关于印发2010《关于做好控辍保学工作实施意见》的通知

第一篇：关于印发2010《关于做好控辍保学工作实施意见》的通知

代府发„2010‟33号

广安市广安区代市镇人民政府

关于印发《代市镇控辍保学工作实施意见》的通知

各村（居）委会、镇直各单位、机关各科室：

为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，切实加强“控辍保学”工作，根据区政府有关精神并结合我镇实际，特制定《代市镇控辍保学工作实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广安市广安区代市镇人民政府

二〇一〇年七月十四日

代市镇控辍保学工作实施意见

一、指导思想

依法实施九年义务教育，保障适应儿童少年接受义务教育，控制中小学生辍学，是巩固提高“普九”成果，全面推进素质教育，提高广大劳动者素质的紧迫任务。要加强对控掇保学工作的领导，增强责任意识，坚持依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍保学的总体工作思路，动员和组织各方面力量共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈，力争把我镇中小学生辍学率降到国家规定的控制线以下。

二、主要措施

（一）加强领导

我镇成立以政府镇长为组长，教育分管领导为副组长，有关职能部门负责人为成员的代市镇“控辍保学”工作领导小组，由各校领导及其工作队、村（居）委会主干及其有关人员组成义务教育执法队，负责动员、敦促代市籍辍学中小学生返校复学。

（二）统一认识

广泛宣传，统一认识，明确责任。要通过召开动员大会，出专刊、挂横幅、入户宣讲等形式，宣传控辍保学的意义。“控辍保学”工作是巩固“两基”成果，提高普及九年义务教育质量的核心，也是重点和难点。抓好“控辍保学”工作是坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会以及推进“三个文明”建设的重要举措。各有关部门、村（居）委会、学校要想方设法让初中生“进 2

得来、留得住”。要让学生家长懂得，孩子如果没有接受完整的九年义务教育，长大后什么也干不了，一个人只有接受完九年义务教育，才能够自强，自立，也才能在社会立足；树立“今天失学的儿童就是明天的青壮年文盲”和“一个辍学学生就可能产生一个贫困户”的社会责任感，加大控辍的政府行为和工作力度，强化各种有效措施。

（三）依法控辍

1、各校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

2、每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关法律法规，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

3、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

4、学校与学生监护人要签定义务教育责任书，依法强制性确保控辍工作的落实，并协助乡镇向辍学生家长或监护人发出“辍学学生返校（复学）通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告。

（四）管理控辍

1、各校要把控制学生辍学作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各年组、各班，实施控辍 3

岗位目标责任制，校长与教师、教师与学生家长要签定控辍责任书，使责任到人。

2、进一步完善辍学报告制度。在学校里，实行班级学生出、缺席日报制度，并通过当日学生出、缺席公示栏在全校公示无故缺席的学生。

3、学校要加强学生学籍管理。要规范学生休退学、转出转入手续，初中部要建立详细规范的学生学籍档案资料，并要逐步利用现代化手段使之管理科学化。

4、采取学额巩固率与班主任工作考核及教师教学成绩挂钩制，对学额巩固率不达标的班级教师取消评优、评先资格，并给予一定处分。

5、建立家长学校，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让学长认同并共同参与，经常及时与家长沟通。积极争取社会支持，依靠上级有关部门帮助，形成合力做好控辍工作。

6、实行控辍保学“一票否决”制度。对各校和各村（居）委会控辍工作不力的（即学校辍学率超出标准或村（居）敦促辍学生复学率低于60%）年终综治考核一票否决（即单位及其负责人评先评优一票否决）。

（五）教改控辍

1、“一个也不能少”，这是素质教育的重要理论之一，更是义务教育阶段学校的校风、教风、学风，校长、教师以及所有教育工作者都必须坚持这一教育理念，并内化为自己的教育教学 4

行动。各校不得以学生考试成绩排名次、排座位，不得岐视学困生、不得强行或变相要求学困生退学、转学和休学，对学困生、后进生、留守生、离异单亲生要做到关爱到位、帮教耐心，达到以“爱心教育”留住学生。

2、加强学校的德育工作，开展丰富多彩的课内活动，不断增强学校的吸引力，同时，要重视建立新型的师生关系，严禁体罚或变相体罚学生及污辱学生人格的行为，加强班集体建设，发挥学生干部的作用，不断增强老师与学生、学生与学生之间的亲和力和凝聚力，达到以“情趣教育”留生。

3、按课标计划开足所有课程，减轻学生的课业负担，禁止对学生施加课业压力。教改要有计划目标，有措施行为，指导思想科学可行，校级以上课题研究每学科不少于一个，要围绕着“面向全体学生，全面提高教育质量”做文章，要积极探索实施新的学生评价与考试办法，达到以“教育质量”留生。

4、转变教育观念，坚持办学为当地经济建设和社会发展服务的宗旨，积极推进教育综合改革，并能结合开好劳动技术课，因地制宜地对在校学生进行全员、全程的职业技术教育。达到以“实用教育”留生。

（六）扶贫控辍

1、各学校要制定助学措施，建立起助学体系。对贫困生各校要做好“两免一补”工作。

2、认真贯彻中小学收费管理办法，坚持“一费制两公开”的原则，以身作则坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担。管好、用好省、市投放的扶困助学资金。

第二篇：控辍保学工作实施意见

控辍保学工作实施意见

一、指导思想

依法实施九年义务教育，保障适龄儿童少年接受义务教育，控制初中学生辍学，是巩固提高“普九”成果，全面推进素质教育，提高广大劳动者素质的紧迫任务。要加强对控辍保学工作的领导，增强素质意识，坚持依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍的总体工作思路，动员和组织各方面力量共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈，力争把我街道初中学生辍学率降到国家规定的控制线以下。

二、主要措施

（一）加强领导

我街道成立以办事处主任为组长，教育分管领导为副组长，有关职能部门负责人为成员的山前街道办事处“控辍保学”工作领导小组，由街道办事处挂村包校领导及其工作队、社（村）居委会主干及其有关人员组成义务教育执法队，负责敦促山前街道籍辍学初中生返校复学。

（二）统一认识

广泛宣传，统一认识，明确责任。要通过召开动员大会，出专刊、挂横幅、入户宣传等形式，宣传控辍保学的意义。“控辍保学”工作是巩固“两基”成果，提高“普九”质量的核心，也是重点和难点，抓好“控辍保学”工作是坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会以及推进“三个文明”建设的重要举措。各有关部门、村（居）委会、学校要想方设法让 1

初中生“进得来，留得住”。要让学生家长懂得，孩子如果没有接受完整的九年义务教育，长大后什么也干不了，一个人只有接受完九年义务教育，才能够自强，自立，也才能在社会立足；树立“今天失学的儿童就是明天的青壮年文盲”和“一个辍学学生就可能产生一个贫困户”的社会责任感，加大控辍的政府行为和工作力度，强化各种有效措施。

（三）依法控辍

1、各校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

2、每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关法律法规，杜绝未完成义务教育的学生务农、经商行为的发生。

3、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

4、学校与学生监护人 鉴定义务教育责任书，依法强制性确保控辍工作的落实，并协助街道向辍学生家长或监护人发出“辍学学生返校（复学）通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告。

（四）管理控辍

1、各校要把控制学生辍学作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各年组、各班，实施控辍岗位目标责任制，校长与教师、教师与学生家长要鉴定控辍责任书，使责任到人。

2、进一步完善辍学报告制度。在学校里，实行班级学生出、缺席日报制度，并通过当日学生出、缺席公示栏在全校公示。

3、学校要加强学生学籍管理。要规范学生休退学、转出转入手续，初中部要建立详细规范的学生学籍档案资料，并要逐步利用现代化手段使之管理科学化。

4、采取学额巩固率与班主任工作考核及教师教学成绩挂钩制，以学额巩固率不达标的班级教师取消评优、评先资格，并给予一定处分。

5、实行控辍保学“一票否决”制度。对各校和各村（居）居委会探辍工作不力的（即学校辍学率超出标准或村（居）敦促辍学生复学率低于60%）年终综治考核一票否决（即单位及其负责人评先评优一票否决）。

（五）教改控辍

1、“一个也不能少”，这是素质教育的重要理念之一，更是义务教育阶段学校的校风、教风、学风、校长、教师以及所有教育工作者都必须坚持这一教育理念，并内化为自己的教育教学行动。各校不得以学生考试成绩排名次、排座位，不得歧视学困生、不得强行或变相要求学困生退学、转学和休学，对学困生、后进生、留守生、离异单亲生要做到关爱到位、帮教耐心，达到以“爱心教育”留生。

2、加强学校的德育工作开展丰富多彩的课内外活动，不断增强学校的吸引力，同时，要重视建立新型的师生关系，严禁体罚或变相体罚学生及污辱学生人格的行为，加强班集体建设，发挥学生干部的作用，不断增强老师与学生、学生与学生之间的亲和力和凝聚力，达到以“情趣教育”留生。

3、按课标计划开足所有课程，减轻学生的课业负担，禁止对学生

施加课业压力。教改要有计划目标、有措施行动，指导思想科学可行，校级以上课题研究每学科不少于一个，要围绕着“面向全体学生，全面提高教育质量”做文章，要积极探索实施新的学生评价与考试办法。达到以“教育质量”留生。

4、转变教育观念，坚持办学为当地经济建设和社会发展服务的宗旨，积极推进教育综合改革，并能结合开好劳动技术课，因地制宜地对在校学生进行全员、全程的职业技术教育。达到以“实用教育”留生。

（六）扶贫控辍

1、我街道学校要制定助学措施，建立起助学体系。对贫困生各校要根据[2005]鼎财372号文精神做好“两免一补”工作。

2、认真贯彻中小学收费管理办法，坚持“一费制两公开”的原则，以身作则坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担。管好、用好省、市投放的扶困助学资金。

附：《山前街道办事处2007年秋季初中“控辍保学”工作安排表》

第三篇：控辍保学通知

XXXXX县人民政府办公室关于进一步加强

保学控辍工作的通知

各乡镇（区）人民政府（管委），县人民政府各工作部门：

为切实加强“保学控辍”工作，全面提高中小学入学率，切实降低辍学率，确保我县“两基”和“普实”工作顺利通过省政府复查验收，经研究，现将有关事宜通知如下，请结合实际抓好贯彻落实。

一、提高认识，加强领导

抓好“保学控辍”工作是巩固“两基”成果，促进基础教育健康发展的重大举措，是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。各乡镇（区）要成立“保学控辍”工作机构，建立健全“保学控辍”工作机制。党政主要领导为第一责任人，对本乡镇（区）“控辍保学”工作负总责，要进行深入细致的分析研究，明确目标任务，理清工作思路，亲自安排部署，亲自抓好落实；分管领导要靠前指挥，集中精力抓好具体工作。要继续实行“双线目标”责任制，层层签订“保学控辍”责任书，一级对一级负责，层层抓落实。各乡镇（区）要实行“一保四包六到位”的工作措施。“一保”，即：确保适龄少年儿童全部进入学校就读；“四包”，即：乡镇干部包村、村干部包组、校长包学校、教师包学生；“六到位”，即：领导到位、措施到位、责任到位、经费到位、督查到位、执法到位。各乡镇（区）要严格按照“适龄儿童少年入学一个不能少、在校生巩固一个不能少、小学毕业生升初中一个不能少”的总体要求，制定措施，明确责任，确保适龄少年儿童全部入学，在校生整班移交。乡镇（区）人民政府（管委）要加强统筹，统一调度，要把收集在外就读，转学在外印证材料的任务落实到人，严格管理，确保普及程度的相关印证材料收足收齐，真实有效。要严格实行责任追究制，将“保学控辍”工作绩效纳入考核，实行“一票否决”。因工作不力，导致中小学入学率不达标和中小学学生年辍学率超标的，要严肃追究相关人员的责任。

二、依法治教，把“保学控辍”工作纳入法治轨道

各乡镇（区）要大力极开展新修订的《义务教育法》和有关教育法律法规的宣传和学习，加大执法力度。民政、共青团、妇联、工商、人劳社保、司法、公安等部门要积极参与，采取行政、经济、法律等手段保障适龄少年儿童接受九年义务教育。

各乡镇（区）要切实履行通知适龄少年儿童入学的义务，经教育仍不送子女入学的家长和监护人，要提请司法部门依法强制其履行义务，督促他们送子女入学。要关爱留守儿童和进城务工人员的子女，采取切实可行的措施，为其创造入学就读的必要条件。人劳、司法、工商、税务、文体广电等部门要依法查处招收少年务工、经商的单位和个人，加大文化市场

管理力度，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童，对违反规定的要严肃处理。

全县义务教育阶段的中小学不得举办重点班、快慢班、尖子班，不得歧视后进生，不得开除或劝退学生，杜绝因教育内部原因使学生辍学的现象发生。因学校教育不当引起学生辍学，要严肃追究学校负责人和相关人员的责任。

要把组织留守子女、进城务工家庭子女的入学作为新时期教育的新课题，建立机制，帮教助学，在全社会形成关注特殊人口子女入学，关爱特殊人口子女身心健康的良好氛围，不让一个留守子女和一个进城务工家庭子女失学。

三、建立经费投入保障机制，为“保学控辍”提供必要的经费保障

各乡镇（区）要认真抓好“两免一补”政策的落实，要建立贫困生档案，“两免一补”、“省政府办公厅对口援助基金”要重点投入在特困学生身上，确保中小学在校生不因贫困而辍学。按照教育经费“三个增长”的要求，县级确保农村税费改革转移支付资金用于农村义务教育的比例不低于50%，多渠道筹措经费，加大投入，进一步改善办学条件。要切实抓好寄宿制学校管理，着力改善学校卫生设施和学生食宿环境，真正使学生“进得来、吃得饱、学得好、不想跑”。要建立贫困生助学机制。县财政要专项预算“保学控辍”经费，为特困生读满九年义务教育提供必要的资助；积极鼓励社会捐资助学，建立贫困生助学基金。

四、深化教育改革，大力发展职业教育

各级各部门要切实树立教育为“三农”服务的理念，认真贯彻执行国务院《大力推进职业教育改革和发展的决定》，积极推行农村教育教学改革，增强办学的针对性和实效性，全面推行“绿色证书”制度。农村初中要在保证义务教育的前提下，结合实际，采取“2+1、2.5+0.5、3+1”等模式分流初中生，最大限度地吸纳农村初中生接受职业技术教育，既巩固初中在校生，又使学生掌握各种实用技术，毕业后适应社会需要。

五、建立“保学控辍”报告制度，加大中小学“保学控辍”的监控力度

各乡镇（区）、各中小学要充分利用现代信息技术资源，建立学生电子学籍档案，实行“两基”工作信息化管理。每学期开学时要严格对在校生的就读情况进行跟踪，做到信息准确，流向清楚。进一步建立健全义务教育学生入学和流失报告制度，学校实行“日查日报制”，乡镇（区）中学实行“周汇总周报告制”，教育局实行“定期报告制”，一级向一级报告，层层掌握学生入学动态，及时解决存在的问题。各级各类学校要严格学生学籍管理，严格按学籍变动的有关规定招收插班生、择校生。凡未按要求随意招收插班生、择校生，造成学籍管理混乱，学生流向追踪困难的，从严追究学校负责人的责任。县政府教育督导室和“两基”办要加强对农

村中小学辍学情况的监测，分阶段进行专项督查，确保“保学控辍”工作落到实处。

XXXXX县人民政府办公室

二OO九年七月十四日

第四篇：控辍保学有关工作的通知

宿州市教体局关于认真做好控辍保学有关工作的通知

省教育厅组织召开全省电视电话会议，省教育厅领导就进一步加强全省中小学控辍保学和做好全省中小学、幼儿园（看护点）和在园幼儿有关信息采集工作进行了布置。为了做好我市控辍保学工作，现将相关工作要求通知如下：

一、高度重视控辍保学工作的意义

控辍保学工作是贯彻《义务教育法》，普及九年义务教育制度，提高义务教育入学率和完成率，提高人民群众文化素质，享受义务教育权利的有效手段。是推进精准扶贫工作的基础工作，隔断代际传递，增强贫穷人口自我脱贫的有效手段。各教育主管部门和学校，要高度重视此项工作的重要意义，要按照省教育厅文件精神，及时开展辍学学生的摸底、登记、劝学、就学等相关工作，保证此项工作顺利开展和完成，提升我市九年义务教育学生的完成率。

二、积极采取措施实施控辍保学工作

摸清取消学籍学生原因。根据学籍系统中的取消学籍名单，各校立即进行梳理、查找，及时同取消学籍学生家长取得联系，如果在外校有正式学籍的，申请删除该生学籍；如果外地没有学籍又在外地上学，要求家长将学籍及时转走；联系不上的，及时上报各教育主管部门和县区政府,是临时学籍的，申请删除该生学籍；如果是辍学的，及时分析原因，联系社区、政府，共同动员其到校上学，并上报各教育主管部门。排查结果报各教育主管部门。

积极实施残疾儿童“送教上门”工作，将重度未入学残疾儿童纳入学籍。根据国务院《特殊教育提升实施计划》，要求全面推行没有排斥、没有歧视的全纳教育，让每一个残疾孩子都能接受合适的教育。各县区教育局要按照属地管理原则，根据学生的残疾程度和情况，安排到特殊教育学校，或分配到辖区学校，实施随班就读或“送教上门”，并为这些学生建立学籍，制定送教上门计划。对于路途较远的重度残疾儿童，可以实施远程教育。要将所有未入学的适龄残疾儿童底数摸清，做好未入学原因分析和解决入学方案，报市教体局。

三、按时完成在园幼儿信息采集工作

根据省教育厅统一安排，此次在园幼儿统计范围包括各县区所有有证幼儿园、无证幼儿园、幼教点及看护点，各教育主管部门要做好统计工作的部署工作，及时采集幼儿园和幼儿信息，做到“不少一园”、“不漏一人”，确保信息准确无误。各县区教育局要完成幼儿园信息采集工作，并将信息导入系统；各幼儿园将幼儿采集信息导入系统；市教育局将完成幼儿信息的审核工作确认工作，上报省教育厅。

四、加强督查按照要求完成工作任务

省教育厅将对控辍保学和在园幼儿信息采集工作情况进行专项督查，并定期进行通报。市教育局也将对各县区和各校的完成情况进行督查和通报。各教育主管部门和学校要高度重视，分工负责，落实到人，按照时间进度和工作要求及时上报相关信息，顺利完成相关工作。

第五篇：小学控辍保学实施

小学控辍保学实施方案

为进一步提高我校义务教育巩固率，降低辍学率，让“该入学的一个不少、已入学的一个不走”,切实保障未成年人的合法权益，保障我校施教区内学生教育健康发展，进一步提高义务教育质量，巩固已取得的“控辍保学”成果，真正做到“适龄生进得来、在校生留得住、辍学生劝得返”，切实保障未成年人的合法权益，特制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十八大会议精神为指针，全面落实科学发展观，认真执行《义务教育法》有关规定，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为主，辍、质量控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合，确保实现控辍目标。

二、工作目标

以年级组为单位，保证入学率，提高巩固率，降低辍学率。2014年各项目标任务为：

适龄儿童入学率达100%以上，留守儿童、困难家庭子女入学率达100%； 寒假期间，各部门同志要进一步增强责任感和使命感，从讲政治、讲大局、讲责任、求实效的高度，按照上级有关“控辍保学”和今冬明春的要求和精神，必须完成以下工作：

（一）充实强有力的“控辍保学”工作领导小组。

成立2014年春季龙井小学“控辍保学”工作领导小组： 组 长：晋秀林 副组长：王剑证 成 员：各位班主任

领导小组下设控辍办公室，由王剑证同志负责数据、信息的收集和上报工作。

（二）开展教育宣传活动，进一步增强学校、家庭等方面的教育责任和意识。

（三）建立领导干部、教师员工“二进”（进居委会、村组；进家庭）工作机制，认真做好特殊学生的再排查、再核实，完善各种资料。

（四）加大对辍学生、易辍在校学生和流动学生的监控力度，随时家访。

（五）加强与家长的沟通，了解学生思想动向，全力做好“控辍”和“劝返”工作。

（六）学校要创建“温馨校园”，努力营造文明、平安、温暖、和谐的校园。

（七）学校要加强对学生心理健康的教育，建立和完善心理咨询室，建立学生心理矫正档案，切实纠正学生不健康心理。

三、工作职责

寒假、春节和春季开学期间是中小学生流失的高峰期，各部门要认真贯彻落实《控辍保学工作方案》，将“控辍保学”工作前移，将“控辍保学”关口前移，切实把好“控辍保学”第一关，认真组织学生入学。各年级高度重视，加强领导，落实责任。各班主任是“控辍保学”工作的直接责任人。要认真落实家长、班主任、科任老师责任，认真组织学生入学。

校长负责组织安排对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传、贯彻和落实，统筹安排“控辍保学”工作，确保入学率达标，提高巩固率，降低辍学率。

班主任负责了解每天学生的到校情况和学生的思想状况，建立留守儿童少年、学困生、辍学生等特殊学生台账。学生没有到校要与家长及时联系、沟通并及时报告学校。

科任老师要不断改进教学方法，不断提高自身业务素养，用生动的课堂吸引学生，用优质的教育留住学生。课前对学生的到位情况进行清点，发现有未到堂的立即告知班主任，并配合班主任做好家访工作，确保学生不流失、不辍学。

四、工作措施

要扎实做好开学的各项准备工作，仔细开展各项检查，做到“九个到位”,确保新学期有序、平安、和谐开学。

（一）做到学生到位。

做好学生的报到注册工作，对未按时报到的学生，学校要及时与家长联系和沟通，防止学生流失；做好转入、转出学生的登记备案工作，完善转学手续；关注学生身体健康，及时掌握学生的健康状况；重视学生的心理健康，了解其精神面貌和思想动态，针对性地开展思想工作，促使学生尽快收心，尽早安心，全身心投入到新学期的学习生活中去。

（二）做到教师到位。

要确保科任老师、教职员工按时到岗到位，重点关注特岗教师，全面了解他们的生活、工作条件到位情况及其思想状况。让全体教职员工以饱满的激情和昂扬的状态投入到新学期的工作中。

（三）做到校舍到位。

要仔细检查各类教学及辅助用房、生活用房、办公用房、学生运动场所的准备情况，确保校舍和室内设施设备安全、完好、齐备、干净、整洁。

（四）做到环境到位。

要统筹组织相关部门开展学生到校交通状况的监测，及时发布路况预警；进行校园内外环境综合治理，查校园建筑安全状况、校园内外各种学生易集聚场所等地的治安隐患；搞好校园环境卫生和校园文化建设。

（五）做到安全到位。

加强校园安全意识教育，重点关注交通安全、校园出入安全、学校设施安全、学校秩序安全、消防安全、师生财物安全和师生心理健康等，营造安全、和谐的校园氛围。

（六）做到宣传到位。

学校要通过广播、宣传栏、标语等多种形式，利用召开控辍保学工作动员会和家长会等方式，要进一步加大对《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规宣传力度，明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任，让群众了解义务教育的概念和意义、了解学生辍学的危害。宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法送其按时入学等要求。要积极主动向社会宣传国家、省的教育改革思路，宣传学校取得的成绩和改革的新变化、新气象，赢得更多支持。

东柴小学

2014年9月 小学控辍保学实施方案

一、指导思想：

为加大治理辍学工作力度，保障适龄儿童少年完成九年义务教育，提高“普九”质量和水平，巩固“普九”成果，我校特制定控辍保学工作计划。

二、工作目标：

在本学中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。

三、工作重点：

（一）成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实《学籍管理工作计划与措施》，每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。

（二）实行“三包一挂”，进行全员管理。

我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包班级，教师包学生，政绩均与考核、聘评挂钩”的三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处，学校与老师签订《学籍管理工作责任书》，各班级在分管领导的指导下，每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生，并建立起重点生档案，做到及时家访和面谈，开学初要全员出动对重点生家庭全访一次，对未及时返校的学生重点访，以达到提高巩固率的目的。

（三）强化措施，实行全方位管理。

为提高我校学生的巩固率，使辍学率为零，我校要强化以下几个方面的工作：第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。第二，教学中做到因材施教。我校将按“降低门槛，拔高门框”的总体思路，并以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。管理教学，落实“三必三选”，做到授课分必授和选授，作业分必做和选做，考试分必考和选考，真正使学生感到学习不是一种压力。第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头；对贫困生给予减免杂费、书本费等物质帮助。让他们感到学校的温暖。第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校将组织后勤人员及聘请专家定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全，同时加大投入，绿化、美化校园，真正把学校变成学生的乐园。第六，严格执行区教体局关于《体罚和变相体罚学生的处理规定》，及时对教师进行法制教育，保证学生的身心健康。

（三）建章立制，实行全员管理。

制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法：

我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会，每个教师对重点生每周家访一次，对辍学学生每学期进行两次跟踪调查，包级部领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。

三、主要措施

摸底、汇总情况，包班到人，奖惩分明。具体要求是：

㈠、依法控辍：

1、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

2、学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

3、每年３月和９月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》，及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

４、学校与学生监护人要签定义务教育责任书，依法强制性确保控辍工作的落实，并协助乡镇政府对辍学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

５、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。

㈡、管理控辍

1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各年组、各班，实施控辍岗位目标责任制，校长与教师、教师与学生家长要签定控辍责任书，使责任到人。

2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。

3、为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务教育，要求我校要准确掌握控辍工作动态。

东柴小学 2015年9月

控辍保学实施方案

自国家修改颁布实施新的《义务教育法》以来，我校更加重视控辍保学工作。落实控辍保学工作精神，巩固发展巩固率提高年工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，特制定此方案。

一、指导思想

认真执行上级教育主管部门的有关规定，依法实施九年义务教育，保障适龄儿童、少年接受义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责;坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合;继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神，切实做好我校的控辍保学工作。

二、奋斗目标

力争将校年辍学率控制在0%，在校生巩固率要达到100%;各班级争创“无辍学班级”，每名教师争当“控辍保学先进教师”;确保我校控辍保学工作走在全镇小学前列。

三、领导小组

我校成立控辍保学工作领导小组，由学校校长晋秀林同志任组长，副校长刘永建任副组长，各班主任为成员。共同负责全校控辍保学工作的安排、联系、考核。

四、主要措施

(一)坚持依法控辍

1.进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。

(1)继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”(即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》)教育课纳入思想品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育的权利。

(2)在每学期初，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过板报、标语、宣传资料、校会、班会等多种形式，广泛深入宣传《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，全校师生齐动员，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。

2.继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩。

(1)为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，学校将继续执行并完善落实一系列相关的规章制度和实施方案，通过各项制度的实施与完善，随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的空区。未雨绸缪，防患于未然。

(2)将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、绩效评发等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”活动，对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训，分清良莠。每学期末评出“控辍保学先进班主任”，用以辐射带动其他。

(二)坚持管理控辍

1.控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作。今年，我校继续层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师。

2.为了准确掌握辍学情况，学校要求各班辍学上报不过夜，对出现的新情况及时报告学校，学校要做到随时检查。

3.学校要建立规范的学籍档案，建立规范的休退学、转出、转入手续，对各班辍学情况，学校每月都要作出详细统计，进行量化评比。

4.学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对有辍学学生的班级，该班的班主任年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班。

(三)坚持教改控辍

1.通过教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2.全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

(四)坚持情感控辍

学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

(五)坚持扶贫控辍

1.严格收费管理，坚决制止“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。严格执行有关收费标准，坚决禁止乱收费，杜绝教师私自购买资料现象。另外，学校还将严控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家长的经济负担。

2.校倡议各班搞班内“献爱心，帮困生”活动，号召学生们帮助本班内的贫困生。目的只有一个：绝不让一个学生因贫困而辍学。

总之，控辍保学工作任重而道远，困难重重，我们仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，力争将不让一个掉队，辍学率控制为零。

东柴小学

2016年9月