研究实力方面

第一篇：研究实力方面

研究实力方面，进一步提高研究人员的理论与实际结合分析的能力、改善研究方法，更加重视实际调查、国际视野和历史视角，鼓励研究人员创新。同时，提高研究人员的国际交流和合作能力，为研究人员创造更多去发达国家进修和参与合适的国际合作研究的机会，培养更多国际化研究人才，以提高我国官方智库的国际影响力。

英国智库的管理方法

——研究工作的组织和管理方法

英国智库的研究工作主要包括课题研究和平时追踪、应急研究两类。

课题研究通常遵循 “选题—筹资—研究—评审—发布”或“委托课题—研究—评审—发布”的模式。前者一般为研究所自己独立选题，后者为委托课题的运作模式。在我们访问的智库中，大多数是独立型智库，更强调前者。这是因为在英国，独立型智库为了追求其观点的中立和独立性，会要求其研究资助者不能干涉其研究成果中的观点，他们通常会在每年某月定下下一年的研究课题计划，然后寻求资金支持，再开展研究。一些独立型智库甚至明确规定每个资助者的最高资助金额，以防止课题研究成果明显偏向于课题资助者。例如，亚当斯密研究所就规定每个企业捐赠者每年捐赠额度不得超过5万英镑。但一些实为党派型的独立智库，则对捐赠者结构和额度范围对外保密，例如政策研究中心（CPS），这也就难保证其观点的中立性了。

在课题选题阶段，较大的智库通常会成立选题小组，成员为智库内每个研究部的领导或权威，对资深研究员们提议的课题题目和计划进行评审，最后根据计划研究课题数量做出决定，例如海外发展研究所。而一些小的智库则直接由智库的一把手决定选题，如政策研究中心和改革研究所。而一些有党派或政府背景的智库在选题时还会听取议员、政府官员的意见，以便提高研究的实效性和针对性。

在课题研究阶段，一些大的研究所有时也会邀请外部专家参加，对国际问题方面的研究，他们会通过与国际组织合作研究，以提升资源共享性并传播自己的理念。例如，海外发展研究所一半的课题是与国际组织（世行、IMF、欧洲投资银行等）合作的，在课题研究阶段双方研究人员就已进行了足够交流，并且相互逐渐熟悉，在以后的会议或课题研究中还会保持交流，这些都非常有利于该研究所的理念传播和这些国际课题成果的应用性。

在课题评审阶段，一些小的智库直接由智库内部相关领域资深专家审查，而一些较大的智库，则很注重研究质量，执行严格的评审机制。例如海外发展研究所通常邀请所外的同行专家担任课题评委，其意见以匿名形式反馈给研究所。评审标准主要包括：研究成果是否具有科学依据，论证是否充分；研究报告的陈述是否有效；结论是否客观公正等。

在课题成果的发布阶段，英国智库常会邀请大众传媒（包括报纸、广播、电视、网络），开个小型发布会，对其成果进行报道。当一些研究课题组中缺乏知名的研究人员时，有的研究所还会邀请该领域的知名专家点评、推介，以达到更好的宣传效果。由于体制原因，英国的智库，尤其是独立型智库，非常注重利用媒体宣传自身，因为只有这样，才能增强其对政府官员、议员以及公众的影响力，并更好地发挥沟通作用。

除了课题研究之外，英国智库重视平时追踪和临时委托课题的研究。针对一些热点，他们会组织小组研究。例如，TimEvans（科普顿中心的总监）提到，针对比特币和互联网金融，他会组织研究金融的小组来研究，为了避免各研究人员观点倾向上冲突的情况，他会在分工时注意，例如，将他们分配成分别研究英国、美国、中国等国互联网金融的发展情况。这样的热点问题研究既能帮助研究所对热点问题做出快速反应，并保持在媒体和外界的声音和声望，又能为研究所未来该领域的研究打下基础。又如，改革研究所也会就一些突发和重大事件进行分析、点评并给出对策。此外，英国智库也会有一些临时的委托课题研究，例如改革研究所有时会受一些官员委托就某一问题开展研究。

作为研究工作的重要辅助，英国智库也经常组织各种主题的会议，邀请政客、某一主题的利益相关方（行业协会、企业家、工会、普通百姓等）、同行专家学者参加会议，以借此了解各方观点、形成自身的观点并尽量使自己将提出的方案能为各方接受，或是借此帮助政府去做些沟通和了解实情的工作。除了正式会议，智库的资深研究人员还会私下与官员、议员交换意见。智库内的研究人员也会频发地进行讨论，这样不仅可以通过思想碰撞来点燃思想火花、激发创新，而且可以充分融合大家的观点。平时，智库和其工作人员还必须与相关行业的业内人士保持联系（如从事医疗保险研究的智库和研究人员平时需要与医院、医生、药品企业等保持联系），以了解行业内变化、问题等信息。有时，他们还会做些抽样或问卷或实地调查，以了解实情及利益相关方的感受和诉求，例如，从事选举问题研究的智库会对选民做些调查。这些工作对他们的研究起到了非常重要的辅助作用。

英国智库注重宣传，不仅通过定期不定期地发布一些研究报告和简报等出版物、建设并不断更新智库网站来宣传其成果，而且还充分利用媒体宣传。英国智库鼓励自己的研究人员接受记者采访，在报纸和杂志上发表文章、写专栏，就一些热点问题发表自己的见解。一些研究所，例如亚当斯密研究所，甚至对新人进行与媒体沟通方面的培训，而且在某位同事接受采访或发表文章后，其他同事还会事后与其讨论，帮助其更好地应对媒体。英国智库认为研究人员声望和影响力的建立和提高会帮助智库本身提高声望和影响力，以在激烈的竞争中凸显实力和长久生存下来并兴旺发展。

——人力资源管理方面

英国智库主要通过人才招聘、薪资确定、科研评价、人才培养、人才晋升与流动等方面来筛选人才、吸引人才、留住和培养人才。

在人才招聘方面，英国的一些智库强调人才的教育背景，如海外发展研究所的研究人员一般都出自名校。但是，也有一些智库在招聘时会更综合考虑人才的发展潜力（如是否聪明、有悟性、对一些事有独到见解）和他之前的教育和工作背景、生活经历。例如，亚当斯密研究所和Tim Evans创办的科普顿中心认为来自相似教育背景（如同所名校）的人往往想法会雷同、难有差异较大的想法，因此他们常不拘一格录人才，只要他们认为某人很聪明、见解独到，他们愿意录用他，并且培养、帮助他成长，如允许他在该智库内工作一段时间后到好的学校去深造。而改革研究所的负责人则讲到他们的研究人员有以前做律师的，有做过记者的，甚至还有离职官员。他们认为不同的经历和阅历对做好研究工作是很有用的。

薪资方面，英国智库一般根据研究人员的级别、参与研究工作量等指标综合确定其年薪。但除了薪资外，研究人员在智库内一般无其他收入。通常，资深研究人员收入高于普通研究人员，即使是后者一般也高于当地平均收入水平。例如，改革研究所的资深研究员年薪约6万英镑，远高于伦敦市的人均收入水平（3万英镑）。他们认为研究是知识密集型工作，而知识的载体是人，因此，研究人员的收入要达到足够留住他们并激励他们更努力地工作、创新的水平。

在科研评价方面，一些智库采用数量化的科研考核办法，例如，写了多少研究报告、发表了多少文章等等；而一些智库，如亚当斯密和科普顿，则认为智力是很难评价的、更难数量化，它们更依赖研究带头人们对研究人员的评价。那些考核不合格的人员会被逐渐淘汰掉，或是被辞，或是因压力大主动请辞。而考核结果持续较好的，则会到适当时候考虑其晋升（如由普通研究员升为资深研究员，或是让其担任课题组织者等）。

在人才培养方面，英国智库非常注重资深研究人员对年轻人员的帮带机制。这不仅体现在平时领导、讨论和指点方面，还可以从入职培训中窥见一斑。例如，TimEvans讲到在亚当斯密研究所或是科普顿研究中心，他们会对新入职的研究人员进行为期一周多的培训，培训内容包括研究所的理念、研究方式、与传媒沟通等方面，然后，他会挑个多位记者一起采访自己的场合带他指点的年轻人去，让他亲身体会下，并认识这些以后他需要打交道的媒体，剩下的就得靠年轻人自己去学习了，当然，他们很愿意给年轻人机会、帮助他们成长，即便有时他们要冒一定风险。

在人员的流动性方面，英国智库鼓励人才流动，而且愿意保持合理水平的人员流动率。由于智库的研究人员与政府、企业、大学、媒体甚至国际组织有着频繁的交流，他们的流动渠道很广，流出的研究人员有去政府工作的，有去国际组织的，有去大学的，有去媒体的，也有去企业的。例如，海外发展研究所（ODI）的研究人员平均在ODI工作的时间约5年，人才流动率达约20％，很多研究人员离开ODI后去了国际组织和政府工作。改革研究所负责人也提到，他们愿意人才保持一定的流动性，因为他们离开后往往能去更好的岗位，例如之前他们联系的一些议员在转为政府官员后有时会从他们那里带走自己中意的智囊，这对研究所显然也是件好事。

此外，还有一点值得一提的是，英国智库的一般研究人员可以只是某领域的专家，但其研究带头人一般都既是专才又是通才。例如，给我们授课的Tim Evans专长的是医疗保险，但对货币金融、管制经济学、经济学思想领域都非常熟悉。这大概既是研究带头人常要代表智库对外发言所需，也更有利于其研究的组织和智库发展的需要。

——国际交流

英国智库不仅重视国际交流和研究人员的国际交流能力和国际视野，而且通过将国际问题研究和国际交流与合作相结合，构筑了英国参与领导世界的软实力，并一定程度上较好地维持了英国的国际领导力。

例如，海外发展研究所在研究国际金融问题时通过与国际货币基金组织的合作、交流使自己的观点能被部分吸纳入其政策制定中。海外发展研究所还承担了一些对外技术援助项目。例如，其海外研究员项目招收合格的年轻经济学家，派到一些愿意接受其技术援助的低收入国家（主要在非洲）的重要财经管理岗位，实际上是担任其政府内的经济学家，为其财经政策出谋划策。海外发展研究所每年提供两万英镑的资助。这些低收入国家因缺乏此类技术人才，往往会对其加以重用。这不仅对海外发展研究所的理念输出有利，对参加该项目的年轻人也会构成重要的工作经历。这个项目的资金来源实际上主要是英国国际发展署，他们担心由政府直接组织提供这种技术援助反而受援国会不愿意接受，所以通过独立智库海外发展研究所来运作。而非官方背景的独立智库，如亚当斯密研究所，即便在研究互联网金融问题时也会关注世界范围的发展情况，并思考其未来的可能影响及应对和管理措施。可见，英国虽然从经济规模和历史来看已是日落帝国，但其通过已建立起的国际秩序、与美国的联盟和在欧盟的影响力，以及其技术优势（包括其对世界的了解、国际视野、研究能力和先行程度等）在一定程度上维持着其国际影响力和领导力，而其智库无疑扮演着重要的技术中坚作用。

英国智库的研究人员不仅具备英语语言优势，而且研究水平也足够与国际组织研究人员在同一层次上交流，这种微观实力是英国智库整体软实力的基础。

——智库经费筹集与管理

英国智库研究的资金来源有政府资助、欧盟资助、企业、个人和慈善机构捐赠、研究委托等。有的还有版权收入和会费资金。由于强调独立性并要向资助者表明资金使用恰当、有效，有的智库会对捐赠者设置最高捐赠额，或向捐赠者公示其资金使用情况、财务状况。有的独立型智库还向公众公示以证明其观点未受到捐赠者直接影响。如上文所述，英国的独立型智库一般要求资助者不能干预其研究观点，资助者资助只是因为他们认可该智库的理念。

英国智库的研究方法

英国智库在研究方法上，有的注重将理论与实证或实践相结合、定性分析和定量分析方法相结合，有的不重视定量和实证分析而更重视定性分析，但大多都重视调查研究、比较分析、历史分析方法等。

在经济问题的研究中，他们在掌握各个经济学派的思想基础上，依据自身的信念，针对某个问题会选择自己认为合理的学派观点来分析。例如，Tim Evans认为对此次全球性经济危机，凯恩斯学派、新凯恩斯学派、货币学派都没给出满意的答案和应对之策，而奥地利学派给出的解释和对策更合理、更有希望将英国带出危机。

他们注意活学活用，注重创新，对不同的观点以包容的心态和辩论面对。他们在研究时既着眼当前实际，又敢于大胆设想未来，富有远见。例如，Tim Evans用拉弗曲线来分析英国人对税收的可承受程度，并进一步延伸到对财政可持续性和社保水平的分析中。他还用反向曲棍球曲线来分析铁路私有化的收益与效用。而对国际货币体系，他回顾了布雷顿森林体系的崩溃、牙买加体系的建立、新布雷顿森林体系的形成，而针对美国滥发货币必将引起全球通胀、其他国家对美债权贬值、新布雷顿森林体系不可持续的问题，他更希望未来建立以人民币和黄金本位的国际货币体系、黄金重新货币化，而且更看好这种可能，并建议中国将更多的美元外汇储备购买黄金，为此体系做准备。

给我们的启示

——我国可以考虑发展多元化的智库体系，让官方智库发挥主导作用

由于我国与英国政治体制不同，英国的智库体系并不宜简单照抄到我国，而需要批判地吸收其优点。我国已有一些民间智库，但公信力受到质疑，影响力也有限。究其原因，与其观点独立性较差、研究不够深入有很大关系。未来，可以发展多元化的智库体系，但应引导民间智库向独立型智库发展，而以官方智库来主导思想方向。

——加强官方智库建设，提高我国软实力

随着经济发展的深入和国家经济规模扩大，政府治理能力需要不断提高，会越来越需要官方智库和智囊参与。我们要实现中国梦和中华复兴，让我国回到世界舞台的中央，更需要坚实地构筑实现这一梦想所需的软实力。智库，尤其是官方智库是其中的关键构成部分。因此，需要加强官方智库建设，从人力资源、研究实力、国际交流与合作能力等多方面提升官方智库水平。在人力资源方面，不仅要通过科学的激励机制（包括薪资和科研评价方面）建设留住人才、吸引人才，还需要吸引多背景的人才，以丰富智库的思想、提高其活力。我国目前官方智库的研究人员普遍工资低于所在地平均水平，收入多低于相同学历非政府单位人员收入水平，这不利于鼓励研究人员安心做研究。在科研评价方面，需将质与量相结合来进行评价，并将内部评价与外部评价相结合。研究实力方面，进一步提高研究人员的理论与实际结合分析的能力、改善研究方法，更加重视实际调查、国际视野和历史视角，鼓励研究人员创新。同时，提高研究人员的国际交流和合作能力，为研究人员创造更多去发达国家进修和参与合适的国际合作研究的机会，培养更多国际化研究人才，以提高我国官方智库的国际影响力。

——更好地发挥智库在政府和公众间的沟通作用

例如，官方智库在课题研究中，除了重点安排上级和政府委托的课题外，还可以自选一些民众、业界关心的题目来做。在政府出台一些重大规划和政策后，可以辅助解读，以帮助公众更好地理解、执行。还可以允许民间智库客观独立地开展一些问题研究，向政府、人大、政协、行业协会建言。

第二篇：中国文化软实力研究

中国文化软实力研究

李耀明

【摘要】： 文化软实力越来越成为综合国力的一部分,与经济、军事等硬实力相结合,成为推动当代社会发展的重要力量。中国文化软实力还处于发展中阶段,需要把文化建设作为国家发展战略,努力提高中国文化软实力。论文力求在宏观上把握“文化软实力”的发展规律,并尽力能为中国文化战略理论提出新的见解和为中国文化软实力的提高提出具有可操作性的措施。本文从“软实力”与“文化软实力”两个基本概念入手,分析其涵义、体现与特征,为全文打下理论基础,然后分析中国文化软实力的功能和意义以及中国文化软实力的发展现状,针对中国文化软实力发展不足的事实,提出发展中国文化软实力的对策。论文共分四个部分: 第一部分:文化软实力的涵义、体现与特征。这部分是全文的理论基础,按“文化软实力”概念的提出、运用与发展的逻辑顺序分析文化软实力的涵义、主要体现与特征,即主要阐释文化软实力的基本理论。第二部分:中国文化软实力的作用和功能。在第一部分掌握文化软实力的基本理论之后,从第二部分开始着重研究中国文化软实力。这部分主要分析国际竞争力的形势,强调中国文化软实力对中国的重要意义,从而引起我们对中国文化软实力给予重视。第三部分:中国文化软实力的发展现状与分析。这部分属于论文三要素“分析问题”的部分,一是肯定中国文化软实力的现有成绩:二是分析中国文化软实力发展不足的表现及其原因,为论文最后一部分“解决问题”提供针对性依据。第四部分:发展中国文化软实力的对策思考。这是全文的落脚点和归宿,重点为发展中国文化软实力提出一些见解,一是增强发展中国文化软实力重要性的认识;二是确立发展中国文化软实力的价值原则;三是拓宽发展中国文化软实力的途径;四是落实发展中国文化软实力的主要措施。

【关键词】：综合国力 文化软实力 文化建设

【学位授予单位】：西南大学

【学位级别】：硕士

【学位授予年份】：2009

【分类号】：G120

【目录】：



 





































 摘要4-5 Abstract5-7 文献综述7-15 引言15-17

一、文化软实力的涵义、体现及特征17-27(一)文化软实力的涵义及主要体现17-21(二)文化软实力的主要特征21-27

二、中国文化软实力的作用和功能27-31(一)中国文化软实力的作用27-28(二)中国文化软实力的功能28-31

三、中国文化软实力发展现状分析31-35(一)中国文化软实力发展取得的主要成绩31-32(二)中国文化软实力发展不足的主要表现及原因32-35

四、发展中国文化软实力的对策思考35-51(一)充分认识发展中国文化软实力的重要性35-36(二)明确发展中国文化软实力的价值原则36-39(三)拓宽发展中国文化软实力的途径和渠道39-44(四)落实发展中国文化软实力的重要举措44-51 结束语51-53 参考文献53-55 致谢55-57 在校期间发表论文57

第三篇：“十一五”期间打造软实力问题研究

“十一五”期间打造软实力问题研究

市委政策研究室课题组

现任哈佛大学肯尼迪学院院长约瑟夫〃奈教授最早提出软实力这个概念，他将一个国家的综合国力分为硬实力与软实力两种形态。对一个区域或城市来讲，综合竞争力同样存在硬实力和软实力两个层面。硬实力主要体现在经济发展上，软实力主要通过文化、科技、教育、发展环境、市民素质以及城市美誉度等表现出来。两者既紧密联系，又互相区别，硬实力是软实力的有形载体，而软实力是硬实力的无形延伸，两者都是发展的核心要素，缺少了哪一方面都会影响到一个地区和城市的发展。经济实力是一个地区硬实力的核心和基础，但以经济发展水平为标志的硬实力发展到一定程度时，软实力的提升就更显重要和迫切。丽水要全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化，既需要硬实力的持续增长，更需要软实力的巨大提升。软实力包涵的内容非常广，软实力的提升是一个长期的过程，本文就“十一五”期间打造软实力必须引起高度重视的几个问题，谈几点看法和认识。

一

软实力中最重要的是文化力，文化是软实力的核心表现形式，打造软实力首先必须提升文化力。丽水的文化资源十分丰富，黄帝文化、剑瓷文化、石雕文化、摄影文化、香菇文化、畲族文化、华侨文化，异彩纷呈，各具特色。由于长期以来对文化的本质、概念、对象、范围的认识上存在偏差，对文化力在经济社会全面发展中所具有的重要地位的认识不足，严重阻碍了丽水区域特色文化的挖掘和提升。在当今世界发展变化的新趋势中，文化与经济相互交融，软实力与硬实力相互渗透，文化对促进经济发展的作用越来越突出。一个文化落后或有文化缺陷的地方，经济发展水平很难提高，即使获得一时的增长，也难以为继。因此，“十一五”期间，我们必须高度重视丽水区域特色文化的整理、挖掘和提升。当务之急，要在认真调研的基础上，尽快制订出符合我市实际、可操作性强的文化产业发展规划，通过发展文化产业，把文化与经济高度融合起来，达到相互促进、相互提高的目的。

鉴于我市实际情况，提升文化力，必须正确处理好以下几个关系： 一是要正确处理继承与创新的关系。由绚丽多彩的黄帝文化、剑瓷文化、石雕文化、摄影文化、香菇文化、畲族文化、华侨文化等为主要内容构成的“绿谷文化”，是发展文化产业取之不尽、用之不竭的宝贵财富，必须积极加以继承。但继承是一方面，只有继承，没有创新，特色文化就不会有持久的生命力，我们就不是文化的创造者，而是文化的终结者和守夜者。必须立足于时代发展趋势和自身发展实践，在继承中创新，在借鉴中发展，在创新与发展中实现对“绿谷文化”内容和表现形式的继承与借鉴，赋予丽水文化更强大的生机和活力。风情歌舞剧《畲山风》的创作成功，为我们提供了很好的榜样。二是要正确处理政府的主导作用与市场的主体作用的关系。政府要通过运用财政、税收、金融等手段支持文化产业发展，但仅仅凭我市有限的财政资金无法根本解决长期困扰文化产业发展所需的资金、技术、人力和管理不足等问题。必须充分发挥市场主体的作用，借助于民营经济的力量，制定和实施文化产业民营化发展战略，整合文化产业资源，深入挖掘、整理、恢复区域特色文化，做大做强文化产业。

三是要正确处理繁荣文化事业与发展文化产业的关系。文化事业和文化产业是文化发展的双翼，两者可谓“和而不同”。要坚持“两手抓”：一手抓公益性文化事业单位的改革，让事业单位“有事业”;一手抓经营性文化产业单位的发展，让经营主体有活力。“十一五”期间，要以深化文化体制改革为突破口，加快发展文化产业，带动文化公益事业发展。一方面，应在保持对文化公益事业的投入不断加大的同时，充分利用文化公益事业长期积累的资源，从人才和物质技术基础等方面培育和支持文化产业的成长；另一方面，通过大力发展文化产业，为文化公益事业的发展提供外部支持和内在动力，提供产业化运作示范，从而带动和促进文化公益事业的发展。

四是正确处理重点突破与整体推进的关系。研究表明，当人均GDP超过1000美元，人们的文化需求就会迅速增长。2004年我市人均GDP为1278美元，其中市区为2133美元，人民群众对文化的需求比以往任何时候都要旺盛。而现实情况是，我们的文化基础设施建设历史欠债较多。以我市现有的经济实力只能从丽水经济社会发展全局出发，科学规划，分步实施，突出重点，有序推进。“十一五”期间，文化建设重点应放在城市和市本级，以城市带动农村，以市本级带动各县（市），努力建成一批重大设施，创作一批名品，打造一批名景，打响一个名节（摄影文化节）。

二

人才是衡量一个地区软实力的重要标志，人才在经济、社会发展中具有基础性、战略性、决定性作用。长期以来，丽水经济发展面临着诸如电力、交通等基础设施等方面的瓶颈制约，但现在这些制约正逐步缓解，而人才短缺对经济社会发展的瓶颈制约逐步开始显现，“十一五”及今后相当长一个时期，这种制约将越来越突出。从目前实际情况看，人才总量与全市经济社会发展不相适应，人才结构与产业结构也不相匹配，特别是高层次人才严重不足。这是一个总的判断。“十一五”期间，要从打造和提升软实力的高度重视人才工作，研究人才工作，做好人才工作，把人才作为“第一资源”，从战略高度抓好人才工作。努力培养造就一大批优秀党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和成千上万高素质的劳动者，为实现跨越式发展提供重要人才支撑。这是总的要求。具体来说，要抓好以下几件事。

一是要着眼于全市经济社会发展对人才的需求，切实加强对全市人才资源开发的总体谋划。认真编制好“十一五”人才规划，同时要尽快出台《关于进一步加强人才工作的决定》的相关配套政策。二是要营造良好的环境，为各类人才提供创业的机会和发展的空间。感情留人、待遇留人和事业留人三者都非常重要，但最为关键是以事业留人。没有创业的平台、没有发展的机会、没有施展个人才能的舞台，人才是引不进来，即使引进来也是留不住，不但引进来的留不住，原来在丽水的也留不住。因此，我们要千方百计营造一个鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的环境，让各类人才的能力得到充分发挥。

三是要坚持培养人才和引进人才相结合。近几年来，在高素质人才的引进方面出台了一些好的政策，取得了一定的成效，必须继续坚持并不断完善。同时，要进一步拓宽培养渠道，加大对本地优秀人才的培养力度。树立大教育、大培训观念，大规模地开展人才培训，利用多种渠道和途径，加强对公务员队伍、高技能人才和农村实用人才的培训，扩大培训规模，提高培训质量，培养好自己的人才。

四是要始终把教育放在优先发展的战略地位。人才培养，教育为本。只有办好教育，才能培育出一批又一批高素质的人才和合格的劳动者。“十一五”期间，要始终把教育放在优先发展的战略地位，加快普及十五年教育，统筹城乡的基础教育、职业教育和成人教育，努力构建体系完整、配置均衡的现代教育体系，实现义务教育公平化、高中教育普及化、职业教育规范化、高等教育大众化。

三 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是推动区域经济长期持续发展的内在动力。丽水下一步发展的动力在哪里?从即期效益看，来自于招商引资，来自于工业经济的快速发展，但归根到底还须来自于区域创新能力的不断提高。当前，我市的产业仍以劳动密集型和资源密集型为主，制造业总体上处于国际产业体系的价值链低端，随着市场竞争的不断加剧，企业赢利能力将越来越低，这是必然趋势。要扭转这一被动局面，提升产业结构，实现持续发展，就必须紧紧依靠提升区域创新能力来解决制约经济社会发展的突出问题和重大瓶颈问题。

提升区域创新能力，关键是构建区域性技术创新服务平台。在“十一五”期间，要通过构建区域性技术创新服务平台，为缺乏技术创新能力的广大中小企业提供技术、信息等专业化的中介服务，实现借力发展。这是编制“十一五”规划必须考虑的一个重大问题，也是打造软实力的重要内容。

由于历史的原因，我市大院大所、大企业几乎是空白，高等教育起步较迟，科技人才缺乏，科研力量不足。因此，依托外部大专院校、科研院所的智力支撑，研究开发我市产业急需的共性技术、关键技术和前瞻性技术，是“十一五”期间构建区域性技术创新服务平台的现实选择。同时，要坚持开放创新与自主创新相结合，不断扩大科技领域的对外合作，加强国内外科技交流，不断提高产学研合作水平。要继续深化科技体制改革，优化科技资源配置，提升科技综合实力。企业作为技术创新的主体，构建区域性技术创新服务平台首先要确立企业的技术创新主体地位，形成以企业为主体的技术创新体系。作为地市一级政府，要通过财税政策和金融政策，加大对企业创新活动的支持力度，建立企业创新活动的激励机制，更重要的是要努力培育创新主体，引导企业成为科技投入的主体，不断增加研发经费投入。

四

“一个国家的前途，不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于它的公共设施之华丽，而在于它的公民的文明素养，即人们所受的教育、学识、开明和品格的高下，这才是利害攸关的力量所在。”同样，一个城市和地区竞争力的大小，很大程度上取决于其市民素质的高下。打造软实力，在很大程度上取决于全体市民素质的提高。“十一五”期间，要以实现人的全面发展为核心，围绕人的素质的全面提高，注重人文精神的培养、健全人格的塑造和高尚情操的陶冶，努力建设与现代社会发展相适应的、具有较高思想道德素质和科学文化素质的现代市民，为我市经济社会发展注入更强大、持久的活力。这是“十一五”时期市民素质建设的总体要求。

在市民素质建设的目标上，要以实施“市民素质工程”为载体，注重社会教育与自我提高相结合、思想道德素质与科学文化素质相结合、全面普及提高与个人自由发展相结合，使市民素质得到全面提高，成为思想道德水准高、科学文化素养好、创新创业意识强的高素质现代市民。在市民素质建设的重点上，要突出思想道德素质和科学文化素质建设。当前和今后一段时期，要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，突出抓好公民的思想道德教育，着力提高市民素质和城市文明程度。不断丰富和发扬“勤劳质朴、坚韧不拔、负重拼搏、务实创新”的丽水精神，在全社会形成共同理想、精神支柱和奋发向上的强大动力。通过争创国家卫生城市、全国文明城市工作先进城市等载体，大力开展创建文明单位、文明小区、文明社区活动，不断丰富市民的精神文化生活，达到潜移默化，陶冶情操的目的。切实加强科学文化教育，进一步增强广大市民的学习能力、就业能力、工作转换能力、创新能力和创业能力。

在市民素质建设的具体举措上，“十一五”期间，要充分发挥学历教育、非学历教育、继续教育、职业培训教育等多种功能，加强普通教育、职业教育、成人教育、高等教育之间的衔接和沟通，为机关干部和广大市民提供多途径、多层次、多样化的提高自身素质的机会和条件。一是要加大选派年轻干部到发达地区（包括到上海、杭州和宁波等地）挂职锻炼力度，进一步提高党政干部队伍整体素质;二是要加强在职人员继续教育和培训工作，有关部门要制定详细的培训计划，争取“十一五”期间全市机关干部轮训一遍;三是继续加大对农村劳动力和后备劳动力培训工作力度，整合现有的教育资源，充分发挥职业教育优势，提高培训质量，培养一大批农村实用人才和较高素质的劳动者。

五

良好的投资软环境是反映一个城市和地区软实力的重要因素。随着区域竞争的日益加剧，依靠土地、税收等优惠政策的空间越来越小，区域之间的竞争已逐步从主要依靠优惠政策转到主要依靠优化环境上来。“十一五”期间，必须把优化发展软环境放在更加突出的位置，努力改善经济社会发展的体制环境、法治环境、政策环境、政务环境、人文环境、人居环境、治安环境、生态环境等，着重打造一个办事高效的行政服务环境和规范有序的法治环境。通过优化投资创业环境，将环境优势转化为竞争优势，将资源优势、生态优势和后发优势转化为经济优势、产业优势和发展优势。

行政服务环境的目标，是要通过加强服务型政府建设，推进服务理念、服务内容、服务方式、服务手段的全面创新，大力推进个性服务、协同服务、创新服务，充分体现人文关怀，争创服务新优势，打造服务新高地。一是必须进一步转变政府职能，着力建立廉洁高效、运转协调、行为规范、行政透明的行政管理体制;二是要继续深化行政审批制度改革，进一步减少审批项目，简化办事程序，进一步降低行政运行的成本和办事成本，不断提升政府服务发展的能力和水平;三是要继续深化机关效能建设，并在制度建设上动脑筋，在制度落实上下功夫，逐步建立起按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的长效机制。法治环境建设最关键是要保障外来投资者的合法权益。一是要继续抓好“平安丽水”建设，严厉打击各类严重经济和刑事犯罪，创造一个社会秩序良好、人民安居乐业、投资环境良好、企业平安经营的社会环境;二是要加快制订和完善保护公平竞争的地方性法规、政府规章，为保护各类产权权益、消除所有制歧视、保障合同交易安全、维护公平竞争提供法律保障;三是要继续整顿和规范市场秩序，打击各种不法经营行为，依法平等保护各类市场主体的合法权益，营造公开、公平、公正竞争的市场环境。

发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务，发展是解决一切问题的关键。丽水要成为浙江新的经济增长点、与全省同步提前基本实现现代化，不能不重视硬实力。没有硬实力这个物质基础，什么事情都不好办。但是，软实力同样重要，软实力是一种隐性资源，是一种潜在力量，我们绝不可因为它的内在形式而忽视它的存在，也不能把软实力当作“软指标”而视为可有可无。

第四篇：管理学热点问题研究论文：软实力

博弈与对决，在近现代，经过了几百年的刀枪剑戈的硬碰硬，上下高低的较量一番后，格局早已出现并稳定，现代似乎难有大变。然而博弈从未停止，厌倦了真刀真枪的血雨腥风，当下流行的却成了江底的漩涡，风平浪静却杀机四伏，未见血人已亡，惨烈不输以往。

大背景大环境，谁也逃不出谁也躲不了。国家、民族、企业、个人。软实力较量,已在我们的方方面面。

一、国家文化软实力

美国大片、法国时装、日本动漫、韩国连续剧等等这些我们所熟知的事物再令我们拍手叫好的同时也向我们展现了软实力的作用，经济的硬指标是体现文化软力量的重要标志。现在，中国电影在票房上节节攀升，我国的文化软实力也在逐渐提升着。但是在与西方国家甚至日本，韩国等国家相比却依然有着不小的差距。韩剧《大长今》婆婆妈妈、缠缠绵绵之中，中国人认识了韩人性格和韩国文化，与此同时，韩国手机和汽车更热销了；日本政府也早已提出，21世纪是“软实力”较量的时代，单凭军事和经济等“硬实力”拼斗，已难赢得各国尊重。日本饮食业更提出“软实力”战略，希望以“生鱼片”和“寿司”为先导，开辟外交新局。而美国，不仅拥有世界上最大的政治和军事霸权，也掌握着最大的媒介和文化霸权。西方的媒体“软实力”远超其经济“硬实力”。

《人民日报》中的一篇文章《打开全面提升文化软实力之门》中写到“全球文化态势与格局“西强东弱”，其主要原因是西方经济实力和传播手段拥有绝对优势，导致信息和文化单向流动。我国虽有丰厚的文化资源，但因文化传播能力相对薄弱，影响了民族文化在国际上的可见度和竞争力，从而无法将其转化为强大的国家软实力”。中国的文化产业虽然起步较晚，但近年来取得了长足发展。一大批极具中国特色的文艺表演如聋人舞蹈《千手观音》、中华武术、杂技艺术等，不仅在国内得到了广大观众的赞誉，在外国也获得了巨大的成功。文化软实力对经济起着至关重要的作用，我国的一些其他方面的的文化软实力对我国同样有着不小的影响，如中国人的信誉，数百年没有侵略过别国和欺负过弱小。中国的儒教在亚洲影响较大，为我国中国创造了独特的文化思想。再如，中国的人口占世界第一，与此同时也表现出了更为开阔的市场、人才以及劳动力等等，这些都是中国软文化上的优势。

科学发展观的基本要求是统筹兼顾，基本原则是可持续发展，核心是以人为本，这正体现了软实力的内容。企业软实力从某种角度分析，其实就是振兴民族精神。一个民族若没有一种精神，它的灭亡只是迟早问题。自然界的规律是适者生存，社会规律亦是如此，它不理会所谓“地大物博、人口众多、资源丰富、历史悠久、灿烂文化”等虚骄浮夸的臆想。

企业更是如此，一个企业硬实力固然重要，但软实力更为重要，软实力强，企业就会持续发展，反之，企业发展就难以长久。为此，努力打造企业软实力，才会使企业基业常青。

二、企业软实力

企业实力由硬实力和软实力组成。企业“硬实力”主要是指企业产品物化的能力，“软实力”则指企业的宗旨、价值观、创新机制、社会责任意识等，由此折射出企业软实力的内涵和外延。

软实力是指企业一直诉诸心灵的方式，对外占领利益相关者的心灵，对内依靠运用员工智慧来实现企业的目标。在企业内部，企业文化、管理制度、组织模式、领导能力和创新能力是软实力的资源；在企业外部，品牌和服务、社会责任和知名度则是软实力的表现。软实力强度，取决于企业内部的团队凝聚力、创新力和社会的认知度。企业的核心竞争力是指企业拥有独一无二的技术，别人很难模仿；建立特色的管理模式，别人无法效仿。这种核心竞争力是企业软实力的物化象征。企业软实力的内涵就像黏合剂一样，嵌入到产品制造、管理模式、价值取向等三维独立的缝隙之间，捏合在一起，使其整合成具有柔性和刚性的核心成长力。软实力外延主要表现在企业的诚信、社会责任、影响力。“黄金有价，诚信无价。”诚信是企业获得道德及信誉的最佳信号，在市场经济活动中，企业与消费者之间存在着博弈过程。从社会经济学角度来说，诚信原则的收益主要在于降低市场交易成本，提高效率，摆脱纠纷，市场经济从某种意义上说是诚信经济。铸造诚信是企业适应市场竞争的必要前提，为此，诚信是企业软实力的外部体现。社会责任是企业价值观和企业文化的重要内容，核心是企业为改善利益相关者的生活质量作出自愿的承诺，包括尊重人、职业道德、环境意识以及有利于利益相关者和所在社区的有关政策和实践的集合。对于社会责任，无论是企业的使命，还是实现可持续发展中企业必须面对的现实，已成为社会和市场评价软实力的基本标准。影响力是企业受到社会和行业的好评，真正成功的企业将是本行业的标准、游戏规则的制定者，除 了市场占有率、规模和利润几个数字外，获得领先地位，能为社会提供更多的价值，在消费者面前树立了崇高的形象。对于企业如何打造软实力呢

1．立意要新。摈弃“小富则安”、“小胜则乐”的狭隘观念，登高望远，巩固企业原有的成果，保持强项或某些领域中的领先，实施全面可持续发展。松下公司之所以取得令人羡慕的业绩，不是在于它的人才、技术、经营管理，而在于它的理念比别人领先。

2．定位要准。长寿企业是文化铸造的，是历史功绩铸就的，是社会公认的。首先明确企业发展战略和目标、国家产业导向；其次是根据现有的地理环境、人力资源定位；最后是提出长远规划，小企业至少3～5年，大企业至少5一lO年。

3．措施要独到。企业文化是社会进步和企业发展的智慧结晶，在战略上侧重于解决企业如何应对外部、行业、竞争的三大环境变化，以及提高内部能力所需的核心要素。

4．创新要有力。不仅要重视技术、知识、管理、营销等方面的创新，更要重视增强创新意识，激发创新能力，在实践中大力营造崇尚、倡导创新的工作氛围，营造创新的动力和土壤。将创新渗透于每个部门，每道工序，每个细节。

5．构建企业哲学。企业哲学是企业可持续发展之遭，是企业与社会，企业与环境，企业与客户、员工、供应商及相关利益者和谐共存的价值观。这种价值体系显然要立足长远利益，拒绝短期行为，树立哲学式的完美的理想。

三、个人软实力

个人软实力，是指通过责任感、主动性、人际关系、团队协作、创新思维等要素表现出来的发现问题和解 决问题的综合思维能力。现在社会虽说是看本看证，硬实力很重要，但是如果缺了软实力，照样寸步难行。试想一下，如果你是一个老板，你愿意招聘一个人际关系很好的人，还是愿意招聘一个人际关系很烂的人？当然是招聘人际关系好的人。那么，沟通能力重要吗？这就是软实力。如果你是一个老板，你愿意招聘一个讲话讲的清楚的人，还是愿意招聘一个讲话讲不清楚的人？当然是招聘讲话讲的清楚的人。那么，表达能力重要吗？这就是软实力。如果你是一个老板，你愿意招聘一个思维幼稚不想事的人，还是愿意招聘一个思想深刻见多识广创意十足的人？当然是招聘思想深刻的人。那么，思维能力重要吗？这就是软实力。

个人软实力一般包含人的价值判断力、技能掌控力和思维辨别力。价值判断力主要是指人的价值观。不同的人对待事情有不同的价值观念因素。不同的价值观念，决定了我们在与人交往是所采取的态度，在工作解决问题时所反应的方式。价值观念没有好坏之分。不同的人拥有那些对自己重要的观念。不过我们提倡为社会带 来进步、给别人带来帮助的价值观念。那些对社会有损害，造成别人的灾难和痛苦的价值观念最好摒弃。价值观念也是可以改变的。有些对于我们很重要的观念，我们要经常去审视它们，不要被它们束缚了手脚，这样才会在变化中不断的去提高，全面提高自己的软实力。

技能掌控力就是我们拥有生活技能，工作技能以及其他方面的技能。技能，就是技巧、能力，在做 某件事情时所表现的熟练程度，控制能力。我们每个人也要去不断培养自己的独有的技能。在这个过程中，要考虑到自己的价值观念。把适合自己的技能发展到最好的水平，这样我们实力 也就大大提升。

思维辨别力：思维是一个隐藏在技能背后的因素。有些人能够从日常事物中看出问题，有些人对 于复杂的问题和系统能够迅速做出分解和应对，都体现了一个人思维的力量。思维能力决定着一个人考虑问题的 深度和广度，从而影响着事情的发展。思维能力也是一个人实力的重要因素。

那么，在今后工作、学习、生活如何可以提高自身的软实力呢？

首先要拥有实现价值的志向；二是要强化组织纪律观念；三是要珍惜和谐、殷实的环境条件；还要养成勤学善思的自律意识；五是锤炼甘于奉献的品质与精神；六是学会超前主动，深入研究工作；最后要敢于接受挑战，勇于超越自己，善于展示自己；

硬实力我们可以在学校获得，这是我们最基本的通行证，但是软实力却是贯通整个生活与工作，并不会一朝一夕获得。活到老学到老才是我们的真谛。

第五篇：长春文化软实力指标体系构建研究

龙源期刊网 http://.cn

长春文化软实力指标体系构建研究

作者：李彦 薛俊生

来源：《现代交际》2012年第11期

［摘要］对长春文化软实力进行系统、深入的探索，是本文主要的研究内容。本文试图通过对长春文化软实力的调查和评估，为中国城市软实力建设提供积极的建议和发展对策，进而为国家软实力的建设提供可能的经验，以期为我国软实力的建设贡献一些力量。

［关键词］长春 文化软实力 指标体系

［中图分类号］G127 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-5349（2012）11－0009－01如何不断提升文化软实力，实现和谐、可持续发展，使经济能在文化中汲取不竭动力，使文化成为经济的内在支撑，是摆在长春面前的现实课题。

近年来在市委市政府的正确领导下，文化软硬件条件都有很大改善，成就斐然，但与全国其他城市相比，长春城市软实力的发展还有待进一步提升，这也是本文的宗旨。

一、长春文化软实力指标体系构建原则

（一）贯彻科学发展观原则

在测评体系的设计过程中，课题组在测评长春文化软实力硬件指标的同时，特别注重长春文化软实力的软性指标，并注重长春硬实力和软实力的协调发展。在测评项目设置上，课题组分别对长春市的公共管理、人口素质、区域文化、人居环境等四大方面，进行了逐一考量。在测评内容方面，课题组对每一大类指标涉及到的各个子指标，进行了符合实际的计算并最终确定了科学的权重。

（二）可操作性和科学性原则

在设计测评体系过程中，课题组非常重视整个测评体系的科学性，对如何筛选长春文化软实力指标、如何量化主观指标、如何合理配置分值等一系列难点问题进行了认真细致的分析，最终形成了一套比较完整的测评指标体系，保证了整个测评工作的公平性，减少了主观上的随意性。

（三）前瞻性原则

在长春文化软实力测评体系的设计过程中，课题组考察和借鉴了国际上关于软实力的最新研究成果，也借鉴了发达国家软实力建设的成功经验，并结合中国城市的特色，对评价指标进行量化和完善，保证了测评体系对中国以及中国城市软实力建设的理论和实践指导意义。

（四）针对性强原则

我们要做的就是选取的每一个指标都能从一个侧面反映城市文化软实力的某个要素，以保证其具有针对性。

（五）系统全面的原则

指标体系应能全面反映城市文化软实力涉及的每个方面，不能只从一点出发。

（六）互相独立原则

每个指标要代表要素每个方面的特质，而某个特质要尽可能用少而精的指标来反映。

（七）有代表性原则

指标本身不仅是所反映要素的代表，而且必须能反映其所代表的要素特性。

（八）便于获取原则

必须确保所选指标的数据能够准确地收集。从理论上看有些指标虽然非常理想，但从实际操作考虑，可能会有成本和获得的难度大的不足，所以只能放弃。

（九）动态变化原则

城市文化软实力的关注重点，会随着长春城市的变化而变化。所以，指标应能反映长春城市动态的过程，保证在一个较长的时间段内依然适用。

二、长春文化软实力综合评价指标体系

长春城市文化软实力一部分是通过数字、实物和具体的状态体现出来。例如，长春市的文化产业值、长春市学校的数量、长春市的文化机构数量，都是用数字来体现软实力的。另外，长春市的图书馆、博物馆都是以物的形式体现软实力的。而长春市每一个人的精神面貌、生活态度又是以一种具体的状态体现软实力的。最为难以测量的就是人的思想、情感、动机和智慧等主观因素，这就需要我们制定相对客观的指标，这种指标不是完全的客观，它是在研究人员的设计下使其量化。

三、长春文化软实力的评估方法

指标体系是区域软实力评估的重要工具，如何将其合理利用，最关键的就是选择科学的使用方法。在区域软实力的评估过程中，价值判断的两种形式是：定量与定性，相应的评估方法

应有定性和定量两种。通过数学计算得出评估结论的称为定量方法，不通过数学计算得出结论的方法称为定性方法。定性方法与定量方法相结合是区域软实力评估的基本思路。

（一）定性评估方法

定性评估方法使用的资料多是源于评估者主观的鉴定和评审得出的，定性评估的结论一般不是量化的计算结果，往往是描述性的话语。当然，有时也可以将定性问题作定量化处理以表达得比较明确。也就是说，定性评估结论的表达方式取决于项目评估的目标、内容和要求。

（二）定量评估方法

综合评估定量方法的数学理论是一种最优化理论，它应用数学工具对评估项目进行定量描述和分析综合。常用的综合评估的定量方法是层次分析法。这种方法是用于求解层次结构或网络结构的复杂评估问题。它是采用指标成对比较的方法构造比较判断矩阵，通过对判断矩阵的计算，进行层次单排序和一致性检验，最后进行层次总排序，得到各因素的组合权重，并根据最低层次各指标权重和指标值对区域软实力做出综合评估。