人武部从严治军的几点思考

第一篇：人武部从严治军的几点思考

人武部从严治军的几点思考

坚持贯彻从严治军方针，全面促进正规化建设，是提高科学管理水平的有效途径，是军队建设实现全面发展的必然要求。区县人武部由于人员组成的特殊性，在从严治军方面理应突出自身特色。我认为，应当努力做到把握基本原则、避免陷入误区、抓住主要环节。

首先，要把握“三个原则”。一是严之有据。人类社会，从治事到治人再到治法，管理的境界层次逐步提升。人武部在管理中，应当努力实现以人的意志为中心向以法规制度为中心转变，坚持以治法为遵循，严格执行条令条例和规章制度，坚决摒弃“土政策”、“土规定”。二是要严之有度。在坚持不折不扣依法抓建的前提下，充分考虑人武部机关的编制、工作特点，深入贯彻以人为本理念，因人施管，宽严有度，赏罚分明，松紧结合。三是要严之有效。始终坚持以提升国防动员能力和后备力量建设为要求，以推动人武部正规化建设为目的，以是否有利于战斗力生成，作为评判“严”的根本标准。

其次，要避免“三个误区”。一是切勿“依葫芦画瓢”。每个单位由于任务、编成等特点，从严治军的方式方法就应各有差异，比如，人武部就不能简单套用作战部队的经验做法，盲目照搬照抄，学了“形”，丢了“神”。二是切勿“一锅煮”。国防和军队建设所涉及的法规制度种类繁多，人武

部应当善于整合、突出重点，干部职工均要做到掌握共同的、精通本职的、熟悉相关的。我们知道，职工本人就不是真正意义上的“兵”，严格来说，军队的许多法规对他们不具约束力，不能图简便，以要求现役军人的同等标准要求他们。三是切勿“简单化”。从严治军不能简单归结为严格行政管理，必须做到严格管理、严格教育、严格工作标准等方面的统筹兼顾，人武部的干部职工均有一定的人生经历，把“法”的约束力、“理”的引导力、“情”的感染力和“利”的激励力融合好，才能真正做到从严治军。

再次，要抓住“三个环节”。一是要更新观念。人武部必须要强化自我教育和自我管理的观念，提升干部职工的“自律”水平，创建人武部“合规文化”。二是要按职尽责。三是要做好表率。

第二篇：浅谈“从严治军”

从严治军，这是军委江主席反复强调的一个问题。近期以来，我直属队各级党委和支部结合防“非典”实行“封闭式管理”狠抓这一方针的贯彻落实，使部队治军不严、管理松懈、纪律松驰的现象大大减少，部队建设出现了少有的好势头。然而，也必须清醒地看到，即使“封闭式管理”也不能彻底解决事故案件的发生，我认为，贯彻从严治军，应在以下几个方面使实劲、求实效。

一、坚持教化为先，攻心为上，强化以理治军依法从严治军不仅靠禁令，更要靠理喻。正如人们通常所说的：“没有教育的管理，是没有灵魂的管理；没有管理的教育，是没有规矩的教育。”贯彻条令条例，落实规章制度，严格执行纪律，预防事故案件等等，都要通过强有力的思想教育，去“导之以觉悟——约其心，齐之以纪律——束其行。”因此，上至单位最高领导，下至列兵，人人都要成为教育的对象，毫不例外地接受教育的熏陶。要针对官兵是非、荣耻、美丑观念模糊，精武、奉献、吃苦、进取意识淡化的现象，深化爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵和艰苦奋斗教育，切实帮助官兵解决好为谁当兵、为谁工作、怎样做人的问题，清除拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响，划清是非、荣辱、美丑界限，自觉讲学习、讲政治、讲正气，自重、自省、自警、自励，筑起拒腐防变的思想防线，做一个政治上坚定清醒，思想上纯洁无邪，道德情操高尚的革命者；要抓住日常生活中发生在官兵身边的典型人物事件，开展现身说法，组织遵守守法的典型作报告，让转化好的违纪战士谈经验教训，通过正面谈经验，反面谈教训，触动官兵的心灵，震撼官兵的神经，从中悟出做合格军人的真谛；要针对新兵入伍、老兵退伍、季节转换和部队训练、执行急险重等任务的特点，预先采取措施，导之以理，尤其是对军队的性质、宗旨、光荣传统、爱国主义、集体英雄主义、军人的职责、义务、条令条例、法纪等等，要不厌其烦的经常讲，一千次一万次的反复讲，弱化松懈心理，强化战斗队观念，使其具备谨慎独立的自觉性。，二、坚持以条令条例为依据，强化以法治军军委领导同志说，所谓封半式，就是依法从严管理，按条令条例管理，就是规范化管理。一句话，部队越现代化，越要实行正规化管理，越要按条令条例办事。但从目前的情况看，有些单位在贯彻执行条令条例方面还缺乏应有的力度，有法不依，违章不纠，执法不严，赏罚不明的现象仍不同程度存在，一些“土政策”、“土规定”及靠歪招怪理带兵的“谬论”还没有彻底根除，这是需要认真加以解决的。条令条例是治军经验的科学总结，是军队的基本法规，是军人的行为准则，它反映了军事活动的客观规律。依据条令条例管理部队，才能实现军委江主席在军委扩大会广义上提出军队要以崭新的面貌跨入21世纪的要求。当前应注重从两方面下功夫：第一，强化条令条例教育，增强法规意识。通过教育，让“国无法不立，军无法不治“的道理深入人心，使大家懂得：无论是干部还是战士都要用条令条例规范言行，不得有“例外”；部队的各行各业，执行各项任务都必须贯彻条令条例，不得有“特殊”；在时间中必须持之恒，贯穿始中，不得有“间歇”。全体官兵都要树立“条令条令条条是令”，“违背条令就是违法”观念。要采取学、讲、演、背、考、赛等方法学习条令，从面使人人领会基本精神，熟悉基本内容，熟记有关章节，从一点一滴严格、一兵一卒塑造、一朝一夕养成中，增强依据条令条例管理的自觉性。第二，坚决维护条令条例的权威性，严肃性。条令条例珍有规范性，强制性和权威性，具有统一全军的意志和行动，把千军万马凝聚成钢铁般整体的巨大作用。因此，从领导机关到基层连队，从领导干部到普通士兵，都必须置于条令条例的制约控制和规范之中，做到执法必严，违法必究，“规不空设”、“法不虚立”，谁违反了条令条例，就惩处谁，决不搞“刑不上大夫、礼不下庶人”。

三、坚持精武为本，训管一致，强化以训治军从严治军内容广泛，环节从多，但最基本的一条，就要严格训练，寓治于训，以训促治。“将不骑射，兵不操戈”就必然形成松垮、拖拉、疲沓的作风。从实践出发，千锤百炼，以训治军，首先要强化爱武尚武的意识。要帮助官兵认清军队是为打仗而存在的，而军事训练是提高战斗力的基本实践活动。从而认识军事训练的价值，自觉爱武尚武，积极投身军事训练。二要开展习武精武竞赛，调动起千军万马搞训练的积极性，让争当技术能手、神炮手、神枪手、优秀“四会”教练员的热潮，在部队中形成泱泱大势。三要树立以法治训的思想，认真按照新大纲、条令、教令、教范、教程施训，从难从实战出发，不偏训，不粗训、不漏训，不降低训练标准，不减少训练时间，不跳跃训练环节，切实保证训练“四落实”。

第三篇：依法治军从严治军

依法治军从严治军

授课目的：

理解习主席关于依法治军从严治军的重要论述 授课提纲：

一、依法治军从严治军概述。

二、军队依法治军从严治军政策的历史沿革。

三、习主席对依法治军从严治军的重要论述。授课时长：12分钟 授课内容：

经习近平主席批准，中央军委印发关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定。《决定》对深入贯彻党的十八届四中全会精神和习主席依法治军从严治军重要论述、加强军队法治建设作出全面部署，要求全军用强军目标引领军事法治建设，强化法治信仰和法治思维，按照法治要求转变治军方式，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面，提高国防和军队建设法治化水平。

总结为四个方面：就是要用统一的行为准则来规范全军的行动，切实保证军队的高度集中统一和各项任务的完成；就是要建立正规的战备、训练、工作、生活秩序，使军队建设各个方面走上制度化、规范化轨道；就是要严格依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究、赏罚分明，人人尽职尽责，事事按制度办事；就是要用法制来确定军队在国家政权中的地位，维护军队的合法权益，保证军队能够很好地履行自己的职能。

依法治军，从严治军的历史沿革：1949年9月随着《共同纲领》的通过，军队最高统帅作出了依法建军的战略决策；1955年随着兵役法的通过，我国军事法制体系开始建立，依法治军的步伐逐步加快；1978年党的十一届三中全会的召开，国家法制建设全面从新启动，依法治军也踏上了新的征程；1981年国家制定了第一步军事刑法，1985年建立法律服务体系；1986年首次开展全军普法；1987开展军事法学研究；1988年完善军事立法体制；1990年签发《内务条令》首次出现“依法治军，从严治军”的表述。1997年我国现行法律中首次出现了“依法治军”的提法。

党的十八大以来，习主席对依法治军、从严治军作出了一系列重要论述，把依法治军、从严治军置于强军之基的战略位置，为深入推进依法治军指明了前进方向，提供了科学遵循。

一、深入推进依法治军，必须加强改进军事立法工作，为实现强军目标提供有力的军事法规体系支撑（习主席高度重视立法工作，指出国家发展、重大改革要于法有据，抓住提高立法质量这个关键，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性。党的十八大和十八届三中全会对于国防和军队建设改革规划了宏伟蓝图，提出了具体目标任务，军事立法工作应当紧紧围绕强军目标的实现，聚焦制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，发挥好引领和推动作用）。

二、深入推进依法治军，必须着力增强军事法规制度的执行力，确保有法必依、执法必严、违法必究（习主席多次指出，加大依法治军、从严治军力度，要着力增强法规制度执行力，狠抓条令条例和规章制度落实，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究现象习主席明确要求：“要强化公开、依法公开权利运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权利正确行使”）。

三、深入推进依法治军，必须强化军事法律监督机制，确保军事权力在宪法和法律范围内运行（习主席所指出的，人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量。只有让人民来监督政府，政府才不会懈怠；只有人人起来负责，才不会人亡政息。围绕保障广大官兵的知情权，参与权和监督权，进一步坚持和完善重大情况通报制度、征求意见建议制度、信访举报受理制度，建立健全检举监督人权益保护制度）。

四、深入推进依法治军，必须加强军事法治教育，培养部队官兵运用法治思维和法治方式分析问题解决问题的意识和能力（依法治军是施行国家法律的过程。广大官兵只有具有较高的军事法治意识和素养，才能深刻认识国家法律法规的重要地位，准确理解法律规定的行为模式和法律后果，严格依照法律法规开展工作，坚决与违反法律的行为作斗争。只有法治思维和法治方式达到较高的水平，才能实现习主席要求的“努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作”）。

第四篇：依法治军 从严治军

依法治军

从严治军

我军的条令、条例是人民军队性质、宗旨的体现，是治军方针、原则的具体化、制度化，是军事法规的重要组成部分。依法带兵就是依据国家的法律、法规，军队的条令、条例，统一官兵的意志，规范军人的行为，维护军队的高度集中统一。依法治军，从严治军避免随意决策，以减少失误，使部队战备、训练、工作和生活有正规的秩序和科学的规范。

治军得之于严，失之于宽。古有无法不成军，部队的特点和所担负的使命任务决定了内部必须高度集中统一、步调一致。法规制度是制约和规范人们行为的一种强大力量，人管人不如制度管人，作为军事法规的条令、条例，具有严格的规范性、很高的权威性、很强的操作性和相对的稳定性，是军人的行为准则，军队管理的依据。目前我军已经形成了以共同条令、战斗条令、军兵种条例、专业条例为主体的法规制度体系。摆在广大带兵干部面前的任务就是认真贯彻执行，把这一整套条令、条例落实好，把“依法带兵”变为自觉的行动。

知法、懂法是依法带兵的前提。带兵干部首先自己要带头学法，尤其要认真学习有关管理工作的条令、条例，让自己成为“条令通”。其次，要认真组织部队学习条令、条例。把条令、条例做为新兵训练的主课、党员干部的必修课、全体官兵的共同课，切实纳入教育训练计划，认真加强组织领导。除了进行系统的条令、条例教育外，还要把握各种时机，采用灵活多样的形式，随机教育。做到条令、条例教育经常化、制度化。

用法、执法是依法带兵的关键。要坚持有法必依、违法必究、执法必严的原则。机关严格按条令、条例指导工作，部队严格按条令、条例运转，官兵严格按条令、条例规范言行举止。作为带兵干部，对条令、条例的各项具体规定要坚决执行,认真加以落实；对条令、条例的原则规定，要按照授权制定相关规定细则，增强针对性和可操作性；凡是违背条令、条例精神的“土政策”都要坚决废除。部队各级干部都负有带兵和管理教育部属的责任，应当依法行政，依法施管，带头执行条令、条例，使自己成为执法的楷模。

加强检查监督是贯彻执行条令、条例是重要手段。带兵干部通过检查掌握情况督促落实，发现问题，及时纠正；表扬先进，树立榜样，总结经验。广大带兵干部，如果不仅自己严格执行条令、条例，更要认真履行检查监督的职责，注重发挥思想骨干作用，发动广大官兵参与检查监督，随时随地纠正违反条令、条例的行为，部队建设就一定会纳入法治的轨道，依法带兵工作就会开创新的局面。

第五篇：以铁的纪律从严治军

以铁的纪律从严治军 确保交通队伍健康稳定发展

——在全市交通系统队伍建设会议上的讲话

同志们：

经市局党委研究，召开这次队伍建设会议。会议的主题，一是交流党风廉政建设经验，树立学习榜样；二是通报队伍建设中存在的问题，分析原因；三是研究部署加强队伍建设的针对性措施。因此，这次会议也是7月5日全市交通半工作会议提出的“坚持从严治军，以铁的纪律，确保队伍健康稳定”这一重要工作目标的进一步深化。从市局党委的角度，召开这次会议体现了“抓班子、带队伍、促发展”的指导思想，体现了“两手抓”、“两手都要硬”的工作要求，也体现了把队伍建设作为全市交通工作的根本和保证，认真抓、主动抓、积极抓的决心。

刚才，市公路局高速路政大队沪杭甬中队、市高管局乐根荣同志在会上作了典型发言，他们是交通系统勤廉兼优的代表，他们在党风廉政建设上的经验和体会值得大家学习。同时，市港航局、市质安局也结合各自实际，认真剖析了本单位发生少数人腐败案件的根源，提出了下一步整改措施。这两个发言，体现了痛定思痛、吸取教训的决心，也体现了知耻而后勇的决心。相信他们一定能够真正吸取教训，进一步加强队伍建设，推动本单位工作新的发展。市纪委对交通系统队伍建设十分关注，特别是对我们治理商业贿赂工作给予了具体明确的指导和

2罕见。四是涉案数额大。在已被追究刑事责任的案件中，原港航局富阳管理处副处长周平在担任三堡船闸管理处处长期间，利用三堡船闸大修的机会，收受包工头贿赂15.6万元，被判刑10年。原质安局安监科科长董国强、副科长周忠辉利用工程安全质量监管的职务便利，分别多次收受他人财务9.8万元和8.1万元，并分别被判刑5年和3年6个月。在未办结的案件中，原市局行业管理处副处长詹必军受贿一案，涉案的金额就十分巨大。

总体上看，已经暴露的案件是个别现象和发生在少数人的身上，但其消极影响和破坏力不可低估。在当前历史转折的关键期、交通转型的机遇期，对队伍建设中面临的这些问题，如果我们不警惕，任其发展，就会涣散队伍，削减斗志，损害党群干群关系，败坏交通系统风气，直接影响科学发展观在交通的落实和交通事业的发展。因此，我们必须充分认清交通系统队伍建设面临的严峻形势，切实增强抓好队伍建设的责任感和紧迫感。

二、深刻剖析近期发生腐败案件的教训

交通系统近期发生的一系列违法违纪案件，在社会上产生了极为恶劣的影响。我们不能单单从20起个案去分析其产生的危害，更要透过这些案件，看到一个个家庭遭受的沉重打击，看到交通队伍的声誉和形象遭受的严重损害，看到正常的工作秩序遭受的严重干扰，以此增强每个领导干部抓好队伍廉政建设的自觉性。同时，要通过这20个干部职工所付出的沉重代价，深刻剖析产生犯罪的个人思想根源、单位环境因素和组织管理中存在的薄弱环节，吸取教训，起到反面警示的作用。

（一）剖析少数干部职工走上违法犯罪道路的个体原因 系统少数干部职工走上违法犯罪道路的原因是多方面的。如果从他们的个人身上找原因，主要是以下三个方面：

一是信奉小节无害。董国强、周忠辉等人，就是从不注意生活小节，不检点自己的行为开始，最后逐步走向堕落的。周忠辉从逢年过节收受在施工企业担任项目经理的同学的礼金、礼卡开始，一步步发展到在治理商业贿赂期间的2006年6月，还在顶风收受参与市内有关交通工程建设的施工企业、监理单位有关人员的现金贿赂，最多时一次就收受3万元之多。千里之堤，溃于蚁穴。平时不计“小节”，贪图安逸，追求享乐，最终必然走上腐化堕落的道路，受到判刑监禁、开除党籍、开除公职的处罚，直至身败名裂。

二是畸形攀比失衡。原局安保处赵鑫华，几年前就曾因收受他人所送钱物，而被举报调查。但是，他并没有真正吸取教训，随着年龄的增长，更是把握不住自己，感觉自己老了，还只是一个正科级的主任科员，处世无须过于认真，因此无论在思想上还是行动上都放松了对自己的要求，由于有讲究享乐的私欲膨胀，盲目的与人攀比的心理作祟，最终将自己送进了监狱。

三是盲目滥交朋友。詹必军等人都不是单纯自我发生蜕变的，而是因为跟周围的所谓“朋友”，特别是跟一些黄沙老板经常厮混，吃吃喝喝，“小搞搞”，结果被别有用心的“朋友”拉下水。

6教训，举一反三，找出抓好队伍建设的关键和重点，提高针对性和有效性，使队伍建设真正落到实处。

三、以铁的纪律狠抓队伍建设

当前，杭州交通面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。最近，我们召开了党委扩大会议，对当前一些重大的形势任务进行了认真学习，包括胡锦涛总书记在浙江和杭州考察工作时的重要指示精神，以及全省交通局长学习会、市委十届二次全会精神，并联系交通实际，进一步明确了工作思路和目标任务，进一步坚定了抓好工作的信心和决心。在机遇和挑战面前，我们能不能牢牢把握机遇，正确应对挑战，实现局党委提出的“四个确保”的要求，能不能在市级机关综合考评中实现“排位前移”进而摆脱后进危险期，关键就是要看我们拥有怎样一支队伍。因此，要紧紧围绕“抓班子、带队伍、促发展”的总要求，把加强队伍建设作为最关键、最根本的任务，坚持业务建设与队伍建设“两手抓、两手硬”，以铁的纪律从严治军，以持之以恒的精神一抓到底，确保交通系统队伍健康稳定发展，为各项工作的顺利开展提供坚强的保证。

队伍建设究竟怎么抓。市局党委在研究时认为，既要坚持经常性的工作方式和工作要求，努力建立队伍建设的长效机制，又要针对一个时期的突出问题，确定有效的载体，集中时间、集中精力突出抓，力求短期内见效。这种常规工作和突击工作相结合的方式，应该是适应我们面临的形势的。当前，队伍建设的重点是在全系统开展一次为期一个月的以“守纪、正风、倡廉”为主题的集中教育活动。在此基础上，抓学习，抓作风，抓制度，并以此推进各项工作全面发展。

集中教育的主要内容，一是学习先进树榜样，总结宣传一批先进单位和模范人物，树立一批标兵和旗臶，激励全体交通人奋勇争先，创新创优，多作贡献；二是以身边的案例警示人，利用反面教育，做到警钟长鸣，防微杜渐；三是狠抓纪律作风建设，使系统干部职工思想和工作作风有明显改善；四是狠抓制度落实，形成一整套规范有效的工作机制。

集中教育的根本目的，就是要按照“三老四严”的要求，在全系统进一步形成作风严谨、制度严格、纪律严明的行业风尚，形成全面覆盖、廉洁奉公、干净干事的惩防体系，形成各级干部善于管理、勇于创新、敢于负责的领导机制。

为了使集中教育不走过场，局党委要求各级各部门的党政班子要切实做好“四个一”：一是开展一次专题民主生活会，检查“一岗双责”的落实情况，并联系实际，谈体会，谈教训，谈措施，统一对加强队伍建设重要性的认识，落实一批加强队伍建设的具体措施；二是对本单位、本部门队伍状况作一次专门分析，排出一批先进，树立一批典型，同时重点分析存在的问题，确定重点工作对象，研究重点帮助教育的措施；三是对贯彻落实制度的情况进行一次排查分析，在查漏补缺、建章立制的同时，把重点放在查摆已有制度执行情况的分析上，着力研究落实制度的措施；四是召开一次干部职工会议，一方面部署工作，另一方面表明班子加强自身建设，起好表率作用的决心，接受广大干部职工的监督。

可以说，今天的会议，也就是这次集中教育活动的动员会。

10方面良好风气”作为衡量自身思想境界和道德修养的重要标尺，作为规范自身行为操守的行动指南，落实到理念上、德行上、用权上、自律上，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实树立良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。要加强调查研究，各级班子包括局机关各处室都要建立基层联系点，并有针对性地确定1至2个调研课题，开展调查研究，撰写有份量、有深度的调研报告，指导实践工作。要加强对局机关和直属各单位培训、考察、调研、出国以及党员活动等的严格管理，严格控制公务消费，严格控制出国经费及差旅费，严禁以各种名义和方式变相旅游。要大力开展“春风行动”、访贫促廉、结对帮扶和高温慰问等活动，帮助困难家庭和群众解决工作和生活中的实际问题。当前，要结合“守纪、正风、倡廉”集中教育活动，切实抓好“作风建设年”活动第二阶段工作，通过征求意见、开展作风评议、落实整改措施，改进和解决系统干部职工在作风方面存在的问题。

（四）抓工作落实。这是队伍建设的根本目的。全市交通半工作会议之后，系统各单位、各部门认真贯彻会议精神，以良好的精神面貌、务实的工作作风、高效的工作效率，加快推进建设、管理与服务，各项工作取得了较好的进展，“四个确保”的要求正在得到有力贯彻。现在，离年底还有5个月时间，交通工作任务重、压力大的局面不仅没有缓解和改变，反而在有些方面更加突出。对此，我们不能有任何松懈，要以只争朝夕的精神，坚持好中求快、好中求优，把各项工作抓得紧而又紧，确保完成工作目标任务，以交通工作的新成效，体现队伍建设的新成果。

加强队伍建设，领导是关键。工作做得好不好，队伍带得好不好，首先要发挥领导班子的作用。市局党委在要求系统干部加强自身建设的同时，也要求各级班子加强自身建设。在这里，我代表市局党委庄严承诺：市局党委是全局工作的领导核心，作为个体，党委每一名成员都要严格自律，当好表率；作为班子，党委要加强自身建设，增强领导能力和执政能力，形成坚强有力的战斗集体。为此，市局党委已在日前下发了加强自身建设的实施意见，欢迎广大干部群众的监督。

在加强领导班子建设方面，局党委正在制定行之有效、能体现表率作用的一系列制度。其中重点是建立议事制度。议事制度主要体现民主集中制原则，既要防止权力过于集中，又要防止权力过于分散，实现党委的集中领导。党委一班人既要抓好全局，又要落实分工，形成工作的强大合力。

同志们，交通部门既是建设管理单位，又是行业服务窗口。交通的形象，需要每一个交通人来体现、来塑造。我们要进一步认清形势，振奋精神，坚定不移地加强作风建设，深入扎实地推进反腐倡廉，为建设一支作风优良、公正清廉、求真务实、无私奉献的杭州交通队伍而共同努力！