依法治军依法治军从严治军的重大战略举措

第一篇：依法治军依法治军从严治军的重大战略举措

依法治军

依法治军从严治军的重

大战略举措

《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》的印发，是深入贯彻党的十八届四中全会精神和习主席依法治军从严治军重要论述、加强军队法治建设的重大战略举措，对于开启法治军队建设、全面提高国防和军队建设法治化水平，具有重大而深远的意义。

习主席亲自决策起草《决定》，亲自审定《决定》，并对有关重大问题提出明确要求。《决定》深入贯彻习主席依法治军从严治军重要论述，紧紧围绕强军目标，明确提出深入推进依法治军从严治军的指导思想、目标要求、基本原则、主要任务和重大改革举措，深刻阐明依法治军从严治军一系列重大理论和实践问题，有力回应全军官兵呼声和关切，为新形势下深入推进依法治军从严治军提供了科学指南和根本遵循，标志着我军法治建设站上新起点。

依法治军、从严治军，是党建军治军的重要指导方针。我们党在领导革命、建设和改革的各个历史时期，始终高度重视用严格的法规、严明的纪律建军治军，积累和创造了许多宝贵经验。党的十八大以来，习主席鲜明提出努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，强调依法治军从严治军是强军之基，是我们党建军治军的基本方略，并就军事法治建设作出一系列重要论述。党的十八届四中全会决定，把依法治军从严治军上升为党的意志，纳入法治中国建设总体布局，军队法治建设按下“快进键”、进入“快车道”。

一个现代化国家必然是法治国家，一支现代化军队必然是法治军队。必须清醒看到，面对新的形势和任务，依法治军从严治军还存在一些突出矛盾和问题。主要表现在：重人治、轻法治的现象在部队中还比较突出，有法不依、执法不严、违法不究的现象大量存在；军事法规制度体系还不够完善，一些法规制度反映规律不够、结合实际不紧、实用性操作性不强，立法部门化、碎片化问题比较突出；军事法规制度执行不够严格，对违法违纪行为追究不力、惩处不严；一些官兵法治意识不强，一些领导干部法治观念淡薄，官兵对不正之风、腐败问题和特权现象反映强烈，等等。针对这些突出问题，《决定》提出了有效破解的思路、举措和办法。

《决定》主题鲜明、思想深刻，着眼大局、勇于创新，重点突出、举措有力，必须全面学习领会、切实把握精髓要义。要原原本本学，逐字逐句阅读，逐行逐段研读，克服菜单式、跳跃式、片断式学习，做到学深悟透、融会贯通。

要结合起来学，把学习《决定》与学习习主席依法治军从严治军重要论述结合起来，与学习习主席系列重要讲话精神结合起来，迅速把思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席的决策部署上来；要联系实际学，深入查找自身与依法治军从严治军要求存在的差距，坚持边学边思、边学边改、立说立行。

学习贯彻《决定》，关键是党委领导带头。必须从领导干部抓起做起，抓住这个“关键少数”，强化领导干部的法治精神、法治观念，以此推动全军信仰法治、坚守法治。必须把法治素养作为领导干部的必备素养，把法治学习纳入党委中心组和理论轮训，把培育法治精神作为强军文化建设的重要内容，把遵守法律、依法办事作为领导干部选拔任用的重要条件，纳入干部考核评价体系，引导领导干部带头尊法学法守法用法，做依法治军的带头人。各级党委、领导要把依法治军从严治军作为长期战略任务，切实履行依法治军从严治军的主体

责任，让《决定》的每一个举措、每一项要求落地生根，尽快建设人人遵章守法、处处依法办事的法治军营，锻造律令如铁、威武文明的钢铁之师，为实现中国梦强军梦提供坚强有力保障！

第二篇：依法治军从严治军

依法治军从严治军

授课目的：

理解习主席关于依法治军从严治军的重要论述 授课提纲：

一、依法治军从严治军概述。

二、军队依法治军从严治军政策的历史沿革。

三、习主席对依法治军从严治军的重要论述。授课时长：12分钟 授课内容：

经习近平主席批准，中央军委印发关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定。《决定》对深入贯彻党的十八届四中全会精神和习主席依法治军从严治军重要论述、加强军队法治建设作出全面部署，要求全军用强军目标引领军事法治建设，强化法治信仰和法治思维，按照法治要求转变治军方式，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面，提高国防和军队建设法治化水平。

总结为四个方面：就是要用统一的行为准则来规范全军的行动，切实保证军队的高度集中统一和各项任务的完成；就是要建立正规的战备、训练、工作、生活秩序，使军队建设各个方面走上制度化、规范化轨道；就是要严格依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究、赏罚分明，人人尽职尽责，事事按制度办事；就是要用法制来确定军队在国家政权中的地位，维护军队的合法权益，保证军队能够很好地履行自己的职能。

依法治军，从严治军的历史沿革：1949年9月随着《共同纲领》的通过，军队最高统帅作出了依法建军的战略决策；1955年随着兵役法的通过，我国军事法制体系开始建立，依法治军的步伐逐步加快；1978年党的十一届三中全会的召开，国家法制建设全面从新启动，依法治军也踏上了新的征程；1981年国家制定了第一步军事刑法，1985年建立法律服务体系；1986年首次开展全军普法；1987开展军事法学研究；1988年完善军事立法体制；1990年签发《内务条令》首次出现“依法治军，从严治军”的表述。1997年我国现行法律中首次出现了“依法治军”的提法。

党的十八大以来，习主席对依法治军、从严治军作出了一系列重要论述，把依法治军、从严治军置于强军之基的战略位置，为深入推进依法治军指明了前进方向，提供了科学遵循。

一、深入推进依法治军，必须加强改进军事立法工作，为实现强军目标提供有力的军事法规体系支撑（习主席高度重视立法工作，指出国家发展、重大改革要于法有据，抓住提高立法质量这个关键，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性。党的十八大和十八届三中全会对于国防和军队建设改革规划了宏伟蓝图，提出了具体目标任务，军事立法工作应当紧紧围绕强军目标的实现，聚焦制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，发挥好引领和推动作用）。

二、深入推进依法治军，必须着力增强军事法规制度的执行力，确保有法必依、执法必严、违法必究（习主席多次指出，加大依法治军、从严治军力度，要着力增强法规制度执行力，狠抓条令条例和规章制度落实，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究现象习主席明确要求：“要强化公开、依法公开权利运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权利正确行使”）。

三、深入推进依法治军，必须强化军事法律监督机制，确保军事权力在宪法和法律范围内运行（习主席所指出的，人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量。只有让人民来监督政府，政府才不会懈怠；只有人人起来负责，才不会人亡政息。围绕保障广大官兵的知情权，参与权和监督权，进一步坚持和完善重大情况通报制度、征求意见建议制度、信访举报受理制度，建立健全检举监督人权益保护制度）。

四、深入推进依法治军，必须加强军事法治教育，培养部队官兵运用法治思维和法治方式分析问题解决问题的意识和能力（依法治军是施行国家法律的过程。广大官兵只有具有较高的军事法治意识和素养，才能深刻认识国家法律法规的重要地位，准确理解法律规定的行为模式和法律后果，严格依照法律法规开展工作，坚决与违反法律的行为作斗争。只有法治思维和法治方式达到较高的水平，才能实现习主席要求的“努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作”）。

第三篇：依法治军 从严治军

依法治军

从严治军

我军的条令、条例是人民军队性质、宗旨的体现，是治军方针、原则的具体化、制度化，是军事法规的重要组成部分。依法带兵就是依据国家的法律、法规，军队的条令、条例，统一官兵的意志，规范军人的行为，维护军队的高度集中统一。依法治军，从严治军避免随意决策，以减少失误，使部队战备、训练、工作和生活有正规的秩序和科学的规范。

治军得之于严，失之于宽。古有无法不成军，部队的特点和所担负的使命任务决定了内部必须高度集中统一、步调一致。法规制度是制约和规范人们行为的一种强大力量，人管人不如制度管人，作为军事法规的条令、条例，具有严格的规范性、很高的权威性、很强的操作性和相对的稳定性，是军人的行为准则，军队管理的依据。目前我军已经形成了以共同条令、战斗条令、军兵种条例、专业条例为主体的法规制度体系。摆在广大带兵干部面前的任务就是认真贯彻执行，把这一整套条令、条例落实好，把“依法带兵”变为自觉的行动。

知法、懂法是依法带兵的前提。带兵干部首先自己要带头学法，尤其要认真学习有关管理工作的条令、条例，让自己成为“条令通”。其次，要认真组织部队学习条令、条例。把条令、条例做为新兵训练的主课、党员干部的必修课、全体官兵的共同课，切实纳入教育训练计划，认真加强组织领导。除了进行系统的条令、条例教育外，还要把握各种时机，采用灵活多样的形式，随机教育。做到条令、条例教育经常化、制度化。

用法、执法是依法带兵的关键。要坚持有法必依、违法必究、执法必严的原则。机关严格按条令、条例指导工作，部队严格按条令、条例运转，官兵严格按条令、条例规范言行举止。作为带兵干部，对条令、条例的各项具体规定要坚决执行,认真加以落实；对条令、条例的原则规定，要按照授权制定相关规定细则，增强针对性和可操作性；凡是违背条令、条例精神的“土政策”都要坚决废除。部队各级干部都负有带兵和管理教育部属的责任，应当依法行政，依法施管，带头执行条令、条例，使自己成为执法的楷模。

加强检查监督是贯彻执行条令、条例是重要手段。带兵干部通过检查掌握情况督促落实，发现问题，及时纠正；表扬先进，树立榜样，总结经验。广大带兵干部，如果不仅自己严格执行条令、条例，更要认真履行检查监督的职责，注重发挥思想骨干作用，发动广大官兵参与检查监督，随时随地纠正违反条令、条例的行为，部队建设就一定会纳入法治的轨道，依法带兵工作就会开创新的局面。

第四篇：依法治军

党的十八大以来，习主席鲜明提出努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，强调依法治军从严治军是强军之基，是我们党建军治军的基本方略，并就军事法治建设作出一系列重要论述，深刻阐明了新的历史条件下依法治军从严治军的战略地位、根本原则和目标任务，科学回答了中国特色军事法治建设一系列重大理论和现实问题，丰富发展了党的军事指导理论。习主席依法治军从严治军重要论述，是新形势下深入推进依法治军从严治军的科学指南和根本遵循。

一个现代化国家必然是法治国家，一支现代化军队必然是法治军队。军队越是现代化，越是信息化，越是要法治化。深入推进依法治军从严治军，是全面依法治国总体部署的重要组成部分，是实现强军目标的必然要求，是深化国防和军队改革的重要保障，是确保部队有效履行使命任务和高度集中统一的坚强保证。当前，国防和军队建设站在新的历史起点上，依法治军从严治军在国防和军队建设全局中的地位更加突出、作用更加重大，必须更好发挥法治的引领和规范作用，建立一整套符合现代军事发展规律、体现我军特色的科学的组织模式、制度安排和运作方式，推动军队正规化建设向更高水平发展。

中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是新形势下我们党坚持依法执政、推进国家治理体系和治理能力现代化的纲领性文献，开启了建设法治中国新航程。《决定》把依法治军从严治军纳入依法治国总体布局，作出战略部署，必将引领我军在法治轨道上朝着强军目标阔步前进。我们要深刻领会、坚决贯彻《决定》精神，把依法治军从严治军作为全局性基础性长期性工作，推动全军大力提升法治化水平，开创国防和军队现代化新局面。

一、在强国强军征程上深入推进依法治军从严治军具有重大战略意义 当前，党、国家和军队建设站在新的历史起点上。党的十八届四中全会专题研究依法治国重大问题，《决定》系统阐述中国特色社会主义法治道路，标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新高度。我们要乘依法治国的时代东风，更加坚定自觉地推进依法治军从严治军新实践。

一手抓改革一手抓法治，是我们党治国治军方略的重大创新和强国强军必由之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央接过历史接力棒，继往开来，以中国梦凝聚意志力量，高举群众路线大旗、改革开放大旗，这次四中全会又高擎起依法治国大旗，展示了我们党立党强党的新理念、执政方式的新变革。群众路线是我们党安身立命之本、执政兴国之基；坚持改革与法治并举，犹如车之两轮、鸟之双翼，必将助推我们在中国特色社会主义道路上加快前进，实现民族复兴、走向世界舞台中心。强国强军呼唤强法。法治是一个国家文明进步的重要标志，也是一支现代军队的鲜明特征；实现国家治理体系和治理能力现代化，必然要求建设法治国家，必然要求建设法治军队。建设法治军队，是建设法治国家的重要组成部分。我军历来是党的理论和路线方针政策的模范执行者，贯彻党依法治国基本方略，军队必须走在前列，大力推进依法治军从严治军，坚决服从服务于建设法治中国大局，为实现中国梦强军梦提供坚强保障。

崇尚法治厉行法治，是建军治军铁律和打造现代化军队的必然要求。刑起于兵，师出以律。法制源于军队，无法不成军。《孙子兵法》就把“法”列为兵者五事之一，指出“善用兵者，修道而保法，故能为胜败之政”。古今中外军队，都把严明法纪作为治军通则，无制之军不堪一击。120年前甲午战争清军惨败，纪律涣散是一个重要原因。我军一贯重视纪律建设，是唱着“三大纪律八项注意”走向胜利的，是秉持“一靠理想二靠纪律”走向正规化的，也是在坚持依法治军从严治军中发展进步的。新形势下，我军正以强军目标为引领，加快战略转型，打造世界一流的现代化人民军队。转型不仅是装备和技术升级，更重要更深层的是人的理念、素质转型，是军队组织形态、管理模式的重塑。只有强化法治精神法治思维，注重制度建设、制度创新、制度引领、制度规范，才能以法的权威性强制力保障转型发展，以更高水平的正规化推动现代化升级，胜利实现军队组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的战略目标。

依法治军从严治军，是增强军队凝聚力战斗力和有效履行使命任务的坚强保证。习主席指出，依法治军、从严治军是强军之基。法是一支军队对内规范秩序、巩固团结统一，对外服务打仗、保障军事力量运用的重要支撑。当前，网络等新兴媒体高度发达，多元多样多变的思想文化传导军营，官兵民主意识、法治诉求增强，部队建设管理面临许多新情况新挑战。随着我军使命任务拓展，由传统守土卫疆向更广阔空间范围遂行任务转变，由维护传统安全向维护综合安全转变，对抢占法理制高点、依法遂行多样化任务提出更高要求。必须看到，我军法治化水平总体不高，官本位、家长制、人情观念影响根深蒂固，以言代法、以权压法甚至徇私枉法现象依然存在，影响公平公正的不良风气在一些单位还比较突出，一些领域特别是新型安全领域还有法律空白。必须适应新的形势推进依法治军从严治军，密织法律之网，强化法治之力，建设人人遵章守法、处处依法办事的法治军营，锻造律令如铁、威武文明的钢铁之师，有理有法有力地维护国家主权、安全和发展利益，坚决完成党和人民赋予的使命任务。

贯彻依法治军、从严治军要求，切实转变思想观念和工作作风。当前，我军现代化建设步伐加快，武器装备体系的信息化水平不断提高，部队体系结构、力量编成和组织运行相对复杂，官兵民主法治观念越来越强，部队教育训练、安全管理的要素增多、标准更高、要求更严，需要更加严格地执行法规制度，不断提高部队管理的质量效益，实现部队管理精确化、标准化、规范化，推动正规化建设向更高水平发展。牢固确立法治理念。确立法治理念，就是尊重法律权威，坚持法规至上、法治为本，任何组织和个人都不得有超越法规制度的特权。当前在部队建设和管理中，还存在着一些“土规定”“土措施”，应着力破除传统的管理模式，发挥法规制度的规范和指导作用，坚决杜绝以言代法、以权压法的现象，做到依据法规作决策、干工作、办事情。基层领导干部头脑中应始终绷紧法规这根弦，努力养成决策依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和定力，增强依法开展工作、管理部队、完成任务、推动发展的自觉性。大力改进工作作风。结合群众路线教育实践活动，以反对“四风”问题为契机，坚持求真务实的作风，结合不同情况、不同事项、不同对象，深入查找依法治军、从严治军方面存在的突出问题，认真研究制定整改措施，以有力的举措把依法治军、从严治军工作做实、做细、做深，防止依法治军、从严治军形式化、虚浮化。坚持依法开展工作。把依法指导和开展工作作为基本的领导方式和方法，安排部署工作、组织完成重大任务、研究解决重大问题，充分发挥法规制度的规范、引导和保障作用，严格坚持按法规制度办事，绝不能抛开法规制度自行其是，切实把指导和开展工作从靠习惯、凭经验转到依据法规制度这把“尺子”上来，把思想和工作的侧重点从管具体人、具体事的随机式管理转到靠法规制度的规范化管理上来，实现部队管理制度化法规化，使领导和机关把主要精力放在抓全局、管根本、谋大事上来。

依法严格执纪，坚决维护法规制度的权威和尊严。法规制度，是依法治军、从严治军的基本依据和根本遵循。坚持依法治军、从严治军，必须严格按照条令条例抓管理，依据规章制度办事情，把法规制度贯彻落实到部队各项工作中，落实到部队建设的各方面、各环节和全过程。扎实抓好法规制度学习教育。适应官兵知法守法用法的现实需要，大力开展法规制度学习教育活动，加强常态化的法制宣传教育，组织官兵原原本本学习部队条令条例和各项规章制度，引导和促进官兵严格履行职责义务。要结合实际，组织法律法规宣讲团，成立法纪服务小组，经常深入官兵中开展巡回宣讲，进行现场指导，面对面搞好法纪宣传，增强官兵的法规意识，强化法纪观念，打牢依法办事的思想基础，提高遵规守纪的自觉性。加大对落实法规制度的检查监督。坚持靠制度抓管理，靠机制促落实，健全完善执行法规制度的监督机制，着力在全面落实、长期落实、有效落实上下功夫。把机关对部队的检查指导与执法监督结合起来，强化业务部门的对口监督，充分发挥纪检、审计等专门机构职能，切实保证其有效行使监督职权，实现执法检查监督的职能化、经常化、制度化。采取自上而下、分项分类、逐级逐人的方法，加强对重点内容落实的检查，搞好指导帮带，增强法规制度落实的规范性，不断提高部队落实法规制度的能力。硬起手腕纠正存在的突出问题。针对法规制度落实过程中存在的“打擦边球”“上有政策、下有对策”等突出问题，尤其对官兵反映强烈的违规违纪行为，无论涉及到什么人，都严肃依法依纪查处，决不姑息迁就。利用好内部信息网络平台等媒介，为官兵提供申诉和举报违法违纪行为的渠道，对大案化小、隐情不报的单位和个人，除追究相关负责人的责任外，还要追究主管领导的责任。

强化党员干部模范带头作用，以上率下形成良好氛围。严下先严上，治军先治官。依法治军、从严治军能不能落到实处，党员领导干部带头是关键，只有党员领导干部以身作则，率先垂范，做出样子，基层官兵才会跟着学、照着做。必须坚持依法从严教育管理干部，以党员干部的良好形象带动和促进部队形成学法守法用法的良好氛围。带头学法守法。围绕实现强军目标加强部队建设，领导干部既是决策者，也是组织者和执行者，如果领导干部不知法不懂法不守法，依法治军从严治军就成了一句空话。采取集体学习、办班培训和问题研讨等方式，开展经常性的法规制度学习活动，了解掌握法规制度内容和要求，强化领导干部依法行政意识。高中级领导干部要在安排部署工作前就掌握相关法规制度，在检查指导工作时严格按法规制度要求，努力做学习法规制度的带头人、熟悉法规制度的明白人、执行法规制度的领路人，不断提高依法领导部队建设的能力。依据法规用权。坚持以教育为本，以管理为要，加强基层干部的教育管理。基层干部发生问题，往往是“思想”先出问题，必须坚持把法规制度教育贯穿干部队伍教育管理全过程，增强法纪观念和纪律意识，引导基层干部讲规矩懂规矩守规矩。要以法规制度为准则，抓好经常性教育管理，始终坚持党管干部原则，严格组织生活，加强组织监督，切实把各级干部约束在组织管理之内，把权力关进法规制度的笼子。严格选人用人。严格依规选拔任用干部，既是依法治军、从严治军的重要体现，也是从严治官的源头和关键。因此，必须坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，公道正派选人用人，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、官兵信得过的干部选出来、用起来。切实落实干部考核制度，把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实情分析和考核、巡视监督、关键时刻考验等考核考评有机结合起来，切实走开能者上、庸者下、平者让的路子，促使干部始终保持敬畏之心、勤勉之心、慎行之心，以身作则为部队官兵做出表率。

依据法规制度履职尽责，着力提高贯彻力执行力。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。依法治军、从严治军，必须在提高贯彻力执行力上下功夫，以抓铁有痕、踏石留印的作风，以常抓不懈、一抓到底的劲头，确保各项法规制度贯彻到底、执行有力、落实到位。依法履行职责。要反对和纠正执行法规制度上的实用主义和随意性倾向，不允许在法规制度之外另立规矩，坚决废除各种“土政策”“土规定”。要坚持依法带兵，依法管理部队，公平公正对待和解决涉及官兵切身利益的事情，按照法规制度解决部队建设中的倾向性问题，防止和纠正落实规定不到位、一阵风和搞过头现象，努力形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法管理、官兵依法履职的良好局面。坚持按级负责。分层次管理，讲各负其责，把当前工作与长远建设、原则要求与具体落实、对上负责与对下负责相统一，切实把自己的事情干好，把本级的责任尽到。主官应进一步强化号令意识，切实肩负起“第一责任人”的责任，以强烈的使命感责任感以身作则抓落实。严肃责任追究。严格落实责任追究制度，对因履职尽责不力导致本单位发生问题的，以事实为依据，以法规为准绳，进行责任追究，把板子打在具体人身上。对职责不到位、责任不落实、查究不得力的单位和个人，要严肃惩处，强力促使各级各负其责、各守其职、各尽其力，切实把依法治军、从严治军贯彻到部队建设的方方面面、各个领域，把这个强军之基夯实打牢。

深化思想认识，筑牢法治至上理念。依法治军、从严治军能否深入人心、融入部队全面建设，很大程度上取决于法治思维的形成和提高。要把学法作为基本要求，持续开展“学法规、用法规、促正规”活动，将法规制度学习纳入党委中心组理论学习，纳入部队思想政治教育，各类集训培训也要把法规制度学习作为重要内容，切实掌握常用的、牢记本职的、了解相关的，让法规制度进脑入心、进言入行、进岗入责。要把守法作为行为准则，作为领导干部要经常自省自警、防微杜渐，从我做起依法治官、依法治权，不发违反法规制度的“令”，不干违反政策纪律的事，不说违反党性原则的话，切实让“红头”少下来、让“白头”减下来、让“口头”慎起来。要把护法作为自觉行动，自觉与违法言行作斗争，敢于较真碰硬，敢于唱黑脸，在标准问题上不能模棱两可、在政策原则上不能钻空子、在是非曲直上不能和稀泥。同时，要充分发挥好党委、纪委、机关和官兵的监督作用，强化党内监督、层级监督和群众监督，在多位一体的良性互动中增强监督效果。

第五篇：依法治军 从严管理

从严治军

严之有法

“从严治军”、“依法治军”，是新时期我军建设的一个重要思想，是部队管理工作思想的核心内容。联系实际，用邓小平“从严治军”、“依法治军”的思想分析一下我们在部队管理工作中贯彻条令条例、执行纪律的现状，无论从认识上，还是行动上，都有不少的差距，而这个差距集中反映在贯彻执行条令条例的“随意性”和遵守纪律的“自觉性”上。因此，要搞好管理工作，必须按照小平同志关于“要讲法制，真正使人人懂得法律，越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律”，以及“还是要靠法制，搞法制靠的住些”的指示去做。

首先，要在教育、整顿上下功夫。近几年来，部队管理工作随着形势的变化遇到一些困难，个别干部带兵产生急躁情绪，采取了一些与条令条例相悖的“土政策”，如头发长了罚打扫卫生，外出超假法站岗等，有的带并不文明，方法简单、粗暴，对官兵乱施惩罚，严重地影响了官兵关系。在执行上级指示规定上，有的采取实用主义的态度，以这样或那样的理由，随意变通，以上有政策，下有对策。因此，我们要针对这些问题，进行教育整顿，深挖一下思想根源，坚决克服执行条令条例的随意性，增强自觉性。要通过教育整顿，帮助官兵认清条令条例的权威性、强制性、规范性特征，使其牢固树立“条令意识”，逐步养成严格按条令办事的习惯。要通过教育整顿，帮助官兵认清执纪不严对部队建设、对个人成长进步带来的危害，使其明白必须坚持维护纪律的原则性的道理，不断增强严格管理、严格要求部署的自觉性。

其次，要在“严”字上做文章。军委江主席强调：“抓部队就是要严，就是要用条令条例规范部队”。从严治军，一是要严在军事训练上。要通过强化训练，努力提高官兵军事业务素质，打牢部队安全工作的良好基础。二是要严在执行纪律上。服从命令、听从指挥是军人的天职，古今中外的军人概莫能外。要强化纪律观念，把讲服从、听招呼放在第一位，领导干部要带头严格遵守政治纪律，自觉与党中央在思想上、政治上和行动上保持高度一致。在对待和查处违纪问题上，要坚持做到：不当“好好先生”，不徇私情，不讲情面，不搞“下不为例”，该处分的处分，该降职的降职，不能心慈手软。三是要严在履行职责上。各级各类人员都要认真履行条令条例规定的职责，各尽其职，各负其责，忠于职守，爱岗敬业。四是要严在日常养成上。坚持大处着眼，小处着手，从部队的起居休息、日常生活等细小方面抓起，贯穿与各项工作和一切活动之中，一点一滴要求，一举一动养成，不断提高部队经常性管理的质量。五是要严在赏罚分明上。对干部，要建立并实行任期目标责任制和岗位责任制，把干部的工作实绩与干部的升降走留挂起钩来，激励干部尽职尽责，不断进取。对战士，要把服役表现和退伍安置以及入党、入学、转志愿兵挂起钩来，以激励士兵安心服役，奋发向上。

再次，要在科学管理上寻良策。从严治军，严格管理，必须掌握科学的思想方法和工作方法，只有这样，才能严之有理，严之有据，严之有度，严得经常。当前，部队管理工作要坚持依法治军，实行科学管理，必须处理好三个关系：第一，要正确处理好突击抓和经常抓的关系。针对一个时期部队管理中存在的倾向性问题，集中进行纪律作风整顿，是必要的。但这种集中抓不能代替经常性管理。加强部队经常性管理，必须在深入持久、长期不懈的抓好日常养成上下苦功夫、细功夫，以日积月累之功，收潜移默化之效。第二，要正确处理好管理与教育的关系。我军条令条例和规章制度是建立在大家自觉遵守基础之上的。我们在用纪律约束、运用必要强制手段时，要非常注意说服教育，启发官兵不仅知道应该怎样做，而且知道为什么这样做，从而增强管理的自觉性。第三，要正确处理好抓任务与抓管理的关系。必须树立强烈的渗透意识和结合观念，善于把经常性管理工作寓于执行各项任务，渗透到部队一切活动之中，做到训中有管有教，管中有教有训，教中有训有管，教、管、训三位一体。只有结合各项工作抓管理，才能从根本上克服“三松”现象，才能促进各项任务的完成。