深入推进依法治军从严治军,为实现强军目标提供可靠保障..

第一篇：深入推进依法治军从严治军,为实现强军目标提供可靠保障..

深入推进依法治军从严治军，为实现强军目标提供可靠保障

坚持学法尊法守法用法，在敬法畏纪、遵规守矩上作表率

今年1月15日，军方曾一次性公开16名军级以上干部重大贪腐案，这其中既有原中央军委副主席徐才厚，也有和**前“腐”后继的原总后勤部副部长刘铮，既有大军区级的将领，也有省级军区的将领，既有一线作战部队的将领，也有军队院校的将领，一时间引起热议，被称“历史1罕见”。时隔不足两月，3月2日下午5点，军队有关部门再次公布14名高级军官被查处情况，分量不减，再次表明军队反腐的坚定决心。

事实上，自从去年两会以来，除了重拳打虎，军队在法治建设的路上还有很多举措和大事给人们留下了深刻印象，出台了包括《总部机关部门行政消耗性费用限额管理办法》、《军队审计发现违法违纪线索移送办法》、《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》、《军队领导干部秘书管理规定》、《作战部队指挥军官任职资格规定(试行)》等法规。仅十八大以来，军队就出台了军费管理监督规定达13项之多，其中许多是去年完成。同时，将军事法院、军事检察院升格半级、将原隶属于总后勤部的军队审计部门划归至中央军委直接领导等。

2015年初的这两次“信息公布”，更是部队“年终算账”，对去年反腐工作的自我总结。如此密集地大批量通报军中“打虎”情况，不仅是对蝇营狗苟的贪腐分子的巨大震慑，警告心存侥幸、怀有歪念的人“莫伸手，伸手必被抓”，更让老百姓看到了“军中反腐力度丝毫不会亚于社会”的决心，宣告军队法治建设已经进入一个新时期。

军队反腐为何这么拼？

毒瘤挖出，才能迎来新生。军中的腐败分子难免会对军队产生影响，但绝不会伤及根本，绝不会摧垮我们军队的战斗力和精神大厦。军中反腐的强烈决心和强势举措，正是希望所在。让“权力在阳光下运行”，军中老虎苍蝇们滋生为恶的空间正在被逐步消灭。仅从公务接待费用来看，很多单位接待费用下降三分之二以上。从许多基层官兵那里获得的反馈一致表明，强力反腐正激发基层官兵的强军热情和信心。

强力反腐的同时只是军队法治建设的一部分。习近平提出，依法治军、从严治军是强军之基，军队必须保持严明的作风。有一组数据，首都驻军去年全年外出军人军风军纪合格率保持在99.2%以上，军车违规违纪记录相对2012年下降了约六成。由依法治军、从严治军带来的新风气正在军队里传播开来。

对于军队的法治建设，可以说是机遇与挑战并存，暴露的问题和取得的成绩同样突出。今天，我们就从学法遵法守法用法的角度来学习一下，当代革命军人应该如何在依法治军从严治军中做好表率。

一、当前遵规守纪方面存在的一些问题 十八大以来，全军上下坚决贯彻习主席依法治军、从严治军重要决策指示，坚持反对“四风”改作风，始终保持正风反腐的高压态势，广大党员干部纪律意识、规矩意识不断增强，部队新风正气明显上扬。在肯定成绩和进步的同时，我们必须清醒看到，意识形态领域斗争尖锐激烈，西方敌对势力极力宣扬“三权分立”“司法独立”“取消政法委”，总拿政治热点和司法个案说事，其险恶用心就是抹黑党的形象，蛊惑军心煽动民意，企图颠覆社会主义制度。由此，我们面临着严峻的形式，同时也存在着很多问题。

（一）投敌变节、卖密泄密事件时有发生

练为战，战为赢，不保密等于零。当前，信息化条件下的局部战争，军队要实现强军目标，更加强调军事秘密的重要性。敌对双方为获取彼此的核心军事机密，可以说隐秘战线的斗争一刻也没有消失过。如果军队没有严明的纪律，军人法纪意识淡薄，那战斗力肯本就无从谈起。一个军人最大的耻辱莫过于当叛徒，出卖灵魂、背弃誓言。回顾我军历史上的几起严重的泄密案，根本原因都是因为部分人员漠视法纪，立场不坚定，经不起错误思想和反动言论的蛊惑，为了一己之私，至国家和军队利益于不顾，对军队建设造成了难以挽回的损失。

1996年李登辉抛出“两国论”，引发台海危机。面对解放军做出导弹实打的姿态，李登辉透露大陆导弹是空包弹，弹头部分仅为精准测试系统。后来李登辉在竞选过程中，不小心说出，“中共所有行动都在我们掌握中”，这才引起了解放军对内部间谍的清查。

1999年4月台湾间谍叶炳南在大陆被捕，供出两条“大鱼”，一位是少将军衔的刘连昆，另一位是解放军总后勤部军械部局长大校军衔的邵正忠。刘连昆案发前为解放军总后勤部军械部部长，因提升中将未能如愿，对军队心怀不满。1992年他成为台湾间谍，随即被封为国民党军队少将。至 1999年东窗事发被判处死刑，刘连昆同时在两岸拥有少将身份达7年之久，向台湾提供大量我军在对台一线军事部署的绝密信息，甚至包括我对台政策的底线，导致我在台海危机期间处于极其被动的地步，对台军事斗争准备工作蒙受难以估量的巨大损失。其本人也被判处死刑。

叶某，安徽人。军校毕业后被分配至驻扎在无锡的南京军区某部。在工作期间，利用担任作训参谋的机会，大肆搜集军队涉密信息，并将信息分门别类进行储存备案。由于在机关工作期间，个人漠视部队法纪，经常不假外出，在无锡市同一离异妇女产生不正当男女关系，并在市区租房同居。后来，该妇女对叶某提出两点要求：一是要在无锡为其购置一套房产；二是要每月定期给其生活费。

迫于经济压力，叶某想到了出卖军事秘密，于是在网上联系台湾间谍，多次出卖军事情报。为获得更多的军事情报，叶某返回其母校解放军某军事院校，以撰写科研论文和研究装备为由，找到昔日的同学和导师借阅军事资料。靠着出卖军事情报得到的金钱，叶某和他的情人在无锡过着花天酒地的生活。至事发，这个上尉军衔的年轻干部，一共靠出卖军事秘密获得台情报机构800万元的报酬。军队检查人员在整理其出卖的情报资料时发现，这个失去理智的不法之徒为了获得台湾情报机构的好感，甚至在每一个情报上都标明条目，进行注记，做好目录，以便于台情报人员查阅。事发后，叶某被判处死刑，叶某所在部队上至单位主官下至基层官兵，一大批人受到牵连，其母校多位老专家、老教授和同学受到处分。

我们当前有些同志喜欢在网络上发表一些与军队有关的信息，上传自己的军装照片，甚至为了显示自己的军人身份，会主动透露个人近期工作中接受的一些任务。虽然有的涉密不深，有的被及时制止，可是一旦造成不良影响，其性质就是政治变节，就是对军队法治的践踏。失泄密对国家主权、民族利益影响之巨大、危害之深重，丝毫不亚于有形可见的灾害和挑战，甚至更加危险和致命，必须引起我们高度重视。

（二）我行我素，自以为是擅做主张

集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，这十六字原则是新时期党委领导工作新经验的科学总结有利于促进整个民主政治建设，为军队建设提供可靠的制度保障。军队是一个高度集中统一的集体，事务决策更应该遵照这个根本的原则。但是当前在一些单位和领导身上还存在组织观念淡薄、组织程序混乱、组织纪律涣散等问题，遇到问题，把军队的法规法纪置于一边，大搞一言堂，把军队当成了自留地。有的个人主义、自由主义严重，不服从组织安排，不接受组织管理；有的处理重大问题，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；有的官气十足，一切自己说了算，拒绝批评帮助，听不得不同意见；还有的一到非工作时间，海阔天空、到处乱跑，去了哪里、干了什么，只有自己知道。这些问题，如果任其泛滥，组织监管就是一句空话，部队法纪就是一纸空文，给部队建设造成的损害也将难以估量。

日前，据披露原解放军总后勤部副部长**，涉及贪腐被调查两年之久，涉案金额200多个亿，生活腐化，更严重的是在任职期间，**独断专行，我行我素，至军队法纪于不顾。经调查发现，**把大量的采购业务承包给家人，如军队每年需要大量采购的帐篷、马扎等军需品。招标过程都在他的掌控之中，过程如同演戏。**每次都会让四五家场上入围，然后用各种方法排除掉其他厂商，留下由其家人经营的厂商。然后，**的家人回忆采购价格的几倍将这些物资卖给军方，并从中获取巨大的利益。

军队管理机制具有高度的集中性和封闭性，但是同时军队不是真空和孤岛，社会上一些骄奢淫逸的习气也会如瘟疫一般侵蚀、渗透和染指于军队。服从命令，听从指挥，是作为一名军人基本的准则。摒弃独断专行，我行我素，将个人置于军队的法规之下，才是发挥个人才能的最好前提。

（三）趁机敛财，以权谋私中饱私囊

军报评论指出，当前军队反腐，存在的问题是管反腐的带头腐败、吏治腐败是最大的腐败。

习近平在全军工作会议中指出，加强和改进新形势下我军政治工作，当前要重点抓好铸牢军魂、高中级干部管理、作风建设和反腐败斗争、战斗精神培育、政治工作创新发展等５个方面工作，反腐是全军当前重点抓好的工作。同时习主席还指出，公权为民，一丝一毫也不能私用；公款姓公，一分一厘都不能乱花。但个别军队干部信奉金钱至上，认为有权不用、过期作废，利用手中权力想法设法敛财。有的巧立名目、虚报冒领，有的公私不分，私买公报、搭车报销，有的借干部调整、士官选改等时机，攫取钱财，贪污受贿。

在12月份《解放军报》刊发的十篇评论中，对徐才厚做出了五点评论，其中有三条讲到徐才厚是典型的管灵魂的出卖灵魂，管反腐的带头腐败，管干部的带头卖官鬻爵，讲艰苦奋斗的带头贪图享乐；党性原则丧失、公私天平倾斜，把权力当作寻租工具、变现机器，损公肥私、假公济私，不择手段捞钱敛财，用组织权力抬高个人威信，用公家资源满足一己私欲；善于表演，擅长伪装，用假面具掩盖自己极其肮脏的灵魂和丑恶的行为，演出了一幕幕丑剧。

纵观中外古今，因为淡漠法规，腐败导致丧失政权、亡党亡国的例子不胜枚举。军队担负着为党巩固执政地位提供重要力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力战略支撑的重大历史使命。要完成这些使命，首要就是防止因为藐视法规，导致由腐败而开始的自肌体直至灵魂的溃烂。

（四）消极怠作，身在其位，不谋其政

小平同志讲，不干，半点马列主义都没有。现在少数官兵精神懈怠，缺乏革命斗志。有的安于现状，守摊子、混日子，不求有功，但求无过；有的拈轻怕重，不作为、不担当，只想当官、不想担责，新官不理旧账；有的不安心不尽心，心思和精力用于琢磨人、琢磨领导、琢磨上级机关，甚至玩忽职守、失职渎职；有的“老好人”思想严重，信奉“只栽花不栽刺”，怕批评人丢选票，宁可损害军队的事业，对军规法规明确规定的事情视若无睹，也不愿意得罪别人。

2014年12月份，军报一则评论中将蒋介石作为反面案例提及：解放战争期间，为什么有那么多“解放战士”调转枪口打蒋介石？其中一个重要原因，就是解放军从高级将领到普通战士都是一个“伙食尾子”，冲锋时干部喊的不是“给我冲”，而是“跟我上”。

近日，南京军区通报了年度首场军事演习的情况。其中有一个连队在射击科目中被紧急叫停，因为在炮弹降落点区域出现了一些牧民在放羊。如果不是及时发现，将会酿成巨大的事故。当被问到为什么没有发现情况时，连队主官拿着地图告诉导演部说“地图上标的明明是沙土地，可是演习中怎么变成了绿草地呢？”

古时候，中国有“纸上谈兵”的典故，熟读兵书的赵括虽然懂得兵法，却不懂得如何在战争中运用兵法。我们当前一部分官兵却是身在军营，不谋打仗，不思打赢。不仅不懂战争怎么打，甚至连基本的军人职责也进不到。演习中只知道“端坐”中军帐，对着地图找感觉，不知道战场形势的瞬息万变，这样的军人不但不能为实现强军目标做贡献，反而会在战场上害己害人。

二、切实从践踏法纪的严重危害中受警示明底线清危害

古希腊哲学家柏拉图把法纪比喻为“金色纽带”。他说，有了法纪这根纽带，人就会不断受到它的牵扯，当走向反面的时候，它能把我们我们拉回来。《菜根谭》里讲：“公平争论，不可犯手，一犯则贻羞万世；权门私窦，不可著脚，一著则玷污终身”。然而现实中总有人不愿受法纪的约束，把法纪视为儿戏随意违逆，当做草芥公然践踏。十八大以来党内军队查出的巨贪大恶，无一不是藐视法纪、违反法纪、破坏法纪，不仅自身身败名裂，还给党、国家和军队造成难以弥补的损失，后果令人震惊，危害极其严重，教训十分深刻。

（一）践踏法纪，最根本是破坏党的统一

团结统一是一个政党的生命和力量所在。这些年挖出来的“老虎”“苍蝇”，表面上看是违法乱纪、以权谋私问题，但根本上是破坏了党的形象和团结统一。比较典型的表现： 一是结党营私、拉帮结派。中央查处的***、***、徐才厚、令计划等人，政治野心膨胀，根本不拿党的政治纪律和政治规矩当回事，热衷搞小山头、小圈子、小团伙，四处编织盘根错节的权利网、利益链，在所谓“自家”地盘上“抱团取暖”，公然践踏党的组织原则，严重损害党的威信形象，甚至妄图与党分庭抗礼。

二是信仰迷失、灵魂堕落。四川省委原副书记李春城不信马列信鬼神，滥用职权大搞封建迷信活动，话费千万聘请风水先生为迁祖坟做道场，在重大投资出现变故后还安排道士作法驱邪。**也是这样，把那些所谓的“大师”奉为上宾，言听计从，知道被“两规”时还不忘口袋揣块桃木，妄图以“桃”代“逃”，成为笑柄。

三是口无遮拦、胡评乱议。河南省鹤壁军分区原参谋长鲁先诚，政治上浑身是“病”，提拔不了就说组织对自己不公、跟着党走是“苟且偷生”。他还上网浏览“退党”非法网页，发送“以退党唤醒民主”的短信威胁领导，把政治纪律和组织纪律抛到了九霄云外。

四是组织涣散，集体违规。山西省领导层发生系统性、坍塌式腐败，4为省委常委、7位省部级干部先后丢官下台，为建国以来所罕见，以致中央对省委班子进行了改组性质的调整。

革命战争年代的叛徒，为了苟且偷生背叛组织；今天的违法乱纪分子，为了一己之私与党离心离德，两者才本质上没有任何区别。党员干部违法乱纪不是一人出事一人担当那么简单，它损害的是党的形象，破坏的是党的团结统一，失掉的是党心民心军心。

（二）践踏法纪，最可怕是杀伤部队战斗力

建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，离不开健全的法制、严明的法治。习主席深刻指出：“从严治军是建设强大军队的铁律。稀稀拉拉，松松垮垮，就不成其为军队，就打不了仗，更不可能打胜仗。作风优良才能塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。强兵劲旅与乌合之众的差别，很大程度上就取决于法纪是否严明。军队发生违法乱纪问题，不只是损失几个钱、查出几个人，更要命的是若腐必败，腐败是战斗力的第一杀手”。

这方面的问题也是触目惊心。

一是釜底抽薪“毁三观”。徐才厚作为全军主管思想政治工作的最高领导，台上一套台下一套，说一套做一套，极大地损害了军队政治生态和政治工作的威信，对官兵价值追求、奉献牺牲精神的影响是颠覆性的。

二是资敌卖密当叛徒。这些年我军被出卖的涉密资料达数万份，涉及航母、潜艇、新型战机、战略导弹等情报信息，对军事利益安全和战斗力造成的现实和潜在危害难以估量。

三是鲸吞军费抱私囊。**利用手中权力为自己大肆攫取利益，直接插手干预野营装备和营具采购，有些质量很低劣，有的还被送到了抗震救灾前线，严重影响了部队战斗力保障力。

四是违规违纪酿事故。这几年部队发生的几起重大事故大多是执行法规制度不严酿成的祸，造成人员伤亡、装备损毁，花冤枉钱不说，还弄得单位士气低落，正常战备训练计划也被打乱，严重的几年都缓不过劲。

《严守纪律歌》唱得好，“纪律中有无穷的战斗力”。事实证明，法纪不仅是战斗力的“倍增器”，也是防止损害战斗力的“守护神”。

（三）践踏法纪，最要害是动摇人们的法治信仰 深入推进依法治军、从严治军，提高国防和军队建设法治化水平，首先要确立法治信仰。信仰的力量，是法治力量得以凝聚和发挥的基础。习主席强调“法律必须被遵守，法治必须被信仰，否则就形同虚设了。”“法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰，这才是法治的力量所在、尊严所系”。不遵守法纪比没有法纪更可怕。践踏法纪的严重后果首当其中就是乱了纲常、坏了规矩、破了底线，极大损害法纪的尊严和权威。这里列举几种表现：

一是自恃特殊以权压法，迷信“刑不上大夫”。**把自己当做党内军内的“个体户”，基本规矩都不讲，公然违反军委总部编织命令，擅自停止全军质检总站军队招投标办公室的工作职能，另设投标办公室，由他一人把持。尤为嚣张的是，就在组织对其立案审查之后，谷不但不收敛，还打电话给办案人员，声称“我是军委管的干部，你们凭什么查我”，态度极为蛮横。

二是胆大妄为目无国法，认为“老子天下第一”。山西省军区原司令员方文平，什么事都敢办，什么钱都敢收。最让人不可思议的是，他居然把民兵武器库当成自己仓库，喜欢什么枪就直接拿走，真把自己当成了“阎锡山”。

三是心存侥幸以身试法，幻想“无人知晓，不会出事”。在狠刹“四风”、强力反腐的高压态势下，少数人依然不收敛、不收手，屡屡在禁区犯规。比如前段时间军委通报的6起违规多占多购和隐瞒住房情况，就是在三令五申集中开展清房清车清人的态势下，依然我行我素。

俗话说，柴堆堆经不起两头抽，青石缸架不住水眼漏。再多再严的法规法纪如果你今天破坏一条，他明天破坏一条，法纪迟早成为一纸空文，变成“纸老虎”“稻草人”，长此以往谁还会相信法纪、敬畏法纪呢？

（四）践踏法纪，最惨痛是葬送个人的前途命运 有个贪官算过违法乱纪的“七笔账”：算政治账自毁前程，算经济账倾家荡产，算名誉账身败名裂，算家庭帐妻离子散，算亲情帐众叛亲离，算自由帐身陷牢笼，算健康帐身心交瘁，算来算去笔笔划不来。让我们看看那些深陷牢笼的人发出的忏悔，听听他们内心的悔与恨、悲与痛：

一个是陕西省军区原后勤部副部长马炳林，年过半百被送进监狱，他忏悔到：“可怜天下父母心，最难割舍骨柔情，心牵高堂泪流尽，更怜妻女无依存。我因为自己犯下的罪，葬送了一切，要付出在冰冷的监狱中度过晚年的凄惨代价”。

一个是南疆军区原副政委刘选林的妻子吴慧君，在向组织忏悔时她说“我经历了一个又一个不眠之夜，精神几近崩溃，叫天天不应，叫地地不灵，我咬自己、掐自己，身上青一块、紫一块，却全然不知道疼痛，真正体会到什么叫生不如死。早知今日何必当初啊！”

另一个是涉嫌故意杀人的步兵第139旅干部邱刚。他在忏悔时说“作为一个先进连队的连长，又被推荐攻读强军计划研究生，我身上的光环一个又一个，美好的前程在等着我，而现在我亲手毁掉了这一切，一念之差让我输得这么彻底，一失足成千古恨”。

有道是守得初心，方能始终。老百姓常说，世上没有后悔药，人生没有返程票。一个人因违法乱纪出了事，那是对父母长辈最大的不孝，对家庭子女最大的伤害，更是对自己人生最大的不负责任。特别是那些违法乱纪的高中级干部，辛辛苦苦几十年，一旦犯事全玩儿完，丢掉政治生命，失去已有的一切。

三、不断增强信仰法治、崇尚法治的能力素质

依法治军从严之军是强军之基，只有将这个基础内化为官兵心中的法治信仰，外化为崇尚法治的能力素质，才能真正为强军目标的实现提供可靠保障。广大官兵既是军队法治建设的参与者，也是军队法治建设的维护者。因此在学法尊法守法用法上，广大官兵特别是领导干部带头实践，具体来讲要做到四个统一：

（一）忠言与忠魂相统一

陈云同志讲“坚定的革命者视纪律为自由”。广大官兵只有对当绝对忠诚，才能把守纪律作为本分，作为一种快乐。讲忠诚，既要有忠言，充分表达信党爱党的鲜明态度，在党言党；又要有忠魂，从内心深处接受党的一切，在党为党。现在“伪忠诚”的表现不少，比如，嘴上讲马列、心里敬鬼神，嘴上讲真理、心里想金钱。尽管在一些官兵身上可能还没有到那个程度，但因为抱有其他个人目的而钻营的人却是大有人在。要知道我们的一言一行都是在给党和军队加分或减分的，强化法纪观念，维护“军队军人的好样子”，就是需要我们在平时看得出来，踏踏实实、无怨无悔；关键时刻站得出来，勇挑重担、敢于担当；危急时刻豁得出来，迎难而上、甚至牺牲生命。落到日常工作中，就是模范遵规守纪，老老实实做人，踏踏实实做事；不热衷表态，但能高标准干好工作；不爱表功，但能积极工作；不看脸色，但能公正办事；不往领导那里乱跑，但能常往基层跑；不跟领导套近乎，但能在工作中维护领导的威信。

（二）真学与笃行相统一

知易行难。两千多年前荀子就说，“口能言之，身能行之，国之瑰宝”。习主席深刻指出，各级领导干部在很大程度上决定着全面法治建设的方向、道路、进度。党员干部要做遵章守纪的表率，带出部队严明的纪律，依规办事的好作风，必须在“尊、学、守、用”上下功夫。“尊”，就是尊崇法治、敬畏法纪，时时刻刻牢记党纪国法允许干什么、禁止干什么，遇到“潜规则”不随波逐流。“学”就是加强法规法纪的学习掌握，特别是那些与担负工作密切相关的，要熟知熟记。要知道“以其昏昏使人昭昭”，本身就是严重的失职渎职，也是非常危险的。“守”就是领导干部应当经常问一问自己，纪律意识有没有淡化，言行举止有没有逾矩，学会在纪律约束中工作，习惯在规矩管束下行事。“用”就是要认识到现在广大官兵民主意识、法治意识、权利意识普遍增强，对依法治军的渴望比任何时候都强烈，我们领导干部如果还不转变思维理念和领导方式，习惯于“人治”思维、迷恋以权代法，就是与时代背道而驰，也就难以引领部队建设走上法治化规范化制度化轨道。

（三）善权与尽责相统一

权责一致，天经地义。能否处理好权责关系，体现领导干部的角色定位和能力形象。在这个问题上，我们就要按照习主席强调的，按本色做人、按角色办事。罗荣桓元帅说过，不要以为你很高，这种高是因为你骑的马高，下了马，你该多高还多高。领导干部手中有些权力，但有权不能任性，应该知道权有多大、责就有多重。要坚持“法无授权不可为”，多讲“按规定办”、少讲“我说了算”，决不能擅自个人代表组织、主官代表党委、机关代表首长。去年全党全国查处违反八项规定的7.1万余人，立案侦查职务犯罪5.5万余人，问责追究失职渎职2.1万余人，尤其是重大决策实施终身追责，在落实权责一致上高高树立起了警示牌。动员千遍，不如问责一次。我们一定要本着对历史负责，对未来战争负责、对部队建设负责、对自己负责，用好手中的每一份权利。

（四）自律与他律相统一

一个好干部既是学出来、干出来、炼出来的，也是前辈带出来的，更是组织管出来的。在这方面，应当做到三点：一是心中有敬畏。党员干部要始终从内心深处敬畏誓言、敬畏组织、敬畏纪律。我们入伍时都对军旗宣誓过，“服从命令，听从指挥，严守纪律”；入党时都对党旗宣誓过，“执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密”。现在，随着时间推移位置变更，应当经常问一句，当初的承诺有没有改变？做的怎么样？留下了什么？真正做到慎微慎独，防微杜渐，内心坚守。二是行为有底线。我们党过去的很多地下工作者，经常与魔鬼打交道，出淤泥而不染，靠的就是守得住革命的底限。我们现在正面临“四种危险”和“四个考验”的关键期，唯有做到信念坚定才能一往无前，克制欲望才能抵住诱惑，恪守底限才能保持定力，始终管住自己，立于不败之地。三是组织有责任。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。各级党组织和领导干部要切实肩负起从严治党、从严治军和从严治官的主体责任，坚持原则、敢于较真，分兵把口、各负其责，把分管工作和领域搞得很干净，把单位的政治生态搞得很纯正，把部队带得风清气正、人才辈出，而不是问题一大堆、干部处理一大片。这是形势所迫、职责所系、担当所在。

军队法制建设，关键是党委领导带头。必须从领导干部抓起做起，抓住这个“关键少数”，强化领导干部的法治精神、法治观念，以此推动全军信仰法治、坚守法治。必须把法治素养作为领导干部的必备素养，把法治学习纳入党委中心组和理论轮训，把培育法治精神作为强军文化建设的重要内容，把遵守法律、依法办事作为领导干部选拔任用的重要条件，纳入干部考核评价体系，引导领导干部带头尊法学法守法用法，做依法治军的带头人。依法治军从严治军是一个长期的战略任务，官兵要切实履行依法治军从严治军的主体责任，自觉建设人人遵章守法、处处依法办事的法治军营，锻造律令如铁、威武文明的钢铁之师，为实现强军目标提供坚强有力保障！

第二篇：依法治军从严治军

依法治军从严治军

授课目的：

理解习主席关于依法治军从严治军的重要论述 授课提纲：

一、依法治军从严治军概述。

二、军队依法治军从严治军政策的历史沿革。

三、习主席对依法治军从严治军的重要论述。授课时长：12分钟 授课内容：

经习近平主席批准，中央军委印发关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定。《决定》对深入贯彻党的十八届四中全会精神和习主席依法治军从严治军重要论述、加强军队法治建设作出全面部署，要求全军用强军目标引领军事法治建设，强化法治信仰和法治思维，按照法治要求转变治军方式，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面，提高国防和军队建设法治化水平。

总结为四个方面：就是要用统一的行为准则来规范全军的行动，切实保证军队的高度集中统一和各项任务的完成；就是要建立正规的战备、训练、工作、生活秩序，使军队建设各个方面走上制度化、规范化轨道；就是要严格依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究、赏罚分明，人人尽职尽责，事事按制度办事；就是要用法制来确定军队在国家政权中的地位，维护军队的合法权益，保证军队能够很好地履行自己的职能。

依法治军，从严治军的历史沿革：1949年9月随着《共同纲领》的通过，军队最高统帅作出了依法建军的战略决策；1955年随着兵役法的通过，我国军事法制体系开始建立，依法治军的步伐逐步加快；1978年党的十一届三中全会的召开，国家法制建设全面从新启动，依法治军也踏上了新的征程；1981年国家制定了第一步军事刑法，1985年建立法律服务体系；1986年首次开展全军普法；1987开展军事法学研究；1988年完善军事立法体制；1990年签发《内务条令》首次出现“依法治军，从严治军”的表述。1997年我国现行法律中首次出现了“依法治军”的提法。

党的十八大以来，习主席对依法治军、从严治军作出了一系列重要论述，把依法治军、从严治军置于强军之基的战略位置，为深入推进依法治军指明了前进方向，提供了科学遵循。

一、深入推进依法治军，必须加强改进军事立法工作，为实现强军目标提供有力的军事法规体系支撑（习主席高度重视立法工作，指出国家发展、重大改革要于法有据，抓住提高立法质量这个关键，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性。党的十八大和十八届三中全会对于国防和军队建设改革规划了宏伟蓝图，提出了具体目标任务，军事立法工作应当紧紧围绕强军目标的实现，聚焦制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，发挥好引领和推动作用）。

二、深入推进依法治军，必须着力增强军事法规制度的执行力，确保有法必依、执法必严、违法必究（习主席多次指出，加大依法治军、从严治军力度，要着力增强法规制度执行力，狠抓条令条例和规章制度落实，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究现象习主席明确要求：“要强化公开、依法公开权利运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权利正确行使”）。

三、深入推进依法治军，必须强化军事法律监督机制，确保军事权力在宪法和法律范围内运行（习主席所指出的，人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量。只有让人民来监督政府，政府才不会懈怠；只有人人起来负责，才不会人亡政息。围绕保障广大官兵的知情权，参与权和监督权，进一步坚持和完善重大情况通报制度、征求意见建议制度、信访举报受理制度，建立健全检举监督人权益保护制度）。

四、深入推进依法治军，必须加强军事法治教育，培养部队官兵运用法治思维和法治方式分析问题解决问题的意识和能力（依法治军是施行国家法律的过程。广大官兵只有具有较高的军事法治意识和素养，才能深刻认识国家法律法规的重要地位，准确理解法律规定的行为模式和法律后果，严格依照法律法规开展工作，坚决与违反法律的行为作斗争。只有法治思维和法治方式达到较高的水平，才能实现习主席要求的“努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作”）。

第三篇：依法治军 从严治军

依法治军

从严治军

我军的条令、条例是人民军队性质、宗旨的体现，是治军方针、原则的具体化、制度化，是军事法规的重要组成部分。依法带兵就是依据国家的法律、法规，军队的条令、条例，统一官兵的意志，规范军人的行为，维护军队的高度集中统一。依法治军，从严治军避免随意决策，以减少失误，使部队战备、训练、工作和生活有正规的秩序和科学的规范。

治军得之于严，失之于宽。古有无法不成军，部队的特点和所担负的使命任务决定了内部必须高度集中统一、步调一致。法规制度是制约和规范人们行为的一种强大力量，人管人不如制度管人，作为军事法规的条令、条例，具有严格的规范性、很高的权威性、很强的操作性和相对的稳定性，是军人的行为准则，军队管理的依据。目前我军已经形成了以共同条令、战斗条令、军兵种条例、专业条例为主体的法规制度体系。摆在广大带兵干部面前的任务就是认真贯彻执行，把这一整套条令、条例落实好，把“依法带兵”变为自觉的行动。

知法、懂法是依法带兵的前提。带兵干部首先自己要带头学法，尤其要认真学习有关管理工作的条令、条例，让自己成为“条令通”。其次，要认真组织部队学习条令、条例。把条令、条例做为新兵训练的主课、党员干部的必修课、全体官兵的共同课，切实纳入教育训练计划，认真加强组织领导。除了进行系统的条令、条例教育外，还要把握各种时机，采用灵活多样的形式，随机教育。做到条令、条例教育经常化、制度化。

用法、执法是依法带兵的关键。要坚持有法必依、违法必究、执法必严的原则。机关严格按条令、条例指导工作，部队严格按条令、条例运转，官兵严格按条令、条例规范言行举止。作为带兵干部，对条令、条例的各项具体规定要坚决执行,认真加以落实；对条令、条例的原则规定，要按照授权制定相关规定细则，增强针对性和可操作性；凡是违背条令、条例精神的“土政策”都要坚决废除。部队各级干部都负有带兵和管理教育部属的责任，应当依法行政，依法施管，带头执行条令、条例，使自己成为执法的楷模。

加强检查监督是贯彻执行条令、条例是重要手段。带兵干部通过检查掌握情况督促落实，发现问题，及时纠正；表扬先进，树立榜样，总结经验。广大带兵干部，如果不仅自己严格执行条令、条例，更要认真履行检查监督的职责，注重发挥思想骨干作用，发动广大官兵参与检查监督，随时随地纠正违反条令、条例的行为，部队建设就一定会纳入法治的轨道，依法带兵工作就会开创新的局面。

第四篇：依法治军 从严管理

从严治军

严之有法

“从严治军”、“依法治军”，是新时期我军建设的一个重要思想，是部队管理工作思想的核心内容。联系实际，用邓小平“从严治军”、“依法治军”的思想分析一下我们在部队管理工作中贯彻条令条例、执行纪律的现状，无论从认识上，还是行动上，都有不少的差距，而这个差距集中反映在贯彻执行条令条例的“随意性”和遵守纪律的“自觉性”上。因此，要搞好管理工作，必须按照小平同志关于“要讲法制，真正使人人懂得法律，越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律”，以及“还是要靠法制，搞法制靠的住些”的指示去做。

首先，要在教育、整顿上下功夫。近几年来，部队管理工作随着形势的变化遇到一些困难，个别干部带兵产生急躁情绪，采取了一些与条令条例相悖的“土政策”，如头发长了罚打扫卫生，外出超假法站岗等，有的带并不文明，方法简单、粗暴，对官兵乱施惩罚，严重地影响了官兵关系。在执行上级指示规定上，有的采取实用主义的态度，以这样或那样的理由，随意变通，以上有政策，下有对策。因此，我们要针对这些问题，进行教育整顿，深挖一下思想根源，坚决克服执行条令条例的随意性，增强自觉性。要通过教育整顿，帮助官兵认清条令条例的权威性、强制性、规范性特征，使其牢固树立“条令意识”，逐步养成严格按条令办事的习惯。要通过教育整顿，帮助官兵认清执纪不严对部队建设、对个人成长进步带来的危害，使其明白必须坚持维护纪律的原则性的道理，不断增强严格管理、严格要求部署的自觉性。

其次，要在“严”字上做文章。军委江主席强调：“抓部队就是要严，就是要用条令条例规范部队”。从严治军，一是要严在军事训练上。要通过强化训练，努力提高官兵军事业务素质，打牢部队安全工作的良好基础。二是要严在执行纪律上。服从命令、听从指挥是军人的天职，古今中外的军人概莫能外。要强化纪律观念，把讲服从、听招呼放在第一位，领导干部要带头严格遵守政治纪律，自觉与党中央在思想上、政治上和行动上保持高度一致。在对待和查处违纪问题上，要坚持做到：不当“好好先生”，不徇私情，不讲情面，不搞“下不为例”，该处分的处分，该降职的降职，不能心慈手软。三是要严在履行职责上。各级各类人员都要认真履行条令条例规定的职责，各尽其职，各负其责，忠于职守，爱岗敬业。四是要严在日常养成上。坚持大处着眼，小处着手，从部队的起居休息、日常生活等细小方面抓起，贯穿与各项工作和一切活动之中，一点一滴要求，一举一动养成，不断提高部队经常性管理的质量。五是要严在赏罚分明上。对干部，要建立并实行任期目标责任制和岗位责任制，把干部的工作实绩与干部的升降走留挂起钩来，激励干部尽职尽责，不断进取。对战士，要把服役表现和退伍安置以及入党、入学、转志愿兵挂起钩来，以激励士兵安心服役，奋发向上。

再次，要在科学管理上寻良策。从严治军，严格管理，必须掌握科学的思想方法和工作方法，只有这样，才能严之有理，严之有据，严之有度，严得经常。当前，部队管理工作要坚持依法治军，实行科学管理，必须处理好三个关系：第一，要正确处理好突击抓和经常抓的关系。针对一个时期部队管理中存在的倾向性问题，集中进行纪律作风整顿，是必要的。但这种集中抓不能代替经常性管理。加强部队经常性管理，必须在深入持久、长期不懈的抓好日常养成上下苦功夫、细功夫，以日积月累之功，收潜移默化之效。第二，要正确处理好管理与教育的关系。我军条令条例和规章制度是建立在大家自觉遵守基础之上的。我们在用纪律约束、运用必要强制手段时，要非常注意说服教育，启发官兵不仅知道应该怎样做，而且知道为什么这样做，从而增强管理的自觉性。第三，要正确处理好抓任务与抓管理的关系。必须树立强烈的渗透意识和结合观念，善于把经常性管理工作寓于执行各项任务，渗透到部队一切活动之中，做到训中有管有教，管中有教有训，教中有训有管，教、管、训三位一体。只有结合各项工作抓管理，才能从根本上克服“三松”现象，才能促进各项任务的完成。

第五篇：依法从严治军心得体会

依法从严治军心得体会

严格行政管理对部队建设有着非同寻常的意义，在新时期里如何严格行政管理是每个带兵人所必须面对的一个共同的课题。广大官兵在部队的具体实践中已对“严是爱，松是害”形成了共识。要想提高连队建设的整体水平和广大官兵的全面素质，增强部队正规化建设，必须落实江泽民五句话的总要求，依据《军队基层建设纲要》，依法严格行政管理。严格行政管理关键还是要突出个“严”字。现在我就如何依法严格行政管理谈一谈的自己几点看法：

一、严要有据

严格行政管理不能盲目的“严”，必须要严之有理严之有据，缺少法规这个严格行政管理，就会变成空抓空喊，就会成为一纸空文，缺乏应有的生命力，不但对部队建设起不到应有的积极作用，反而阻碍了部队正规建设，影响了部队的正常生活。

具体来说“严要有据”就是要认真贯彻落实条令条例，在部队管理中以条令条例为抓部队管部队的依据，杜绝贯彻落实条令条例的随意性，不搞迁就照顾。应该说每个单位都有老干部老病号，总希望自己能跳出条令条例这个圈子，比如早出操、晚点名等一日生活制度能不参加就不参加，这势必同落实条令

条例的全员性和严肃性发生冲突。所以必须经常进行条令条例教育和训练，强化官兵履行职责的意识，保持日常工作的正规有序。

“严要有据”还要从自身严起。抓行政管理的干部自己要积极做好表率，这样腰杆才会硬，才能增强落实条令条例的权威性。在一些零散人员和个别人的管理上要敢于较真，对发生问题的人员要依照条令条例加大查处力度，防止管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象，不搞下不为例，调动官兵的服从条令条例的自觉性。

二、严要有常

严格行政管理是一件苦事也是一件累事，但它的的确确渗透到了部队建设的方方面面。当前有些单位在抓严格管理存在时紧时松的问题，上面抓的紧时就抓一抓，上面不强调时就松一松，部队管理时紧时松，从严治军在一些单位大打折扣。

大家都知道，在外场机务中队，内务卫生的标准和保持一直是一个大难题，不能不抓，但又往往因为飞行等特殊情况而抓了又丢，为此今年中队支委的共同研究决定采用每周一查，每月一总结，张榜公布，挂流动红旗的方法，这个活动一展开，就有官兵开始吹冷风，说在机务中队搞这样的事不塓一时心血

来潮，坚持不了多久的，针对这种流言和观望，中队抽调干部，战士成立了内务检查监督小组，克服了不少困难，连续坚持开展了三个月以后，官兵们认识到了支委这个活动的强大决心，流言不攻自破了，官兵们在中队的坚持，官兵们的日常比较的气氛中渐渐提高了内务的标准，也保持的很好，使这个活动收到了预期的效果，使中队的内务建设上了一个很大的台阶。

“严要有常”就是要落实“两个经常性工作”中的经常性管理和经常性教育。“严”格为管理部队贵在坚持，三天打鱼两天晒网是严格部队管理的大敌。经常性管理要从点滴入手，重在持久养成。经常性管理要建立健全管理组织，加强教育，培养军官和班长、骨干的管理能力，注重经常性的预测分析、经常性的检查，增强官兵自我管理能力和慎独能力。针对发生问题的苗头和倾向，加强经常性的教育。

三、严要有爱

年青战士年龄大都在20岁左右，文化层次不高，心理不成熟，自理、自立、自控能力比较差，有的还是单亲家庭，而且大多是独生子，当兵前都是家里宠着护着，没有集体生活的经历，面对部队的严格管理，有些人心里很苦闷、彷徨，不知道如何去适应，产生恋家情绪，并经常借着过生日的机会几个人

聚在一起喝酒，这样既破费，又经常发生违纪的问题，严重的无法适应部队生活，易和战友发生矛盾冲突，有的产生严重的心理问题甚至导致精神分裂症。

针对这种现象，经支委讨论决定，中队开展了一个生日宴的活动，就是借每个月第三周周五的加餐的机会，把当月过生日的同志集合在一个大桌子上，中队食堂为他们炒几个小菜，加个餐，这样既体现了中队对他们的关心，也使大家在集体的关心与参与中渐渐体会到集体活动的融洽与浓浓的爱意，增强了官兵的团结，也为中队行政管理带来了很大的便利。

部队是个大家庭，“严要有爱”就是要让官兵脱离小家庭的温暖来体会部队大家庭的温暖。爱兵要特别注意尊重官兵的人格和尊严，关心他们的成长进步和生活的疾苦，还要“一碗水端平”防止出现厚此薄彼的现象。作为一名管理干部首先必须作为官兵兄长，让官兵在严中体会兄长爱，使其真正明白严的内涵是对个人成长进步的关爱，才不至于产生消极抵触情绪。当官兵在个人成长、家庭困难、个人婚恋问题遇到困难时，一定要以过来人的姿态主动的靠上去，积极引导教育，把解决思想问题和实际困难相结合。教育官兵互爱互敬，遇事互礼互让，在大事上讲原则，小事上讲风格，真正做到严中有爱，爱中有

严。

四、严要有情

当前有人错误的认为严格管理就是要简单粗暴让官兵惟命是从，布臵工作也是简单的发号施令，缺乏耐心细致的说服教育。日久天长势必拉开官兵之间的距离，领导干部和官兵之间没有起码的战友情，就更谈不上连队干部与战士们之间的“五同”了，更不要讲“四个知道一个跟上”。

“严要有情”就是要在干部和官兵之间建立深厚的感情，在严格管理部队时动之以情晓之以理，做到以理服人、以情感人。首先做到在思想上相依。在平等、友爱、团结、互助的基础上加强沟通，激发官兵的事业心和荣誉感。不要摆出“官不大，架子不小”的样子，使官兵对你敬而远之，久而久之助长了“干部难亲近，还是老乡亲的”不良风气。第二、情理要相融。抓管理要以人为本，体现人情味，处理事情公道正派合情合理。第三、心灵要想通。以战友之情和兄长之义，去换取战士的心。第四、个性要相知。古人说“士为知己者死”，一个“知”字力重千斤，知道官兵在干什么、想什么、需要什么，严才有预见性、针对性和有效性。