毛泽东邓小平江泽民论依法从严治军

第一篇：毛泽东邓小平江泽民论依法从严治军

毛泽东邓小平江泽民论依法从严治军

一、毛泽东同志论述

稍为进步一点的军队，就需要规律化，像红军本来这种“烂糟糟的”现象，我们只好认它是一种原始的游民的队伍的现象，要极力和这种现象斗争。

《给林彪的信》（1929年6月14日），《毛泽东文集》第1卷第70页

编制红军法规，明白地规定红军的任务，军事工作系统和政治工作系统的关系，红军和人民群众的关系，士兵会的权能及其和军事政治机关的关系。

《关于纠正党内的错误思想》（1929年12月），《毛泽东选集》第2版第1卷第88页 我们应该准备抛弃游击性，但是今天还不能抛弃。游击性在将来一定是可羞的和必须抛弃的东西，但在今天却是宝贵的和必须坚持的东西。

《中国革命战争的战略问题》（1936年12月），《毛泽东选集》第2版第1卷第230页 游击主义有两方面。一方面是非正规性，就是不集中、不统一、纪律不严、工作方法简单化等。这些东西是红军幼年时代本身带来的，有些在当时还正是需要的。然而到了红军的高级阶段，必须逐渐地自觉地去掉它们，使红军更集中些，更统一些，更有纪律些，工作更周密些，就是说使之更带正规性。在作战指挥上，也应逐渐地自学地减少那些在高级阶段所不必要的游击性。在这一方面拒绝前进，固执地停顿于旧阶段，是不许可的，是有害的，是不利于大规模作战的。

另一方面是运动战的方针，是现在还需要的战略和战役作战的游击性，是无法阻止的根据地的流动性，是根据地建设计划的灵活变更性，是在红军建设上的不要不适时宜的正规化。在这一方面拒绝历史事实，反对保留有用的东西，贸然地脱离现阶段，盲目地跑向可望不可即的、在当前没有现实意义的所谓“新阶段”，同样是不许可的，是有害的，是不利于当前作战的。

我们现在是处在红军技术和组织的下一新阶段的前夜。我们应该准备转变到新阶段去。不作这种准备是不对的，是不利于将来的战争的。

《中国革命战争的战略问题》（1936年12月），《毛泽东选集》第2版第1卷第232页 纪律方面，提高到整齐划一令行禁止的程度，消灭自由和散漫的现象。《抗日游击战争的战略问题》（1938年5月），《毛泽东选集》第2版第2卷第434页 在长期奋斗中，游击队和游击战争应不停止于原来的地位，而向高级阶段发展，逐渐地变为正规军和正规战争，这也是没有疑义的。

《战争和战略问题》（1938年11月6日），《毛泽东选集》第2版第2卷第554页

如果我们对于工业问题，对于大城市问题，对于经济问题，对于军队正规化问题，不能解决，那共产党就要灭亡。二十四年来，我们没有解决这些问题，再有二十四年还不解决，那就一定要灭亡。工业在人家手里，大城市在人家手里，机械化在人家手里，正规军在人家手里，我们都没有，过了四十八年还没有，那还不灭亡吗？我们要依靠老百姓，但总是吃小米，靠小米加步枪是不行的。不能设想，我们党永远没有大城市，没有工业，不掌握经济，没有正规军队，还能存在下去。马克思主义在中国不能解决这些问题，那马克思主义也就不灵了。其实，不能解决这些问题，就是因为没有采取马克思主义的立场、观点和方法，也就是没有马克思主义。所以，我们一定要解决这些问题。农民运动，我们比较会搞，工人运动就比较生疏了。我们党走过的路是这样的，从工人运动到农民运动，再到工人运动。过去我们是从工人运动起家的，从工人运动到农民运动，比如内战时期、抗战时期都是搞农民运动，将来我们要再转到搞工人运动，搞大工业，搞正规军队等。这就是我们的预见。为着领导，必须有预见。《在中国共产党第七次全国代表大会上的结论》（1945年5月31日），《毛泽东文集》第3卷第395—396页

任何部队，在每一次行动前，必须进行一次公开的全体的纪律教育，并以按照当前具体情况应当注意的具体事项，在不泄露机密的条件下，明确地告诉一切指战员，方能于行动时一切指战员遵守政治纪律，给人民以良好影响。近来仍有部分部队，由于事先忘记进行此项教育，或在进行此项教育时未采取认真的严肃的态度，或以为过去进行过此项教育，在新的行动时不必再做，或仅使少数人知道，未能由部队首长举行全体讲话，以致在进入城市时发生破坏纪律之事，实属不好。望各部队首长责成政治机关对此予以检讨，加强一切部队的纪律教育，是为至要。

《注意加强部队纪律教育》（1946年7月12日），《毛泽东文集》第4卷第154页

必须提高纪律性，坚决执行命令，执行政策，执行三大纪律八项注意，军民一致，军政一致，官兵一致，全军一致，不允许任何破坏纪律的现象存在。

《中国人民解放军宣言》（1947年10月10日），《毛泽东选集》第2版第4卷第1239页

一、本军三大纪律八项注意，实行多年，其内容各地各军略有出入。现在统一规定，重行颁布。望即以此为准，深入教育，严格执行。至于其他应当注意事项，各地各军最高首长，可根据具体情况，规定若干项目，以命令施行之。二、三大纪律如下：

（一）一切行动听指挥；

（二）不拿群众一针一线；

（三）一切缴获要归公。三、八项注意如下：

（一）说话和气；

（二）买卖公平；

（三）借东西要还；

（四）损坏东西要赔；

（五）不打人骂人；

（六）不损坏庄稼；

（七）不调戏妇女；

（八）不虐待俘虏。

《中国人民解放军总部关于重行颁布三在纪律八项注意的训令》（1947年10月10日），《毛泽东选集》第2版第4卷第1241页

由于我党我军在过去长时期内是处于被敌人分割的、游击战争的并且是农村的环境之下，我们曾经允许各地方党的和军事的领导机关保持着很大的自治权，这一种情况，曾经使得各地方的党组织和军队发挥了他们的自动性和积极性，渡过了长期的严重的困难局面，但在同时，也产生了某些无纪律状态和无政府状态，地方主义和游击主义，损害了革命事业。目前的形势，要求我党用最大的努力克服这些无纪律状态和无政府状态，克服地方主义和游击主义，将一切可能和必须集中的权力集中于中央和中央代表机关手里，使战争由游击战争的形式过渡到正规战争的形式。过去两年中，军队和作战的正规性是增长了一步，但是还不够，必须在第三年内再进一大步。

《中共中央关于九月会议的通知》（1948年10月10日），《毛泽东选集》第2版第4卷第1346—1347页

军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。《再有一年左右时间即可从根本上打倒国民党》（1948年11月11日），《毛泽东军事文集》第5卷第203页

一九四九年必须使各野战军进一步地正规化，这主要地是加强炮兵和工兵，使用铁路、公路和水路的近代运输工具，加强军队的组织性和纪律性，坚决地克服现在还是相当严重地存在于军队中的某些无纪律的状态，并加强司令部的工作。

《目前形势和党在一九四九年的任务》（1949年1月8日），《毛泽东军事文集》第5卷第474页

中国人民的建军历史，已经走过了二十五年的长期路程，其革命经验之丰富，在国际上除苏联以外，无与论比。但在中国人民尚未获得全国胜利之前，由于客观物质条件的限制，其军事建设又尚处于比较低级的阶段，也就是处于装备的简单的低劣，编制、制度的非正规性，缺乏严格的军事纪律的作战指挥的不集中、不统一及带游击性等等，这些在过去是必然的，不可避免的，因而也是正确的。可是，自从中国人民获得了全国范围的胜利之后，这种客观情况已经起了基本上的变化，我们现在已经进到了建军的高级阶段，也就是进到掌握现代技术的阶段，客观备件已完全具备了这种可能，只需加上不疲倦的主观努力，就一定可以实现。与现代化装备相适应的，就是要求部队建设的正规化，就是要求实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练，就是要求实现诸兵种密切的协同动作。为此，就需要克服在过去时期曾经是正确的，而现在则是不正确的那种不集中、不统一、纪律不严、简单现象和游击习气等等，而必须加强整个工作上、指挥上，而首先又应该是从教育训练上来培养的那种组织性、计划性、准确性和纪律性。这是建设正规化、现代化的国防部队所不可缺少的重要的条件之一。

《中央人民政府人民革命军事委员会主席训词》（1952年7月10日），《毛泽东军事文集》第6卷第313—314页

一定要守法，不要破坏革命的法制。法律是上层建筑。我们的法律，是劳动人民制定的。它是维护革命秩序，保护劳动人民利益，保护社会主义经济基础，保护生产力的。

在省市自治区党委书记会议上的讲话（1957年1月27日）

我们军队里头要经常进行三大纪律、八项注意的教育。只要你空几个月不搞，就松松散散了。一年要鼓几次气。新兵来了，要进行教育。就是老兵，老干部，只要你不整风，他的思想也要起变化。

在中国共产党第八届中央委员会扩大的第三次全体会议上的讲话（1957年10月9日）军队已经制定了一些条例。总之，工、农、商、学、兵、政、党这七个方面的工作，都应当好好地总结经验，制定一整套的方针、政策和办法，使它们在正确的轨道上前进。

《在扩大的中央工作会议上的讲话》（1962年1月30日），《毛泽东著作选读》下册第830页

现在有一种说法：要抵制错误的领导。这样的群众中是可以的，但在军队中不能这样。如果各人按各人的意见办，军队怎能打仗？军队各人都按各人的意见办怎么行，这样军队就不像个样子了。

对加强军队纪律性的指示（1968年5月20日）三大纪律八项注意，“条条要记清”，“全国人民拥护又欢迎”。现在就是有几条记不清了，特别是三大纪律的第一条，八项注意的第一条和第五条，这几条记不清了。如果都能记清，都能这样做，那多好呀。三大纪律的第一条，就是一切行动听指挥，步调一致，才能得胜利。步调不一致，就不能胜利。再就是八项注意的第一条和第五条，对人民，对战士，对下级要和气，不要耍骄傲，军阀作风坚决克服掉。这是重点。没有重点就没有政策。我希望用三大纪律八项注意教育战士，教育干部，教育群众，教育党员和人民。

在外地巡视期间同沿途各地负责同志的谈话纪要（1971年8月中旬—9月12日）

二、邓小平同志论述

为什么毛泽东同志提出要唱《三大纪律八项注意》歌，而且专门唱那一条，叫做“一切行动听指挥”呢？就是强调纪律嘛。军队要像军队的样子。现在提出加强纪律性，首先要从我们北京的机关、部队做起。不抓怎么行？所以，军队的整顿，一个是要提高党性，消除派性；一个是要加强纪律性。

《军队要整顿》（1975年1月25日），《邓小平文选》第2卷第2页

有许多同志感到，现在军队组织纪律性差，什么下级服从上级呀，个人服从组织呀，都不管了。过去军队组织纪律性是很强的，命令一下，二话不说就行动嘛。现在不行，不只是个人，甚至有的单位也违抗命令。组织纪律性差同派性有关。他们考虑的不是革命整体的利益，而是他们那一派的利益，个人利益、小宗派利益高于一切，要名，要利，要地位，不满足就不高兴，甚至不服从调动。

《军队整顿的任务》（1975年7月14日），《邓小平文选》第2卷第17页

这次会议，对我们军队几乎所有的领域，所有的方面，都订出了章程。这些章程有些是过去有的，被林彪、“四人帮”破坏了，这次把它们恢复了；有的是新订的。所有这些章程，都是整顿军队、准备打仗所必需的。有的这些章程，我们就有章可循，就能够统一认识，统一行动。

《在中央军委全体会议上的讲话》（1977年12月28日），《邓小平文选》第2卷第72页

我们现在有不少干部，不会管理部队。连队干部不会管连队。好多事故都是因为不会管理，不会做工作，不会做人的工作，不会做思想工作，使矛盾激化而发生的。这个问题我们多次讲过。团的干部、师的干部怎么样？不少人也不大会管理部队。要把部队管理好，就要提高管理能力。所谓管理得好，主要是做好人的工作。

《在中央军委全体会议上的讲话》（1977年12月28日），《邓小平文选》第2卷第80—81页

军队非讲纪律不可，纪律松弛是不行的。毛泽东同志在世的最后几年，特别强调这个问题，亲自领唱《三大纪律八项注意》歌，这是好多同志都知道的。三大纪律第一条就是一切行动听指挥。八大军区司令员调动时，十天都到了职。毛泽东同志是相当了解这几年军队的状况的。纪律问题一九七五年提过，并没有解决，又耽误下来了。要重申这个问题，这是传帮带的主要内容之一。我们这个军队，历来强调一切行动听指挥，强调自觉遵守革命纪律。不这样，我们能够战胜比我们强大得多的敌人吗？能够加保证党对军队的绝对领导、贯彻执行党的路线和政策吗？能够加速我军革命化现代化建设吗？现在有些干部对上面的指示不执行，命令不服从。这就是不守纪律！有的单位，个别人长期闹派性，有恃无恐，老虎屁股摸不得。为什么摸不得呢！有些干部调动工作，不合乎自己的要求就不服从命令。有个单位一九七五年要调一批人出去，这些人就是不走，还有个理由：你要我走，先把是非弄清楚。不服从命令，他还“理直气壮”，还像很有“道理”！对这种人，不管三七二十一，要他先执行命令，先走了再说。有意见可以提，可以保留。对不执行命令的，不走的，赶！有的开除军籍，有的降级，要执行纪律。如果军队连这一条都办不到，还叫什么军队！当然，决定一项事情，领导上要慎重，要注意，那是另外一回事。但是，命令是要执行的，指挥是要服从的。

《在中央军委全体会议上的讲话》（1977年12月28日），《邓小平文选》第2卷第81—82页

整顿军队必须严格整顿纪律。对这次会议的精神，对会议作出的各项决定，必须坚决贯彻执行。要提倡顾全大局。有些事从局部看可行，从大局看不可行；有些事从局部看不可行，从大局看可行。归根到底要顾全大局。军队干部一定要服从命令听指挥，首先要从老干部开始，带头遵守纪律。前面讲了，一个是一切行动听指挥，一个是自觉遵守纪律。要加强这方面的教育。

《在中央军委全体会议上的讲话》（1977年12月28日），《邓小平文选》第2卷第82页

军委会议定了些章程，搞了九个文件。全军政治工作会议再搞点章程。有了章程，那就要老老实实执行。军队如果搞得好，肯定会在全国实现四个现代化中起很大作用。全国人民对解放军的希望是很大的。

《在五届人大一次会议解放军代表团小组会上的讲话》（1978年3月2日），《邓小平论国防和军队建设》第42页

毛泽东同志制定的三大纪律八项注意，就曾根据不同的情况，在具体内容上提出不同要求。开始规定了三项纪律，接着又提出了六项注意。三项纪律的内容后来也有变化，把“不拿工人农民一点东西”改为“不拿群众一针一线”，把“打土豪要归公”改为“筹款要归公”，后来又改为“一切缴获要归公”。六项注意增加了“洗澡避女人”、“不搜俘虏腰包”两项内容。到一九四七年重新颁布的三大纪律八项注意，内容上也有修改，“上门板”、“捆铺草”，改为“不打人骂人”、“不损坏庄稼”，“洗澡避女人”、“不搜俘虏腰包”，改为“不调戏妇女”、“不虐待俘虏”。三大纪律八项注意的基本精神不能变，也没有变，但怎样贯彻执行，如果不研究不结合新的情况，就贯彻不好。例如“一切缴获要归公”，现在没有打仗，就没有缴获要归公的问题，就要研究在新的历史条件下怎样执行这个原则。

《在全军政治工作会议上的讲话》（1978年6月2日），《邓小平文选》第2卷第119—120页

军队的作风要做个好样子，就要解决一个提高工作效率的问题。要雷厉风行，艰苦奋斗，紧张快干。不能慢慢吞吞，拖拖拉拉，议而不决，决而不行。军队还是要讲三大纪律八项注意，一切行动听指挥，步调一致才能得胜利。

《在全军政治工作会议上的讲话》（1978年6月2日），《邓小平文选》第2卷第119—123页

我们说治军要严，首先对领导班子要严，对高级干部要严。《在全军政治工作会议上的讲话》（1978年6月2日），《邓小平文选》第2卷第119—124页

守纪律，上下一致，形成一个整体，纪律就从这里出来。要贯彻条令、纪律条令，还要加强训练。这样才能出纪律，出战斗力。现在有的风气不好，兵的风气不好是干部带出来的。入不了党可以动刀动枪，受点批评就不满，动刀动枪，自杀。这种风气很坏。

听取沈阳军区党委常委汇报时的谈话（1978年9月17日）

必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导的看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做“法”，不赞成领导人说的话就叫做“违法”，领导人的话改变了，“法”也就跟着改变。

《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（1978年12月13日），《邓小平文选》第2卷第146页

要讲法制，真正使人人懂得法律，使越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律。现在我们严肃处理这样一批人，一但对绝大多数犯罪分子是一种教育，对全党、全国人民也是一种教育。我们要在全国坚决实行这样一些原则：有法必依，执法必严，违法必究，在法律面前人人平等。

《目前的形势和任务》（1980年1月16日），《邓小平文选》第2卷第254页

军队干部指挥部队，也是管理，总有管理知识嘛。为什么世界各国的各行各业都愿意接纳军队的人呢？因为军队人员的科学知识和文化水平比较高，还有管理方面的知识。

《精简军队，提高战斗力》（1980年3月12日），《邓小平文选》第2卷第287页

在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中，都必须加强纪律教育和法制教育。没有规定纪律或规定得不完善不合理的，要迅速规定和改善。大中小学的学生从入学起，工人从入厂起，战士从入伍起，工作人员从到职起，就要学习和服从各自所必须遵守的纪律。对一切无纪律、无政府、违反法制的现象，都必须坚决反对和纠正。否则我们就决不能建设社会主义，也决不能实现现代化。合理的纪律同社会主义民主不但不是互相对立的，而且是互相保证的。《贯彻高速方针，保证安定团结》（1980年12月25日），《邓小平文选》第2卷第360页

军队有军队的特点。我跟理论界同志谈了为什么要强调守纪律。他们赞成提这个要求。没有纪律可不行啦。同心同德，一心一意，没有纪律不行。我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。中国共产党成立后，最好的风气就是这个。

《在军委座谈会上的讲话》（1982年7月4日），《邓小平文选》第2卷第408页

三、江泽民同志论述 从严治军，这是毛主席和邓小平同志一贯强调的思想。我们的军队一向是以严密的组织、严明的纪律、严肃的作风著称的，这是我军所以有强大战斗力的一个重要原因。长期的和平环境，加上部队成员的不断变化，容易出现管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象。这就要求我们必须始终坚持严格训练、严格管理。

在军委扩大会议上的讲话（1989年11月12日）

部队管理搞好了，是出战斗力的。越是管理是好，要求得严，部队的战斗力就越高。这丙年我们军事工作在法规制度的建立健全，条令条例的贯彻实行，军风军纪的整顿方面，都做了很大的努力。特别是今年重新颁布新的“三大条令”以后，总参和各大单位都认真执行，进行条令集训，各级主官亲自抓，层层落实，使得这方面的工作出现了好的势头。如果我们继续抓下去，就会取得很大的成绩。抓军队管理除了抓基层建设以外，要把干部抓好。因为什么事情都要通过干部去贯彻，所以要抓干部的责任心、事业心。干部是带头的，干部带好头，战士就会跟着走。要求战士做到的，干部首先要做到。

在全军军事工作会议上的讲话（1990年12月1日）

我们应该提倡矩阵式的领导，就是既有纵向管理，也有横向联系，就像数学里的矩阵。因为事物的联系既有纵向的，又有横向的。就拿部队指挥来说，既有上下级之间的关系问题，也有左邻右舍之间的关系问题。真打起仗来，就有兄弟部队之间的联络和协同问题。希望各部队都要抱着虚心学习的态度，在发挥各自原来优点和长处的基础上，相互学习对方的优点和长处，这样就能取得更大的进步，形成更大的凝聚力。

视察驻河南部队和院校时的讲话（1991年2月5日—10日）

防止工作的片面性，还要引进科学方法。什么矩阵式管理啊，系统工程的方法啊，我们部队都要采用。如果没有系统工程的方法，没有矩阵式管理，还是用过去那种方法，“躲理小楼成一统”，就不可能有现代化的管理。这不单是对部队讲的，整个国民经济建设都有这个问题。„„我认为，我们军队也是一个庞大的系统，要用系统工程学的方法去考虑问题。部队的管理是复杂的，有纵向的，有横向的，要用矩阵式的管理方法，去研究这些问题。

在海湾战争研讨会上的讲话（1991年6月25日）

军队应该有高度的组织纪律性。这一点，我们必须时刻牢记。在一个高度集中统一的军事单位里，如果不坚持严格的纪律，就不可能把部队带好。

接见驻浙江部队师以上干部时的讲话（1991年10月26日）

要坚持从严治军，加强部队管理，切实把部队管好、带好。领导干部一定要把精力集中到部队建设和管理上来。当前部队中事故、案件较多，有的性质很严重，影响很坏。这与经常性思想政治工作和经常性管理工作不落实有很大关系，希望引起大家高度重视。军委、总部已经制定了许多措施，各单位要认真抓好落实，切实扭转事故、案件较多状况。军队是高度集中统一的武装集团，稀稀拉拉、松松垮垮，就不成其为军队。一定要坚持严格训练、严格管理，用条令、条例和规章制度来规范和约束官兵的言行，做到令行禁止、赏罚分明。但是严格管理绝不等于简单粗暴。领导干部尤其要关心爱护部队，对士兵要有感情，当亲兄弟对待。部属发生了总是应当从关心、爱护、教育出发，通过深入细致的思想政治工作，动之以情、晓之以理，对一些部队在存在的打骂、体罚士兵的现象，必须坚决予以纠正。

在国防大学学员座谈会上的讲话（1993年6月5日）“加强纪律性，革命无不胜。”这是毛泽东同志的名言。战争年代需要加强纪律性，改革开放和现代化建设时期同样需要加强纪律性。一靠理想，二靠纪律，我们的党、我们的人民、我们的军队才能在新的历史条件下保持坚强的团结。军队要加强纪律，尤其在关键时刻，贯彻重大决策，更应严肃纪律。

在全军生产经营工作会议上的讲话（1993年11月8日）

高级干部要成为听从指挥、严守纪律、严格执行规章制度的模范。要不折不扣地贯彻执行党中央、中央军委的决策、命令、指示，保证政令、军令的畅通。要严肃军纪，严明赏罚，严格对部队的管理，切实按照条令条例规范部队的行动。

在中央军委晋升上将军官军衔仪式上的讲话（1994年6月8日）

在新的历史条件下，我们一定要管理好部队，保持人民子弟兵的良好形象。我军的纪律是建立在自觉基础上的，必须加强思想教育，提高官兵的政治觉悟。严明纪律，应当从干部严起。我们的中高级干部，要起模范带头作用，要求部队做到的，自己首先做到。这样，带兵才具有说服力、号召力。要坚决纠正部队管理中偏宽、偏软的现象，克服管理教育上的薄弱环节，要学习法律，遵守法律，要学习科学，尊重科学，以利更好地管理部队。尤其要防止重大事故和案件的发生。要狠刹各种违法违纪的歪风，确保政令、军令畅通，绝不允许任何破坏纪律的现象存在。应当指出，严格管理部队，并不是简单粗暴，更不能搞惩办主义。要发扬尊干爱兵的优良传统，打骂体较战士，是旧军队的陋习，是军阀主义的表现，必须坚决防止。

在北京军区师以上干部战役集训班上的讲话（1994年7月1日）

建国以来，我军的正规化建设，已经取得了历史性的进步。特别是党的十一届三中全会以来，我军正规化建设的成绩更加显著。但也必须看到，在部队建设上还存在着许多不正规的现象。有些部队反映，现在工作的随意性较大，一些临时性任务经常冲击部队正常训练和教育，部队建设很难规范化。现在许多工作不落实，除了领导作风、工作方法方面的原因外，一个很重要的原因是工作不正规，打乱仗。有的干部不懂法律，自己违法，有的自己“立法”，搞“土政策”。这种现象必须坚决纠正。在部队的管理上，必须严格按照条令条例规范部队的行动，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序。要防止工作指导上的随意性，按照部队建设规律办事。我们要建设现代化的革命军队，不能不强调正规化，这是现代化建设的客观要求。这个问题解决好了，我们军队的建设水平一定能够大大提高一步。

在北京军区师以上干部战役集训班上的讲话（1994年7月1日）

军队管理工作，是军队建设中带根本性全局性的基础工作之一。邓小平同志讲过：“管理这两个字很重要，管理好不好大不一样。”企业管理出经济效益，部队管理出战斗力。近年来，全军部队认真贯彻邓小平关于新时期军队建设的思想的中央军委关于军队建设的方针，深入研究新形势下带兵的特点和规律，大力加强管理工作，取得了明显成效。军队管理总的状况是好的。但是也确实存在一些问题，发生了一些不应该发生和事情。每当看到部队出了重大事故、案件的时候，我总是感到焦虑。这不是说出一点事就不得了，但我们不警惕、不注意不行。要建设一支革命化、现代化、正规化的军队，就必须有符合革命化、现代化、正规化要求的管理。管理得愈好，战斗力就愈强。反之，管理得不好，就会流弊丛生。

接见出席全军管理工作会议全体同志时的讲话（1994年9月15）

纪律是军队的命脉，纪律不严，军队就会成为一盘散沙。要把加强纪律建设摆在部队管理工作的重要位置，切实纠正作风纪律方面存在的突出问题。全军要进一步强化纪律观念，养成严守纪律、令行禁止的好作风，保证政令、军令的畅通。

在军委扩大会议上的讲话（1996年12月14日）加强纪律建设，必须依法实施正规化管理。一些部队管理教育中发生问题，同工作不正规，有法不依、有章不循密切相关。经过多年努力，我军正规化建设取得了长足进步，法制建设也取得了许多成果，制定了一大批军事法规，颁布了一系列条令条例。这为依法从严治军提供了依据。随着形势的发展，军事法规和条令条例还要不断修改、充实和完善。各级领导机关和领导干部，要进一步强化正规化意识，强化法制观念，强化条令条例意识，摒弃管理工作中的随意性，带头学条令条例、用条令条例，严格按照条令条例和规章制度管理部队，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，不断提高我军的正规化水平。

在军委扩大会议上的讲话（1996年12月14日）

要以科学理论为指导，研究管理工作的新特点，提高管理工作的科学性和有效性。各级领导干部都应学一点管理学、社会学、心理学等方面的知识，把我们长期积累的管理工作的好经验、好方法，同现代管理科学结合起来，以提高做好管理工作的能力。

在军委扩大会议上的讲话（1996年12月14日）

第二篇：依法治军从严治军

依法治军从严治军

授课目的：

理解习主席关于依法治军从严治军的重要论述 授课提纲：

一、依法治军从严治军概述。

二、军队依法治军从严治军政策的历史沿革。

三、习主席对依法治军从严治军的重要论述。授课时长：12分钟 授课内容：

经习近平主席批准，中央军委印发关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定。《决定》对深入贯彻党的十八届四中全会精神和习主席依法治军从严治军重要论述、加强军队法治建设作出全面部署，要求全军用强军目标引领军事法治建设，强化法治信仰和法治思维，按照法治要求转变治军方式，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面，提高国防和军队建设法治化水平。

总结为四个方面：就是要用统一的行为准则来规范全军的行动，切实保证军队的高度集中统一和各项任务的完成；就是要建立正规的战备、训练、工作、生活秩序，使军队建设各个方面走上制度化、规范化轨道；就是要严格依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究、赏罚分明，人人尽职尽责，事事按制度办事；就是要用法制来确定军队在国家政权中的地位，维护军队的合法权益，保证军队能够很好地履行自己的职能。

依法治军，从严治军的历史沿革：1949年9月随着《共同纲领》的通过，军队最高统帅作出了依法建军的战略决策；1955年随着兵役法的通过，我国军事法制体系开始建立，依法治军的步伐逐步加快；1978年党的十一届三中全会的召开，国家法制建设全面从新启动，依法治军也踏上了新的征程；1981年国家制定了第一步军事刑法，1985年建立法律服务体系；1986年首次开展全军普法；1987开展军事法学研究；1988年完善军事立法体制；1990年签发《内务条令》首次出现“依法治军，从严治军”的表述。1997年我国现行法律中首次出现了“依法治军”的提法。

党的十八大以来，习主席对依法治军、从严治军作出了一系列重要论述，把依法治军、从严治军置于强军之基的战略位置，为深入推进依法治军指明了前进方向，提供了科学遵循。

一、深入推进依法治军，必须加强改进军事立法工作，为实现强军目标提供有力的军事法规体系支撑（习主席高度重视立法工作，指出国家发展、重大改革要于法有据，抓住提高立法质量这个关键，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性。党的十八大和十八届三中全会对于国防和军队建设改革规划了宏伟蓝图，提出了具体目标任务，军事立法工作应当紧紧围绕强军目标的实现，聚焦制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，发挥好引领和推动作用）。

二、深入推进依法治军，必须着力增强军事法规制度的执行力，确保有法必依、执法必严、违法必究（习主席多次指出，加大依法治军、从严治军力度，要着力增强法规制度执行力，狠抓条令条例和规章制度落实，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究现象习主席明确要求：“要强化公开、依法公开权利运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权利正确行使”）。

三、深入推进依法治军，必须强化军事法律监督机制，确保军事权力在宪法和法律范围内运行（习主席所指出的，人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量。只有让人民来监督政府，政府才不会懈怠；只有人人起来负责，才不会人亡政息。围绕保障广大官兵的知情权，参与权和监督权，进一步坚持和完善重大情况通报制度、征求意见建议制度、信访举报受理制度，建立健全检举监督人权益保护制度）。

四、深入推进依法治军，必须加强军事法治教育，培养部队官兵运用法治思维和法治方式分析问题解决问题的意识和能力（依法治军是施行国家法律的过程。广大官兵只有具有较高的军事法治意识和素养，才能深刻认识国家法律法规的重要地位，准确理解法律规定的行为模式和法律后果，严格依照法律法规开展工作，坚决与违反法律的行为作斗争。只有法治思维和法治方式达到较高的水平，才能实现习主席要求的“努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作”）。

第三篇：依法治军 从严治军

依法治军

从严治军

我军的条令、条例是人民军队性质、宗旨的体现，是治军方针、原则的具体化、制度化，是军事法规的重要组成部分。依法带兵就是依据国家的法律、法规，军队的条令、条例，统一官兵的意志，规范军人的行为，维护军队的高度集中统一。依法治军，从严治军避免随意决策，以减少失误，使部队战备、训练、工作和生活有正规的秩序和科学的规范。

治军得之于严，失之于宽。古有无法不成军，部队的特点和所担负的使命任务决定了内部必须高度集中统一、步调一致。法规制度是制约和规范人们行为的一种强大力量，人管人不如制度管人，作为军事法规的条令、条例，具有严格的规范性、很高的权威性、很强的操作性和相对的稳定性，是军人的行为准则，军队管理的依据。目前我军已经形成了以共同条令、战斗条令、军兵种条例、专业条例为主体的法规制度体系。摆在广大带兵干部面前的任务就是认真贯彻执行，把这一整套条令、条例落实好，把“依法带兵”变为自觉的行动。

知法、懂法是依法带兵的前提。带兵干部首先自己要带头学法，尤其要认真学习有关管理工作的条令、条例，让自己成为“条令通”。其次，要认真组织部队学习条令、条例。把条令、条例做为新兵训练的主课、党员干部的必修课、全体官兵的共同课，切实纳入教育训练计划，认真加强组织领导。除了进行系统的条令、条例教育外，还要把握各种时机，采用灵活多样的形式，随机教育。做到条令、条例教育经常化、制度化。

用法、执法是依法带兵的关键。要坚持有法必依、违法必究、执法必严的原则。机关严格按条令、条例指导工作，部队严格按条令、条例运转，官兵严格按条令、条例规范言行举止。作为带兵干部，对条令、条例的各项具体规定要坚决执行,认真加以落实；对条令、条例的原则规定，要按照授权制定相关规定细则，增强针对性和可操作性；凡是违背条令、条例精神的“土政策”都要坚决废除。部队各级干部都负有带兵和管理教育部属的责任，应当依法行政，依法施管，带头执行条令、条例，使自己成为执法的楷模。

加强检查监督是贯彻执行条令、条例是重要手段。带兵干部通过检查掌握情况督促落实，发现问题，及时纠正；表扬先进，树立榜样，总结经验。广大带兵干部，如果不仅自己严格执行条令、条例，更要认真履行检查监督的职责，注重发挥思想骨干作用，发动广大官兵参与检查监督，随时随地纠正违反条令、条例的行为，部队建设就一定会纳入法治的轨道，依法带兵工作就会开创新的局面。

第四篇：依法治军 从严管理

从严治军

严之有法

“从严治军”、“依法治军”，是新时期我军建设的一个重要思想，是部队管理工作思想的核心内容。联系实际，用邓小平“从严治军”、“依法治军”的思想分析一下我们在部队管理工作中贯彻条令条例、执行纪律的现状，无论从认识上，还是行动上，都有不少的差距，而这个差距集中反映在贯彻执行条令条例的“随意性”和遵守纪律的“自觉性”上。因此，要搞好管理工作，必须按照小平同志关于“要讲法制，真正使人人懂得法律，越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律”，以及“还是要靠法制，搞法制靠的住些”的指示去做。

首先，要在教育、整顿上下功夫。近几年来，部队管理工作随着形势的变化遇到一些困难，个别干部带兵产生急躁情绪，采取了一些与条令条例相悖的“土政策”，如头发长了罚打扫卫生，外出超假法站岗等，有的带并不文明，方法简单、粗暴，对官兵乱施惩罚，严重地影响了官兵关系。在执行上级指示规定上，有的采取实用主义的态度，以这样或那样的理由，随意变通，以上有政策，下有对策。因此，我们要针对这些问题，进行教育整顿，深挖一下思想根源，坚决克服执行条令条例的随意性，增强自觉性。要通过教育整顿，帮助官兵认清条令条例的权威性、强制性、规范性特征，使其牢固树立“条令意识”，逐步养成严格按条令办事的习惯。要通过教育整顿，帮助官兵认清执纪不严对部队建设、对个人成长进步带来的危害，使其明白必须坚持维护纪律的原则性的道理，不断增强严格管理、严格要求部署的自觉性。

其次，要在“严”字上做文章。军委江主席强调：“抓部队就是要严，就是要用条令条例规范部队”。从严治军，一是要严在军事训练上。要通过强化训练，努力提高官兵军事业务素质，打牢部队安全工作的良好基础。二是要严在执行纪律上。服从命令、听从指挥是军人的天职，古今中外的军人概莫能外。要强化纪律观念，把讲服从、听招呼放在第一位，领导干部要带头严格遵守政治纪律，自觉与党中央在思想上、政治上和行动上保持高度一致。在对待和查处违纪问题上，要坚持做到：不当“好好先生”，不徇私情，不讲情面，不搞“下不为例”，该处分的处分，该降职的降职，不能心慈手软。三是要严在履行职责上。各级各类人员都要认真履行条令条例规定的职责，各尽其职，各负其责，忠于职守，爱岗敬业。四是要严在日常养成上。坚持大处着眼，小处着手，从部队的起居休息、日常生活等细小方面抓起，贯穿与各项工作和一切活动之中，一点一滴要求，一举一动养成，不断提高部队经常性管理的质量。五是要严在赏罚分明上。对干部，要建立并实行任期目标责任制和岗位责任制，把干部的工作实绩与干部的升降走留挂起钩来，激励干部尽职尽责，不断进取。对战士，要把服役表现和退伍安置以及入党、入学、转志愿兵挂起钩来，以激励士兵安心服役，奋发向上。

再次，要在科学管理上寻良策。从严治军，严格管理，必须掌握科学的思想方法和工作方法，只有这样，才能严之有理，严之有据，严之有度，严得经常。当前，部队管理工作要坚持依法治军，实行科学管理，必须处理好三个关系：第一，要正确处理好突击抓和经常抓的关系。针对一个时期部队管理中存在的倾向性问题，集中进行纪律作风整顿，是必要的。但这种集中抓不能代替经常性管理。加强部队经常性管理，必须在深入持久、长期不懈的抓好日常养成上下苦功夫、细功夫，以日积月累之功，收潜移默化之效。第二，要正确处理好管理与教育的关系。我军条令条例和规章制度是建立在大家自觉遵守基础之上的。我们在用纪律约束、运用必要强制手段时，要非常注意说服教育，启发官兵不仅知道应该怎样做，而且知道为什么这样做，从而增强管理的自觉性。第三，要正确处理好抓任务与抓管理的关系。必须树立强烈的渗透意识和结合观念，善于把经常性管理工作寓于执行各项任务，渗透到部队一切活动之中，做到训中有管有教，管中有教有训，教中有训有管，教、管、训三位一体。只有结合各项工作抓管理，才能从根本上克服“三松”现象，才能促进各项任务的完成。

第五篇：依法从严治军心得体会

依法从严治军心得体会

严格行政管理对部队建设有着非同寻常的意义，在新时期里如何严格行政管理是每个带兵人所必须面对的一个共同的课题。广大官兵在部队的具体实践中已对“严是爱，松是害”形成了共识。要想提高连队建设的整体水平和广大官兵的全面素质，增强部队正规化建设，必须落实江泽民五句话的总要求，依据《军队基层建设纲要》，依法严格行政管理。严格行政管理关键还是要突出个“严”字。现在我就如何依法严格行政管理谈一谈的自己几点看法：

一、严要有据

严格行政管理不能盲目的“严”，必须要严之有理严之有据，缺少法规这个严格行政管理，就会变成空抓空喊，就会成为一纸空文，缺乏应有的生命力，不但对部队建设起不到应有的积极作用，反而阻碍了部队正规建设，影响了部队的正常生活。

具体来说“严要有据”就是要认真贯彻落实条令条例，在部队管理中以条令条例为抓部队管部队的依据，杜绝贯彻落实条令条例的随意性，不搞迁就照顾。应该说每个单位都有老干部老病号，总希望自己能跳出条令条例这个圈子，比如早出操、晚点名等一日生活制度能不参加就不参加，这势必同落实条令

条例的全员性和严肃性发生冲突。所以必须经常进行条令条例教育和训练，强化官兵履行职责的意识，保持日常工作的正规有序。

“严要有据”还要从自身严起。抓行政管理的干部自己要积极做好表率，这样腰杆才会硬，才能增强落实条令条例的权威性。在一些零散人员和个别人的管理上要敢于较真，对发生问题的人员要依照条令条例加大查处力度，防止管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象，不搞下不为例，调动官兵的服从条令条例的自觉性。

二、严要有常

严格行政管理是一件苦事也是一件累事，但它的的确确渗透到了部队建设的方方面面。当前有些单位在抓严格管理存在时紧时松的问题，上面抓的紧时就抓一抓，上面不强调时就松一松，部队管理时紧时松，从严治军在一些单位大打折扣。

大家都知道，在外场机务中队，内务卫生的标准和保持一直是一个大难题，不能不抓，但又往往因为飞行等特殊情况而抓了又丢，为此今年中队支委的共同研究决定采用每周一查，每月一总结，张榜公布，挂流动红旗的方法，这个活动一展开，就有官兵开始吹冷风，说在机务中队搞这样的事不塓一时心血

来潮，坚持不了多久的，针对这种流言和观望，中队抽调干部，战士成立了内务检查监督小组，克服了不少困难，连续坚持开展了三个月以后，官兵们认识到了支委这个活动的强大决心，流言不攻自破了，官兵们在中队的坚持，官兵们的日常比较的气氛中渐渐提高了内务的标准，也保持的很好，使这个活动收到了预期的效果，使中队的内务建设上了一个很大的台阶。

“严要有常”就是要落实“两个经常性工作”中的经常性管理和经常性教育。“严”格为管理部队贵在坚持，三天打鱼两天晒网是严格部队管理的大敌。经常性管理要从点滴入手，重在持久养成。经常性管理要建立健全管理组织，加强教育，培养军官和班长、骨干的管理能力，注重经常性的预测分析、经常性的检查，增强官兵自我管理能力和慎独能力。针对发生问题的苗头和倾向，加强经常性的教育。

三、严要有爱

年青战士年龄大都在20岁左右，文化层次不高，心理不成熟，自理、自立、自控能力比较差，有的还是单亲家庭，而且大多是独生子，当兵前都是家里宠着护着，没有集体生活的经历，面对部队的严格管理，有些人心里很苦闷、彷徨，不知道如何去适应，产生恋家情绪，并经常借着过生日的机会几个人

聚在一起喝酒，这样既破费，又经常发生违纪的问题，严重的无法适应部队生活，易和战友发生矛盾冲突，有的产生严重的心理问题甚至导致精神分裂症。

针对这种现象，经支委讨论决定，中队开展了一个生日宴的活动，就是借每个月第三周周五的加餐的机会，把当月过生日的同志集合在一个大桌子上，中队食堂为他们炒几个小菜，加个餐，这样既体现了中队对他们的关心，也使大家在集体的关心与参与中渐渐体会到集体活动的融洽与浓浓的爱意，增强了官兵的团结，也为中队行政管理带来了很大的便利。

部队是个大家庭，“严要有爱”就是要让官兵脱离小家庭的温暖来体会部队大家庭的温暖。爱兵要特别注意尊重官兵的人格和尊严，关心他们的成长进步和生活的疾苦，还要“一碗水端平”防止出现厚此薄彼的现象。作为一名管理干部首先必须作为官兵兄长，让官兵在严中体会兄长爱，使其真正明白严的内涵是对个人成长进步的关爱，才不至于产生消极抵触情绪。当官兵在个人成长、家庭困难、个人婚恋问题遇到困难时，一定要以过来人的姿态主动的靠上去，积极引导教育，把解决思想问题和实际困难相结合。教育官兵互爱互敬，遇事互礼互让，在大事上讲原则，小事上讲风格，真正做到严中有爱，爱中有

严。

四、严要有情

当前有人错误的认为严格管理就是要简单粗暴让官兵惟命是从，布臵工作也是简单的发号施令，缺乏耐心细致的说服教育。日久天长势必拉开官兵之间的距离，领导干部和官兵之间没有起码的战友情，就更谈不上连队干部与战士们之间的“五同”了，更不要讲“四个知道一个跟上”。

“严要有情”就是要在干部和官兵之间建立深厚的感情，在严格管理部队时动之以情晓之以理，做到以理服人、以情感人。首先做到在思想上相依。在平等、友爱、团结、互助的基础上加强沟通，激发官兵的事业心和荣誉感。不要摆出“官不大，架子不小”的样子，使官兵对你敬而远之，久而久之助长了“干部难亲近，还是老乡亲的”不良风气。第二、情理要相融。抓管理要以人为本，体现人情味，处理事情公道正派合情合理。第三、心灵要想通。以战友之情和兄长之义，去换取战士的心。第四、个性要相知。古人说“士为知己者死”，一个“知”字力重千斤，知道官兵在干什么、想什么、需要什么，严才有预见性、针对性和有效性。