基层党建创新项目课题方案

第一篇：基层党建创新项目课题方案

《构建城乡一体化的流动党员动态管理机制》

课题研究方案

随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，探索构建城乡一体化的流动党员管理机制，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。现结合我县实际，特制定本方案。

一、基本情况

（一）流向分布：大区域相对集中但小范围分散流动。流动党员流向在地域上、行业上相对集中，一般是从农村向城市、从落后地区向发达地区流动。兴山作为一个相对落后的地区，目前全县流出党员218人，能证实身份的流入党员仅5名。流出省外的130名，流出至省内的88名，分别占外出总数的59.6%、40.3%。党员主要流向 等地。从行业上看，全县大多数流出党员分布在挖煤、建筑、饮食服务等劳动密集型行业。

（二）流动数量：呈现出逐年增加的态势但增幅随改革而波动。随着改革开放的不断深入和城市化进程加快，流动党员的数量迅速膨胀。我县2005年底流动党员为137名，2007年流动党员数达218名，同比增加了59%。我县流动党员外出主要集中在几个时期，在农村科技发展和退耕还林政策实施时期，农村出现大批剩余劳动力；国有集体企业普遍改制时期，使大量下岗职工党员外出；近年来机关事业单位的改革而使许多党员干部离岗待退或提前退休后变成流动党员。

（三）党员构成：主体突出但结构日益复杂。身份，全县218名流出党员中，农村党员204名，占93.6%，明显占据主体地位，但近年来下岗职工、复退军人、大中专毕业生中的流动党员数量不断增多。年龄，全县流动党员仍以中青年为主，50岁以下者180人，占82.6%。文化程度，高中及高中以上文化的149名，占流动党员数的68.3%。

（四）思想状态：主流突出但消极趋向也很明显。流动党员思想主流是好的，大多数流动党员党性意识强较强，迫切希望有个“家”。企业业主和群众多数认为流动党员的敬业精神强，影响较好。但是，在市场经济环境下，由于教育管理的松懈和滞后，流动党员的思想防线正经受严峻的考验和冲击，整体思想水平存在明显下滑趋势，部分流动党员党性意识、组织观念日益淡薄，一些消极落后的思想意识不断蔓延，流动党员不“亮证”。

二、流动党员管理存在的问题

（一）去向难掌握。由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些基层党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，以导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。

（二）活动难开展。外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，不参加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联系的很少。有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，成为“隐性党员”。相当部分外出党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心，没有发挥“双带”作用。

（三）管理难到位。部分基层党组织没有制定切实可行的外出党员管理措施，致使部分外出党员学习活动和思想教育几乎等于空白。有的地方党组织对流入党员管理也不够重视，出现了管理上的“真空地带”。在外出党员中，有的还处于预备考察期。外出前，既不向党

组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想，不按时提出转正申请，以致于预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。

(四)组织隶属关系难接转。一是不想转。因流动不定、不愿受监督约束、缘于利益顾虑不想转移，还有的认为用人单位对党员也没有任何优惠政策，不愿转移。二是转移组织关系程序复杂。目前党员组织关系转移往往要经过“三上三下”，如一名农村党员转移组织关系到县外，要经过村支部——乡镇党委——县委组织部——外地某县委组织部——乡镇（街道）党委——接收党支部这样一个复杂过程，流动党员感觉费时费力，干脆不转。三是用人单位未建党组织，流动党员不知道党组织关系向何处转移，转出单位与接收单位缺少沟通衔接，党员组织关系是否实现转接存在管理上的脱节现象。

（五）身份难明确。一是流动党员的身份只是其本人说自己是党员，没有有关的证明材料，党组织难以确定其身份；二是有的党员在私营企业务工或给个体老板打工，工作时间紧，工作量大，没有时间参与党组织的活动或不愿暴露党员的身份，成为“隐身党员”，不“亮证”。

（六）作用难发挥。一是部分流动党员认为流动党员将党组织的教育管理视为负担,担心影响自己打工和

挣钱。二是一些流动党员感觉“报效无门”，有的想报效家乡，但苦于渠道不畅，缺少发挥作用的平台。三是一些流动党员长时间脱离组织，对自己放松要求，混同一般群众，放任自流。四是有的流动党员特别是一些企业下岗职工党员认为自己是改革的受害者，对党心存怨恨，思想抵触，牢骚情绪大，在群众中反而产生一些消极影响。

三、指导思想

依托流动党员服务中心，以《流动党员活动证》为纽带，推行服务承诺制，寓教育、管理于服务中，用党组织的真情关怀，吸引流动党员主动办证、亮证，构建城乡一体化的流动党员动态管理新机制。

四、研究的主要内容

（一）、“服务承诺”主要内容

就业指导。免费提供就业信息、就业指导和职业介绍。

政策咨询。免费为流动党员提供人事、劳动、工商、税务等方面政策咨询服务。

权益维护。根据诉求，协调司法等部门提供法律援助，维护流动党员合法权益。

社会保障。协调用工单位为流动党员办理养老、工伤、生育、医疗等基本社会保障。

困难帮扶。对特困流动党员实行生活、创业、家庭

困难救助。

（二）、“服务承诺”主要措施

1、搭建服务平台。一是建立县、乡、村流动党员服务中心（站、点），形成三级服务网络。抓好中心的规范化建设，落实阵地、人员、经费。在相关单位实行流动党员出入登记制度。二是成立关怀理事会。农村和社区成立党组织领导下的关怀理事会在社区（村）无职党员中、社会工作人才中确定一批理事成员，为流动党员提供思想、工作、生活关怀服务，切实解决“流出党员外出之忧、流入党员居家之难”。

2、规范服务制度。一是服务承诺制度；二是分类教育制度；三是持证管理制度。

3、拓宽服务方式。立足主动服务、真情服务流动党员，采取三种不同方式提供服务。一是代理服务。服务站点都提供证照代办服务。二是上门服务。服务站点上门送政策、送信息、送书籍。三是专人服务。安排在家党员与流出党员、本地党员与流入党员开展“一联一”服务。

4、健全服务机制。推行服务承诺的过程中，寓教育、管理于服务中，实行“四结合”。一是服务与持证管理相结合。承诺的五项服务，流动党员凭《流动党员活动证》享受。二是服务与教育相结合。抓好流动党员分类教育工作，实现教育和服务相互促进。三是服务与

发挥党员作用相结合。开展一系列主题实践活动，树立典型，营造氛围。四是服务与非公企业党建工作相结合。鼓励和引导非公企业招收流动党员，既解决流动党员就业问题，又扩大党的工作覆盖面，促进非公企业党建工作。

五、研究措施

（一）建立健全工作网络。一是构建县、镇、村三级流动党员管理网络。县、镇、村三级建立流动党员动态信息管理库。基层党组织为每个流动党员建档立卡，掌握党员各方面的情况；人才交流中心、劳动力市场和工商、计划生育等基层党组织建立流动党员信息资料库，配合搞好流动党员的动态管理，实施规范化管理。二是建立双向互动管理体系。一方面，县内主要依托县流动党员管理领导小组、镇村流动党员服务中心和在“两新”组织建立党组织，加强流动党员的管理。三是建立镇村流动党员服务中心和村党支部领导下的关怀理事会。建立健全关怀服务流动党员和外出务工青年的网络。四是延伸管理链，实施“红色阳光”工程，培养关怀外出务工青年和在校学生的网络。

（二）建立健全工作制度。一是建立流动党员登记制度。基层党支部每季度将外出、外来流动党员登记情况上报上级党组织，实行动态管理。二是建立流动党员联系制度。实行在家党员和流动党员“一联一”结对。

三是建立流动党员目标管理制度。结合党员承诺制目标责任书，要求流动党员做出承诺，最大限度地调动和激发流动党员的积极性。四是建立规范服务管理制度。建立服务承诺制度、分类教育制度、持证管理制度。五是建立流动党员服务中心和关怀理事会管理制度。

（三）建立健全承诺服务体系。一是着力营造环境。对流动党员提供一站式服务，支持、引导和保护党员合理流动。同时，通过劳动等部门，及时为外出党员提供劳务信息服务，并有计划地组织党员开展劳务输出。及时了解外出、外来流动党员的实际困难，积极为他们排忧解难，使流动党员安心务工经商。二是努力提供保障。为流动党员提供技能、物质等方面的保障，既提供技术技能方面的培训，也及时与流入地党员组织取得联系，使流动党员外出有依靠。流动党员外出前，基层党组织指定专人进行行前谈话教育，重点引导党员诚实守信、遵纪守法等，进一步强化党员的宗旨观念和党性意识。三是积极打造平台。加大对流动党员的关怀力度，通过开展“我为家乡献一策”等主题实践活动，增强流动党员的家乡观念，激发他们回乡创业、发挥作用的激情和愿望，真正发挥流动党员的先锋模范作用。充分发挥各种商会、专业协会等群团组织的作用，在外来流动党员中开展“亮身份、树形象”主题实践活动，引导他们诚信经营、守法致富、扶贫济困。四是积极吸收外来流动

党员参加所在地党组织的党员代表会议，推荐优秀外来流动党员进入企业（协会）管理层，把外来流动党员纳入各级评选表彰范围，切实保障流动党员的权利。

四、工作步骤

整个工作分三个阶段实施。

1、组织调研阶段。对全县流动党员进行一次全面调查，准确掌握流动党员的数量、去向、来源、组织关系接转及个人基本情况等；建立外出和外来流动党员管理台帐，加强跟踪管理，实行定期登记和动态管理，逐步实现流动党员基本情况信息化管理。

2、组织实施阶段。召开专门会议，明确各相关单位部门的职责。选择2-3个乡镇和部分县直单位、企业开展试点工作。

3、总结阶段。认真总结工作做法和成功经验，查找不足，分析存在问题，提出改进工作的意见。并形成专题报告上报。

五、组织领导

成立创新项目工作领导小组，县委常委、组织部长李修武同志为组长，分管副部长杨四龙同志为副组长，抽调相关科室和相关乡镇、单位负责人为成员，将创新项目工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导。强化流动党员领导小组相关

部门的沟通和协作，定期通报和研究创新项目工作。通过多种渠道解决工作所需经费2万元。

加强对创新项目工作的督促检查。及时总结推广好的经验和做法，指导和推动面上工作。对在工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。

六、课题研究人员

第二篇：基层党建工作创新项目总结

基层党建工作创新项目总结

建立和发展党员志愿者队伍，是新时期加强基层党建工作的一项创新性举措，实践并不断探索完善党员志愿者队伍、项目和机制建设，对于强化基层党员的奉献精神和为人民服务意识，切实提升基层党组织的整体凝聚力和战斗力具有极高的实际意义和实践价值。今年4月，经xx镇党委结合本镇实际研究决定，选报《加强党员志愿者队伍、项目和机制建设的实践与探索》作为我镇2010基层党建工作创新项目并获区委批准实施。半年多来，通过持续有效的探索实践，我镇党员志愿者队伍建设脉络渐成，取得了良好的收效。

现就我镇实施该项目的具体措施、主要成果、存在不足及下一步工作打算四个方面作如下总结：

一、项目实施具体措施

1.优化整合，合理配置党员志愿者队伍结构。对全镇党员进行认真梳理和规整，充分发挥好机关、社区（村）、企事业单位在职党员双重管理的工作优势，按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”原则，对不同年龄层次、不同行业分布的党员志愿者进行科学合理的分组编队，使党员志愿者队伍的组成结构更加多元化，配置更加优化。

2.分类指导，重点突出党员志愿者服务特色。镇党委专门建立了党员志愿者服务中心，根据不同阶段党政工作重点和志愿服务活动内容，由镇直机关及相关部门对各类志愿者分队进行专门对口指导，确保党员志愿服务活动扎实有效、不走过场。

3.强化支撑，保障党员志愿者活动长效开展。确保做到“四到位”，即成立组织到位，指导激励到位，建立台账到位，活动实施到位。目前我镇正在探索建立可行性强、全面完善的管理激励机制体系，努力搭建 “网格化管理、组团式服务”的工作平台，建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的党员志愿服务体系，保障党员志愿者活动长效开展。

二、项目实施主要成果

1.网络基本健全，队伍不断壮大。以xx镇党员志愿者服务中心为依托，初步建立了镇党委统领，镇机关、村(社区)党总支主抓，各支部组织实施的三级组织网络，夯实了社区党员志愿服务的工作基础，通过广泛宣传发动教育，激发广大党员主动参与的热情，并坚持以党员为骨干，以党内带动党外，推动党员志愿者队伍不断壮大，目前，全镇7村1社区共组建志愿服务队共9支，吸收志愿服务人员357人，其中党员129人。

2.服务范围扩展，社会认同提升。本着“党政所想、社会所需、志愿者所能”的工作原则，根据志愿者的年龄、特长、兴趣爱好等情况，自下而上，分级分类组建各类志愿服务队伍，服务项目从最初的慰问孤寡老人、清洁社区卫生，发展到目前5大类共10余个子项目，服务范围涵盖了环境保护、扶贫救助、医疗义诊、抢险救灾、社区服务等多个领域。正是通过这些实实在在的服务，志愿者们在群众中树立了良好的形象，得到了广泛的社会认同。

3.载体不断创新，服务特色彰显。加大服务阵地建设力度，不断推进载体创新，是推进党员志愿者活动长效化发展的关键。我们在依托社区服务机构、敬老院等传统服务载体的基础上，积极探索开放式社会化服务渠道，以服务困难党员和群众为重点，开展结对帮困、结对助学、结对助老、结对助残等上门服务活动。同时，充分利用xx镇综合文化站先进电教资源，定期免费为镇、村居民提供文化娱乐、电化教育等服务，努力满足群众个性化精神需求。

三、当前存在的不足

一是党员志愿者队伍服务能力有待提升。目前，我镇党员志愿者队伍以离退休老党员为主体，总体文化程度普遍不高，服务内容相对单一，社会力量尤其是高校青年志愿者力量未能广泛参与，服务宽度和深度的拓展空间有限，制约了党员志愿服务的有效供给。

二是党员志愿者服务制度体系有待探索完善。目前，我镇已建立起党员志愿者的吸纳、管理制度，但行之有效的培训、激励等配套制度仍属空白。在志愿者的组织管理中，成员的吸纳、培训、教育、考核、退出等程序随意性仍然较大，对党员志愿服务的有序健康发展有一定阻碍。

三是党员志愿者服务缺乏相应的资金保障。党员志愿服务活动的开展资金主要来源于镇、村（社区）和有关部门的党建工作经费，用于提供志愿服务的资金没有相应的税收减免或其他优惠政策支持，影响到企业、个人对党员志愿服务活动的资金支持，从总体上看党员志愿者服务仍难以建立起有效的融资渠道。

四、下一步工作打算

一是积极探索与社会有利资源实现平台共享、成果共建的工作模式，主动与高校志愿者协会进行双向合作，力争尽快挂牌建成大学生志愿者服务基地，用大学生的人才优势为我镇党员志愿者工作提供智力支持，进一步提升志愿服务水平，拓宽服务范围。

二是进一步完善党员志愿者服务的各项工作机制，逐步完善集志愿者的登记注册、培训教育、评价激励为一体的工作制度体系，着力搭建好社会服务和网络服务平台，为各项活动开展提供有力保障。

三是努力破解资金难题，加强与社区、村共建单位、共建部门和社会公益团体的协同合作，整合利用各方资源，探索建立志愿者服务专项基金，最大限度地实现项目经费的开源节流。

第三篇：抓基层党建创新书记项目

抓基层党建创新“书记项目”

总

结

材

料

项目名称：建立订单式培养大学生村官机制

项目责任人：麦炎辉

单位职务：中山市东凤镇党委副书记

2012年12月31日

东凤镇抓基层党建创新“书记项目”

总结材料

一、项目名称

建立订单式培养大学生村官机制

二、项目责任人

麦炎辉（东凤镇党委副书记）

三、项目概述

为进一步加强农村“两委”班子建设，优化农村后备干部队伍结构，因地制宜，创新举措，实施“多渠道，订单式”大学生村官培养工程，按需选人、育人、用人，加快大学生村官成长步伐。通过公开选拔，择优录用热爱农村工作、有培养潜力的高校毕业生到农村工作。通过订单式培养，努力把大学生村官培养成能驾驭大局、善于处理复杂局面、擅长群众工作、懂经营、会管理的农村后备干部，为农村两委班子和新农村建设提供强有力的人才保障。

四、主要做法

我镇党委非常重视大学生村官书记项目，成立了由麦炎辉副书记为组长，分管农村工作的党委委员为副组长，组织、宣传、纪委、综治、经信、农业、社会事务、财政、工青妇等部门为成员的领导小组，负责项目的组织实施工作，并专门安排了10万元专项经费，确保项目顺利开展。主要工作如下：

（一）建立订单式选人机制，按需选拔，拓宽大学生村官选

择渠道。

建立高校毕业生人才库和联系机制，每年召开应届大学毕业生座谈会，全面掌握大学毕业生人员信息。建立农村用人需求调查机制，通过召开座谈会等形式，了解各村（社区）对大学生村官的配备需求。建立镇村并行推荐机制。采取“三荐两评一示”方式，每村公开选拔大学生村官3-4名差额人选。今年4月，镇统一组织各村推荐人选进行演讲面试，实行竞争上岗。

（二）建立订单式学习机制，按需培训，提升后备干部综合素质。按照“缺什么培训什么”的原则，实行分类施教，把大学生村官分为农村“两委”培养人选和一般后备干部区别培训，邀请省市高校专家、镇领导、企业家等，通过专题讲座、现场教学、理论培训等形式按需培训。将大学生村官培训纳入“两委”班子学习培训计划，实行常态、全面培训，拓宽大学生村官知识面。组织开展修身尚德征文、养廉专题演讲、十八大宣讲、模拟主持人等活动，提高全体大学生村官的理论水平和沟通能力。采取情景模拟、承担课题、一对一跟班等形式，提高重点大学生村官的全局观念和临场应变的能力。

（三）建立订单式培养机制,按需育人，提高大学生村官工作能力。将大学生村官纳入农村后备干部管理，按需培养。开展多岗位锻炼，定期调整大学生村官工作岗位，帮助他们积累工作经验。试行错位锻炼，有针对性地安排大学生村官到调解、治保等岗位工作，提高独立处事能力。组织重点大学生村官参与所属村的各项中心工作、重大活动、民生工程、志愿服务和信访案件调处等工作，提高他们的群众工作能力。建立党委结对培养机制，每个镇党委委员联系一名重点大学生村官，并由驻村部门结对培

养，提高他们管理水平。建立脱产锻炼机制，组建机关、农村、企业等19个挂职锻炼基地，每村择优选派1名重点大学生村官到镇机关部门、异村（社区）、企业挂职锻炼6个月，丰富其工作阅历。

（四）建立订单式用人机制，按需使用，增强农村大学生村官活力。建立分类考核和项目考查机制，实行动态考核，及时掌握大学生村官的成长和工作情况，及时指出不足，提出改进方向。建立动态调整制度。坚持适才适用、备用结合的原则，对大学生村官划分重点培养、常态管理、差额淘汰三种类型，及时提拔表现突出的优秀年轻干部，定期调整培养潜力少的大学生村官，努力营造公平竞争、择优使用、能进能出的用人机制。

五、主要成效

在市委组织部的指导和镇党委的支持下，我镇大学生村官书记项目进展顺利，成效显著。主要体现有以下四方面：

（一）农村干部队伍结构进一步优化。全镇共推荐物色大学生村官人选112名，通过竞争演讲、组团面试等环节，14个村（社区）择优确定了42名后备干部。其中：女15名，占35.7%；全部具有大专以上学历，本科学历36名，占83%；平均年龄30.1岁，30岁以下27名，占64.2%。通过公开遴选、竞争择优，全镇农村干部队伍的年龄、学历、专业等结构更趋合理。

（二）农村后备干部队伍素质进一步提高。通过集中理论培养、拓展训练、小组讨论、跟班学习、挂职锻炼等形式，大学生村官的政治素质、理论素养、决策思维、组织协调、工作执行力等能力进一步提升，成长步伐进一步加快，涌现了一批表现突出、培养潜力大的大学生村官。其中，有2名大学生村官在2012年

全省选拔乡镇基层公务员中，被录用为镇区机关公务员，有1名大学生村官在今年11月被提拔进入村“两委”班子，有9名优秀大学生村官纳入下一届村（社区）“两委”委员重点人选，为全镇农村“两委”班子建设提供了强有力的人才支持。大学生村官的到来，也激发了全镇农村干部队伍的工作积极性和活力，推动了农村建设各项工作。

（三）农村基层组织选人用人机制进一步健全。通过大学生村官的公开选拔，拓宽了农村选人渠道，建立了全镇大学生村官和农村后备干部人才库，充实了农村基层组织建设人才资源，健全了农村（社区）选人管人用人机制，营造了农村公平公开择优录用的选人用人良好氛围，构建出农村凝聚人才、吸引人才、培育人才的良好局面。

（四）密切了镇村联系和党群干群关系。一年来，大学村官主动参与镇村各项重大活动，积极参加各项志愿服务和社会矛盾调处。据不完全统计，全体大学生村官联系组织镇机关事业单位下农村开展慰问、宣教等活动27期，共为所属村民解决实际困难46件，推荐子女就业38人，牵头助学13人，调解村民纠纷52宗，镇村、村组、干群沟通更加紧密，受到广大党员干部群众的充分肯定。

东凤镇《建立订单式培养大学生村官机制》书记项目工作领导小组成员名单

组 长：麦炎辉（党委副书记）副组长：林汝洪（党委委员）

吴振棠（党委委员）

陈泳池（党委委员、纪委书记）

成 员：梁 权（镇长助理、党政办主任）

黎庆恩（纪检监察室）吴宏安（组织人事办）

黄春光（宣传办、文体教育局）招远忠（综治办）

黎华强（农业和农村工作局）李仕标（社会事务局）陈增胜（卫生计生局）周有成（工会）冼嘉涛（团委）黄美华（妇联）吴恩宁（公安分局）

领导小组下设办公室（设在组织人事办公室），办公室主任由陈泳池同志兼任，成员：黎庆恩、黎华强、梁蔼燕、梁杰华，具体负责有关组织实施工作。

东凤镇大学生村官挂职锻炼基地

一、机关部门职锻炼基地（12个）

党政办、组织办、宣传办、综治办、经信局、社会事务局、住建局、农业局、执法局、卫生计生局、团委、妇联。

二、村（社区）职锻炼基地（3个）同安村、安乐村、东兴社区。

三、企业挂职锻炼基地（3个）

1、中山市顶固集创家居股份有限公司

2、中山市丽音电子有限公司

3、广东格美淇电器有限公司

第四篇：第二届全国基层党建创新项目

1)北京市房山区：实行“次序动员”机制，破解农村党员发挥作用难题 2)北京市怀柔区：构建“四位一体”远教体系，提升基层党建科学化水平3)北京朝阳区平房工委：百姓的事，再小也是大事 4)天津市滨海新区实施创建学习型党组织工程

5)河北省巨鹿县：党组织“四步富民法”促农村发展 6)河北省邱县：公开选聘社会优秀人才治理难点村 7)河北省冀州市：“五制联推”差额选配乡镇党政正职 8)山西省长治市：扶持大学生村干部创办农民专业合作社 9)山西省：干部下乡住村 领导包村增收

10)内蒙古土右旗：推行“项目化管理”打造基层组织工作“有形抓手” 11)内蒙古兴安盟：“六步法”力推农村牧区发展党员工作

12)内蒙古通辽市科尔沁区：推行“联动共管”机制构建区域化党建新格局 13)内蒙古克什克腾旗：实施“五位一体”民主治村模式

14)内蒙古包头市青山区：联抓共建，统筹推进区域化党建工作

15)内蒙古赤峰市松山区：推行农村社区化管理 提升服务群众工作水平16)内蒙古阿荣旗：实施党员分类管理激发党员内生动力 17)内蒙古达拉特旗：“一统三化”党建工作模式激活党组织内在活力 18)内蒙古呼伦贝尔市：搭建大学生村官创业平台推进农牧民致富 19)辽宁省丹东市：在机关党员中开展“双岗双责”活动 20)辽宁省兴城市：创建“农民大学堂”服务党员群众

21)吉林省通化市：开展 “六建一创”活动提升非公企业党建工作水平22)吉林省统计局：机关党建工作“三建法”的探索与实践

23)黑龙江省鹤岗市：以创建市级标准化党支部为总抓手 打牢党建工作基础 24)黑龙江省鸡西市：开展党群义工服务活动充分发挥先锋模范作用 25)黑龙江省铁力林业局：实施流动党员联络站管理模式

26)黑龙江省佳木斯市：开展“百部联百村”活动推进城乡统筹发展步伐 27)黑龙江省哈尔滨市哈南工业新城：区厂联动 和谐共建 构大党建新格局 28)黑龙江省嘉荫县：“四联四促”助推场县党建合作共建 29)上海市静安区：精心打造“白领驿家”，探索社会领域党建新途径 30)上海市浦东新区：打造流动党员“新家园” 服务城市社会管理创新 31)上海市黄浦区外滩街道：党建带群建，给“外来嫂”一个温馨家园 32)上海市浦东新区：世博党建--资源整合型党建模式的有益尝试

33)上海市黄浦区五里桥街道：探索“4+1工作法”架起党群关系“连心桥” 34)上海张江高科：把党的组织建在经济社会发展最活跃的细胞上 35)上海市浦东新区：开展“走千听万”活动，探索群众工作新途径 36)上海市崇明县：“民情日记”记录群众心声

37)上海市奉贤区：立足“四个新型” 发挥“三大作用”

38)上海市黄浦区瑞金二路街道：拓展党代会代表社区接待制度新途径 39)上海金山区吕巷镇：乡镇党代会常任制的探索与实践 40)江苏省昆山市：“三抓准”力促创先争优活动“落地生根” 41)江苏省淮安市清浦区：“村（居）民博客议事”，探索基层民主新形式 42)江苏省淮安市楚州区：建立“特聘组织员”制度，推进社会管理创新 43)江苏省射阳县：建立“党支部+合作社”基层组织设置模式 44)江苏省南通市崇川区：强化社区社团党建，促进社会管理创新 45)江苏省如皋市：递进式培养助推大学生村官成长成才

46)江苏省金坛市：晋档升级-村党组织和党组织书记创先争优新模式 47)江苏省吴江市：党员干部进万家 “三解三促”成效大 48)江苏省泰兴市级机关：“三补三促三提升”推进机关党建规范化建设 49)江苏省如东县：构建非公企业党建“融和工作法” 50)江苏省镇江市京口区：构建两张网，服务零距离

51)江苏省东台市：建立新闻发言人制度 提升组织工作满意度 52)江苏省赣榆县：实施“百家讲谈”工程

53)江苏省连云港市：创新党群工作站模式 破解非公企业党建工作难题 54)江苏省滨海县：构建非公企业片区党组织一体化工作新机制

55)江苏省南通市：创建“网上基层社会管理平台”启动党建信息化新征程 56)江苏省灌云县：“一委两站四中心”模式，创新流动党员教育管理机制 57)江苏省东海县：推行“双卡问需，一线联动”服务民生工作法 58)浙江省景宁县：“乡会村开”推进服务型基层党组织建设 59)浙江省仙居县：“乡村论坛” 探索基层学习型党组织建设新模式 60)浙江省温岭市：积极探索“城郊型”街道党员代表会议制度

61)浙江省杭州市西湖区：施行“三全十服务”工作机制推进社会管理创新 62)浙江省杭州市：片组户民情联系，区域化统筹服务 63)浙江省金华市电业局：“党员·人才”双向互通管理模式的探索 64)浙江省舟山市：建设网上干部工作综合平台，加强和创新党建工作 65)安徽省亳州市谯城区：“人人一颗星，室局一面旗”综合考评办法 66)安徽省合肥市瑶海区三里街：构筑“四网” 打造立体化党建体系 67)福建省厦门市集美区：“非公”党建 从“心”开始

68)福州“135”社区党建工作模式着力提升城市社区党建工作科学化水平69)江西省信丰县大塘埠镇：推行“远程教育终端+IP广播”学用模式 70)江西省：像抓经济一样抓党建 推进基层党建工作项目化发展 71)江西省萍乡市：组织工作出先进生产力的有益探索 72)江西省遂川县：阳光赛马选良驹 驰骋田野竞风流

73)山东省青岛市：开办党建电视频道，创新党员教育和党建宣传工作 74)山东省即墨市：推行村级“四日合一”工作模式 75)山东省潍坊市：大规模开展“包村联户”活动

76)山东省烟台市经济技术开发区：深入“五结合五发挥五有为”主题活动 77)山东省济宁市：创新群众监督机制有效提升选人用人公信度 78)山东省青州市：实施非公企业“党建领航”先锋行动 79)山东省诸城市：构建“五位一体”社区化农村党建新格局

80)山东省曲阜市：实行第一书记“1+1”制度，推进联系服务群众常态化 81)山东省高密市：推行“党员奉献积分制”加强农村党员量化管理

82)山东省潍坊市奎文区：建立社区“大党委”制 推进城市社会管理创新 83)山东省荣成市：创新党内帮扶机制 搭建党员创业载体

84)山东省寿光市：推行党员定期登记，完善党员队伍纯洁机制 85)山东省兖州市：“先看病、后交钱”

86)山东省昌乐县：探索建立镇街机关党建新模式

87)山东省五莲县：构建“一增四改”模式着力提高发展党员质量 88)山东省枣庄市市中区：实施咨政咨情制度 提升社区党建工作水平

89)山东省乳山市：推行基层党建质量管理体系 全面提升党建工作科学化水平90)山东省菏泽市：开发党建管理信息系统 创新机关党建综合评价体系 91)山东省潍坊市寒亭区：开展农村“党员中心户”创评活动

92)山东省潍坊市坊子区：推行“一约三会”构建新形势下农村群众工作机制 93)河南省尉氏县：创新基层组织选举 促进党内民主进程

94)河南省三门峡市湖滨区：推行居民说事制，促进和谐社区建设

95)河南省巩义市：实施“一定两评三补”建立村级组织经费保障新机制 96)河南省台前县：探索 “村企联建”党建工作新模式

97)河南省濮阳县：推行“一定两评三公开”创新农村基层组织建设 98)河南省舞阳县：创建民主管理示范村 探索村级民主自治新机制 99)湖北省宜昌市夷陵区：议事恳谈会构建和谐农村的生动实践 100)湖北省老河口市：创新党组织设置，构建鄂豫边贸党建新模式 101)湖北省郧县：党群议事“半月谈” 促进农村和谐发展 102)湖北省孝感市孝南区：“三会制”引领企业发展与非公党建“同频共振”

103)湖北省远安县：推行“2+X”模式 关爱农村留守儿童 104)湖北省兴山县：推广农村党建“两会两评”模式 105)湖南省永州市：共产党员“政治生日”纪念活动

106)湖南省宁乡县：实施“5127”人才工程提升县域发展竞争力 107)湖南省汝城县：在农村党员中开展“双学双增双带”

108)湖南省郴州市北湖区探索“三有三定三评”工作法规范干部联系服务群众 109)湖南省蓝山县：创新模式强化外流动党员管理的实践与思考 110)湖南省吉首市：“两本台账”助推干部科学化管理

111)湖南省攸县：探索推行考察反馈谈话 提高选人用人公信度

112)湖南省浏阳市：实行乡镇党代会常任制，推进基层党内民主建设 113)广东省佛山市：实施“大学生村官”工程，打造高素质基层干部队伍 114)广东省珠海市金湾区：“五联一结对”统筹城乡党建

115)广东省海丰县：坚持实施“末位帮扶”工作法夯实基层组织基础 116)广东省东莞市：党代表工作室构建模式 117)广东省深圳市南山区：“一核多元”社区党建模式 118)广西河池市：借力民族文化 给力基层党建

119)广西南宁市邕宁区：创新推行“六个一线工作法” 120)广西南宁市：微笑满绿城 志愿促和谐

121)广西来宾市：开展“三个五”争创活动 激发农村基层党组织和党员活力 122)重庆市丰都县：“三级联动”双向工作法 构建联系服务群众长效机制 123)重庆巴南鱼洞街道万泉街：“党小组建在楼栋”实现党小组在社区全覆盖 124)重庆市荣昌县：实行“一卡双制”量化党员考核

125)重庆市梁平县：实施“五个三”新举措，做实党员干部联系服务群众工作 126)重庆市巴南区：干部教育培训成果转化工作实践与探索 127)重庆市黔江区白土乡：“八家工作法”探索群众工作新路径 128)四川省成都市：“两新”组织党组织规范化服务型建设工作 129)四川省雅安市：试行非公有制企业党务工作者选用管理新模式 130)四川省南充市：非公有制企业党组织带头人考评机制的实践与探索 131)四川省绵阳市绵州社区：实施“五零”工作法加强和创新社区管理 132)四川省阿坝州：藏区千村党建提升工程

133)四川省武胜县：探索试行“网格支部＋综合党委”新模式

134)四川省广元市：推行“四向”全域考察，破解干部考察失真失准难题 135)四川省汶川县：建立“四级联动”新机制，破解农村发展党员“瓶颈” 136)四川大邑：“雪山支部”--流动党员和民工温馨的家

137)四川省成都市双流县黄水镇：党员基金架起党内关爱“连心桥” 138)贵州省贵阳市南明区：“社区服务365”凝聚党心民心

139)贵州省贵阳市：创新基层社会管理体系，推进城市区域化党建 140)贵州省余庆县：建设“党群家园”，求解服务型“党建+群建”方程式 141)贵州省盘县：着力构建农村党员教育培训长效机制 142)贵州省遵义县：创建党员群众之家 推动社会管理创新 143)贵州省瓮安县：开展城乡“双向组织生活”，探索统筹城乡党建新路子 144)贵州省毕节市：建设发展型党组织 助力试验区科学发展

145)贵州省习水县：以“三关”工程为载体 加强服务型党组织建设 146)贵州省桐梓县：创建“三基金一银行” 增强党建促进发展能力 147)贵州省水城县：全面推行“党员干部与群众交友制”的实践与启示 148)贵州省绥阳县：“双信工程”联姻党建拓宽服务渠道 149)云南省石林县：建设为民服务体系 推进社会管理创新

150)云南省鹤庆县：推行党员中心户长制 搭建党员发挥作用平台 151)云南省凤庆县：“农村家庭党校”搭建农村党员教育培训新平台 152)云南省河口县：党员电教播放中心户为固边富民发力

153)云南省开远市：实施远教“积分制”管理探索党员教育管理新模式 154)云南省马龙县：“红色信贷”架起贫困党员致富“金桥”

155)云南省牟定县：开办“乡村讲坛“，创新教育模式

156)云南省楚雄州：七着力七确保破解农村基层党建工作难题

157)云南省双柏县：名誉党组织书记“情系家乡、服务群众”实践活动 158)云南省楚雄州南华县：“六位一体”推进城乡基层党建工作一体化 159)云南省保山市：“三查三看”教育推动科学发展 160)云南省曲靖市：“建管用”并举着力打造开放式综合性阵地 161)云南省石屏县：推行“九学法”，打造远程教育“网格化”学用模式 162)云南省大理州：“环洱海党建长廊”筑起保护洱海坚强堡垒 163)云南省南涧县南街社区：“4321”党员联系服务群众模式 164)云南省巍山县：创新党建打造历史文化名城品牌 165)云南省：网络党建升起互联网天空的“党建红云” 166)云南省罗平县：建立跨省区域联合党组织

167)陕西省西安市雁塔区：发挥街道党校作用，构建发展农村党员新平台 168)陕西省宝鸡市：建立察准考实干部“德”与“潜绩”机制的实践探索

169)陕西岐山县建立“四荐两育三提升”工作机制 加强村级后备干部队伍建设 170)陕西省西安市碑林区：领导干部“重德、崇德、厚德、行德”建设 171)陕西省白河县：建立“六评”考核机制 扩大干部考核民主 172)陕西省宝鸡市渭滨区：以在职党员双联双管促进社会管理创新 173)陕西省泾阳县：实施农村卸任干部生活补助制度

174)陕西省西乡县：农村党组织“升级晋档”助力富民强村 175)陕西省凤翔县：对实绩考核的实践与探索 176)陕西省城固县：干部考察暗点测评的实践 177)甘肃省敦煌市：深化拓展“民情流水线”工程

178)甘肃省阿克塞县：依托“流动党校”实现牧区党员教育管理全覆盖 179)甘肃省玉门市：构建“五建双管”模式，激发“两新”党建新活力 180)甘肃省瓜州县：以干部学时学分制管理推进学习型党组织建设 181)甘肃省酒泉市肃州区：实行党员首议制，推进基层民主建设

182)青海省柴达木综合地质矿产勘查院：雪域高原党旗红 地质找矿树先锋 183)青海省海东地区：固本强基抓党建 “五有五能”创新篇 184)宁夏吴忠市利通区：“勤廉为民”工程开展“百姓直评村干部”

185)新疆塔城市博孜达克农场建立村队事务邀约机制,创新基层组织服务形式 186)新疆石河子市经济技术开发区探索建立非公企业党组织经费投入长效机制 187)新疆富蕴县：推行社区党建“3421”机制创新社会管理模式 188)新疆兵团农六师102团：“支部联合理事”工作法创新管理模式 189)新疆兵团农五师83团：建立民情走访“四到户”机制密切党群关系 190)国土资源部：将离退休干部党支部建在网上

191)上海政法委：学习型机关建设规范化、制度化和长效化 192)山西晋煤成庄矿：深入开展创先争优活动的实践和探索 193)同煤集团四台矿：深化谈心走访制度架起“同心桥”

194)黑龙江省龙煤集团：开展“五型党员”活动 创新党建工作载体 195)中铁二局：以项目党建为载体，构建企地统筹的基层党建新格局 196)宝钢资源有限公司：党委开展党支部结队共建活动的探索和思考

197)河北邯钢公司开展“3+X”构建和谐工作关系活动 助推思政工作创新发展 198)中国华电集团公司构建“四联四促”工作机制,深化共青团创先争优活动 199)中国石化润滑油公司：实施党建共建 合筑共赢文化

200)山东济宁供电公司：实施党支部作业指导书 推动基层党建创新发展 201)兖矿集团东滩矿：构建“三维”新模式 建设学习型党组织 202)中远船务：树立“属企化”理念，破解农民工党建难题

203)中原油田实施“双建”工程管理体系助国企在创先争优中持续和谐发展 204)河北钢铁集团唐钢公司：实施“双培双带”工程推动企业科学发展 205)兖州煤业：实施品牌化管理提升党建工作科学化水平

206)河北华电石家庄裕华热电：探索实行“1332”党建标准化工作法

207)河北钢铁集团：融入中心抓党建，“五抓五融”促发展 208)中国商飞：开展党员“闪光”行动 发挥支部“灯塔”效应 209)一汽铸造公司：实施“两个”目标管理永葆党的先进性

210)山东兖矿集团济宁三号矿：实施党建闭环管理 提升党建工作绩效 211)红豆集团：首创党建工作标准 推动企业科学发展

212)湛江师范学院宣传部：构建党支部共建的三个载体，积极推进党建育人 213)西南石油大学：立足小阵地，做足大文章 214)温州大学城市学院：“三定六岗”助推学生党员培养新模式

第五篇：党建课题--创新基层党建工作方式方法研究

创新基层党建工作方式方法研究

一、摘要

习近平同志指出：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。当前社会主义市场经济体制不断完善，改革开放以来，我国企业取得的巨大成就，同广大基层党组织的努力是分不开的。但也要看到，随着外部环境的变化和企业改革的深入，当前党的基层组织中存在着不容忽视的问题。基层党建出现许多新情况、新问题。这些新情况和新问题在一定程度上影响到党和国家的政策在企业的落实，阻碍了企业的健康发展。

关键词：创新、基层党建、银行业

二、研究背景

经济社会发展及改革的深入，使中国的社会经济结构发生了根本性的变化，在这样的新环境和新形势之下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为基础的指导，对党十八大、十八届三中、四中全会的内容和精神进行全面贯彻和积极的落实，对总书记所发表的重要讲话以及所传达的精神进行深入的学习和贯彻，始终坚持建党、治党的结合，这对于新时代下，党执政基础、以及和谐社会的构建都具有十分重要的作用和意义。

当前，党的建设包括基层党建面临许多新情况、新问题，我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，发扬改革创新的精神，在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高，全面推进党的建设新的伟大工程。商业银行作为专门从事金融服务的经济主体，在经济发展中发挥着桥梁纽带的作用，地位举足轻重。随着我国经济、金融体制改革的深入和经济市场化程度的加剧，商业银行面临前所未有的压力和挑战。商业银行保持正确的发展方向，对于稳定市场经济秩序，推动社会经济的有序发展更具有非常突出的作用。商业银行是经营货币的特殊企业，银行自身的稳健和发展与社会经济发展息息相关，在新形势下，作为引领商业银行各项工作的基层党建工作更是突显重要，强化基层党建工作就成为重中之重。

三、创新基层党建工作方式方法的意义

基层党建组织建设工作是我们整个党建工作的前沿阵地，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，对于切实坚强党的领导，促进基层工作和精神文明建设，进而推动企业发展，有着极其重要的作用，但是目前有的基层党组织的党建工作还存在很多问题，因此要结合各基层队的实际情况，提高认识，拓展党建工作思路、党建工作的重点内容和整改措施，发挥党政的政治核心作用和党员先锋模范作用，从而保证工作的稳定发展。夯实党建基础建设是基层组织建设的关键,是强化党的执政地位基石,创新是基层党组织永葆生机的力。

四、调研开展

制定调查问卷，从党委、党务工作者、党员和群众多方面多角度展开调研，汇总基层党建工作中存在的问题，分析问题成因，总结基层党建工作方式创新的意见建议。

五、基层党建工作中存在的问题

党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些问题，主要体现在以下三个方面：

（一）支部书记抓党建工作能力不高

个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。

（二）工作上缺乏协作和担当意识

基层干部由于整天忙于业务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致领导班子之间凝聚力和战斗力不强。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想方设法逃避矛盾。

（三）党员队伍发挥作用不够明显

主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用;有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。

六、基层党建工作中存在问题的成因

(一）思想上还不重视

个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，党组织成员没有充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度，致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。“一切以利益为导向”的市场经济原则深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不再成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。

（二）导向不清造成动力不足

导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和业务建设给党支部书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党支部书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党支部书记却不受上级“关注”;二是绩效考核的分值设置不够科学。某些党组织对业务发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重;而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党支部书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。

（三）谋划不精造成落实不力

在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。

七、如何创新基层党建的工作方式

（一）创新理念，强化党建工作认识

我们要创新理念，要正确处理党建和业务的关系。正确处理好党务工作与银行业务工作之间的关系。对于业务来说，党务工作与业务工作相辅相成，不能将其割裂开来。党务工作重在政治引领，而政治引领也要紧扣银行业务的现实问题，解决现实问题。同时保持党组织强有力的政治引领功能，为工作中各项业务提供方向引领和重要保障，促进基层治理发挥实效。因此，要在坚持党对各项业务工作核心领导的大前提下，秉承党务工作为业务工作服务理念，加强服务型党组织建设，使党务工作多角度嵌入业务工作之中，利用党组织在人员选拔、组织沟通、政策解读等方面的优势，为各项业务工作的开展提供丰富资源，实现党建对银行工作中各项业务的有效引领。党建是思想和灵魂，引领业务、促进发展，有了党组织的政治核心、领导核心，才有广大党员的先锋模范作用、带头带动作用，才能推动银行各项业务工作又好又快地发展。

（二）创新方法，提升党建工作实效

我们要创新方法，做到党建工作与业务发展同规划、同部署、同实施，实现“思想上同心，目标上同向，工作上同步”，进而提升党建工作的实效。在重点工作开展前，要针对工作特点和任务要求，发动党员干部结合工作职责，深入基层、深入实际、调查研究，为各项工作的科学、正确决策提供依据，确保业务工作顺利进行。在工作开展过程中，要充分发挥思想政治工作教育人、凝聚人和激励人的功能，提高思想政治工作的前瞻性、针对性和实效性，促使全体机关党员干部心往一处想，劲往一处使，创造性地完成好业务工作。在重点工作完成后，要把党建目标任务与部门或单位目标任务相结合，把党建工作与各项业务工作一起考评奖惩，增强各级党组织和广大党员干部做好党建工作的积极性和主动性。

（三）创新机制，改进党建工作方式

我们要创新机制，改进党建工作方式，在党建过程中注重互动式、情景式、在线学习等多种方式，增强党建的吸引力、亲和力和感染力。学习内容要做到紧跟形势、紧贴实际，可以先召开支部委员会进行学习研究，筛选学习重点，找准和工作的结合点和切入点。在此基础上，再组织全体党员进行学习，以学到的知识为工具结合岗位工作展开充分讨论，实现政策上下相衔接、宏观和具体相结合、理论和实际相贯通的效果；要将理论学习转化为推动工作的思路、举措和实践，努力使党员干部学出忠诚、学出使命、学出担当，真正做到内化于心、外化于行，学思践悟、知行合一

（四）创新作风，落实党建工作基础

我们要创新作风，各基层党支部完成党建之后，党委要加强调研走访，开展不定期的随机考核，全面了解党建工作的落实情况，以便随时发现问题、及时解决问题，并为定期考评提供第一手资料；要将自上而下的考核与自下而上的监督相结合，从党员群众中掌握民主评议党员、党员教育管理成效等真实情况，尽可能扩大座谈、测评等范围，鼓励大家讲真话、说实话，避免人情分、印象分；要建立综合分析制度，从平时掌握的情况对党建责任落实情况进行动态分析评判，不唯资料论英雄，避免材料考核“一刀切”现象，对于形式主义的党建留痕要加强监督执纪，对于造成的不良后果要严肃问责

（五）以服务意识的增强来切入创新学习型党支部的建设

通过主动的创新学习来发现问题，改变工作方法，提高工作效率，通过问题的解决被动进行创新学习，提升服务意识有利于工作效率的提升，而且还大大改善了与其他部门同事之间的关系，促进了单位的和谐发展。我们要培养并增强服务意识，让支部党员有主动学习与创新的意识，并在服务过程中总结经验，吸取教训，来改善工作方法和工作态度，进而提高自身修养与服务水平。

（六）把业务创新与党建创新学习融入到党支部建设中去

要以创新作为动力来引领学习，在学习中创新、在创新中谋求发展，这是创新学习型党支部始终要围绕的发展方向。一是培养和发展创新思维与理念，培养创新思维、树立创新理念就成为了党建工作的重中之重，也是创新学习型党支部建设的常态。二是创新提升业务水平与业务能力，创新学习型支部的建设要落到实处，就要从日常的工作中打开突破口，通过业务创新与党建工作整合，提高党员业务能力服务社会。三是创新工作方式来带动支部组织活动的创新。要把业务创新与党建工作融合，就要在形式上有所作为，要把业务训练与竞赛和党建工作、支部组织活动融合一体，通过工作方式的创新来创建创新学习型支部。

八、结语

党的十八大以来，国有商业银行党委深入贯彻落实中央全面从严治党要求，围绕银行转型发展，持续优化组织架构和人才结构，使党的建设在转型发展中发挥了政治优势。但是源于传统党建理念的禁锢、“企业特殊论”和银行党务干部复合素质的局限，党建工作在方式方法还存在着与新形势不相适应的地方，有的同志的思想观念还没有完全转变，为了加强党建工作，必须找准党建工作存在的问题，认真分析原因，全面落实从严治党的要求，坚持把党的建设与转型发展同步谋划，充分发挥党组织领导和推动全行转型发展的政治优势，充分发挥党委的核心领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

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