全县经济工作会议暨转型跨越动员会精神传达提纲

第一篇：全县经济工作会议暨转型跨越动员会精神传达提纲

全县经济工作会议暨转型跨越动员会精神

传达提纲

一、会议概况

全县经济工作会议暨转型跨越动员会于2012年2月7日在县政府政务大厅加楼会议室召开，会期半天，县上四大班子全体领导、各乡镇、驻高各单位、各部门、各单位主要负责同志共400多人参加了会议，我局张局长、孟局长、苗局长、王局长参加了本次会议。

会议议程共有七项，第一项书面传达了学习了全市经济工作会议暨转型跨越动员会精神，第二项县委常委、组织部长杨艾琳通报了2011年度目标管理责任书考核情况，乡镇考核获得第一、二名的分别是巷道乡和南华镇，倒数一、二名是罗城乡和宣化镇，县委部门考核第一、二名是宣传部和政法委，倒数一、二名是老干局和档案局，政府部门考核第一、二名是水务局和林业局，倒数一、二名是残联和宗教局，我局考核排列第四。第三项县委常委、县政府常务副县长王韶华通报了我县获得省部级以上表彰奖励情况，宣读了县委、县政府表彰奖励决定，我局获得政府部门考核一等奖，奖励标准按在册人数，每人奖励奖金500元。第四项鉴定了2012年目标责任书，第五项鉴约了重点项目，第六项县委书记鞠毅作了重要讲话，第七项县委副书记、县政府县长杨成林作了重要讲话。会议主要传达全面总结了2011年我县经济

工作，深入分析了当前经济形势，研究部署了今年经济工作任务目标，动员全县上下抢抓和用好重要战略机遇，以创新的举措和扎实的作风，抓好重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破，推进全县经济社会发展实现新跨越。

二、会议主要精神

会议精神主要体现在县委书记鞠毅和县委副书记、县政府县长杨成林的讲话中。

（一）鞠毅书记的讲话精神

鞠毅书记指出，全县经济工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，按照“坚持一条主线、打造两张名片、突出三项重点、走好四条路子、注重五个结合、推进六县”的总体思路，立足高台“一山一水一湿地”的自然属性，打造“宜居宜游宜创业”的生态文明新城，以创新带转型，以转型促跨越，全力做好稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐、保稳定的各项工作，努力建设宜居宜游的生态家园、安居乐业的幸福家园、开发开放的创业家园、凝心聚力的精神家园、安定团结的和谐家园。

鞠毅书记指出，准确把握当前形势是做好今年经济工作的首要前提，一要从发展基础上看潜力。从主要经济指标看，去年全县一产、二产、工业及规模以上工业增加值、地方一般预算收入增速位列全市第一位；生产总值、三产、固定资产投资、社会消费品零售额、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增速位列全

市第二位，各项主要经济指标在全市的位次明显前移。从重点工作看，五大工业体系逐步完善，六大主导产业提质增效，新农村建设扎实推进，生态建设成效明显，文化旅游发展势头强劲，社会事业全面快速发展。从发展前景看，特别是我们的湿地公园和以湿地新区为重点的生态城市建设得到了省、市领导充分肯定，也得了广大干部群众的支持认可。在新能源开发上，我们已经与山东大海、上海航天、甘肃汇能和华锐集团等大企业、大集团签订了投资30多亿元的开发合作协议，新型能源这一谋划已久的产业有望实现开门红，取得实质性进展。二要从发展机遇中添动力。当前，宏观层面上的“三大政策”、“三大产业”以及中央新一轮扶贫开发等政策叠加，为我们乘势突破提供了难得的机遇。我们一方面要紧紧抓住并用好国家宏观政策带来的机遇，进一步熟悉政策、研究政策、紧追政策、落实政策，最大限度地发挥各种支持政策的叠加效应，充分利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，激发一切可以激发的活力，努力推动全县经济社会又好又快发展。另一方面要清醒认识到，高台最基本、最难得的自然禀赋是“一山一水一湿地”，这是全县经济社会发展的基本平台和条件，也是高台的优势所在地。因此，“一山一水一湿地、宜居宜游宜创业”既是高台本质属性的反映，更是未来发展的方向；既是高台转型跨越发展的重要平台，更是我们工作的重点、亮点和动力所在。压力从自身发展看，当前，我们面临的最大的矛盾是发展不足，基础设施建设相对滞后，项目投资主体少，结构性矛盾仍然比较突出，二、三产业发展相对缓慢、财源对经济社会发展的支撑能力较弱，加快发展与质量效益同步提升的压力很大；一些党员干部缺乏大干快上，后发崛起的闯劲、韧劲，一些干部群众的思想观念狭隘、保守、陈旧，思想不解放，观念不更新。

鞠毅书记指出，注重统筹兼顾中推动转型跨越发展是着力打造“五个家园”，第一，强势推进生态建设，着力打造宜居宜游的生态家园。一要大气魄推进以湿地公园为主的湿地生态建设。二要大手笔推进以湿地新区为主的生态城市建设。三是大力度推进以植树造林为主的生态保护。第二，全面提升现代农业，着力打造安居乐业的幸福家园。一是要谋划解决好龙头企业的问题，二是要谋划解决好产业基地的问题。三是要谋划解决好市场流通的问题。四是要谋划解决好小康住宅建设的问题。第三，积极培育通道经济，着力打造开发开放的创业家园。一是要借助区位优势，推动新型工业大突破。二是要借助特色资源，推动旅游产业的大发展。三是要借助优良坏境，推动想不建设大提升。第四，高度重视文化建设，着力打造凝心聚力的精神家园。一方面，要更加注重精神文明建设，大力营造转型跨越发展的优良氛围。另一方面，要更加注重把握政策机遇，推动文化大发展大繁荣。第五，扎实推进社会建设，着力打造安定团结的和谐家园。一是突出民生保障，切实解决群众关注的热点问题，集中力量解决一些群众在就业、就医、就学、住房、行路、饮水、增收、社会保障等方面的困难和问题，全面落实好政府承诺的实事，推动社会各项事业均衡发展，使群众生活水平有新的提高。二是突出安全安

东，切实提高社会管理水平。

鞠毅书记指出，推动高台经济社会又好又快发展，关键在加强组织领导中保障转型跨越发展。一是要强化党的领导。首先，要善于谋划全局。其次，要正确选用人用人。再次，要加强自身建设。二是要切实转变作风。一要敢于担当。二要以身作则。三要严格纪律。三是要加大督促检查。

（二）杨成林县长的讲话精神

杨成林县长全面总结了我县2011年经济工作所取得的成绩，2011年全县生产总值完成31.86亿元，增长13.5%（全市排名第二），其中：第一产业完成12.81亿元，增长6.3%（全市排名第一）；第二产业完成11.09亿元，增长24.3%（全市排名第一）；第三产业完成7.96亿元，增长13%（全市排名第二）。开工建设各类项目88项，完成投资16.3亿元；新建投资上千万元重点建设项目48项，完成投资12.97亿元。财政收入创历年最好水平，大口径财政收入完成2.78亿元，增长35.17%。地方财政收入完成9846万元，增长56.34%。城镇居民可支配收入达到11061元，增长17.1%（全市排名第二），农民人均纯收入达到6499元，增长14.5%（全市排名第二）。工业经济增势强劲，新上工业项目25项，完成投资5.53亿元。

杨成林县长指出在充分肯定成绩的同时，我县在经济发展工作中也存在的一些矛盾和问题，突出表现在：一是经济总量小产业结构不尽合理，农业经济“一头沉”，工业规模小，三产发展相对滞后。二是开发开放的程度不高。部分干部观念落后，缺乏

大开放、大发展和借助外力加快发展的强烈意识；开发动力不强，深入挖掘资源优势的力度不够，比较优势和特色没有充分显现出来。三是推动经济发展的支撑力不强，新的经济增长点不多，重大产业项目接续不足，缺乏带动能力强、辐射范围广的大项目、好项目；精确招商能力较弱，抓项目的办法不多、力度不够，效果还不十分明显。四是一些干部思想保守，缺乏科学发展的认知态度，尤其是机遇意识、责任意识不强，领导方式、工作作风、工作方法还不能适应新形势需要，有的部门和单位职能作用发挥不够，管死的办法多，放活的办法少，执行力和落实力需要进一步提高。

杨成林县长强调，面对复杂多变的经济形势，我们既要清醒认识面临的突出矛盾和巨大压力，又要充分看到面临的难得机遇和有利的条件，既要强调不利因素，更要用好有利条件。看到问题，我们必须深入研究，努力解决，从而变消极为积极，转被动为主动，化劣势为优势；看到挑战，必须敢于面对，迎难而上，奋力面为；看到机遇，必须树立“份额意识”、“争抢意识”，乘势而上，增强抢抓机遇的决心和勇气。各乡镇、各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，充分利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，激发一切可以激发的活力，努力推进全县经济社会转型遗址发展。

杨成林县长指出，发展的速度取决于抓落实的力度，工作落实的好坏关系着事业发展的成败。今年全县经济工作的各项目标

任务已经明确，能否达到预期效果，关键看作风，要害在实干。我们要进一步振奋精神，转变作风，强化措施，真抓实干，确保今年经济社会发展的各项目标任务落到实处。一要统筹兼顾抓落实。二要靠实责任抓落实。各乡镇、各部门要进一步细化目标责任，明确责任时限，按照时间进度，进行超前安排，层层分解细化，以目标责任制的形式，落实到领导、落实到基层、落实到人头，并认真研究推进工作的具体办法，激发干部职工的工作积极性和活力，努力抓好工作落实。三要改进作风抓落实。抓落实是领导干部的基本职责。在全县机关作风建设会议上，鞠书记专门就作风建设讲了具体意见，希望大家按照要求认真抓好贯彻落实，切实际上改进工作作风，下决心减少迎来送往，下决心摆脱文山会海。有一幅对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我文大家都发文”，横批是“谁来落实”，这是对“文山会海”的讽刺。开会是为了了解情况、倾听意见、集思广益、发现矛盾、分析矛盾、解决矛盾；制定文件，是为开展和落实各项工作提供遵循和依据。因此，开会和发文件是必要，也是工作的重要环节。但是会议的精神和文件再好，如果不落实，仍会劳而无功。全县党政组织和领导干部都要下定决心，坚决砍掉那些不必要的会议和文件，从“文山会海”中解脱出来，把全部精力投到抓落实上，把全部心思用在想干事上，把所有本领放在会干事上，把实际行动落在干成事上。要真抓实干，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，说了算、定了干，只争朝夕抓发展，分秒必争抓落实。要加大督查督办力度，对已

经落实的查成效，正在落实的查进度，没有落实的查责任，公开“晒成绩单、晾排行榜”，确保县委、县政府的决策部署落到实处。四要协调配合抓落实。经济工作千头万绪，涉及到方方面面，要调动和发挥好各方面的工作积极性，开成齐抓共管、齐心协力、共谋发展的合力。条块之间、乡镇之间、部门之间都要树立“一盘棋”的思想，发扬群众意识和团队精神，相互支持、相互配合，形成整体合力，促进工作落实。班子内部也要积极配合，相互合作，平时要勤沟通、勤联系，遇到难缠问题、棘手事情，要善于协调各方关系，发挥整体合力的作用，使问题得到妥善解决，尽可能养活工作上的脱节、推诿扯皮。省、市驻高单位要继续发扬与地方荣辱与共的优良传统，从不同方面支持县上的工作，为地方经济社会跨越式发展出一份力、尽一份责。

第二篇：全区经济工作会议暨转型跨越精神传达提纲(张书记)

全区经济工作会议暨转型跨越

动员会区委书记张健讲话精神传达提纲

2012年2月15日

2012年2月13日，全区经济工作会议暨转型跨越动员会召开。会议传达了学习了全市经济工作会议和市委书记陈克恭在全市经济工作会议暨转型跨越动员会上的讲话精神，全面总结2011年全区经济工作，深入分析当前形势，安排部署今年我区的经济工作，动员全区上下抢抓和积极把握重要战略机遇期，以创新的举措和扎实的作风，抓好重大项目的落实、重大问题的解决、重大工作的突破，推进全区经济社会发展率先实现转型跨越。区上四套班子领导，区公安局、检察院、法院主要负责人出席会议。区委、区人大、区政府、区政协，各乡镇党委书记、乡镇长，各街道党工委书记、办事处主任，张掖工业园区党工委副书记、管委会常务副主任，张掖滨河新区及国家湿地公园管委会副主任，区直各党（工）委、总支、支部书记，区属各部门主要负责人及受表彰的先进单位负责人参加了会议。会议由区委副书记徐万福主持。市委常委、区委书记张书记，区委常委、区长张玉林作重要讲话。会议精神主要体现在区委张书记、区长张玉林的讲话中。

张书记在深入分析当前我区形势的基础上，全面阐释全市经济工作会议精神，并紧密结合甘州实际，科学分析我区

转型跨越发展面临的机遇和挑战，提出了2012年全区经济工作会议的总体要求。张书记在讲话中指出，刚刚过去的2011年，区委、区政府坚持以科学发展观为指导，以发展生态经济为主线，以建设生态经济示范区为主攻方向，认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”区域发展定位，着眼建设生态文明区、现代农业示范区、通道经济特色区、民族团结进步模范区，充分发挥区域优势，大力推动三大战略，积极统筹城乡发展，着力构建和谐甘州，整个经济社会发展态势好于年初预期，各项经济指标完成或超额完成年初确定的目标任务，实现了“十二五”良好开局。

张书记指出，近年来，我们在不断深化区情认识的基础上，用科学发展的新思维，深入分析新的发展形势，重新审视新的发展机遇，科学判断我区发展定位，进一步探索完善推动科学发展的思路和重点，提出把发展生态经济作为转变经济发展方式的主线，把建设生态经济示范区作为经济结构战略性调整的主攻方向，大力实施有区域特色的生态经济发展战略，突出了甘州的区位优势和特色优势，与国家对甘肃的功能区规划相适应，也与省市新的区域发展战略相吻合。几年来的探索和实践，充分证明我们找准了自己的特色和优势，发展生态经济，建设生态经济示范区的工作思路是完全正确的。今后一个时期，全区上下必须坚持特色方向不动摇，以发展生态经济统领经济社会发展全局，加快推进生态经济示范区建设，实现生态环境与经济社会全面、协调、可持续发展。

张书记强调，当前，我区正处在转型跨越、加快发展的黄金期。中央确定了“稳中求进”的工作总基调；全省经济工作会议确定了“稳中求进、好中求快”的总基调，提出了“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的宏伟目标；市委、市政府确定了率先实现转型跨越的工作基调和叫响做大宜居宜游的工作基点，吹响了新一轮转型跨越发展的号角。近年来，经过全区上下的奋发努力，我区经济实力和综合竞争力明显增强，已经具备了转型跨越的实力和基础。特别是经过近几年的探索和实践，发展生态经济、建设生态经济示范区的目标已经深入人心，成为全区上下的普遍共识和自觉行动，为我区在新的历史起点上推进经济转型奠定了坚实的物质基础、提供了强大的精神动力。我区作为全市的中心城区，经济总量占到全市的45%，在全市发展中具有举足轻重的地位和作用。全市要实现转型跨越发展，我区必须先行一步，当好表率。全区上下必须要牢牢把握率先转型跨越的工作总基调，着眼全市大局谋划发展，立足全市大局狠抓落实，以率先发展的深刻内涵振奋精神，以率先发展的目标定位激发斗志，以率先发展的进取精神打破常规，统筹抓好关系全局的各项工作，努力争当全市转型跨越发展的排头

兵。

张书记指出，今年是我区建区10周年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面推进转型跨越发展的关键一年。做好今年的各项工作，不仅对全区当前发展至关重要，而且对长远发展意义也十分重大。全区上下必须牢固树立积极进取、争创一流的思想，进一步振奋精神、求实创新，创造性地在一些关键领域、重点环节取得实质性突破，奋力争创转型跨越发展的先锋。要抓重点，促全面。围绕生态城市建设、现代农业发展、通道经济培育、文化旅游产业发展和民生改善，千方百计抓好一批具有牵动性、全局性、战略性的重点工程、重大项目，以重点工作的突破带动全局工作的推进。要抓创新，促转型。各乡镇、街道、部门一定要以改革创新精神探索经济社会转型的工作思路、工作方法和工作机制，大胆地试，大胆地闯，鼓足干劲，奋勇当先，用一流的工作效率创一流的工作业绩。要抓落实，促跨越。全区各级党政组织特别是各级领导干部要把抓落实当作第一事业、第一境界，带头从文山会海中解脱出来，从一般事务中摆脱出来，明确责任抓落实，强化督查抓落实，严格考核抓落实，改进作风抓落实，以敢想敢干的闯劲，一以贯之的拼劲，一抓到底的狠劲，确保各项目标任务高效落实、圆满完成，努力推动经济社会转型跨越发展。

第三篇：全县经济工作会议传达提纲

全县经济工作会议精神传达提纲

各位委员：

2月8日至9日，县委、县政府召开全县经济工作会议，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结全县2011年经济工作，研究分析当前形势，安排部署2012年工作任务，动员全县各级进一步坚定信心，真抓实干，努力推动经济社会超常规跨越发展。会议的精神主要体现在×书记和×县长的讲话中，现将会议内容传达如下：

×书记我就今年工作中需要把握的几个问题，讲了几点意见。

一、关于2011年的工作

×书记指出，2011年，全县各级按照县委、县政府的部署要求，进一步解放思想、创新突破，发扬“先干起来”精神，抢抓机遇，深化改革，各项工作有发展有变化有突破。去年以来，各级想干事谋发展的氛围已经形成；抢抓机遇、捕捉先机的意识明显增强；做群众工作能力和水平进一步提高；干部作风有了新的转变；企业家思想境界和企业状况都发生深刻变化。一年来的实践证明：××有条件也完全能实现后发崛起，我们的干部有能力让××实现后发崛起。今年，各级要积极解决工作中存有的“懒、散、满、慢、低、怕”等现象，在更深层次上解放思想、更新观念，激发工作激情、工作动力和创新欲望，解决发展中的矛盾和问题。

二、认清形势、研究政策，抢抓一切机遇和有利条件，加快发展

×书记要求，要认真研究形势、研究政策、始终保持清醒头脑。去年以来，我们的工作取得了一定成绩，但各级各部门一定要清醒地认识到，我们仅仅做了一些基础性、恢复性、补课性工作，与上级要求和干部群众期望还有很大差距。今年的工作形势更加严峻，要求更高，考验更大，要想实现××后发崛起，必须付出更多的努力和更多的辛苦，必须以更大的力度，更高的标准，自我加压，迎接挑战。

×书记指出，要科学研究宏观经济形势，用心把握政策，抓住一切机遇和有利条件，加快发展。从宏观经济政策导向看，当前，国际国内经济增长有放缓的势头，为我们提供了弯道超越的机遇；另一方面，中央把稳中求进作为经济工作总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深入实施扩大内需战略，有利于我们争取更多的政策、资金、项目支持。从发展机遇看，我们面临蓝色经济区国家战略、享受中部地区政策“蓝红”两大机遇，争取上级扶持的空间更大。从省市对县域经济发展的重视程度看，省里把壮大县域经济作为推动全省经济平稳较快发展的重要环节来抓，市里把突破县域经济作为工作的重中之重，进一步加大了扶持支持力

设的 政 策 环境、服务环境和社会环境。考核杠杆作用要进一步向大项目、向项目争 引 建 设 倾斜，做到“考核经济工作突出招商、考核干部实绩突出项目、考核项目突出大项目好项目”。

四、进一步提高工作标准，提升思想境界和工作效率 ×书记强调，有什么样的标准，就会有什么样的目标、过程和结果。只有标准高一点，才能把工作做好。我们追求的科学的工作标准就是努力跳几跳才能“够得着”的目标，要实现这一目标，每项工作都必须高标准争一流。提升工作标准，首要的是提升思想境界，重要的是提高工作效率。各级要进一步树立“今天就是机遇，今天的条件最具备”的理念，工作先干起来再说，对定了的事，说干就干、干就干好，真正做到工作又好又快。高标准的工作，需要有相应的能力作支撑，要切实提高做群众工作的能力、解决问题的能力。县政府×县长就我县经济发展状况讲了三个方面的问题。

一、全县各级创新突破，狠抓落实，较好的完成了2011年经济工作任务

×县长指出，过去的一年，面对严峻的经济形势和繁重的发展任务，全县各级围绕“突破发展瓶颈、振兴××经济”，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“三力”建设年和“用心、会干、干成”的要求，创新突破，狠抓落实，较好地完

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第四篇：东营市经济工作会议传达提纲

全市经济工作会议精神传达提纲

全市经济工作会议，于2011年1月5日举行。会议传达了中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，重点学习了姜异康书记和姜大明省长在全省经济工作会议上的重要讲话精神，张建华市长对今年经济工作进行了具体部署，张秋波书记作了重要讲话。会议精神集中体现在张秋波书记和张建华市长的讲话中。

一、张秋波书记在全市经济工作会议上的讲话摘要

（一）深入学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，在关系东营发展的重大问题上统一思想。要认真学习领会中央和全省经济工作会议精神，深刻认识当前国际国内经济形势，深刻认识“十一五”时期经济社会发展的宝贵经验，深刻认识今年中央的宏观调控政策，深刻认识今年经济工作的总体要求、目标任务和重大部署，把思想和行动高度统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。一是关于对去年经济工作的评价认识。回顾过去的一年，着重抓了以下几项重大工作：深入学习贯彻胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话精神，以此指导工作实践，极大地激发了全市干部群众的积极性和创造性，凝聚起推进科学发展和开发建设的巨大力量；全力实施国家战略，以建设高效生态经济区统领经济社会发展全局，举全市之力推进开发建设，拉开了新的发展格局；把转方式调结构作为主攻方向，全力打好转型攻坚战，区域经济结构、产业结构、投资结构调整取得重要阶段性成果；把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，着力解决事关群众切身利益的问题；扎实做好节能减排和环境保护工作，大力加强生态文明建设；坚持以改革创新为动力，着力破解制约科学发展的难题，扩大对外开

（二）明确今年经济工作的目标任务，务求各项工作取得重大突破。全市经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕建设黄河三角洲高效生态经济区这个总目标总任务，按照“新起点新阶段新目标新局面”的工作要求，牢牢把握“抢抓机遇、积极作为、率先发展”的工作基调，加快调整优化经济结构，着力保障和改善民生,积极创新体制机制，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，确保“十二五”发展开好局起好步，以优异成绩迎接建党90周年。工作中，要着力实施八个重大突破。一是高效生态经济主体产业区发展要取得重大突破。临港产业区要全力实施“以港兴市”战略，加快发展港口经济。突出抓好港口建设，向亿吨大港推进。坚持港区城一体发展，抓好重点产业园区建设，集中实施一批重大项目，加快培育临港工业、港口物流和滨海旅游等产业，尽快形成港口产业优势。要加强基础设施配套建设，分步推进港区新城建设，增强承接产业发展、辐射带动区域发展能力，真正把东营港打造成为黄三角地区的中心港口，成为带动区域发展的龙头。二是转方式调结构要取得重大突破。要着力改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业，要加快发展高效生态农业，要全力推进自主创新。三是县域经济发展要取得重大突破。要积极探索各具特色的发展模式，重点推进产业园区建设，着重培植大项目好项目。四是重大基础设施建设要取得重大突破。要突出抓好重大交通设施建设，加快推进东营港扩建工程，重点抓好2个5万吨级液体化工码头建设，抓紧开展引桥

落实机制。对各项工作任务分系统分方面组建领导班子，逐个分解落实责任，特别对事关全局的重大工作任务，实行一个市级领导包靠、一个主办部门负责、一套工作班子推进、一套推进方案实施的责任落实机制。要完善督查推进机制。建立工作台账，明确完成目标和进展要求，加强督促落实。第三，以人民群众评价为标准，着力提高基层组织和干部队伍的战斗力。以开展创先争优活动、推进党务公开工作、开展“两评一树”活动为契机，着力解决基层组织存在的突出问题。第四，以健全科学考核评价体系为导向，引导各级干事创业科学发展。省委、省政府今年将制定出台《黄河三角洲高效生态经济区建设绩效评价及考核办法》，我们要认真学习研究，用以指导推进开发建设的工作，指导完善我市的评价考核办法。第五，以班子队伍建设为重点，为事业发展提供坚强保证。今年县乡党委将集中进行换届，村“两委”也将进行换届。要抓住用好这一契机，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，大力加强干部作风建设，着重提高执行力。各级领导干部要认真贯彻《廉政准则》，严格执行廉洁自律各项规定,堂堂正正做人,清清白白为政,干干净净干事,做为民务实清廉的表率。第六，以油地军校团结合作为最大优势，形成共同促进区域发展的合力。要始终高举油地军校团结发展的旗帜，共抓发展机遇，共谋科学发展，共建美好家园，特别要完善团结发展的机制，充分发挥胜利油田的产业、资金、技术优势，发挥石油大学的人才、科技优势，发挥济军基地的土地资源优势，推进资源整合、力量融合、工作结合，同心协力开创区域发展繁荣的崭新局面。

二、张建华市长在全市经济工作会议上的讲话摘要

我就去年全市经济社会发展情况和今年经济工作的具体安排，讲

12%，实际利用外资增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在2.4%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右。

（三）以实施国家战略为总抓手，强力推进高效生态经济区建设。黄河三角洲高效生态经济区建设是全市经济社会发展的总目标、总抓手。新的一年，我们一定要全力实施国家规划，突出重点，加快突破。一是全力突破“四区一城”。其中临港产业区要在完善基础设施的同时，突出抓好大项目落地，加快推进中海油、海科、华泰等产业园建设，鼓励化工产业向港区集中；积极推进保税罐区建设，为建设保税港区打好基础。二是全力突破重大基础设施。要集中突破东营港，加快推进2个5万吨液体化工码头建设，开工建设2个5千吨液体化工码头，同时，采用市场化运作模式，启动建设一批新的业主码头。编制好防波堤、航道、深水码头可研报告，通过与国有大企业的合作，采取BT模式尽快启动建设。抓好重大水利设施建设，市水利局要牵头实施好南水北调配套工程，搞好东营港区防潮堤、广利港临港新堤规划建设；三是全力突破生态环境。要以“三网”绿化为重点，加强生态环境建设；以水气污染治理为重点，加强环境保护；以企业节能为重点，加大节能降耗力度；以创建省级低碳生态示范城市为重点，全面推进社会生态化建设。四是全力突破县域经济。五是全力突破海洋经济。抓紧编制我市的蓝色经济区发展规划，进一步明确蓝色经济发展的总体思路、功能定位、区域布局、产业重点、政策措施。要抓好相关政策争取工作。蓝色经济区有很多配套项目和政策，各有关部门要提前考虑，提前对接，争取更多的项目列入省里的规划，取得省里的支持。

（四）以国家宏观调控政策为导向，努力保持经济平稳较快发展。

作用，带动产业结构调整。五要积极推进新型城镇化，带动城乡一体化发展。

（六）以完善体制机制为主攻方向，强力推进改革开放创新。机制不活、动力不足是制约科学发展和开发建设的突出问题，必须全力深化改革、开放、创新，为经济发展注入新的动力活力。一要深入推进重点领域和关键环节改革。……规范政府投融资平台运营，扩大融资能力；……要建立资源节约与环境保护市场机制，积极争取上级支持，建立黄河三角洲生态环境补偿机制实验区，完善资源有偿使用制度，探索建立资源开发补偿、排污权有偿使用、公益性生态林补偿等生态补偿机制。二要提高对外开放水平。大力实施产业招商、专业招商，提高招商引资质量。……进一步加强对外战略合作，重点推进与香港华润集团、山东高速集团、德国巴伐利亚州化工集群学会等合作……继续实行招商目标责任制，由市商务局尽快制定今年的招商工作方案，分解招商任务，落实到有关部门。加强对外交流合作，重点搞好与周边地区特别是天津滨海新区、辽宁沿海经济带等地区的经济交流和技术合作。三要切实加强自主创新。

（七）以保障和改善民生为重点，强力推进社会建设。一是着力抓好就业工作。二是健全完善社会保障体系。三是大力发展各项社会事业。四是切实抓好安全稳定工作。毫不放松地抓好安全生产，深入实施“安全生产基层基础深化年”活动，突出重点行业和领域专项整治，坚决防止重特大安全事故。加强突发事件应急管理，提高预防预警和应急处置能力。

第五篇：中央经济工作会议传达提纲

中央经济工作会议精神传达提纲

12月12日至14日中央经济工作会议在北京举行。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***同志出席会议。中央政治局、中央书记处同志，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人出席了会议。

12月12日上午，胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。下午，温家宝同志发表重要讲话，全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。

一、关于国内外形势

今年是“十二五”时期开局之年，党中央、国务院团结带领全国各族人民，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，实施“十二五”规划，加强和改善宏观调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激 1 向自主增长有序转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。总的看，2011年，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局。在十分复杂的国内外背景下，这样的成绩确实来之不易。这是全党全国同心同德、团结奋斗的结果，是各地区各部门各方面不懈努力、顽强拼搏的结果。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。我们必须保持清醒头脑，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，有效化解各种风险。

今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我们要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。

二、关于经济工作必须把握好的几个重大问题

面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新 2 情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围；牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。

三、明年经济工作的总体要求和主要任务

明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩 3 迎接党的十八大胜利召开。

推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

（一）继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位臵。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。

（二）坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要强化农产品全程质量安全管理，完善储运和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。要抓好水利基础设施建设，扩大小型农田水利建设重点县范围，新建一批高标准农田。要坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。要深入推进社会主义新农村建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全、道路建设和电网改造。要办好农村义务教育和中等职业教育，提高新型农村合作医疗筹资标准和农民受益水平，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。要落实好中央扶贫工作会议精神和新10年扶贫开发纲要。要稳定和完善农村基本经营制度，稳步探索农村集体经济有效实现形式，鼓励发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系，为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。

（三）加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。一是着力扩大内需特别是消费需求。要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费；加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本；强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、5 安全消费。要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。二是着力推进产业结构优化升级。要坚持创新驱动，强化知识产权保护，促进产学研结合，全面落实国家中长期科技发展规划纲要，加快实施重大科技专项。培育发展战略性新兴产业，要注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。改造提升传统产业，要严格产业政策导向，进一步淘汰落后产能，促进兼并重组，推动产业布局合理化。要加快重点能源生产基地和输送通道建设，积极有序发展新能源。发展服务业特别是现代服务业，要营造良好政策体制环境，建立公平、规范、透明的市场准入标准。要加快壮大文化产业，推动文化事业蓬勃发展。三是着力加强节能减排工作。要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。要加强环境保护，重点抓好大气、水体、重金属、农业面源污染防治。要坚持建设性参与应对气候变化国际谈判和合作。四是着力推动区域协调发展。东部地区要更加自觉地率先转变经济发展方式，努力提高经济发展质量，中西部地区要创新发展模式。要加强对中西部地区、东北地区等老工业基地发展的支持，切实改善革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区生产生活条件，扎实推进援藏援疆工作。要根据全国主体功能区规划确定的功能定位推进发展，科学引导城市群发展。

（四）深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水 6平。要调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。要完善多层次资本市场。要完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。要继续深化国有企业、行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革。要加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长，推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要引导外资到中西部地区投资，扩大服务开放，扩大境外投资合作，积极防范境外投资风险。要深化国际合作，加强同周边国家基础设施的互联互通，反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦，努力改善我国发展的外部环境。

（五）大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。要增加教育投入，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化。要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。要完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。要重视农民工在城镇的工作生活问题，帮助他们逐步解决在就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难，有序 7 引导符合条件的农民工进城落户。要继续做好医药卫生体制改革工作，加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点，加快全科医生培养。要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。要落实好中央关于加强和创新社会管理各项部署，妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为。要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品、药品、生产安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。

做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。调结构，就是突出主题，贯穿主线，有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位臵，集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。抓改革，就是以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取 8 得新的突破，以开放促改革、促发展、促创新。促和谐，就是正确处理改革发展稳定关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定。

四、关于加强和改进党对经济工作的领导

做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定能力和水平。要增强大局意识，把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，正确把握本地区本部门工作同全国经济发展的关系，自觉服从和服务于全党全国工作大局。要坚持统筹兼顾，处理好各方面重大关系，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。要做好换届工作，切实选好干部、配强班子，保持本地区发展规划稳定性，做好工作有机衔接。要坚持求真务实，厉行勤俭节约，把有限资源和财力用在发展经济、改善民生上。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处各种违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

12月13日全天分组讨论。习近平、刘延东、***同志参加了重庆、辽宁、河北、财政部、交通部等所在组的讨论。

14日上午，家宝同志作了总结讲话，提出贯彻中央经济工作会的意见。一是必须切实增强做好明年经济工作的信心。分析了我们经过30年改革开放建立了良好的物质、科 9 技基础和体制条件，提出要善于用好这些有利条件和积极因素，抓住和用好机遇，推动经济平稳较快发展。二是必须充分估计国际环境的复杂性和严峻性。国际经济危机没有结束，对我国经济增长的不利影响在增加，要重视苗头性、倾向性问题，把困难估计更充分一些、把措施考虑更周全一些、把工作做的更扎实一些，牢牢把握经济工作的主动权。三是必须突出主题，贯穿主线。要清醒认识到我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出，要充分挖掘内需的巨大潜力，着力构建扩大消费的长效机制。保持投资合理增长，优化投资结构，提高投资的质量和效益。促进区域协调发展干旱是转变经济发展方式的重要内容，中西部地区发展蕴藏着极大的潜力，要创新发展模式，转变发展方式，进一步扩大对内对外开放。四是必须坚持统筹兼顾，突出重点。坚持稳中求进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好的结合起来。再次强调三点：第一，巩固房地产调控的成果。目前房地产市场总体处于胶着状态，成交量持续萎缩，房价仍在高位运行，要切实抑制投机、投资性需求，又要支持合理的自住性需求。第二，促进对外贸易稳定发展。外部环境是影响我们经济增长最不确定的因素，4季度以来出口增速回落幅度较大，明年的出口形势不容乐观，要保持外贸政策的基本稳定，促进对外贸易基本平衡，推动企业“走出去”。第三，稳妥处理地方政策性债务。从1079年-1996年，全国所有省级政府和绝大多数市县级政府都举借了债务，目前债务风险总体可控，但也切不可调以轻心。国务院 10 提出按照“分类管理、区别对待、逐步化解”的原则，妥善处理存量债务，建立规范的地方政府举债融资机制，严格控制地方政府新增债务。五是转变作风，把中央的决策部署落到实处。要深入实际、深入基层，真抓实干，讲求实效。总理还强调了岁末年初的重点工作：抓好今冬明春的农业生产，妥善安排好群众的生产生活，做好财政金融工作，加强经济运行调节，高度重视安全生产和社会稳定。