石马小学开展三化教育汇报材料

第一篇：石马小学开展三化教育汇报材料

石马小学开展“三化”进校园活动汇报材料

为了全面贯彻落实“以人为本，德育为先”的教育方针，传承红色文化、庐陵文化、经典文化，发扬中华美德，石马小学积极开展了“三化”进校园系列活动。做到精心组织，认真实施，现将活动开展情况汇报如下。

一、领导重视，认识到位

为了扎实有效地开展“三化”文化进校园的活动，为加强对活动的组织领导，学校成立“三化”进校园活动工作推进领导小组。由校长吴寅生组长，副校长为副组长，教务处、信息处、总务处的负责人为成员。领导小组下设办公室，具体工作由教导处负责。

领导小组组长：吴寅生 副组长：李万京

成 员：郑长兵、吴兴文、龙美华、高卫平、聂南海、刘月红 在活动开展之初，领导小组制定了具体的的实施方案，召开了全全校教师的学习动员宣传大会，学习了钟义山县长在教育系统调研时的重要讲话精神，了解了“三化”的主要内容，明确了开展“三化”文化进校园活动的重要意义，使广大教师统一了思想，提高了认识。为开展“三化”进校园活动奠定了坚定的思想基础。

二、精心组织，认真实施

以活动为载体，全面落实“三化”进校园活动。

（一）利用好升旗仪式进行“三化”活动启动仪式，通过学校的

围墙、走廊、红领巾广播站等加强“三化”知识的宣传，形成浓厚的“三化”氛围。在把好舆论导向的同时，要力求主题突出，图文并茂，充分发挥宣传教育功能。

（二）开展全校师生“经典诗词”诵读活动与“翰墨飘香”习字活动，传播传统文化。每天早上早操前为学生 “经典诗词”的诵读时间，通过“经典诗词”的诵读活动，让学生在“三化”活动中发展智力、陶冶情感、塑造高尚人格。

（三）在学生中组织开展了《三字经》、《弟子规》、《欧阳修诗词》朗诵比赛，激发了学生的学习热情，营造了良好的读书氛围。

（四）以创建“美丽校园”工作为契机，加强校文化建设。更新“欧公文化墙”，组织学生讲廉政故事比赛等活动，弘扬庐陵文化；通过观看爱国电影、唱红歌，弘扬井冈精神。通过践行《弟子规》活动，推进传统文化的传播，营造良好的校园文化氛围，形成特色明显，内涵丰富的校园文化。

（五）开展各类主题教育，比如将“感恩教育”、“我的中国梦”、“好习惯 好人生”、“ “文明用餐、厉行节约”“网上祭英烈”等主题教育与学生养成教育相结合，促进学生的成长，使学生在获得丰厚人文素养的同时，逐步达到知进取、懂礼仪的教育效果，激发学生热爱家乡、热爱祖国的情感。

（六）对学生进行“三化”教育的同时，通过升旗仪式，国旗下的讲话，将社会主义核心价值观教育融入其中，使学生感受以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

（

三、优化教育方式，整合课程资源

（一）将“三化” 活动与学校原有德育工作基础相结合。在原有德育工作的基础上将“三化”活动内容融入其中，利用好升旗仪式进行“三化”活动启动仪式，通过主题队会将“三化”内容融入进课堂教学中，努力形成具有本校特色的校园文化和德育模式，做到既有继承，又有创新。

二是与永丰本地传统文化、名人故居、历史遗迹等相结合。重点以“欧公文化””“永丰古代先贤”“永丰革命先烈”“永丰景观与特产” 校本教程《欧阳修——永远的课本》等资源为依托，将这些课程资源渗透到课堂，渗透到学生的活动和生活，对学生进行热爱家乡、热爱祖国的教育。

三是与“美丽校园”创建活动相结合。为打造独具特色的校园文化，在“美丽校园”创建活动中，通过“三化”活动的推进，像校园文化长廊、欧公文化墙、等，做到“棵棵草木会说话，面面墙壁会育人”，大大丰富了校园文化内涵，营造了良好的校园文化氛围，形成了鲜明的特色。

四是与学生养成教育相结合。通过开展“感恩教育”、“我的中国梦” “好习惯好人生”“科技与生活”等主题教育与学生养成教育相结合，促进学生的成长，使学生在获得丰厚人文素养的同时，逐步达到知进取、懂礼仪的教育效果，五是与社会主义核心价值体系教育相结合。利用入队仪式对学生

进行“三化”教育的同时，将社会主义核心价值观教育融入其中，使学生感受以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

通过扎实有效的教育活动，师生面貌焕然一新，学校呈现出勃勃的生机，实现了学校与师生共成长。

2014

石马中心小学 年9月

第二篇：“三化”建设汇报

下沟矿安全生产及“三化”建设工作汇报

尊敬的各位领导: 首先，我代表下沟煤矿全体员工，对百忙之中莅临我矿检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎,在此就下沟煤矿安全生产及“三化”建设工作情况向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、矿井概况：

矿井井田面积11平方公里，地质储量2.13亿吨；主采4#煤层，平均厚度16.7m；属低瓦斯矿井；设计生产能力为300万吨/年；矿井通风系统采用“三进两回”分区式通风方式，抽出式通风方法；采用综合机械化开采。

二、安全管理工作

今年以来，矿井认真贯彻落实省、市、县各种文件及《双七条》规定等相关要求，切实做好矿井安全生产工作。

1、加大隐患排查治理。矿井进一步完善安全隐患排查制度，明确排查治理重点、工作步骤和治理措施，建立健全隐患排查治理长效机制，隐患排查严格执行“五落实”，做到隐患排查在井下，整改落实在现场。

2、强化职工培训。矿井每月组织一次全员安全培训，不断提高职工安全素质。同时，每年邀请相关部门对矿井特种作业人员进行培训，特种作业人员持证率达到100%。

3、不断完善安全设施。矿井严格按照“双七条”规定，完善各大系统，现矿井证照齐全，通风系统可靠，监测监控系统齐全有效、探放水符合规定，机电和所有提升设备完好，同时，严格执行领导下井带班制度，干部必须与职工同上同下，真正做到“职工三班倒，班班见领导”。

三、安全生产“三化”建设情况

1、全力推进采掘机械化。矿井生产系统全部实现了机械化，运输系统从工作面一直到井口筛选楼全部改成皮带化运输，主井采用30°大倾角皮带提升，大大提升了运输能力。现矿井机械化程度达到了100%。

2、积极推进管理信息化。我矿在井下各重要作业场所安置了数据传感器，对井下瓦斯、一氧化碳、风速、温度、烟雾、设备运行状态、水位、压力等参数进行实时连续的监测监控，使事故隐患在第一时间得到安全、快速的控制与处理，并通过局域网实现了联网监测。在地面和井下各重要场所设置了视频录像监控点，通过大屏幕控制系统进行集中监控管理。在此基础上，充分利用现有的网络资源，建立了矿井压力监测系统、井下无基站小灵通及人员定位系统、和矿井人员监测识别考勤系统。办公自动化、信息化系统的建立，对矿井的各种危险源和安全隐患实现了智能分析、预警处置和联网监控，大大提高了矿井安全控防能力。

3、扎实开展安全质量标准化工作。矿井按照新的质量标准化及省、市、县各级文件要求，成立了领导机构，在现标准化基础上实行精细化管理，通过起步、示范、推进、提升四个阶段统筹安排、分布实施、总体推进将逐步建成制度管理、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理、标准管理为主要内容的精细化管理体系，促使矿井质量标准化建设再上一个新台阶。

总之，下沟矿始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，不断加强安全生产“三化”建设工作，正确处理安全与生产之间的关系，探索煤矿安全管理工作的新思路和新方法，切实履行煤矿安全生产主体责任，努力为县域经济的健康和谐发展作出更大的贡献。

谢谢大家！

第三篇：2012年三化汇报材料

同地永财坡煤业有限公司

2012年“三化”建设验收汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家上午好！首先，我代表永财坡公司全体员工向莅临我公司检查验收“三化”建设工作的各位领导及检查组一行表示热烈的欢迎。

下面，我就永财坡公司2012年“三化”建设开展情况向各位领导汇报如下：

一、安全质量标准化建设方面

抓安全质量标准化，就是要用标准化这个“根本大法”规范员工的工作行为。安全质量标准化建设不仅需要严格执行标准、落实标准，尤其需要持之以恒、不断深入推进。我们以实现全员、全方位、全过程“人人有标准，事事有标准”、“人人上标准岗、个个干标准活”为目的，深入推进精细化管理岗位标准执行。

首先，重新修订了安全质量标准化实施办法，为保证安全隐患排查治理工作的顺利开展，公司出台了《安全隐患排查治理考核办法》成立了安全隐患排查治理工作领导组。同时制定了《安全生产隐患定价考核办法》有效控制我公司安全生产事故的发生，强化各级安全生产责任落实，促使各级领导干部主动排查隐患、主动治理隐患，为创建“无隐患现 1 场环境，无违章员工队伍”奠定良好的工作基础，通过考核奖惩，增强了各单位、各项目部抓安全质量标准化的自觉性、主动性。为推进我公司安全健康发展，按照山西省《安全质量标准化标准》规定，成立了安全质量标准化管理机构，并划分为十一个专业组，按专业分工开展安全质量标准化工作。为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护我公司员工的健康及相关权益，改善生产作业环境，搞好职业健康工作，成立了职业健康管理机构，建立了管理制度，按标准开展了职业健康安全质量标准化工作。对职业病防治宣传、培训管理体系的建立、个体防护设施的配备、以及防尘措施等方面认真进行了落实，为从业人员营造了一个安全、健康的工作环境。

二是在安全培训方面，我们始终坚持在安全、实用、高效上下功夫，强化安全工作基础管理，加强特殊工种从业人员安全培训工作，建立健全全员培训档案。对各队组爆破工、安检员、瓦检员等重要岗位作业人员在地煤公司进行了安全培训，严格持证上岗作业。同时学习山西省新版的质量标准化和“五个标准”，对照新版的质量标准化标准进行巷道验收。组织各队组爆破工、班组长、项目经理等有关方面人员到华煤项目部新掘主斜井学习光面爆破技术，提高了爆破工的爆破技术和巷道的成型率。

三是在井下标准化管理中我矿积极推行班组全程管理、2 安全程序化管理、岗位就近管理、领导干部走动式管理，全面推行“一线工作法”。即：领导在一线指挥，干部在一线督战，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。在生产上严格要求员工上标准岗，干标准活、交标准班。通过学标准、抓行为、抓工艺、抓工序来实现精细化管理标准。严格“三工动态转换”和岗位精细化管理，形成了人人有事干、处处有人管、事事有人抓的管理模式。新掘的主副斜井工程质量均达优良品。十月份机电设备完好月活动中，制定了具体活动方案，组织各单位机电管理人员、电工、检修工对所有电气设备进行了检查，对查出的问题按照标准全部处理。十一月份安全质量标准化月活动中，制定了标准化月活动方案，加强了现场标准化管理，全矿井上、下按照新标准的规定，进行安全质量标准化工作。十二月份综合治理月活动中，制定了活动方案，按专业分口进行检查治理，本着谁检查、谁验收、谁负责的原则，确保了治理效果。

四是在质量标准化推广项目中开展了40项，1、锚索支护使用铸钢锚索托板；

2、井下巷道支护不使用钢带；

3、炮掘工作面使用一体式耙煤机；

4、护帮使用高分子材料网护帮；

5、将永久性管路铺设在巷道顶部；

6、推广了东周窑发明的皮带过桥；

7、电缆用包装带吊挂；

8、井下大巷、盘区巷喷浆；

9、放炮喷雾；

10、转载点自动洒水；

11、刮板运输机头、机尾用锚链固定；

12、隔爆型节能灯管；

13、探防 水“三联单考核制度”；

14、顶板离层监测仪；

15、洗巷绕线装置；

16、转载点落煤缓冲装置；

17、皮带清带器；

18、皮带防跑偏装置；

19、小绞车防护网；20、推广了盘区绞车硐室管理；

21、建成了一座精品测风站；

22、推广了盘区绞车笔绳装置；

23、推广了锚索风动打压装置；

24、锚杆气动扳手紧固装置；

25、推广了丝杠式前探梁；

26、推广了可视化安全标识管理；

27、推广了风筒编号使用小牌吊挂；

28、推广了小绞车钢丝绳滴油装置；

29、推广了掘进机组切割头防护装置；30、井下皮带溜子安装了尾护罩；

31、角锚杆的使用；

32、瓦斯探头防护装置；

33、各类绞车安全护网装置；

34、小绞车可复用绳皮装置；

35、红外线感应水幕的使用；

36、洒水软管卷线装置；

37、红外线感应风门的使用；

38、各类水管上顶吊挂；

39、井下安瓦检工密码交接；40、推广煤矿LED显示屏。对照集团公司以及地煤公司重大隐患治理问题积极开展自查治理、“一矿一策”项目、“十个完善”项目，截至目前，重大安全隐患已按期完成5项，“一矿一策”项目已完成10项，“十个完善”重点项目已完善8项。矿井“一帮一”工作开展情况，由马口煤矿安全副矿长辛兵带队，每月来我矿帮扶一次，完善了有关方面的规章制度。

五是在质量标准化成果创建“精品工程”活动中，将创建“精品工程”工作按专业分工进行分解，做到人人头上有任务，人人肩上有责任。在3层1040水平皮带大巷建立了1

#座精品测风站、1座精品机电硐室、1座精品皮带头硐室、3条精品巷道，即31040水平皮带大巷、31040水平轨道大巷、31040水平回风大巷，在原来的回风巷中建立了四座精品绞车硐室。

二、可视化建设方面

可视化建设是企业管理和企业文化建设的一个有机组成部分，可视化建设既是基础工程，又是形象工程，还是文化工程。可视化建设的多重功能决定了可视化建设看似平常却蕴含着非常意义，有着无可代替的特殊作用。在经过认真研究讨论后，在首先提高认识、形成共识的基础上，公司将可视化工作提到企业文化建设的高度，认真对峙，扎实推进。

一是我们突出“井上管理看系统、井下管理看细节、整体管理看流程、长效机制看考核”，推进公司可视化管理向精细、精确、精准、精益、精美方向迈进。在办公楼门上、调度室、井口、马路旁、生活区域安装了LED显示屏；制作井下“一通三防”牌版80块，井下重大隐患牌版4块，安全出口各20块，水灾避灾线路各20块，瓦斯煤尘火灾避灾线路各20块，制作井下绞车房岗位责任制、规章制度、开关排版、H架排版、电气流程图等共计563块，井下主水仓制作供电系统图、排水系统图、水泵工岗位责任制等8块。井下中央变电所制作设备布置图、看盘工岗位责任制、干部上岗查岗制度等10块。制作设备完好、责任、标示牌1500

###张；入井合格证、防爆合格证各1000张；“永财坡煤矿接地标示牌”500块；去向牌（左、右）各1500张；技术部制作锚杆（索）拉拔力检测记录牌190块；通风区制作管理牌版81块；掘进工作面瓦斯检查牌版10块；局部通风机管理牌版10块；监测系统各项管理制度牌版11块；中心站值班人员岗位责任制牌版5块；密闭管理牌版30块；密闭墙管理说明牌版10块；井下密码交接班箱10个；综治办制作防火责任人牌版20块，澡堂更衣箱标示贴50张；防火制度、消防安全疏散设施管理制度等39块；广角镜2个；制作胸牌300个；制作路标1块；办公室门牌5块；“两新”理念牌版14块；贯彻“十八大”精神展版5块；团委制作青监岗员提示牌6块。

二是我们从全矿的办公环境、地面环境、井下作业现场三个层面全面开展，把一切可以明示的场所、部位、环境都加以明示，起到了提醒和指示的作用，使企业形象、工作理念、管理制度、标准和要求时时刻刻都对员工产生渗透和熏陶的作用，起到了服务安全生产和企业管理效果。对全矿的办公用品、建筑物均实行了编码管理。办公室全部按要求张贴了定置图和文件柜标签，矿内道路旁安装了路标指示牌，在路旁安装了广角镜，做到了各种标示能挂在墙上，摆在案头，立在街头。全面推进美化、绿化、亮化矿山建设，为员工营建文明健康，和谐优美的工作生活环境。在109国道边 进矿公路口安装了矿门，在员工宿舍实施了硬化地面工程，加设了护栏、大门。新建摩托车车库一间，植松树161棵，丁香花1600余株，并且悬挂爱护花草标识牌6块；加强地面环境卫生治理，对卫生责任区域进行标示，以便把责任区域落实到每个人头上，以增强卫生责任区域的责任落实，保持良好、整洁的工作生活环境。制作区域责任牌版10块，牌版中记录了卫生责任区域名称、责任人、清扫周期等。对矿区公路和垃圾点进行了集中清理，矿办、党群等相关部门每周检查，实现了环境卫生的动态保持。在井口、公路旁、办公楼门口、员工生活区等处安装了LED显示屏，每天滚动安全理念、安全通报、“一通三防”、“两新”等知识，让员工在潜移默化中增强对企业理念的认同感，让员工随时随地都能接受安全知识的熏陶。

三是从改善员工工作、生活环境入手，装修改造了两堂一舍：提高了员工就餐的服务标准和饭菜质量，并对员工就餐给予补助；最大限度地去关心员工，体现出人性化管理特点，增强了员工爱企敬业的凝聚力。同时装修了职工澡堂，安装了太阳能热水器，更换了更衣箱，使员工24小时能洗热水澡。成立了煤质小分队、治安小分队，进矿公路入口处设置了门岗，24小时监管了车辆的有序出入，有效地保护了矿山的安全。

三、准军事化建设方面 我公司紧密围绕地煤公司“十化”要求，提出“超前管理，精心谋划，转变作风，共谋发展”的管理新理念，以打造“六个一流”为目标，坚持以管理保安全、向管理要效益，强势推行准军事化管理。

（一）统一思想，形成共识，奠定准军事化管理坚实思想基础。

在实施准军事化管理工作中，我们坚持从强化员工思想教育、提高思想境界入手，广泛开展各种形式的宣传教育活动12次，制作各种宣传牌板40余块，发放有关准军事化管理理念的宣传材料100余份，制作各种牌板50余块。利用队组班前时间现场进行班前《精细化管理岗位标准》和《工作岗位手指口述》教育36次。军训员工960人次。促使员工深刻理解实施准军事化管理的最终目的是将准军事化管理的思想灵魂，渗入企业员工的方方面面，使员工成为一支行为规范标准，执行有力、团队精神好，纪律性强的企业员工队伍。统一了思想，提高了境界，深化了认识，增强了广大干部员工的责任意识、执行意识、服从意识，再次学习借鉴兄弟单位在宣传教育方面的好经验、好做法，结合基层区队实际，及时充实、丰富内容、灵活形式，取长补短，达到全面提高的目的，通过全方位、多层次、宽领域的教育引导，在全矿上下营造出了浓厚的教育氛围，使员工在思想认识方面由不大认同到逐步接受到达成共识到自觉遵守，消除了障 碍，畅通了渠道，打牢了坚实的思想基础，形成了推进准军事化管理健康开展的工作合力，为准军事化管理工作的顺利开展打下了坚实的思想基础。

（二）精细标准，健全制度，促进准军事化管理规范运作。

我们依据准军事化管理的具体规定和要求，健全完善的各种制度、科学规范地运作，保证工作质量、提高工作效率。坚持在制度建设上下真功，在规范运作上下气力，着力形成一套执行严格、落实有力的准军事化管理运行机制，约束员工养成严格考核监督，提高工作标准，努力把准军事化管理提升到一个新水平。为提高制度的可行性、实用性和可操作性，我们认真结合矿区实际，从小处着眼，注重细节，全面梳理，按照 “工作有标准、岗位有责任、管理有制度、考核有依据”的要求对原有工作制度、规定对照准军事化管理标准，在道德、行为、管理、责任、标准、环境等方面进行细化、充实和完善，每一项制度的出台，我们都本着尊重员工、理解员工、爱护员工的原则，充分考虑员工岗位实际情况，体现了制度的科学化和人性化，把每项工作都落实到人，形成严格、科学、疏而不漏的目标责任制。

(三)强化管理、狠抓落实，准军事化管理同抓安全相结合。

我们以军事化的纪律和军事化的作风认真抓安全制度 的执行，严格安全生产指导方针。开展有针对性的拓展训练12次。通过拓展训练，使员工在创新能力，沟通能力、团结协作能力、学习能力、领导能力、激励能力等基本能力得到大幅提高。认真贯彻落实党政领导提出的“不安全不生产、有隐患不生产、无命令不生产”的指示精神。进一步强化管理，吸取其它单位发生事故的教训。从大处着眼，把安全生产提升到讲政治、保稳定的高度；从小处着手，加大安全监督检查力度，把具体管理措施不折不扣地落实到各项工作中。同时把军事化管理的相关规定与安全生产有机结合起来。通过抓现场管理，保障了“四位一体”“一炮三检”“三人联锁放炮”等制度的贯彻落实，提高了关键工种、关键环节、关键部位的安全系数。

总之，在今后的工作中，我们积极探索“三化”建设工作的新思路、新途径、新方法，切实做到认识上要高而更高，工作上要细而更细，作风上要实而更实，目标上要好而更好，进一步加强和创新提升“三化”建设工作，为我矿实现打造精品矿井的奋斗目标和安全技改持续稳定发展奠定更加坚实的基础。

同地永财坡煤业有限公司 二Ｏ一二年十一月三十日

第四篇：天峨县石漠化扶贫开发汇报

天峨县石漠化扶贫开发汇报材料

天峨县人民政府

当前，扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。我县仍然是后发展欠发达地区，是全区扶贫开发的重点县，贫困面广、贫困程度深。按照农民人均纯收入2300元（2010年不变价）新的国家扶贫标准，我县农村贫困人口为10万左右，这些人口主要集中在自然条件差、基础设施薄弱、社会事业发展程度低的滇桂黔石漠化区，经济社会发展面临的共性的瓶颈制约和突出矛盾还没有得到解决，自我发展能力弱，脱贫成本高、难度大，已脱贫的群众也极易因灾因病因市场风险等因素返贫，只有实施片区发展，打破行政区划的界限，统筹考虑基础设施，统筹安排产业发展，整合资源、抱团发展、凝成合力，形成片区扶贫攻坚的整体效益，才能解决滇桂黔石漠化区这样一个更大的范围内发展的共性的瓶颈制约和突出矛盾，专项扶贫的效果才能充分显现出来。国家将广西29个贫困县列入滇桂黔石漠化区，加入到全国14个连片特困地区的扶贫攻坚主战场，对于广西统筹城乡区域发展、保障生态环境安全、促进社会和谐稳定、维护祖国边疆巩固，确保全区人民共同实现全面小康，具有重大的现实意见和深远的历史意义。

一、基本情况

天峨县位于广西壮族自治区西北部，全县辖9个乡镇、94个行政村（社区），总人口17万人。由于自然条件复杂，山高坡陡，沟壑纵横，水土流失严重，生态环境非常恶劣，石漠化十分严重，人地矛盾突出，农业生产效率低，为自治区扶贫开发重点县。而天峨县没有被列入片区开发县份。由于近年来随着人口的不断增长，人为破坏活动与日俱增，加之自然灾害频繁发生，从而使森林植被减少，水土流失严重。日趋严重的石漠化导致生态和生存环境恶化，自然灾害频发，贫困加剧，严重危及到当地人民的生产和生活，是区域经济与社会可持续发展的主要制约因素。如不及时进行石漠化治理，石漠化面积将不断扩大，生态环境将不断恶化。同时，由于石漠化，降雨难以停蓄，造成河流陡涨陡落，常引起中下游地区的洪灾，导致巨大的人民生命财产损失，不仅对天峨县，而且对下游各县市地区都会产生巨大生态和经济危害。

二、我县对推动滇桂黔石漠化连片特殊贫困区扶贫开发存在的主要困难、问题及原因分析

近年来，国家有关部委级先后实施了一系列石漠化治理措施，如退耕还林、土地治理、砌墙平土、封山育林等等，取得了阶段性的成效，但仍未能从根本上解决根本上解决石漠化地区贫困人口的生存和出路问题，也没有对石漠化区域

进行系统的综合治理，石漠化与贫困伴生问题仍十分突出。我县对推动滇桂黔石漠化连片特殊贫困区扶贫开发存在的困难和问题及原因分析如下：

1、基础设施建设滞后。突出体现为“五个难”。一是饮水难。石漠化区属岩溶峰林山区，具有山高、坡陡、植被少、土层稀薄、蓄水性差的显著特征，水资源非常匮乏，基本没有地表水及地表河流，只有少量村屯有地下泉水，群众靠山塘蓄水，远远不能满足石漠化区内人畜饮水和产业生产用水的需求。

二是行路难。由于贫困人口多数分布在高寒石山区、深山区和少数民族聚居区，交通、水利、电力、通讯等基础设施脆弱。全县94个行政村（社区）中，有39个村未通四级以上道路，共367.8公里；1356个自然屯中，有356个未通屯级路，共1853.2公里；43个屯未用上电； 26689人和37501头牲畜未解决饮水困难问题。每年得到上级扶贫资金少，基础设施建设缓慢，制约了贫困群众致富步伐。

三是看病难。石漠化区村级卫生室设施简陋，设备和医务人员缺乏，群众看病只能乡卫生院。

四是上学难。石漠化区均设有村级小学，部份人口较集中的屯设有教学点，但村级中心校均没有寄宿条件。部分村屯离学校远，交通不便，学校教育教学设施设备简陋，师资配备严重不足，教学质量不高，造成学生厌学失学，影响石

漠化地区未来劳动力素质和可持续发展。

五是住房难。石漠化区由于危房改造补助标准较低和群众自筹能力低以及运输困难等原因，大部分农户仍居住在七、八十年代建的土坯房和树皮房中。

2、自然条件恶劣，发展难度大。

石漠化区属于典型的喀斯特地容地貌，山多地少，耕地零碎，土层瘠薄，易涝易旱，石漠化威胁严重，可使用耕地面积人均不足0.5亩，每年缺粮半年以上，部分群众长期需要政府救济才能维持基本生活。由于石漠化区自然条件恶劣，产业发展空间非常有限，主要农作物为玉米、红薯，没有形成一定规模的经济作物。按照石漠化区的自然条件，在今后也很难形成支撑区域发展和农民小康的支柱产业。

3、生态破坏严重。

石漠化区石山面积大且石漠化程度较严重，宜林荒山可再生资源少，人口资源承载压力大，长期以来，石漠化区农民修建房子、烧柴都依赖森林资源，加上过度垦殖，水土流失严重，水源枯竭，生态日益恶化。

4、地质灾害隐患突出。

石漠化区中不少村屯存在地质灾害安全隐患，危及群众生命财产安全，需要及时排除安全隐患，灾害严重的村屯更需要进行整体搬迁。

5、政策保障力度不足。

（1）产业扶持不够。一是扶持范围小。当前扶持资金的使用范围仅限于为贫困户提供种子、种苗和化肥等种植业的简单生产扶持，对种养设施配套建设和养殖业、特色经济作物种植、农业专业合作组织等方面还没有给予扶持。二是扶持标准低，户均扶持资金限额为1000元，按照农民发展种养和特色农业开发的需要，每个农户需要扶持资金5000元以上。三是信贷支持缺乏。由于群众生活困难，无法得到信用贷款支持，有还贷能力的农户，扶持供求规模也仅为1万元，难以满足农户规模生产经营的要求。

（2）基础设施投入不足，扶持标准太低。一是公路建设补助标准低。目前扶贫部门承建的屯级道路每公里补助不超过10万元的标准；二是易地搬迁住房补助标准低。这对于生活在石漠化地区的贫困群众筹集这样的资金简直无法实现。

（3）社会保障不足。

（4）教育政策保障机制不完善。

（5）生态建设扶持力度弱。石山区石多土少，又干旱缺水，人工造林难度大，抗逆能力差，石山区种树的投入是土山的3倍。

（6）地方财政配套压力大。由于长期处于战争环境错失发展机遇，加上国家投入少，发展经济基础薄弱，经济发展滞后，造成了财政困难。

（7）文化卫生等社会事业发展政策支持不够。一是乡、村卫生院的基础设施（业务用房、设备）条件差；二是医护人员编制少，卫生技术人员紧缺；三是农村医疗服务不正常。

（8）基层干部待遇低。难以调动干部积极性，也造成后备干部严重缺乏，影响石漠化治理和扶贫开发组织工作的落实。

三、石漠化区建设的一些对策和建议

石漠化，既是一个严峻的生态问题，又是一个突出的经济问题，而且还是一个严重的社会问题和政治问题。石漠化治理面对的是自然与社会的复合系统，如果只注意生态效益，石漠化治理与群众的切身利益相脱节，群众缺乏积极性，边冶理边破坏的问题不可能得到彻底的解决。因此，石漠化防治工作能否顺利推进和有效巩固。很大程度取决于能否把解决生态问题与解决民生问题结合起来，让人民群众从中得到实惠。针对当前天峨县存在的实际问题，为有效推进石漠化区综合治理与扶贫开发工作，应采取特殊政策，以政策扶持上的大突破口推动石漠化区发展上的大突破，提出如下对策建议：

1、科学合理地制定石漠化区规划和实施方案。实施石漠化地区综合治理必须要有一套完整的规划方案，在确保生态状复种群众持续增收和脱贫致富的前提下认真进行科学规划。特别是有设计具体实施项目时，还应把握好以下几个

方面的原则：一是设施配套的原则。包括石漠化区的道路、农田、住房、教育文化、水利等设施都应充分考虑才能确定实施项目；二是充分利用有限土地资源的原则。石漠化区域最突出的问题就是土地拥有量少而且贫瘠，在实施基础设施和产业扶持项目时都应充分考虑土地资源，比如种养产业首选就应采用立体种养模式；三是可持续增收的原则。石漠化土地退耕需要恢复植被和生态，重新种植什么品种，要考虑成林后石漠化地区群众每年都有相对稳定的收入，才不至于被人为破坏；四是项目实施必须适应当地实际的原则。石漠化区所处的海拔、区域等自然环境和人文历史都不尽相同，群众的承受能力也有大小之分，因此，项目实施是否结合实际也是项目能否成功的关键；五是坚持规模效益的原则。

2、完善相关产业扶持政策。在扶持资金限额、使用范围及扶持产业到户贴息贷款都要给予放宽。同时，对农业专业合作组织也要给予一定和资金扶持。

3、加大基础设施政策支持力度。（1）取消由农户投工投劳的政策。在实施村屯级道路建设中取消农民投工投劳，对自愿投工投劳的给予一定报酬。（2）改革基础设施补助办法和标准。石漠化区域公路里程投资成本远远高于其他地区，必须在政策支持上提高标准。建议在资金划拨上改变一律按里程补助的办法，实行按工程量补助，在划拔屯级道路建设经费时以专业预算部门的项目预算为基础，按项目预算

下拔经费。（3）加大饮水工程政策扶持力度。鉴于石漠化地区人畜饮水困难突出，地表水严重缺乏，建议把人畜饮水工程列入石漠化区域水利和民生基础设施建设的重点内容，借鉴沼气池建设扶持政策，对群众修建家庭水柜给予专项扶持。（4）提高村屯级道路等级。当前建设的村屯公路标准都很低，建议在石漠化区内建设的村级道路按四级油路标准设计和建设，屯级路按四级砂石路标准设计和建设。（5）实行基础设施项目优惠政策。对石漠化区基础设施项目建设项目给予免除各种税费，并取消项目地方配套资金。

4、加大生态移民、异地扶贫搬迁政策扶持力度。提高生态移民、异地扶贫搬迁人均补助标准，同时对移民安臵点建设用地采用国家征用形式，国家按有关土地征用补助标准对被征用者给予补偿。

5、充分调动当地农民积极性，搞好生态建设。提高封山育林管护费、退耕还林标准，落实人工植树造林扶持激励机制相关政策，激发农民参与综合治理的积极性。加大对危房改造的扶持力度，推行使用新能源给予补助的优惠政策。

6、加大教育资金投入和出台特殊扶持政策。由于贫困村许多家庭因生活所迫，大部份仅完成九年义务教育的初中毕业生，在还没有掌握专业技能的情况下，就返乡或外出劳务营生的状况，在职业教育方面应对石漠化地区给予新政策，结合劳动力培训转移，实施“9+3”义务劳动，将本地

富余的劳动力专业培训输送，从而达移民减少石漠化区生态环境的压力。

7、对石漠化区要增加粮食补助。给予石漠化区的居民享受最低生活保障补助，同时辅以退耕补粮政策，解决家庭小规模饲养用粮问题，而且低保金要随着生活水平的提高而相应提高。

8、加大基层组织建设和社会事业发展政策扶持力度。一是提高村干、村医的待遇标准。建议把村两委主要领导月工资提高到1200元，村定工干部月工资提高到1000元，村级组织办公经费由原5000元提高到10000元；村医月补助提高到300元，新增资部分由国家给予补贴。二是加大对乡级卫生院的扶持力度。按照国家标准配备乡镇卫生院病房床位及医疗设备等，特别是妇产科、保健免疫病房和必要设施的配齐，满足农村医疗服务的需要。

9、改革资源整合机制。从两面入手：一是改革扶持资金投入方式。改变各部门扶持资金条块分割的方式，整合各部门的扶持资金，由政府统筹集中投入，对村部、计生服务室、卫生室、文化活动室等基础设施建设采取统一规划，统一建设，避免资源浪费。二是改革农村培训体制。将县职业技术学校、教师进修学校、农机校、劳动就业培训中心、农业培训中心、林业培训中心、畜牧水产培训中心、扶贫培训中心合并，构建由政府统筹，部门主办，教育部门主管的综

合性、多功能县职业教育中心，全面负责大石山区石漠化石漠化区职业教育和职能技能培训工作。

10、对特少民族地区争取更多的政策支持，实施旅游扶贫战略。天峨县贫困地区属于革命老区、少数民族聚居区和山区，打造旅游产业，可以带动其它产业的发展。

四、优惠政策方面

1、实施差别化的财政税收政策。一是进一步加大对老区扶贫资金的支持力度，重点解决贫困乡镇、贫困村的通电、通水、通路等基础设施建设，并真正享受与西部开发同等政策；二是加大国家财政转移支付的力度。在规划时考虑革命老区基础设施建设滞后、自然灾害严重、对生态环境保护的贡献；以及天峨县距离远、条件差，行政运行成本高等因素，科学、合理地制定转移支付办法,通过逐年加大对革命老区转移支付，解决边远落后革命老区财力不足的问题，转移支付的额度按同期财政增长速度逐年增加；三是适度调整财政收入返还体制。建议上级适当对贫困地区从税收体制、税收分享比例及上缴税收返还等方面研究出台政策，给与支持。加大革命老区县发展经济的积极性。强化国家和自治区对革命老区倾斜扶持政策。建议在经济社会发展方面给予革命老区更优惠的政策和扶持，加快改变革命老区贫困落后面貌的建设步伐。

2、实施差别化的投资和产业扶持政策。按照天峨县实

际需要，制定特殊的投资政策，提高各类政府投资项目的投资标准，促进天峨县经济社会协调发展。建立切实加强生态环境保护与建设投入的长效机制；建立促进边远落后革命老区群众基本生产生活条件改善的长效投入机制；建立推动边远落后革命老区政治稳定投入的长效机制；建立促进边远落后革命老区生态农业、生态旅游业、民族文化产业发展的投入长效机制，确保边远落后革命老区，能同发达地区共享发展成果。

3、建立保护生态环境补偿机制。完善和加大中央财政生态补偿机制。具体补偿建议：一是在国家层面，在中央财政转移支付中，增加中央财政转移支付、重大项目建设布局给予补偿；二是对下游受益地区，征收生态环境调节税，由中央直接向下游受益区地征收，按照对生态贡献大小给予调节补偿。

第五篇：马厂镇扎实开展廉政教育常态化（定稿）

马厂镇扎实开展廉政教育常态化

今年以来，是马厂镇党委、政府、纪委加强干部廉政教育，落实好党风廉政责任制建设，确保镇村干部干成事、不出事为目标,时刻加强党风廉政建设教育，做到警钟长鸣，打造风清气正的政治环境。我们着力做到以下几点：

一、规划制廉。镇党委、政府召开专题会议，研究文化建设计划，下发到镇各单位。投资1万多元在镇政府大院内打造约百米廉政文化长廊，时刻让每位镇干部接受廉政教育。

二、短信促廉。镇党委政府每月给镇、村单位党员干部发送修养、自律等不同方面廉政格言信息8条，确保时刻警醒。

三、活动激廉。镇党委、政府通过各种活动激化干部廉洁自律，组织镇、村书记、主任；政府部门股级以上干部先后观看警示教育片3场，全国新农村示范村《蒋巷村》纪录片一部。集中学习《贪污受贿罪》、《渎职罪》两部法律文献。到市清流监狱警示教育基地接受实践教育一次.通过教育，全镇各级广大干部廉政意识增强，干事创业热情高涨，力求在目标考核中争先进位。