2015年安徽省政法干警申论：问责制度建设

第一篇：2015年安徽省政法干警申论：问责制度建设

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2015年安徽政法干警笔试辅导简章【面授】

申论一直是政法干警考试路上的一块“绊脚石”，尤其是申论作文，更是给考生带来极大的困扰，其实想要写好申论作文，优秀的范文是申论写作绝佳的参考，能直观的了解与学习申论作文的写法。为此，中公政法干警考试网特为考生分享申论写作范文：问责制度建设，希望给予参加政法干警考试的同学做借鉴和参考。

【背景材料】

政府问责制在我国实践最早的是香港特别行政区。自2002年7月1日起香港特区率先实行高官问责制，开风气之先。高官须问责，政府亦须问责;而且，不仅是作为整体的政府，政府的职能机构以及服务于政府的所有官员都须纳入可问责机制中。建立“政府问责制”正在成为中国新一轮政治改革和政府管理改革的聚焦点。

一个时期以来，一些被问责官员在短时间内纷纷复出，暴露出了我国问责复出机制上的失范问题。问责复出机制的失范带来的危害不可低估，它弱化了党的执政能力，降低了政府公信力，使问责制面临合法性危机，影响社会和谐。

【习题示例】

写一篇文章，以“政府问责制度”为主题，自拟题目，针对当前我国绩效评估和领导问责中存在的主要问题，就如何加强政府的领导问责制度提出相关对策建议，并加以论证。

要求：自拟标题，对策建议具有针对性、可行性。论证逻辑清晰，论据充分，语言流畅。字数要求在1200字左右。

【参考范文】

完善问责制度 构建责任政府

构建责任型政府是我国行政体制改革的重要内容，责任政府要求政府必须回应社会和民众的基本要求，必须履行其社会义务和职责，必须承担道义上的、政治上的、法律上的责任，必须接受来自内外部的监督以保证责任的实现。我国正处于全面建设小康社会的关键时期，政府正从生产建设型的全能政府向公共服务型政府转变，以法治政府、透明政府、服务政府、责任政府作为行政改革的总趋向，责任型政府是中国现代化建设的必然选择。

近年来，问责制被各级政府越来越重视，成为领导干部表决心抓落实使用频率最高的词汇。但人们听到的“问责”不少，而实际见到的“问责”并不多，甚至出现了官员被高调问责后，却低调复出的情况。这些都严重影响了问责制度的公正性和严肃性，使政府问责制度受到了舆论上的压力和质疑。绩效评估和问责制度的不规范使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我国缺乏行政问责制度的相关法律条例，使得问责制度不能依法进行。另一方面，绩效评估和问责制度缺乏群众的监督和评价，官员的任免群众完全参与不了，这些都导致了问责制度的无序和混乱，影响了正常的政府秩序及职能发挥。

绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度，也是实行行政问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。针对当前我国存在的绩效评估和问责制度混乱无序的状况，为了实现构建服务型政府的目标，必须从以下几个方面做起：

首先，合理配置和划分权力、明确职责。权责对等是问责制的一个基本原则，一个领导干部必须为其权力的行使及其后果承担相应的责任。同时，领导干部的个人形象，直接影响其所在地区、部门或单位的形象，因此，也必须为其言行所造成的社会影响及其后果负责。领导干部还负有对其管辖范围保平安、对其所领导的下属进行教育、管理和监督制约的责任，因此，还应该对其管辖范围内或其下属发生的问题或事件负责。

其次，加强信息公开和健全监督是落实党政官员问责的关键。官员问责是一种内部监督和责任追究制度，而让问责制度真正落到实处，社会各界包括群众和舆论的监督作用不可缺位。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对人民负责首先意味着让人民知道这个国家正在发生的一切。如果公众不知情，就无法知道谁对公众负责，谁没有对公众负责，无法追究失职行为。只有政府透明、政务公开，才能把政府及官员置于公众监督之下。负责任的政府应当加强信息公开，方便人民群众和舆论监督，才能使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为。

再次，建立自下而上、由公民到政府的真正有效的问责制度，并贯穿到日常的行政管理中去。要使问责制度常态化，并成为悬在每个官员头上的达摩克利斯剑，让官员提高责任意识、风险意识、民本意识，切实依法行政，心有忌惮，减少乱作为、不作为。同时也要防止大量被问责官员风头过后移地为官的制度化安排，让问责制在构建官员能上能下、优胜劣汰的有效机制中发挥作用。

在全社会范围内推行问责制，昭示着政府运作模式的转型和变迁，通过责任机制的约束和具体责任的追究，唤起政府官员对自身权力来源、权力行使的宗旨和如何行使手中权力的深刻认识和反省，并内化于政府日常工作中，转化为对人民负责的自觉行动。通过完善问责制度，使其规范化和制度化，这样才能真正实现服务型政府的政体改革，更加维护人民群众的利益。

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第二篇：2015内蒙古政法干警考试申论：问责制度建设

中公教育 给人改变未来的力量

2015内蒙古政法干警考试申论范文：问责制度建设

申论一直是内蒙古政法干警考试路上的一块“绊脚石”，尤其是申论作文，更是给考生带来极大的困扰，其实想要写好申论作文，优秀的范文是申论写作绝佳的参考，能直观的了解与学习申论作文的写法。为此，中公政法干警考试网特为考生分享申论写作范文：问责制度建设，希望给予参加政法干警考试的同学做借鉴和参考。

【背景材料】

政府问责制在我国实践最早的是香港特别行政区。自2002年7月1日起香港特区率先实行高官问责制，开风气之先。高官须问责，政府亦须问责;而且，不仅是作为整体的政府，政府的职能机构以及服务于政府的所有官员都须纳入可问责机制中。建立“政府问责制”正在成为中国新一轮政治改革和政府管理改革的聚焦点。

一个时期以来，一些被问责官员在短时间内纷纷复出，暴露出了我国问责复出机制上的失范问题。问责复出机制的失范带来的危害不可低估，它弱化了党的执政能力，降低了政府公信力，使问责制面临合法性危机，影响社会和谐。

【习题示例】

写一篇文章，以“政府问责制度”为主题，自拟题目，针对当前我国绩效评估和领导问责中存在的主要问题，就如何加强政府的领导问责制度提出相关对策建议，并加以论证。

要求：自拟标题，对策建议具有针对性、可行性。论证逻辑清晰，论据充分，语言流畅。字数要求在1200字左右。

【参考范文】

完善问责制度 构建责任政府

构建责任型政府是我国行政体制改革的重要内容，责任政府要求政府必须回应社会和民众的基本要求，必须履行其社会义务和职责，必须承担道义上的、政治上的、法律上的责任，必须接受来自内外部的监督以保证责任的实现。我国正处于全面建设小康社会的关键时期，政府正从生产建设型的全能政府向公共服务型政府转变，以法治政府、透明政府、服务政府、责任政府作为行政改革的总趋向，责任型政府是中国现代化建设的必然选择。

近年来，问责制被各级政府越来越重视，成为领导干部表决心抓落实使用频率最高的词汇。但人们听到的“问责”不少，而实际见到的“问责”并不多，甚至出现了官员被高调问责后，却低调复出的情况。这些都严重影响了问责制度的公正性和严肃性，使政府问责制度受到了舆论上的压力和质疑。绩效评估和问责制度的不规范使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我国缺乏行政问责制度的相关法律条例，使得问责制度不能依法进行。另一方面，绩效评估和问责制度缺乏群众的监督和评价，官员的任免群众完全参与不了，这些都导致了问责制度的无序和混乱，影响了正常的政府秩序及职能发挥。

中公教育 给人改变未来的力量

绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度，也是实行行政问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。针对当前我国存在的绩效评估和问责制度混乱无序的状况，为了实现构建服务型政府的目标，必须从以下几个方面做起：

首先，合理配置和划分权力、明确职责。权责对等是问责制的一个基本原则，一个领导干部必须为其权力的行使及其后果承担相应的责任。同时，领导干部的个人形象，直接影响其所在地区、部门或单位的形象，因此，也必须为其言行所造成的社会影响及其后果负责。领导干部还负有对其管辖范围保平安、对其所领导的下属进行教育、管理和监督制约的责任，因此，还应该对其管辖范围内或其下属发生的问题或事件负责。

其次，加强信息公开和健全监督是落实党政官员问责的关键。官员问责是一种内部监督和责任追究制度，而让问责制度真正落到实处，社会各界包括群众和舆论的监督作用不可缺位。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对人民负责首先意味着让人民知道这个国家正在发生的一切。如果公众不知情，就无法知道谁对公众负责，谁没有对公众负责，无法追究失职行为。只有政府透明、政务公开，才能把政府及官员置于公众监督之下。负责任的政府应当加强信息公开，方便人民群众和舆论监督，才能使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为。

再次，建立自下而上、由公民到政府的真正有效的问责制度，并贯穿到日常的行政管理中去。要使问责制度常态化，并成为悬在每个官员头上的达摩克利斯剑，让官员提高责任意识、风险意识、民本意识，切实依法行政，心有忌惮，减少乱作为、不作为。同时也要防止大量被问责官员风头过后移地为官的制度化安排，让问责制在构建官员能上能下、优胜劣汰的有效机制中发挥作用。

在全社会范围内推行问责制，昭示着政府运作模式的转型和变迁，通过责任机制的约束和具体责任的追究，唤起政府官员对自身权力来源、权力行使的宗旨和如何行使手中权力的深刻认识和反省，并内化于政府日常工作中，转化为对人民负责的自觉行动。通过完善问责制度，使其规范化和制度化，这样才能真正实现服务型政府的政体改革，更加维护人民群众的利益。

第三篇：申论：问责制度（范文）

申论范文：问责制度 问责制度：由“权力问责”转变为“制度问责”

从2003年开始，全国各地陆续出台规定，对官员进行问责。“非典”、“毒奶粉”事件、山西矿难、松花江污染事件„„铁腕问责让一批行政不作为、乱作为者丢掉了乌纱帽。但是问责秀、假问责也时有发生，带来了一定的负面影响。

这种现象严重降低了官员问责的声誉和效率，已经引起包括两会代表委员在内的社会各界的关注。继去年两会有委员提案提出国家应该完善官员问责制度，制定国家行政问责法后，在今年两会上，全国政协委员潘复生再次呼吁加快制定国家行政问责法，推行“异体问责”，健全问责制度，实现由“权力问责”到“制度问责”的转变。

潘复生说，目前，官员问责大多局限于行政部门内部的上下级间，属内部问责，即同体问责。在问责方式上，大多是行政问责，在已有的问责案例中，问责对象大多还局限于重大事故或灾难中失职的官员，而对于一些官员盲目决策造成巨大损失的问责尚少，甚至出现“集体负责”即无责的情况。

针对行政问责出现的问题，潘复生认为，根本原因在于大多问责都是“权力问责”而非“制度问责”，这也使得问责弹性较大。

全国政协委员葛均波在提案中支招行政官员问责制科学化:第一，要建设指向明确、措施刚性、反应快速的行政问责制度体系；第二，行政问责制要具体落实职责范围和评价指标；第三，行政问责制免职人员的再任职需要公众监督的法律程序；第四，制定与其配套的相关法规。

问责是手段而不是目的，在“问责风暴”力度不减的同时，我国问责法制化建设在去年有了实质性的进展。去年7月出台的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，强化了问责的制度化，并对被问责党政官员复出作了明确的规定。今年将进一步完善官员问责的制度建设。在2月份举行的十一届全国人大常委会第13次会议上，初次审议的行政监察法修正案草案规定了被问责的官员的处分期限，处分期限满后，并不会影响官员的正常晋升。

第四篇：2014年安徽省六安市政法干警申论热点：中国式溺爱

2014年安徽省六安市政法干警申论热点：中国式溺爱 2014年安徽省政法干警笔试面授辅导课程

2014年安徽省政法干警笔试网校辅导课程

可能是独生子女的原因，也可能是家长缺乏教育方面的指导，总有父母恨不得天天什么都不干跟在孩子身边鞍前马后，所以导致太多太多的孩子没有独立生存的能力，以下中公教育政法干警考试专家就中国式溺爱这一热点做深入探讨。

【背景链接】

26岁已婚女每天让母亲帮穿袜子，吃完父母做好的早饭后她仍由妈妈陪着到家门口车站，母亲目送她上公交车后才离开。

母亲陪85后已婚儿子应聘，并主动替儿子回答面试官问题，结果被拒。近日这样几则新闻引起了网友的围观，网友纷纷吐槽“中国式溺爱”，不少网友也表示不要让爱成为伤害。

【标准表述】

因过度溺爱而发生的荒唐闹剧和事件比比皆是。从现实中分析，中国式溺爱产生的原因有三方面：

第一，父教长期缺位，母亲凡事包揽，导致家庭功能失衡，孩子极易和母亲建立深度依恋关系，成人后也很难心理断奶，很多“妈宝男”便是最好证明。据一项调查显示，60%的母亲在家庭教育中占绝对主导地位，过度母爱严重将挤压父教空间，男人丧失话语权和自尊感。

第二，父母把“一切为了孩子”当成口头禅，无底线满足孩子的诉求，有种不差钱的态度，觉得只要学习好什么都可以牺牲，其实这是一种捆绑和剥夺，大批生活低能儿由此批量生产。

第三，国内的家庭教育大都高举权威、听话的牌子，没有自由选择和民主交流的空间，无论是报兴趣班，还是升学、求职和择偶选择，孩子必须服从大人的安排和摆布，这样的教育势必会使亲子关系变得紧张，成长历程中孩子心中累积着不满、愤怒、自卑、胆怯等负面情绪，缺乏独立能力和社交能力，融入社会时极易产生强烈挫败感，对事业和婚姻带去双重冲击。

[措施]

培养子女独立自强的能力，要从小做起：

第一，平等而不放任。

从小就不给儿童独特的家庭地位。儿童有了缺点、错误，给予充分的理解和谅解，但该管则管，决不护短、放任，教育儿童明辨是非。如果处处庇护，娇宠、姑息、迁就，反而会使儿童变得骄横任性，不求进取。

第二，父母应从自身开始改进，善于向他们的诉求说不。

一味超前满足儿童的需求，在他还不需要时，你就预先准备好，甚至对一些不合理的要求你也有求必应，那是非常错误的。在满足儿童需求方面，尤其是物质上的，要让他知道一切来之不易，这样他才会珍惜。在面对宝宝不合理要求时决不能轻易妥协，更不能意见不一，否则儿童会以此“要挟”，抓住你们情感上的弱点。

第三，培养孩子在挫折面前的防御能力和免疫能力，这是家庭教育的重要部分。对父母而言，基本思路就是要做到“放手”去爱。“放手”并不是不管不顾，而是要恰当地处理好“喂奶”和“断奶”的节奏与关系。尊重孩子的独立意识，克服孩子的依赖心理，培养孩子的动手能力，强化孩子的劳动习惯，鼓励孩子的独立决策，这些都构成了“放手”去爱的基本路径。“自己的事自己做”，这既是个体融入环境必须经历的社会化过程，也是个体在人群中识别自我、发现主体性的心理认知过程。

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第五篇：2014年安徽省政法干警申论高效备考六大禁忌

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随着各省市政法干警招录公告的发布，考生们的备考也随之紧张起来，尤其是面对政法干警申论考试，备考并不是一朝一夕的事情，而是需要考生进行长期积累，中公政法干警考试网建议考生对于政法干警申论的复习一定要制定合理的复习计划，并且摒弃以下六大备考禁忌。

一忌心浮气躁：过分想事后的东西对考生没有任何帮助。

第一注意事项也就是第一忌，叫忌心浮气躁，很多考生可能会有这样一种感觉，就是无论做什么样的事情，事情快要到接近，快要做这个事情的时候，往往在事情前这么两三天，往往会出现急躁、焦虑，要不然就觉得复习的很不好，要不然会觉得复习的太好，这种情况其实没有多大的好处，心浮气躁最突出的表现就是不能安心的做什么样的事情，定会影响成绩，有一种表现就是过分的看中结果，过分的去想其结果，离目标还有多远，今年到底能不能行，过分的去想事后的一些东西，一些内容对考生没有任何帮助的。

二忌漫不经心：申论需要长期积累才能找到感觉。

第二忌，叫忌漫不经心，很多参加过考试的考生可能会觉得，申论无非就是这些东西，尤其是近四年的考试大纲一个字没改，那么这种情况之下，会觉得无所谓，毕竟已经考过，是考场上的一个老手，知道的内容更多，所以在复习期间漫不经心的去做，那么这样的话，这样会影响到大家的一种考试的，考试基本情况的。所以要清楚一件事情，申论实际是需要长期积累才能找到感觉的，如果说行测和申论分别用恋爱观点当中的两个观点进行表达，那么行测可以称之为叫做一见钟情，很快的，知道一种方法，这道题答出来，会很快找到一种感觉，然而申论它可以称之为叫做日久生情，也就是它可能需要你长时间的去做，认认真真的去对得它，才能真正的培养出对它的一种感觉，对它的一种感情，那么这样才能对大家考生有一定的帮助。

故此，要手勤，要脑勤，尤其头脑要勤，非常之关键。申论并非死板的东西，它是非常灵活的一门科目，需要头脑要非常之灵活，要时刻在转动的，尤其是下午的一点以后，要转换到申论的思路当中去，这是非常之关键的。所以第二忌，忌漫不经心，要真正认认真真对待这个事情，要坚持下去，这是关键的。

三忌盲目自信：放弃熟悉题型复习无益于考试。

第三忌叫忌盲目自信，尤其是对于有一些工作经验的同学而言，一定要忌这样一点，一定不要去盲目的自信，尤其是当前申论考试有一种题型叫做贯彻执行，它更多的考察是应用

文的一种写作，这种应用文的写作，这个与一些公文的名字是相似的，比如说调研报告，比如说宣传纲要等等这些内容，然而很多考生会往工作当中的一些常用的一些词语拿过来，写上去，这样的话其实对于很多同学来说都是没有帮助的，那么而且大家在复习的时候，正因为有了这样一种认知，所以在复习的时候就会有轻车驾熟的感觉，贯彻执行这种题型可以放弃，因为什么都会，什么都懂，盲目的一种自信对大家来说是没有帮助的，要知道一件事情，当前申论考试在考试的时候，无论是否有工作经验，所有人是站在一起，是在同一个考场进行考试的，所以并不应该盲目的自信，应该怎么办?应该谦卑，应该谦卑的，所以尤其是对于有工作经验，尤其是非常之熟悉政府工作的这些，这个公务类的这些考生朋友们而言，这一点需要一定要注意。

另外，盲目的自信也包括另外一类同学，也就是复习了很久，俗称叫做考霸，这类考生很多时候也会自信，也会这种盲目的自信了，就会觉得已经复习了很久，一定能够考出好成绩，殊不知可能真正的时候，在真正临考试的时候，未必能够如此，所以要注意一点，盲目自信无论你是有经验的，还是说你自己对你自己的认知，觉得已经复习的很好，那么可能都会影响到大家的成绩，这是第三忌。

四忌投机取巧：申论不是一门背的科目，需要考察能力与思维。

第四忌叫忌投机取巧，这一点需要考生打上一个重点符号，这个忌讳非常之重要，申论考试还是那句话，它并非是考其死板的东西，非常之灵活的内容，很多考生可能会说，背一些固定的语句，背一些政府工作报告，背什么这个90年华诞的一些词语，这些语言背完以后，申论成绩一定能够很高，其实并非如此，申论真的不是一门背的科目，它是一门真正考察大家能力，考察思维的科目，举两套试卷做一个例子就可以想到，用2011年地市级的那一套试卷信任危机这一套试卷以及2012年地市级的，地市级那套试卷，两套试卷做一种对比，可以知道，两套试卷从命题要求上面，大体上差不多，那么真正，在真正答题的过程当中会发现，其实还是有很大差别的，也就是一个可以作为主题，一个可以作为角度，所以忌投机取巧这样一点。

五忌题海战术：盲目做大量题目没帮助，题在于精不在多。

第五忌叫忌题海战术，换言之盲目的做大量的题目对考生来说没有帮助，题目在于精而不在于多。

六忌毫无积累：申论试题材料很重要，本质问题要抓住。

第六忌，忌毫无积累，换言之也就是申论材料，申论固然材料很重要，审题很重要。(如果毫无积累，那么很难将材料中的本质问题找到，影响考试成绩)但是一定要忌，不应该毫无积累的去考试，最终还是考察长期积累形成的语言与思维。

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