泸州市纳溪区上马镇委员会关于印发《上马镇社区深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知（模版）

第一篇：泸州市纳溪区上马镇委员会关于印发《上马镇社区深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知（模版）

泸纳上委发〔2009〕102 号

泸州市纳溪区上马镇委员会

关于印发《上马镇社区深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

中共上马社区支部、大池农村社区支部：

现将《泸州市纳溪区上马镇社区深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发你们，请结合实际，制定本社区的具体实施方案，认真抓好贯彻落实。

附件：上马镇社区深入学习实践科学发展观活动实施方案

中共泸州市纳溪区上马镇委员会

2009 年11 月5日 附件：

上马镇社区深入学习实践科学发展观活动实施方案

为切实加强分类指导，搞好社区学习实践活动，根据《泸州市纳溪区社区深入学习实践科学发展观活动实施方案》（泸纳学组〔2009〕48号），制定如下实施方案。

一、目标要求

按照中央提出的第三批学习实践活动目标要求，结合我镇实际，我镇社区开展学习实践活动要取得六个方面的成效：

（一）思想认识有新提高。通过学习实践活动，大力推动科学发展观在场镇基层的普及，社区领导班子和党员领导干部在实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，努力把社区领导班子和党员领导干部的思想认识进一步统一到推动科学发展、促进社会和谐的要求上来。

（二）理清科学发展思路有新突破。通过学习实践活动，社区领导班子和党员干部准确把握新形势下场镇基层工作的特点和规律，在场镇管理、经济发展和社区建设等事关科学发展的重要问题上形成共识。进一步理 清发展思路，坚持把服务群众作为社区工作的重要任务，把搞好社区管理和服务、建设和谐社区作为着力点，在服务群众、促进和谐中推动社区科学发展。

（三）解决群众反映强烈的问题有新成效。通过学习实践活动，着力解决社区服务体系不健全，服务功能和服务设施不完善，服务质量和管理水平不高等突出问题。特别是要下决心解决社区安全、社区服务、社会保障、环境卫生等居民群众最关心、最需要，反映强烈又长期得不到有效解决的突出问题。通过一些突出问题的解决，场镇管理和社区服务体系进一步建立健全，社区的安全感、归属感和凝聚力切实增强，努力实现社区成员需有所应、困有所助、难有所帮，不断提高居民群众生活质量。

（四）社区干部的作风有新转变。通过学习实践活动，着力解决一些社区党员领导干部不深入了解居民群众的愿望和要求，对居民群众的合法权益维护不够，做好新形势下群众工作的办法不多，对自身要求不严，脱离实际、脱离群众，甚至以权谋私，不能发挥表率和带头作用的问题；着力解决一些社区党员的党员意识不 强，工作中缺乏动力和责任感，不是真心诚意为居民群众排忧解难，不能发挥先锋模范作用的问题。要切实加强作风建设和党的群众观教育，社区党员干部宗旨意识切实增强，把居民群众的安危冷暖放在心上，在居民群众中树立为民、务实、清廉的良好形象，更好地发挥服务群众、凝聚人心的作用。

（五）维护社区和谐稳定有新进展。通过学习实践活动，推进社区深入开展和谐社区创建活动和平安社区创建活动。依托社区居委会等基层组织，挖掘和利用社区资源，加强群防群治队伍建设。收集、反馈社情民意的工作机制和居民内部矛盾纠纷排查、调处工作机制进一步完善，畅通诉求渠道。建立健全突发公共事件的信息预警机制和应急机制，群体性事件得到有效预防和妥善处置，社区应对突发事件的能力进一步提高，促使社区成为社会稳定的基石。

（六）场镇基层党的建设有新加强。通过学习实践活动，场镇基层党支部设置、党建工作协调机制、党员教育管理、党员活动经费和场所保障、党员作用发挥、党务工作者队伍能力素质等方面存在的问题得到有效 解决。认真抓好活动促党建，不断优化和创新党的组织设置，进一步扩大党在场镇基层的组织和工作覆盖。以镇党委为核心、社区党支部为基础、驻镇单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局基本形成。社区党务工作者队伍素质进一步提高，做到有人管事；社区组织工作运行保障机制进一步健全，做到有钱办事；社区组织办公用房和活动场所建设进一步加快，做到有处议事；社区党支部领导的充满活力的基层群众自治机制进一步健全，做到有章理事。深入开展党内创先争优活动，社区党支部和党员的先进性得以充分发挥。以社区党支部建设带动社区居委会和社区其他组织建设。

二、方法步骤

社区学习实践活动分3 个阶段进行，从2009 年9 月开始，集中活动时间不少于4 个月，另安排一定时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。

第一阶段：学习调研。2009 年9 月中旬至11 月初，时间50 天左右，主要抓好学习讨论、深入调研走访两项工作。1．认真抓好学习讨论。从社区的实际出发，采取多种方式，组织党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，中央、省、市、区委有关重要会议和文件精神。深入学习贯彻党的民族政策，自觉维护民族团结，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。发掘推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。社区党支部领导班子成员，可采取适当的集中培训、专题培训和个人自学等方式组织学习；对自学能力、领会能力不强的党员，采取听报告、看教育片等形象直观的方式组织学习；对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。对社区党员写读书笔记不作规定、不作检查。对社区党员要做到“四个一”，即：上级党组织负责人作一次辅导报告，社区支部书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。充分发挥理论宣讲团、理论辅导员的作用，注意运用党员干部电化教育资源，通过党员领导干部带头学、辅导学，以 及结对帮教、远程助教等方式组织好学习。社区支部书记要带头作报告。在深入学习的基础上，紧密联系本社区实际和党员干部思想、工作实际，采取集中讨论、交流会、网上交流等方式，组织党员干部开展讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本社区科学发展的重要问题上统一思想、形成共识。

2．深入开展调研走访。社区党支部班子成员要广泛开展走访活动，围绕解难助困、服务居民、维护稳定、社区建设等，认真听取党员群众的意见。要把调研走访与帮助居民群众解决实际困难结合起来，重点走访社区内困难党员、困难群众家庭，努力增强学习实践活动的吸引力和感召力。

第二阶段：分析检查。2009 年11 月中旬至12 月下旬，时间50 天左右，主要抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。

1．开好专题组织生活会。社区召开党支部专题组织生活会。围绕社区党支部和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确 整改方向，可邀请部分居民代表和驻镇单位党员、群众代表参加。

2．认真撰写分析检查材料。社区要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。2010 年1 月上旬至2010 年2月中旬，时间50 天左右，主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。

1．精心制定整改落实措施。社区要制定整改落实措施，通过公开栏、社区简报等方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。要防止做出不切实际、无法兑现的承诺。

2．集中解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为居民群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。镇党委要重点解决社区建设管理、社区资源整合、社区和谐稳定等方面存在的突出问题；社区要重点解决社区治安、民事调解、环境卫生，以及帮助居民就业、帮老助残、便民利民等方面存在的突出问题。对一时解决不了的问题，要向群众做好解释。要积极探索通过上下联动、左右互动、结对帮扶等方式解决突出问题的有效途径。要把解决突出问题与本社区建章立制工作结合起来，按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。社区要建立完善社区建设管理制度和共驻共建等机制；要建立完善居（党）务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处、外来人口和出租房屋登记管理、突发事件处置、志愿服务等制度。社区学习实践活动基本结束后，要及时做好总结工作。适时组织居民群众和驻镇单位党员、群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的社区，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

三、组织领导

各社区要把社区学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，做到两手抓、两不误、两促进，确保中央、省、市、区关于学习实践活动的要求落到实处，并真正取得实效。

（一）加强组织领导。镇、社区学习实践活动的领 导关系按党组织隶属关系确定。镇党委学习实践活动领导小组负直接领导责任，社区党支部负责组织本社区的学习实践活动。镇党委要切实加强对社区和党组织关系在社区的“两新”组织开展学习实践活动的领导和指导。镇党委书记为第一责任人。镇党委学习实践活动领导小组派出检查指导组，加强对学习实践活动的检查和指导。

（二）加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，要针对党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。在抓好重点对象的同时，要注意抓好普通党员的学习，注意吸收社区领导班子非中共党员成员及入党积极分子，以适当方式参加学习实践活动。要从实际出发，组织好社区离退休干部（职工）中的党员和流动党员参加学习实践活动。流动党员参加学习实践活动，原则上由流入地社区党支部负责，流出地党组织协助；已纳入流出地驻外党组织管理的流动党员，由流出地党组织负责。注意组织好党组织关系在社区的短期外出务工经商党员参加学习实践活动。

（三）强化舆论引导。根据社区的特点，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体和板报、标语、宣传栏、民歌民谣等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央关于学习实践科学发展观活动的指示精神，宣传本社区学习实践科学发展观的先进典型，宣传社区学习实践活动试点工作的成功经验。广泛开展“领导讲”、“专家讲”、“典型讲”等宣讲活动，组织多种形式的宣讲小分队和宣传小分队，以理论宣讲、形势报告、问题解答、文艺宣传等党员群众喜闻乐见的形式，搞好教育和宣传。不断改进创新，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，使科学发展观家喻户晓、深入人心，激发广大党员、群众参与学习实践活动的热情和践行科学发展观的主动性、自觉性。

（四）搞好统筹兼顾。要统筹安排社区学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。加强社区与学校、“两新”组织等其他领域学习实践活动的协调联动，把学习实践活动形成的相关成果在社区进一步落到实处，把社区需要上级帮助解决的普遍性 问题纳入第三批学习实践活动单位整改落实的内容。要找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把学习实践活动与贯彻中央和省市区委一系列决策部署结合起来，与推进社区党建工作结合起来，与完善党组织领导的充满活力的居民自治机制等各项任务结合起来，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。

泸州市纳溪区上马镇党政办公室 2009 年11 月5 日印

（共印5 份）

第二篇：XX镇开展深入学习实践科学发展观活动实施方案_

清原镇开展深入学习实践科学发展观活

动实施方案_ 清原镇开展深入

学习实践科学发展观活动实施方案

按照中央部署和省、市、县委安排，根据我镇实际，特制定学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）实施方案，具体如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系当前经济社会发展形势，突出“优化环境促发展，破解难题惠民生，建设富裕文明和谐新清原”这个主题。走进群众，深入调查研究，着力解决制约全镇在科学发展方面存在的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题、影响社会和谐稳定的突出问题，着力构建全面协调可持续发展的体制机制，真正让党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

二、实施步骤

学习实践活动分3个阶段进行。镇机关集中活动时间6个月；其他基层党组织集中活动时间4个月。具体安排如下： 第一阶段：学习调研。镇机关从XX年9月15日至10月31日，时间大致安排40天左右；村（社区）等基层党组织从XX年10月10日至11月30日，时间大致安排50天左右。主要抓好学习讨论、深入调研走访两项工作。

1、学习讨论。从基层实际出发，灵活安排时间，采取多种方式，组织党员干部进行学习讨论。

（1）明确学习内容。全体党员干部要认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习中央和省、市、县委关于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定的一系列决策部署，学习县委关于保增长保民生保稳定的新部署、新举措。同时，要结合庆祝新中国成立60周年深入开展爱国主义教育，加强党的民族政策和民族团结教育。

抓好学习培训。镇机关要通过个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、撰写体会、举办知识竞赛等多种形式，组织党员干部系统学习有关规定篇目，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。活动期间，至少要组织集中学习5次，举办专题报告会2次。村、社区及其他基层党组织要结合实际，采取多种形式，组织党员认真学习科学发展观，了解掌握科学发展观的基本内容。对社区党员，主要采取各级讲师团、理论宣讲团、理论辅导员巡回宣讲，开办社区学习大课堂等方式组织学习；对农村党员，要做到“四个一”，即上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍学习实践科学发展观经验和做法的教育片，并充分运用农村党员干部现代远程教育系统等资源，提高参学率，扩大覆盖面，增强学习效果；对离退休党员、年老体弱党员、生活困难党员、文化程度较低的党员，要采取上门送学、“一对一”帮学等方式组织学习；对流动党员，已编入流入地党组织的由流入地党组织组织学习，未编入流入地党组织的由流出地党组织采取寄送学习资料、在流动党员返乡时组织补课等方式组织学习。

组织开展讨论。学习培训中，各单位要在深入学习的基础上，适时组织广大党员干部开展讨论，通过案例剖析、典型说法等形式，进一步加深对科学发展观的理解，用学习促进讨论，用讨论深化学习。特别是要注意用身边站得住、叫得响、可信可学的先进典型教育影响广大党员，让广大基层党员干部真正搞清楚弄明白科学发展是什么、科学发展为什么、科学发展靠什么、科学发展差什么、我为科学发展做什么，努力在事关本镇本单位科学发展的重要问题上形成共识。同时，各单位还要结合庆祝新中国成立60周年，通过举办座谈会、征文活动、演讲比赛、红歌会等形式，组织党员群众联系本地发展变化，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心，将学习实践活动引向深入。

2、深入调研走访。在学习培训的基础上，紧紧围绕科学发展这个主题，深入开展调研走访活动。

明确调研走访内容。镇党委着重围绕推动经济发展、服务基层群众、改进工作作风、维护社会稳定等方面开展调研走访；各村着重围绕推动农村经济发展、促进农民致富增收、加快建设新农村等方面开展调研走访；社区着重围绕改善社区环境、提升服务质量、构建和谐社区等方面开展调研走访；镇属学校、卫生院、派出所、企业等基层党组织着重围绕发挥党员作用、服务基层群众、推动科学发展等方面开展调研走访。通过调研走访，要切实做到“五个弄清楚”，即弄清楚群众最盼的事是什么、群众最不满意的事是什么、眼前最需要办的大事是什么、需要上级帮助解决的问题是什么、班子自身建设和党员队伍建设最需要解决的突出问题是什么，进一步提高做好新时期群众工作的能力。

扎实开展调研走访。镇领导班子要通过召开座谈会、入户走访、设立征求意见箱、发放调查问卷等多种形式，深入到村、社区及群众家中，特别是要到矛盾集中的地方，到困难较多的地方，到群众意见较大的地方，面对面听取群众意见。镇领导班子成员每人至少要走访一户驻地企业、两个产业大户、三名各界代表（党代表、人大代表、政协委员各一名）、四户居民家庭（上访户、贫困户、老党员和优抚对象各一户）。村、社区党组织要以调查走访为主要形式，广泛深入到驻地单位、辖区群众、困难家庭中进行调查走访，认真听取各方面意见，切实找准自身存在的突出问题。其中，对驻地单位的走访应达到80％，对困难家庭的走访应达到100％。镇机关、村、社区党员干部要以走访谈心为主要形式，深入到身边的村民、居民家中进行谈心走访，认真征求他们对本单位的意见，做到“访生活困难户，问群众疾苦；访生产大户，问发展良策；访信访重点户，问积怨问题”。原则上，每名党员应走访身边群众5户以上。其他基层党组织也要结合各自实际，积极组织党员开展形式多样的调研走访活动。撰写调研报告。调研结束后，各单位要对调研中所反映出来的问题进行认真梳理，深入分析问题产生的原因，找出解决问题的办法。镇党委领导班子要形成一份调研报告；村、社区等基层党组织要形成一份反映本单位存在问题的简要情况报告；党员个人要将走访中征求到的意见和建议进行梳理汇总，提出工作建议，上报党组织。

第二阶段：分析检查。镇机关从XX年11月1日至12月20日，时间大致安排50天左右；村、社区等基层党组织从XX年12月1日至12月31日，时间大致安排30天左右。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

1、召开专题民主生活会和组织生活会。镇党委要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，组织召开领导班子专题民主生活会。紧扣近年来本镇发展实践，联系当前经济形势和社会稳定形势，联系党员干部的思想实际和工作实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确科学发展思路，形成科学发展共识。村、社区等其他单位要认真组织召开党（总）支部专题组织生活会。围绕党员在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用这一主题进行分析检查，每名党员都要认真想一想“党员的责任是什么，自己的岗位在哪里；本单位的大事是什么，我的作用在哪里；自己的突出问题是什么，改进的办法在哪里”，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。

2、撰写分析检查报告。镇领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本镇贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。村、社区等基层党组织要结合走访调查、征求意见和召开专题组织生活会情况，对本届班子工作进行全面梳理，总结成功经验，查找问题不足，明确努力方向，并形成简要的分析检查材料。村党组织在分析检查材料中要认真回答好以下三方面问题：一是本届班子上任之初对群众承诺了什么，现在做了什么；二是上任之前村里什么状况，现在有什么变化，特别是发展项目、集体经济、村民收入、村容村貌、村务管理、社会事业、精神文明、组织建设等方面有哪些显著变化；三是对照科学发展观的要求，村里还有哪些迫切需要解决的问题，准备用什么办法解决。社区党组织在分析检查材料中要认真回答好以下两方面问题：一是本届班子上任后做了哪些工作，社区有什么变化，特别是社区环境、服务水平、精神文明、组织建设等方面有哪些显著变化；二是对照科学发展观的要求，社区还有哪些迫切需要解决的问题，准备用什么办法解决。其他基层党组织也要结合各自实际找准切入点，认真对本单位近年来的工作进行总结回顾，写好分析检查材料，确保分析检查不走过场，取得实效。村、社区等党组织分析检查材料形成后，要采取召开党员和村民（居民）代表会议等形式进行公开评议。第三阶段：整改落实。镇机关从XX年12月21日至XX年2月底，时间大致安排70天左右；村、社区等基层党组织从XX年1月1日至XX年1月31日，时间大致安排30天左右。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

1、制定整改落实方案。镇领导班子要在认真进行分析检查的基础上，针对查摆出的突出问题，研究制定切实可行的整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督，确保整改措施的落实。村、社区等基层党组织要针对查找出的问题，以未来三年发展规划的方式，制定整改落实措施，明确工作目标、方式、时限和责任，并向群众公开。

2、解决突出问题。在边学边改、边查边改的基础上，按照整改落实方案的要求，集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。各村还要学习借鉴河南邓州创造的“四议两公开”工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制。

3、工作总结。学习实践活动基本结束后，要切实做好整改落实后续工作，巩固和扩大活动成果。要认真组织“回头看”，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓紧整改；对整改效果不好、群众不满意的，要在上级党组织的督促下重新整改；对新出现的问题，要落实责任单位和责任人员，尽快整改；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。在此基础上，及时做好活动的总结工作。

三、几点要求

各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保中央和省、市、县委关于学习实践活动的要求落实到基层。

1、全镇上下要统一认识，确定目标，落实责任，形成践行主题活动的领导机制，基层党组织负责组织本单位的学习实践活动，党组织负责人为第一责任人，及时成立学习实践科学发展观领导小组。

2、各党（总）支部为保证主题实践活动的开展，根据自身特点，将学习知识，提高素质贯穿始终，把查摆问题、解决问题贯穿始终，把群众参与贯穿始终，形成全镇上下“一盘棋”，确保主题实践活动推动工作取得实效。

3、各支部在开展活动中要及时上报各种材料，每月至少上报1篇信息，各支部主题活动开展情况要做好记录、及时整理材料，年末要将活动材料装订归档，迎接检查。后附指导检查组成员名单。

中共清原镇委员会

XX年9月15日

第三篇：Cp-blqod菜园镇深入学习实践科学发展观活动实施方案

、.~ ① 我们‖打〈败〉了敌人。

②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。

菜园镇深入学习实践科学发展观活动实施方案

（意见征求稿）

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和省市县委会议精神，根据市委统一安排，从2009年9月开始，用半年左右时间，在全镇开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称‚学习实践活动‛）。为确保我镇学习实践活动有序进行，并收到实效，现提出如下实施方案。

一、开展学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。

作为参加第三批学习实践活动的乡镇，我们处在第一线，与群众联系密切，直接担负着把科学发展观贯彻落实到基层的重任。全镇所有党员要深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央和省、市委以及县委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，坚定信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰，以科学发展观为指导，以好 的作风把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为加快推进现代化港口旅游强镇建设打下坚实的基础。

二、开展学习实践活动的指导思想和目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，按照‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总体要求，以‚发展海洋经济服务列岛民生，打造‘一中两翼’加快岛城崛起‛为总载体，以‚激活港口优势，打造旅游强镇，共建和谐菜园‛为实践载体，紧扣‚保增长、增活力、重民生、强党建‛这条主线，准确把握‚坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主‛的主要原则，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动菜园在打造现代化港口旅游强镇建设的道路上迈出更加坚实的步伐。

（二）目标任务

1、干部思想认识要有新提升。全镇党员、干部特别是党员领导干部要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步深刻理解、准确把握当前形势和中央、省、市、县委的重大决策部署，切实增强‚保增长保民生保稳定‛的信心和勇气；进一步准确把握镇情，深刻认识加快发展是对科学发展观的最好坚持；进一步增强责任感和紧迫感，把全镇党员干部的思想认识统一到加快发展的各项任务上来。

2、发展镇域经济要有新作为。要把开展学习实践活动作为解放思想、重新审视谋划菜园特色优势、在逆境中破解发展难题、培植新的经济增长点的一次重大契机。要树立‚以人为本‛的理念，紧紧围绕我镇实际，着力解决影响制约科学发展的突出问题，理清工作思路，坚持一二三产业的协调全面发展，因地制宜地走健康、可持续的发展之路。

3、落实民生工程要有新行动。结合社会主义新渔农村建设，不断加大各项资金投入，完善基础设施建设，改善渔农村居住环境；结合‚惠民工程‛，努力畅通为民服务渠道，完善社会保障体系，切实保障弱势群体权益；结合‚网格化管理、组团式服务‛工作，重点办成一批群众期盼的好事实事，使人民群众在学习实践活动中真正得到实惠。

4、化解矛盾纠纷要有新举措。畅通信访渠道，加强涉及民生信访问题的排查调处，周密部署敏感时段的维稳工作。加强社会治安综合治理，整治治安重点地区和突出问题。完善人民调解机制，妥善化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理和安全生产监督管理，创造人民群众安居乐业的生产生活环境。

5、强化基层党建要有新突破。构建城乡统筹党建新格局，创新

基层党建工作，提升基层党组织解决突出问题的实际能力，努力把基层党组织建设成为解放思想、开拓创新、深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，使基层党组织更好地为推动科学发展、建设社会主义新渔农村服务。

三、开展学习实践活动的范围和对象

这次学习实践活动的范围是：镇机关、社区（村）、镇属企事业单位。学习实践活动以镇领导班子和基层党组织负责人为重点，全体党员干部参加。对流动党员，在县内流动的一般应在流出单位党组织参加学习实践活动；流动在县外的，无法纳入流入地党组织参加学习实践活动的党员，流出地党组织要采取切实有效措施组织他们参加学习实践活动，防止出现空档；对年老体弱党员、行动不便的党员，要采取灵活的方法组织他们参加活动。

四、方法步骤和时间安排

这次学习实践活动从2009年9月上旬开始，2010年2月中旬结 束，具体分两个层面开展。

（一）镇机关、企事业单位：分三个阶段、六项工作进行。

第一阶段：学习调研（2009年9月中旬至10月中旬）。本阶段在召开动员大会，充分进行思想发动的基础上，重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。

1、学习讨论。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习提出明确具体的要求。（1）明确学习内容。组织广大党员干部认真学习十七大报告、十七届三中全会《决定》、《毛泽东邓小平江泽民论科

学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及统一编印的乡土教材、各级领导干部关于科学发展观的重要讲话和省、市、县委重大决策部署、重要文件精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。（2）保证学习时间。镇党委中心组、各企事业单位党组织班子集中学习不少于3次，时间不少于10学时，其他普通党员集中学习不少于5学时。（3）创新学习形式。镇党委对参学单位主要负责人进行集中培训。各党组织可采取集中学习、个人自学、专题辅导、集体交流、网络论坛、案例分析等多种形式，组织广大党员干部开展‚六学‛，即：专家学者讲学、领导干部送学、交流讨论互学、党员结对帮学、指导检查督学。领导干部要带头学习，主要领导要带头作学习报告。重点实施百名党员上讲坛助学、百名干部帮企送学的‚双百‛工程。‚百名党员上讲坛助学‛要求镇指导检查组每名成员要围绕学习内容为所联系党组织至少上一堂党课。‚百名干部帮企送学‛要求镇副科级以上干部、机关干部每人联系1个企业，主动到企业调研、送学上门、制定一企一策，帮助企业化危为机，共度难关。

2、调研走访。在深入学习培训的基础上，由镇领导干部带头，开展‚问政于民、问需于民、问计于民‛大调研活动，坚持做好‚六个一‛即当一回‚村官‛、参加一次村两委组织的学习活动、搞一次渔农民增收的实践调研、提出一条能促进群众增收的建议、为群众办一件实事、包联帮扶一户贫困党员和贫困群众。镇领导班子成员要从本单位实际出发，深入研究事关菜园镇长远发展的深层次、战略性问

题，深入研究当前菜园镇经济运行、社会发展、民生保障、安定稳定等各方面迫切需要突破的重点难点问题，深入研究党的建设、反腐倡廉建设问题，广泛听取干部群众意见与建议，认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，每人形成一篇有情况、有分析、有对策的调研报告。企事业单位一般进行集体调研，广大开展走访活动，听取群众代表、服务对象和身边群众的意见建议，找准本单位存在的突出问题。

第二阶段：分析检查（2009年10月下旬至11月中旬）

主要抓好召开专题民主生活会或组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

1、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要紧紧围绕推动科学发展观这一主题。会前，班子成员要广泛开展‚谈心谈话，交心暖心‛专题行动，根据征求到的意见和查找出的问题，认真撰写领导班子及成员民主生活会发言材料，做到‚四不上会‛，即问题找的不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。会上，每位班子成员都要结合工作分工和征求到的意见，认真分析检查班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。党员领导干部要参加双重组织生活会。领导班子专题民主生活会要邀请联系领导和县委学习实践活动指导检查组参加。同时要以党支部为单位，组织党员认真参加党员专题组织生活会，对照科学发展观的要求，开展‚四查‛活动：一查思想观念是否更新；二查工作思路是否优化；三查工作落实是否到位；四查工作成效是否明显。专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。

2、形成领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真撰写领导班子分析检查报告。领导班子的分析检查报告要紧密联系实际，突出分析和检查这两个重点，认真查找近年来贯彻落实科学发展观的情况，存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，在学习实践活动中形成的新认识，确定推动科学发展的工作思路和加强领导班子自身建设的具体措施。班子一把手要全程主持撰写，初稿形成后，在机关干部、党代表、人大代表、政协委员、企事业单位负责人、社区（村）干部和服务对象中广泛听取意见，深入研究讨论，反复修改完善，确保分析检查报告具有针对性、可行性和操作性。分析检查报告要经指导检查组审核后，报县委学习实践活动办公室和联点县级领导审阅把关。做到‚四不通过‛：①调查研究和征求意见范围不广；②查找存在问题不准；③确立科学发展思路不清；④制定整改措施不实不能通过。企事业单位党组织要在认真分析问题、明确整改方向的基础上，形成简要的书面材料。

第三阶段：整改落实（2009年11月下旬至2010年1月下旬）主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

1、制定整改落实方案。要以分析检查报告为依据，针对查摆出

来的突出问题和需要完善的制度，进行全面分析和归类，对整改落实项目进行认真梳理，遵循科学发展观的要求，制定切合实际的领导班子整改方案。整改方案要做到‚四明确一承诺‛，即明确整改落实项目，明确整改落实目标、方式和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，向党员干部群众公开承诺，确保整改工作落到实处。整改方案制定后，要采取召开座谈会、书面征求意见等方式向党员、群众公布，接受社会各界监督。企事业单位要形成书面整改落实措施，并向群众公布。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2、集中解决突出问题。要坚持实事求是、注重实效、标本兼治的原则，按照整改方案的要求，实行整改目标责任制和整改事项销号制，选准突破口和切入点，从群众最不满意的事情做起，从群众最关心的事情做起。对那些事关发展大局又有可能经过努力近期能够解决的问题，集中精力，整合资源，上下联动，限期解决。对一些涉及多个部门和单位的问题，要积极探索上下互动、左右联动解决问题的方式。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。保证每一项整改措施都有责任人，每一个整改目标都得到落实，每一个突出问题的解决都要坚持‚一线工作法‛，坚持做到工作在一线指挥、任务在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结的‚一线工作法‛运行机制。同时，要搞好跟踪督查，防止前紧后松、虎头蛇尾，防止刚刚解决的问题出现

反弹，让群众实实在在地感受到学习实践活动的成效，防止形式主义、短期行为和‚形象工程‛。

（二）社区（村）：分三个步骤进行。

1、学习培训（2009年9月中旬至10月中旬）。（1）明确学习内容。要认真组织社区（村）干部、党员学习科学发展观理论、党的惠农政策、渔农村实用技术、法律法规和县委学习实践活动领导小组办公室统一编印的乡土教材。（2）保证学习时间。村‚两委‛班子集中学习不少于3次，时间不少于10学时，其他党员集中学习不少于5学时。（3）创新学习形式。要注重利用远程教育平台、基层党校、社区宣传栏等阵地，以错时学习、上门送学、结对帮学等学习方式，通过编写《菜园镇学习实践活动渔农民党员应知应会50题》、编印宣传小册子、编排‚网格‛文艺节目等形式，切实提高学习教育的针对性和有效性。针对渔民党员，要依托‚红帆临时支部‛等载体，利用‚红帆远教播放点‛、‚红帆图书箱‛等学习资源，进行陆上党课与海上党课相结合的‚双党课‛教育；针对流动党员，要依托阳光驿站等载体，通过网上论坛、QQ群、飞信俱乐部等形式进行网络学习。

2、查找问题（2009年10月下旬至11月中旬）。要采取召开党员大会、入户走访、组织座谈、征求意见等形式，进一步体察民情、吃透民意、问计于民，了解掌握群众最关心和急需解决的问题，查找两委会班子存在的问题。开展‚三对照、三查找‛活动，即对照先进典型，查找在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，查找本（社区）村发展思路和工作措施等方面存在的问题；对照群众 的新期待，查找影响群众生产生活的突出问题。要充分依托‚网格化管理，组团式服务‛工作，做到入户走访群众率达到80%。社区、村还必须对调研走访中收集到的意见建议进行归纳梳理。

在此基础上，社区班子还要召开专题民主生活会，重点围绕服务群众、改善民生、为民办事、村社区关系等进行分析检查，开展批评与自我批评，进一步统一思想，达成共识。社区班子专题民主生活会可邀请老干部、老党员、群众代表列席，接受监督。村级班子可不召开专题民主生活会，不是社区班子成员的村两委班子成员要列席社区民主生活会。专题民主生活会和党员组织生活会可以合并召开。社区、村可不写分析检查报告，但要采用意见建议归纳列表、问题梳理列表来理清发展思路。

3、整改落实（2009年11月下旬至2010年1月下旬）

一是制定整改落实措施（20天左右）。在上述基础上，根据社区（村）实际情况，结合查找出的问题和专题民主生活会取得的成果，以健全完善符合实际和科学发展观要求的经济社会发展规划，理清发展思路，确定发展重点，规范社（村）务公开、民主管理制度为主要内容，找准当前工作的着力点和需要解决的重点问题，明确目标，落实责任，制定整改措施。要召开全体党员和群众代表大会，充分听取意见，反复修改完善。

二是集中整改落实（40天左右）。坚持把查找和解决突出问题贯穿始终，把群众得实惠作为学习实践活动的最终目的，坚持群众路线，尊重群众意愿，千方百计帮助渔农民增加收入，切实解决渔农民群众

生产生活中急需解决的具体问题，改善群众生产生活条件，让群众切实感受到学习实践活动带来的成果。加强以党支部为核心的社区（村）级组织和党员队伍建设，深化党员联系和服务群众制度，完善社（村）务公开、民主管理制度，充分发挥两委班子和党员干部在推动科学发展、建设和谐新社区和新渔农村中的组织、服务、引导和示范带动作用。

学习实践活动基本完成时，各参学单位都要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。同时，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决本乡镇本单位本社区（村）影响、制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评主要采取通报学习实践活动情况、发放满意度测评表的方式，组织基层群众、党员干部、党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表进行测评，测评结果要以适当方式向群众公布。要根据测评情况，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出的问题继续得到有效解决。

五、加强对开展学习实践活动的领导和指导。

开展学习实践活动，是中央和省市的统一部署，是全镇党委工作中的一件大事。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。各级党组织要紧密联系实际，坚持统筹兼顾，切实把学习实践活动摆在突出位置，纳入重要议事日程，确保学习实践活动富有成效。

（一）加强领导，落实责任。要认真落实领导责任制，党组织主要负责同志和单位主要领导是开展学习实践活动的第一责任人，分管

领导是直接责任人，其他领导干部根据职责分工，积极协助配合，做到齐抓共管。党员领导干部既要发挥好领导作用，又要发挥好表率作用，带头学习理论、解放思想，带头调查研究、查找问题，带头整改落实、解决问题。建立党员领导干部学习实践活动联系点，指导学习实践活动。镇党委成立书记为组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，抽调精干力量组建学习实践领导小组办公室，负责对全镇学习实践活动的具体指导；专门组建11个指导检查组，全程跟踪指导、监督各参学单位的学习实践活动，防止活动走过场，出偏差。各社区（村）、镇属企事业单位要成立学习实践活动领导小组，党员领导干 部要发挥示范表率作用，积极参加领导班子和所在支部的活动。

（二）积极创新，突出特色。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，要根据各自实际，既严格做好‚规定动作‛，又大胆创新‚自选动作‛，讲成本、重实效，不搞文山会海，杜绝形式主义。要精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，突出实践特色。镇机关、事业单位党组织要组织党员扎实开展以转变作风为中心内容的帮基层解急、帮企业解困、帮群众解难等活动。企业党组织要组织党员开展多种形式的岗位奉献、创先争优和帮扶困难职工等活动。社区（村）党组织要组织党员开展党员责任岗、结对帮扶、服务群众等活动。

（三）统筹兼顾，有机结合。要统筹镇机关与基层党组织的学习实践活动，建立上下互动、左右联动的机制。要以学习实践活动为契机，积极寻求上级职能部门的政策支持、业务指导和资源支撑，切实

为推动本单位的科学发展注入新的动力。要统筹安排、协调推进，使活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、寻求发展贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把扎实开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与积极国际金融危机的影响、保持经济平稳较快发展，与庆祝建国60周年、维护社会和谐稳定结合起来，与全面推进‚网格化管理，组团式服务‛工作，提升基层党建工作水平结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

（四）贴近实际，分类指导。在确保学习实践活动取得实效的前提下，要根据党员领导干部、普通党员、流动党员等不同对象，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间、具体方式和活动载体作出适宜安排，努力做到贴近党员、贴近实际、贴近工作。积极探索有效形式，确保广大党员全员参与。做到‚党政干部带头学、机关单位集中学、基层支部分组学、特殊党员帮扶学、理论联系实践学‛。

（五）舆论引导，营造氛围。要把加强舆论宣传工作贯穿于学习实践活动的始终。充分运用新闻媒体、镇政府网站、《菜园时讯》、黑板报、宣传栏、横幅等宣传平台，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型和取得的经验、成效，及时报道学习实践活动取得的成效，为学习实践

活动顺利开展营造良好舆论氛围。

改革开放30年以来，我国在经济，政治，文化方面取得了巨大的成果。一路走来，我们收获的，不仅仅是建设中国特色社会主义社会的经验教训，还有从改革这个艰辛而颇多坎坷的过程中得到启示，找到我们现在还需继续改革，继续加强的方面，这就是胡锦涛主席在17大上提出的‚以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观‛，其中，建设社会主义和谐社会是一个极其重要的方面，需要我们全面贯彻落实。

第四篇：××社区学习实践科学发展观活动实施方案

××社区学习实践科学发展观活动实施

方案

××街道××社区党总支关于深入 开展学习实践科学发展观活动的实施方案

根据中央、省、市、区委、街道党工委的部署要求，现就扎实组织开展好裕园社区深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制定如下实施方案。

一、统一思想，提高认识

深入开展学习实践活动，是全面贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕区委关于“抓住战略机遇、推动科学发展”、办事处党工委“筑牢基础、科学发展、力促跨越”的目标要求。牢牢把握“强化管理，提升服务、科学发展”这一活动主题，努力实现“社区管理上台阶、服务能力上水平、居民生活大改善”的目标，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响、制约科学发展的突出问题，提高促进社区和谐的能力，把广大党员的积极性引导到社区科学发展的各个方面。

深入开展学习实践活动，是把“党员干部受教育”作为开展学习实践活动的基础，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风；把“科学发展上水平”作为开展学习实践活动的核心，使科学发展观转化为促进科学发展的正确思路和自觉行动；把“人民群众得实惠”作为开展学习实践活动的目的，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地为群众服务，成为不断提高群众生活质量和水平的过程，让发展成果惠及广大人民群众。

二、围绕主题，科学发展

社区树立科学发展理念，进一步解放思想，理清思路，围绕党工委提出的要求，社区党总支牢牢把握“强化管理，提升服务、科学发展”这一活动主题，通过加强二个品牌建设和三支队伍建设，实现强化管理，二个品牌即：党建品牌和服务品牌。三支队伍即：居委会队伍、党员队伍、居民队伍；通过完善社区服务设施，拓展服务范围，服务居民群众，实现提升服务；通过“学习、提高、自律、参与”的活动机制，探索扩大基层党内民主和党员义务奉献、关怀激励等有效形式，增强党员的归属感，形成“科学发展我参与、我奉献、我受益”的良好氛围，实现科学发展。

三、参加范围和时间安排

按照上级要求，我社区参加第二批深入学习实践科学发展观活动的为社区全体党员。时间为5个月，到XX年1月基本结束。社区党总支9月中旬带头学习实践，集中活动从10月开始，时间不少于4个月，集中活动结束后，安排1个月左右的时间进一步抓好整改落实。

四、把握方法步骤，认真抓好学习实践活动

学习实践活动时间自XX年9月开始到XX年1月基本结束。分四个阶段进行，每个阶段1个月左右，党支部的学习实践活动，要按照本方案要求，结合各自实际，有针对性的搞好思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。

筹备动员阶段:营造氛围。主要抓好学习、制定学习活动规划、开展活动三项工作。这一阶段的学习实践主要是由社区党总支班子及党支部书记组成的领导小组成员 时间：（XX年9月16日---XX年10月13日）

组织学习讨论。社区班子成员带头学习，深刻领会上级精神，坚持班后集中学习和自学相结合。学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、学习《科学发展观重要论述摘编》以及上级发放的文件和实施意见等，并做好读书笔记。社区班子每周集中学习两次，每天坚持自学。

制定学习活动规划。成立科学发展观学习活动组织机构，研究学习活动实施方案，建立党员管理组织体系，召开党员金点子议事会讨论研究确定主题和品牌建设。

深入开展主题活动。紧紧围绕庆祝祖国60周年，开展“歌唱祖国演唱会”、“裕园8年发展纪实展”和“第三届和谐邻里节”等三项活动。对广大党员和居民进行爱国主义教育，进一步发挥党员参与活动积极性，密切群众关系，夯实群众基础。9月26日和27日举办主题为：“邻里传情

笑迎全运”中大街道裕园社区第三届和谐邻里节,倡导社区文明新风，弘扬邻里合作互助精神，激发社区居民参与社区建设的积极性、增强居民对社区的归属感、凝聚力和向心力。第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

时间：（XX年10月13日---XX年11月20日）

组织学习讨论，坚持分类制定和落实学习培训计划，因地制宜采取个人自学、集中培训、集体研讨、送学上门等形式组织党员学习。通过听报告会、上党课、参观全运场馆，撰写学习笔记、收看远程电教等形式增强党员干部学习的针对性和时效性。

党支部每月集中学习一般不少于1次，时间不少于2小时，其余时间为自学；各支部要根据自身特点制定学习活动方案，开展不同的主题活动让党员受教育、得关怀：对离退休老党员，定期走访沟通，以关爱为主；对在外打工党员，采用短信、qq群的方式联系，以教育为主：对失业下岗党员，了解困难情况，以帮扶为主；对拆迁的党员，经常电话沟通，以联络感情为主。民企党员利用工余时间，采用集体学习和自学想结合的方式，以促进生产为主。

社区党总支成员深入开展调查研究，积极响应办事处制定的“访千户家庭、求百条建议、写十条调研、定一个思路”调研活动。根据群众的呼声，研究确定社区科学发展思路，有针对性的开展三方面工作。

1、结合国庆60周年庆祝活动，组织党员收看国庆庆典，对党员进行爱国主义教育；

2、仲秋节，走访有病老党员和慰问困难户。

3、结合全运会，组织一支全运安保巡防队，对小区实行安全防护工作。要求社区党员：提高认识，提高觉悟，提高素质。第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。

时间：（XX年11月20日---XX年12月20日）

社区党总支班子：深入查找个人和班子在深入贯彻科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真准备班子成员之间要开展相互谈心，沟通思想，加强团结。要采取多种方式，广泛征求群众对社区班子及成员的意见建议，认真撰写发言材料，做好准备。分析检查材料要在一定范围内，已适当方式公开。在此阶段，结合社区实际，着重做好三方面工作

1、做好经四纬十二拆迁工作。

2、协调天然气进社区工作。

3、组织社区党员观看奥体中心场馆，了解济南的变化。

要求社区党员：自我总结，自我检查，自我约束。第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

时间:（XX年12月20日---XX年1月31日）社区党总支班子：

1、制定整改落实方案。对查出来的问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目、目标、措施，使整改落实工作有章可循，并以适当方式向党员、群众公开，作出公开承诺，接受群众监督。

2、切实解决一些突出问题。按照落实整改方案的要求，通过自身力量和上级支持解决一些突出问题，多为群众办实事、好事、促进科学发展的突出问题。

3、健全完善规章制度。按照科学发展观的要求，着重改进完善民主自治、和谐社区创建、基层党建和群众工作的载体，进一步健全完善“总支抓支部、支部抓小组、小组抓骨干”的“树根”型组织管理体系的基层党建工作责任制。在此阶段主要做好三方面工作：

1、年底社区表彰大会，提高居民对社区的归属感，凝集力和向心力。

2、做好春节前的走访慰问特困家庭活动。

3、巩固老党员结对帮扶青少年成果。

要求社区党员：参与决策、参与管理、参与奉献。

五、加强宣传

统筹安排

（一）强化宣传引导。社区党组织结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。精心制定宣传计划，组织宣传活动，通过专栏、报栏、墙报、简报等多种形式，集中宣传报道各支部学习实践活动开展情况，发挥典型示范作用，及时发现、深入挖掘、认真总结好经验、好做法、好典型，并及时总结和宣传，以点带面，确保学习实践活动扎实开展。

（二）搞好统筹安排。协调推进学习实践活动，使活动各个阶段的工作有机衔接、有序推进。要把开展学习实践活动作为提升工作水平的重要契机，把推动工作的实际效果作为检验学习实践活动成效的重要标准，把开展学习实践活动与推动社区各项工作结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

六、制定社区五年发展规划

紧紧围绕区委、区政府提出“全面赶超、跨越发展，实现槐荫五年大变样”的战略目标，在广泛走访调研、征集各方意见的基础上，结合裕园实际，从增强社区服务功能、改善居民生活质量、提高居民幸福指数入手制定五年发展规划。一是改善居民居住环境。加快棚户区的拆迁，力争在年内消灭棚户区，让居民享受宜居生活。二是提高居民生活质量。力争在二年时间内让社区内老居民楼通上暖气和天然气。三是打造文明宜居社区环境，借助中大街道发展规划，力争在三年内，整治小区主次干道，取缔小区烧烤、贯通排水管线、安装休闲、娱乐设施。四是创建社区品牌建设。打造全市一流的社区和谐团队，创建一流社区党建品牌、打响社区一流服务品牌，加强对居民的培训教育，提高居民的文明意识，不断培育社区团组织，力争在四年内把裕园社区建成高度民主、自治、和谐的新型社区。

××街道××社区党总支

XX年10月13日

第五篇：关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

宁环党组„2009‟2号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观

活动实施方案》的通知

各科、室、站、队、所：

现将•开展深入学习实践科学发展观活动实施方案‣印发给你们。请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共宁海县环境保护局党组 二OO九年三月十九日

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据•中共宁海县委关于开展深入学习科学发展观活动的实施意见‣（宁党„2009‟2号）和•中共宁海县委办公室关于印发†第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案‡的通知‣（宁党办„2009‟11号）精神，结合环保工作实际，现就我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，以“深入开展生态文明建设，全面实施811环境保护新三年行动，坚决落实污染减排任务”为实践载体，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，坚持解放思想、实事求是，切实转变思想观念，着力解决突出环境问题，积极构建长效机制，使科学发展观成为推动环境保护事业全面发展的创新源泉，为建设和谐新宁海奠定坚实基础。

二、目标要求

按照县委要求，结合环保工作实际，这次学习实 践活动要达到以下目标要求：

（一）提高思想认识，凝聚转型共识。通过学习实践活动，全体党员干部要按照实践科学发展观要求，解放思想、转变观念，牢固树立环保部门服务大局就是要落实科学发展观的观念，牢固树立抓好生态环保工作就是实践科学发展观的理念；在新形势下的生态环保工作定位、总体工作要求、队伍建设目标以及拟采取的对策、措施方面形成共识；在强化环境与经济综合决策、促进生态功能区与主体功能区衔接、把握生产发展方式转变规律与生态环保规律等工作思路上统一思想，努力实现生态环保工作和发展方式转变的良性互动。

（二）解决突出问题，增强工作活力。通过学习实践活动，针对影响我县生态环保工作健康发展的工作推进机制、队伍能力建设、服务体系建设、反腐倡廉建设以及解决重点环境问题等方面存在的突出问题，攻坚克难，深入调研，鼓励探索，着力在营造优美人居环境、解决影响人民群众生产生活的突出环境问题、妥善处置环境信访纠纷等方面取得实效，使学习实践活动成效更多体现到改善民生、维护群众环境权益上来，体现到破解难题、促进发展上来。

（三）创新体制机制，再创特色优势。通过学习实践活动，认真总结环保部门在落实科学发展观、解决突出问题中的好经验、好做法，把解决问题与建立 长效机制紧密结合进来，形成一套指导环保系统科学

发展的制度、办法和措施。围绕环境是资源以及人与自然和谐发展的核心，根据政府、企业、广大公众等不同责任主体，努力构建责任明确、行为规范、监督有效、公众参与的环境管理机制，并在工作中不断完善实践。

（四）推进科学发展，继续走在前列。通过学习实践活动，树立科学发展理念，增强走在前列意识；运用学习实践活动解决突出问题的成功经验、体制机制创新成果，积极推动生态县建设、“811”新三年行动和污染减排目标任务完成；加快职能转变，深化审批制度改革，优化环保服务，多为发展出点子、提建议，寓监管于服务之中，在服务中体现监管；着力加强队伍作风、能力、廉政建设，打造一支“务实、创新、廉洁”环保队伍，为建设和谐新宁海提供坚强的政治保证。

三、基本原则

(一)坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进经济社会大发展，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加体现科学发展规律。

(二)突出实践特色。学习实践活动，重在实践，重在落实。要在联系实际、务求实效上下功夫，着力

解决影响和制约环保事业发展的主要问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的环境权益问题；把学习实践活动与“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市项目推进年”结合起来，以行动检验表态，以实践兑现承诺。

(三)贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，虚心听取群众评议，真诚接受群众监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。积极搭建与群众互动平台，做到“四个有”：互联网有网页、新闻媒体有专栏、公共场合有意见箱、公众沟通有专员。广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

(四)正面教育为主。发挥党员主体作用，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找存在问题、分析原因；通过民主生活会、支部组织生活会，开展党内批评与自我批评，进一步明确努力方向，采取切实措施，认真落实整改。

四、需要解决的重点问题

（一）着力转变不适应不符合科学发展观的思想 观念。以更高的标准和更开阔的眼界，深刻分析环保

工作的差距与不足，清醒认识环保工作面临的机遇和挑战，进一步牢固树立维护群众环境权益的宗旨观念，增强应对严峻和复杂环境形势的忧患意识，开阔思路、推动创新，凝聚力量、激发干劲。

（二）着力解决执法水平不高、手段不多、力度不够等问题。重点解决法律法规吃不透，执法观念落后，执法本领不强，不能一针见血地发现环境违法行为；执法手段单一，不善于运用综合手段；执法体制不畅，多头执法，职能交叉；执法力度不大，执法成本高违法成本低，不能有效打击环境违法行为；执法态度不端正，有法不依，违法不究，执法不严；执法效率低下等问题。

（三）着力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。重点打好污染减排、重点污染企业治理、环保重点工程等“攻坚战”，以治理达标来引导环境质量的改善，以污染减排来促进经济发展方式的转变，以环保重点工程来促进我县经济又好又快发展。要把最严格的环境管理落实在执法上，认真解决一批群众反映强烈的突出环境问题，遏制环境信访数量上升的势头。

（四）着力提高环保服务水平。真正树立“服务他人就是发展自己”的理念，增强为全县开发开放、大项目顺利入县的主动服务意识，进一步优化服务环 境，同心协力参与全县经济发展。

五、方法步骤

这次学习实践活动，从2009年3月开始，至2009年8月基本结束。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，具体步骤安排如下。

（一）学习调研阶段。以“提升理解力，做好思落后文章”为抓手，主要抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解决思想讨论三个环节。主要开展四项活动：

1、开展大宣教活动。紧密结合县学习实践办的工作安排，积极参与“60宁海县大变迁“电视纪实片、科学发展在宁海的优秀实践典型案例专题片，集中展示我县科学发展成就。在宁海环保门户网站上开设学习实施科学发展观专栏和主题网页，及时 报道局学习实践活动的重要部署、重要进展、重要活动，以及在活动中所采取的措施、工作经验和初步成效。同时通过宣传条幅、标语、橱窗等载体进行宣传，营造浓厚舆论氛围。

2、抓好学习培训。制定学习培训计划，通过集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合等形式，组织全体党员干部认真学习•毛泽东邓小平江泽民论科学发展‣和•科学发展观重要论述摘编‣；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的 重要讲话和中央有关文件精神；学习省第十二次党代 会和省委十二届一、二、三、四次全会精神及省委贯

彻落实科学发展观的一系列重要决定。党员领导干部要对重点篇目进行精读，并带头宣讲，党组理论中心组集中学习不少于3次。各部门要结合工作实际，创新工作方法，切实增强理论武装实效性，确保每名党员的集中学习培训时间累计不少于40小时，做到读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。

3、开展调查研究。各领导班子成员要着眼于建立健全生态文明建设的体制机制，确定重点调研课题，通过发放征求意见卡、召开座谈会、设立意见箱、网络征集等多种渠道，带头深入基层开展调查研究，广泛征求社会各界对影响制约环境保护的问题、对学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议，形成专题调研报告。并结合“深入企业搞调研，提升服务促发展”活动，选择所联系的一个企业进行个案剖析，撰写案例剖析报告，适时开展调研成果交流。

4、组织大讨论活动。围绕“转变观念、转型发展“为主题，开展“为生态环保献计、为科学发展出力”大讨论活动，努力解决好生态环保工作“如何服务于经济发展、如何促进经济增长方式转变、如何实现以人为本”的问题，在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，切实转变不适应不符合科学发展的思想观念。

（二）分析检查阶段：以“提升凝聚力，做好促 落实”为抓手，主要开好“四个会”。

1、民主恳谈会。邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象、行风监督员等民主恳谈，面对面征求意见，虚心听取他们对环保工作的意见和建设。党员干部也要以各种方式主动听取和征求群众意见。对征求到的意见，要认真汇总梳理。

2、民主生活会。领导班子在广泛征求各方面意见的基础上，召开专题民主生活会，开展对照检查和自我剖析，做到“五查”：一查思想观念是否更新，二查工作思路是否优化，三查落实措施是否有力，四查推行机制是否科学，五查工作成效是否突出。民主生活会前，领导班子成员要撰写发言材料；全体党员都要参加以实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，带头开展批评与自我批评。民主生活会上要组织和邀请“两代表一委员”列席，并请他们进行测评。

3、民主讨论会。在调研、征求意见和民主生活会的基础上，以“思成绩、思问题、思原因、思办法”为内容，进一步思考环保工作中取得的成绩，还存在哪些问题、存在问题的主客观原因特别是主观原因是什么，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。初稿形成后，要以民主 讨论会的形式广泛听取各方面的意见，并经党组扩大 会议充分讨论后，反复修改完善。

4、民主评议会。分析检查报告形成后，要召开民主评议会，邀请有关“两代表一委员”、社区、服务对象代表参加，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因的分析透不透、工作思路清不清、工作措施行不行进行评议，并根据评议意见，完善修改分析检查报告，在一定范围内公开，并上报县学习实践活动办备案。

（三）整改落实阶段：以“提升执行力，做好抓落实”文章为抓手，着重抓好四个环节：

1、制定落实整改方案。以分析检查报告为依据，针对查找出来的主要问题及群众比较集中的意见，从实际出发，区别轻重缓急，抓好与本职工作的结合，明确整改工作责任主体、整改措施、时限、目标，并将整改方案采取适当方式向党员群众公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。按照整改方案，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为工作主线，围绕“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市建设推进年”工程实施，采取专题攻坚和领导包案相结合、跟踪督查与破难问责相结合，坚持突出重点，集中精力解决一批群众反映强烈的突出的环境问题，推动生 态环保各项目标任务顺利完成。

3、建立完善长效机制。按照科学发展要求，理清工作思路，清理不符合、不适应科学发展的规章制

度。认真总结在解决突出问题中的好经验、好做法，形成一批制度性成果，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。

4、搞好总结测评。学习实践活动基本结束后，开展“科学发展实绩公示”活动，通报局领导班子完成科学发展活动取得的实绩。在此基础上，采取集中评议、无记名投票和网上调查等多种形式，对学习实践活动本身及取得的成效进行满意度测评。

六、组织领导

开展学习实践活动，是党组（支部）和党员干部政治生活中的一件大事。我们一定要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动真正取得实效。

（一）建立机构、落实责任。局成立学习实践活动领导小组，陈炳寿同志任组长，章哲、王安满、金伟跃、王珍鸣、葛为多等同志任副组长，娄爱月、胡庆松、何安标、陈成辉、卢军强等同志为成员，下设办公室，主任由金伟跃副局长兼任，副主任由王珍鸣、娄爱月兼任，统一组织、协调全局学习实践活动，负 责对学习实践活动的具体指导、检查和日常工作。

（二）分类指导、探索创新。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，把改革创新贯穿于学习活动的 全过程。要根据各科室站队所的工作职责和特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，紧密联系工作实

际，分别提出有针对性和实效性的学习实践活动具体要求，分层次开展学习实践活动；创新学习活动方式，设计符合单位特点的活动载体、结合工作丰富活动内容，突出环保特色，努力增强学习实践活动成效。

（三）统筹兼顾、周密安排。各科室站队所要正确处理好开展学习实践活动与做好本职工作的关系，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，要把学习实践活动与推动当前工作结合起来，以学习实践活动推动全局工作，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。

（四）加强交流、共同推进。按照局学习实践活动领导小组工作分工，局领导小组办公室将对各科室学习实践活动进行指导、检查，了解活动进展情况，及时总结和推广经验。各科室要及时报送学习实践活动信息，加强经验交流、相互学习，共同促进局学习实践活动深入开展。