新疆维吾尔自治区公安派出所等级评定实施细则(2004)

第一篇：新疆维吾尔自治区公安派出所等级评定实施细则(2004)

新疆维吾尔自治区 公安派出所等级评定实施细则

第一章 总则

第一条 为推进公安派出所正规化、规范化建设，促进公安派出所工作和队伍建设的全面进步，提高公安派出所服务群众、管理控制辖区社会治安的能力，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，根据公安部《公安派出所等级评定办法》，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条 全区公安机关统一实行公安派出所等级评定制度，评定工作每年进行一次，评定的等级列入当年派出所等级评定档案，次年重新评定。

第三条 全区城市、城镇、乡镇(不含兵团)公安派出所的等级评定适用本实施细则。全区公安边防派出所等级评定实施细则另行制定，铁路、林业、民航派出所的等级评定，可参照本实施细则执行。

第四条 公安派出所等级评定内容包括：人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、服务群众、队伍建设、内务管理、警务保障等八项工作。以公安派出所年12月21日至12月20日的工作内容为一个年度的考评内容，有关数据以年度报表为准。行 为与结果不在同一考评年度的，列入结果所在年度考评。

第五条 等级评定采用评分方法，总分为100分。本实施细 则确定了各项具体工作项目的考评分值，采取减分的方法确定分值，每项工作据实减分，减完后不影响其它项目的分值。公安派出所因缺乏工作对象而未开展考评项目工作的，将该项所设分值从总分中扣除，按派出所实得分进行百分制换算确定最后得分。百分制换算公式为：考核得分÷考核基准分×100＝实际得分 其中：考核基准分＝100－缺项分 考核得分＝考核基准分－实际扣分

第六条 公安派出所的评定分为五个等级。达到95分以上和必备条件的，可申报为一级公安派出所；达到85分以上不足95分和必备条件的，可申报为二级公安派出所；达到70分以上不足85分的，可申报为三级公安派出所；达到60分以上不足70分的，可评定为四级(合格)公安派出所；不足60分或者存在严重问题的，为五级(不合格)公安派出所。

第七条 各级公安机关要建立所属公安派出所等级评定档案，记载各派出所每年的等级评定情况。

第二章 评定标准

第八条 人口管理(20分)(一)辖区实有人口底数清楚（0.5分），常住人口、暂住人口、人户分离人口全部纳入管理（0.5分），协助出入境管理部 门落实对境外居住人员的管理（1分）。掌握实有人口中16至45 岁的男性及有违法犯罪经历的女性的现实表现,重点熟知社会知 名人士、机关企事业单位负责人以及对社会有潜在危害人员等重点阶层人员的基本情况（2分）。

辖区实有人口底数不清楚的,减0.5分；常住人口、暂住人口、人户分离人口未全部纳入管理的,减0.5分;未落实对境外居住人员管理,对境外人员底数和基本情况不清或境外人员临时 住宿登记管理不到位或统计上报数字及情况不准确的,减1分;责任区民警对辖区16至45岁的男性及有违法犯罪经历的女性的现实表现、重点阶层人员的基本情况熟知率达不到95％的,每低5％减0.4分。

抽查派出所50%责任区民警,每名民警抽查责任区16至45岁的男性及有违法犯罪经历的女性的现实表现情况（大所10名、小所5名）和辖区重点阶层人员(主要指各级人大政协代表、委员，宗教人士，文体教科界名人，知名企业家，出入境人员，上访老户，群体性事件骨干，有违法经历人员，党政军群单位的领导等)的基本情况熟知率（大所10名、小所5名），取民警抽查的平均分值。

(二)严格辖区暂住人口登记、办证制度（0.5分），掌握身份、暂住理由等情况(0.5分);对居住一个月以上的暂住人口,建立健全严格的管理制度,知道其有无违法犯罪经历(1分)。

辖区暂住人口底数不清的,减0.5分;对所登记的居住一个月以上的暂住人员未掌握其身份、暂住理由等情况的,减0.5分;对居住一个月以上的暂住人口,有无违法犯罪经历不清的或外地 公安机关发协查通报后才知是逃犯的，减1分。

到辖区暂住人口较集中的地区实地抽查（小所抽查10人，大所抽查30人），考查登记和办证情况；对居住一个月以上的暂住人口有无违法犯罪经历可以通过发函、打电话等途径和方式进行调查，重点考查本年度辖区内有没有外地公安机关发协查通报后才知是逃犯的。

(三)熟悉辖区重点人口和监管对象的基本情况、现实表现，(0.5分)；管理、帮教措施落实(0.5分)，无漏管、失控现象(1分)。

对重点人口、监管对象的基本情况、现实表现,熟悉率达不到100％的，每低5％减0.2分；管理、帮教措施不落实的，发现1人减0.2分；列管率、控制率达不到100%的，每低5％减0.2分,特别是可能危害国家安全和社会政治稳定的重点人口未列管、未控制的，发现1人减2分。

抽派出所50％的责任区民警，考查每个民警所列管的5个重点人口（所列管的重点人口不到5人的，全部考查）和全部监管对象的基本情况、现实表现情况和管理帮教措施落实情况；危害国家安全和社会政治稳定的重点人口按国保部门和上级公安机关反馈的情况为准。

(四)辖区租赁房屋户底数清楚(1分)，落实房主的治安责任(1分)。

租赁房屋登记率达不到100％的，每低5％减0.2分;签订治 安责任保证书达不到100％的，每低5％减0.2分，租赁房屋内发生重大自然灾害事故的，减1分。

每所抽查5至10家租赁房屋户，考查对承租人登记情况和治安责任书签订情况，有无重大自然灾害事故情况。

(五)辖区当年被判刑的人员中，通过基础工作提供线索、提供基本情况抓获的占总数的60％以上(3分)。

达不到60％的，每低5％减0.5分；漏掉特大案件线索和犯罪嫌疑人的,每起(人)减1分。

根据侦查部门反馈的“提供线索回执单”确定派出所提供线索抓获占抓获总数的比例，派出所自行抓获的计算在内；由侦查部门提供漏掉特大案件线索和犯罪嫌疑人情况。

(六)通过基础工作提供线索破获的刑事案件，占辖区破案总数的60％以上(3分)。

派出所自行查破的案件和发现、提供线索协助刑侦等部门破获的案件总数达不到本辖区总破案数的60％，每低5％减0.5分。

根据侦查部门反馈的“提供线索回执单”以及辖区破获刑事案件总数确定提供线索占破获刑事案件比例，派出所自行破获的计算在内。

(七)对常住人口、暂住人口、工作对象信息实行计算机管理,并根据日常工作情况及时更新信息，保证信息准确(3分)。

缺少常住人口、暂住人口信息系统的减0.5分；缺少工作对象信息系统的减0.2分；人口信息不准确的，姓名、性别、住址、身份证号码、民族、出生日期等每查出一处错项减0.2分；其它项目差错每查出三处减0.2分；常住人口“三采”率“身高”达不到95％的减0.1分、“血型”达不到95％的减0.2分、“照片”达不到95％的减0.2分；已登记的暂住人口输入微机率达不到100％的，减0.5分；人口信息维护、更新不及时、不准确的，减0.4分；人口信息不发挥效益作用的，减0.5分。

打开微机检查是否建立人口信息“三口”系统；检查人口信息错误数据；通过“模糊检索”检查“三采”率；检查已登记的暂住人口输入微机率；检查人口信息维护、更新情况；根据给上级公安机关报送的信息情况来检查人口信息发挥作用情况。

（八）办理居民身份证、户口等事项及时、准确,符合规定要求（1分）。

身份证每出现一个错证号、重证号、一人多号的，减0.1分；未按照规定办理居民身份证、户口手续的，每发现一起减0.5分。

打开微机检查身份证错证号、重证号、一人多号情况；通过检查办理居民身份证、户口有关档案来发现有无违规办理居民身份证、户口手续。

第九条 治安管理(15分)(一)辖区内无严重危害社会政治稳定和治安秩序的案件（3分），无严重治安灾害事故(1分)。

辖区内发生严重危害社会政治稳定或治安秩序案件的，减2分；由其他部门破获的,减1分；发生严重治安灾害事故的，减 1分。

检查辖区内是否有严重危害社会政治稳定和治安秩序的案件，以及侦破情况，以国内安全保卫部门反馈的数字为准；检查辖区内有无严重治安灾害事故。

(二)辖区内卖淫嫖娼、聚众赌博、吸贩毒品等违法犯罪活动得到有效遏制(1.5分),未发生群众举报、新闻媒体曝光或其它危害严重、影响恶劣的案件（1.5分）。

派出所不能采取有效措施遏制辖区内卖淫嫖娼、聚众赌博、吸贩毒品等违法犯罪活动，从而形成治安热点问题，减1.5分；被群众举报并被上级公安机关查处或被新闻媒体曝光或发生其它危害严重、影响恶劣的案件的，减1.5分。

查看上级公安机关查处记录和通报情况；检查有无被新闻媒体曝光或发生其它危害严重、影响恶劣的案件。

(三)辖区内无非法持有枪支弹药和非法制造、存放、使用爆炸等危险物品的单位和个人(1.5分)，没有因监督管理责任不落实而发生涉枪、涉爆案件和事故(1.5分)。

辖区内发现非法持有枪支弹药或非法制造、存放、使用爆炸等危险物品的单位或个人的,减1.5分;发生涉枪、涉爆案件或事故的，减1.5分。

实地检查涉枪涉爆单位涉枪涉爆物品使用、管理情况，是否存在违规违法问题；检查是否发生涉枪涉爆案件。

(四)辖区内未发生严重扰乱学校秩序（1分）、侵害师生人 身财产安全的案件(1分)。

严重扰乱学校秩序是指有组织犯罪案件、黑恶势力犯罪案件、流氓滋事案件，导致学校无法正常教学、停课等。侵害师生人身财产安全的案件是指具有暴力倾向性质的、针对师生实施的抢劫、抢夺案件和故意伤害案件。辖区内发生严重扰乱学校秩序案件或侵害师生人身财产安全的，减1分。

查问学校是否发生此类案件。

(五)对辖区内治安问题突出的场所、部位，能及时发现并得到有效整治(3分)。

辖区内治安秩序不好、发案多的区域或场所，一年内无改观的，每查到一处减1分。

检查派出所辖区治安复杂场所及案件多发区是否仍然混乱，发案居高不下。

第十条 安全防范(20分)(一)了解掌握社情民意(1分),能够及时掌握并如实上报（1分）,涉及社会政治稳定和治安秩序的动态性情报信息,无漏报、迟报、瞒报现象(2分)。

未能及时了解掌握社情民意的，减1分；了解掌握的社情民意未能如实上报的，减1分；涉及社会政治稳定和治安秩序的动态性情报信息,如群体性治安事件、群体性上访事件、群体性闹事苗头等重要信息，迟报或漏报或瞒报的,减2分。

查看派出所上报信息原始件；由信息综合部门提供有无对涉 及社会政治稳定和治安秩序的动态性情报信息漏报、迟报、瞒报现象。

(二)经常向辖区群众进行防火、防盗、防毒、防治安灾害事故和维护社会政治稳定等安全防范常识的宣传教育(2分)，定期通报治安状况（1分）,群众安全防范的意识和能力明显增强(2分)。

派出所统一组织的各种形式的法制、安全防范、消防等知识宣传教育活动每年不少于3次，每少1次减0.5分,辖区群众50％以上接受过派出所民警各种形式的的宣传教育，低于50％的，每低5％减0.4分；派出所向城市社区、农村村(组)居民组织通报治安状况不少于4次，每少1次减0.5分；群众安全防范意识和能力没有明显增强的减1分。

检查派出所开展此项工作的有关文字记载，深入辖区群众，抽查听取群众对派出所开展上述工作情况的意见。

(三)治保会等群防群治组织健全，人员、制度落实，发挥作用的达80％以上(1分)。

应当建立治保组织而未建或虽然建有治保、安防组织，但人员、制度不落实，查出一个单位减0.1分。

检查辖区内应建立治保会的单位建立治保会的情况，以及治保会发挥作用的情况。

(四)辖区重点单位和重点部位的人防、物防、技防措施落实面达80％以上(2分)。对重点单位和部位底数不清的，减1分；人防、物防、技防措施落实达不到80％的，每低5％减0.2分。

实地检查“三防”落实情况。

(五)城市和县城以社区为单位普遍设立社区警务室。安全社区（乡村）覆盖巩固率城镇居民住户达80％以上、农村达60％以上(1分)。

安全社区覆盖巩固率城镇达不到80％、农村达不到60％的，每低5％减0.2分。

检查辖区内所有居民区、乡村，考查安全社区、安全乡村比例；由于综治部门未评比而无法计算比例的不减分。

(六)辖区发案总量得到有效控制(2分)，居民区入室盗窃、入室抢劫和撬盗机动车等可防性案件得到有效遏制(2分)。

辖区发案总量与上一年相比，增幅控制在5％以内，每超1％减0.2分;辖区内入室盗窃、入室抢劫、撬盗机动车等三类可防性案件发案总量与上一年相比,增幅控制在5％以内，每超1％减0.5分。

检查上年度与本年度这三类可防性案件发案数量，计算增幅。

(七)通过抓获辖区现行违法犯罪嫌疑人破获的案件，占破获现行案件的20％以上(3分)。

达不到20％的，每低1％减0.2分。

查看接、处警台账及案卷，确定抓获现行违法犯罪嫌疑人破 获的案件所占的比例。

第十一条 执法办案(15分)(一)执法办案做到事实清楚,证据确实、充分,定性准确，程序合法,处罚适当,法律文书规范、完备(2分)。

案件事实不清的或证据不足的或定性不准的或程序违法的或处罚不当的或法律文书不规范的，刑案每案减0.5分,治案每案减0.2分。

随机抽查治安案卷和刑事案卷各5卷，未办理刑事案件的，抽查治安案卷10卷。

(二)受理案件认真负责，记载详细(0.5分)，无推诿现象(0.5分);出警迅速及时，无延误现象(1分)。受理、办理案件和出警、处警无责任投诉(1分)。

接、处警登记记录不规范、不完整，记载不详细的,减0.5分；接、处警出现推诿、拖延现象的，减0.5分;造成群众投诉的，减1分。

检查接、处警台帐，查看记录是否规范；以法制、纪检、督察、信访等部门提供的群众上访情况为依据，考查有无出现推诿拖拉现象、有无群众投诉。

(三)严格公正执法，在执行职务中无复议撤销、变更裁决、诉讼败诉、国家赔偿及其它执法过错责任案件(2分)。

发生案件复议撤销、变更裁决的，每案减0.5分；发生诉讼败诉、国家赔偿或者受到执法过错责任追究的，每案减1分。以法制部门反馈的数据为准，考查有无复议撤销、变更裁决、诉讼败诉、国家赔偿及其它执法过错责任案件。

(四)严格依照法定程序办理刑事、治安案件，在法定时限内办结或移交刑侦等有关部门办理(2分)。

未在法定时限内办结或移交的每案减1分。

查看案卷，考查办案的时限和案件的移交是否及时和恰当。

（五）严格依法履行职责，未发生越权执法、插手经济纠纷或不依法履行法定职责等行为（１分）；

发生越权执法或插手经济纠纷或不依法履行法定职责等行为的减１分。

向纪检、监察、督察、法制部门了解情况，是否有此类行为。

（六）未发生乱收费、乱罚款、乱推派等侵犯群众合法权益的问题（１分）。

发生乱收费、乱罚款、乱推派等侵犯群众合法权益的问题的,减1分。

向纪检、监察、督察、法制部门了解情况，是否有此类问题。

（七）未发生刑讯逼供、滥用强制措施、滥用枪支警械等问题(1分)。

发生刑讯逼供或滥用强制措施或滥用枪支警械等问题的，减1分。

向纪检、监察、督察、法制部门了解情况，是否有此类问题。(八)未发生超时限、超范围继续盘问等问题(1分)。发生超时限或超范围继续盘问等问题的,减1分。

向纪检、监察、督察、法制部门了解情况，是否有此类问题。(九)未发生指使或放任非警务人员从事执法活动的行为（1分）。

发生指使或放任非警务人员从事执法活动的行为的，减1分。

向纪检、监察、督察、法制部门了解情况，是否有此类行为。第十二条 服务群众(10分)(一)“人民公安为人民”的意识强，颁布规定的便民利民措施落实到位，日常联系、方便、服务群众的制度健全并落实到实处（2分）。

日常联系、方便、服务群众的制度未健全的，减1分；措施、制度未落实的，减1分。

看制度，查落实。

（二）杜绝“冷、硬、横、推”问题，未发生因服务态度、服务质量差引起的群众投诉(2分)。

凡发生因服务态度和质量引起群众投诉，经查实的一次减0.5分。

由法制、纪检、监察、督察、信访部门提供有无群众投诉问题。

(三)办事制度、程序、时限及收费范围、标准公开(1分)。办事制度、程序、时限及收费范围、标准及近期辖区治安状 况等无专栏公布的减0.5分；公布不全的每少公布一项减0.1分。

检查派出所是否有办事制度、程序、时限及收费范围、标准及近期辖区治安状况等专栏。

(四)公安派出所和责任区民警定期向辖区群众报告工作，随时接受警风警纪监督员和群众的监督(1分)。对群众举报投诉及时查办并反馈结果(1分)。

每年向辖区群众代表报告工作不少于4次，每少一次减0.5分，报告工作无记载视为未报告工作；未聘请警风警纪监督员或未召开座谈会征求意见的，减0.5分；对群众举报投诉未及时查办或反馈结果的，减1分。

抽查辖区群众，公安派出所和责任区民警是否定期报告工作，有多少次；检查是否聘请了警风警纪监督员及召开座谈会征求意见情况；检查群众投诉的内容、查办和反馈情况。

(五)群众安全感强,警民关系密切,群众对辖区治安状况、公安派出所工作和民警队伍满意和基本满意率达90％以上(3分)。

满意和基本满意率每低5％，减0.5分。

问卷抽查管区内总人口2‰的不同层次、职业、住地居民的满意率，常住人口不足万人的所抽查20人以上。

第十三条 队伍建设(10分)(一)牢固树立执法为民思想，自觉做到严格、公正、文明执法。未发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行 为（3分）。

每发生一起伤害群众感情或漠视群众疾苦或侵犯群众利益的行为的，减1分。

征求法制、纪检、监察、督察等部门的意见，派出所是否有此类行为。

(二)注重民警队伍日常养成教育，“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”成为民警的自觉行动（2分）。

未能认真执行“四句话”，其中一项不到位的，减0.5分。实地检查和观察。

（三）领导班子健全,领导能力强,政治可靠、业务精通、作风正派、清正廉洁、团结协作、勇于开拓创新，以身作则起表率作用。所长符合规定的条件。(2分)。

领导班子成员自身，或指使、纵容以及因管理不善，发生民警违法违纪的，每发生一起减0.5分；所长不符合规定任职条件的，减1分。

同民警谈话了解情况,征求当地党委、政府的意见；向纪检、法制、政工等部门了解领导班子情况和民警违法违纪情况。

(四)从严治警，队伍管理制度严格规范，民警纪律严明，作风严谨，警容严整，廉洁自律，未发生严重违纪行为（2分）。

发生民警严重违纪行为的，减2分。

向纪检、监察、督察、政工、法制等部门了解情况。

（五）派出所坚持开展经常性的岗位练兵活动，每周集中安 排一次业务学习（1分）。民警全面掌握应知应会的政治理论法律法规、警务知识和实战技能，每年至少接受一次法律法规、警务知识和实战技能培训，成绩合格(1分)。

未按规定组织业务学习的,每少一次减0.1分,学习内容无记载的视为未开展;民警对《公安派出所执法执勤工作规范》、《全国公安民警大练兵基本知识200问答》等内容不熟知的，每位民警减0.1分；民警年内未参加过上述培训，一名民警减0.2分。

检查派出所工作安排情况，派出所民警参加各种业务学习、培训记录情况；抽测50％的民警，对《公安派出所执法执勤工作规范》、《全国公安民警大练兵基本知识200问答》等内容的熟知情况，根据抽查结果扣分。

第十四条 内务管理(5分)(一)严格执行《公安机关人民警察内务条令》的规定，办公场所干净整洁，办公秩序井然有序，物品摆放规矩整齐。杜绝“脏乱差”、“稀拉松”现象（1分）。

所容所貌“脏乱差”的，或民警有“稀拉松”现象的，减1分。

检查所容所貌及办公环境情况。

（二）按统一规范的标准，悬挂公安派出所外观标识和等级牌匾(1分)。

标志缺一项减0.5分。检查悬挂情况。(三)实行24小时值班备勤制度，内部办公室门卫制度严格(1分)。

24小时值班制度不落实，或派出所内部安全防范措施不落实的，减1分。

查看值班记录。

(四)各项内部规章管理制度健全落实，业务工作基础台帐和档案管理规范，未发生失、泄密事件(1分)。

未建立会议、考勤、保密、涉案财物保管移交、行政事业性收费等管理制度，每少一个制度减0.2分；业务台帐和档案管理不规范的,减0．5分；发生失泄密事件的,减1分。

检查管理制度建立和落实情况；查看业务台帐和档案管理是否健全并设臵相应薄册及使用情况；了解有无失泄密情况。

(五)枪支、警械管理严格，使用规范(1分)。

存放枪弹的库室不符合规定减0.5分；领用交接制度不完备的减0.5分。

检查派出所枪支、弹药、警械保管和制度建立落实情况。第十五条 警务保障(5分)(一)警力按规定标准配备到位,城区派出所按管辖实有人口3000人左右配备一名责任区民警,建制乡派出所警力不少于5人（1分）。

警力配备达不到标准的，减1分。以辖区实有人口数量计算警力配备情况。

（二）有固定的办公用房（1分），设臵必备的值班室、接待室、户籍室、武器警械库和档案室等(1分)，有条件的建立小阅览室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房。

无拥有产权的固定办公用房的减1分；未设臵值班室、接待室、户籍室、武器警械库、档案室的，缺一项减0.2分。

检查派出所硬件建设情况。

(三)武器、警械和计算机、交通、通讯、防护器材等装备达到规定的配备数量(1分)。

派出所必配装备达不到《公安派出所装备配备标准》的，每少一项减0.2分。

按《公安派出所装备配备标准》进行考核。(四)定期组织民警体检（１分）。

每年组织民警体检一次，未开展的，减1分。

检查派出所民警健康档案或医院出具的民警健康体检表。第十六条 一级、二级公安派出所必须同时具备以下条件：(一)工作成绩显著，当年在县(市、区)公安局(分局)考评中，申请一级的要名列前三名，二级的要名列前五名。

(二)近三年内，申请一级的要荣立集体功一次以上，二级的要被评为年度先进单位一次以上。

(三)派出所实际在编民警达5人以上。

(四)当年民警及派出所直接管理的治安辅助力量无违法违纪案件。(五)派出所档案管理达标，申请一级的档案管理要达到一级标准，申请二级的档案管理要达到二级标准。

第十七条 有下列问题之一的，即为五级(不合格)公安派出所：

(一)发生枪支丢失、被盗和违反规定出借枪支的。(二)因疏于管理致使重要犯罪嫌疑人脱逃、被继续盘问人员自杀或互相殴斗造成重伤、死亡的。

(三)民族分裂、邪教、反动会道门、黑恶势力等在辖区活动1个月以上形成窝点，民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教极端分子、黑恶势力骨干分子在辖区连续居住、活动2个月以上未能发现报告的。

(四)有民警参与、庇护黑恶势力或参与经营娱乐场所，或辖区内社会丑恶现象屡屡发生，一年内被群众举报并经上级公安机关督促整改二次仍无好转的。

(五)民警因刑讯逼供、滥用强制措施、滥用枪支警械以及因管理不严发生其它违法执行职务、滥用职权等严重违纪违法行为，被开除党籍、开除公职或者被依法追究刑事责任的。

(六)群众对辖区治安状况、公安派出所工作和民警队伍满意率和基本满意率低于60％的。

(七)在工作或者考核评定中弄虚作假，造成不良后果的；辖区发生重特大案件或重特大治安灾害事故，或民警严重违法违纪隐瞒不报或不严格依照有关规定及时严肃查处的。(八)其它因不履行或者不认真履行职责造成严重后果或恶劣影响的。

 第三章 考核评定

第十八条 评定工作坚持实事求是的原则，以本实施细则为基本依据，严禁弄虚作假，确保考评质量。

第十九条 各级公安机关应成立公安派出所等级评定工作领导小组，单位行政首长任组长，纪检、督察、政工、办公室、治安、户政、出入境管理、法制等有关部门参加，进行统一评定。等级评定的日常工作由各级公安机关治安部门负责。

第二十条 各级公安机关在年度等级评定前应当对考评小组人员进行专门培训，严格按照统一标准考核评定，保证考评质量。

第二十一条 考评方法采用听取汇报、个别谈话、书面审查、实地考查、问卷调查、开门评警、交叉检查和“倒查”相结合的方式进行，等级的确定由考评工作领导小组集体研究，报同级公安机关党委决定。

第二十二条 考核评定程序

(一)各县(市、区)公安局(分局)对所属公安派出所进行考核初评，评出四级(合格)、五级(不合格)公安派出所，于当年十二月底以前报地级公安机关备案，并对三级以上公安派出所的申报材料进行初审后，报送上一级公安机关审核。

(二)州、市、地公安局根据申报材料和复核情况，评出二、三级公安派出所，于次年二月底以前报自治区公安厅备案，同时 将推荐的一级公安派出所申报材料报送自治区公安厅审核。

(三)自治区公安厅根据申报材料进行审核、考察，并对二级公安派出所的评定实行“一票否决制”，即对各州、市、地评定的二级公安派出所抽查1――5个所，只要抽查到有一个所不合格的，对所评定上报的该州、市、地的二级公安派出所全部予以否决，并于次年四月底以前确定二级公安派出所名单，报公安部备案，并将推荐的一级公安派出所申报材料和考核资料报送公安部。

(四)公安部对自治区公安厅上报的一级公安派出所，进行审核认定。

对本年度申报等级与上一年度所评定等级一致的，州、市、地公安局及自治区公安厅不再层级考评，而由有评定权的公安机关进行复核即可。对申报等级高于上一年度所评定等级的，按本《细则》规定的程序考核评定。

第二十三条 各级公安机关对拟确定等级的公安派出所实行公示制度，公示期为15日，在15日内针对群众反映的问题，有关部门要及时予以调查落实，调查落实后，予以评定等级。等级评定结果，要及时公布。公安派出所对评定的结果有异议的，可以在知道结果后15日内向做出决定的公安机关提出书面申诉。做出决定的公安机关可视情重新组织人员复查，复查结果与评定结果不一致的，以复查结果为准。

第二十四条 公安派出所的等级评定后，各级公安机关可对 辖内公安派出所进行不定期复查，发现有严重弄虚作假情况或其它问题，不具备所评合格以上等级条件的，应当根据其所评等级报有评定权的公安机关做出撤销或降级决定，并载入该派出所等级评定档案。

 第四章 奖惩

第二十五条 根据《中华人民共和国人民警察法》、《人民警察奖惩条例(试行)》和《中华人民共和国人民警察警衔条例》等有关规定，公安派出所评定等级后，同时符合记功条件的单位和个人，按程序申请记功和奖励。对评为一级、二级公安派出所的所长及其他贡献突出人员给予相应奖励。

第二十六条 报请公安部命名表彰的全国优秀县(市)公安局，原则上应有10％的派出所达到一级或20％的达到二级、不足10个的原则上应有1个达到一级或2个达到二级。报请公安厅命名表彰的全疆优秀公安局，原则上应有10％的派出所达到二级以上、不足10个的原则上应有1个达到二级以上。

第二十七条 对五级(不合格)公安派出所必须限期整改；对连续两年评定为五级(不合格)公安派出所的，对公安派出所所长及其他有关责任人给予相应的降级、降职行政处分。

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第五章 附则

第二十八条 本实施细则由自治区公安厅治安管理处负责解 释，并组织实施。

第二十九条 本实施细则自下发之日起施行。2003年9月28日发布的《新疆维吾尔自治区公安派出所等级评定实施细则(暂行)》同时废止。

第二篇：公安派出所等级评定办法

公安派出所等级评定办法

第一章 总 则

第一条 为加强公安派出所规范化管理和全面建设，提高管理和控制辖区社会治安的能力，实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的工作目标，根据公安派出所的职责任务，制定本办法。

第二条 全国统一实行公安派出所等级评定制度。城区、建制镇的户籍派出所和建制乡派出所的等级评定适用本办法。公安边防、治安、水上派出所的等级评定，参照本办法执行。

第三条 公安派出所等级评定内容包括：人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、服务群众、队伍建设、内务管理、后勤保障等八个方面，总分为100分。各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局依据本办法确定的项目分值，制定具体项目考评递减分值。

第四条 公安派出所划分为五个等级，达到95分以上和必备条件的，可申报为一级公安派出所；达到85分以上不足95分的，可申报为二级公安派出所；达到70分以上不足85分的，可申报为三级公安派出所；达到60分以上不足70分的，可评定为四级（合格）公安派出所；不足60分或者存在严重问题的，为五级（不合格）公安派出所。

第二章 评定标准

第五条 人口管理（20分）

（一）辖区实有人口底数清楚，常住人口、暂住人口、人户分离人口全部纳入管理，协助出入境管理部门落实对境外居留人员的管理。掌握95%以上的常住人口中重点年龄段人口（16岁至45岁的男性及有违法犯罪经历的女性）的身份和现实表现。

（二）结合对辖区暂住人口进行登记、办证，掌握全部暂住人口的身份、暂住理由、户籍所在地等情况；对居住一个月以上的暂住人口，通过建立健全严格的登记、发函、复函、建档等管理制度，知道其有无违法犯罪经历。

（三）熟悉辖区所有重点人口和监管对象的基本情况、现实表现，管理、帮教措施落实。对可能危害社会政治稳定和国家安全的重点人口，无漏管、失控现象。

（四）对辖区租赁房屋户底数清楚，与房主签订治安责任保证书的比例达100%。

（五）辖区当年被劳动教养、刑事拘留、逮捕的人员中，由民警提供线索、提供基本情况抓获的占总数的60%以上；未漏掉有影响的重大案件线索和犯罪嫌疑人。

（六）通过基础工作提供线索破获的案件，占辖区破案总数的60％以上。

（七）对常住人口、暂（寄）住人口、工作对象信息实行计算机管理。

第六条 治安管理（15分）

（一）管辖的特种行业、场所、单位、居民区无严重危害社会政治稳定案件，无严重治安灾害事故。

（二）辖区内卖淫嫖娼、聚众赌博、吸贩毒品等违法犯罪活动得到有效遏制。

（三）辖区内无非法持有枪支弹药和非法制造、存放、使用爆炸等危险物品的单位和个人，没有因不履行或不认真履行监督管理责任而发生涉枪、涉爆案件和事故。

（四）辖区内未发生严重扰乱学校秩序、侵害师生人身财产安全的案件。

（五）对辖区治安问题突出的场所、部位，能及时发现并进行整治。

第七条 安全防范（20分）

（一）了解掌握社情民意，能够及时掌握涉及社会政治稳定、治安稳定的动态性情报信息,并及时如实上报，无漏报、迟报、瞒报现象。

（二）经常向辖区群众进行防火、防盗、防毒、防治安灾害事故和维护社会稳定等安全防范常识的宣传教育，定期通报治安状况。

（三）治保会等群防群治组织健全，人员、制度、报酬落实，发挥作用的达80%以上。

（四）辖区重点单位和重点部位的人防、物防、技防措施落实面达80%以上。

（五）安全小区覆盖巩固率，城镇居民住户达80%以上，农村达60%以上。

（六）辖区发案总量得到有效控制，居民区入室盗窃、入室抢劫和撬盗机动车等可防性案件得到有效遏制。

（七）抓获辖区现行违法犯罪嫌疑人破获的案件，占破获现行案件的20%以上。

第八条 执法办案（15分）

（一）受理案件认真负责，记载详细，无推诿现象；出警迅速及时，无延误现象。受理、办理案件和出警、处警无责任投诉。

（二）严格公正执法，无复议撤销、变更裁决、诉讼败诉、国家赔偿及其他执法过错责任案件。

（三）严格依照法律程序办理刑事、治安案件，在法定时限内办结或移交刑侦等有关部门办理。

（四）未发生刑讯逼供、滥用强制措施、滥用枪支警械等严重问题。

（五）未发生超时限、超范围留置及其他严重违法问题。

第九条 服务群众（10分）

（一）杜绝“冷横硬推”问题，未发生因服务态度、服务质量引起的群众投诉。

（二）办事制度、程序、时限及收费范围、标准公开。

（三）公安派出所和责任区民警定期向辖区群众报告工作，随时接受警风警纪监督员和群众的监督，并及时整改。

（四）警民关系密切，群众对公安派出所工作和民警队伍满意和基本满意率达90％以上。

第十条 队伍建设（10分）

（一）领导班子健全、团结、凝聚力强，所领导政治坚定、清正廉洁，能起表率作用。

（二）民警工作责任制落实，无空白责任区。城区

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第三篇：森林公安派出所等级评定办法

森林公安派出所等级评定办法

第一章 总 则

第一条 为加强森林公安派出所正规化、规范化建设，充分发挥其在保护森林和野生动物资源安全、维护林区社会稳定中的第一道防线作用，实现“发案少，秩序好，林区稳定，群众满意”的工作目标，根据公安部《公安派出所等级评定办法》，结合森林公安派出所的职责任务和实际情况，制定本办法。

第二条 全国统一实行森林公安派出所等级评定制度，评定工作每年进行一次。

第三条 森林公安派出所等级评定内容包括：人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、服务群众、队伍建设、内务管理、警务保障八个方面，项目分值总分为100分。不具有人口管理职能的森林公安派出所，人口管理各项的分值以满分计。

各省、自治区、直辖市森林公安局（处）和新疆生产建设兵团、内蒙古大兴安岭、黑龙江森工、大兴安岭森林公安局依据本办法，结合当地实际，确定具体的考评内容，制定具体的考评细则，并报国家林业局森林公安局备案。

第四条 森林公安派出所划分为五个等级。等级评定内容的项目分值总分达到95分以上且具备必备条件的，可申报为一级公安派出所；达到85分以上不足95分的，可申报为二级公安派出所；达到70分以上不足85分的，可申报为三级公安派出所；达到60分以上不足70分的，可评定为四级公安派出所；不足60分或者存在严重问题的，为五级公安派出所。五级公安派出所为不合格公安派出所。

第二章 评定标准

第五条 人口管理（10分）

（一）辖区实有人口底数清楚，常住人口、暂住人口、人户分离人口全部纳入管理，协助出入境管理部门落实对境外居留人员的管理。掌握有违法犯罪经历人员的现实表现。（2分）

（二）严格辖区暂住人口登记、办证制度，掌握身份、暂住理由等情况；对居住一个月以上的暂住人口，建立健全严格的管理制度，知道其有无违法犯罪经历。对从事林副业生产的外来人员登记率达95% 以上，并能掌握其基本情况。（2分）

（三）熟悉辖区重点人口、涉林重点人员和监管对象的基本情况、现实表现，管理、帮教措施落实，无漏管、失控现象。对辖区租赁房屋户底数清楚，落实房主的治安责任制。（2分）

（四）辖区当年被判刑、处罚的人员中，通过基础工作提供线索、提供基本情况抓获的占总数的60%以上。（1分）

（五）通过基础工作提供线索破获的刑事案件，占辖区破案总数的60％以上。（1分）

（六）对常住人口、暂住人口、工作对象信息实行计算机管理，并及时采集、录入和更新指纹和DNA等个人信息。办理居民身份证、户口等事项及时、准确，符合规定要求。（2分）

第六条 治安管理（15分）

（一）辖区内无严重危害林区社会稳定的案件，无严重危害森林和野生动物资源的案件，无严重治安灾害事故。（3分）

（二）辖区内乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱垦滥占等违法犯罪活动得到有效遏制，卖淫嫖娼、聚众赌博、吸贩毒品等违法犯罪活动得到有效遏制，未发生群众举报、新闻媒体曝光或其他危害严重、影响恶劣的案件。（3分）

（三）辖区内无非法持有枪支弹药和非法制造、存放、使用爆炸等危险物品的单位和个人，没有因监督管理责任不落实而发生涉枪、涉爆案件和事故。（2分）

（四）辖区内未发生严重扰乱林场、林业单位、学校秩序，侵害林业职工、师生人身财产安全的案件。（1分）

（五）对辖区治安问题突出的场所、部位，能及时发现并得到有效整治。（3分）

（六）对辖区的采伐山场、抚育采伐生产点、木材和野生动物经营加工场所、苗木生产场所、管护站、承包户、养殖户、采矿点等登记造册，准确掌握，及时更新，每季度检查一次。（3分）

第七条 安全防范（20分）

（一）了解掌握社情民意，能够及时掌握并如实上报涉及辖区社会政治稳定和治安秩序的动态性情报信息,无漏报、迟报、瞒报现象。（2分）

（二）动态掌握辖区森林和野生动植物资源状况，能够及时收集、整理、适时更新信息档案。所领导掌握辖区的基本情况，民警熟悉责任区的基本情况。（3分）

（三）经常向辖区群众进行防火、防盗、防毒、防治安灾害事故和维护社会政治稳定等安全防范常识的宣传教育，定期通报治安状况，群众安全防范的意识和能力明显增强。（2分）

（四）治保会、护林队等群防群治组织健全，人员、制度落实，发挥作用的达80%以上。（2分）

（五）对破坏森林和野生动物资源重点地区的控制能力强，辖区重点单位和重点部位的人防、物防等措施落实面达80%以上。（2分）

（六）在林场、森林或野生动物集中连片地区设立警务室，安全林区覆盖巩固率达60%以上。(2分)

（七）辖区发案总量得到有效控制，地霸、村霸、林霸等黑恶势力得到及时有效的打击。（2分）

（八）通过抓获辖区现行违法犯罪嫌疑人破获的案件，占破获现行案件总数的20%以上。（2分）

（九）全所民警人均布建治安耳目3名以上，每名耳目年内提供有价值的线索3条以上。（2分）

（十）与毗邻派出所联系密切，开展警务合作，建立健全合作机制和制度，结合部林区治安问题少，秩序稳定。（1分）

第八条 执法办案（15分）

（一）执法办案做到事实清楚，证据确实、充分，定性准确，程序合法，处罚适当，法律文书规范、完备。设置兼职法制员，负责案件的审核把关。（2分）

（二）受理案件认真负责，记载详细，无推诿现象；出警迅速及时，无延误现象。受理、办理案件和出警、处警无责任投诉。（2分）

（三）严格公正执法，在执行职务中无复议撤销、变更裁决、诉讼败诉、国家赔偿及其他执法过错责任案件。（2分）

（四）严格依照法定程序办理刑事、林政、治安案件，在规定时限内办结或移交有关部门办理。重、特大案件及时向上级森林公安机关报告。(2分)

（五）严格依法履行职责，未发生民警从事非警务活动。（1分）

（六）未发生越权执法、插手经济纠纷或不依法履行法定职责等行为。（1分）

（七）未发生乱收费、乱罚款、乱摊派等侵犯群众合法权益的问题。（1分）

（八）未发生刑讯逼供、滥用强制措施、滥用枪支警械等问题。（2分）

（九）未发生超时限、超范围继续盘问等问题。（1分）

（十）未发生指使或放任非警务人员从事执法活动的行为。（1分）

第九条 服务群众（10分）

（一）牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，颁布规定的便民利民措施落实到位，日常联系、方便、服务群众的制度健全并落到实处。（2分）

（二）杜绝“冷横硬推”问题，认真办理信访案件和上级批办件并及时反馈，未发生因服务态度、服务质量差引起的群众投诉。（2分）

（三）办事制度、程序、时限及收费范围、标准公开，并张贴在派出所醒目位置。（2分）

（四）公安派出所和责任区民警随时接受警风警纪监督员和群众的监督，对群众举报投诉及时查办并反馈结果。（2分）

（五）群众安全感强，警民关系密切，群众对辖区治安状况、公安派出所工作、民警队伍满意和基本满意率达90％以上。（2分）

第十条 队伍建设（10分）

（一）牢固树立执法为民思想，自觉做到严格、公正、文明执法。未发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为。（2分）

（二）注重民警队伍日常养成教育，“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”成为民警的自觉行动。（2分）

（三）领导班子健全，领导能力强，政治可靠、业务精通、作风正派、清正廉洁、团结协作、勇于开拓创新，以身作则起表率作用。所长符合规定的条件。（2分）

（四）从严治警，队伍管理制度严格规范，民警纪律严明，作风严谨，警容严整，廉洁自律，未发生严重违纪行为。（2分）

（五）公安派出所坚持开展经常性的岗位练兵活动，每周集中安排一次业务学习。民警全面掌握应知应会的政治理论、法律法规、警务知识和实战技能，每年至少接受一次法律法规、警务知识和实战技能培训，成绩合格。（2分）第十一条 内务管理（5分）

（一）严格执行《公安机关人民警察内务条令》的规定，办公场所干净整洁，办公秩序井然有序，物品摆放规矩整齐。（1分）

（二）按统一规范的标准，悬挂公安派出所标识、标牌和等级牌匾。（1分）

（三）严格实行24 小时值班备勤制度。（1分）

（四）各项内部规章管理制度健全落实，业务工作基础台账和档案管理规范，未发生失、泄密事件。（1分）

（五）枪支、警械管理严格，无超范围、超标准配备枪支，使用规范。（1分）

第十二条 警务保障（15分）

（一）警力按规定标准配备到位，派出所按管辖森林面积3-5万亩配备一名民警，警力不少于5人。（3分）

（二）有独立的办公用房。（4分）

（三）按照《公安机关执法办案场所设置规范》要求进行办公区、办案区、接待区、生活区“四区”分设。（4分）

（四）建立小阅览室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房。（1分）

（五）武器、警械和计算机、交通、通讯、防护器材等装备达到规定的配备标准，武器库配有铁门、铁栏杆、铁柜和报警器。（2分）

（六）定期组织民警体检。（1分）

第十三条 一级公安派出所必须同时具备下列条件：

（一）工作成绩突出，当年在地（市、州）森林公安局（分局）考评中名列前茅；

（二）近三年荣立过集体功或受过省级以上党委、政府和公安机关、林业部门表彰；

（三）当年无违法违纪案件。

第十四条 有下列情形之一的，为五级公安派出所：

（一）当年有民警违反《公安部五条禁令》的；

（二）当年发生枪支丢失、被盗或违反规定出借枪支的；

（三）当年有民警因严重违法违纪行为被开除党籍、开除公职或被依法追究刑事责任的；

（四）当年发生被继续盘问人员自杀或犯罪嫌疑人脱逃的；

（五）对辖区内的非法组织、邪教、会道门等窝点、黑恶势力未能及时发现报告的；

（六）其他因不履行或不认真履行职责造成严重后果、恶劣影响的；

（七）派出所民警不足5人的；

（八）没有警用车辆、值班电话的；

（九）群众对辖区治安状况、公安派出所工作、民警队伍满意率和基本满意率低于60%的；

（十）派出所在考核评定中弄虚作假的；

（十一）省级森林公安机关认为应评定为五级公安派出所的其他情形。

第三章 考核评定

第十五条 考核评定工作坚持实事求是、公开公正的原则，严禁弄虚作假、欺上瞒下，反对形式主义，确保考评质量。

第十六条 各级森林公安机关应成立派出所等级评定工作领导小组，主要领导任组长，由纪检、督察、政工、法制和有关业务部门参加，采用书面审查、实地考查和“倒查”相结合的方式，集体进行考核评定。派出所等级评定的日常管理工作，由各级森林公安机关的治安（森保）部门负责。

第十七条 各级森林公安机关应将对派出所的各项考核评估工作纳入等级评定，各部门不得多头考核、重复考核。

第十八条 考核评定程序

（一）县（市、区、旗）森林公安局（分局）对所属派出所进行考核初评，对拟申报材料进行初审，于评定当年12月底前报送上一级森林公安机关审核。

（二）地（市、州、盟）森林公安局（分局）根据申报材料和考核情况，经公示，评出四、五级公安派出所，报省级森林公安机关备案，并对三级以上派出所的申报材料审核后，于评定次年1月15日前报送省森林公安机关审核。

（三）省（区、市）森林公安局（处）根据申报材料和考核情况，经公示，评出三级公安派出所，报国家林业局森林公安局备案，并对一级、二级公安派出所的申报材料进行初审后，于评定次年2月15日前报送国家林业局森林公安局审核。

（四）国家林业局森林公安局根据申报材料进行审核、考查，评出二级公安派出所，报公安部备案，并将一级公安派出所申报材料，于评定次年3月底前报送公安部。

（五）公安部对国家林业局森林公安局上报的一级公安派出所进行审核认定。

第十九条 各级森林公安机关应严格评定标准和申报标准。对达到一级、二级分值的公安派出所，应好中选优，择优申报，严格控制评定数量。

第二十条 各级公安机关在公安派出所等级考核评定后，对一级、二级、三级、四级公安派出所统一悬挂等级牌匾。一级公安派出所等级牌匾和证书由公安部颁发。二级公安派出所等级牌匾和证书由国家林业局森林公安局颁发。三级公安派出所等级牌匾和证书由各省级森林公安机关颁发。四级公安派出所等级牌匾和证书由各地级森林公安机关颁发。

第二十一条 各级森林公安机关应建立公安派出所等级评定档案，记载各等级评定考核、奖惩等情况。

第二十二条 各级公安机关应坚持平时考核与年终评定相结合，在日常工作中对公安派出所进行不定期检查，凡发现或发生不具备原评定等级标准的，由原评定机关撤销所评定的等级，重新认定等级。

第四章 奖 惩

第二十三条 各级森林公安机关应将公安派出所等级评定的考核结果，作为对公安派出所及其民警进行奖惩的重要依据。

第二十四条 根据《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关人民警察奖励条令》等有关规定，公安派出所评定等级后，对符合奖励条件的单位或个人，按程序申请奖励。报请公安部命名表彰的公安派出所，必须是一级公安派出所。报请国家林业局森林公安局命名表彰的公安派出所，必须是二级以上公安派出所。

第二十五条 根据《公安部关于进一步加强公安派出所建设的意见》（公通字[2004]30号）有关规定，县级森林公安机关领导干部原则上要有派出所所长工作经历，对在派出所连续工作5年以上、符合提职晋级条件的民警要优先提拔使用，干部竞争上岗时在同等条件下，有派出所工作经历的优先提拔。同等条件下，一、二级公安派出所民警优先任用。

第二十六条 对五级公安派出所必须限期整改。对连续两次评定为五级公安派出所的，应对派出所所长及上级森林公安机关有关责任人给予相应的行政处分，并对派出所领导班子进行调整。对由于机构、编制等原因长期被认定为五级公安派出所的，其上级森林公安机关要对其进行撤并整合。

第五章 附 则

第二十七条 本办法所称“以上”包括本数在内。

第二十九条 本办法自下发之日起施行。2004年9月21日下发的《森林公安派出所等级评定办法》同时废止。

第四篇：创建等级公安派出所工作总结

创建等级公安派出所工作总结

2006公安工作中，xx派出所在市局和xx党委、政府的正确领导下，紧紧围绕全市公安工作总目标，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中、六中全会精神，以二级公安派出所为标准，深入开展社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育活动，做深做细公安基层基础工作，强化防范，控制发案，重大恶性案件得到有效遏制，各类治安案件得到有效查处，辖区治安稳定，群众安全感上升，各项工作取得了显著成效。

一、以情报信息为导向，不断增强预防和及时化解矛盾的能力，全力维护社会稳定

我所始终把维护稳定放在首位，不断增强政权意识，情报意识，正确处理改革、发展、稳定三者关系，全警动员，全力以赴，维护社会治安稳定。

1、以排查不稳定事件隐患和进一步防范打击“×××”邪教破坏活动作为维护稳定工作的重点，着力加强情报信息工作，争取工作主动权。在工作中落实所领导亲自抓，责任区民警具体抓的工作措施，严格工作责任，提高政治敏锐性，及时掌握和妥善处置拆迁征地、安全生产、民办教师和原“×××”练习者等不稳定事件。辖区内原有“×××”练习者2人，通过教育感化，辖区内“×××”人员思想比较稳定，实现了全年“×××”零滋事、零进京、零插播的“三零”目标。今年以来，我所在上级业务部门的指导下，多次深入开展对辖区内拆迁征地、安全生产、企业改制、环境污染、民办教师、三峡移民等不稳定事件隐患的排摸工作，及时掌握各类情报信息，进一步落实对重点区域、重点人员的管理控制工作，随时掌握动态。今年辖区内未发现有人越级上访或进京上访等事件，全年共报送情报信息44条。在“一节三会”期间，我所加强对社会面的控制，特别是加强防范和打击“×××”邪教的各种捣乱破坏活动，加强对辖区内可能有新疆维族人员落脚的地方的梳理排查，及时收集相关的社会信息，确保了辖区“一节三会”期间的社会政治稳定。

2、开展不安定因素排查，妥善处置群体性事件，维护辖区社会稳定。今年以来，我所根据辖区实际，深入开展不安定因素的排查工作，并坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“三个慎用”原则，不断健全有效预防、化解矛盾的工作机制和处置群体性事件的预警机制，在党委政府领导下，把大量不安定因素化解在基层，处置在萌芽状态。与此同时，妥善处置各类矛盾纠纷和群体性事件，全年共妥善处置群体性事件15起。公文写作此外，我所还参加了 “一节三会”、首长视察警卫等重大保卫活动，圆满地完成上级交给的任务，确保了这些重大保卫活动的顺利进行。

3、对重点人口、“五种人”、归正人员等对象的管理上，严格按照有关法律法规予以监控、帮教，落实民警具体负责，建立定期汇报制度，及时控制违法苗头，杜绝该类人员重新违法犯罪现象的发生，并根据破案需要，以“为我所用”的原则，在上述人员中加强秘密力量的建设，并及时兑现奖惩，从而大大提高了情报阵地的战斗力。

二、紧紧围绕基层基础这个工作中心，以二级公安派出所为标准，认真组织开展各类专项斗争。

今年以来，我所进一步强化基层基础工作，全所民警以高昂的热情和良好的氛围，时刻以二级公安派出所为为工作标准，认真落实各项工作措施。维护社会治安稳定，严厉打击各类刑事犯罪，并根据上级公安机关的统一部署，结合本辖区工作实际，组织开展了“扫黑除恶专项斗争”、“夏季扫黄专项斗争”、“打击‘二抢一盗’ 专项斗争”及破案追逃等一系列专项行动，努力加强基层基础建设，强化治安管理，取得了较好的效果。

1、严厉打击刑事犯罪，积极开展各种专项斗争

2006年，我所共立刑事案件474起，其中抢劫杀人案件1起，抢劫案11起，抢夺案件1起，强奸案3起，故意伤害案7起，特别是系列案件与八类恶性案件呈高发势态。为保障辖区居民生命财产安全，我所在充分运用刑事技术、情报信息、阵地控制、秘密力量等专业手段的基础上，全所民警在所领导的带领下，全警动员、加班加点，充分研究分析违法犯罪活动规律特点，有针对性地开展治安巡逻，加强排查。在2.22系列破坏电力设施案件、3.1入室抢劫案件、3.11系列拦路抢劫案件、3.23抢劫杀人案件，这几起群众反响强烈的大案要案上全面落实领导责任制，一侦到底，到目前为止，全部告破。2006年，我所共破获各类刑事案件284起，刑事打击73人，与去年同期相比破案数增长了68%，打击数增长55%。特别是在3.23杀人案件的侦破过程中，我所民警在市局领导的正确指导下，以技术侦查为切入点，充分运用网络平台，开展网上作战，终于在案发当日下午三时锁定犯罪嫌疑人，只用了13个小时就破获了这起恶性抢劫杀人案件，受到了当地党委政府和人民群众的高度赞赏。

2、加强巡逻机制，促进社会秩序的稳定

我所紧紧抓住党委、政府高度重视群防群治工作的有利时机，先后组建xx、黄湾、尖山新区三支专职巡逻队，共有巡逻队员19名，每天由民警带班开展巡逻工作，特别是注重对重点区域和重点时段的巡逻，提高了巡逻工作的针对性和时效性，提高了工作效率。进行通过错时工作制和巡防工作制为主要内容的派出所勤务机制改革，大大加强了社会面巡逻防范力度，增强了群众的安全感。充分挖掘和利用群众的力量，通过把专职巡逻队和护厂队、义务巡逻队等业余巡逻队相结合的办法，抓好群防群治工作。今年12月份期间，我所尖山新区警组通过专案侦查有针对性地组织巡逻设卡，以电子监控与明、暗卡相结合的方式，对进出尖山新区的可疑人员和车辆进行检查。通过几昼夜加班加点和不懈努力，凭借对犯罪分子作案规律的正确分析，抓获违法犯罪分子5人，破获系列性盗窃变压器案件和摩托车盗窃案件。今年以来我所通过巡逻工作共抓获违法犯罪嫌疑人员37名，破获案件72起，其中追刑和劳教共23人，治安处罚20人。通过巡逻设卡和电子监控设施的运用，我所社会防范工作进一步加强，得到了群众的普遍好评。

3、强化黑恶势力打击力度，坚持露头就打

我所按照海宁市公安局扫黑除恶专项斗争实施方案及排查工作方案的具体要求，在辖区内认真组织开展扫黑除恶线索排摸工作。对2004年以来寻衅滋事、故意伤害、涉赌和因赌博引起的各类案件着重进行了输理，特别是对发生在黄湾地区的有组织犯罪情况进行了重点研究，串并案件，全力侦查，搜捕犯罪嫌疑人。并对容易滋生黑恶势力的美容美发场所、歌舞厅、棋牌室等娱乐服务场所进行突击检查，在专项整治中发现涉黑涉恶线索。通过案件分析和串并，发现了黄湾辖区内吴周峰、朱曹立等七人组成的具有黑恶势力性质的犯罪团伙。今年年初，我所组织了精兵强将，通过1个多月的排查访问工作，掌握了该团伙成员时分时合。在2004年11月至2005年9月期间，该七人在黄湾实施敲诈、诈骗、寻衅滋事等违法犯罪案件30余起，共有受害人26名的犯罪事实后，通过周密部署，分别抓获吴周峰、朱曹立等七人，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰，维护辖区稳定。今年以来，我所共处理寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪嫌疑人员50余人，其中刑事打击11人，治安拘留40余人，更好的净化了社会风气。

4、加强治安管理，净化社会空气

坚持“严打”、“严管”方针，落实“谁管理，谁负责”责任制，集中清查、面上打击与日常管理有机结合，切实加强治安管理，保持了辖区的治安持续平稳。我们的主要做法有：一是对辖区内的出租私房、场所特业、旅馆业、网吧、民爆企业、典当业、二手手机店、采石厂等做了彻底的摸排，做到了底数清，情况明，负责人明确，台帐资料齐全并把信息登录在册，录入电脑，并健全日常监督检查机制，强化特业、场所管理，阵地控地扎实有效。同时对不符合规定的企业发放了整改通知书，限期整改。二是加强外来人口登记发证和出租房屋登记备案工作，对流动人口的聚集点、落脚点认真梳理，重新登记暂住人口（更多精彩文章来自“秘书不求人”）14920名，出租房屋2344家，境外人员信息录入率为100%，对辖区暂住人口的排查，确保做到了“该登记的登记，该办证的办证”，一个不放过。三是加强对美容美发的整治管理，召开了美容美发业的业主会议，学习了美容美发业治安管理规定，与美容美发业业主重新签订了“美容美发场所治安责任书”。对辖区美容美发店设置的包厢、按摩床进行了等不规范经营、无证经营的，会同工商部门坚决予以取缔。四是狠抓旅馆业管理，多次召开旅馆业主会议，学习了《旅馆业治安管理办法》等法规、规章。为严格旅馆业的治安管理，维护社会治安秩序，确保人民群众生命财产安全，特与旅馆业业主重新签订了治安责任书，要求各旅馆必须严格执行“实名、实情、实数、实时”的四实住宿登记制度，坚决杜绝无证住宿、一人登记多人住宿、登记不实等问题，确保住宿人员信息及时准确的报送，真正确保旅馆管理工作规范有效，并按照上级要求对旅馆经常性的检查，各旅馆都能按照四实进行住宿。五是规范网吧管理，切实杜绝未成年人在网吧上网。

今年7月，我所在市局的部署下，在辖区内开展了“夏季扫黄”专项行动，在行动期间共查处涉黄治安案件9起，其中卖淫嫖娼案件7起，淫亵案件2起，治安拘留14人，治安罚款6人，妇教3人，全面完成了市局下达专项行动的各项指标数，并被市局评为全市扫黄专项整治行动先进集体称号，有力遏制了辖区内涉黄违法活动的反弹趋势，净化了辖区环境，得到了当地党委政府和辖区群众的好评。

5、进一步抓好八条措施，改善校园周边环境

进一步认真贯彻落实公安部、教育部关于进一步做好学校和幼儿园及周边安全工作电视电话会议精神，采取有力措施，抓好“八条措施”贯彻落实工作，并取得了阶段性成效。我所辖区内中小学和幼儿园及周边治安秩序得到进一步改善，治安环境质量明显提高，中小学和幼儿园的安全防范能力明显提高，师生安全感明显增强。我所还不定期组织民警前往学校开展安全防范讲座和消防安全检查。对学校上、下课等重点时间在校园周边加强治安巡逻，对校园周边环境开展治安整治活动，切实保护学校和师生的生命财产安全不受不法分子的侵害。2006，xx派出所共办理危害青少年违法犯罪案件10起，其中殴打学生案件3起，敲诈勒索案件3起，诈骗案件1起，盗窃案件2起，故意伤害案件1起；追究刑事责任1人，行政拘留10人，警告、教育轻微违法人员18人，校园周边治安环境得到进一步改善。

四、狠抓队伍教育管理，队伍正规化建设水平明显提高

1、深入开展社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育活动。在所领导的带领下，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱讲话精神和省委夏宝龙副书记在全省社会主义法治理念研讨班上的讲话精神，结合正在实施的思想政治学习制度和谈心谈话、家访等思想政治制度，边学习边讨论交流，加深对精神的理解，并结合我所辖区实际和公安队伍实际，与查找在党性党风、思想道德方面的突出问题结合起来，与查找在执法管理、为民服务方面的突出问题结合起来，人人写心得、人人谈体会，对排查出来的问题，提整改措施，紧紧围绕自己的思想实际、围绕规范执法依据、执法程序、执法责任、办案制度和执法监督等关键环节落实整改措施。通过树立正确的社会主义荣辱观和正确的社会主义法治理念，进一步端正执法理念，进一步增强执法能力，进一步规范执法行为，进一步加强队伍建设，进一步提高人民群众对公安队伍和公安工作的满意度，切实提高广大民警维护社会主义法治的能力、保护人民群众合法权益的能力。

2、在队伍建设方面，加强党风廉政教育，提高拒腐防变能力，进一步增强民警的政治意识、大局意识和责任意识，通过学习指定篇目，开民警座谈会，找民警谈心谈话，排查队伍管理、保密管理、外事管理方面存在隐患和漏洞；按照“谁主管，谁负责”的原则，深入推进党风廉政建设责任制；进一步规范和拓展警务公开的内容和范围，加强对执法行为的监督检查，不折不扣地落实谈心谈话制度，掌握民警的思想状态，十分重视群众来信来访，全面落实信访工作责任制，全年我所共办理信访案件22起，不仅为老百姓解决了实际问题，更暴露了工作中存在的不足与缺点，使民警在办案过程中自觉接受群众监督，办案质量和效率有了很大提高；进一步加强行风建设，逐步推进窗口单位执法和服务工作规范化、程序化、制度化，全所消灭了“冷硬横推”现象，优化了软、硬件环境，为方便群众办事设立了便民服务设施，所容所貌得到了改观，为人民服务的水平明显提高。

3、严格遵守各项规章制度和执行公安部的“五条禁令”；围绕“一个目标、突出一条主线”，构筑“公安工作六大长效机制”维护辖区社会治安稳定，促进辖区经济建设发展；政治建警，打造“服务型公安”，牢记“立警为公、执法为民”和“全心全意为人民服务”的宗旨，为党的中心工作服务，为改革、发展、稳定服务；围绕打造“平安海宁”进一步加强基层基础建设，积极构建维护稳定、执法监督和队伍管理的长效机制，努力创造一个良好的公安形象。全所民警团结一致，尽职尽责，恪尽职守，全年队伍未发生违法违纪情况。

我们在肯定成绩的同时，也看到自己的不足，在新的一年里，我们将在市局党委和上级公安机关领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“二十公会议”精神，全力维护社会政治稳定，进一步抓好队伍建设，推进公安工作机构改革，确保严格、公正、文明执法，为经济建设保驾护航，为创建“平安海宁”发挥更大的作用。

xx派出所

2006年12月

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第五篇：新疆维吾尔自治区档案工作等级评定办法

新疆维吾尔自治区档案工作等级评定办法

2011-1-24 11:29| 发布者: admin| 查看: 221| 评论: 0|原作者: admin

摘要: 新疆维吾尔自治区档案工作等级评定办法 第一条 为了适应新形势一全区档案工作发展的要求，进一步提高全区档案工作整体水平，促进档案工作在科学 新疆维吾尔自治区档案工作等级评定办法

第一条 为了适应新形势一全区档案工作发展的要求，进一步提高全区档案工作整体水平，促进档案工作在科学化、规范化、标准化的轨道上健康发展，进一步提升档案工作为全区“三个文明建设服务的能力，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》，结合自治区档案工作实际情况制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区自治区机关、团体、企事业单位、新疆生产建设兵团各单位。驻疆单位委托新疆行政管理部门进行档案管理部门进行档案工作考评时，亦可采用本办法。

第三条 档案工作等级评定分为“自治区特级”、“自治区一级”、“自治区二级”三个等级。考评工作依据《新疆维吾尔自治区档案工作等级评定标准》（附件1，以下简称《标准》）进行。

本办法所指范围内的机关、团体、企事业单位，进行档案工作等级评定时，必须以《标准》为依据进行考评。

第四条 档案工作等级评定坚持自愿申请的原则，一般需逐级申报和审核．工作成绩突出，确实具备超级条件的，经自治区档案局审查同意后，才可超级申报评定。

第五条 申请档案工作等级评定的单位，必须在同级档案行政管理部门的监督、指导下，依据《标准》进行预检，预检得分必须超过所申请级别最低分数要求，方可申报。

第六条 自治区档案局负责对地、州、市档案行政管理部门在档案工作等级评定活动中的各项工作进行监督、检查和指导。

第七条 档案工作等级评定采用百分制计分办法，各等级应具备《标准》的相应条件，分值要求分别为：

自治区特级 95分以上（含95分）

自治区一级 65分以上（含85分）

自治区二级 75分以上（含75分）

第八条 有下列情况之一者，不能申报自治区档案工作评定：

1、各种门类、载体的档案未衽集中统一管理；

2、有未经整理的积存零散文件；

3、近五年内出现火灾、水淹等事故（自然灾害除外）；

4、近五年内出现过失、泄密现象。

第九条 申报自治区档案工作特级评定必须具备以下条件：

1、档案工作机构稳定，综合档案室成立3年以上；

2、各种门类和载体的档案归档率达到100%

3、档案室配备了档案管理软件，并能充分发挥功能；

4、本单位何在的永久档案全部实现数字化、信息化管理；

5、本单位档案室档案信息化建设水平达到了自治区档案信息化建设的要求，同时档案信息化管理系统与本单位局域网相连接，确保在相应的权限内方便、快捷、准确地查找到所需档案信息；

6、档案用房面积在100平方米以上，并配备了密集架，各项设施符合档案安全保管的要求；

7、现代化技术设备齐全、精良，能够满足档案工作现代化管理需要。配备有计算机、扫描仪、刻录机、摄像机等到现代化设备；

8、档案工作人员参加自治区级以上业务培训。

以上各条件必须同时具备，才能申报自治区特级。

第十条 档案工作等级的申报、考评审批权限。

自治区区直各单位、中央驻疆单位直接向自治区档案局申报，由自治区档案局组织考评、审批。

各地（州、市）、县（市、区）所属各单位申报自治区一级、自治区二级的向所在地、州、市档案局申报，由各地、州、市档案局自行组织考评审批，每年11月底以前由地、州、市档案局汇总后报自治区档案局备案，自治区档案局根据情况进行抽查。各地（州、市）、县（市、区）所属各单位申报自治区特级的，本单位对照《标准》进行自检，并经地、州市档案局预栓后，向自治区档案局申报；与上级主管部门有隶属关系或上级主管部门对申报、考评有规定要求的单位，须同时向上级主管部门申报，由自治区档案局组织考评并审批。

第十一条 档案工作等级评定申报必须提交以下文件材料：

1、申请报告及《档案工作等级评定申请表》（附件2）；

2、本单位档案工作基本情况报告，主要内容包括本单位概况、开展档案工作等级评定的措施、效果及自我评价；

3、自检评分表和预检报告。

第十二条 考评工作坚持严肃、认真、公正、实事求是的原则。

考评工作由考评组具体组织。考评组至少有3至5名自治区级以上评审员参加。考评工作中应一百万以下材料：

1、考评组成员名单考评程序；

2、扣分记录表（附件3）；

3、考评结论。主要内容包括基本评价、整改建议和考评组成员签字。

第十三条 审批要坚持标准、严格把关。必要时可责成考评组重新考评。批准须颁发批准文件、整改建议和考评组成员签字。

第十四条 自治区档案局统一档案工作等级评定证书、牌匾的规格，由组织验收的档案行政管理部门负责印制。

第十五条 档案管理工作已经定级的单位，凡已到复查年限的均需依据《标准》进行复查。

第十六条 对于依据《标准》认定档案工作等级评定已满三年的单位，档案行政管理部门必须在第四年年初公布应复查单位名单，按时进行复查。对其中档案管理水平下降的单位，应限期进行整改，到期仍不合格者，应当降低或撤销其等级。

第十七条 根据《中华人民共和国档案法实施办法》第六条有关规定，档案工作等级评定顺利通过考评或复查的，本单位应当对档案工作者、相关领导和人员分别给予物质、精神奖励。

第十八条 新疆生产建设兵团（除兵团师级机关和申报自治区特级的兵团各单位外）的档案工作等级评定由兵团档案局自行组织考评审批。

第十九条 本办法自颁发之日起旅行。

第二十条 本办法之前制定的《新疆维吾尔自治区档案管理工作升级考评办法》（新档发[1994]31号）及《关于机关档案工作目标管理有关事宜的补充说明》（新档发

[1999]26号）自本办法实施之日起废止。

第二十一条 本办法由自治区档案局负责解释。

附件 1：新疆维吾尔自治区档案工作等级评定标准(点击下载)

附件 2：档案工作等级评定申报表(点击下载)

附件 3：档案工作等级评定扣分记录表(点击下载)