XX年加强全市卫计系统履职尽责督促检查工作动员会上的讲话（写写帮整理）

第一篇：XX年加强全市卫计系统履职尽责督促检查工作动员会上的讲话（写写帮整理）

XX年加强全市卫计系统履职尽责督促检查工作动员会上的讲话

同志们：

今年，市委、政府将卫计系统纳入8个单位之一，加强政府履职尽责督促检查评议单位，充分体现了市委、市政府对卫计工们召开卫生计生系统履职尽责督促检查工作会议，主要任务是，传达贯彻市政府会议精神，进一步加强全系统作风建设，依法履职、优质服务、高效行政、廉洁从政，全力解决人民群众反映强烈、损害经济社会发展环境的卫生计生突出问题，让卫生计生服务惠及全市人民群众，着力优化卫生计生发展环境。结合我市卫生计生系统实际，讲几点意见：

一、深化认识，切实将履职尽责督促检查工作摆在当前全市卫生计生工作更加突出和重要的位置

今年以来，中央在全党和副处以上干部相继开展了“守纪律、讲规矩”专题教育和“三严三实”集中教育活动；国务院启动了全国推进简政放权放管结合职能转变工作；今年又在8个部门开展加强政府部门履职尽责督促检查工作。这些活动的开展，充分体现了中央和市委、市政府对党风廉政建设、作风转变和政府部门履职尽责工作的高度重视，全市 卫生计生系统一定要将思想、认识和行动统一到市委、市政府决策部署与要求上来，坚持大道至简、履职尽责、有权不可任性，坚持民生为重、服务为要、以增强人民群众健康素质为天职，坚持履行主体责任、强化监督责任、树立卫生计生新形象，切实增强加强履职尽责监督检查工作的责任感、使命感和紧迫感。

第一，要紧紧围绕“三个迫切需要”深化认识，切实增强责任感。一是开展履职尽责督促检查工作，是适应新常态应对经济下行的迫切需要，二是加快政府职能转变的迫切需要，三是推进部门政风行风建设的迫切需要。这三个迫切需要，深刻阐明了开展履职尽责督促检查工作的重大现实意义。卫生计生工作是经济社会发展的重要内容，在当前经济下行压力增大的形势下，全市卫生计生部门履职尽责，将中央和市委、市政府关于卫生计生改革的政策落实到位，将发展的要求落实到位，将惠民的举措落实到位，既是我们应尽的职责，而且能够通过我们的努力作为，解决群众健康后顾之忧，释放群众消费潜能，增添经济新的增长点，在助力全市经济发展上彰显卫生计生的地位。与此同时，卫生计生部门是市政府的重要组成部门，拥有一定的行政资源和行政审批权力，贯彻落实中央和市委、市政府简政放权的要求，我们责无旁贷。我们着力解决市卫生计生惠民政策优先一公里、中梗阻和最后一公里问题，着力解决行政审批“要件”、程序、环节关卡、挂勾等问题，着力解决审批“当关”、证明“围城”、公章“旅行”、公文“长征”，门难进、脸难看、话难听、事难办问题，切实转变职能，能够树立党和政府的形象和威信，提高政府执行力和公信力，带给群众公平与正义，最后能够营造良好的卫生计生发展环境，助推卫生计生事业改革发展再上新台阶。更为重要的是，卫生计生都是重要的民生，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，我们的各项工作、一言一行、行风好坏，尤其是医疗卫生单位的服务质量、服务水平、服务效率、服务态度，关系党和政府与人民群众的血肉联系，人民群众的切身感受，是践行群众路线的集中反映，是党风政风建设成效的集中体现。

因此，全市卫生计生系统要深刻认识开展履职尽责督促检查工作的重要意义，切实增强责任感，以认真的态度、明确的责任、有力的举措、饱满的热情、主人翁的精神积极投入到这项工作中来，主动作为，勇于担当，努力营造良好的工作氛围，力求高标准、高效率、高质量地抓好这项工作，确保取得党委政府和群众满意实效。

第二，今年，市委、市政府决定开展加强政府部门履职尽责督促检查工作，是新形势下政风行风评议的创新、丰富和发展。但正因为我们多次参加了政风行风评议工作，对于这次活动，我们要保持清醒的头脑。这次的活动，与以往的政风行风评议相比，有着三个方面的显著不同。一是落脚点 不同。这次的活动，特别是评议的结果，将做到与目标考核挂勾、与党风廉政建设挂勾、与党政领导干部政绩挂勾、与精神文明建设挂勾等“四个挂勾”。也就是说，这次我们评价结果的好坏，不仅事关卫生计生形象、事关卫生计生改革发展，而且事关大家的切身利益。二是聚焦点不同。这次的活动，更主要的是着力聚焦于依法履责、依法办事，服务群众、改善民生，转变作风、优化环境，履行主责、廉洁从政等四个方面，针对性更强，着力点更实、贴近群众更近。三是追责力度不同。一方面强调要发挥社会各界和群众的作用，通过明查暗访，开展电视问政、政风行风热线等活动，倒逼被督促检查单位履职尽责；另一方面提出了要把责任追究的“利剑”举起来，对发现的各种违规违纪违法及损害群众利益，造成不良影响和严重后果的，要严格执行责任追究，处理到人、落实到事、问责上移、责任倒查、重典治乱。认真分析这三个不同，如果我们还以老思路看待新事物，以四种不良的心态来对待这次履职尽责督促检查工作，我们绝不可能取得好的成效，也绝不可能取得市委、市政府和人民群众满意的效果，大家的利益一定会受损，卫生计生事业改革发展一定会受影响，卫生计生的形象一定会破坏。因此，全市卫生计生系统一定要迅速开展起来，以时不我待、坐不住、慢不得的紧迫感，以积极的心态、有为的姿态，全力以赴投身到这次活动中来，提升工作水平，树立卫计部门良好形象。

第三，要紧紧围绕“强化三心”深化认识，切实增强使命感。抓好全市卫生计生系统履职尽责督促检查工作，要有变压力为动力，变考验为机遇的使命感。一是要强化决心。按照市委、市政府对履职尽责的要求，扪心自问，我们还存在很多的问题，如有的群众观念淡薄，到基层调研不多，对第一线情况了解不多，对群众到底需要解决什么问题了解不够；有的工作作风飘浮，自己想当然解决问题多，按群众意愿解决问题少；有的工作漂浮，督办落实机制不健全，政策落实的最先一公里、中梗阻、最后一公里等问题时有发生；有的宗旨意识不牢，医疗卫生单位大处方、大检查、乱收费，收受红包、回扣，套取新农合资金等屡禁不止；卫生计生行政部门在群众和服务对象面前口大气粗，“三难”现象、行政审批不公开、不透明、不便民，吃拿卡要等不同程度存在；有的不敢担当，不愿负责，相互推诿，敷衍塞责，甚至不作为、慢作为、乱作为；有的纪律松懈，自由散漫，上班时间炒股玩游戏、看视频、串岗聊天。这些问题必须引起我们的高度重视，采取切实措施，认真加以解决。各单位要把履职尽责督促检查工作作为今年的一件大事要事来抓，坚持高起点、高标准、高要求，下定决心，打好攻坚战。二是要强化信心。卫生计生工作与人民群众切身利益息息相关，当前医改和生育政策调整是社会关注的重点和热点，卫生计生队伍作风的好坏，直接关系着党和政府的形象和公信力。虽然卫 生计生系统在这次履职尽责督促检查工作中会面临不小的挑战，会遇到形形色色的困难，但我们一定要有信心打赢这一仗，因为我们有来自市委、市政府对卫生计生工作的高度重视，有来自人民群众对更高水平卫生计生服务的迫切期盼，有来自人大、政协及社会各界的关心、重视和支持，更有来自我们卫生计生系统多年政风行风评议工作打下的良好基础。信心比黄金更重要，这是我们取得活动良好成效的前提和基础。三是要强化同心。这次履职尽责督促检查工作，既是对近几年来卫生计生工作的集中展现和检验，也是新的卫生计生局组建后后对我们系统工作水平、工作作风和工作能力的又一次考验。检验、考验的结果取决于我们整个系统的共同努力，所以大家必须同心同德，思想统一，目标一致，只要我们上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，我们就一定能够爬坡过坎，攻坚克难，实现我们的目标。

二、把握要求，扎实有序推进加强履职尽责督促检查各项工作任务

按照市委、市政府和市纪委纠风办的统一部署，今年的履职尽责督促检查工作从5月下询开始，到11月底12月初基本结束。局党组高度重视，专题进行了研究，制定了实施方案。各医疗卫生计生单位要结合实际，突出特色，突出重点，突出问责、突出建制，抓紧制定方案，我突出强调“三个明确”。

第一，要明确总体要求。抓好加强履职尽责督促检查工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面落实中央纪委“三转”要求，深入贯彻落实市委、市政府关于加强政府部门履职尽责督促检查工作的决策部署，按照职责定位，加强对卫生计生系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查上来，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，着力解决全市卫生计生单位履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的卫生计生事业发展环境，为人民群众提供满意的卫生计生服务，努力实现“打造为民高效政务环境、树立卫生计生新风、建设务实清廉卫生计生队伍、维护人民群众健康权益”的工作目标。

贯彻落实这一总体要求，全市卫生计生系统必须牢牢把握“统一组织、分级负责、问题导向、以督促建、上下联动、发动群众”的原则，在市委、市政府的领导下，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，全面履职尽责、强化作风建设、整改突出问题、解决难题顽症、建立长效机制，营造卫生计生事业发展良好环境，不断推进我市卫生事业科学发展。力争在评议中进入先进行列。

第二，要明确主要任务。今年是加强部门履职尽责督促 检查工作，市委、市政府和市纪委纠风办明确了“严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、落实党风廉政主体责任、收集和解决问题”等五个方面的工作内容；强调要着力抓好“四查四改”。贯彻落实市委、市政府的要求，结合全市卫生计生系统的实际，针对五个方面的内容，我们提出了有卫生计生特色的查改要求。内容很多，也很细，但也不一定涵盖了卫生计生履职尽责的全部。为抓好落实，我强调几点。一是关于依法行政。要突出行政审批“放管结合，优质服务，三管齐下”。对于行政审批事项，要坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，该合的彻底合并，不留尾巴、不留死角、不搞变通。要坚持上下联动，该放的一定要放到位，绝不能责放权不放。更为重要的是，对于依法行政，要由人民群众和实践评判改革成效，要看群众和服务对象办起事来是不是快了、花钱少了、成本低了。要坚决转变目前全市卫生计生系统存在的只审批不管理、重审批轻管理、只招标不采购、只放权不服务的现状。对于在行政审批中失职、渎职、不作为、乱作为的人和事，要严肃追责，不能失之于宽、失之于软。二是关于改善服务民生方面。这是卫生计生部门履职尽责的重点、是各卫生计生单位要按照职责要求，紧紧围绕提高工作效能、解决问题、改善管理来推进履职尽责。各级卫生计生单位特别是医疗卫生计生服务单位，要坚持问题导向，着力查找在服务 群众中存在的服务质量不高、水平不高、能力不强、效率低下、态度恶劣，以及乱收费、大处方、大检查、收受红包、回扣等损害人民群众和服务对象利益的突出问题。要将查处放在首要位置，坚持责任倒查、处理上移、分级查处。要针对突出问题，选择1－2个群众反映最为强烈的事情，开展专项整治，切实取得成效，让群众满意。三是关于转变作风方面。要重点突出落实中央“八项规定”精神和省委“六条意见”，紧紧围绕目前各级卫生行政部门、医疗卫生计生机构中存在的乱收费、乱罚款、乱检查等“三乱”突出问题，找根源、建机制；要重点整治卫生计生医疗机构和局直单位存在、庸懒散软、“三难”等突出问题。要围绕服务抓基层、带系统，保持和继续弘扬在群众路线教育实践活动中的成果，坚持问政于民、问需于民、问效于民，真正解决人民群众反映强烈的健康问题，让党和政府的温暖惠及人民群众，让人民群众看到卫生计生行风的真正转变。四是关于落实“两个责任”。在这次活动中，各卫生计生单位领导班子要坚决履行主体责任，纪检监察部门要发挥监督责任；主要负责人要担当第一责任人的责任，单位班子成员要坚持“一岗双责”，抓好本单位的党风廉政建设。树立卫生计生良好形象。同时要坚持纠建并举，针对问题，重点领域和关键环节，加强制度建设，织牢织密制度的笼子，以制度建立起不能腐、不敢腐、不想腐的长效机制。五是关于收集和处理问题。各 卫生计生单位要坚持将收集和处理问题贯穿整个活动的始终，对于收集到的问题，要分门别类、梳理整理；在处理中，要明确责任领导、责任科室、责任人，建立起处理问题的责任链，明确时间表，并向社会和群众公示，取信于民。

第三，要明确时间步骤。市委、市政府对于这次履职尽责督促检查工作。结合全市卫生计生系统实际，我们围绕自查自改、明察暗访、第三方监督、接受评议、查案追责等几个方面展开，按以下四个步骤依次推进。一是宣传发动阶段。今天会后，各单位要在5个工作日内迅速召开动员会议，主要负责人要亲自作动员讲话，全面部署工作。制定活动方案，分解工作任务，组建工作机构，开展公开承诺活动。同时要及时宣传、报道卫生系统的先进典型，向社会公布服务职能、服务标准、服务承诺等，形成浓厚的行评氛围，争取社会各界的理解与支持。二是自查自纠阶段。各地、各单位要对照督促检查内容深入开展自查自纠，要采取座谈会、函询、走访等多种形式，广泛征求服务对象、单位职工的意见和建议；要虚心听取行风监督员的意见和建议。建立问题台账，制定整改方案，明确整改措施、整改责任和整改落实时间。三是整改查处阶段。要将群众反映的热点难点问题特别是重点问题整理归类，制定整改方案，建立台账，列出各项问题和意见的分类项目、整改目标、整改措施、完成时限，开展消号式整改，确保每一个问题均得到有效整改。要通过整改成效，让广大群众真切感受到卫生计生部门真心实意为群众办好事、办实事、办成事的决心和态度。同时，整改要与建立长效机制紧密结合，要通过整改，进一步完善各项规章制度，发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁从医等方面作用，形成防止行业不正之风长效机制。四是总结提高阶段。全市卫生计生系统对督促检查工作进行全面总结，进一步健全工作制度，完善卫生计生事业健康发展长效工作机制，同时，对活动开展好、成绩优秀、要在全系统进行表彰；对落后的、不合格的地方，要通报，取消其今年一切评先表彰资格。确保通过这次活动，推动卫生计生工作年度任务顺利完成，提高卫生计生服务能力，树立卫生计生系统良好政风行风，取得人民满意实效。

三、紧扣主题，着力打造为民务实清廉高效卫生计生事业

卫生计生政风行风好坏，是人民群众评判政府工作的重要标准之一。全市卫生计生系统要紧扣履职尽责这个主题，在“四个全面”战略布局的指引下，认真履行法律赋予的职责，织牢织密制度篱笆，不断释放改革红利，努力做到“三个明晰”、“三个到位”、“四个结合”。

第一，要努力做到“三个明晰”，把握履职尽责督促检查工作实质。履职尽责，首要的是要明晰卫生计生部门职能是什么，能够做什么，需要为群众办什么，不能越权、越位，但也不能履职尽责不到位、缺位。一是要明晰职责权限边界。全市卫生计生系统要加快建立“权力清单”，进一步明确卫生计生行政部门政策法规、行业规划、标准规范的职能，各卫生计生机构增强全民健康职责，切实做到“法定职责必须为”。加快建立“负面清单”，真正落实“法无禁止即可为”。二是要明晰依法行政路径。进一步加快行政许可、行政审批事项的清理，将审批事项下放到位、合并到位、取消到位；继续推进行政审批“三集中”，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”；创新服务方式，加快推进网上办理、代办服务、上门服务，切实做到一次性告之，首问负责，简化程序，加强部门核查联动，最大程度便民利民，真正做到宁可自己多辛苦，要让群众少跑路。三是要明晰改革惠民导向。各单位要坚持让更高水平的卫生计生服务惠及群众的理念，加快分级诊疗体系建设、巩固完善全民医保体系、大力发展社会办医等，不断缓解人民群众看病就医问题。逐步调整完善生育政策，加强性别比综合治理，推动流动人口卫生计生公共服务均等化全覆盖，顺应人民群众生育意愿。深入实施惠民工程，大力推进改善医疗服务行动计划，开展人民群众满意乡镇卫生院创建，让人民群众享受改革发展成果。全市卫生计生系统要进一步提高服务质量和服务水平，将工作的出发点、落脚点和着力点放在维护群众健康利益上，切实把解决维护群众的问题落在各项工作中。

第二，要努力做到“三个到位”，保障履职尽责督促工作扎实进行。在活动中，要坚持大道至简、问题导向、纠建并举、责任落实。一是要晒出问题账本，自查自纠要到位。认真自查自纠是扎实开展履职尽责督促检查工作的基础。问题查得认真不认真、准确不准确、全面不全面，直接关系到加强履职尽责督促检查工作的成效。各医疗卫生计生单位要勇于自我革新，敢于自我亮丑，羞于遮遮掩掩，要主动查找问题，摆出问题账本。要对照“三严三实”专题教育活动和“三抓一促”活动要求，发动干部职工，本着实事求是的精神，主动邀请人大代表、政协委员、行风监督员、服务对象、新闻媒体等社会各界帮助查找问题，让他们大胆提意见、评头论足。要保证问题的质量，绝不可隔靴搔痒，一定要有的放矢、切中要害、直面矛盾。二是要落实整改责任，将问题解决到位。抓好、抓实问题整改是加强履职尽责督促检查工作取得实效的关键。问题整改必须坚持以具体问题为导向。各单位要采取有力措施，针对存在问题组织开展整改落实“一对一”活动。对具体问题要具体分析，对类似问题要归类管理。要制定整改方案，列出问题清单，建立整改台帐，排出整改日程，确定整改责任，明确整改目标。对群众反映特别强烈的具体问题，能够解决的要就地解决，一时解决不了的要耐心细致做好解释工作，直至所有问题全部整改到位。同时要主动做好沟通、联系工作，对社会关注的热点问 题，在整改到位后要及时向社会公布，对群众反映的突出问题，在整改到位后要通过直接回复当事人，通过真改、真办、真建，宣传卫生计生履职尽责的决心，用实际行动取信于民。三是要完善体制机制，将检查成果运用到位。加强履职尽责督促检查工作不仅要解决对在办理行政审批、行政许可、行政处罚事项中，获取不正当利益，或者徇私舞弊、滥用职权的，对在行政执法中不规范执法、粗暴执法的，对职责范围内应当办理的事项敷衍失职、久拖不办，甚至人为设置障碍，刁难服务对象等损害群众利益的突出问题，更要努力从体制机制等深层次解决制约卫生计生事业健康发展的问题。各单位要及时总结成功经验，充分利用加强履职尽责督促检查工作成果，将其升华为规章制度和政策法规，做到用制度管权、管人、管事。不断加强履职尽责长效机制建设，为我市卫生计生事业的科学发展提供坚强保障。

第三，要努力做到“四个结合”，促进履职尽责督促检查与卫生计生工作两手抓、两不误、两促进。全市卫生计生系统要在结合上用真功。要做到加强履职尽责督促检查工作与狠抓卫生计生工作落实紧密联系、统筹兼顾，整体推进。一是要与中央和市委、市政府重大活动紧密结合。目前，按照市委、市政府的统一部署，全市卫生计生系统正全力开展党员领导干部“三严三实”专题教育活动，抓实新一轮“三抓一促”活动；严守政治纪律严明政治规矩集中教育活动等，全市卫生计生系统要以“三严三实”、“三抓一促”等活动中查找出来的突出问题的整改落实，推动加强履职尽责督促检查工作的进一步提升，同时以加强履职尽责督促检查工作检验“三严三实”、“三抓一促”活动整改落实的成效。二是要与推动今年卫生计生工作的落实紧密结合。各卫生计生单位要对各自工作完成情况进行全面盘点，看工作推进的如何，是否取得明显进步。同时，我们要借开展加强履职尽责督促检查工作的XX，进一步查找工作的不足，发现工作中的问题，找准我们的工作与领导的要求、群众的期盼之间的差距，进一步明确措施、狠抓落实，做到履职尽责督促检查与抓今年卫生计生工作落实“两不误、两促进、两提高”，奋力实现“锦绣利川”的宏伟目标。三是要与深化医药卫生体制改革工作紧密结合。当前，医改已经全面深入到克难攻坚阶段，国务院办公厅近期印发了一系列医改文件，全市卫生计生系统要认真学习，深刻领会，要不等不靠，加快推进。要以勇趟深水、敢跨险滩的勇气和锐气，进一步在医疗保障制度建设、基本药物和基层运行新机制巩固和公立医院改革上取得新突破、新进展，不断满足人民群众对医改的新期望。医改与履职尽责督促检查工作目标是一致的，都是为了更好地服务群众，让群众满意。因此，我们要将履职尽责督促检查工作融入到深化医药卫生体制改革的各项工作之中去，做到思路同步谋划、政策同步实施、工作同步开展，为我省深 化医药卫生体制改革稳步推进保驾护航。四是要与行政审批制度改革和加快政府职能转变紧密结合。全市卫生计生系统要通过开展廉洁高效创新活动，以制度建设和制度执行为重点，进一步优化内部职能配置，稳步推进卫生行政审批制度改革，加强卫生行政自由裁量权管理，开展政务公开诚信承诺，切实提升卫生计生政务服务能力和服务效率。同时进一步深化党务、政务、院务公开，加强卫生计生预算管理，做到用制度管权、依制度行权，从源头上规范权力运行，加强权力监控，确保权力运行安全，全面建设廉洁高效卫生计生系统，不断丰富和深化履职尽责督促检查工作。

四、加强领导，确保履职尽责督促检查工作取得群众满意效果

这次开展加强履职尽责督促检查工作覆盖面广，持续时间长，任务重、要求高、社会影响大。全市各医疗卫生单位务必要把加强履职尽责督促检查工作作为一项重点工作，放在突出位置，强化责任，统筹安排，精心组织，务求实效。

第一，要加强组织领导。各医疗卫生机构要按照卫计局的统一部署和要求，认真制定实施方案，做到目标、任务、措施、方法、责任“五个明确”。要尽快成立领导机构，抽调精干力量组建工作专班。各卫生计生单位要加强指导和督促。要坚持公开承诺，各医疗卫生计生单位及内设科室、每一位机关干部、医务人员等，都要做出公开承诺，向社会公 布，在单位显著位置发布，时刻监督、提醒。要真承诺、真落实、真兑现、真奖惩，取信于民。

第二，要明确责任主体。加强履职尽责督促检查工作能否顺利开展，取得实效，关键在领导，关键看“一把手”。各单位领导班子是抓履职尽责的主体，单位的主要负责人是第一责任人，对本单位履职尽责情况及本单位履职尽责的监督检查工作负责。各单位班子成员要落实“一岗双责”，对其分管工作履职尽责情况负责直接领导责任，负责组织对其分管范围内的履职尽责情况进行督办检查。各单位纪检监察部门要履行再监督和统筹协调责任，对各部门开展履职尽责督促检查情况实施监督，统筹协调各方力量，抓好本地本单位履职尽责督促检查工作的落实。

第三，要形成工作合力。当前，卫生计生工作千头万绪，改革、发展、稳定的任务非常繁重，各卫生计生单位要统筹安排好各项工作，正确处理好加强履职尽责督促检查工作与其它工作的关系，把履职尽责督促检查工作融入到卫生计生系统的日常工作中，把履职尽责督促检查工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，实现以良好的政风行风保障各项工作顺利开展，以良好的业务工作实绩检验履职尽责督促检查工作成效。要保持信息畅通，相互学习借鉴成功典型经验和作法，加强横向联系，形成上下对接，步调一致的协调行动，不断增强履职尽责督促检查工作的强大合力。

第四，要营造浓厚氛围。开展加强履职尽责督促检查工作，是密切联系群众的重要举措，全市卫生计生系统要把正面宣传作为一项重要工作来抓。要充分利用新闻媒体、网络、简报等形式，大力宣传市委、市政府关于履职尽责督促检查工作的重要精神和决策部署，宣传全市卫生计生系统活动的工作进展和实际成效，宣传各单位的好经验、好做法，在全社会营造良好氛围。要加强正面宣传和舆论引导，既宣传正面典型、发挥示范作用，弘扬正气、凝聚正能量，又注意剖析反面事例、开展警示教育。要奖优罚劣，开展评比表彰活动，各医疗卫生计生单位要通过开展先进典型评树活动，树立一批政风、行风、医德医风好的先进单位、先进科室和优秀工作者，并对其典型事迹进行广泛宣传，形成学先进、赶先进的良好氛围。

第五，要坚持严查实处。要把监督问责、严查实处作为履职尽责督促检查工作取得实效的重要措施，贯穿履职尽责督促检查工作全过程。各卫生计生单位要坚持开展明查暗访，对群众举报和明查暗访中发现的违法违纪线索，要及时组织调查，严肃处理到位。对活动期间顶风违纪，损害群众切身利益问题坚决“一票否决”，并通过新闻媒体予以曝光。各单位纪检监察部门要积极查办不认真履职尽责的典型案件，发现一起严肃查处一起，坚决“一案双查”、“上查一级”，既要追究直接责任人的责任，也要追究直接领导和主 要领导的责任，并将案件查办和责任追究情况公开通报，同志们，抓好加强履职尽责督促检查工作，加强政风行风建设，是当前卫生计生系统的一项重大政治任务，市委、市政府和市纪委纠风办高度重视，社会各界非常关注，人民群众寄予厚望。我们要以高度的政治责任感，精心组织谋划好履职尽责督促检查工作，严要求、高标准、高质量地完成履职尽责督促检查工作各项任务，向党和政府交上一份满意的答卷。

第二篇：民政局履职尽责督促检查工作实施方案

区民政系统履职尽责督促检查工作实施方案

根据《关于印发〈民政系统履职尽责督促检查工作实施方案〉的通知》和《区政府办公室关于转发〈区纠风办2015年加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案〉的通知》）精神，区民政局被确定为履职尽责督促检查单位。为督促全区民政系统全面履职尽责，圆满完成督促检查工作任务，制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实总书记系列讲话精神，围绕“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”目标，着力解决民政系统各单位主体责任意识不强、履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、廉洁从政的发展环境和优质高效、利民惠民的服务环境，为加快推进创新务实现代民政提供有力保障。

二、组织领导及分工

按照省、市、区“统一组织、分级负责、上下联动、督建分离”的原则，全区民政系统履职尽责督促检查工作在市民政局和区纠风办、区政府领导下进行。区民政局成立履职尽责督促检查工作领导小组，负责全区民政系统加强履职尽责接受督促检查工作的组织领导协调部署与督办落实。

（一）履职尽责督促检查工作领导小组人员名单及分工 组 长： 副组长：

成 员：局机关各股室负责人和局属单位主要负责人。

领导小组下设办公室，同志任领导小组办公室主任，负责日常工作。

（二）履职尽责督促检查工作领导小组各工作专班组成人员及分工

1、综合协调组。负责与市局领导小组办公室和区直相关部门、政府办的协调联络；负责全区民政系统履职尽责督促检查工作的协调督办；协助领导小组搞好信访举报案件的受理和查处工作；负责其他综合协调落实工作。

组长：杨县华 成员：赵守军

王从林

2、巡视督查组。指导检查和督办履职尽责情况，开展明查暗访，及时发现和纠正存在的问题，整理汇总后形成书面报告报领导小组办公室。

组长：各位副局长

成员：各股室股长和二级单位负责人

3、综合材料组。负责起草有关文件、材料和领导讲话稿，拟制方案、计划和工作安排；负责材料综合、情况上报；负责对文件资料分类整理，按要求归档。搞好信息收集汇总，编发全区民政系统履职尽责督促检查工作简报等；及时总结交流经验，宣传典型，营造良好氛围。

组长：赵守军

成员：时录勇 龚煦超

詹健

三、督促检查对象

督促检查对象是：区民政局机关及局属各单位；各乡镇民政办公室。

四、督促检查内容

重点从以下五个方面进行督促检查：

（一）严格依法行政方面。是否认真执行民政法律法规，严格依法行政；是否按照简政放权的要求，最大限度减少行政许可项目；是否存在有法不依或执法不严、不规范、不公正、不文明的问题。

（二）服务改善民生方面。是否坚持贯彻勤政为民，创新管理，优化服务，提高行政效能；是否不折不扣执行中央、省、市、区保障和改善民生重大决策部署，民政各项政策、资金是否落实到位；是否完善相关机制和措施，保证民政资金按规定发放、使用和管理；是否保证民政项目按照规划组织实施和有效监督；是否坚决纠正和查处民政惠民政策不落实、专项资金使用管理不到位、不规范的问题。

（三）转变工作作风方面。是否坚决执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委实施意见、区委“六个专项整治”要求，切实加强纪律作风建设；是否围绕“三抓一争一促”要求，制定服务基层、服务群众的具体措施，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；是否采取得力措施，纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当和不作为、乱作为等“为官不为”问题；是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等懒政怠政问题；是否存在利用职务之便吃拿卡要等滥用职权问题。

（四）落实党风廉政建设主体责任方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”；领导班子成员是否自觉遵守《廉政准则》，发挥表率作用；是否重点整治本系统党员干部在执法、监管和公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制；是否建立健全具有民政特色的履职尽责考核体系并有效实施。

（五）收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道；是否及时解答群众政策咨询，认真解决群众举报投诉问题；公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本系统存在的突出问题，整改效果是否让人民群众满意；是否健全完善履职尽责的长效机制。

五、方法步骤

履职尽责督促检查工作从5月底开始，11月底结束，相对分5个阶段，各阶段具体工作按照市民政局和区纠风办、区政府办部署要求落实。

（一）动员部署阶段（5月底至6月）

1、层层发动。按照省市民政部门和区纠风办、区政府办统一部署，制定全区民政系统履职尽责督促检查工作实施方案，成立领导小组和工作专班，召开全区民政系统履职尽责督促检查工作动员会进行安排部署。各民政办要及时主动向主要领导和分管领导汇报全区民政系统履职尽责督促检查工作安排部署情况及相关要求，积极配合抓好全区民政系统履职尽责督促检查工作。

2、广泛宣传。充分利用各种宣传媒体、网络、LED显示屏、政务公开栏、村（居）务公开栏等，向社会宣传、介绍民政工作的职能作用，发动社会力量参与民政系统履职尽责督促检查工作。

3、公开承诺。认真梳理本系统、本单位存在的突出问题，并向社会公开承诺，自觉接受社会监督。

4、聘请政风督查员。按照区纠风办统一要求抓好落实，主动加强与政风督查员的联系对接。

（二）查找问题阶段（6月至8月）

1、广泛征求意见。对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题，采取“点题监督”的方式，认真听取党委、人大、政府、政协及有关机关事业单位、企业、新闻媒体和民政服务对象意见和建议。通过设立意见箱、举报电话、信函和网上征求意见等形式，广泛征求改进民政作风的意见和建议。

2、认真自查自纠。通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象等形式开门纳谏，找准存在的问题，分析原因，认真整改，力戒形式主义，防止走过场；积极参加电视网络直播节目，认真受理群众咨询、投诉，及时处理信访举报，维护群众合法权益。

3、开展明察暗访。不定期对全区民政系统机关作风建设和基层服务窗口单位的工作质量、服务态度进行明察暗访，及时向责任单位通报发现的问题并督促整改。

（三）集中整改阶段（7月至11月）

1、坚持问题导向抓整改。要将问题整改贯穿于履职尽责督促检查工作始终。对能解决的问题要及时解决，对一时无法解决的要制定整改计划，限时整改到位；对涉及政策性强或没有政策依据的问题，要做好解释工作。同时，注重宣传整改成果，让人民群众和服务对象真实感受到履职尽责督促检查工作的实际成效。

2、加强督导检查抓整改。区民政局履职尽责督促检查工作领导小组将适时进行明察暗访，全面掌握履职尽责督促检查工作效果，对口收集服务对象和社会各界的意见和建议，并督促整改落实。

3、兑现社会承诺抓整改。认真对待向社会公开承诺事项，自查和收集问题整改到位情况。要以解决群众投诉问题的满意度为重点，对存在的问题认真制定整改方案，一项一项抓落实，确保公开承诺的事项兑现落实到位。

4、采取倒查追责抓整改。对在明察暗访中发现、电视问政和政风行风热线曝光、专项整治中受理的投诉问题，区民政局将督促调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，将启用倒查追责措施，实行“一案双查”，报请区纠风办追究直接责任人和有关领导的责任。

（四）接受测评阶段（9月至11月）

按照政府部门履职尽责督促检查测评计分办法，省市民政部门和区纠风办、区政府办将综合第三方监督、服务对象测评、集中民主评议、平时工作评价结果，按一定权重换算成分数，形成对被督促检查单位的督促检查结果。具体计分方法为：督促检查结果得分=第三方监督结果×20%+服务对象测评结果×30%+集中测评结果×30%+平时工作情况×20%，90分以上（含90分）为优秀，90分以下、75分以上（含75分）为合格，75分以下为不合格。

1、第三方电话抽样调查。积极主动配合市民政局和区纠风办委托的第三方机构对服务对象进行电话抽访调查活动。全区民政系统初步确定核实60名服务对象，其中城乡低保对象25名、优抚对象15名、民间组织登记对象5名、村（社区）工作者5名、残疾对象10名。局机关各股室、局属各单位、各乡镇民政办要认真核实服务对象信息，做到真实、准确；要求服务对象回答问题准确、规范，确保抽样调查的质量效果。

2、社会问卷调查测评。积极主动配合市区纠风办统一组织的问卷调查测评活动，及时掌握情况，严守工作纪律，虚心接受群众监督。

3、集中评议。积极主动接受区纠风办组织的党代表、人大代表、政协委员集中民主评议。

（五）总结阶段（11月）

11月底前向市民政局和区纠风办、区政府办报送履职尽责督促检查工作总结。

六、工作要求

（一）加强组织领导。全区民政系统要把履职尽责督促检查工作作为改进工作作风、密切联系群众的重要抓手，纳入重要议事日程，切实加强领导，精心组织部署，抓好推进落实，务求取得实效。

（二）强化自查自纠。全区民政系统要认真开展自查自纠，就群众反映强烈的突出问题和重点事项，组织开展专项整治，确保整改落实到位。要建立信访台账，并认真受理群众信访投诉，将处理结果适时向社会公开。要紧密结合全区民政工作实际，围绕履职尽责及时建章立制，形成长效机制。

（三）加大追责力度。对暴露出来的问题要正确对待，实事求是，不包庇不掩饰，坚决予以纠正和查处。对工作中发现的典型案例，发现一起查处一起，实行“一案双查”，不仅追究直接责任人的责任，还要追究有关领导的责任，并通过公开通报、点名曝光等方式对典型案例进行公开曝光。

第三篇：XX年全区加强政府部门履职尽责督促检查工作动员会讲话稿

XX年全区加强政府部门履职尽责督促检查工作动员会讲话稿

刚才省、市领导就XX年加强政府部门履职尽责督促检查工作讲了很好的意见，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我简单强调三点意见。

一、要统一思想、深化认识

加强政府部门履职尽责督促检查工作是全省自上而下作出工作部署，是落实全区各项工作的重要举措。各部门要深化认识，增强做好督促检查工作的紧迫感和责任感。

（一）抓督促检查是落实政府部门党组织主体责任的切入点。落实全面从严治党主体责任是履职尽责督促检查工作的重要内容。区纠风办将组织督查组对督查对象是否制定落实主体责任清单，领导班子成员是否带头学习《准则》和《条例》，是否重点整治本系统党员干部在执法、监管、服务中存在的突出问题，是否建立健全权力运行监督制约机制进行重点督查，这将有力地促进各单位把全面从严治党放在更加突出的位置，真正将主体责任上手、上肩、上心。

（二）抓督促检查是创造优良投资环境的现实需要。近年来，我区经济社会有了很大的发展，综合实力跻身于全省一类县市区前列，但是跳出襄州与省内的江夏、大冶和省外的长沙县等先进县市区比，我们还存在很大的差距。这就要求我们必须以更加优良的发展环境形成区域发展的比较优势和差异化竞争优势。优良的发展环境如何形成？就是要通过履职尽责督促检查工作，进一步解决企业和群众办事难的现状，真正树立起“群众至上、产业第一、企业家老大”的理念，努力为襄州发展筑巢引凤。

（三）抓督促检查是转变干部工作作风的迫切要求。经过近几年的高压整治，有些干部手不伸了，钱不拿了，但是事却比以前更难办甚至不办了。我区有企业家说过：“我能容忍个别干部的乱作为，却不能容忍部分干部的不作为和慢作为”，“为官不为，为官慢为”现象成为企业家、老百姓近期反映比较强烈的问题。今年是作风建设年，区纠风办聘请的12名政风督查员，要通过定期不定期对被督促检查部门及其基层单位开展明察暗访，查找被督查部门存在的“懒、庸、推、慢、浮、软、散、瞒、玩、绕”等问题。请大家一定要增强政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识，认真对待这项工作，进一步振奋精神，虚心接受督促检查，全面促进本部门、本系统干部履职尽责。

二、要精心组织、强力推进

今天会议标志着我区XX加强政府部门履职尽责督促检查工作全面启动，涉及10个单位，其中7个全面督查单位：区经信局、区环保局、区商务局、区文旅新局、区地税局、区物价局、区食品药品监督管理局7个部门及其系统，4个点题督查单位：区教体局（体育方面）、区民宗局、区移民局、区政府采购中心4个部门。区委印发了《XX加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案》,各部门务必要认真学习，抓好落实。

一是要启动迅速。各被督促检查单位要对照全区工作方案，充分结合各自实际，制定本单位工作方案，迅速传达部署。方案要明确任务，细化措施，把准节点，想深、想细、想万一，将工作任务部署细化到最基层，压力传导到本部门、本系统履职尽责的每一个神经末梢，一级抓一级、层层抓落实，用实实在在的检查督促工作成果惠及到每一个人民群众；要迅速动员部署，在本部门、本系统掀起全员督促检查的高潮，组织党员干部认真开展自查自纠，就群众反映强烈的突出问题和重点事项在本地主要媒体公开承诺，选择一至两个突出问题开展专项整治，并对纠正整改中形成的好的经验、作法，及时用制度加以固化，形成履职尽责的长效机制。

二是要营造氛围。要组织政风督查员深入基层、深入群众，以走访座谈、发放问卷、带案下访等形式，广泛收集基层群众的意见建议。要依托“市民问政”、“党风政风热线”等媒体监督平台，发动群众开展社会监督，对典型问题进行现场问政、公开曝光、跟踪督办，倒逼政府部门履职尽责。要通过网络评议、电话抽访、集中测评等方式，充分调动社会各界参与督促检查的积极性，客观评估被督促检查部门履职尽责、作风建设等情况。各级各部门要在宣传引导、营造氛围下功夫，通过广播、电视、报纸、网站等深入宣传工作动态、成效等，打造立体化、多角度的信息传播与互动平台，形成“社会普遍关注、群众积极参与”的良好氛围。

三是要追责问责。动员千遍不如问责一次，以往不管是政风行风评议、还是去年的履职尽责督促检查工作主要针对在活动开展过程中发现的干部乱作为问题开展追责问责，追究责任也只限于所在单位。今年按照省、市的新要求，不仅要追究干部“乱作为”的责任，还要追究干部“不作为”和“慢作为”的责任。对情节恶劣、影响较大、范围较广的，在追究直接责任的同时，还要倒查追究区级主管部门及分管领导责任，并将处理结果点名道姓全区通报。

三、要强化举措、务求实效

抓住主要矛盾，突出工作重点，是狠抓落实的重要方法，也是一条成功的经验。只有抓住重点，才能确保履职尽责督促检查工作取得实效。具体的讲就是要做到“三个强化”：

一是要强化组织领导。接受履职尽责督促检查的结果好不好，出不出实效，关键在领导。各被督促检查单位的领导班子要把这项工作作为今年的一项重要工作任务，摆上工作的突出位置，纳入工作的重要议事日程。各被督促检查单位的主要领导要进一步强化主体意识，强化政治担当，责无旁贷地担负起对本部门履职尽责工作的领导责任，全程抓好组织领导和检查督办，将工作任务部署细化到最基层，将压力传导到本部门、本系统的神经末梢，做到一级抓一级、层层抓落实。

二是要强化监督检查。区纠风办要认真做好全区督促检查工作的谋划、组织、协调和督办工作。要通过组织政风督查员明察暗访、委托第三方监督等方式加强对被督促检查部门的监督检查，确保问题找得准，督促整改抓得实。各位督查员要以高度负责、敢于得罪人的精神，客观公正、实事求是的工作态度，深入细致地开展工作，既要行使好组织赋予的权力，也要遵守督查纪律，正确处理好监督与被监督，评议与被评议的关系，保证督查工作健康有序地进行。

三是要强化创新意识。在工作中，只有具备创新意识、创新精神和创新能力，不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新经验，才能使工作走在前列。如果只是局限于按照全区实施方案按部就班开展履职尽责督促检查工作，最后的成绩肯定就不会太好，最多只能处于中等水平，这就要求今年的被督促检查单位要跳出思维定势，大胆“闯试”，在完成全区履职尽责督促检查工作方案规定动作的基础上，结合本单位本系统实际开展创新工作，让履职尽责督促检查工作真正成为推进工作抓落实，推动工作出实效的重要手段。

同志们，开展加强政府部门履职尽责督促检查工作，上级有要求，群众有期盼，希望大家按照这次会议的总体部署，精心组织，扎实推进，圆满完成今年履职尽责督促检查工作的各项任务，努力营造依法履职、优质高效、勤政廉洁的发展环境，为襄州“一区三中心”建设作出新的贡献！

谢谢大家！

第四篇：太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作实施方案

2016太和镇新城幼儿园 履职尽责督促检查工作

实 施 方 案

根据《2016全区教育系统履职尽责督促检查工作实施方案》精神，太和镇新城幼儿园将全力做好履职尽责督促检查工作。现制定如下方案：

一、总体要求 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，以办人民满意的教育为目标，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的教育发展环境。

二、督促检查对象

太和镇新城幼儿园

三、督促检查内容

1、主体责任方面。园委会是否制定落实主体责任清单，推进“主体责任问责年”活动；园委会成员是否履行“一岗双责”，带头学习贯彻《准则》和《条例》，发挥表率作用；是否对本园教师收受园服、饮用奶、商业保险、教材教辅劳务费、回扣等行为进行整治等。

2、依法治园方面。是否坚持园务公开、党务公开和教职工代表大会制度，幼儿园出台的制度规定是否符合国家法律法规及政策规定；是否严格落实国家教学计划，开齐课程开足课时，科学安排幼儿作息时间，不违规乱办班、乱补课、乱收费和乱订教辅资料；幼儿是否做到就近免试入园。

3、服务师幼方面。是否严格执行国家教育收费政策，落实教育收费公示制度；是否严格服务性收费和代收费的范围、标准，坚持幼儿自愿和非盈利原则；学前资助政策及程序、资助对象、资助标准、资助资金到位、投诉及处理等情况是否公开；幼儿园安全工作制度是否健全，制度是否落实；安全隐患排查整治是否常态化、制度化，是否认真开展生命安全教育和心理健康教育；幼儿园与社会沟通渠道是否畅通，家长委员会制度和教师家访制度是否落实；办园理念、办园水平和教育质量是否得到幼儿及家长的认可等。

4、师德师风方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委实施细则要求，制定相关措施，推动本单位作风建设。是否认真学习贯彻《湖北省实施<中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理办法>细则（试行）》；是否将师德师风建设列入教师聘用和考核体系；教师是否关爱幼儿，做到不体罚和变相体罚幼儿，不歧视侮辱幼儿；是否做到不以权谋私，不收受和索要幼儿及家长的钱物和有价证券、购物卡；不参加由家长安排的宴请或参加由幼儿家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动；公办教师是否做到不组织、要求幼儿参加园内外有偿补课，不组织、参与园外培训机构对幼儿有偿补课等。

四、督促检查方式

1、明察暗访。太和镇新城幼儿园将聘请政风督查员，定期不定期对幼儿园进行明察暗访，着力发现履职尽责方面存在的问题，并及时督办问责。

2、第三方监督。委托第三方机构对本幼儿园的服务对象进行电话抽访调查。

3、集中评议。学期末组织家委会成员、政风督查员、群众代表对本单位的履职尽责工作进行集中民主评议。

4、倒查追责。对在明察暗访中发现、专项整治中受理的投诉问题，太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作小组将组织进行调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，实行“一案双查”，在追究直接责任的同时，还要倒查本单位分管领导责任。调查处理结果在一定范围内进行通报。

五、督促检查步骤及时间安排

太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作按照“统一组织、分级负责，分类督查、上下联动，破立并举、堵疏结合”的原则开展。从2016年5月开始，到12月中旬结束。具体安排如下：

（一）动员部署阶段（5月4日前）

1、成立领导小组。太和镇新城幼儿园成立由园长高志勤同志任组长的履职尽责督促检查工作领导小组，领导小组下设办公室，并抽调人员成立专班，明确责任、强化措施，统筹推进工作任务落实。

2、制定工作方案。结合实际情况，制定太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作实施方案，明确目标任务、工作内容、实施步骤及完成时间，实现时间表、任务书、路线图的有机统一。

3、全面动员部署。太和镇新城幼儿园结合实际制定具体实施方案，及时召开动员大会，将上级精神传递到每一位教职工，做到全覆盖、不遗漏，确保履职尽责工作深入人心。

4、广泛宣传发动。利用QQ群、微信群、微家园等相关宣传媒体及黑板报、宣传展板、悬挂横幅等，广泛宣传履职尽责督促检查工作的目的、意义、内容、对象、方法步骤等,营造良好的舆论氛围。

（二）查找问题阶段(5月至6月)

1、广泛征求意见。一是通过设立征求意见箱，公布监督举报电话（太和镇新城幼儿园举报电话为0711—2417618）、网络邮箱等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。二是向幼儿家长发放《征求意见函》和《问卷调查表》，开展问卷调查。三是组织本单位干部职工召开座谈会，收集干部职工提出的意见建议。

2、认真查摆问题。一是通过开展明察暗访及时发现、纠正存在的问题。二是通过开展校服、饮用奶、商业保险、教材教辅及作风建设专项整治活动，发现工作中的薄弱环节。三是开展明察暗访。太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作领导小组组成专项督查组，以暗访形式为主，每月不少于1次，同时聘请督查员，定期不定期对本单位履职尽责、依法行政、服务质量、作风建设、反腐倡廉等情况进行明察暗访，发现问题及时通报，督促整改。

3、开展自查自纠。对发现的问题、整改的意见进行一次全面、深入、系统的梳理和排查，确保自查自纠不留死角、不留空白、不留盲点、全面覆盖。并根据活动推进情况及时将相关信息报送给太和镇中心学校。

4、建立问题台账。对照问卷调查、座谈、走访等多种渠道征求到的履职尽责方面的问题，进行认真梳理，建立问题台帐，定时限、定责任、定措施，实行销号管理。应追究纪律责任的，按“四种形态”分类处置。

5、作出公开承诺。依照梳理汇总的问题，特别是群众反映比较强烈的突出问题和重点事项，结合本单位职能，作出具体承诺，并通过QQ群、微信群、微家园等媒体向社会公开。

（三）集中整改阶段（6月至10月）

1、制定整改方案。针对自查发现问题和征集到的意见，认真制定整改方案，明确整改内容、整改措施、整改时限、整改责任单位及责任人。

2、抓好整改反馈。通过信息报送、召开专题座谈会、面对面沟通交流等方式，及时向各级纠风办、政风督查员、政风监督员、有关部门等反馈、沟通、汇报问题整改情况，让广大人民群众和社会各界真切感受到履职尽责督促检查工作的力度和效果。

（四）评议总结阶段（11月至12月）

组织集中评议。学期末，将对太和镇新城幼儿园进行考评，综合第三方监督、服务对象测评、集中民主评议、平时工作评价等情况，形成督促检查结果，按得分结果，分优秀、合格、不合格三个等次。

此次履职尽责督促检查结果将作为太和镇新城幼儿园目标责任制考核及园委会工作绩效考评的重要依据，与党风廉政建设责任制考核、优胜先进个人评选挂钩，并在一定范围内通报。

太和镇新城幼儿园

履职尽责督促检查工作领导机构及成员

组

长：高志勤 副组长：张秋莲、陈志杰 成员：新城幼儿园全体教职工

领导小组下设办公室，陈志杰兼任办公室主任，办公地点设在新城幼儿园，办公电话：0711--2417618

第五篇：加强履职尽责接受督促检查工作情况汇报

加强履职尽责接受督促检查工作情况汇

报

今年5月以来，按照省、市加强政府部门履职尽责督促检查工作的安排部署，以敢于亮剑、勇于担当的精神，树立“争第一、保优秀”的目标，加强领导、精心组织，全面深入推进全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政、风清气正的民政事业发展环境，着力打造“民政为民”的良好社会形象，取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、前段工作进展情况

坚持以上率下，确保主体责任压紧压实。一是党组重视、迅速行动。5月22日，省、市加强政府部门履职尽责督促检查工作电视电话会议后，局党组书记、局长程XX立即主持召开局党组会议，传达学习省、市会议精神，专题研究贯彻落实措施，统一思想、坚定信心，全力打赢加强履职尽责接受督促检查工作攻坚战。开展履职尽责督促检查工作以来，先后7次召开局党组会进行研究，每次均下发了会议纪要。二是整合力量、专班推进。5月26日，成立了由局党组书记、局长程XX同志任组长，局分管同志任副组长的领导小组，从局监察室、办公室、党群工作科、机关党办抽调骨干组建了工作专班。同时，根据省厅和市局确定的五个专项整治工作部署，由局分管同志牵头负责，成立了5个专项整治工作专班。三是细化方案、明确责任。5月29日，召开局党组会议，对严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、落实党风廉政建设主体责任、收集和解决问题等5个方面问题、33个重点事项，逐一进行深入研究和细化分解，印发了《XX年XX市民政系统加强履职尽责督促检查工作实施方案》。7月8日，制定印发了《XX市民政社会救助专项整治工作方案》、《XX市殡葬行业管理服务专项整治工作方案》、《XX市民政服务机构安全隐患专项整治工作方案》、《XX市民政系统干部职工及家属经营福利彩票专项整治工作方案》、《XX市民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治工作方案》等“五项专项整治方案”，进一步明确各级的主体责任、第一责任、分管责任、监督责任、直接责任。四是层层部署、传导压力。6月1日，召开了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作动员会。6月16日，在省民政厅召开全省民政系统加强履职尽责接受督促检查工作视频动员会后，再次对此项工作进行了安排部署。7月31日，召开了全市民政系统加强履职尽责暨五个专项整治工作推进会，传达学习省厅履职尽责年中工作推进会议精神，对这项工作进行再动员、再部署。五是广泛宣传、营造氛围。在XX民政网开设了加强履职尽责接受督促检查工作专栏，在XX晚报开设了“履职尽责进行时”宣传专版。6月12日，从严格依法行政、坚持民政惠民、树立优良政风行风、推动党风廉政建设“两个责任”落地生根、打通服务群众“最后一公里”等五个方面在XX日报和XX民政网进行了履职尽责公开承诺。6月29日，印发了《关于在全市民政系统开展履职尽责大讨论活动的通知》，在全市民政系统广泛开展了“我的岗位职责是什么？履行的怎样？”、“我在岗位职责履行上有哪些问题和不足？”“为更好履职尽责我准备怎么做？”的“履职尽责大讨论”活动。市民政局机关举办了“民政开放日”活动。加强了政策法规宣传，在民政服务窗口发放《XX市民政局五项公开承诺》、《民政一册通》、《社会救助暂行办法》、《XX市城市低保“十五不准”》、《农村低保“五必须八不准”》、《殡葬惠民政策》等民政政策宣传资料，使群众及时了解掌握民政政策法规。六是深入自查、开门纳谏。6月中旬到7月上旬，在全市民政系统开展了为期1个月的自查自纠，重点开展“三进三查”活动，即进民政对象家庭，查各项民政政策及资金落实情况；进民政福利机构，查各项安全管理措施落实情况；进民政服务窗口，查各项服务制度落实情况。通过自查自纠，各县民政局、局机关各科室、各事业单位共查找问题222个，其中严格依法行政方面50个、服务改善民生方面62个、转变工作作风方面80个、党风廉政建设方面18个、收集和解决问题方面12个，列出了问题清单，制定了整改计划。7月上旬以来，组织开展“千名干部联系大走访活动”，民政系统党员干部联系走访“两代表一委员”、行风政风监督员、各类民政服务对象、民政重点信访户、乡镇及村干部，面对面征求对民政系统履职尽责存在的问题、意见及建议。6月25日，邀请市政风督查组来局检查指导履职尽责督促检查工作，主动听取他们的意见及建议。设计印发了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作征求意见函和调查问卷，分层分类征集对民政部门加强履职尽责督促检查工作的意见及建议，共征集意见及建议98条。组织举办了“大接访”活动。7月9日，局党组书记、局长程XX参加了市纠风办“政风行风热线”直播节目，对群众关心的城乡低保、临时困难救助、医疗救助等热点问题逐一进行解答，指派相关科室负责人进行了调查核实和妥善处理。七是从严督导、狠抓落实。建立市、县、乡三级民政部门明察暗访机制。6月30日，下发了《关于开展加强履职尽责接受督促检查工作专项督查的通知》，7月10日，转发了省厅《关于认真做好全省民政系统履职尽责督查联系工作的通知》（孝民政函〔XX〕54号），同时下发了《关于对全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作开展第一次专项督查的通知》，采取领导督查、专班督查、第三方督查等方式，对各县民政局、市直“三区”民政办及市民政局直属事业单位加强履职尽责接受督促检查工作动员部署、自查自纠、专项整治等进展及落实情况进行专项督查，及时发现和纠正履职不力、作风不正、行为不廉等损害民政服务对象切身利益和人民群众反映强烈的突出问题，做到早发现、早纠正、早整改。专项督查每月不得少于1次，同时要求各县层层开展专项督查，建立大督查格局。7月中旬，由局领导带队，组成8个督查专班，采取明察暗访形式，深入基层、深入一线对全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作开展了第一次专项督查。7月27日，局党组专题听取了第一次专项督查情况。对基层窗口和服务单位履职尽责的知晓率进行调查评估，发放了《全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作测试调查表》共80份，收集反馈正确率86%。7月31日，下发了《全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作第一次专项督查情况通报》，对专项督查发现的问题逐一进行了通报，提出了明确的整改要求。

坚持问题导向，确保专项整治不偏不虚。一是深入推进社会救助专项整治。全面开展农村低保“按标施保”。制定了《XX市农村家庭收入评估标准》，对全市所有农村低保对象进行了收入核算和重新认定，全面完成了农村低保“按标施保”任务，全市共清退农村低保对象15061户、31809人，占原总保障人数的16%，同时对符合低保条件的对象进行新增纳入，纳入对象7871户、12864人；加大核查抽查力度，组织开展了“农村低保百村千户”抽查活动，每个县抽查不少于3个乡镇、每个乡镇抽查不少于5个村、每个村抽查不少于10户。进行重点解剖核查。7月底，市低保局对大悟县4个乡镇的8个村的所有低保家庭共400户、632人进行了逐户逐人核查，根据核查发现的问题，向大悟县民政局下发了专题整改通知书；加大城乡居民家庭经济状况信息核对力度，全市共核对信息51824人次，共清退不符合条件城乡低保对象5136户、8928人；加快建立“一门受理、协同办理”机制。7月3日，市民政局、教育局、人社局、卫计委、建委、房管局和残联等部门联合印发《关于做好社会救助“一门受理、协同办理”工作的通知》，明确细化了各相关职能部门职责，督促各地加快设立乡镇（街道）社会救助服务窗口，为困难群众求助有门打造绿色通道；严格执行社会救助审核审批公示制度，建立市、县、乡三级低保公示栏电子台账；严格落实近亲属备案制，强化倒查追责，严肃查处违规违纪行为。全市共清退不符合低保条件的对象4518户、XXXXX人，其中“关系保”、“人情保”XXX人。XX区社会救助局对全区17个乡镇场街的城乡低保工作进行全面的清理整顿，共取消条件好转、不符合低保要求的对象XXXX户、XXXX人，其中取消“关系保”、“人情保”9户19人。大悟县民政局联合县纪委在县乡两级开展社会救助专项整治，共清理不符合条件农村低保对象XXXX户XXXX人，对违纪违规有关人员给予党纪政纪处分6人，诫勉谈话4人。二是深入开展民政服务机构安全隐患专项整治。5月26日，下发了《关于开展社会福利机构安全检查工作的紧急通知》、《关于迅速贯彻落实市委市政府领导重要批示意见的通知》，6月18日，召开了关于全市深入整治民政福利机构安全隐患、进一步加强安全管理工作会议，通报了全市民政福利机构安全管理隐患情况，印发了各类安全问题典型案例，全面安排部署了深入整治民政福利机构安全隐患工作。组织22个专班，对全市8所公办城市养老服务机构、18所民办养老服务机构、7所救助管理机构开展了拉网式、地毯式的安全隐患大排查，共发现安全隐患47个，目前已整改到位31个。5月29日，督促汉川市民政局现场拆除了民办仙女山老年公寓一幢投资XX万元、建筑面积XXX余平方米、使用仅一年的彩钢房；成立19个专班，对全市113所农村福利院进行了全覆盖排查，发现安全隐患654个，全部以书面文件函告乡镇党委政府和民政办，限期整改落实，目前已整改到位XX个；成立7个专班，对全市7所军休服务机构进行全面排查，检查建筑19栋、安全隐患点XX余处，发现安全隐患5个，目前已整改到位4个。市军休所针对光荣路军休干部住宿楼安全隐患问题，投资580万元，进行拆除重建，目前项目已进入招投标程序；全市7所光荣院排查安全隐患8个，目前已全部整改到位。针对安全设施不达标等问题，加大投入力度，补齐硬件短板。局属事业单位全部安装了视频监控设备，配置了灭火器、楼道应急灯、烟雾报警器等设备。全市8所公办城市福利机构配齐了灭火器、楼道应急灯、空气开关、床头呼叫器、烟雾报警器、防滑垫等安全设备，督促5家民办养老机构安装了视频监控系统。各乡镇农村福利院普遍配备了灭火器、防滑垫、空气开关，设置了消防水池，洗手间安装了不锈钢扶手，老人房间配备了电子灭蚊器等。针对安全管理制度不健全、责任落实不到位等问题，6月16日，联合市安监、房管、消防、食品药品监管等四部门下发了《关于建立对民政福利机构安全管理经常性检查机制的通知》，健全机构自查、县级复查和市级抽查机制，推动安全排查整治规范化、常态化、长效化。分类建立健全安全管理责任制、重大事项报告制度、24小时值守制度、查房制度、护送（理）交接班制度、供养对象外出申请制度、门卫管理制度等，加强经常性安全教育，实行安全管理责任公示制，进一步强化民政服务机构主体责任、行业主管责任和属地管理责任。加快构建安全防范处置长效机制，加强供养服务对象的心理疏导和精神抚慰，分类防范冲破道德底线和心理防线的极端事件发生。针对医疗安全问题，对康复医院严格落实主要工种持证上岗制度，新招职工经安全培训合格后才能上岗。针对食品安全问题，健全了《餐饮服务许可证》和《从业人员健康证》。通过开展民政服务机构安全隐患专项排查整治，有力促进了各项安全管理措施的落实。7月23日，我市在全省民政系统履职尽责年中工作推进会上作了交流发言。三是深入推进殡葬行业管理服务专项整治。制定印发了《全市殡葬机构服务与管理规范（试行）》，在各殡仪服务机构全面实行政务公开，在醒目位置张贴殡葬管理服务单位公开服务承诺、行风建设公开承诺书、殡仪服务收费标准、殡仪服务流程、惠民殡葬政策，设立了意见箱，公开投诉举报电话，实行殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺和服务监督“六个公开”。认真贯彻落实《省物价局、省民政厅关于印发殡葬服务项目定价成本监审办法的通知》（鄂价成规（XX）132号）精神，全面落实殡仪服务协议制，坚持基本服务与选择性服务公开，推行“清单式”自愿选择服务，引导群众理性消费和明白消费，有效杜绝诱导消费、暗示消费、强制消费、搭车收费现象。针对查找出来的殡葬服务环境“脏乱差”、丧葬服务设施采购和殡仪用品销售不够规范、服务质量不高、殡葬政策宣传不够、重点岗位人员管理有待加强等问题和“风险点”，指导督促各殡仪服务机构制定了廉政风险点排查表，明确了整改任务分工和责任人。7月中下旬，对各地整治情况进行了明察暗访和督办检查，专门下发了督查情况通报，督促各地精准施治，限期整改问题。XX区民政局针对殡仪车辆安全管理问题，联合公安交警部门，对所辖28台殡仪车进行了排查，对运营状况较差的殡仪服务车，逐一下达整改通知书，责令限期整改；针对殡仪服务车收费不规范问题，联合物价部门，对殡仪服务车收费标准重新进行了核准，并在每台殡仪车上公开监督举报电话，接受社会监督；针对殡仪馆周边群众反映火化冒黑烟的问题，筹资近6万元购置了1套水雾喷淋尾气处理系统。汉川市殡仪馆针对骨灰盒等丧葬用品采购不够规范的问题，将其纳入招投标程序管理；针对殡仪服务基础设施陈旧、服务环境较差等问题，对接待大厅、丧葬用品销售厅、丧属休息室、火化车间等场所进行改造；对采购、销售、财务人员进行轮岗交流。应城市殡仪馆针对服务不够规范的问题，推行“三级监控”和“三道确认”，每项业务由服务对象填写《满意度评价单》，实行群众监控；每个环节的服务开展填写《项目落实单》，由分管所长抽查监控；服务全过程由部门主管评价监控。对服务信息、项目落实实行“三道确认”，即服务对象确认、经办人员确认、当日值班监查人员确认，在信息确认过程中，严格实行谁签字，谁负责。四是深入推进民政系统干部职工及家属经营福利彩票专项整治。6月中旬以来，对全市民政系统干部职工及家属经营销售福利彩票进行了认真清理核查，着力提升福彩公信力，努力打造“公益福彩”、“诚信福彩”、“阳光福彩”。印发了《XX市民政系统干部职工及家属（配偶、子女）经营福利彩票专项整治自查申报表》，收回自查申报表1174份，其中市直345份、XX150份、应城99份、云梦72份、安陆97份、大悟151份、XX128份、XX132份，基本摸清了全市民政系统干部职工及家属（配偶、子女）经营福利彩票情况。市福彩管理站通过全省福彩信息责任人登记系统对全市上报信息进行了比对，对相关情况进行了逐一核实，确保了自查信息真实、准确。经过排查，共确认有16人参与经营福利彩票站点。其中，市本级2人、县市区14人；目前，已有4人办理转让手续，1人办理登记信息变更，1人正在办理退机手续，另有10人其配偶、子女无工作，暂时没有办理相关手续。五是深入开展民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治。从严确责明责。制定印发了《市民政局党组成员、分管领导主体责任和纪检组监督责任及科室（单位）主要负责人党风廉政建设主体责任清单》，细化每个局领导和科室（单位）负责人具体责任内容。开展书记讲廉政党课、签字背书、公开承诺、谈话提醒等一系列“宣廉、讲廉、诺廉”活动。局党组在民政系统开展了以进一步落实“两个责任”、践行“两严要求”为内容的谈心谈话活动，采取个别谈话和集中谈话相结合的方式，共开展各层次谈心谈话150余人次，通过谈心谈话明责任、指问题、提要求，督促履行好“一岗双责”。从严督责考责。继今年初召开全市民政系统党风廉政建设会议之后，7月31日，召开了全市民政系统推进党风廉政建设“两个责任”落实会议，对这项工作再次进行了专题安排部署。对局属事业单位XX财务收支、项目资金管理、财务管理制度的建立及执行情况开展了监督检查，对各县市区落实“两个责任”进行了专题调研督导。从严执纪问责。梳理党组、党组书记、党组成员和分管领导、科室及事业单位落实“两个责任”问题22个，开展纪律巡查6次，作风效能暗访4次，共查处违纪事件3起，处理违纪人员4名，其中行政警告1人，诫勉谈话3人。

坚持统筹结合，确保整体工作互促互进。一是扎实推进“三严三实”专题教育，强化履职尽责思想自觉。以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，制定工作方案，精心组织实施，局主要领导和分管领导深入基层、深入一线带头开展专题调研，深入查找“不严不实”问题，制定了问题清单和整改措施，形成了一批调研成果；在机关和局属事业单位带头讲专题党课；7月3日、7月30日先后组织开展了“严以修身”、“严以律己”两次专题研学，开展了专题交流。7月31日，举办了市直民政系统“担当负责、争作为、守规矩”专题交流报告会，优抚科、社会福利和社会事务科、救助站、福利院4名主要负责人，结合自身思想、学习、工作和生活实际，作了履职尽责、勇于担当的先进事迹报告，传递了正能量，彰显了民政干部的为民情怀和责任担当。二是积极推进民政标准化建设，提升履职尽责服务水平。举办了标准化建设专题讲座，制定印发了《全市民政重点工作标准化建设试点工作方案》，召开了民政标准化建设专题会议，选定了20个联系服务群众最密切的民政重点业务开展标准化建设试点。在试点的基础上，5月下旬至6月初，先后制定出台了社会福利和社会事务类七项工作规范、社会救助类五项工作规范、优抚安置军休类五项工作规范、基层政权和社区建设、社会组织登记管理三项工作规范等20项地方标准（试行）。另外，制定了《市直民政系统基层党组织规范化建设工作标准》、《市直民政系统纪检监察工作标准》。这些标准的出台，不仅为规范服务提供了基本遵循，也为履职尽责提供了基本依据。大力推进民政标准应用，7月7日、7月15日、8月13日，分别在孝昌县、召开了全市社会救助标准化建设现场推进会、在应城市召开了全市婚姻登记和殡葬管理服务标准化建设现场推进会、在XX区召开了全市社区居家养老服务标准化建设现场推进会。近期还将分别在安陆市、大悟县、云梦县召开全市双拥优抚安置标准化建设现场推进会、全市村务公开和民主管理标准化建设现场推进会。此外，8月4日、8月7日，分别组织县市区有关人员专程赴荆门市考察学习了养老服务、社区服务标准化建设工作。三是着力推进重点工作综合评估，提高履职尽责服务效能。制定印发了《XX年全市民政工作综合评估实施方案》，局党组专题听取了机关各科室、各事业单位推进重点工作综合评估情况，局领导带队结合履职尽责专项督查，对各县民政局和局属事业单位重点工作推进情况进行调研督导，开展了年中评估。四是协调推进民政领域改革，引领履职尽责纵深推进。制定了《XX年民政工作改革工作要点》和民政改革任务清单，着力推进民政社会救助、社会福利、社区治理和社会组织管理、专项社会事务、优抚安置等五个方面改革，加强了政策创制，有效发挥了改革引领作用。五是切实做好信访ww工作。制定印发了《XX市民政系统信访ww工作要点》。7月9日，召开了全市民政系统应急管理培训暨信访ww工作专题会议，邀请省政府办公厅应急办领导进行专题辅导讲座。会议强调，各地民政部门要深化认识、高度重视，强化责任、落实政策，夯实基础、规范运作，加强协调、形成合力，综合施策、加强防控，健全完善“上下联动、横向协调”的信访ww工作机制，提高信访工作信息化水平，加强法制引导，加快推进民政信访法治化，统筹民政各项政策资源，切实解决民政服务对象特别是困难对象的实际困难和合理诉求，坚持抓早、抓小、抓苗头，坚决防止民政系统群体性事件和极端恶性事件的发生。

坚持建章立制，确保履职尽责抓常抓实。制定了《市民政局领导分片联系督查县市区民政工作制度》、《市民政局领导联系督导局属事业单位工作制度》、《市民政局重点工作督查制度》、《XX年全市民政工作综合评估实施方案》、《市直民政系统作风纪律巡查制度》、《市直民政系统执行财务纪律巡查方案》等，加强了履职尽责的制度建设，不断完善履职尽责保障机制，推进加强履职尽责接受督促检查工作常态化。

二、当前工作存在的突出问题

一是思想认识不够统一。少数党员干部存在侥幸心理、应付心态、厌烦情绪、畏难情绪，缺乏担当精神、担当勇气和进位意识。

二是工作推进不够平衡。“头重脚轻”、“上紧下松”的问题在民政系统不同程度地存在，极少数地方和单位行动迟缓、工作被动，上下联动、横向协调不够。

三是追责问责不够有力。查处曝光典型问题、典型案例还比较有限，民政系统追责问责机制不够健全、手段不强，缺乏对县市区、乡镇的刚性制约。

四是干部能力不够适应。民政干部特别是基层民政干部履职尽责的能力、水平、作风与建设创新务实现代民政的要求还不相适应。

五是政策宣传不够到位。民政工作和政策宣传力度与社会、群众的要求还不够对称，宣传方式、方法和手段还有待创新，与有关部门、社会公众互动不够。

三、下一步工作打算和建议

1、统一思想认识，提升履职尽责精神区位。召开全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作汇报会，传达贯彻省厅会议精神，进一步统一思想、传导压力，动员各地各单位发扬亮剑精神，紧盯一流目标，坚决打赢加强履职尽责接受督促检查这场硬仗。

2、抓住薄弱环节，增强履职尽责整治成效。按照抓铁有痕、踏石留印的精神，进一步深入推进社会救助、民政服务机构安全隐患、殡葬行业管理服务、民政系统干部职工及家属经营销售福利彩票、民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治，坚持问题导向、精准施治，坚持“严”当头、真整真治，切实增强五个专项整治的针对性、实效性，以实实在在的整改成效回应社会的关切、赢得群众的信任。

3、完善责任体系，强化履职尽责刚性约束。进一步加大明责确责、督责考责、追责问责力度，制定完善民政部门权力清单、责任清单、负面清单，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制，依法推进党务公开、政务公开、服务公开，切实抓好点题监督、第三方监督，加大问题曝光、查处力度，倒逼广大民政干部履职尽责，推动主体责任、第一责任、分管责任、监督责任、直接责任、基层责任落地生根，打造责任落实链条，打通责任落实的“最后一公里”。

4、加大投入力度，提高履职尽责能力保障。切实加大对基层民政系统的人力、物力、财力的投入力度，加快推进民政信息化、标准化、法治化建设，加强对民政干部的教育培训，不断提升基层民政系统和民政干部的履职尽责能力和水平。