夯实安全环保基础,筑牢三基工作根基

第一篇：夯实安全环保基础,筑牢三基工作根基

夯实安全环保基础 筑牢三基工作根基

企业如树，根深而树大。一棵树看的见得是枝繁叶茂，看不见的却是根基深厚。一个企业，做得壮大长久生机盎然，则必须根基稳固。诚如我们的企业，三基工作犹如树之根基。加强基层建设、基础工作和基本素质的“三基”工作，不仅是对大庆精神的传承，更是强化企业管理，实现企业可持续发展的重要手段。在新时期新阶段“三基”工作宣传提纲中指出，大庆钻探系统抓好新时期“三基”工作有五大目标，即：基层党组织更加坚强有力、“六定六化”更加深化、员工素质实现显著提升、安全环保基础更加坚实、三基文化氛围更加浓厚，而“安全环保基础更加坚实”正是其中目标之一，也是基础工作中最重要的一项，因为企业一切生产活动要以安全为前提。

一、钻井安全管理工作和“三基”工作的关系 安全管理是一个综合性的问题，涉及生产的方方面面。安全管理工作是企业基础工作重要组成部分，而基础工作是新时期“三基”工作的三大内容之一，“三基”工作又是企业发展的根基，企业的生产离不开安全管理。钻井作业是野外作业，恶劣的野外环境、沉重的机械设备、繁重的体力劳动以及多工种协同作业，这些行业特点都使钻井施工极具风险性，因此，安全就成了钻井行业的“天字号”工程。影响钻井生产的安全因素主要有“人、机、环、管”等四大因素，即人的行为、物的状态、环境的可靠性。抓“三基”工作就是抓住了安全生产的主要矛盾和关键环节，抓住了钻井安全生产的着力点。

1、安全管理是抓好“三基”工作的主要矛盾。安全基础工作是钻井生产基础工作的重点，“三基”是企业生存发展之基，俗话说“基础不牢、地动山摇”。加强“三基”工作，就要夯实基础管理，强化基层建设，提高基本素质。加强“三基”工作要着力于钻井安全生产最基本、最前沿的组织形态，把提升管理、设备、环境水平以及人的素质作为着力点和支撑点，从根本上解决安全问题，从实质上是抓住制约钻井行业安全管理这一主要矛盾。

2、安全管理是抓好“三基”工作的关键环节。“三基”工作的重点是抓好基础管理，抓好基础管理就要从安全管理这一关键环节入手，从根本抓起、从源头管理、从本质做起，牢牢抓住安全生产等各项工作“牛鼻子”。

3、安全管理是抓好“三基”工作重中之重。抓基层建设就是要以基层党支部为目标，通过加强基层党支部建设和管理，达到强化基层党支部执行力、战斗力和凝聚力的作用。抓基础工作就是为保证基层建设有一个安全、优质的保障环境，通过为基层提供强有力的组织支持、增强安全保护措施、创造一个具有支持力、保障力和承载力的良好环境。抓好基本素质就是以员工个体为目标，通过加强知识技能培训、管理考核、有效激励等手段，提高员工的综合素质，实现加强员工学习力、竞争力和创新力的目的。从而把安全管理工作落到实处。

二、目前钻井安全管理存在的问题

1、部分管理者对安全生产不够重视，存在重生产、轻安全的思想，“抓生产时瞪圆两只眼，抓安全时睁一只眼闭一只眼”；

2、个别员工安全意识不够强，安全素质参差不齐。

3、钻井队是野外施工，工作条件和环境较差，各种不可预见的因素较多。

4、安全设备、设备陈旧落后，定期校检敷衍塞责。

5、安全投入赶不上生产经营发展速度。

6、安全规章制度不能做到及时修订完善，且落实不到位。

7、现场安全检查考核力度不够，安全隐患、问题整改不彻底，仍存在老毛病、低标准现象。

三、抓好钻井安全基础管理的的途径和方法

在实际的钻井生产中，要把安全基础管理落实到位，就要从以下四个方面抓起。具体是：

（一）抓好安全教育和培训，夯实安全管理素质基础 当前钻井行业的安全生产状况逐年趋向好转,事故起数逐年下降,但形势依然严峻,“三违”现象时有发生,人的不安全行为没有得到根本杜绝，所以,要加强员工安全教育和培训，提高人的安全素质，采取典型事故案例、现场事故预案演练等多种形式，进行正面、侧面引导和多层次的安全教育，不定期进行HSE知识培训及硫化氢安全防护培训，并把培训成绩与个人操作技能的熟练程度纳入当月奖金考核，提高员工练本领、学技能、重安全、不违章的积极性，使员工基本素质不断提高。同时，要以“安康杯”竞赛、“安全生产月”等活动为载体，组织员工开展安全答题、安全承诺、安全演讲、安全征文等活动，还要将安全知识、安全警句、理念、漫画等制成图片，对员工进行教育引导，使安全规程、安全技能入脑入心，营造安全氛围，促使员工实现“要我安全”到“我要安全”的切实转变。

（二）建立健全规章制度，夯实安全管理制度基础 安全生产无小事，要建立健全安全生产责任制，严格按照“谁主管、谁负责”的安全生产原则，认真落实生产责任制，责任明确、分解到个人，建立一级抓一级，一级促一级，一级管一级的“三级安全责任制”。在施工中互相监督，层层落实目标责任，逐级明确责任分工，形成横向到边、纵向到底的安全监管网络，做到安全监督不留隐患、不留死角。在实际操作中，要把安全指标纳入干部业绩考核，并与年底评优挂钩，不断增强员工做好安全工作的自觉性、积极性和创造性。

（三）完善制度落实机制，夯实安全管理执行基础 员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，干部不监督不落实，就体现不出制度的严肃性，只有将企业的安全管理制度转变成员工的自觉行为和习惯，才能真正把安全制度落到实处。一是要推进安全文化进班子，通过中心组学习，积极开展安全管理知识学习，定期举行安全文化建设理论研讨，通过多种方式提高领导干部的安全文化素质，从而提升班子抓安全工作的能力；二是要推进安全文化进班组，通过班前风险提示、安全教育、事故案例分析等形式，加强日常工作的安全管理，确保生产施工安全；三是要推进安全文化进岗位，通过岗位每日安全一题、曝光“三违”行为、评选“安全之星”等方式，强化岗位安全监督和教育，确保岗位安全制度的落实。通过各种安全规章制度的落实，促使员工做到“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害”的“三不伤害”。

（四）强化现场监督检查，夯实安全管理规范化基础 要牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的工作理念，认真贯彻落实集团公司HSE管理九项原则，严格执行一体化体系标准，始终坚持高标准、严要求，施工前，进行危害分析和风险评估，查找事故隐患，制定防范措施，达不到标准不允许开钻；施工中，严格落实“六条禁令”，认真遵守安全生产操作规程，发挥安全监督员的示范、指导和监督作用，抓好重要工序、要害部位的安全监管，在搬安、开钻等重要环节的安全环保。加强环境保护，每口井合理选择搬家路线，提前对井场进行围圈，完井搬家后，及时进行井场平整，恢复草原原貌。强化应急管理，认真制定各项应急预案，经常开展钻井现场防火、防喷、防硫化氢等应急演练，组织员工观看事故案例影视资料，认真分析、讨论，增强了员工安全防范能力。

第二篇：夯实安全环保基础,筑牢三基工作根基

夯实安全环保基础筑牢三基工作根基 企业如树，根深而树大。一棵树看的见得是枝繁叶茂，看不见的却是根基深厚。一个企业，做得壮大长久生机盎然，则必须根基稳固。诚如我们的企业，三基工作犹如树之根基。加强基层建设、基础工作和基本素质的“三基”工作，不仅是对大庆精神的传承，更是强化企业管理，实现企业可持续发展的重要手段。在新时期新阶段“三基”工作宣传提纲中指出，大庆钻探系统抓好新时期“三基”工作有五大目标，即：基层党组织更加坚强有力、“六定六化”更加深化、员工素质实现显著提升、安全环保基础更加坚实、三基文化氛围更加浓厚，而“安全环保基础更加坚实”正是其中目标之一，也是基础工作中最重要的一项，因为企业一切生产活动要以安全为前提。

一、钻井安全管理工作和“三基”工作的关系

安全管理是一个综合性的问题，涉及生产的方方面面。安全管理工作是企业基础工作重要组成部分，而基础工作是新时期“三基”工作的三大内容之一，“三基”工作又是企业发展的根基，企业的生产离不开安全管理。钻井作业是野外作业，恶劣的野外环境、沉重的机械设备、繁重的体力劳动以及多工种协同作业，这些行业特点都使钻井施工极具风险性，因此，安全就成了钻井行业的“天字号”工程。影响钻井生产的安全因素主要有“人、机、环、管”等四大因素，即人的行为、物的状态、环境的可靠性。抓“三基”工作就

是抓住了安全生产的主要矛盾和关键环节，抓住了钻井安全生产的着力点。

1、安全管理是抓好“三基”工作的主要矛盾。安全基础工作是钻井生产基础工作的重点，“三基”是企业生存发展之基，俗话说“基础不牢、地动山摇”。加强“三基”工作，就要夯实基础管理，强化基层建设，提高基本素质。加强“三基”工作要着力于钻井安全生产最基本、最前沿的组织形态，把提升管理、设备、环境水平以及人的素质作为着力点和支撑点，从根本上解决安全问题，从实质上是抓住制约钻井行业安全管理这一主要矛盾。

2、安全管理是抓好“三基”工作的关键环节。“三基”工作的重点是抓好基础管理，抓好基础管理就要从安全管理这一关键环节入手，从根本抓起、从源头管理、从本质做起，牢牢抓住安全生产等各项工作“牛鼻子”。

3、安全管理是抓好“三基”工作重中之重。抓基层建设就是要以基层党支部为目标，通过加强基层党支部建设和管理，达到强化基层党支部执行力、战斗力和凝聚力的作用。抓基础工作就是为保证基层建设有一个安全、优质的保障环境，通过为基层提供强有力的组织支持、增强安全保护措施、创造一个具有支持力、保障力和承载力的良好环境。抓好基本素质就是以员工个体为目标，通过加强知识技能培训、管理考核、有效激励等手段，提高员工的综合素质，实现加强员工学习力、竞争力和创新力的目的。从而把安全管理工作落到实处。

二、目前钻井安全管理存在的问题

1、部分管理者对安全生产不够重视，存在重生产、轻安全的思想，“抓生产时瞪圆两只眼，抓安全时睁一只眼闭一只眼”；

2、个别员工安全意识不够强，安全素质参差不齐。

3、钻井队是野外施工，工作条件和环境较差，各种不可预见的因素较多。

4、安全设备、设备陈旧落后，定期校检敷衍塞责。

5、安全投入赶不上生产经营发展速度。

6、安全规章制度不能做到及时修订完善，且落实不到位。

7、现场安全检查考核力度不够，安全隐患、问题整改不彻底，仍存在老毛病、低标准现象。

三、抓好钻井安全基础管理的的途径和方法

在实际的钻井生产中，要把安全基础管理落实到位，就要从以下四个方面抓起。具体是：

（一）抓好安全教育和培训，夯实安全管理素质基础 当前钻井行业的安全生产状况逐年趋向好转,事故起数逐年下降,但形势依然严峻,“三违”现象时有发生,人的不安全行为没有得到根本杜绝，所以,要加强员工安全教育和培训，提高人的安全素质，采取典型事故案例、现场事故预案演练等多种形式，进行正面、侧面引导和多层次的安全教育，不定期进行HSE知识培训及硫化氢安全防护培训，并把培训成绩与个人操作技能的熟练程度纳入当月奖金考核，提

高员工练本领、学技能、重安全、不违章的积极性，使员工基本素质不断提高。同时，要以“安康杯”竞赛、“安全生产月”等活动为载体，组织员工开展安全答题、安全承诺、安全演讲、安全征文等活动，还要将安全知识、安全警句、理念、漫画等制成图片，对员工进行教育引导，使安全规程、安全技能入脑入心，营造安全氛围，促使员工实现“要我安全”到“我要安全”的切实转变。

（二）建立健全规章制度，夯实安全管理制度基础 安全生产无小事，要建立健全安全生产责任制，严格按照“谁主管、谁负责”的安全生产原则，认真落实生产责任制，责任明确、分解到个人，建立一级抓一级，一级促一级，一级管一级的“三级安全责任制”。在施工中互相监督，层层落实目标责任，逐级明确责任分工，形成横向到边、纵向到底的安全监管网络，做到安全监督不留隐患、不留死角。在实际操作中，要把安全指标纳入干部业绩考核，并与年底评优挂钩，不断增强员工做好安全工作的自觉性、积极性和创造性。

（三）完善制度落实机制，夯实安全管理执行基础 员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，干部不监督不落实，就体现不出制度的严肃性，只有将企业的安全管理制度转变成员工的自觉行为和习惯，才能真正把安全制度落到实处。一是要推进安全文化进班子，通过中心组学习，积极开展安全管理知识学习，定期举行安全文化建设理论研讨，通过多种方式提高领导干部的安

全文化素质，从而提升班子抓安全工作的能力；二是要推进安全文化进班组，通过班前风险提示、安全教育、事故案例分析等形式，加强日常工作的安全管理，确保生产施工安全；三是要推进安全文化进岗位，通过岗位每日安全一题、曝光“三违”行为、评选“安全之星”等方式，强化岗位安全监督和教育，确保岗位安全制度的落实。通过各种安全规章制度的落实，促使员工做到“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害”的“三不伤害”。

（四）强化现场监督检查，夯实安全管理规范化基础 要牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的工作理念，认真贯彻落实集团公司HSE管理九项原则，严格执行一体化体系标准，始终坚持高标准、严要求，施工前，进行危害分析和风险评估，查找事故隐患，制定防范措施，达不到标准不允许开钻；施工中，严格落实“六条禁令”，认真遵守安全生产操作规程，发挥安全监督员的示范、指导和监督作用，抓好重要工序、要害部位的安全监管，在搬安、开钻等重要环节的安全环保。加强环境保护，每口井合理选择搬家路线，提前对井场进行围圈，完井搬家后，及时进行井场平整，恢复草原原貌。强化应急管理，认真制定各项应急预案，经常开展钻井现场防火、防喷、防硫化氢等应急演练，组织员工观看事故案例影视资料，认真分析、讨论，增强了员工安全防范能力。

第三篇：筑牢组织堡垒 夯实工作基础

筑牢组织堡垒

夯实工作基础

——樟树市农村基层组织建设的调查与思考

樟树市位于江西省中部，跨赣江中游两岸，总人口60万人，农村人口40万人，辖14个乡镇，5个街道办事处，有239个村委，1873个自然村，2415个村民小组。截至目前，共有农村党员11652人，入党积极分子591人。该市针对农村基层组织建设工作中存在的“断线”、“悬空”、组织活动不健全、堡垒作用发挥不够等现象，坚持以科学发展观总揽农村基层党建工作，以改革创新的精神，把农村党建工作的“落点”由行政村延伸到自然村，融入每一个致富产业，覆盖到各个角落，使农村基层党组织的组织设臵、组织活动、队伍建设“三落地”。

一、加强农村基层组织建设的主要做法及成效

随着经济社会进入以工促农、以城带乡发展的新阶段。与之相适应，经过多年来的扎实工作，特别是通过深入开展党员先进性教育、学习实践科学发展观等活动，樟树市农村基层组织建设整体水平迈上了一个新台阶。

1、着眼于实现农村党的工作全覆盖，农村专业合作组织党组织组建力度不断加大。为创新工作思路，该市把相当一部分有能力、有作用、能作为的农村党员纳入农村专业合作组织党组织的管理范畴，促进产业做大做强。对有3名以上正式党员并已登记注册的农村专业合作组织，采取“村内组建、跨村组建、跨乡组建”等形式组建党组织。并结合党员个人的技能特长，开展设岗定责活动，给每名党员“量身定做”带头发展产业、钻研技术、带领群众致富的目标，充分发挥党员的示范引导、模范带头、服务协调等方面的作用。据统计，该市现有生猪贩运、中药材种植、水产养殖、油茶产业、蔬菜栽培等各类农村专业合作组织110多个，为推动农业产业结构调整、促进农民增 收致富发挥着积极的作用。如该市观上镇保险设备党支部和保险设备行业协会，通过制定行业规范，帮助企业协调矛盾，使该镇保险设备行业企业管理更加规范，市场开拓更加有力，2009年1-6月份，该镇保险设备行业实现税收240万元，同比增长32%。

2、着眼于探索党建工作以工促农、以城带乡的有效途径，村企党组织“结对联建、互促发展”活动广泛开展。按照自愿、互利、共赢的原则，大力开展村企党组织“结对联建、互促发展”活动。企业党组织主要通过提供师资力量、培训资金、场地等形式，帮助村党组织开展思想理论、法律法规、农村实用技术等知识的教育，切实帮助联建村解决一些实际困难和问题。村党组织主要发挥自身优势，帮助企业党组织在用工用地、发展党员、建立活动场所、开展宣传活动等方面提供方便。非公企业以开展“项目帮扶、资金帮扶、信息帮扶”为主，支持村党组织改善办公条件，举办公益事业，帮助选准致富项目，推进新农村建设。村党组织充分发挥自身职能作用，以开展“用工帮扶、推介帮扶、调解帮扶”为主，组织返乡务工人员到用工不足的结对企业工作，帮助企业协调与周边群众发生的矛盾纠纷，为企业营造良好的发展环境。今年以来，该市有38个农村党组织与企业党组织结对联建，有167名企业党员与农村困难党员结成“一对一”帮扶对子，有庆仁中药饮片、天齐堂中药、齐门堂蔬菜等20多家企业在农村创办各类种养殖及加工基地和项目41个，就地安臵农村富余劳力3000余人。

3、着眼于拓宽党员联系和服务群众渠道，无职党员“联线联户”活动深入推进。深化农村无职党员设岗定责，在农村无职党员中开展“联线联户”活动。以党支部为单元,将全村无职党员划分为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五条线，整合优势，共同上岗履职。以村小组为单元，将上岗党员户、外出人员户、科技致富示范户、家庭贫困户和一般农户组成互助“联合体”。截至目前, 该市“联线联户”上岗党员帮助群众调整产业项目85个，创办各类经济实体221个, 为外出人员户提供就业信息1258条，帮助1800余户贫困户脱贫致富，引领2万余农户致富增收，推动了全市185个新农村试点村的建设。

4、着眼于拓宽农村发展党员源头，“公推公选”入党积极分子成效明显。采取流出地党组织“海推”、流动党员“联推”、流出地与流入地党组织“共推”三种形式，发动党员、群众、流动党员、驻外党组织和进城务工人员工作所在单位，向家乡党组织公开推荐身边的优秀外出务工创业人员作为入党积极分子初步人选，再由村党组织召开全体党员大会，“公选”确定入党积极分子培养对象。由村党组织挑选1-2名威信高、有能力、熟悉党务工作的农村党员作为外出务工创业入党积极分子的培养联系人。实行“先上岗、后入党”培养制度，根据他们在外工作的实际情况，设臵入党积极分子岗位，并把岗位履职情况作为考察的重要内容。定期通过信函、电子邮件、电话等方式向外出务工创业入党积极分子所在地党组织了解其政治思想和工作、生活表现。截至目前，该市通过“公推公选”共产生入党积极分子1556名，同比增加676名，增长76.8%。中组部2008年《组工信息》第134期正刊和江西省委组织部《组工信息》先后刊发了该市的经验做法。

二、加强农村基层组织建设需要解决的突出问题

客观地分析形势，当前樟树市农村基层组织建设虽然取得了一些成绩，但依然存在一些亟待解决的问题。

1、农村基层党员干部的整体素质偏低，工作能力缺乏。受文化水平限制，一些农村基层党员干部统揽农村经济社会发展的能力，特别是带头致富和带领群众致富的能力还不强，税费改革后，一些农村党员干部，还没有完全适应由“征收型”干部向“服务型”干部的转变。致使农村基层组织帮助农民研究市场、熟悉市场、进入市场的办法不多，组织农民进行规模化、产业化经营的能力还不强，为农民提供社 会化服务的内容和形式还比较单一，难以肩负起带领农民建设社会主义新农村的历史重任。

2、党员队伍结构不合理，村级干部后备力量缺乏。由于农村有文化、有头脑、有一技之长的青年农民大量外出，留守村里的人员中，入党积极分子的培养对象越来越少，另外在流动人员中，由于居住分散，流动性强，许多人忙于生计，政治热情不高，致使农村党员队伍源头枯竭。此外，由于农村党员大范围流动，部分党员长期游离在党组织之外，加上村干部报酬低，岗位缺乏吸引力，使村干部队伍后继乏人。

3、农村集体经济薄弱，凝聚群众的物质基础缺乏。税费改革后，大部分村财力减少，农村集体经济薄弱，基层党组织缺乏凝聚群众的物质基础，农民群众对基层组织的“依赖”程度相对减弱，农村基层党组织动员和组织群众的手段减少，功能弱化。一些农村基层组织和基层干部对农村改革带来的新变化，存在认识不够，准备不足，应对乏力的问题。

三、加强农村基层组织建设的对策

从实际出发，紧紧围绕广大人民群众的根本利益，筑牢农村基层党组织堡垒，关键要在“五个下功夫”上着力。

1、大力发展农村经济，在引领富民产业上下功夫。加强和改进农村基层组织工作，要把推动农村经济发展和农民增收致富作为第一要务。积极调整产业结构，制定和实施“一村一品”发展规划，促进农民增收；支持农村能人创办和领办产业合作社、农业示范服务基地，提高农民进入市场的组织化程度；帮助返乡农民工创业就业，扶持返乡农民工发展高效农业、农产品加工业和从事农产品经营销售。力争通过三年的努力，全市每个乡镇（村）都要配臵一个以上能够稳定增加农民收入的支柱产业，把90%以上的村干部和60%以上有劳动能力的农村党员培养成“双带”致富能手。

2、加强村支部书记队伍建设，在选好配强党组织领导班子上下功夫。俗话说，“给钱给物不如给个好支部”，“村看村、户看户、群众看支部”。加强村党组织建设的关键在于选好配强党组织班子。要按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准，采取“两推一选”和“公推直选”的方式，选准村党组织书记，配强村党组织班子。进一步扩大选人视野，注重从本村现任优秀村干部、农村致富能手、大学生村干部、农村经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中培养选拔村党组织书记，鼓励和引导高校毕业生到农村基层干事创业。加大村党组织书记考核和民主评议力度，每年组织对村党组织书记履行推动科学发展、带动农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强支部建设等职责情况进行一次考核和民主评议，考核、评议结果与村党组织书记的报酬待遇和奖励激励机制挂钩。健全不合格村党组织书记调整制度，对作风差、群众不拥护的村党组织书记，按照有关规定及时予以调整。村党组织书记的管理由市委组织部负责，村党组织书记的调整和考核、评议结果及时报市委组织部备案。

3、加大农村党员的培训力度，在提升农村党员群众整体素质上下功夫。坚持分级分类培训农村党员干部，组织部负责培训村党组织书记和村委会主任，各乡镇（街道）负责培训其他村组干部和普通党员。村党组织书记和村委会主任培训每年不少于三次，时间不少于15天，其他村组干部和普通党员培训每年不少于2次，时间不少于10天。依托农村党员干部现代远程教育站点和各类专业培训机构，广泛组织农村党员学理论、学政策、学法律、学技能，引导农村党员和农民群众充分认识社会主义新农村建设的重要性、长期性和艰巨性，自觉抵制封建迷信、黄赌毒等腐朽思想和其他落后观念的影响，力争50岁以下农村党员普遍掌握1-2门农村适用致富技术。

4、加强党员队伍建设，在积极稳妥地发展农村党员上下功夫。以新农村建设为重点，全面推进村党组织“公推公选”入党积极分子工作。始终遵循党员发展“二十字”方针，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断增强生机与活力。努力实现“373”工作目标，即：在结构上保持致富能手（创业能人）占70%以上，高中以上文化程度的占70%以上，35岁以下的青年占70%以上，女党员比例不低于30%。做到“三个确保”，即：确保入党积极分子数量的80%以上通过“公推公选”产生；确保每个新农村建设点“公推公选”产生1名以上入党积极分子；确保两年内实现“组组培养发展一名35岁以下、高中以上学历的入党积极分子，三年内发展一名党员”的目标。

5、加大对农村基层的投入，在夯实农村基层组织建设的经费保障上下功夫。加大对农村党建工作的投入，确保组织开展活动有经费、有场所。把农村党建经费列入各级财政预算，通过财政转移支付和党费补助等形式，落实农村基层党员干部教育培训、社会保障、基本报酬、离任补贴、创业基金、老党员生活补助以及活动场所建设等经费，确保党组织正常活动。关心爱护村党组织书记，每两年由乡镇（街道）统一组织为村党组织书记进行一次体检，所需费用由乡镇（街道）财政负担。按照《中共江西省委关于加强农村基层党组织建设的意见》的规定，对累计任职满10年、男满60周岁、女满55周岁、正常离任但未享受养老保险的老村党组织书记和老村委会主任进行补助。建立农村困难党员、老党员关爱帮扶制度，从今年起，党龄满50周岁、无固定收入的农村党员由市财政每人每年按一定标准发放生活补助，补助金额，根据实际情况逐年增加。

第四篇：强化班组建设 筑牢安全根基

强化班组建设 筑牢安全根基---××矿班组建设新举措

通过学习神华宁煤集团“四五六”班组建设管理新模式，即坚持安全、工作、学习、活动四位一体的原则，以创建学习、安全、创新、专业、和谐五型班组为核心，以构建班组建设组织、制度保障、现场安全风险管控、教育培训、文化引领、考核评价六大体系为支撑，他们的管理模式为我们的班组建设指出了科学的方法。平煤神马集团六矿综采四队大学生采煤班推行的“六要素”安全管理，为我们今后的班组建设做了典范。因此，我矿在班组建设中要借鉴先进经验，结合自身特点，强力推进班组建设，筑牢安全根基。

总体目标：以创建“安全和谐班组”为总体目标，通过持续、有效地加强班组建设，抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置能力。具体要实现以下四个方面的目标：

安全方面：杜绝重伤及以上的人身事故，实现班组安全生产“零事故”，轻、重伤率下降50%。

达标方面：班组安全质量达标标准化达到矿标准，设备完好率达到100%。

任务方面：完成当班、当日、当月生产任务，任务完成率达100%以上。

班组文化建设方面：以安全文化建设为主要内容，爱岗敬业、无私奉献，诚实守信、遵章守纪，团结拼搏、勇于创新，打造学习型、安全型、技能型、高效型、和谐型“五型”班组。要实现以上目标，我矿主要采取以下措施：

一、创建学习型班组。各队要采取多种有效形式，坚持每周不少于两次组织职工学习安全理论、安全生产法律、法规、管理知识及相关规章制度。

（1）、包队矿领导每月参加职工学习会不少于三次，传达公司和矿有关会议指示精神；

（2）、年底前成立培训科，聘用高素质培训教师，有培训教师下队轮流给职工授课；

（3）、每半年开展一次安全知识竞赛活动，对表现好的个人和班组给予奖励，激发班组职工学习热情；

（4）、持之以恒开展好“每日一题”教育提醒活动，强化职工学习，不走形式，真正提高职工安全文化素质。

二、强化班组安全管理。以“身边无事故、岗位无“三违”、班组无伤亡”为班组安全建设目标。

（1）、安全科要制定出《××矿班组安全建设管理考核办法及细则》，各班组要制定出本班的安全管理措施，各职工订出自主保安书。

（2）、强化班前安全确认制度，班组长在开工前对工作地点实行安全确认，并在确认本上签字，隐患不处理坚决不准开工生产。

（3）、实行班组安全管理评议制度，每班配一个评议本，班组长主动接受检查领导的评议，并以此作为班组长考核的一项依据。

（4）、班组长分片包干、职工联保落到实处，安全员每班检查监督，“一人违章，多人受处罚”、“一人出事，全组受牵连”，加强班组长的责任心，提高联保组成员互相监督、互相提醒的主动性。不但自己不违章，同时要制止他人违章。

（5）推进安全质量标准化建设，推行作业现场精细化管理，不断强化员工的标准化意识，做到上标准岗、干标准活，实现“现场制度落实达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标”。

（6）、深入推进“手指口述”和“准军事化”管理，提高各级、各岗位人员的执行力。真正把“手指口述”从死记硬背提升到实际安全生产中灵活运用，“准军事化管理”从单一的打红旗、排队，提升到纪律严明、服从管理、遵章守纪、按章操作的本质安全型班组。

（7）、严格落实班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节、每个岗位，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。明确工作中注意的问题，识别不安全因素，落实相应的防范措施，做到安全注意事项不讲明不下井、责任不明确不下井。

(8)、严格执行交接班制度。特殊岗位严格执行相关规定，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员现场交接班；要填写好交接班日志，必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。

（9）、充分发挥安全检查员、一线监督员的作用。明确职责，坚持把查找隐患、制止“三违”作为煤矿工作的重中之重，做到班组长不违章指挥、班组成员不违章作业、不违反劳动纪律。对“三违”现象要当作事故进行分析处理，做到治之于未现、防患于未然。加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术操作规程，严格监督按批准的技术措施进行施工或生产，严禁违规作业。

三、加强班组安全文化建设。通过安全文化建设使职工牢固树立安全理念和行为理念。

（1）、年底前要在四号井、三号井现场设立安全文化长廊，明年初在四号井人行巷、井底候车室制作安全宣传版面，在井底主运输巷更新宣传牌，以全新的安全理念、多样的宣传题材，形成浓厚的安全文化氛围，教育和引导职工提高认识、转变观念。

（2）、各队要通过在会议室粘贴职工全家福、亲人寄语、安全签名等形式，时刻提醒和激励职工搞好安全；

（3）、树立典型，推广先进班组的安全管理经验。对安全管理、矿井达标、队伍稳定等方面表现突出的班组给予宣传报道，在全矿推广其先进经验。

（4）、每季度有矿组织一次班组长交流会，班组长互相沟通学习，取长补短。

四、提高班组长福利待遇。

1、从2011年11月份开始，按照《××矿班组长考核办法》，达到矿规定条件的班组长每月奖励500--1000元。后两个月考核前三名的班组长另外给予重奖，不但让班组长得到经济奖励，同时召开班组长表彰会，让得奖班组长的家属参加表先会，真正让优秀班组长物质上有实惠、精神上有动力。以此调动班组长抓安全、促生产、提效益的工作积极性和主动性，真正发挥出班组长在生产一线的指挥、监督、管理作用，筑牢全矿安全根基。

2、提升班组长影响力。安全管理重心下移，由原来的矿级管队级、队级管班组的管理模式，上升到矿级领导直接管理班组，让班组长认识到自己在安全管理中的重要性。（1）、班组长的任命必须经矿委研究决定，队里无权任命班组长，为德才兼备的职工提供发展平台；对优秀班组长重点培养，作为技术员、队长的后备人选，激励班组长的上进心；（2）、11月份开始，每月20--22日设立“班组长接待日”，有矿委和督查办成员亲自接待班组长，倾听他们的心声，征集他们的合理化建议，了解并协助解决他们在工作和生活中的难题。（3）、每季度有矿长主持召开一次全体班组长会议，传达贯彻矿上的整体思路和工作重点，同时对班组管理存在的问题进行通报，表扬先进、鞭策后进。使班组长统一思想，步调一致实现我矿的整体目标。

五、“安全和谐班组”建设考核、评比办法。

1、考核内容为：班组建设、规章制度、安全技能、现场管理、安全文化、任务完成六个方面，共计100分

2、矿根据考核情况，每季度召开一次班组建设总结推进会，每年召开一次班组建设总结表彰会，总结交流先进经验，对评出的“安全和谐”班组给予表彰、奖励。评比第一名班组奖励10000元，第二名奖励8000元，第三名奖励5000元。最后三名的班组分别罚款8000、5000、2000元。

××矿

2011年11月15日

第五篇：加强三基工作夯实发展基础

加强三基工作夯实发展基础

——管道局五公司党委中心组（扩大）学习讲稿

（2011年10月23日）

公司党委中心组学习的主题是：加强三基工作，夯实发展根基。与会同志将共同学习集团公司关于加强三基工作的主要精神、10月12日下发的管道局三基工作实施纲要和局领导在9月9日局三基总结推进会上的讲话，共同探讨公司如何进一步加强三基工作。

第一个问题：什么是三基工作？

根据企业在新时期新阶段的特点，管道局在三基工作实施纲要中指出了三基工作的内涵：

三基工作包含三大块内容：基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容，以工程处、机组车间、站队所室为主要对象的基层组织建设和班子建设。

基础工作是以质量管理和体系、制度、流程、标准、信息化建设等为主要内容，以全局及所属各单位为主要对象的基础性管理。

基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容，以全体员工为主要对象的素质与能力。

第二个问题：三基工作做什么？

管道局三基工作实施纲要，对基层建设、基础工作、基本素质这三大块工作的目标和工作内容提出了明确要求：

—1—

（一）强化基层建设

1.基层组织建设

2.基层领导班子建设

3.标准化机组建设

4.五型班组建设

5.推进厂务公开

6.深入推进和谐矿区建设

（二）强化基础工作

主要目标（愿景）：业务流程全面优化，质量、标准、制度等管理科学规范，机制健全完善，内控、ERP、HSE等体系建设全面覆盖，各项专业管理全面加强，信息化达到行业较高水平，全局精细化管理水平明显提高，企业管控能力显著增强。对于HSE工作，特别提出，HSE体系健全完善、高效运行，全员安全环保意识切实增强，员工健康水平持续提升，安全环保工作整体达到集团公司先进水平。

主要包括两个方面：基础管理和专业管理。

1.加强基础管理

将质量、HSE、规章制度、业务流程、企业标准，作为要加强的最基础的五项工作。

2.强化专业管理

重点强化财务、投资计划、招标、科技、信息、设备，共六个方面的工作。

（三）强化基本素质

主要目标（愿景）：员工队伍政治素养、职业道德明显提升，操作 —2—

技能、业务水平不断提高，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，始终保持忠诚石油、奉献管道、攻坚克难、奋发有为的良好精神风貌。

主要是员工培训、队伍结构、服务型机关

第三个问题：我们目前在三基工作中存在的问题是什么？

赵局长指出，三基工作开展有三大问题：

基层建设开展的不够均衡。基础管理还存在薄弱环节，体系还不够系统、机制还不够顺畅、制度还不够完善、流程还不够高效，特别是连续发生多起安全事故、出现多个质量问题，暴露出我们质量和HSE管理水平不高、仍有漏洞。回顾起来，我们这几年加快推动了信息化，优化完善了业务流程，同时加快了体系建设，以及制度、机制的健全完善，实事求是地讲，这些制度、体系、流程，一方面不够完善、不够高效、不够优化，另一方面，执行也存在不到位、不落实的情况；我们的信息化尽管取得了进展，但是ERP资源管理体系、工程项目信息化管理平台的应用还不到位、还不够系统，流程还不够简化。上述的种种问题，都可以在基础管理薄弱上找到根源。

第四个问题：如何去做三基工作？

三基工作的内容已经明确，如何做好这些工作、实现工作目标，赵局长、张书记、葛局长等局领导在讲话中提出了四个方面的总体要求：

一是领导带头、全员参与。二是统筹推进、突出重点。三是继承创新、与时俱进。四是加强学习、对标管理。

—3—

对于具体的工作机制，赵局长要求：

一要健全组织体系。二要明确任务分工。三要健全三项机制:责任机制、监督机制、考核机制。

张书记要求：

一是要强化宣传，营造全局上下共同推进三基工作的良好氛围。二是局处两级机关要加强督导检查，确保三基工作取得实效。三是要将创先争优活动融入三基工作，同步开展、相互促进。第五个问题：我公司近期加强三基工作的主要思路是什么？

公司新一届领导班子高度重视基层建设工作。公司主要领导在不同场合多次强调基层建设、基础管理和员工基本素质的重要性，部署了完善规章制度、开展项目目标成本管理、规范项目流程等多项基础性工作，启动了基层建设工作。公司的思路与集团公司、管道局开展的三基工作高度一致。开展三基工作，也为公司系统梳理、进一步夯实三基，提供了良好契机。

通过学习局三基工作实施纲要和局领导的讲话，结合公司今年以来抓三基工作的体会，近期，拟重点抓好以下两个方面的工作：

一是做好顶层设计。

1．以求真务实的精神做好公司三基工作实施细则的制定。

2．做好分工，落实责任。

二是做好过程管控。

1．认真做好公司2011公司基层建设工作各项重点任务的落实，除个别任务调整外，其他在年底前要求完成的工作，要坚定不移地推进，—4—

确保实现预定目标。

2.年底前对公司2011公司基层建设工作各项重点任务的完成情况进行考核，各责任领导组织相关部门制定考核办法，查工作内容、查完成时间、查完成方式、查工作标准，在此基础上，策划公司明年三基工作重点，促进公司三基工作向纵深发展。

3．对公司2011公司基层建设工作已经落实的重点任务，进行“回头看”，重点在深化、细化上下功夫。由三基办公室向涉及的部门反馈公司主要领导对部分工作提出的意见。

4．筹备公司三基工作总结推进会，11月份召开，近日组织各单位申报经验交流材料，推动各单位三基工作学有榜样、横向交流、整体提高。

5．梳理公司机关各部门要求基层单位和基层队（机组）填报的各种报表资料，简化填报项目，减轻基层负担。

6．加强宣传引导。充分利用公司门户、内刊等媒体，开设专版专栏，全面报道三基工作开展情况，深入挖掘各单位三基工作的好经验、好做法，做好宣传推广，形成全员关注三基工作的舆论氛围。

加强三基工作是推动管道局科学可持续发展的一项长期任务，基础越牢，企业发展的就越好、越快，走得越远。全局广大干部员工一定要进一步统一思想，提高认识，坚定抓基层、强基础、提素质的决心不动摇、力度不减弱，举措要创新、标准要提高，不断夯实企业发展根基，为加快建设国内第一、国际一流的国际管道工程总承包商而不懈努力。—5—