全国协会生存状况和收入的调查报告

第一篇：全国协会生存状况和收入的调查报告

全国协会生存状况和收入的调查报告

行业协会是社会中介组织，它的产生和发展是社会分工和市场竞争日益加剧的结果，反映了各行业的企业自我服务、自我协调、自我监督、自我保护的意识和要求。行业协会功能异化主要表现在两个方面：行业协会行政化和行业协会企业化。协会的发展状况和问题反映了当前我国经济和行业的发展情况。现就全国协会的生存状况和收入来源的调查情况汇报如下：

一、全国协会的生存状况和收入的现状 行业协会应该是企业和政府间的桥梁，但是联系到实际的成本问题，“桥梁”的角色其实并不好演。山西省建筑业协会在2010年2月4日，刚刚成为“2010年民政部表彰的全国先进社会组织中的国家和省级建筑业协会”之一。据当时情况，山西省建筑业协会是当时山西省众多行业协会“运转较为乐观”的一个，不过用该协会办公室主任张秋明的话来说，这样的乐观也仅仅是能够“基本维持”。无锡市2011年6月行业协会、商会生存调查报告显示从2005年改制开始，经过两年初步完成了人员、场地、经费的“三脱钩”。目前104家行业组织，其中1/3运行状况较好，1/3运行一般，1/3则名存实亡。在这些行业组织中，有12个协会承接了70多项诸如资质认定、培训等政府职能转移，这些协会的生存状况比较良好。但事实上，104家协会组织的会员单位也仅仅涉及5000多家企业，与无锡40000多家企业的庞大数字并不相符。更值得关注的是，作为具有提供服务、反映诉求、规范行为三大功能的行业组织，协会、商会的生存状态并不容乐观。从以上两个典型的案例我们不难看出现今的协会生存状况不乐观。而协会的收入方式主要是以会员的会费为主，其次则是由社会的赞助为主，收入来源的缺少使得协会更难以生存。

二、协会生存困难的主要原因

（一）政会不分，职能不到位；机制不完善，运作不规范。首先多数行业协会由政府部门牵头组建，人员由政府部门人员兼任，活动主要围绕政府部门的工作来开展。行业协会实际上成了政府部门的附属机构，在人、财、物和工作开展上缺乏相应的自主权和独立性。同时协会内部的行政化严重，使得协会的一些人员在履行自己职位的职能时候不以自己的职业操守和岗位规章办理而是按照协会领导的意愿在办事。职能发挥不到位，协会职能名存实亡。其次一些行业协会虽然设立了会长、副会长，但没有专门工作班子和专职工作人员；有的行业协会虽然也有章程，但缺乏相应的制度保证，协会的运作极不规范；多数行业协会行政色彩浓厚，尚未真正形成符合市场经济要求的自主办会、民主办会的运行机制。最后，大多数的协会都存在借力政府成为许多协会商会最强力的愿望。这使得政会分离更难以实现，行政性质政治性质更浓，协会职能就更难以体现。

（二）布局结构不合理，行业代表性差。由于缺乏总体规划，有的行业的协会数量偏多，有的却数量偏少，有的行业至今尚未建立协会。从入会企业的构成看，大都以国有企业、集体企业为主，外资企业、私营企业入会较少，行业协会商会的会长鲜有大企业的身影。这是因为大企业往往拥有较多的社会资源，而并不需要行业协会这个来解决企业的需求。而一旦担任了会长，就意味着承担更多的责任，比如经费、场地、人员等，因而，多数大企业不愿做行业协会会长。难以真正反映全行业的发展态势和共同要求。

（三）专业性人才匮乏，经费来源没有保障。现有行业协会人员大多数为兼职人员和聘用人员，年龄偏大，知识结构老化，难以适应行业协会市场化、职业化发展的要求。而且协会的经费来源主要还是依赖于会员的会费、政府补助和企业的赞助没有自己的其他来源使得协会的发展受到了很大的限制，造成了多数行业协会存在着生存难、工作难和发展难等问题。行业组织陷于没有好的工作人员，提供不了优质服务，得不到会员的认可，缺乏充足的经费，聘用不了称职的工作人员的怪圈，以致造成功能弱化，行业组织成为一种摆设的现象。

（四）服务不到位，服务质量差。协会作为一个桥梁性的组织沟通了企业和政府。但是很多的企业都反映出一个共同的问题就是协会在收取会费方面很积极在服务咨询方面很不配合，根本不能为企业提供帮助和服务。致使很多的企业对协会失去信心，不交会费，退会现象普遍，在入会问题上回复语焉不详。这就导致很多的协会多年没有活动，多年没有收入，名存实亡。利用自身与政府的职能不清的关系，对企业乱收费，对会员收取各种名目的费用。不仅有损自身协会形象，同时也缩小了协会的生存空间，使人们认为一些协会根本就没有存在的必要。

三、解决协会生存困难问题的措施和建议

（一）政会分离，完善协会机制，按章运作。行业协会与政府职能部门不‘脱钩’，就不能保证其监督公平和服务有效。行业协会发展的根本，就是剪断职能部门与其之间千丝万缕的联系，最终回归市场。市场经济条件下，行业协会的主要职责就是为政府和企业搭建桥梁，提供服务。政府放权，协会职能具体化，细致化是协会发展的前提条件，只有明确了自己的权限范围才能更好的制定本协会的规章制度。在制订本协会规章制度的时候多与会员沟通，多方面听取意见，着重体现协会的服务精神和沟通特点。分层管理，按照协会的章程办事，一职位一功能，不拖拉，不推延。协会的活动要根据行业的发展，会员的利益来进行。不应围绕政府部门的工作来开展。协会的成立不应是以政府相关部门分离为主，应呼唤“草根型”行业组织。这样的组织才能更准确的反映行业的诉求，实现资源的合理化利用。

（二）科学布局，依岗用人。对行业协会的布局要进行科学的计算，以及长远的规划。绝不形成行业垄断式的协会和存在大量名存实亡的协会。政府部门要根据各地区各行业的特点对协会的分布进行指导，要使协会具有行业代表性，加强对从属和弱小地位协会重视和扶持，使行业组织的代表性强，有充足的影响力和公信力。绝不因人设岗，每一个岗位都要严格进行人员的筛选，聘用具有能力的人员。最好采用竞争上岗方式，聘用专业的人员。合理的布局，专业的人员，才能保证协会正常职能的实行。另外，协会要吸收广泛的会员参与进协会，不应以会员的实力而选择吸收。只有对会员的广泛吸收才能反应该行业的具体情况，在与政府反映问题时才不会失真，给政府接下来的工作带来失误。

（三）明确服务意意识，拓展资金来源。协会的生存困难一个原因是协会没有服务意识，或者说服务意识淡薄；一个是没有充足的资金来源。我国法律对协会的定义是一个桥梁纽带性质的组织，沟通企业和政府之间，因此一个协会要想生存就必须有作为纽带和桥梁的能力。具有服务意识能很好的明确自己所处的位置，才能更好的为会员与政府搭建沟通桥梁。同时协会只有生存下来才能从多渠道的获取资金来发展自己。用自己的资源来服务社会，获取资金。根据《中国总会计师协会2009年度财务决算和2010年度财务预算报告》数字显示。2009年度协会财务收入总计为5,823,819元，其中：会费收入1,750,250元；资格认证和培训等服务性收入4,073,569元。我们不难看出政府放权，协会利用自身的资源可以通过各种办法合理合法的获取资金。这就避免了协会与政府之间因职能不清，给协会借口乱收费现象的发生。协会的生存条件也就会更好，发展也才会更好。

一、我市行业协会现状

我市已建立涉及工业经济的专业性和行业性社团组织17个。这些行业协会，成了沟通政府与企业之间的桥梁和纽带，在加强行业自律、解决争端、促进行业发展等方面发挥了很好的作用。

1、行业协会较好地体现了专业特色。块状经济是桐乡的一大特色。这些块状由众多的中小企业组成，企业规模虽小，但群体优势明显。我市依托块状经济培育的行业协会贴近产业，面向中小企业，体现了专业特色。如：由桐乡毛衫协会升格成省级协会的浙江省毛衫协会，吸纳了濮院、梧桐、屠甸等镇的毛衫企业入会，并逐步拓展到湖州及温台地区，现有省内外会员已达250家，协会机构、活动覆盖到整个羊毛衫产业链。崇福皮毛协会已吸收会员88个，理事单位35个。另外大麻家纺协会、洲泉鞋业协会、石门鞋业协会、桐乡优质丝行业协会等都是建立在当地特色产业基础上的行业协会。这些具有“一品一会”性质的行业协会，由会员发起单位自发组织而设立的，协会的会长都是由会员单位信得过的行业龙头企业担任，充分体现会员的意志。

2、行业协会有效地促进了行业自律。各行业协会根据协会《章程》，结合行业特点，制定了《行业维权公约》和竞争规则，把同业的竞争引向公开、公平、公正、有序的轨道，有效地防范和遏制了各种不正当行为，保护了同行业中小企业的合法权益。如：面对成衫染色行业普遍存在的恶性竞争和无序经营，桐乡市毛衫染整商会向成衫染色企业发出了倡议，希望企业在染色价格、排污量等方面作出承诺，以此加强行业自律。濮院镇近20家成衫染色企业共同签订了成衫染色企业承诺书，以维护行业内的良性竞争。

3、行业协会致力搭建公共技术服务平台。目前有90%的协会创办了信息刊物，30%的协会建立了协会网站或网页，向会员企业提供行业动态、管理营销、产品技术等信息，推进会员企业在技术创新、节能减排、清洁生产等方面的工作。各协会组织有针对性的培训，加强企业间的交流学习?，多次邀请大专院校和科研技术部门的专家为会员企业进行专业指导，举办产业发展论坛，提高会员企业的技术水平和产品附加值。还努力致力于为会员单位搭建公共的技术服务平台。由崇福皮毛协会理事单位为主体建立的中国皮革和制鞋工业研究院桐乡研究所，主要围绕皮毛和制鞋工艺技术研发、标准化工厂的推广、检验检测水平的提高、染整技术的研发、特别是环保型循环经济的染整技术研发和产业集群信息化平台建设开展工作，同时还先后主导制订了《毛革服装行业标准》、《毛皮服装行业标准》等6个行业标准。

4、行业协会引导企业创牌提高竞争力。自20世纪90年代后期起，市委市政府提出了实施品牌战略，各行业协会积极帮助企业培育名牌、宣传品牌、保护品牌。大麻家纺协会针对企业面广量大，但规模小、缺乏自主品牌的实际，申请了我市首个集体商标“大麻家纺布艺”并正式获得了国家工商行政管理总局商标局的受理。集体商标由行业协会为主体申请注册，并由其统一使用、管理和保护，会员通过签署协议来共同维护和使用集体品牌。对广大中小家纺企业而言，通过这一“搭便车”共同分享利益，增加了效用，减少了成本，强化了产业集群的规模优势和品牌优势。与此同时，协会还引导有一定规模的企业积极注册商标，目前，大麻镇家纺行业已拥有注册商标2个，正在申请中的商标数有15个，较好地提高了企业的品牌意识，推动家纺块状经济走向成熟。

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二、行业协会建设中面临的主要问题

就政府与行业协会的关系来看：规范协会立法工作明显滞后，行业协会的性质、地位在法律上没有得到明确，协会的运行缺乏法律依据。从政策角度，政府对行业协会的扶持培育缺乏统一的规定，政府职能转移不充分，协会的工作职能和保障措施不能到位，客观上不利于行业协会发展。政府与行业协会间缺乏制度化的信息沟通渠道，特别在和本行业密切相关的政策和市场信息的互通上，还缺乏制度性保证。在管理机制上，全市还没有一个承担对全市行业协会进行统筹规划、协调管理的部门，而业务主管部门对行业协会的业务指导和监督职能缺乏具体而明确的规定，工作随意性较大。

就行业协会自身来看：一是协会的设置分类不够合理，一些协会重复交叉的现象不断显现。二是行业协会日常工作经费缺少来源。现阶段我市行业协会的资金来源主要靠会员缴纳的会费和开展服务活动的收入，由于协会的会员数量不多，每个会员缴纳会费数额有限，再加上服务费难以收取，致使协会的正常运转较为困难。很多协会都感到现有的收入，只能让行业协会开展一些一般性的活动，而想要进一步开展和开拓较有深度的功能性业务，提升整个行业的市场竞争能力就有困难了。三是同行企业入会率明显偏低。由于行业协会的职能不到位，使行业协会缺乏吸引力，导致行业协会普遍存在覆盖面太窄的问题，协会缺乏广泛的代表性，难以体现广大会员企业的根本利益。四是协会工作人员素质有待提高。由于协会工作人员的收入水平较低，社会保障措施没有及时跟上，协会中退休同志多、协会资产少、缺乏具有专业知识的年轻人才。五是一些协会的内部运行机制不够完善。有的协会没有按照协会章程的要求召开相关会议、通报收支情况、报送相关材料，甚至连换届工作也没有及时进行，特别是财务管理方面还存在一些薄弱环节。

三、加强行业协会建设的对策

1、创新观念，提高认识，开辟行业协会发展的思想空间。

行业协会是市场经济不断发展完善的产物。发展行业协会，是适应全球经济一体化的需要，是规范市场经济秩序和转变政府职能的重要举措。要使行业协会的建设和发展取得新的突破，观念创新是先导。因此，必须提高行业协会对促进本地社会经济发展重要性的认识，把加快行业协会建设发展当作事关本地市场经济发展全局的一件大事来抓。要认识到，行业协会的“社团力”是市场经济发展的重要动力，它可以帮助企业降低信息成本、经验成本、公关成本、学习成本和信用成本，提高资源配置效率。同时，要认识到，完善成熟的行业协会还可以降低政府自身的行政成本，在市场经济的总体框架中，行业协会可以在许多政府部门不应管、不便管、管不了也管不好的事情上，发挥协调、监督与服务工作，可以分离政府一部分经济职能,使政府由管多家企业到只管一家协会,有利于政府规模的缩减和行政效率的提高。要根据“行政推动、市场运作，加强引导、发挥作用，强化监督、规范运作”的原则，从市场和企业的需要出发，正确把握新形势下行业协会工作的特点和规律，充分发挥行业协会在维护企业合法权益、协调市场主体利益、维护行业公平竞争、促进行业经济发展、提高市场配置效率等方面的作用，逐步建立行业协会与产业发展的良性互动机制。

2、创新体制，转变职能，拓展行业协会发展的职能空间。

明确专门的部门，负责全市行业协会的总体规划、布局调整、政策制定和协调管理（如上海设有社会服务局专门承担此项职能）。结合行政审批制度改革，尽快制定行业协会的发展规划、激励政策，确立行业协会的职能范围，进一步明确行业协会“行业代表、行业服务、行业自律、行业协调”的四大职能。一是降低行业协会成立壁垒。要简化程序，增加透明度，借鉴香港做法，只要发起人数量、社团章程等条件符合要求，就应准予登记注册。二是科学地进行职能划分。政府应该充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的作用，要进一步细分哪些属于政府的，哪些属于协会的，将自己不该干、干不好、不能干的事情，尽快让位于市场和行业协会，把不该介入的管理领域归还给行业协会，把适宜于行业协会承担的行业管理职能委托给行业协会行使，而且凡是政府赋予协会的职能一旦确定，就要将相应职能从有关部门的职能中剥离出来，为其发挥功能提供职能空间与行动空间。三是将与行业协会沟通纳入政府行业发展决策咨询程序。在制定行业发展规划时，将行业标准和行规行约的制定、行检行评、质量监督与检测、标识和资质认证等工作交给行业协会来做，在企业的市场准入上，征询行业协会的意见。

3、创新政策，加强扶持，提供行业协会发展的活动空间。

针对当前行业协会因工作经费困难而制约作用发挥，以及行业协会为政府服务多数是无偿的，还未建立起公正平等的市场化购买服务关系等问题，积极采取有效措施，落实专门经费，建立政府资助和购买行业协会服务机制。一是设立类似“行业协会建设发展种子基金”。在一段时间内，对新组建行业协会在开办经费、日常办公经费、办公场地等方面，运作种子基金给予一定的扶助。二是进行必要的资助。对行业协会组织的编制行业规划、市场推广、制定行业技术标准、行业协作、技术成果鉴定、品牌评比、组织参展、反倾销应诉等进行适当资助，对效果显著的活动进行奖励，以激励行业协会发挥发好“沟通、服务、约束、维护”的作用。三是建立政府长期购买行业协会服务机制。按照“政府提供资金，定项委托工作，实施合同管理，监督评估兑现”的原则，邀请重点行业协会协助政府开展行业统计分析、预测预警、信息发布、撰写年度发展报告以及有关行业管理等工作，按照“费随事转”、等价交换的市场经济规则支付相应的费用。四是税收优惠，可以借鉴一些市场经济发达国家和地区的通常做法,对行业协会实行税收优惠政策。除对行业协会的会费收入、社会捐赠、奖励等资金应免交税外,对行业协会的公益性、公正性中介机构的服务收入也应免征税。

4、加强指导、规范运作，拓展行业协会发展的行动空间。

一是加强沟通，搞好服务。为行业协会的建设发展提供专业化服务，积极主动为行业协会提供政府的有关文件材料，经常向各行业协会发布或提供国际国内市场信息，邀请各行业协会的会长及秘书长参加全市性的经济工作会议，做好各种服务工作。二是加强指导，树立标杆。政府可以将某些运作良好、功能显著、影响较大的行业协会作为全市行业协会建设发展的“标杆”，优先向其转移政府职能，优先支持其组织展销招商活动，优先邀请其参与政府部门重要会议，使其尽快成长，充分发挥作用，对本地区其他行业协会的建设和发展发挥实实在在的示范带动作用。三是完善管理，提高素质。为规范我市行业协会的管理，政府应构建行业协会管理体制，设立专门机构，负责全市行业协会的总体规划、布局调整、政策制定和协调管理。行业协会的业务管理，由所属的专职部门承担，负责行业协会所涉及的产业发展、行业规范及协会专职秘书长业务培训等业务指导和监督，不断提高协会工作人员的业务素质，建设一支具有协会工作专业知识的职业化队伍。四是强化监督，规范运作。相关部门要加强对行业协会的监督，建立对行业协会职能能力的科学的评估机制，积极引导行业协会严格履行协会宗旨，按照章程规定定期召开会员大会或会员代表大会，民主决定协会的重大事项，建立完善以章程为核心的议事制度、财务制度、重大事项报告制度、民主选举和监督制度、会员管理制度、人事管理制度等内部管理制度，健全理事会、专业委员会和日常职能部门管理，加强行业自律，切实维护会员的正当权益，共同促进行业协会沿着正确、健康的方向发展。(叶青云 马新民)我市金融行业发展情况调查报告

金融业作为现代经济的核心，在经济社会发展中的作用越来越重要。大力发展金融业，是促进我市经济更好更快发展的重要保障。今年上半年，我们组织部分政协委员，对我市金融业发展情况进行调研。在市政协副主席储昭平的带领下，调研组听取了有关部门的情况通报，先后召开了金融界人士座谈会、企业家座谈会、金融专家座谈会，并实地走访了有关金融机构，了解我市金融业发展取得的成绩，查找存在的问题和不足，积极提出加快发展的建议。现将有关情况报告如下：

一、我市金融业发展的基本情况

近年来,我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻中央宏观调控政策,积极调整产业结构,大力发展金融服务业,努力支持金融机构改革,促进了金融业的全面发展,发挥了金融在经济社会发展中的支撑和保障作用。

1、金融工作明显加强

市委、市政府高度重视金融工作，出台了《关于印发合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)》、《关于推进中小企业振兴计划、解决企业流动资金问题的若干政策》等政策措施，激发和调动金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性，引导和支持金融企业做大做强。建立了与金融监管部门、金融机构协调机制，定期召开会议，研究分析形势，协调解决问题。银政企沟通机制更加畅通、更加密切，金融与地方经济互动融合、互相促进的局面进一步形成。今年3月，我市成立了金融工作办公室，其主要职责是协调驻肥金融监管机构和驻肥金融机构与地方政府之间的关系，落实中央金融政策，推荐公司上市，协同有关部门推进金融体制改革。金融工作办公室的成立及其职能的发挥，必将对我市金融业的统筹协调发展起到有力的促进作用。

2、金融总量迅速壮大

调研中了解到，近年来我市金融机构存贷款余额增长迅速。截至末，全市金融机构本外币存、贷款余额分别为2752.7亿元和2678.7亿元。4月末，我市金融机构本外币存、贷款余额分别为3416.51亿元和3098.1亿元，同比分别增长35.5%和36.5%，创历史新高。资本市场融资力度加大。全市17家上市公司发行股票19只，从资本市场募集资金83亿元。9月以来，市建投集团、海恒集团共发行企业债37亿元，市国资公司申请发行10亿元企业债正在办理股权质押登记手续，另有40亿元企业债的发行正在申请之中。信托租赁典当融资及小额贷款迅速发展。兴泰租赁累计向全市200户中小企业提供17亿元租赁融资，兴泰信托新增信托规模43.94亿元。全市典当总额22.54亿元，年末典当余额5.74亿元。小额贷款公司自去年试点以来，已放贷1.44亿元。

3、金融体系不断完善

目前，全市有政策性银行2家，国有控股商业银行6家，股份制银行6家，外资银行1家，地方银行2家，农村合作银行2家，村镇银行1家，进出口银行、华夏银行、恒丰银行、汇丰银行正在或准备来我市设立分支机构。我市证券期货保险业发展迅速，服务体系逐步完善，目前我市有证券公司总部2家，证券公司营业部29家，期货公司总部3家，期货公司营业部7家，保险机构37家。同时，其他类型金融机构不断丰富，安徽兴泰租赁业务规模逐步扩大，江淮集团与民生银行合资的汽车金融公司正在积极筹建，小额贷款公司发展迅速。由此可见，经过最近几年的发展，我市已经基本形成以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的多元金融体系。

4、银政企合作成绩显著

为破解中小企业融资难题，针对银行与中小企业信息不对称、对接难的问题，我市在全省首家设立网上“金融超市”。采取多种方式，积极向金融机构推介优质中小企业1294家，100多户企业获得贷款37亿元。适时召开银企对接会，创新工作方式，提高对接成效。9月，市投融资管理中心牵头组织召开银行与房地产企业对接会，建行向95户中小企业提供贷款5.93亿元;10月，市投融资管理中心会同市房产局组织召开银行与房地产企业对接会，6家银行与18家房地产企业签署25亿元贷款协议。今年1月，市投融资管理中心牵头组织，发行规模1亿元的“滨湖·春晓”集合资金信托计划，创新了财政资金使用方式，实现中小企业融资新的突破。今年6月，“滨湖·春晓”二期中小企业发展集合资金信托计划正式公开募集，首期5000万元已由兴泰信托公司与金鼎投资有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行联合召开全市首季银企对接会，签约项目216个，金额91.4亿元。建立了重大项目融资支持机制，确保像合肥京东方、熔安动力这样一批20亿元以上重大项目顺利实施，推动了美的工业园、格力产业基地一期、长虹工业园等重大项目的建成投产。

5、金融创新稳步推进

银行业改革稳步推进。工商银行、中国银行、建设银行在肥分支机构改革已经完成，农业银行在肥分支机构改革

顺利推进;政策性银行在肥分支机构改革逐步深入;在市委、市政府的大力支持下，合肥市商业银行整体并入新组建的徽商银行;在全国省会城市中首家组建农村商业银行——合肥科技农村商业银行;肥东、长丰农村合作银行正式开业，肥西农村合作银行正在组建;村镇银行试点稳步推进，成立了长丰科源村镇银行。金融资产质量进一步改善，末，我市金融机构不良贷款率为2.23%，比上年下降1个百分点，低于全省5个百分点，利润增长34.1%。信托业务稳步发展，建总行34.09亿元控股兴泰信托获国家批准，国元信托盈利水平跃居行业前列。证券保险业改革创新全面开展。国元证券成功借壳上市，华安证券顺利重组，证券业规范经营取得明显成效;非上市公司代办股份转让试点顺利推进。政策性农业保险试点稳步开展，“信贷+保险”等创新业务逐步启动;国元农业保险公司正式开业。

二、我市金融业存在的主要问题

调研中我们感到，面对当前激烈的竞争态势，我市金融业虽然有了长足的发展，但还存在着一些问题和不足，还有很大的发展空间，是机遇和挑战并存。

——金融总量相对偏小，结构不尽合理。突出表现在资本市场融资规模有限，据市金融办负责同志介绍，目前我市上市公司只有17家，同样处于中部的武汉市有34家，长沙市有30家。从上市公司的融资能力来看，武汉市34家上市公司从资本市场筹集的资金约是我市的5倍，江苏省江阴市14家上市公司筹集的资金约是我市的2.5倍。如果与东部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有关专家认为，金融资产总量偏小，尤其是资本市场规模偏小，是我市金融业竞争力不强的主要表现，说明我市金融业还不能满足合肥经济社会快速发展的需要。

从金融结构来看，目前，银行业是我市金融业的主导产业，而证券、保险、创业投资等产业相对滞后或发展不够充分，因此，加快我市保险、证券、信托等产业的发展速度，加强金融产品和服务方式的创新，进一步优化金融结构，对于合肥的跨跃式发展具有十分重要的意义。

——中小企业融资难仍然存在，金融服务“三农”还有差距。金融界一些同志认为，出于对资金安全、中小企业信用度以及银行经营成本等因素的考虑，一些银行为中小企业提供贷款的积极性不高，这也是全国乃至世界的共同难题。参加调研座谈的中小企业界人士更是反映强烈，不少企业家提出，即使企业产品市场前景良好，企业利润也比较乐观，但由于缺少有效的资产抵押难以获得银行贷款，从而限制了企业的快速扩张。有企业家以自己的切身经历，列举了获得贷款难、银行服务僵化等现象，表达了他们在经营企业当中面临着资金方面的无奈。

改善农村金融服务是当前的一大难题，主要表现为金融机构对农村的覆盖率低，农村金融机构经营包袱沉重，金融服务单一与需求多样化的矛盾突出，金融工作在服务“三农”方面还任重而道远。

——信用体系不完善，民间融资不规范。金融的健康发展离不开好的生态环境。目前，金融生态环境的不完善主要表现是信用体系建设滞后，社会信用体系的各个环节相互整合不够，社会信用信息广泛分布于多个部门和机构中，尚未建成统一的信息处理和查询系统，没有做到资源共享，使得一些企业和个人失信现象严重，甚至是有些中介机构为谋取利益，出具虚假资产报告，导致金融资源配置结构扭曲。

另外，民间融资的不规范对金融稳定构成了较大的威胁，是对正规金融业务的挑战，是恶化金融生态环境的重要因素。民间融资的活跃，可以弥补正规金融机构业务经营不足、缓解资金供需矛盾，有着一定的积极意义。但民间融资因其自发性、信息不对称以及一些行业高利润的诱惑，极易导致民间资金流向国家产业政策限制行业，削弱宏观调控的效果。而且，民间借贷游离于金融监管范围之外，加上参与人数多，涉及范围广，操作方式简单，容易引发债权债务纠纷甚至是滋生违法行为，危害金融安全和社会稳定，亟待加以规范引导。

三、对加快我市金融业发展的建议

加快发展金融业，对于推进我市跨跃式发展和率先实现中部崛起具有十分重要的意义。为此，我们建议重点抓好以下几项工作:

1、强化金融意识，提高金融工作领导能力

调研中大家认为，市委、市政府领导对于金融工作是高度重视的，我市也不缺少金融工作的专门人才，但一些部门和地方的同志还没有充分认识到发展金融的重要意义，甚至还存在着一些不正确的看法。因此，各级各部门要切实转变“金融是条条的，是市场的，地方政府难有作为”的模糊认识，积极探索金融发展规律，提高对金融工作的领导能力。进一步发挥市金融办的积极作用，加强与金融监管部门的沟通，密切与金融机构的联系和合作,建立健全与金融机构的联络协调机制，积极促进银企对接。根据国家金融产业政策,结合我市发展实际,研究制定具有合肥特色的政策措施。广泛宣传金融法规,有计划地对各级领导和广大干部开展金融知识培训，提高全社会的金融意识,掌握利用金融为地方经济发展服务的本领。

2、完善金融体系，打造区域金融中心

我市区位优势明显，参与长三角区域分工和合作大有可为。当前和今后一个时期，我们要准确把握国内外金融业发展的趋势，认真研究和领会中央关于发展金融业的一系列决策和部署，尤其要利用好上海建设国际金融中心的契机，全面规划合肥区域金融中心和国际金融后台服务基地、金融产业园、资本要素大市场等一揽子事宜。要进一步完善政策环境，采取切实的办法，吸引更多的国内外金融机构来我市设立机构，支持和引导地方金融机构发展壮大，进一步丰富和活跃我市金融市场，营造功能齐全、竞争充分的现代金融组织体系，使我市成为名副其实的资金洼地。要大力发展村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构，全面探索金融创新。要大力引进国内外会计、律师、评估等与金融核心业务密切相关的各类中介服务机构，发展一批讲诚信、有实力的资信评估公司、律师事务所、会计师事务所、审计师事务所和资产评估公司，为金融业的快速发展提供配套服务。

3、加大信贷投放，大力发展资本市场，做大金融资源总量

抓住国家当前执行适度宽松货币政策的有利时机，鼓励银行积极争取贷款额度，增加贷款投放，增强对合肥经济社会发展的支持力度。运用并购贷款和银团贷款等金融方式，加大对我市基础设施、重点产业、重大项目建设的支持力度。加强银企对接，把银行关注度高的项目和涉及地方发展及民生的项目统筹安排，打包向银行推荐。鼓励政策性银行对自主创新企业的扶持力度，鼓励商业银行加大对高新技术企业、科技创新企业的信贷扶持力度。

加强对企业上市工作的组织领导，努力形成各部门协调推进的工作机制。认真研究国家关于稳步发展主板市场、壮大发展中小板市场、加快推出创业板市场、拓展非上市公司代办股份转让试点的各项规定，制定和完善鼓励企业上市的相关政策，加快企业股份制改造和上市前期准备步伐，尽快形成一批上市企业梯队乃至上市企业的“合肥板块”。推动上市公司通过增发、配股等方式进行再融资，拓宽企业直接融资渠道。加大债券发行力度，鼓励符合条件的企业发行公司债、企业债、短期融资券以及中期票据，争取发行中小企业集合债。采取兼并重组等方式，深化与上海联合产权交易所的战略合作，推进产权交易市场发展，完善产权交易市场功能。设立政府创业投资引导资金，积极发展创业及私募等股权投资基金。研究发挥期货市场功能，积极推动融资租赁和信托业务发展。培育和发展有信誉、有品牌、有规模的中介机构，为企业上市和发行债券提供服务。

4、推进金融创新，切实解决中小企业融资难

中小企业的发展壮大，对于我市经济全局具有举足轻重的作用。要高度重视并制定相关的政策措施，鼓励各金融机构加强和改善对中小企业的金融服务工作。加强对中小企业融资的政策引导，对为中小企业提供贷款的金融业务进行单独的业绩考核。制定中小企业贷款风险补偿制度，完善中小企业融资信用担保体系建设，加强风险管控能力，以调动金融机构服务中小企业的积极性。支持银行、保险、担保等金融机构开展中小企业金融产品创新，鼓励商业银行对有担保的中小企业贷款简化业务流程，并给予一定的利率优惠。鼓励银行建立中小企业金融服务专营机构，认真做好中小企业信贷资金需求调查，加大信贷投放力度，切实解决中小企业发展的资金瓶颈。

5、加强农村金融服务，促进金融与社会主义新农村建设相适应

建设社会主义新农村，离不开金融服务业的强力支持。因此，要进一步健全农村金融体系，不断丰富农村金融资源，以优质的金融服务，促进农村经济社会发展。鼓励和支持金融机构完善县域业务网点，提高服务质量。制定和完善相关奖励措施，鼓励金融机构热心服务“三农”，力争县域新增贷款主要用于当地经济建设。发挥合肥农村科技商业银行的重要作用，支持其在农村地区开展各项金融业务，探索和创新农村小额信贷服务的新模式，使其更多的资金用于支持农村经济建设。抓住银监会新型农村金融机构扩大试点的契机，积极推进村镇银行试点工作，加快发展互助性小额贷款公司和合作型担保机构，努力构建市场主体多元、布局合理、结构优化、规模适度、功能齐全的农村金融服务体系。发展政策性农业保险业务，总结和推广长丰县草莓种植基地开展的“信贷+保险”试点工作，提高农村金融服务水平。

6、加强信用体系建设，不断优化金融生态环境

金融业的健康快速发展，需要良好信用环境的有力支撑。为此，要高度重视社会诚信的宣传和教育，完善守信激励和失信惩戒机制，营造诚信文化，扎实推进“信用合肥”建设。加快联合征信体系建设步伐，改变目前各自为战的局面，依托人民银行信贷征信系统，扩大工商、税务、法院等部门的信息采集面，逐步统一工商、税务、银行等部门信用信息，实现互联互享。建立多部门工作协调机制，司法机关要积极协助金融机构做好司法收贷工作，严厉打击逃废债务等不法行为，帮助金融机构维护金融债权，稳定地方金融秩序。成立全市担保业协会，建立融资性担保机构监管联系会议，开展担保机构信用评级，规范担保机构与银行、中小企业的业务合作，为担保机构创造良好的发展环境。总之，要借助信用约束机制，创造诚实守信、公平有序的金融市场环境，为金融业的稳健经营和业务拓展打下坚实的信用基础。

金融行业的范畴很大，按融资方式分，可分为直接金融和间接金融；按金融业务分，又可分为银行和信用社、保险业、证券业；等等。一般地，认为银行和信用社、保险业、证券业构成了金融行业的支柱。信托业也是金融业的一个重要分支。

第二篇：物业管理行业生存状况调查报告

物业管理行业生存状况调查报告

（一）发布日期：2008-8-10 1:01:51 作者：网络资源 出处：中国建设报 浏览：605

编者按：我国的物业管理行业发展现状如何？物业企业遇到了哪些困难和问题？了解行业真实情况是制定管理办法、促进行业持续发展的必经之路。针对这些问题，中国物业管理协会进行了长期的调查和分析，收集了大量翔实可靠的数据，并在对这些数据进行分析的基础上，权威发布了《物业管理行业生存报告》。我报将以连载的形式进行刊登，以期为广大物业从业人员、研究人员和管理部门提供一定的参考。也期待广大读者关注物业管理行业，共同探讨行业问题，促进行业发展。

为深入贯彻中央关于加快发展服务业的重大战略部署，全面树立和落实科学发展观，为政府研究制定行业政策提供参考，为有关部门加强行业指导提供依据，中国物业管理协会于2007年二季度开始，通过网上填报的形式组织全国各地开展了物业管理行业生存状况调查。截至去年12月底，完成网上调查信息数据填报的企业总数为4600家，调查面覆盖了全国31个省、自治区、直辖市，共涉及128个城市和地区。现将初步调查的有关情况报告如下：

一、物业管理行业对社会经济发展的贡献

随着我国住房制度改革和住房商品化政策的持续推进，以及乡村城市化、城市现代化进程的加快，物业管理作为一个新兴的服务行业，近几年得到了长足发展,在经济发展与和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。

（一）服务水平显著提高

统计数据显示，这次被调查企业所管理的20.39亿平方米物业项目，不再单纯是新建商品房项目，而是包括从商品房到经济适用房、房改房，从住宅物业到办公、工业、医院、学校、机场、码头、车站、仓储、运动场馆、文物建筑物业，从小型配套到大型公建，从单门独院到大型社区，从单一类型物业到综合性建筑等多种多样的物业类型。目前，物业服务已经覆盖到不动产管理的所有领域。

为适应业主乃至社会对物业服务需求的不断增长，90%%以上被调查企业都注重服务品牌的培植和运用，从简单的专项服务到整体的综合性服务，从行为规范到服务标准，从服务理念到发展战略，从传统管理到创新服务，从客户管理到客户满意，从单项的物业服务到综合的资产经营管理，服务的品质和品牌意识已在全行业深入人心，物业管理有效提高了城市管理和房地产管理水平，赢得了政府、社会和广大业主的良好赞誉，被调查的4600家企业在2004年~2006年中先后得到县（区）级以上政府部门表彰达14635次。

（二）社会效益表现突出

一是支持就业再就业工程，减轻社会就业压力。在被调查的4600家企业中，共有772032名从业人员，平均每个企业拥有168名从业人员。其中，属于政府机关人员分流24972人，企事业单位人员分流25072人，部队转复军人56894人，下岗、待业人员再就业151753人，大、中专毕业生分配68373人，农民工吸纳173710人，残疾人及其他人员安置20478人。

以上数据表明，物业管理作为劳动密集型行业，在消化剩余劳动力方面具有天然优势，有利于减轻就业压力，促进社会的和谐与稳定。

二是积极参与社会公共事务、协助公共秩序管理。这次被调查的企业中，协助公安部门处理治安案件共53920起，协助有关方面处理突发事件30207起，参加抢险救灾68905人次。

三是热心参与社会公益事业，自觉承担社会责任。被调查的企业中，3年来有793家企业先后赞助社会事业经费4035.66万元，捐助希望工程和参加帮扶贫困母亲等活动经费4177.84万元。

（三）经济效益逐步改善

统计数字反映，4118家填报企业现有资产总值401.05013亿元，平均资产总值973.9万元；4190家填报企业2006年经营总收入达276.93753亿元，平均经营收入660.9万元；3727家填报企业完成营业税金及附加15.039383亿元，平均完成营业税金及附加40.4万元；1581家填报企业上缴企业所得税金4.235254亿元，平均上缴企业所得税金26.8万元；2006年盈利企业为1825家，占调查企业的39.7%，实现利润总额达14.97975亿元，平均利润额82.1万元。

以上数据表明，目前大多数物业服务企业的经营规模偏小，创富能力差。我们注意到，一些企业未将多种经营收入计算在内以及基于其他因素的考虑，在上报相关收入数据时有所保留。但近半数企业未能盈利，而且盈利企业的平均利润额仅为82.1万元，反映了多数企业生存状况的困难，缺乏可持续长远发展的经济基础。

另外，物业服务企业在提供服务过程中，积极为业主出谋划策，采取多种方式提高物业经营效益，其中238家企业在3年中通过改善服务、提高房屋出租率等，为业主增加租金收益

2.466716亿元。还有298家企业通过节能改造，为业主增加经济效益8949.24万元。

（四）环境效益初步显现

物业管理行业在环境效益方面的作用也是十分明显的。由于物业管理覆盖了城市大部分区域，污染减少了，社区整洁了，环境优美了，生活方便了，人们的环境意识不断增强，生活习惯日益文明。

二、行业发展的基本状况

（一）企业发展情况

完成上报调查数据的4600家企业基本分类情况如下：

1.以企业成立时间划分

1981年至1994年的13年间，只有268家企业成立，占企业总数的5.82%;1994年至2007年的13年间，共有4332家企业成立，占企业总数的94.18%。其中1994年至2004年的10年间共成立企业2495家，占企业总数的75.98%，10年间企业以每年近133%的速度猛增。

通过上述表格和数据，不难看出，1981年至1994年的前13年，是我国物业管理行业的萌芽起步阶段，发展速度慢。1994年至2004年的10年间，是我国物业管理行业发展最为迅猛的阶段，大多数的物业服务企业在这一阶段诞生。2004年以后，企业数量的增长速度放缓。

2.以企业注册登记类型划分

国有企业758家，占企业总数的16.48%；股份有限公司301家，占6.54%；有限责任公司2976家，占64.70%%；私营企业348家，占7.57%；港澳台商独资企业73家，占1.59%；外商投资企业43家，占0.93%；其他类型企业101家，占2.20%。

以上数据表明，从形式上看，大多数物业服务企业实现了公司制（71.24%为股份有限公司和有限责任公司），国有物业服务企业仍占一定比例，外资和私营企业比例偏低。建立真正意义上的现代企业制度仍是行业面临的课题。

3.以企业资质等级划分

一级资质365家，占7.93%；二级资质713家，占15.5%；三级资质3287家，占71.46%；其他未取得资质的企业235家，占5.11%。

以上数据说明，现阶段物业服务企业的整体规模较小，多数企业无法取得规模效益，整个行业仍处于发展初期，整体抗风险能力差。

4.各资质等级面积、人员之间关系

一级资质企业平均管理面积224.18万平方米，平均职工882人，管理人员人均管理面积1.88万平方米；二级企业平均管理面积81.24万平方米，平均职工288人，管理人员人均管理面积1.99万平方米；三级企业平均管理面积18.04万平方米，平均职工64人，管理人员人均管理面积1.38万平方米。

以上表格和数据说明，资质等级越高，每一名管理人员相应配置的操作人员越多，管理人员人均管理面积越大，一、二级物业服务企业人均管理面积明显高于三级企业。

5.以经济区域划分

东部沿海及经济发达省区（北京、上海、天津、河北、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南）1754家，占企业总数的38.13%；中部省区（河南、安徽、山西、江西、湖南、湖北）1308家，占28.44%；西部省区（重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、广西）904家，占19.65%；东北三省634家，占13.78%。

以上数据表明，物业服务企业的数量与经济发展水平成正相关关系，沿海发达地区物业服务企业的数量明显多于中西部和东北地区。

6.以与开发企业的关系划分

被调查企业中属于房地产开发单位下属物业服务企业有1260家，占企业总数的27.39%；其他隶属关系的企业3340家，占72.61%。

从上述比例来看，开发建设单位下属企业仅占全部企业的1/4强，近3/4的企业与开发商并无隶属关系，建管不分的状况已得到较大程度的改变。

（二）从业人员情况

被调查企业的从业人员总人数772032人。基本分类情况如下：

1.以工作岗位划分

从事管理岗位即企业管理层人员119978人，占总人数的15.54%；从事操作岗位即企业一线操作工人652054人，占总人数的84.46%。操作岗位人数中的38.40%是秩序维护员，24.84%是清洁工，13.64%是工程维修人员，5.69%是车辆管理人员，4.44%是绿化养护人员，12.99%为其他勤杂工种。

（以管理人员为基数1，和其他工种的比例关系)

从以上数据可以看出，物业服务仍属于劳动密集型行业，从业人员中管理岗位人员较少，操作岗位人员偏多，尤其是秩序维护员所占的比例过大（近四成），这在一定程度上反映出物业管理行业对促进社会就业的积极作用，但基层操作人员比例过大，使行业受用工成本影响显著，反映了行业处于发展初级阶段的现状。

2.以学历层次划分被调查企业的全部从业人员中，具有硕士研究生以上学历的有1622人，占总人数的0.21%；本科生33396人，占4.33%；大专生89625人，占总人数的11.60%；中专生147575人，占19.12%；高中以下学历499814人，占64.74%。

对比以上数据，我们不难发现，中专以下学历人员所占比例和一线操作工人所占比例几乎完全相等（84%左右），物业管理行业的劳动密集型是与从业人员的低学历紧密联系的，提高从业人员的受教育水平是当务之急。

3.以技术层次划分

被调查企业的企业经营管理人员中具有高级职称的6667人，占管理人员总数的5.56%；中级职称32351人，占管理人员总数的26.96%；初级职称29461人，占管理人员总数的24.56%；无技术职称人员51449人，占42.92%。

企业操作人员有高级技工18873人，占操作人员总数的2.89%；中级技工46498人，占7.14%；初级技工80071人，占12.28%；无技术人员506612人，占77.69%。

以上数据表明，物业管理行业管理人员中有67%%没有中级以上职称，操作人员中90%%没有中级技工证书，技术力量的薄弱是显而易见的。这意味着大量涉及技术水平的设施设备维

护工作需要通过外包专业公司来完成，同样企业对外包单位的技术指导和监督也存在力不从心的问题。

4.以男女性别划分

被调查企业的从业人员中，男性占64.22%，女性占35.78%。

考虑到占从业人员总数的38%%的秩序维护员主要为男性，以上数据表明从业人员的男女比例大体相当，女性略占多数（与清洁工主要为女性有关）。

（三）管理物业项目情况

被调查企业管理物业项目总数30831个、总建筑面积20.39064亿平方米，与从业77.2032万人相对应。不难看出，在目前情况下，平均每个物业管理项目有从业人员25人，平均每名从业人员管理面积2640平方米。其中：

1.按物业类型划分。住宅项目21428个、建筑面积15.4286亿平方米，分别占总项目数的69.50%和总建筑面积的75.67%；办公楼及商业用房项目5825个、建筑面积2.097666亿平方米，分别占18.89%和10.29%；工业项目1204个、建筑面积1.050901亿平方米，分别占了3.91%和5.15%；其他类型项目2374个、建筑面积1.813377亿平方米，分别占7.70%和

8.89%。

以上数据表明，目前物业管理项目中居住物业仍占据市场的主流，物业管理取得的成就和存在的问题，也主要通过居住物业市场反映出来。

2.按项目获取方式分。以协议方式取得项目22409个、建筑面积13.2473亿平方米，分别占总项目数的72.68%和64.97%；其中接管上级开发单位项目6335个、建筑面积3.931781亿平方米，分别占20.55%和19.28%；以招投标方式取得8422个、建筑面积7.143302亿平方米，分别占27.32%和35.03%。

以上数据表明，虽然2003年《物业管理条例》明确推行前期物业管理招投标制度，但在实践中并未得到完全贯彻，公平竞争的物业管理市场尚未形成，行政主管部门的执法监督有待加强。

(作者： 中国物业管理协会秘书处)

第三篇：出租车司机生存状况调查报告

出租车司机生存状况调查报告

社会在飞速发展，世界日新月异，各行各业中的竞争力达到了一个高峰期，其中具代表性的便是出租车行业。现今，由于地铁、公交车的增多与交通路线日益完善，出租车这一行业的生存陷入了一个前所未有的困境，转行难、收入不高、工作时间长、风险高等 一系列问题困扰着每一位出租车司机。

2004年10月，一辆出租车行至北京东三环农展桥附近时，司机赵某突然猝死，乘客情急之下跳车逃生。2005年2月，在北京海淀区车道沟桥西北侧的一片荒地里，一名北京银建出租公司的司机被发现猝死在了自己的红色富康出租车中。

鉴于以上事例，我们不得不重新审视现在出租车司机的生活状况。以下是我们调查小组在深圳地区结合调查问卷得出的总结。

挣8小时以外的钱

根据我们调查小组的调查问卷显示，调查对象20人中，月收入在2000元以内的有4人，占20%；2000-3000元的有9人，占45%；3000-4000元的有6人，占30%；4000元以上的1人，5%。再者，其中仅有4人表示满足，7人表示基本满足，而9人表示能勉强维持生活。这粗略表明出租车司机收入状况不佳。

在调查采访过程中，一位出租车司机勇哥，以大众车为例给我们算了一笔帐，他说每月司机须上交公司车辆承租金4300元，缴“三险”230元，汽车每天行驶三百多公里，油耗为2100元，个人调节税60元，各种罚款和汽车修理费最少各100元，这样每月至少必须支出6700元。此外，公司每周召集半天学习必须参加，每月最多工作28天，再减去这2天不工作的汽油钱140元，司机在28个工作日内平均每天要支出241元，以每小时平均收入30元计，一般8小时才能完成。

而据我们调查小组的问卷调查显示，调查对象20人中，每日工作8小时以下的3人；每日工作8-12小时的10人；每日工作12-16小时的5人；16小时以上的2人。而在调查采访中，勇哥也告诉我们：“出租车司机每天8小时以外的时间才是真正为自己干的。”这说明的现象就是，出租车司机要想赚到自己的钱，只有靠延长工作时间、疲劳驾驶来增加收入。

据深圳调查网经过一年时间，通过对深圳6家出租汽车企业和200多位的哥的调查了解到，深圳的哥平均每天工作14个小时，每天超过法定时间6小时；每月工作时间427小时，比法定的252小时多168小时，一年工作585个工作日，是法定工作日220天的两倍半。

深圳市的一份抽样调查结果显示：为保证自己每月2000元以上的月收入，深圳出租车司机70%以上的司机每天工作11-13个小时，20%工作13个小时以上，工作时间保持在劳动法规定的8小时左右的司机不足10%。

而我们调查小组在对近30名司机的调查采访中了解到，以承包形式运营的出租车司机，每月上缴给公司的费用在4300-5500元左右，除去税费和请司机的工资，一辆车的月收入约2000元，这还不包括违章罚款等费用。而且由于目前油价的上调，每辆出租汽车每月运营成本大约要增加400-500元左右。

结合以上调查数据，我们已经可以充分了解到出租车司机的收入状况和工作状况，普遍为收入不高，能维持生活；工作时间长，工作辛苦。

“的哥”健康状况亮红灯

积劳成疾，仅仅是出租车行业频发猝死事件一个方面的原因。在工作过程中，年复一年，日复一日的积“饿”成疾、积“尿”成疾，已导致了我市出租车行业从业人员身体素质的整体下降。

根据我们调查小组的调查问卷显示，调查对象20人中有11人承认自身患有胃溃疡、腰肌劳损、颈椎病等出租车行业疾病，占55%；仅有5人确认自己身体健康，占25%；剩下4人为不确定，占20%。这粗略表明出租车司机的健康问题已达到一个令人担忧的程度。

加上据权威调查报告显示，去年10月，深圳市人民医院对233名出租司机进行了体检，体检结果非常令人担忧：患有前列腺肥大的占43%，高血压的占38%、肥胖病的占32%、高血脂的占31%、患腰椎、颈椎病的占31%。许多司机身兼数病，完全合格的体检报告不

到20%。

而根据免费为出租汽车司机体检的深圳市第三人民医院的情况显示，疲劳综合症，胃病，前列腺疾病，腰腿综合症等已经成为了

这个行业的职业病。医院体检中心主任吴海根说，参加体检的3000多名司机，多数都有不同的疾病，患一种以上疾病，处于亚健康状

态的司机高达40%以上。

在我们的调查采访过程中，深圳市南山区出租车司机高杰文说：“车是年年都要检，但我们司机的体检那就要算是„掉河里才洗一次澡‟了。这个行当就是吃老本，等身体毁得不行了，就被自然淘汰了。”这句话说出了很多出租车司机的辛酸苦楚。

被我们采访的出租车司机一致反映，出租车公司除了要求司机时时刻刻对车辆保养之外，从来不跟司机谈身体保养，更不用说组

织体检了。

有关专家介绍，出租车司机因长时间固定坐姿，对颈椎、腰椎及骨关节都会造成损伤，随着年龄的增长，还会出现头晕、腰背疼痛、全身乏力、四肢麻木等一系列运动神经系统、骨骼肌肉系统受损的表现。饥一顿饱一顿的饮食状况，导致出租车司机几乎都患有不同程度的胃病，有的司机因为长时间憋尿导致肾功能损伤。

总之，我们可以说，出租车司机是一个伤病累累的职业。

“的哥”为“份钱”拼命

运营出租车是一个技术含量不高的门生，行业门槛很低，所以，出租车行业的从业人员大多没有很高的文化，但这一行却又是一

项很细的活。

根据我们调查小组的调查问卷显示，调查对象20人中有5人为初中以下学历，占25%；

中专学历的有4人，占20%；高中学历的有9人，占45%；大专以上学历的2人，占10%。在调查采访中，在深圳开了5多年出租车的雄哥说，“人在江湖飘，哪能不挨刀？我们天天开车在路上跑，哪会没有磕磕碰碰，但我们任何一个司机都经不起大的磕碰，时时处处都得谨小慎微。”他介绍说，在他这些年的出租车生涯中，亲眼目睹了很多司机因为一次大的交通事故而倾家荡产，最后不得不退出这一行业的。

我们调查小组通过了解得知，出租车司机的月收入大多在2000元左右，每天必须上缴的“份钱”一般在180-220元之间，他们一致反映，出租车司机只要生病达到5天，这个月没日没夜地跑下来也等于白干。

从郊区农村到市中心转包了一辆出租车运营的司机源哥说，他们夫妻俩白天夜晚轮流开，结果吃饭的钱才勉强赚到，没想到出租车这么难开，但车子已经包下来了，不开下去又不行，现在真不知道怎么办。

在这种巨大的精神压力下，接受我们采访的司机，八成以上都表示，“下辈子再也不开

出租车了”。我们小组在网上了解到，根据深圳市出租车行业协会的统计，深圳有运营资格的上岗司机9000多名，有8年以上车龄的已不到10%，多数是开了3、5年后“卖车走 人”。很多司机都说，他们最大的愿望是，趁年轻抓紧日夜奔波，尽可能的多赚点，及早结束这“如履薄冰”的生活。

从这些调查报告数据中可以得出，深圳市的出租车司机大部分是外来务工人员，年龄在26-45岁之间居多，学历大部分在高中文化程度以下。他们当中大部分都是和家人生活在一起的，从事出租车这个行业大约2-9年之间。他们中大部分是因为就业压力大而选择这个行业谋生，在生活上勉强可以维持家里的生活开支，而且出车的时间普遍较长，大部分犯有出租车行业疾病。现在的出租车行业的管理制度和薪酬制度还不太完善，但出租车司机们普遍表示可以接受。他们觉得从事这个行业对生活具有一定的压力，如工作时间长、收入不高、对家庭照顾过少、缺少安全感和幸福感等。

第四篇：农村老人生存状况调查报告

索引

一、前言....................1

二、调查目的与调查方法....................1

三、农村老年生存状况存在的问题.................2

（一）“空巢”老年人独自居住存在安全隐患...............2

（二）生活水平低下，国家财政补贴少...........2

（三）医疗保障制度不完善.................3

（四）缺乏乐观的精神生活.................3

（五）农村社会养老保险存在缺陷...................4

四、对策与建议......................4

（一）社会应加强关爱老年人的宣传教育..............4

（二）适度加大对农村低保老人的补助...........4

（三）完善农村合作医疗报销....................5

（四）加大公共服务尤其是娱乐设施的建设..........5

（五）村委会要切实做到反腐倡廉，为村民服务................5

（六）积极推进农村社会养老保险。...............5

五、后言....................6

提高农村老年人生活质量，携手共建新农村

—— 关于农村老人生存状况调查报告

一、前言

近年来，伴随着国民经济的快速发展，我国医学技术上也取得了重大突破，人民健康水平逐步得以提高。通过查阅联合国相关文件的统计标准：如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上,这个国家就已经属于人口老龄化国家。所以，按照这个标准,我国已进入老龄化社会。我们都知道，中国是一个拥有着１３亿人口的农业大国，农村农民问题直接关系到经济社会发展的全局方向。如何提高农村老年人生活质量，保障广大农村老年人的基本生活权利、稳定社会和谐发展，成为新农村建设的一个重要问题。然而，农村目前尚且处于一个发展相对薄弱的地位，生活水平及经济条件较城市落后,农村老年人作为一个庞大的弱势群体，生活状况固然令人堪忧。作为当代大学生，我们有义务更有必要去关注社会关注弱势群体，为社会存在的问题出谋献策。

二、调查目的与调查方法

关键词：兰围村老人生存状况

为了对目前农村老年人生存状况作一个较为全面的了解，暑假期间我们首先去了一个小组成员的家乡广东省云浮市郁南县兰围村，展开了为期2天的实地调查。接着我们又分别回到自己的家乡对周边农村进行了5天的发放问卷调查。所以，我们小组的调查是以问卷形式为主，辅之以访谈的调查方式。本次调查当中，我们一共发放85份问卷，回收有效问卷80份，回收率为94%。在被访者当中女性占58.8%，男性占41.2%，各年龄分布均匀，青年人（30岁以下）占32.5%，中年人（30-50岁）占29.8%，老年人（50岁以上）37.7%。

通过在实地调查中了解与反馈回来的问卷，目前农村老年人生存状况面临的困难与挑战也不少，我们主要总结出以下几点。

三、农村老年生存状况存在的问题

（一）“空巢”老年人独自居住存在安全隐患

调查过程中，我们知道，为了改善生活水平，多数兰围村青壮年劳力选择出来打工，而不愿意留在家乡务农。因此，大多数老人只能独自留在祖屋看家。另外，还有部分人会在市区或工作地点买房定居，而老人由于怀旧情结不愿搬离旧居，又或是子女结婚后因为怕麻烦，觉得老人思想跟不上自己，不愿意老人搬出来同住。以上种种原因，都使得老人不得不独守空房。那些守空房的老人家，他们的儿子在外地工作甚至定居，一年或几年才回老家一次，因而平日里老人的生活无人照料，尤其是那些丧偶的孤寡老人，他们年迈行动不方便，疾病缠身，一旦发生意外后果不堪设想。访谈过程中，村里的一位老人告诉我们这样一个悲剧：一对年迈的老夫妇，子女皆不在身边，老婆婆卧病在床，不能走动，生活起居全靠老爷爷照料。一日，老爷爷到楼顶晒黄豆时中暑晕倒，却无人知晓，老婆婆也不知道，所以未能及时求救。直至第二日早上，碰巧有个村民来到其家才发现，老爷爷早已气绝了。可见，空巢老人这个问题值得全社会去深思反省。

（二）生活水平低下，国家财政补贴少

调查显示，兰围村62.5%的老人经济来源主要由子女供给，37.5%是自己挣的。且不说当今消费水平的不断提高,子女建立自己的家庭后，由于小孩抚养读书等方面的压力，他们供给老人的赡养费很多程度上不足以解决农村老人的温饱问题。当地贫困户的老人告诉我们，他们迫切希望党和政府加大对老年人的补助力度和广度。同样在调查问卷中，我们知道只有5%的人认为老年人主要收入来源是国家补贴，可见国家宏观调控手段为发挥运行得最好。

其次，家庭养老本是中华民族传统的养老方式，但随着经济的发展，社会的变迁，思想的蜕变，农村家庭结构，家庭生活和养老方式都发生了深刻的变化。养儿防老，这是农村根深蒂固的观念，但如今，越来越多的老人其实只是名义上有子女赡养，可见，家庭养老的观念已渐行渐远。在调查中我们还发现，许多老人说起儿女时便眼含泪水，或闭口不谈。由此可得出，老人们的生活状况令人堪忧。

（三）医疗保障制度不完善

在反馈回来的调查问卷当中，我们发现将近55%的老年人的医疗费用是属于自费的，这是一个引人深思的数据。看病难看病贵似乎一直都是社会存在的普遍问题，对于老年人来说，这个问题就更为严重了，因为尚失劳动力后，他们的收入几乎为零。根据医学 上的鉴定，人到了五十岁以后，身体各项机能都会呈衰退之势。因此，中老年人每年定期进行一次包括心电图、测空腹血糖、甲胎蛋白测定等等的健康检查是十分必要的。俗话说“病向浅中医”，但是老年人进入年老阶段后，身体机能会逐步衰退，难免会出现身体上的一些毛病，只有及时治疗才能健康的活着。当面对昂贵的医药费用，他们很多时候都为子女的钱财着想，放弃最好的治疗时机。虽然部分老年人参加了农村合作医疗保险，但他们也表示了对合作医疗的不满。

首先，农村合作医疗保障范围过窄，受访者向我们反映，在镇里的医院看门诊住院均可报销，在市里的医院只有住院可报销，这样的补偿制度不合理。再次，报销的医疗费用金额比率一般都较低。许多老人都因为如此而选择私人诊所。要是有突发的严重疾病需要到级别高的医院治疗，费用高，但是报销的金额比率低或几乎没有，农村老人一般都难以支付医疗费用。

问卷调查显示，有76.3%的被调查者迫切希望有关部门加大对医疗护理功能公共服务的投资。

（四）缺乏乐观的精神生活

根据调查问卷数据的显示：竟然有高达47.5%的被调查者认为，目前农村老年人遇到的最大困难就是孤独。其实这也是可以理解的，老年人年迈后，劳动能力下降甚至劳动能力尚失是必然的。可是我们都知道，上一辈的人群都是质朴勤劳的，年老不能劳动了多多少少会让他们认为自己是子女的包袱，从而产生心情抑郁等情绪。即使是我们年轻人，突然停下手头上本来天天该做的事情也难免会感到空虚，更何况是本来就多愁善感的老年人呢。其次，针对调查问卷当中的第七第八问，我们又可以分析出，政府对养老体系投入不足，有42.5%的被调查者对政府关于设施建设表示不太满意，而有62.5%的人希望老年人得到娱乐悠闲方面的公共服务。在于老人交谈当中，我们又知道，他们很少有娱乐活动，更谈不上健康的体育锻炼及积极的精神文化生活，只是无聊的时候一个人会看电视，坐在一边想想出外打工的子女，久而久之又会产生孤独失落的感觉。这

样对生活丧失兴趣，缺乏精神上的满足，会降低老年人自身免疫力的状况，从而加快出现身体上的不良反应，导致百病缠绕。

（五）农村社会养老保险存在缺陷

通过对问卷调查的分析，我们发现只有37.5%的被调查者认为老年人的生活经济来源主要来自于退休金或养老险，这个数据足以证明农村社会养老保险存在明显的缺陷。因为农村社会养老事业本身就起步较晚，底子较薄，发展合力不足。一方面，导致了农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性。我们通过查阅《基本方案》规定发现：农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。这样，由于大多数集体无能力或不愿意对农村社会养老保险给予补助，就使得绝大多数普通农民得不到任何补贴，在这种运行方式下的农村社会养老保险实际上是一种强制性储蓄或鼓励性储蓄。另一方面，农村社会养老保险基金的管理不够规范与完善，缺乏有效的监督和制约。因此有时候当政府出现资金周转困难或有什么建设项目缺少资金时，就会要求动用农村社会养老保险基金。有的地区官员官场生活腐败，村委会不是本着为村民服务的宗旨，而是贪污受贿，因此各地挤占、挪用和非法占用基金的情况时有发生。这样，基金的安全得不到保障，就会给今后的发放工作留下了极大的隐患。

四、对策与建议

（一）社会应加强关爱老年人的宣传教育

1、学校多对学生进行“尊老、爱老、敬老”教育，并组织学生到社会上宣传，充分发挥思想道德教育的作用，让“尊老、爱老、敬老”深入人心。

2、社会可以利用节日假期，开展一些关于亲子老人的活动，让全民齐齐参与，唤起他们关注老人生存状况的觉悟。

3、宣传部门大力宣传国家有关维护老年人权益的法律法规，鼓励老年人的合法权益受到侵犯时，敢于拿起法律武器保护自己。

（二）适度加大对农村低保老人的补助

在农村，特别是低保家庭，老人们的生活尤为困难。在财政许可的条件下，政府可

以更大面积的给予老人们以补助。其次，政府还可以向社会各届热心人士征集资金，设立一个专项老年人基金会，定期对社会公开征集资金所得的数目，也可以在必要时为低保老年人提供帮助。从长远来看，这虽然不能从根本上解决老人们晚年生活的困境，但更多时候可以帮助他们解决燃眉之急。

（三）完善农村合作医疗报销

政府应对农村医疗保险报销范围进行探讨，有针对性地扩大农村医疗保险的报销范围，使之与城市医疗保险报销范围的差距减少。此外，提高到高级医疗机构的治疗费用的报销比率，这样老人就可以没负担地到医疗机构就医，而不用担心医疗费用高的问题。其次，从根本上社会解决看病难看病贵的问题，才能进一步提高农村老年人的医疗生活水平。

（四）加大公共服务尤其是娱乐设施的建设

政府相关部门可以在社会开展一些适合老年人的活动让他们参与，让他们认识更多的老年朋友，减少出现失落感和孤独感。广播电视台也可以为提高老年人的生存质量一份力，通过开设几个专门为老年人设计频道，播放他们感兴趣而又健康的节目，从而丰富农村老年人的精神生活。其次，政府应该切实执行公共服务的职能，向社会筹集资金建立一些老年娱乐场所，包括戏曲班、读书看报班、太极班、种植花草班等等既可以怡情又可以促进老年人身心健康的活动场所。

（五）村委会要切实做到反腐倡廉，为村民服务

1、要及时调解涉及老年人权益的家庭纠纷，可以在村里树立孝顺父母的正面榜样，对村民进行宣传教育。

2、村委会妇女主任应明确自己的职责，应经常组织妇女们开展关于赡养老人的宣传和教育工作，并建立相应的激励监督机制，充分发挥社会监督的作用。

（六）积极推进农村社会养老保险。

要想从根本上解决农村老年人生存状况中存在的问题，切实保障农村老年人基本生活权益，提高他们的生活质量，在农村经济发展的基础上，还必须采取如下措施来积极稳妥地推进农村社会养老保险，这是解决当前农村老年人生存状况的关键。

1、加强农村社会养老保险的法制建设。利用法律强制性这一个特点，从法律上明确农村社会养老保险的法律地位，促进农村社会养老保险的健康发展。

2、稳定农村养老保险的基本政策，国家相关政府部门需要采取适当的手段将解决养老保险 存在的缺陷。

3、宣传部门要加大对农村社会养老保险重要性及社会保险意识宣传的力度。要使各级领导和群众接纳农村社会养老保险，要向各级领导和群众讲清楚，农村社会养老保险的重要性及政府对农村养老保险的基本政策。

五、后言

如何提高农村老人生存状况不仅仅是一个民生问题，还关乎到经济、政治上的发展，更是建设新农村必须解决的一个重要项目。但是，在实地调查过程及问卷反馈的情况上看，由于各种原因，老人的生活质量总是处于社会的最底层，而农村老人的状况尤为突出。诚然，农村老人也是是社会曾经的贡献者，他们的生存状况与社会有着不可割舍的关系。随着社会经济发展的提高，人们的生活质量也相应有所提高。老人理应与其他人分享社会进步发展必然带来的生活质量的提高，过上安稳健康的晚年生活。其实，我们可以设身处地的想想，今天的老人就会是明天我们的缩影，关注他们的生存状况也就是为我们的明天做好铺垫。古语有句谚语我们认为说得很好：树欲静而风不止，儿欲养时亲不在。尊老、爱老、敬老”自古以来就是中华民族的传统美德，作为华夏子孙，我们应该弘扬，作为儿女，我们应该多关心身边的老年人，让他们倍感幸福。同时，考虑到当今我国的国情，计划生育制度的普遍落实，在未来的日子，社会必将存在更多的独生子女，一个养四个，或是两个养四个，都会为养老问题带来更大的困难与挑战。因此，社会必须站在一个更高的高度上，从家庭养老逐步推及到社会养老，方能在未来发展的道路上，真正改善农村老年人生存状况，统筹人与社会的和谐发展。

第五篇：律师真实生存状况调查报告

律师真实生存状况调查报告

为了拿到这张红色的律师执业证，实习律师们需要忍受一年的“零工资实习期”。

因为收入微薄，律师们不得不在法律和生存之间艰难选择。

律师，这个昔日和风光、尊重、高薪等词联系在一起的职业，如今却让从业者们感到了几乎无法承受生存的压力。日前，国内首次针对律师生存状态的问卷调查结果显示，律师已成为城市中的低收入和无保障阶层。但与其他低收入群体不同的是，这也是一个全部拥有高学历、并通过了“中国第一考”的“精英”阶层。他们一面肩负着国家法制建设的重任，一面忍饥挨饿地在行业中打拼。

“中国第一考”

成为一名律师并不容易，第一关就要面对被称为“中国第一考”的司法考试。司法考试以难度大、通过率低而闻名全国，几乎没有人能一次通过，绝大多数人要考三五年，甚至有人考三五年都考不过。

２００６年９月１６日，一年一度的全国司法考试再次开考，２８万多名考生迈进了“中国第一考”的考场。这是考生卢宇参加的第四次司法考试，４年前，他还是中国人民大学法学院一年级的研究生。从那时起，他就开始报名参加司法考试。如今，卢宇已经是某国家机关人事处的工作人员。他说：“我有很多同学考了两三次后就放弃了，但我还想试试，毕竟通过了司法考试才能有进入这个行业的敲门砖。”卢宇这样的情况并不鲜见，我国高校法学专业的研究生，几乎每个人都有多次参考的经历。

稍微研究一下司法考试的人员构成就会发现，什么年龄段、什么学历的考生都有，在校大学生、研究生、在律师事务所打工实习多年的年轻人，甚至中年人……每个人谈到司法考试都觉得是“巨大的压力”。

记者了解到，２００２年司法考试的全国平均通过率为６．６８％，２００３年为８．７５％，２００４年为１１．２２％，２００５年稍有提高为１４．３９％。但与其他考试相比，通过率仍然低得惊人。

而且，即使能够通过这样严酷的选拔，也并不能成为一名律师。这只是取得了律师资格，后面还有更艰辛的第二关、第三关……

“零工资实习期”

成为一名律师的第二关，是历时一年的律师事务所实习期，期满合格后，可以拿到红色的律师执业证。

在这一年的实习期中，刚刚通过司法考试的考生们，马上要面临巨大的经济压力。因为在实习期间，实习律师们的收入是由律师事务所“看着给”的。而对于这份收入，实习律师们往往有苦难言。

小闫毕业于中国政法大学，她的实习期是在父亲朋友的事务所里度过的。“很少听说实习律师能拿到高薪的，除非，他运气好，或者就是有其他的因素。”小闫告诉记者，“能够进入事务所实习已经很不容易了，我们班的很多同学都是找熟人才有实习单位，否则连实习单位都找不到。”

一位网名是“新小律师”的网友公布了自己实习期间的真实经历：“司法考试后，我的第一份工作是一家律师事务所的前台接待，每月工资２５０元。难道我们实习律师不是人，而是植物吗！”

记者了解到，即使在江浙等发达地区，实习律师们的月收入也只有９００元左右。小闫告诉记者，还有很多律师事务所明确规定：“实习律师没有报酬。”即便如此，她和同学们还是会去实习。因为“如果不去实习，就永远没有机会上手，更谈不上积累经验了。”

孙先生是北京市一家律师事务所的负责人，他说：“每年到事务所来实习的学生不下三五十人，而且基本都没有任何工作经验。在这种情况下，事务所只能为他们提供一个参与实践的机会。如果支付报酬，事务所自身的运作就要受到影响。”

很多实习律师因为无法承受这样的压力，而开始寻找其他工作机会。实习律师的“不安稳”，让事务所更加不轻易对实习律师委以重任。这就在实习律师和事务所之间形成了一个恶性循环，而两者的矛盾也越积越深。

“初入行没有案源”

熬过艰难的实习期后，就成为一名新律师，他们接下来要面对的是比实习期更漫长的“案源匮乏期”。

小林已经在北京一家律师事务所工作了３年，在这３年中，他接到的案子只有十几件。“当事人都愿意找老律师办案子，因为他们社会阅历丰富，关系广泛。我们因为没有实战经验，所以很难取得当事人的信任。”

因此，“只要有了案子，我们就累死累活地找材料、搜集证据、准备辩词。但是新律师的代理费很低，而且还要交给律师事务所费用和税费，真正拿到手的，还不够辛苦钱。”小林说，“谁能想到律师舍不得打车，还经常为房租发愁呢？可是，我们确确实实感到连房租都是压力。”

国内首次针对律师生存状态的问卷调查显示，４２％的律师一年办理诉讼案件的数量不足１０件，６２％的律师一年办理的非诉讼案件的数量不足５件；从业３年左右的律师平均年工资在三四万元左右，除去办案成本后，收入只够“糊口”。而且，还有一些“新律师”由于找不到案源，在相当长的时间内是没有任何收入的。

专家：律师不是商人

广东明境律师事务所主任胡福传认为，从目前的状况来看，律师应该被视为低收入和无保障阶层。他展示了律师们的工资单，记者看到，多个律师因为没有接到案件而又要向律所交纳保险和管理费等，工资竟为负数。胡福传说：“律师的收入是呈金字塔式的，高收入者处于顶端，为极少数，有７０％以上的律师生活艰难。”

中华全国律师协会副会长王凡在接受法制日报记者采访时说，据有关部门统计，中国律师的平均收费不如出租车行业，年毛收入不足１０万元。

律师行业的起步艰难，使不少法学专业毕业的学生不愿意去做律师。中山大学法学院对本科生做的一项调查表明，有３５％的人志愿成为律师，而到毕业时，真正去律所工作的学生却是少之又少。中大法学院的２００６届本科毕业生有２００人，只有一人与律所正式签约。中大法学院党委副书记莫华对此表示：“法学院学生出去做律师的正在逐年递减。”

一些学生则表示，他们不会选择律师作为第一职业，而是会考虑先做公务员，等到积累一定社会关系之后，才会考虑是否做律师。而那些步入律师行业的人中，很多人不久便转考公务员或从事其他职业，坚持下来的少之又少。

北京师范大学社会心理方面的专家陈女士对记者表示，律师一面肩负着法制建设的重任，一面又忍受着饥饿在行业中打拼，这两方面的极端失衡可能导致整个行业的弊病。做律师是追求法律正义，还是干脆把律师做成商人？就现在律师的生存状况而言，无疑会把他们逼成商人。能够做到律师这一行的都是具有相当深的教育背景和高素质的人，让他们丢弃法制理想，由天使变成魔鬼，改变无疑是残酷的。中国律师行业因贫富不均而存在着青黄不接的断层。律师，尤其是年轻律师，是中国律师行业未来发展的希望。他们关于职业发展的困惑与痛苦也是沉重的，社会应该关注律师的现实问题和长远发展问题，要给他们更多指导和关怀，用心解决他们的困惑和忧虑。