河南高速公路运营管理十二五发展规划

第一篇：河南高速公路运营管理十二五发展规划

河南省高速公路运营管理“十二五”发展规划

“十二五”时期，是深入落实科学发展观、促进经济社会全面、协调、可持续发展的关键时期，是我省认真落实国务院《指导意见》，全面建设中原经济区的重要时期，也是交通行业转变发展方式，推进“环境节约型、生态友好型”和“低碳”交通发展，促进现代交通运输业发展的战略机遇期。为适应新形势、新任务，实现高速公路事业科学发展、安全发展、和谐发展，更好地指导今后一个时期高速公路运营管理工作，切实提高公众服务水平，保障群众安全便捷出行，特制定本规划。

一、“十一五”我省高速公路管理工作得到全面发展 “十一五”开局之年，河南省高速公路通车总里程即跃居全国第一，并在整个“十一五”期间连续五年保持全国领先。截至2010年底，我省高速公路通车总里程达到5016公里，全省18个省辖市全部实现高速公路连接，并形成了以郑州为中心，纵贯南北、连接东西、辐射八方的高速公路网络。全省高速公路共有各类投资主体共25家，收费站269个，服务区（停车区）123对。

（一）高速公路运营管理工作取得的成绩

“十一五”以来，按照省委、省政府的要求，在厅党组的正确领导和科学决策下，全省高速公路运营管理瞄准争创 “国内一流、国际领先”的目标，抓品牌，树形象，创特色，管理水平

不断提高，服务质量不断进步，社会反应愈来愈佳，行业形象越来越好，高速公路已经成为我省对外开放的一个窗口。总结“十一五”期间取得的成绩，主要体现在以下几个方面：

1.“一体化”管理开创新局面。“十一五”伊始，即成立了河南省交通厅高速公路管理局，经政府授权，专门从事高速公路运营管理的行业监管。成立了河南省高速公路路政管理总队，负责全省高速公路路政管理工作。厅高管局按照“明确产权，以省为主，集中统一，依法监管”的要求，不断加大行业监管力度，先后出台下发了《养护管理办法》、《服务区管理办法》、《通行费稽查管理办法》、《高速公路联网技术要求》、《“文明示范路”创建办法》等50余项行业管理制度和技术规范，极大地促进了行业规范化、标准化建设。本着“公开、公平、公正”的原则，通过日常督察、专项稽查和年度高速公路管理大检查等措施，多方位、多层次对高速公路运营管理单位进行全面监督考核，促进了高速公路管理和服务水平的不断提高。

2.养护管理展示新形象。一是按照“责权统一”的原则，引入竞争机制，实现了“管养分开，事企分开”。全面推行了养护招投标制度、合同管理制度和社会监理制度，建立了较为完善的养护管理行业监管体系。坚持以路面养护为中心、以桥梁隧道安全为重点，大力推进日常养护总承包，节约了养护成本，减少了养护施工点，通行能力大幅度提高。二是建立健全了高速公路养护规章、标准、规范体系、养护质量和服务水平评价

标准体系。加强养护施工现场管理，推行“四方四当”工作机制，养护施工“十条规定”进一步落实。加强日常养护，重视周期性养护和预防性养护。制定了除雪保通的各种标准，确保在出现冰雪灾害情况下最短的时间内除冰融雪。三是优化通行环境。对连霍高速公路郑汴段、郑洛段、京港澳高速公路安新段、漯驻段等通车时间早、车流量大的路段实施了路面改善工程。对省界出入口的路况和景观进行了改造，极大的提升了河南高速公路形象。开展了平整度专项治理和桥头跳车专项治理，整体路况水平进一步提高。改善道路绿化景观，基本达到了“高中低、红黄绿、乔灌草，三季有花，四季常青”的效果。在全国最早完成了交通标志的更换整改，基本实现了“车行中原、一目了然”，高速公路的整体效果和服务功能明显改善。四是建立了覆盖全省高速公路的路面管理系统和桥梁管理系统，积极推广应用新技术、新材料、新设备，为促进高速公路养护实现科学、环保、高效、安全发挥了积极作用。五是严格落实桥梁养护工程师制度，重视桥涵的日常养护，及时对桥梁支座、伸缩缝等进行维修、保养，全省无一座四类、五类桥梁，所有桥梁均处于安全运营的状态。开展了消除“事故多发路段”专项治理，安全监管得到加强。全省高速公路共创建“文明示范路”2257公里，树立了良好形象。

3.保通服务呈现新气象。积极与公安交警部门合作，成立河南省高速公路路警联合指挥中心，推行“联合指挥、联合巡逻、联合执法、联合施救”的路警“四联合”工作机制，实现了资源整合和信息共享，实现了恶劣天气、应急状态下统一调度指挥，提高了快速反应速度，增强了救援能力，出色完成了历年历次重大活动、节假日、恶劣天气全省高速公路保通任务。与电台等媒体合作，适时向社会发布高速公路路况信息。与邻省合作，开展省界出入口畅通工程。在雨雪冰冻灾害天气、奥运圣火转场传递、南水北调移民搬迁等一系列重大服务保障工作中，提前细化预案，精心组织部署，坚持一线督导，确保道路畅通，受到了国家领导人、省部各级领导的高度评价，受到了社会各界的广泛好评。

4.服务区管理展现新靓点。大力开展“星级服务区”创建活动，通过服务区观摩活动，积极推动服务区“ISO国际标准化管理体系”认证，提升服务理念，增加服务功能，强化细节管理，规范服务标准，管理和服务水平大幅提高，‘高速服务，天天进步’的理念深入人心，展示了良好的窗口形象。针对服务区餐厅、公厕、停车区、休闲区、周边环境、污水处理系统等进行了专项整治，取得明显成效。目前全省123对服务区，共创建五星级服务区12对，四星级服务区31对，京港澳高速、连霍高速沿线服务区全部创建为三星级以上服务区，全省三星级以上服务区达到了70%，全部通过ISO国际标准化体系认证，全过程推行标准化管理。

5.征收管理迈上新台阶。建立健全了高速公路联网收费各项

管理的规章制度，在全国率先推行了《高速公路收费服务》和《高速公路收费操作流程规范》地方标准，评定了三星级以上收费站211个。在全省高速公路成功实施了计重收费模式转换，有效遏制严重超载超限车辆。在全国率先实施了全省高速公路联网收费统一经办银行结算模式，防范了通行费资金风险，确保了通行费资金的及时划拨，保护了联网收费单位合法权益。完善了全省高速公路联网收费管理委员会会议制度和议事规则，规范了联网收费重大事项表决制度。全省高速公路通行费收入稳步增长，五年来累计完成了500余亿元的通行费收费、拆分和清算工作，严格执行“绿色通道”政策便民惠民政策，为近千万辆运输鲜活农产品车辆免收了通行费，累计免费金额超过了20亿元。

6.智能交通达到新水平。积极推进网络化、信息化、智能化建设，努力提升高速公路的现代化管理水平。在全省收费联网的基础之上，利用现有的机电设施和设备，初步建立了全省交通应急指挥平台，实现了对高速公路通行状况的联网监控，自动采集道路的车流信息，通过对采集的数据自动分析和判别，实现了对道路的智能化监控和科学决策。建立了河南省高速公路公众出行信息服务网站，12122高速公路客服电话已经启用，为司乘人员提供了及时、便利的信息服务。自动发卡机、银联卡收费得到普及，全车牌输入系统、ETC电子不停车收费得到应用，多路径识别研究进入攻坚阶段。

7.创先争优树立新形象。5年来，共开展路政、养护、收费等劳动技能竞赛10次，先后有15人次获得了“五一”劳动奖、技术能手称号。举办了观摩会11次，出台了技术指南、施工规范、管理制度和标准53项。积极参与了中原文化澳洲行、抗冰雪英模报告团全国巡讲等活动，举办交通工作管理年活动成果展、纪念改革开放30周年成果展等活动。全省高速公路广泛开展文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗等各类创建活动，共创建市级以上“文明单位”140多个，其中省级“文明单位”14个，获国家级、省部级、地市级命名的先进集体和荣誉称号280余项，极大地提升了全行业的文明形象。

（二）制约高速公路管理科学发展的问题依然存在 随着我国经济社会的快速发展，各级政府、人民群众对高速公路的服务要求也越来越高，虽然我们在高速公路管理中取得了一些成绩，但与交通运输部的要求、公众的期望还有一定的差距，与发达省份的的高速公路管理水平相比还有不足之处，主要体现在以下几个方面：

——高速公路行业管理体制有待健全。作为行业主管部门的省交通运输厅高速公路管理局，内部机构建设不够健全，不能适应日益繁重的行业监管任务。同时还存在着与其他部门在职能划分上不明晰、管理内容有交叉等问题，一定程度上影响了行业监管的效率。

——路政管理体制改革尚待继续推进。随着国家税费体制

改革，原征稽人员转岗从事高速公路路政管理工作正在积极推进，但与原有高速公路路政管理体系的融合需要从体制机制、职能定位、相互配合上等多方面进行探索，建立起一套高效、协调的路政管理体系。

——高速公路管理和服务水平尚未实现一体化。由于我省高速公路投资主体多，不同投资主体的管理理念不同，管理方式不同，管理水平参差不齐，管理盲点多，有些已影响到了河南高速公路的整体形象。

——高速公路智能化水平亟待提高。作为高速公路大省，智能化水平尚处于起步阶段，与我省的管理水平极不相称，ETC普及不够、高速公路多路径技术尚未实施、现有道路监控设施未得到充分开发利用等问题，制约了由交通大省向交通强省的转变。

——高速公路标准化、规范化需要完善。“十一五”期间，陆续出台了一些行业管理制度、指导意见和技术指南、操作手册，但还不够系统，需要根据新要求、新标准进一步整理、完善。

——高速公路行业文化建设相对滞后。全省高速公路尚无统一的行业文化策划和建设，“河南高速”品牌效应尚不突出。

二、“十二五”面临的形势和要求

“十二五”期间，我省高速公路通车里程将超过6600公里，规划中的高速公路网将基本完成，随着布局合理、功能完善的

高速公路网络的基本形成，高速公路管理工作也将进入新的发展阶段，管理任务更加艰巨。“十二五”期间，新时期公路交通发展的重点目标和任务是：随着布局合理、功能完善的高速公路网络的基本形成，公路交通工作的重点逐步转变为维持路况、加强养护、规范管理、提升服务以及完善路网支撑系统，不断加强高速公路运营管理工作，提高公共服务能力和社会管理水平。交通运输部提出了“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的十六字方针，要求逐步实现“管理决策科学化、养护作业规范化、路网调度智能化、运营服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”。

“十二五”也是建设中原经济区的起步时期、关键时期，国务院出台的《关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》明确提出，要加快现代综合交通体系建设，形成全国重要的现代综合交通枢纽。省委卢展工书记提出“科学发展，交通先行；中原崛起，交通先行；‘三化’协调，交通先行”的具体要求，要充分发挥河南的区位优势，就要加快构建以铁路网、高速公路网和航空枢纽港为骨架的综合交通运输体系，充分发挥中原经济区在全国综合运输大通道中的作用以及对周边地区的辐射带动作用。

我省现有大部分高速公路进入周期性的养护高峰期，面临集中大修和改造的压力，加之我省高速公路交通流量年增长将达到25%-30%，特别是重载交通量的持续快速增长，都给养护

管理、道路保通工作带来更大的压力。同时，随着汽车保有量的快速增长和机动化社会的快速到来，公众对公路交通出行服务的期望和要求不断高涨，交通拥堵和安全问题日益被高度关注并逐步成为社会问题。因此，“十二五”期间，我省高速公路管理工作必须适应新变化，满足新需求，不断提高路网的服务能力和水平，更好地管理和维护好高速公路基础设施网络，更好地为公众服务。

三、“十二五”期间河南省高速公路管理工作的指导思想、基本思路、发展目标和实施步骤

（一）指导思想

以科学发展观为主题，以“三个先行”为指导，以加快转变交通发展方式为主线，以改革创新为动力，紧盯一流管理标准，坚持“五个更加注重”，坚持“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的方针，依托区位优势，强力推进标准化、规范化管理，打造“河南高速”管理服务品牌，为加快中原经济区建设、实现中原崛起、河南振兴提供强有力支撑。

（二）基本思路

紧扣“一个中心”——构建综合交通运输体系、服务中原经济区建设这个中心；并重“两个效益”——社会效益和经济效益；狠抓“三个重点”——畅通、服务、管理；打造“四个平台”——快速有序的应急指挥平台、方便及时的公众出行服务平台、阳光公正的通行费拆分平台、便捷高效的现代化收费平台；实现

“五个高速”——平安高速、智能高速、阳光高速、和谐高速、低碳高速。“平安高速”就是要实现河南高速的安全、顺畅、有序；“智能高速”就是要实现河南高速的数字化、信息化、智能化；“阳光高速”就是要实现河南高速文明规范，公正透明，廉洁高效；“和谐高速”就是要实现河南高速以人为本、以车为本、便捷高效、法治有序、公平共享；“低碳高速”就是要实现河南高速绿色环保、环境友好，生态至上，持续发展。

最终适应构建社会主义和谐社会的要求，适应我省乃至全国经济社会发展的要求，适应广大人民群众出行便捷的要求。

（三）发展目标

到“十二五”末，全省高速公路技术状况和网络结构明显改善，整体服务水平和安全保障水平明显提高，路网的协调管理能力、通行保障能力、应急处置能力明显增强，高速公路运营管理的标准规范体系基本形成，依法治路水平明显提高，体制机制改革稳步推进，初步形成高质量工程、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的高速公路运营管理格局，逐步实现管理决策科学化、养护作业规范化、路网调度智能化、运营服务精细化、应急救援高效化、路政管理法治化的目标，确保我省高速公路运营管理工作适应经济社会发展、适应中原经济区建设、适应公众安全便捷出行。

主要发展指标如下：

——全省高速公路总体技术状况MQI达到95以上；

——全省高速公路危桥改造率100%，当年新发现危桥处治率100%，无四、五类桥梁；无明显桥头跳车现象；

——全省高速公路国际平整度指数IRI﹤2.0；

——高速公路废旧沥青路面材料循环利用率达到90%； ——全省高速公路ETC平均覆盖率（设置ETC车道收费站数量占高速公路收费站点总数量的比例）达到60％，非现金支付使用率（非现金交易笔数与总交易笔数之比）达到40％，ETC用户达到80万个，实现与邻近省份的区域间ETC联网收费；

——全省高速公路按实际路径收费，通行费按实际路径拆分；

——全省高速公路机电设备完好率100%，一般故障修复时限为12小时，严重故障修复时限为48小时；

——建成覆盖全省高速公路应急交通指挥平台并与部级平台联网互通，重点路段运行实时监测覆盖率达100%，完善养护、收费、路政、治超、服务区、交通标志等管理系统，实现集成应用和信息共享；

——交通标志差错率为零；

——一般灾害情况下高速公路应急救援2小时内到达，高速公路应急抢通力争24小时内完成；

——建成高速公路重要路段、特大桥梁、长大隧道等重点目标运行状况、气象条件的监测、监控、评估、预警网络和路况、气象、管制、分流服务体系；

——全省高速公路已开通服务区全部通过ISO国际标准化管理体系认证；

——全省高速公路文明示范路达到3000公里；

——全省高速公路三星级以上服务区达到80%，其中四星级服务区达到45%，五星级服务区达到15％；

——全省高速公路三星级以上收费站达到60％，其中四星级收费站达到40％，五星级收费站达到15％；

——建立河南高速公路行业文化体系，在全国形成较为鲜明的“河南高速”品牌形象。

（四）实施步骤

第一步：到2011年年底，河南高速各种管理规范、标准、办法基本完善，为实现“五个高速”的管理目标提供政策支持。

第二步：到2012年底，河南高速公路技术状况水平要有明显提高，建设“五个高速”的管理目标成效凸显。

第三步：到2015年，形成安全、畅通、便捷、高效、经济、低碳的河南高速网络和完善的服务体系，适应“三个要求”并适度超前，“五个高速”全面建成。

四、“十二五”期间河南省高速公路管理工作的主要任务

（一）全面实施科学养护，提升我省高速公路路况水平推行科学养护，是转变发展方式的客观要求。一是要进一步完善全省高速公路路面、桥梁管理系统数据库，建立以路况水平、服务水平和资金需求、效益评估等因素为依据的养护科

学决策机制，全面促进路况快速检测、分析、决策支持成套技术的集成应用。二是树立全寿命周期养护成本理念，大力推行预防性养护，制定适合实际需要的预防性养护政策和技术标准。在保证日常养护的基础上，加大养护专项工程资金投入，及时组织实施大、中修工程，保持高速公路设施良好的技术状况，确保路网通行能力和服务水平。三是研究推广符合资源节约、节能减排的绿色养护技术，大力开发养护新材料、新技术、新工艺，实现养护作业机械化、规范化、快速化、信息化。四是重点加强桥隧养护，确保安全运营。严格执行《公路桥梁养护管理工作制度》，全面落实桥隧养护的技术政策和管理制度。加强长大桥隧安全运营管理，强化健康监测和实时监控系统建设，加强养护、巡查、检测和隐患排查等工作。认真落实桥梁工程师制度，加大桥梁养护从业人员的培训力度，提高从业队伍整体素质。五是严格执行养护安全作业规范，加强对养护施工作业的现场监管，切实做好养护路段交通组织管理工作，保障施工作业现场安全和车辆有序通行。

（二）进一步完善路网运行检测系统，提高路网服务水平一是继续完善高速公路监控系统、检测系统、气象系统设施建设，合理设置高速公路运行监控与信息发布设施，形成完善的高速公路网运行信息监测网络，实现对重要路段、长大桥隧、大型互通式立交桥以及区域交通状态等的实时监控和信息发布，实现高速公路网络的可视、可测、可控。二是依托省路

警联合指挥中心和路段分中心，形成信息互通、协同高效的高速公路公路网监测与应急处置平台体系，实现跨区域、跨部门的联动协调管理，为高速公路路网运行监测、协调会商与指挥调度、公众出行服务和应急处置提供支撑。三是全力做好高速公路出行服务工作。继续加强12122公众出行客服电话建设，完善河南高速公路管理和公众出行服务网建设，建立覆盖全省的交通广播网络，充分利用高速公路沿线电子情报板，为社会公众提供多渠道、全方位、立体化的综合出行信息服务，满足人民群众多样化、个性化的出行服务要求。四是全面开展高速公路气象预报服务工作。深入推进高速公路与气象部门的合作与会商，完善合作工作机制，促进两个部门的工作信息平台的联网共享，共同做好高速公路交通气象预测与预警工作。

（三）强化安全应急能力建设，提高应急处置水平

一是进一步完善高速公路应急预案体系。按照部修订后的《公路交通突发事件应急预案》的要求，结合我省高速公路实际，制定针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的专项处置预案和针对重大桥梁、隧道等现场预案，着力提高预案的针对性和可操作性。二是强化应急运行机制建设。建立健全预测预警、应急处置和信息发布等应急运行机制，推动跨部门、跨区域的沟通与交流，建立预警信息快速通报与联动响应机制。定期组织开展应急演练，建立应急管理培训制度，提高高速公路应急处置与保障能力。三是建立高速公路应急抢

险保通队伍。加快组建以各高速公路运营管理单位现有力量为主体的不以盈利为目的的高速公路应急养护中心以及专业化的应急抢险保通队伍，充分利用高速公路养护施工企业的装备设施资源，配备必要的抢通物资和大型专用抢险装备、车辆及机械，不断推进应急物资储备体系建设。四是以高速公路服务区为依托，以统一规范高速公路清障救援服务为重点，加快高速公路应急救援装备、队伍建设，会同公安、卫生、消防等相关部门，建立高速公路应急救援联动机制和应急处置信息的交换共享，实现应急资源动态管理和科学调度，逐步构建集运力集结、资源补给、医疗救助、车辆维修等功能于一体的高速公路应急救援体系。督促高速公路运营管理单位强化车辆救援服务工作，并根据需要在高速公路沿线统一布点和配置专业清障车辆和设备，依托路网管理与应急平台，建立健全高速公路车辆救援服务调度和指挥系统。

（四）以完善收费公路政策为契机，进一步加强通行费管理

随着收费公路专项清理工作的推进，将逐步形成以高速公路为主体的收费公路体系和以普通公路为主体的非收费公路体系，建立更加合理的收费年限和通行费标准调整机制，推动收费公路政策的可持续发展。一是要进一步研究制定高速公路服务规范，重点强化行业主管部门对高速公路收费工作的政府监管，督促其认真实施提升收费站区通行效率、减少交通拥堵的

工作机制，进一步强化高速公路综合服务水平和网络化监管与服务能力。二是全面推进高速公路联网电子不停车收费（ETC）。按照国家节能减排等有关要求，通过政府引导、政策优惠、经济补助等方式，在全省范围内逐步扩大ETC车道的覆盖率，培育并扩大ETC用户规模，扩大客服网点覆盖面，形成全省统一的ETC服务网点体系和收费结算体系。三是继续落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，落实所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费等优惠政策，依法加大检查工作力度，充分利用高科技手段和设备，提高检测效率和鲜活农产品运输车辆的通行效率，严厉打击假冒行为，力争2012年建成4个现代化的“绿色通道”的固定验货点，收费站推广使用现代化设备进行验货。同时研究并积极争取相关补偿政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”政策长期有序贯彻落实。四是在全省高速公路建立健全收费数据应用和分析工作体系，全面推广收费数据库应用于预防逃费车辆和收费管理考核工作制度，力争实现漏征率基本为零，确保高速公路通行费收入的稳步增长。五是加快多路径识别和通行费拆分技术研究，确保2012年实现全省高速公路按实际路径收费、通行费按实际路径拆分的新突破，切实保护各投资主体的合法利益。

（五）以贯彻公路安全保护条例为重点，提高路政管理水平

一是全面贯彻落实《公路安全保护条例》，修改完善《河南

省高速公路路政管理办法》，研究制定《超限运输车辆行驶河南高速公路管理规定》、《河南省高速公路超限检测站管理办法》等配套规章，基本形成由国家和行业法律、法规和地方性法规、规章共同构成的相对完善的高速公路法规体系。积极研究理顺路政管理体制，树立河南执法形象。二是做好治理车辆超限超载工作。按照交通部统一规划，在我省高速公路重要省际交界，增设若干个“标识统一、设施完备、管理规范、信息共享”的固定式超限运输检测站，在超限超载车辆集中的重点收费站安置静态称重仪，通过联网，实现对各高速公路超限站的实施监控。建立治超经费保障机制，将治超经费纳入日常工作的经费预算中，确保日常治超工作经费到位。三是完善路政规范执法工作体系。进一步规范高速公路路政许可程序，确保路政许可工作规范有序开展。进一步落实执法责任制，规范行政许可项目的流程，健全许可办理规程，强化许可办理的规范性和技术性。建立高速公路路产登记制度，按规定对高速公路路产调查核实，并登记造册。加强与高速交警协调联系，共享信息资源，优化资源配置。强化路政巡查，路政案件发现率达到98%以上，路政案件查处率达到98％以上。四是加强高速公路路政队伍规范化建设。依法实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为，加强对执法行为的监督检查，建立高速公路执法考核监督机制。推进文明执法、规范执法，坚决杜绝公路“三乱”现象。统一规范执法人员外观形象和基层大队标志标识，优化服务环

境，基本建立一支素质高、业务强、纪律严、作风硬、反应快的高速路政执法队伍。

（六）以“六化”为抓手，全面提升服务区管理水平一是管理标准化。建立完善的行业标准化管理体系，全省所有已开通运营服务区100%通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、GB/T28001职业健康安全管理体系认证。颁布实施《河南省高速公路服务区管理服务技术标准》和《河南省高速公路服务区岗位操作规范》两个省级“地标”，达标率达到100%。二是队伍专业化。完善行业培训体系，系统开展培训工作，全面改善从业人员知识结构、专业技能，鼓励吸纳专业化人才和专业化经营管理团队，全面推行服务区经理人认证制度，持证上岗率达到100%。三是经营性项目市场化。进一步开放服务区市场，全省引入专业化经营团队、知名品牌的服务区达到50%以上。按照优胜劣汰的原则，建立市场评价机制，对进入服务区的承包商进行信誉跟踪评价，建立信誉档案。四是管理手段信息化。建立由行业管理部门、管理单位、服务区构成的三级监控管理信息系统体系，所有已开通服务区实现实时监控。完善服务区网站建设，开通服务信息查询、网上预定、在线受理投诉、用户满意度调查等栏目，提升公共服务水平。五是发展战略规模化。充分利用我省高速公路通车里程和服务区数量优势，开展规模化经营发展战略，并相应建立物流仓储（商品）配送网络、客运中转站网络，逐步成为以高速公

路服务区为基础，以多元化的社会服务为配套，以现代配送体系全面贯穿的现代化服务行业，实现经济效益和社会效益的平衡发展。六是服务质量国际化。通过ISO国际标准化认证、专业化队伍建设、信息化管理、规模化经营、市场化运作，逐步实现我省高速公路服务区服务质量达到国际化标准的目标。

（七）繁荣行业文化，全面提升我省高速公路软实力 认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力抓好我省高速公路行业文化建设和队伍建设，全面提升行业“软实力”，为高速公路事业健康发展提供精神动力和思想保障。一是深入推进高速公路行业文化建设，建立起适应经济社会发展要求、遵循文化发展规律、符合高速公路行业实际、反映行业特色的文化体系，出台河南省高速公路行业文化建设发展纲要、架构体系、评价体系以及考评细则。二是大力弘扬“爱岗敬业、默默无闻、顽强拼搏、开拓进取、艰苦奋斗、无私奉献”的“铺路石”精神，深入开展窗口单位“为民服务创先争优”活动，积极开展“双百”“三十”争创活动，培育行业文化价值观，以积极向上的公路文化凝聚人心，推动发展。三是继续深入开展“文明示范路”、“星级服务区”、“星级收费站”创建活动，鼓励基层单位开展“文明单位”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等各类创建活动，弘扬交通行业精神、树立交通行业形象。四是以“河南高速”为品牌，积极推行形象统一战略，全方位推进精神、制度、行为、物态等各类形态的文化建设。建立河南省高速公路

行业文化视觉识别标志，创作能体现河南高速人精神风貌和时代风采的《河南高速之歌》，制作出台河南高速行业文化手册，探索制作反应河南高速人的电视系列短剧，进一步优化服务环境，规范和提升行业形象。

五、保障措施

（一）体制保障方面

按照部提出的建立“层级清晰、集中统一、事权明确、权责一致、运转高效”的地方公路管理体制的要求，本着“多元化投资、一元化管理”的原则和方向，依法强化省级高速公路主管部门对本辖区高速公路的监管职责，健全河南省交通运输厅高速公路管理局内部机构建设，增加人员编制，进一步明确职能定位，确保权责一致，责任明确。

按照“统一管理、分级负责、依法行政”的要求，结合我省高速公路管理实际和路网特点，实现各省辖市新成立路政机构和原有路政队伍的优势互补，整合资源，有机融合，确保队伍稳定和管理规范，充分发挥路政管理职能，保证高速公路路政工作各项业务的健康、有序开展。

（二）人才保障

完善教育培训机制，推进高速公路运营管理人才培养实训基地建设，通过多种方式引进专业人才。严格职业资格认证，全面实施桥梁养护工程师制度，服务区管理资格认证制度。依托大专院校和科研院所以及重大科研项目与开展国际合作等方

式，全面加强高速公路职工的教育与培训，重点加快高速公路养护、运营管理、收费服务、监控、路况信息采集与报送等紧缺的技能型人才的培养，造就一支素质高、业务精、风气正的高速公路运营管理队伍，继续塑造并展现服务人民、奉献社会的行业风貌，形成普遍认同的公路行业核心价值观和行业文明，增强公路职工的行业使命感、责任感和自豪感，展现新的时代精神与行业风采。

（三）制度保障

进一步建立和完善高速公路管理和服务的各项行业管理制度，有效扩大制度覆盖面，做到事事有制度、项项有规定。同时积极开展地方标准建设，确保成熟一项，建设一项，到2015年，要在高速公路的养护、路政、收费、机电、服务区等各项管理模块中，都出台一至两项地方标准，形成一套完整的标准化管理和服务体系。

（四）监督检查保障

按照“明确产权，以省为主，集中统一，依法监管”的要求，不断强化行业监管力度，促进我省高速公路“投资多元化、管理一体化”进程。本着“公开、公平、公正”的原则，加强监督检查，建立和完善成熟的高速公路行业监管制度，通过日常抽查、专项检查和一年一度的高速公路管理工作大检查，多方位、多层次对全省高速公路运营管理单位全面检查考核，促进高速公路管理和服务水平的不断提高。

第二篇：高速公路运营管理

第一节 高速公路运营管理概述

一、高速公路运营管理概念

高速公路运营管理是指高速公路建成通车后，对高速公路的收费、养护、交通、安全、服务等系统进行计划、组织、指挥、控制和协调，使其为高速公路的使用者提供快速、高效、安全畅通的道路及高质量的服务同时，使高速公路企业获得最大经济效益。

二、高速公路运营管理的特点

高速公路运营管理与一般公路管理相比，具有其显著的特点。主要有：

1．高速公路运营管理是一个庞大的系统工程

高速公路运营管理包括硬件环境与软件环境两个方面。硬件环境系指监控、照明、通信、计算机收费、气象传感、房屋建筑、路桥及其附属设施等；软件环境则指依此形成的管理观念与管理手段。由于高速公路建设提供的现代化设施，使高速公路管理打破了原公路管理的行业界限，形成了多工种、多专业、密切协作、互相配合的系统工程。在这个系统中，硬件环境决定了管理的规模，软件环境则体现了管理的力度，两者的有机结合不仅形成了高速公路运营管理的有机体系，也决定了高速公路运营管理的综合水平。充分研究和认识这个系统的运转特点，是建立适合中国国情高速公路管理方式的前提。

第130页

2．高速公路的运营管理是技术密集的现代化管理

高速公路的管理系统具有技术密集型的管理特点，大部分岗位体现了高科技、高技能。现代化管理设施的普及使管理层与操作层基本形成了一个连续动作的整体。特别是监控、通信、计算机收费等现代化管理手段的实施，开始改变了一般公路以路上养护为主的传统观念，逐步形成了以养护、路政、供电管理为代表的道路通行保证系统与以监控、通信、收费管理为代表的路上信息跟踪系统两者并行的管理格局。这种管理格局需要大批计算机操作维护人员及机电一体化的维护人员，以及具有“一人多职，一专多能”的高素质管理人员及复合型人才。管理方向进一步向高智能倾斜，这是高速公路运营管理区别于一般管理的关键之一。

3．高速公路的运营管理是向管理客体提供全面服务

高速公路运营管理的目的是向用户提供安全通畅的行车标准，这是由高速公路封闭式管理及收费的特点决定的。高速公路不同于一般公路在管理上具有明显的开放性和公益性，而更多体现的是其特殊的商品属性。我国高速公路大都是通过贷款修建的，因此基本上都采用收费的形式。高速公路在向使用者收取通行费的同时，有义务向用户提供优质的服务。由于高速公路运营管理是一种综合管理，因此，提供服务便渗透在管理的各个环节之中。特别在管理意识、管理方式、管理制度上要充分体现出来。树立良好的服务意识是高速公路管理决策的关键。

第三篇：“十二五”湖北高速公路发展规划思路((征求意见稿)

“十二五”湖北高速公路发展规划思路

（征求意见稿）

“十二五”是全省工业化中期阶段的加速期、经济结构的调整期、经济社会发展的协调期、城乡区域统筹发展的互动期、生态文明建设的推进期和体制机制创新的突破期。“十二五”高速公路发展将面临诸多新的机遇和挑战：一是实施中部崛起、“两圈一带”等发展战略，需要进一步拓宽筹融资渠道，完善路网结构，提高交通供给能力；二是统筹区域、城乡协调发展，促进公共服务均等化，需要加快提升路网服务和通行保障能力；三是推进“两型社会”建设，实现高速公路科学发展，需要切实转变发展方式，加强资源的集约利用，完善运营管理的节能减排体系。

一、总体思路：坚持以科学发展观为指导，以资源节约、可持续发展为立足点，以提升管理水平、推进科学养护、强化应急保障、提供优质服务为重点，着力转变发展方式、创新体制机制，逐步构建“能力适应、服务优良、安全环保、保障有效”的高速公路体系，大力提高高速公路整体建设、管理和服务水平，努力实现湖北高速公路事业绿色发展、安全发展、和谐发展、持续发展。

二、主要目标：

——路网通达能力明显增强，全省高速公路通车总里程将达5500公里、力争6000公里，高速公路密度达到3.01公里/百平方公里，较2008年翻番；

——筹融资能力明显增强，全省高速公路政府项目投资

1327.28亿元，通行费达到580亿元（其中政府还贷高速公路通行费达到300亿元），力争达到600亿元，企业产值及非主营资产经营开发收入力争达到25亿元；

——行业管理能力明显增强，成立湖北省高速公路联网收费管理中心，有效发挥其统一指挥、整体调度、综合协调、应急处臵等功能；

——通行保障能力明显增强，全省高速公路技术状况指数（MQI值）保持在90以上，路政应急平台建设覆盖率100%，超限车辆控制在5%以内；

——窗口服务能力明显增强，全省20%的收费站建有ETC车道，30%的收费车辆实行电子支付，力争与周边1—2个省实现ETC省际联网收费；

——队伍建设能力明显增强，整合和优化全省高速公路人才资源，充分发挥整体效益，努力形成全系统人才队伍建设“一盘棋”的格局。

三、发展重点：

——实施“基础保障工程”，建立“政策引导、多方筹资、合力建设、加快发展”的资金保障机制。进一步完善高管局统一管理政府还贷高速公路建设的新机制，完善项目代建制等建设管理模式，努力实现交通建设管理专业化、规范化。加大筹融资力度，力争筹集资金327.28亿元（2011年筹集140亿元），其中资本金贷款70亿元，国内银行贷款212.73亿元，保障5个政府投资续建项目顺利推进。进一步完善特许经营制度，全面落实“法人负责、政府服务、行业监管、依法行政”的建设管理模式，构

建诚信体系。

——实施“规范管理工程”，建立“集中统一、运转高效、规范有序、特色鲜明”的行业管理机制。一是面对庞大复杂的湖北高速公路网，要充分履行高管局行业管理职能、有效发挥行业管理作用、奠定行业管理地位，强化以高管局为龙头、六个事业性管理处为基础的自上而下的区域化管理格局，针对不同投资性质、不同融资渠道建成的高速公路实行分类管理，实现管理标准统一、服务要求一致、政策执行一体、检查考核同步、联网清分透明、管理效益均衡的管理目标。二是加大对六个事业性管理处的业务指导和资源整合力度，出台可操作性的行业管理规范，制定高速公路管理机构和人员设臵标准及干部管理细则，进一步完善季度考核机制，实现有效管理高速公路资产、科学控制高速公路管理资金、有力整合高速公路各类资源，合理调配和使用高速公路人才、全面系统为社会提供高质量服务的目标。三是成立湖北省高速公路联网收费管理中心，在高管局的统一部署和管理下，有效发挥其统一指挥、整体调度、综合协调、应急处臵等功能，制定与之管理相配套的各项规章制度，明确职责，突出重点，最大限度地发挥高速公路管理效能，使之成为全省高速公路集中统一管理的有效平台，实现充分履行管理职责、切实承担管理义务、为社会提供优质服务的目标。

——实施“法治高速工程”，建立“依法治路、权责清晰、统一指挥、分级管理”的依法行政机制。出台《湖北省高速公路突发事件应急预案》和《湖北省高速公路委托管理实施规范》，联合相关监管部门进一步完善清障施救管理制度，积极推进法治

高速建设步伐。积极争取支持，调整全省高速公路路政执法人员配臵标准，出台全省高速公路路政执法经费管理办法，制定全省高速公路超限检测站建设规划并积极开展标准化检测站建设，实现省内高速公路超限信息联网互通。规范实施全省高速公路路政法制宣传阵地建设，建立垂直统一规范的总队、支队、大队三级业务管理体系，建设路政执法业务处理中心及区域业务处理分中心，形成科学完善的路政业务数据交换平台，实现综合执法办公科技一体化，提高路政执法监管水平。修订路警共建制度，发布较完善的共建制度体系，实现路警决策层面、执行层面协同办公、指挥，整合路警巡查、执法、服务等资源，在运行机制上形成“巡查一体化、宣传一体化、执法一体化、应急一体化、指挥一体化、服务一体化”的路警共建新局面。

——实施“畅通安保工程”，建立“人便于行、货畅其流、安全畅通、便捷高效”的通行保障机制。根据全国公路网管理与应急处臵平台建设指导意见，建立全省高速公路路网管理平台（融合路网管理综合业务应用、路网运行监测、应急指挥、综合数据库等系统），分别建立6个区域应急指挥分中心、应急养护分中心和清障救援基地，建立区域应急基本队伍，建立全省高速公路应急教育培训及演练基地，实施应急信息电子发布平台网络建设，全面提高路网运行监管和服务水平，提高突发事件处臵能力，保障人民群众安全便捷出行。研究制定高速公路养护检测、评价和监管办法，加强对高速公路，特别是经营性高速公路的养护监管和技术指导。制定《养护计划管理实施办法》，对政府投资的路段实行年初计划审核和年末计划执行的审查，保证养护资

金的合理使用；对民营和社会资本投资路段的养护计划实行报备制，通过对公路技术状况进行检查和采用《条例》、《养护管理办法》中的处罚措施，保证养护资金的投入和道路的完好。制定《桥梁安全责任追究制度》、《桥梁重要病害动态管理制度》、《长大桥隧营运安全管理办法》等制度，保证桥隧处于良好的技术状况。在全省开展公路养护示范工程创建活动，2011年完成汉

十、京珠、楚天的试点工作；从2012年起，在全省范围内开展示范工程的推广活动；至2015年，建成一批路况质量好、养护技术强、综合服务水平高的高速公路养护示范工程。推行预防性养护和周期性养护，大力开展新设备、新技术和新工艺的研发应用，形成成套技术，力争“十二五”末高速公路预防性养护比例达到8%。按照6000公里高速公路网规划，针对目前建设和营运中遇到的问题及要求，制定高速公路机电系统规划，对光缆布设、通信枢纽、通信中继、图像采集传输，监控设施及布臵、隧道机电等作出规划和要求，保证新建高速公路的顺利接入，提升高速公路机电营运水平。

——实施“高路品牌工程”，建立“服务优质、笑容常驻、阳光透明、诚实守信”的窗口服务机制。深入开展“星级服务区创建活动”，力争建成10个“五星级服务区”，“三星级”以上服务区覆盖率达60%，服务区规范化、标准化管理基本实现，服务区整体形象及服务效益明显提升。实施“标准化收费站”建设工程，统一服务标准和操作流程，培育1—2个具有全国影响力的高速公路特色服务品牌，树立湖北高速公路良好的窗口形象。按照鄂西生态旅游圈的总体要求，改造硬件设施，提高服务水平，力争把龙泉山庄建成具有会务、度假、旅游等多功能的“五星级酒店”。以电子政务、出行服务、应急调度为重点的信息化网络全面覆盖。大力推进“文明示范窗口”、“青年文明号、手”和“刚毅式”所队站创建活动，建成5个部级示范窗口，15个省级文明行业示范点，20个省级青年文明号和20名省级青年岗位能手，力争建成5个国家级青年文明号和5名国家级青年岗位能手。

——实施“人才素质工程”，建立“以人为本、自主创新、结构优化、素质精良”的队伍建设机制。树立人才资源是第一资源的观念。抓住培养、吸引、使用三个环节，加强人才引进和培养力度。畅通高层人才引进“绿色通道”，引进一批高级专业技术人才和管理人才。通过挂职锻炼、学习深造等方式，逐步建立不同岗位、不同层次的人才队伍梯次培养平台。完善高速公路中层干部、管理骨干和技术人才轮岗交流机制，合理调配人才资源，不断适应高速公路建设管理对各类人才的需求。“十二五”末，高速公路各类人才总量达到2000人，其中管理人才和专业技术人才各1000人。管理人才和专业技术人才全部达到大专以上学历，其中50%达到大学本科以上学历。培养造就5名左右在国内有较大影响的科技领军人才，50名左右在省内有一定影响的行业拔尖人才，500名左右优秀的青年后备人才。按照劳动法规的要求，积极推进、完善、规范人事代理、劳务派遣等用工制度，逐步形成多元化的用工管理模式。坚持抓基层、打基础，大力开展争先创优活动，不断加强班组细胞建设，积极创建学习型组织，充分调动基层员工的主动性、积极性和创造性，努力提高整个职工队伍的综合素质。

第四篇：高速公路运营与管理

高速公路运营与管理—浅谈养护的组织与管理

学院：交通运输学院

班级：交工

姓名：朱丽艳

学号：

081班200800533

养护的组织与管理 一、养护组织与管理的概述

高速公路的养护管理是一项系统的多学科，多信息，多任务的工程，涉及包括预算，计划，结构检验，养护机电设备操作，检查，维护，资源优化，技术程序，编制，相关单位协作及处理紧急事件预案等工作。而要完成这些工作，就需要建立一个科学高效的高速公路养护管理系统来支撑。

二、我国高速公路养护管理的现状

从高速公路养护管理的理念和方法上来看，我国当前高速公路养护管理存在以下不足：

1管理部门重视不够

2基础工作薄弱

3养护维修工程缺乏科学的规划和决策 针对以上存在的问题，为了维持甚至延长已建成的大量高速公路的正常使用寿命，预防和减少由于缺乏日常养护而大量产生的高速公路病害，从而最大限度的优化有限的养护预算并节约养护成本，使得我们必须改变现在的理念 有必要就现在高速公路养护与理念的办法进行讨论，从而建立一个科学有效的高速公路养护与管理系统，为我们的道路更好的服务。

三、一个科学高效的高速公路养护管理系统应该具备的特点：

1明确养护的任务养护技术操作规范化，养护管理程序化养护经验积累及应用为制定养护战略提供决策依据

四、高速公路日常养护的组织与管理

（1）常规养护内容

A 巡视和检查

1日常巡视 ：是指平常为了掌握公路路况和交通运行状况而进行的巡视。应从巡视的方法，巡视的内容，巡视平率 上进行规范。

2夜间巡视 ：为了检查夜间照明和标志标线的技术状况而进行的巡视。

3定期检查 ：检查的项目 检查的频率

4特殊检查

B清扫和排水

路面排水其它设施的清扫高速公路的排水

C排长与清理

D冬季养护 除雪 路面防冻和防滑

（2）主要部位的养护

A 路基小修养工程 ：1路基小修保养

2路肩小修保养

3路坡的小修保养

4排水设施的小修保养

B 路面的小修保养 ： 1沥青路面的小修保养

2水泥混泥土的路面小修保养

（3）高速公路的管理内容

A 养护机械化管理养护的机械化系：

首先，应协调养护投入和高速公路收费收益的比例关系 其次 在选择养护队伍时，应明确养护机械配置品种和数量.再次，从长远看，高速公路养护机械在朝着国产化，定型化方向发展。

最后，做到合理选购，正确使用，精心维护 及时检修 安全经济运行。

B 养护的质量管理1 路面保养的要求

2路面保养的监测频率

3路基和沿线排水设施保养及其频率

4桥涵通道 附属设施保养及频率

C 养护的安全管理

（4）养护工程检查与验收

A作业检查

B定期检查

C中间检查

通过对高速公路全面系统的组织养护与管理，使得我国的高速公路高效快速的运营，达到为社会服务的满意程度，这将是我们永远的追求。

第五篇：河南工业大学土木建筑学院十二五发展规划

河南工业大学土木建筑学院十二五发展规划

“十二五”时期，是我院创建高水平学院的关键期、机遇期和攻坚期。为了贯彻落实河南工业大学教育事业发展“十二五”规划的要求，进一步理清发展思路，抓住发展机遇，提升综合实力，实现又好又快发展，结合土木建筑学院实际，制定本规划。

一、“十一五”学院取得的成绩

“十一五”以来，我院全体教职工在校党委的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校“十一五”发展规划的工作部署，坚持可持续发展战略，科学规划，合理发展，积极推进党建和思想政治、教学、科研、学科和师资队伍建设等各项工作迈上了新的台阶，圆满完成了校党委赋予我院的各项工作任务。

（一）办学规模有了新扩大

我院全日制在校生总规模达到1752人，其中本专科生1692人，硕士研究生60人。土木工程专业实现一本招生，生源质量进一步提高。

（二）人才培养质量实现新提升 以教学评估为契机，规范教学管理。经过准备近3年的教学评估工作，学院进一步规范了教学管理，引入了ISO质量管理体系，加强对教学工作的过程管理和质量管理。

在“十一五”期间，学院在教学研究和改革方面取得了突破性进展，成功申报了以“国家级精品课程、特色专业、教学团队”为核心的“国家级”质量工程项目；以“省级名牌专业、教学团队、重点教研项目、精品课程”等为核心的“省级”质量工程项目；以“校级教学团队、教研项目、精品课程”等为核心的“校级”质量工程项目

专业建设方面。学院在”十一五”期间新增道路与渡河工程1个新专业，从而形成了以土木工程为核心的5个专业，分别为：土木工程、工程管理、建筑学、建筑环境与设备和道路与渡河工程。建筑学开设城市规划和建筑学两个专业方向，给学生提供了更多选择机会。

引进并培养了一批青年教师。学院现有教职工102人，专职教师75人，其中教授9人，副教授28人，硕士研究生以上69人（博士22人），35岁以下专任教师29人，其中博士10人，硕士17人。“十一五”期间学院新进教工40人，其中博士20人、硕士17人。期间增加教授3人，教授级高工1人，副教授13人。

建成优势特色专业。土木工程专业2005年评为河南省名牌专业、2008年评为国家特色专业。《材料力学》2006年立项为国家精品课程；2009年力学团队被评为河南省高等学校科技创新团队，2010年工程力学教学团队被评为国家级教学团队。

获得省级以上教学成果奖24项，其中国家级教学成果二等奖1项。学生在省级以上科技文化比赛中屡获奖。硕士研究生考取率逐年攀升，毕业生就业率连年位居校内前列。

加大对学生工程实践能力和创新能力的培养。依托学院的设计院、检测公司和监理公司等企业，建立了32个实习基地，选派工程实践经验丰富的教师进行指导等，着力培养学生的工程实践能力。学院逐年加大对学生创新能力的培养，建立了学生科研助理制度、资助学生的科研项目和挑战杯等，为提高学生的创新能力创造条件。

（三）学科建设实现新突破

学院现有土木工程一级硕士点和8个2级硕士点，2010年申报力学和建筑学两个1级硕士学位授权一级学科,2011年3月获批。2008年申请结构工程博士点立项建设。结构工程被河南省人民政府列为服务国家特殊需求的博士授权规划建设单位的建设点。硕士一级学科点增至3个，涵盖硕士二级学科点8个。新增1个工程硕士专业领域。

现有结构工程和岩土工程2个河南省重点学科，开放实验室散体物料压力理论与储仓结构重点学科开放实验室、财政部与地方共建实验室现代粮仓建筑工程省部共建实验室、粮仓建设安全教育部重点实验室培育基地。

（四）人才队伍建设迈上新台阶

学院专任教师总数增至75人，具有硕士以上学位教师69人，其中博士22人。副教授职称以上教师37人，其中教授10人。引进双聘院士、省级特聘教授等高层次人才1人。人才队伍学历、职称、年龄、学缘等结构更趋合理土木工程学科获得副教授任职资格评审权。

（五）科技创新能力提至新水平

在“十一五”期间，学院共获得国家自然科学进步奖二等奖1项，省部级奖励5项，地厅级奖励10项；完成省部级科技成果鉴定25项；获得实用新型专利授权11项，获得发明专利授权1项。全院主编、参编学术著作12本。发表论文500多篇，其中SCI、EI、ISTP收录近百余篇。

2009年学院主持的《国家粮仓基本理论与关键技术研究与开发》获国家科学进步奖二等奖，实现了我校建校以来国家科技进步奖零的突破。

（六）党的建设得到新加强

学院党总支现有4个教工党支部，4个学生党支部,学生和教职工党员共243名。党总支坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，解放思想，实事求是，充分发挥党组织的政治领导核心作用和战斗堡垒作用。“十一五”期间学院先后获得2008全省“五好”基层党组织、2009河南省教育系统先进集体、2007-2009“创先争优”先进党组织等荣誉，党总支书记余传杰被评为2009河南省高等学校优秀思想政治工作者。

（七）科技开发服务取得新成果

郑州粮油食品工程建筑设计院依托河南工业大学（原郑州粮食学院）各学科专业，集设计、咨询、测绘、设备采购及安装、工程总承包于一体，专业工种齐全，技术力量雄厚，并取得了ISO9001:2008版质量管理体系认证证书。

设计院配备了粮食仓储、制粉、油脂、饲料、稻谷、粮油食品、玉米加工、建筑、结构、水、电、暖、概预算等18个专业百余人的技术队伍，其中一级注册建筑师4人，二级注册建筑师3人，一级注册结构工程师10人，注册岩土工程师2人，注册造价工程师4人，估价师1人，注册咨询工程师12人，监理工程师7人，技术力量雄厚。

“十一五”期间，设计院完成了上海市十五重点工程——上海外高桥粮食储备库及码头设施项目、南京现代粮食物流中心、天津利达粮食物流中心、京粮集团天津临港工业区、杭州粮油批发交易市场、中粮新乡、漯河项目、河南工业大学新校区学生公寓、教工公寓区等项目。在全国粮食物流规划项目中主笔完成国家粮食物流规划、浙江粮食物流规划、广东粮食物流规划等项目。设计院还承担完成了20余项国家、行业标准、规范、规程的编制工作，成为粮食行业科技开发的创新的基地之一。

获得国家、省部级优秀科技成果及优秀工程设计奖50余项。荣获全国工程勘察设计行业国庆60周年“作用显著标准设计项目”大奖，标志学院服务粮食行业的新突破。

二、“十二五”期间学院发展的指导思想和目标任务

（一）指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党和国家的教育方针，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为根本，不断提高教学质量和科研水平，加大内涵建设，继续以本科教育为主，突出专业特色，培养具有创新精神和实践能力的应用型人才。坚持“育人为本、质量立校、特色发展”的办学理念，积极推动学院全面、协调、快速、可持续发展，努力创建高水平学院。

（二）发展目标

1．党建和思想政治工作：把学院领导班子建设成为“团结共事、发展谋事、认真干事、公正办事、办成好事”的坚强领导集体；把基层党组织建成组织、发动、团结教育广大师生同心同德、培育高素质人才的政治核心；把党员干部队伍建设成为学院教学、科研、管理各项工作中的骨干力量；形成提高大学生全面素质尤其是思想政治素质的工作机制和有效载体。2．师资队伍：根据学院教师队伍的现状及高等教育教育发展趋势，学院教师队伍建设的本目标是：引进和培养高层次高水平的专家学者加入学院师资队伍，营造浓厚的科研氛围，创新学科发展机制，加大政策导向力度，完善相关政策和制度，完善实验室管理机制和人才队伍配臵。建设能够引领粮食储仓结构、生命线工程等领域科技创新的学术团队。实现教师队伍建设能够真正进入良性循环，使教师队伍的面貌有较大改观，整体素质上一个新台阶。

3．学科建设：积极申报省部级重点实验室、省部级工程研究中心，力争新增省级重点实验室、工程研究中心1～3个。努力申报国家级重点实验室、国家级工程研究中心。争取再获得1～3个省级重点学科，并积极申请国家级重点学科。争取增列1～2个一级硕士点，并在博士点建设方面取得突破。

4．研究生教育：立足河南、面向全国、放眼世界，突出学院粮油仓厂建设特色，通过逐年建设和不断投入，结合学院的学科发展方向，积极调整研究生培养计划，扩大研究生培养规模；顺利通过博士点立项建设验收；提前招收博士研究生。

5．科研方面：争取在“十二五”期间，获省部级奖励2项、获地厅级奖励6项获省部级项目8项、地厅级项目20项。获横向科研项目30项，到账经费1000万元完成省部级鉴定20项。发表论文500篇，收录文章50篇，核心文章100篇。编写著作30本。申请获得专利5项。参加国内外学术活动200人次。

6．人才培养和专业发展：积极准备申请参加建设部土木工程专业评估，争取在“十二五”期间通过评估。进一步鼓励、资助各类质量工程研究项目申报的同时，重点做好各类项目建设过程的监控、验收，确保项目能顺利完成研究任务，并能对教学工作起到指导的作用。进一步规划具有自身内涵和特色的发展思路，进一步明确专业的培养目标，人才培养的服务面向。

三、“十二五”期间学院发展的战略措施

（一）师资队伍建设

引进1-2名国内土木工程领域的院士或“长江学者奖励计划”特聘教授，培养和引进省级特聘教授2-3名，新增博士生导师3-5名，引进博士学位以上高层次人才25人以上，培养5名以上省级学术带头人，培养10名左右优秀的中青年学术骨干，组建4支研究创新型学术团队：“储仓结构和散体物料压力理论”学术团队；“结构与生命线工程防灾减灾”学术团队；“结构与地基基础相互作用”学术团队；“工程结构计算理论与优化方法”学术团队。提高中青年教师比例，降低教师队伍平均年龄，实现新老更替，增强队伍活力。到2015年，专任教师达100人以上。以建设一流的学术队伍为目标，进一步实施高层次人才引进战略与强化竞争机制的人才培养策略，营造学术队伍健康发展的氛围。采取“重点扶持，积极推举”的方针，通过承担国家级课题和在研究方向取得创新成果，力争在五年内推出在学术上有高深造诣，科研成果突出，具有创新能力的青年学术带头人，提高学科在土木工程领域的创新能力，引领全国粮油工程建设的科技进步。

推进学科带头人建设，强化学科带头人在学术队伍中的核心地位和作用，明确学科带头人的责任，要在学术论文、科研成果上有所建树，有所作为。使得年轻教师能够积极引领本学科相关领域的科技进步，从而带动整个学术队伍的不断发展。特别在“储仓结构和散体物料压力理论”学科方向上，继续引领行业发展、处于领先地位。

人才引进要根据学科建设的需求，从专业对口、学习经历各方面严格把关，对思想品德、授课能力和科研水平进行认真考察，通过试讲后将考察结果上报学校。为青年教师配备指导教师，推行由教授传、帮、带的年轻教师从事助教工作制度。

根据职称评审要求，凡45周岁以下（含）申报专业技术职务者均应在相关实践环节中参加实践锻炼并考核合格，结合教工专业和自身的实际情况，在学院已经有的教学科研实习基地进行锻炼，尤其是学院的校内实习基地，如郑州粮油食品工程建筑设计院、河南创达建设工程管理有限公司以及郑州瑞达工程质量检测中心等。要求新教工必须参加学生的认识实习和生产实习。鼓励新教工参加国家注册结构师、造价师、监理工程师、咨询师、建筑师等注册执业资格的考试，以便能更好将理论与实际相结合，提高教师的工程实践能力，从而为将学生培养为高级的应用型人才创造条件。

鼓励年轻教师积极参加国内外高水平学术研讨会，开阔视野，了解学科前沿动态，促进教学、科研的提高。有计划地安排年轻教师攻读博士学位，进博士后流动站工作，到国内外先进的实验室进修或合作科研，以跟踪本学科国际前沿。

（二）学科建设

1．加强实验室建设：加强重点实验室学术委员会的学术中心地位，吸引和凝聚一批高水平的学术带头人及其团队。深化实验室管理体制改革，建立更加有利于人才培养、科学研究、社会服务的体制机制，提高实验室服务效率和效益。

健全学院实验室建设投入机制，加快实验室设备更新换代步伐，全面提升学院实验室教学科研服务能力。加大重点实验室、工程研究中心的建设力度，设立重点实验室、工程研究中心建设专项经费，用于硬件建设和设立开放研究基金。建立健全有利于重点实验室、工程研究中心创新、交叉、开放和共享的管理体制与激励机制，为科学研究创造软环境支撑，以保证重点实验室、工程研究中心学术水平、学术地位的不断提升；保证重点实验室、工程研究中心的资源能够教学和科研共用，学科和专业建设共享。2．建设重点学科。坚持突出重点、加大力度和分层建设、滚动发展的原则。重点学科建设是一个长期规划、建设和积累的过程，要持续地加大资金支持力度，每年设立重点学科建设基金，按不同层次学科建设需要，分期分批进行重点投入。

3．组建学术团队。围绕学科平台建设、重点学科建设和学位点建设的需要，组建不同类别、不同层次的学术团队。科学地设定学科带头人、学术带头人、学术骨干等学科岗位，制定并出台各岗位的遴选标准和管理办法，建立并完善一套激励、竞争与约束机制，积极为拔尖人才脱颖而出创造条件。强化学科建设在学校工作中的龙头地位，健全学科建设管理体制和运行机制。制定学科带头人遴选标准和管理办法，建立并完善一套激励、竞争与约束机制。

（三）研究生教育

1．培养计划：积极调整研究生培养计划，多途径多学科招收研究生，原则上与学院的学科发展方向相一致。硕士研究生培养方向主要有：岩土工程（地下空间与地下工程、地基与基础工程、边坡与基坑工程）、结构工程（储仓结构、建筑结构CAD、结构设计理论与应用）、市政工程（地下管网工程、工程质量无损检测、市政工程规划）、供热、供燃气、通风及空调工程（燃气燃烧与应用、太阳能在暖通空调中的应用）、防灾减灾工程及防护工程（工程抗震与城市综合防灾减灾、工程防火与结构健康监测）、桥梁与隧道工程（桥梁结构、旧桥结构评价及加固）。

2．管理机制：实现研究生教育管理机制科学化，创新管理模式，进一步推行和完善责、权、利相统一的学院、导师两级管理机制。学院立研究生管理岗位，明确管理人员，提高管理效率和水平；充分调动广大师生参与研究生管理的积极性。

3．制度建设：科学、规范、制度化管理和培养研究生，入学前就全面了解学生潜质和能力，综合分析后初步确定以人为本、个体化的培养方案；组成课题小组，导师带领下完成子课题进行团队培养，每周召开研究生例会，进行学术交流；鼓励研究生承担编书、讲座、继续教育项目，参加国内国际学术会议，参加短期培训班或国内外同行实验室科研培训。

4．改革创新：加强研究生教育与教学改革研究，设立研究生教育与教学研究基金。围绕培养模式、创新能力培养、教学内容、方法、手段改革等问题开展立项研究，为学院研究生教育健康发展提供决策依据，提高研究生教育管理水平。加强研究生教材建设和精品课程建设，实现研究生教育优质资源共享。及时修订培养方案、课程计划和课程教学大纲，提高教学质量和教学水平，课程计划及时反映学科前沿。成立研究生导师工作组，导师集体讨论确定学生培养计划和课题方向，原则上与学科发展方向一致，为学科发展做贡献。建立研究生学术论坛，为研究生开展学术交流提供平台。通过邀请校内外专家讲学，举办学术报告会，资助研究生参加高水平的学术会议，营造良好的学术氛围。

5．考核指标

研究生培养规模争取达到40人/年。毕业生英语六级通过率达到80%。争取研究生学位论文专家匿名评审通过率达98%。校级优秀硕士论文获奖数量达3～5人/年，省级优秀硕士论文获奖数量达1～2人/年，全国优秀硕士论文获奖数量有所突破。

研究生在国内核心期刊上正式发表学术论文1篇/人。研究生在省级或全国学术会议发言1次/人。

（四）科研发展

鼓励和激励教师撰写学术论文、教学研究论文，出版学术著作和教材。教授要求参与省部级或主持市厅级科研项目，并在本学科的某一研究方向，做出较高水平的研究成果；中级职称教师三年内在CN报刊上至少发表2篇学术论文。每个教研室每年要有1个集体立项课题，鼓励教师多出成果、出精品，营造潜心教学与科研的良好氛围。

加强校内外学术交流，大力营造浓郁的科研学术氛围，邀请校内外专家和学院聘请的客座教授来学院讲学、讲座，办好每年一度的学院学术论坛，定期举办学术报告会，创造条件举办校级、市级、省级乃至全国性的学术讨论会。引导和鼓励教师围绕教学开展相关专题调研，资助教师按规定以文赴会参加各种类型的学术会议，拓展学术视野，扩大教师和学院的学术影响力。

（五）人才培养和专业发展

1．指导思想：牢固树立“教学以学生为本，办学以教师为本，质量是生命线，创新是灵魂”的教育思想和教育观念。按照学校学科、专业建设的整体布局，进一步规划具有自身内涵和特色的发展思路，进一步明确专业的培养目标，人才培养的服务面向。贯彻实施教学工作的中心地位。研究本科教学工作，及时解决教学工作中存在的突出问题，在教书育人的同时服务育人。

2．教学内容和课程体系。系统推进教学内容与课程体系改革，进一步构建和完善课程体系。完善由公共基础课、专业基础课、专业主干课、专业方向课、跨学科类课程和实践教学等六大模块组成的课程体系，同时建立相对独立的实践教学体系和文化素质教育课程体系；加大专业技术、实践教学和文化素质课程的比重，培养学生的个性、创新精神和人文素质。打造品牌课程体系与核心课程群，狠抓课程建设和课程体系的改造，注重将各学科专业领域的新思想、新观念、新技术、新成果融入教学内容中。

3．教学方法和教学手段。大力推进教学方法与教学手段改革。充分利用现代网络、信息、多媒体技术等现代教学设施和手段开展现代教育技术培训，与课程、教材、教学方法等教学基本建设相配合，积极开展与现代教学手段紧密结合的教学方法研究，切实提高教学质量和水平。鼓励教师组建团队参加教学活动，发挥集体智慧，进行合作创新。“十二五”期间，建设2个校级教学团队，积极争取1-2个省级教学团队，做好国家级教学团队的建设工作。开展诸如启发式、研讨式、设疑式等形式多样的课堂教学，使学生在获取知识和培养逻辑思维能力的同时，培养以创造性思维为核心的创造力。

4．加强实验室和实践教学环节的建设

切实加强实践教学，构建和优化实践教学体系，使含综合性、设计性和创新性实验的课程达到实验课程总数的80%以上；建设一批开放性实验室，促进实践教学资源的共享，满足学生需求；三是通过政策引导，保证高水平教师从事实践教学；四是加强实验室特别是实习基地的建设，加强学产研合作教育，充分利用校内外资源。

5．规范教学管理，完善教学环节的质量标准 进一步建立和完善适应学校本科教育教学要求的教学管理制度体系，进一步强化教学常规管理。使教学管理工作规范化、制度化，做到依法管理，依规治教。进一步建立和完善各教学环节的质量标准，构建教学质量评估体系和监督保障体系。建立教学状态数据统计、分析和定期发布制度；加强教风、考风和学风建设，加大对课堂检查力度；建立和完善教师教学情况评价档案。

（六）党建和思想政治工作

抓好思想、政治、作风建设为重点的领导班子建设；抓好在学院各项工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用为重点的基层党组织建设；抓好中青年教学和管理骨干为重点的教师和干部队伍建设；抓好以提高大学生思想政治素质为重点的全员、全过程、全方位育人工作。

1．领导班子建设

按照“抓改革、谋发展、构和谐、上水平、创五好”的班子建设目标和“团结共事、发展谋事、认真干事、公正办事、办成好事”的班子建设要求，努力使班子成员在思想上做到三个转化，即要把权力转化为责任，把决策转化为执行，把作为转化为绩效。通过坚持民主集中制、处级中心组学习制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任制，充分发挥党委政治核心作用,努力提高领导班子驾驭全局的能力和水平。

——坚持处级中心组学习制度。学院党政班子坚持处级中心组学习制度。在学习过程中，积极开展调查研究，坚持学以致用、学用相长，围绕涉及学院改革发展建设的若干问题，如学院的定位、发展规划、人才引进、学科建设、教育教学质量、科技开发、党风廉政建设等进行了深入的研讨，在改革和发展的问题上形成了统一的思想和意志。“学理论、思全局、议大事、出思路、抓重点、促发展”成为学院领导班子成员的共识。——坚持民主集中制原则。在工作中坚持民主集中制原则。按照《土木建筑学院领导岗位职责》、《土木建筑学院党政联席会议制度》、《土木建筑学院党政议事规则》等管理制度，认真组织党政联席会，实现集体议事、民主科学决策。凡涉及学院职称评审、年终分配、干部提拔等重大事项，班子成员要广泛听取群众意见，积极沟通、协商，最终由党政联席会集体决策。并通过教职工大会、党团学工例会、班主任例会、学生会例会，进行传达、部署和落实。

——坚持民主生活会制度。学院要定期召开领导干部民主生活,认真开展批评与自学批评, 真心实意接受民主评议，加强思想交流与沟通，努力创造“求真务实，和谐创新”的工作局面。

——坚持党风廉政建设责任制。领导班子及成员认真落实《河南工业大学党风廉政建设责任制的规定》等有关要求，加强对领导班子及其成员的廉政教育，对党政领导班子和干部廉洁从政情况进行监督和定期检查。

——充分发挥学院党委的政治核心作用。理顺关系，创造条件，加强领导，保证基层党组织围绕校党委的各项任务和学校的中心工作，创造性地开展工作，为推进学院的改革和发展提供坚实有力的组织保证。

——推进学院党委工作的制度化、规范化。学院党委要根据学校党委的工作部署，结合学院的实际，制定学期工作计划，每学期有工作总结，并向全体党员报告，自觉接受党员监督。推进学院党委工作的制度化、规范化建设。

2．基层党组织建设

——加强党支部的建设。加强党支部的建设，充分发挥战斗堡垒作用。按照学校基层党组织要求，不断创新党组织建设形式，创新建设方式、方法，学院根据自身实际，按照“有利于对学生党员的教育管理、有利于学生党支部组织生活的开展、有利于保持党员先进性长效机制的建立、有利于党员组织发展工作”的原则，科学、合理设臵学生党支部；加强教工党支部建设，激发其活力；选拔政治素质高、工作能力强的同志、同学担任支部书记和支部委员。进一步完善党员发展、三会一课、三比三赛、三联三带等制度，使党组织真正成为学校、学院各项工作的组织者、推动者和实践者，确保基层支部有活力、有动力、有凝聚力和战斗力。

——加强对党支部书记和支部委员的培训。每年集中培训一次。要特别重现学生党支部的建设，充分发挥学生党员的先锋模范作用，使之成为影响、带动广大学生积极向上的重要力量。

3．党员队伍建设

党委要注重建立和完善党员教育管理的工作制度，加强党员的日常教育管理工作。——坚持党建创新。制订完善学生党支部“三会一课”、“三联三带”、“三比两赛”以及学生党员考核评议办法等多项管理制度，继续推行学生党员“一帮一，一带一”、“党员轮流作书记”、“党员接待室”等党员管理形式，增强学生党员意识。

——加强党员思想政治教育。以提高党员的政治理论素养，增强党性为目的，紧紧围绕中心工作，对党员进行经常性的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本路线和基本知识教育，使全体党员在政治上与党中央保持一致。

——加强组织发展工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点突出，措施到位。加大在优秀大学生和中青年教师中发展党员的力度。党委每学期至少研究一次党员发展工作，分析入党积极分子队伍的状况，有针对性地做好培养工作。认真做好团组织向党组织推荐优秀团员作为发展对象的工作，由团员中发展的新党员的推优率达到90％以上。努力达到“一年级有党员，二年级有支部，高年级班班有支部”的目标，使本科学生党员比例达到30％以上，研究生学生党员比例达到50％以上，青年教师中党员比例达到50％以上。

——重视和加强入党积极分子队伍的培养教育。建设一支数量充足、素质较高的积极分子队伍。根据学生和教职工积极分子的不同情况与要求，有针对性地进行教育和培养。依靠党员联系积极分子的制度，对表现突出的教职工和大学生，进行重点培养。坚持党支部联系人制度，建立培养档案。定期考察，严格考核，保证质量、成熟一个发展一个。

4．思想政治工作

学院党委统一领导学院思想政治工作，研究思想政治工作的方针、任务和重要问题，主持制定思想政治工作的总体规划与实施计划，定期分析师生的思想政治状况。

——做好学生思想政治教育工作。要切实落实大学生思想政治教育的根本任务，用马克思主义武装他们的头脑。大力加强社会主义核心价值体系教育、道德法制教育。积极开展主题教育，进行理想信念教育、爱国主义教育、社会公德教育和成长成才教育。用科学理论武装大学生，用优秀文化培养大学生；切实把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务等各个方面，贯穿到教育教学的全过程。坚持育人为本、德育为先，努力帮助大学生树立科学的世界观、人生观和价值观，教育和引导大学生牢固树立祖国观念、人民观念、党的观念和社会主义观念，从而确立在共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。

——创新思想政治教育方法。结合学院的改革与发展，结合教学、科研、管理等各项工作和师生的思想实际，不断探索思想政治教育的新途径、新方法，增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性，努力解决教师、学生关心的深层次热点、难点问题，关心经济困难学生的学习、生活，积极创造条件，开辟渠道，切实解决贫困生的实际问题。理顺情绪，凝聚力量，推动学院发展。

——加强师德师风建设。努力在全院营造教书育人，为人师表的浓厚氛围。做好普法宣传教育工作，着力提高教师法制意识。加强师德建设，提高教师的职业道德水平。要加大工作力度，坚持政治与业务并重的原则，强化教师工作中的政策导向，将思想工作、政策导向和物质激励三者有机结合起来，增强思想政治教育工作的针对性和有效性。进一步表彰奖励优秀教师，广泛宣传模范教师的先进事迹，加强教师的职业道德教育，引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观，增强事业心和职业责任感，自觉履行职责义务，遵守职业规范，发扬科学精神，教书育人，为人师表。

——加强学院文化建设。推进学院精神文化、制度文化、环境文化、学术文化建设，形成“和谐、向上、严谨、务实”的院风。进一步加强办学精神、办学理念、校训、校歌和优良传统的宣传教育，全面提升师生员工思想境界和文化认同。积极开展文明单位创建工作，全面提升精神文明建设水平。倡导健康文明生活方式。

5．加强工会组织建设 党委要加强对工会领导，充分发挥工会作用，工作中要多加指导,要把工会工作、发挥工会作用看成是党的工作的一部分。工会组织要牢固树立“全心全意依靠教职工，全心全意为教职工服务”的思想，努力营造团结和谐的学院氛围，为学院发展奠定基础。

——加强制度建设。推进工会工作制度化、规范化，保证工会作用的发挥。以推进民主管理为基础，深化二级教代会制度，积极推进民主管理。在年终分配、职称评审、评优评先等环节，积极召开二级教代会，充分尊重教职工的意见和建议。

——以服务教师为宗旨。听取教师对学院建设与发展的意见和建议，千方百计帮助解决工作、学习、生活困难。积极落实《教职工结婚、生育、生病、亲属去世等五必访制度》以及关心职工生活、走访慰问职工及家属的有关规定。认真建设教工之家。发挥篮球协会、乒乓球协会、健美协会等群众组织作用，积极开展群众性文体活动。

6．加强对团学工作领导指导

——指导思想。团学组织要树立“以人为本，一切为了学生，为了学生一切”的理念，以服务学生成长成才为根本。坚持以科学发展观为指导，以党建为龙头，以学风建设为中心，以爱国主义、集体主义教育为主旋律，以丰富多彩的校园文化活动为载体，紧紧围绕学校、学院中心工作，按照“突出重点，重在落实，整体推进，力求创新”的方针，以狠抓学生工作科学化、规范化、制度化建设。

——工作思路。认真落实 “围绕一条主线，树立一个目标，突出两个重点，实现两个贴近，抓好三支队伍，实施三项工程，搞好三类活动”的“1+1、2+2、3+3”的学生工作总体思路，以党建带团建，努力在团学工作创新上下功夫，在学生素质提高上做文章。

进一步理清工作思路、进一步完善工作机制，有针对性地抓好学生的思想政治教育和日常工作；进一步明确工作目标，加强学生素质教育，以学风建设为重点，抓好、校园文化、社会实践、社团、青年志愿者等各类活动，为学生成长成才、素质教育搭建平台；

进一步提高工作认识，强化措施，抓好“挑战杯”大学生课外科技作品竞赛、创业竞赛和学生科研创新活动，提高学生科研创新能力；进一步强化创新意识，打造学院学生工作品牌。

及时了解掌握学生的思想动态，对学生们反映的有关学习生活和学校管理方面的意见和建议，及时整理，及时解决，及时汇报。积极做好有关学生素质教育、心理健康、就业指导、咨询和服务等方面的工作，为学生的成长成才和素质教育搭建舞台，提供良好服务。

（七）做好师生公寓建设 师生公寓项目工程是“民生工程，民心工程”，是学校党委为教职工要办的重要实事之一，是构建和谐校园的重要组成部分。我院将坚持“高起点、高标准、高质量、高品位”的建设原则，做到“校方、管理方、承建方、监理方、村委会等各方“五位一体”，加强合作，团结一致，抢速度，保质量，促和谐，严把质量关，加快施工进度，真正把公寓建成建筑质量优良、配套设施完善、社区环境优美、全校职工满意的精品小区，为我校建设作出重要贡献。师生公寓项目工程预计2013年下半年全部完工，交付使用。

根据《项目管理委托合同》，学院积极做好建设项目的规划、立项、附属设施等各种手续和各种许可证的办理及组织施工。明确职责，建立制度，规范工作。执行合同，团结协作。积极探索把建设项目与学科、科研、教学、人才培养结合的新模式