第一篇：加强组织工作信息化建设的思考(调研文章)
加强组织工作信息化建设的思考
□ 中共XX市委组织部常务副部长 XXX
随着信息技术和互联网的迅速发展，信息化已经渗透到经济社会事业各个方面，成为时代发展的潮流和趋势。胡锦涛总书记明确指出：要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。面对“以改革创新的精神不断推动党的建设新的伟大工程”的新要求，我们必须以科学发展观为统领，自觉推进组织工作信息化进程，不断增强组织工作的时代性和有效性。
一、我市组织工作信息化建设的现状
近年来，随着信息技术普及程度的提高，我市不断加强组织工作信息化建设，在干部信息化管理，利用互联网开展党的建设、办公自动化方面都取得了明显成效。我市组织工作信息化进程的发展大体上经历了以下几个阶段：起步阶段，指组织工作刚刚接触信息电子设备工具，普及率和利用率不高；发展阶段：指随着信息电子工具的普及，工作依赖感越来越强，工作方式方法得到创新；规范阶段：利用电子设备工作及互联网络的优越性，不断提高党建组织工作功能和效果。目前，我们正处于发展和规范阶段，呈现出以下几个特点：
（一）以电子设备为工具，日常工作更加便捷。近年来，部机关办公条件得到很大的改善，随着电脑、打印机等电子设备的普及，有效保证了机关的高效运行。目前，全市组织部门已实现 人手一台电脑，大组工网已实现全覆盖，无纸化办公进程加快，日常工作更加便捷。
（二）以XX党建网为平台，窗口作用更加明显。2008年开通了XX党建网，成为我市党建组织工作的形象窗口。目前，党建网的作用发挥越来越明显，对内提供了学习交流的桥梁，对外形成了展示宣传的平台。
（三）以管理系统为手段，日常管理更加规范。按照中组部的统一要求，近年来完善了一些必要的信息管理系统，包括党员信息管理系统、干部人事信息管理系统、公务员信息管理系统、档案信息管理系统等，进一步提高了日常分类管理的规范化程度。
（四）以远程教育为载体，教育网络更加健全。以现代信息技术为手段，以加强农村党员群众教育、提高党员群众素质为目标，狠抓农村现代远程教育站点建设。目前，全市农村站点建设任务已基本完成并投入使用，农村党员教育网络更加健全。
（五）以信息技术为支撑，整体工作更加有效。充分利用现代信息技术，改革创新，大胆实践，不断推动组织工作上水平。如:利用网络平台加强大学生村官的管理，强化工作宣传和成果展示，加大党员学习交流力度，通过推进信息化进程让工作更加有效。
二、我市组织工作信息化建设存在的问题
信息化工作的主要是借助信息网络的传播技术和数据库的管理系统将原来工作进行有效的管理。我市在组织工作信息化虽然 取得了一些成绩，但在工作实践中，还存在一些问题，主要表现在：
（一）专业人员缺乏。做好信息系统的投入、应用和服务工作，高素质的专业技术人员是关键。信息工作岗位人员既要熟悉组织人事业务知识，又要精通计算机操作技术、熟悉网络数据维护知识、掌握信息利用与安全保密知识等，目前，我市组织部门还缺少专门的网络信息专业技术人员。
（二）资金投入不足。组织部门信息化建设涉及面宽，包括办公电脑及网络等外围设备、配套系列软件，党员电化教育设备，党建网站日常维护与栏目开发等，都需要投入大量的资金，在我市财政基础比较薄弱的前提下，组织工作信息化建设推进的难度较大。
（三）整体水平不高。由于客观原因，全市信息化建设没有统一规划布局、没有统一技术标准，协调整合资源存在一定难度，短期内很难实现全市信息资源共享，很大程度上影响了我市组织工作信息化建设的整体推进步伐。
三、加快我区组织工作信息化建设的建议
（一）强化宣教引导，增强责任意识。党的十七大报告明确提出：“推进决策科学化、民主化、完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度”，十七届四中全会对组织工作信息化建设也提出明确要求，在关于保障党员主体地位和民主权利、提高领导班子和领导干部推动科学发展和促进社会和谐能力以及 推进基层党组织工作创新等的阐述中，分别提出要办好党建网站、增强新兴媒体运用的能力、推进基层党组织工作信息化等具体要求。组织工作信息化建设是电子党务的延伸，是党建信息化工程的“最后一公里”，当前也正是发展组织工作信息化的大好时机，必须从领导层面开始，全面提高全党信息化意识，营造良好的社会氛围。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等大众媒体和居民区的宣传栏等进行多种方式的广泛宣传，普及信息化的基本知识。通过宣传，使广大党员干部及群众了解党建工作信息化发展将给党员和群众生活带来的便利，让党建工作信息化的建设者和使用者都能充分认识党建工作信息化发展的巨大潜力和光明前景，自觉地从思想观念、管理方式、工作机制等方面适应党建工作信息化发展的要求，增强紧迫感和责任意识，形成良好的社会氛围。
（二）明确工作目标，科学合理规划。进一步明确组织工作信息化建设的发展目标。组织工作信息化建设的总体目标是：推动组织职能转变、改进组织工作管理模式、提高组织工作效率。坚持推动组织工作信息化建设的基本原则：组织工作信息化建设要以人为本，本着“以需促用、以用促建”的原则，遵循具有先进性、适用性、安全性、可扩展性设计理念，坚持以“统一规划、分级建设，试点先行、分期实施，讲求实效、注重应用，面向社会、服务党员群众”的方针，建立起结构开放、方便维护和升级的电子党务信息化平台。在规划上，以“三网三库一平台”为目 标，围绕“网络通达、信息互访、服务工作、提高效率”的工作思路，以局域网整点接入方式，强化“大组工网”和OA系统的使用，实现组织工作信息传输专业化、网络布局科学化，达到了组织工作网络全覆盖。
（三）加大建设投入，落实经费保障。信息化建设是组织工作创新特色上台阶的一个重要载体，需要投入大量的人力和资金。所谓兵马未动，粮草先行，各级组织部门要高度重视，按照“统筹规划、逐步到位、建用并举”的发展思路，建立信息化工作协调机制，科学分工，明确责任，调动各方面的积极性，形成抓信息化建设的强大合力。进一步加大对组织工作信息化软件在数据库维护、网络软件升级、网站设计上的投入，不断扩充党建信息化数据库的容量，及时做到网络软件的更新换代；不断扩充网站内容，扩大网站内容的知识覆盖面，使网站内容丰富多彩；加强网站的设计，提高网站形式的新颖性，逐步提高广大党员干部群众的参与度和热情度。力争用2到3年的时间逐步实现由传统的组织工作方式向现代化的信息化组织工作方式的转变。将信息化建设经费纳入了财政年度预算，保证信息化工作的顺利开展，为信息化建设提供良好物质条件。
（四）抓好队伍建设，提高业务水平。一是打造一支组织工作信息化专业技术人才队伍。采用外聘或招考的形式，建设一支懂得软件开发及管理、网站设计，年轻的专业人才队伍，专门负责组织工作信息化软件的后期升级和维护，不断扩充组织工作信 息化的内容，及时更新数据库信息。二是打造一支组织工作信息化推广人才队伍。不断扩大组织工作信息化的影响力，打造特色化的党建信息工作。要通过全员培训、选派进修等方式，切实加强广大党员干部信息化建设知识培训，逐步提高组工干部信息技术整体素质，提高掌握利用现代技术的能力。把网络信息技能应用水平作为组工干部业务考核的重要标准之一，使组工干部充分掌握运用信息网络的本领，使信息化建设所带来的支撑作用真正得以体现。三是建立对组织工作信息化人才队伍的培训机制。定期聘请信息化专家对党建信息化人才队伍进行系统化培训，使党建信息化人员能够掌握和了解到最新的技术，并将最新的技术应用于组织工作信息化软件的开发和网站的建设。坚持把信息化知识列入党员干部教育培训内容，作为组工干部学习培训的必选课程，每年分批进行集中轮训。
（五）加强监督管理，完善工作机制。一是建立科学的管理机制。在信息化实践中，制定一些行之有效的管理机制和办法，逐步形成了一套有序运转的信息化管理制度。科学合理地将信息系统的使用权限和责任维护进行了划分，明确一名专职人员负责信息系统维护的总体协调和督促检查，明确一名信息员负责信息资料收集和相关数据库内容更新。在“大组工网”的管理上，实行集中管理与日常管理相结合，定期召开信息员会议，对内网使用情况进行通报。二是建立高效的运行机制。建立信息工作制度，不断强化“大组工网”的使用，建设以“大组工网”为主、内网 为辅的功能完善、方便快捷的“二合一”办公网络环境，实现公文审阅、材料传阅、经验交流、会议通知等业务工作网络化。三是建立可靠的安全机制。采取部领导与分管领导、科室负责人层层签订责任状的方式，将安全保密责任制落到实处，有力保证组织工作信息网络安全运行。
（六）深入调查研究，完善理论体系。组织工作信息化进程将不断加快、变革和发展，这就要求我们要在实践过程中注重发现新情况、解决新问题、总结新经验、探索新途径，不断提高组织工作信息化水平。要经常深入实际调查研究，上级切忌用官僚主义来指导工作，下级也不能用形式主义来开展工作。要注重理论与实践的结合，善于研究工作中创造的基本经验、基本做法，并加以认真总结和提炼，充分这些理论创新的成果指导新的实践，不断探索利用信息化开展党的基层组织建设、干部工作、人才工作的新途径。
第二篇：信息化建设调研文章
关于我市人口和计划生育系统信息化建设
现状及对策的调研报告
为进一步落实省市人口和计划生育工作会议精神，扎扎实实抓好“五大工程建设”，结合委学习实践科学发展观的《全员人口信息平台建设工程》要求，我科结合工作实际，近日就我市人口和计划生育系统信息化建设现状组织一次专题调研，此次调研重点围绕市县乡三级应用WIS系统使用情况来组织调研，调研采取现场查看县区信息化建设开展情况、组织干部座谈、发放调查表格、提出调查问题等形式，了解我市计划生育系统信息化建设的设备投入、网络配置、人员使用（专业情况、培训情况）、系统应用（数据采集、更新情况）等状况。现将调研情况报告如下：
一、我市目前人口信息化建设的基本状况
按照省人口计生委《省人口计生委信息化建设方案》和《全省人口计生系统信息化建设的意见》要求，在各级政府的大力支持下，全市信息化建设有了长足发展，从调研情况看，全市以“两网一库三平台”（两网即：内网、外网；一库即：育龄妇女数据信息库；三级平台即：省、市、县三级综合信息平台）为基础的人口计生系统信息化建设已经基本形成。
一是积极购置了平台建设的硬件设备。按照省人口计生委《吉林省人口计生系统信息管理平台建设规划意见》的要求，2004年年底，市政府为我委投入14万元购置了《吉林省人口计生系统信息管理平台建设规划意见》中要求的信息化平台硬件设备，其中包括数据服务器一台，应用、WEB、通讯服务器各一台，以及与之配套的防火墙、交换机、UBS等设备。2005年，在我们的积极协调下所辖县区人口计生局也都按照《吉林省人口计生系统信息管理平台建设规划意见》的要求，共计投入58万元，购置了信息化平台硬件设备，包括服务器、交换机、防火墙等。为了节约开资，我们又积极协调市政府信息管理中心，将市县两级人口计生网络平台并入政府信息高速通道，基本实现了三级网络平台互相联通。据调研汇总，2005年以来，市县两级共投入136万元，对市县乡三级人口计生系统计算机进行了更新，目前，我市计划生育系统的计算机都能适应工作的需要。07、08两年各县区进一步完善平台设备和使用设备的空间条件。东辽、东
丰、龙山投入专项资金，建立了计算机专用机房，东辽县率先投入资金，实现了县乡两级光纤传输。
二是按照四平现场会议的要求，积极争取各级政府对人口和计划生育信息化建设的投入。2007年7月全市投入近50万元购买了长春易申软件有限公司开发的计划生育综合管理软件。之后，全市利用近半年的时间，组织各县区对软件进行培训、开展全员人口信息数据入户调查、登记、录入工作，龙山区新兴街在数据录入更新中不仅领导重视，还有自己一些独到的做法，对指导全市特别是对城区数据录入更新有一定的指导意义，他们为保证人口信息采集的准确性，更好的为广大育龄群众服务。突出抓好四个环节，有效解决了城区人口信息采集难问题。一是发通告，普遍登记。事先用通告的方式告知社区居民，确定时间段，等待工作人员的入户登记。登记过程中，社区还准备了印有计划生育内容的围裙等宣传品送给居民，受到了居民的欢迎。二是对入户家中没人的，他们采取单独贴通知的方式告知居民及时进行补登，补登采取住户主动到社区补登或电话补登。三是印制住户计划生育信息情况反馈卡片，针对一些去过多次见不到人的住户，由社区工作人员将计生反馈卡片贴到这些住户家中，让住户按照内容填写完整后，投放到楼梯口处设立的人口计生信息反馈箱，由社区工作人员定期统一取出、整理。四是对不经常回家的、外出打工的、节假日回家的、还有租房户等没有登记上来的住户。社区工作人员利用周日或节假日期间，进行必访的方式查登。通过这些办法，大大提高了人口信息数据采集的准确性，为更好服务于育龄群众奠定了基础。市人口计生委于08年的4月在龙山区新兴街召开了全市城区计划生育信息化建设现场会议，此次会议为解决城区人口数据录入更新难找到突破口。截止到2008年年底，全市全员人口信息数据录入工作已全面结束。
三是加强对人口计生系统干部的计算机应用知识培训。各县区针对目前基层统计队伍人员更新快，没有专业人员、计算机能力水平不高，不能满足信息化建设发展的需要这一现象。重点抓了乡镇街及社区计划生育干部计算机基础知识培训。2006年至2008年，全市共组织社区以上计划生育干部计算机知识培训11次，培训846人次。据统计，目前我市乡以上计算机操作人员51人，具有本科以上学历24人，占50%，专科学历10人，占19.6%。
四是建立和完善了市、县两级计划生育门户网站，2007年8月，市人口计生委建立了门户网站，随后，东丰、东辽、龙山也先后人口计生局也先后建立了自己的门户网站，目前市县两级门户网站内容及时更新，及时发布计划生育法律法规和计划生育信息，为群众提供需要公开的计划生育服务内容。起到了沟通群众的喉舌和纽带作用。
二、我市信息化建设存在的问题
尽管我市人口信息化建设在原来基础上有了长足发展，通过调研我们也发现一些不容忽视的问题。
一是专业人员问题，目前看，全市计划生育系统计算机专业毕业的仅有2人，占3.9%。由于没有专业人员直接影响了网络管理、维护和网站内容的更新，同时，也缺乏对基层人口信息化业务的指导与培训。
二是数据采集、更新难，尽管我们去年在龙山区新兴街召开了数据采集更新的一个现场会，使数据采集率有所提高，但是由于受城区居住人口情况复杂，数据采集和更新仍然是人口信息化建设的薄弱环节。
三是各县区人口信息化建设工作发展不平衡，投入不足，重点在软件的应用和网络的使用上，多数县区人口和信息化仅仅停留在上报报表上，其他功能还没有发挥出来，数据资源还未能充分利用。关于软件应用，建议省人口计生委能否统一购置使用，解决各市之间各自为战现象。
四是目前使用的育龄妇女信息资源库基本上为计生部门服务，能提供的信息资料有限，大量的各类业务信息分散在政府各部门,对出生死亡、婚姻、计生手术等信息均采用从公安、民政、卫生等部门手工抄取，再和基层收集的信息核对的方式。区、县之间，街、乡之间目前还未能实现信息互访，人户分离人员的婚育情况不易掌握，存在“户籍地管不到，流入地无法管”的问题。同时，由于市区棚户区改造，造成大量居民搬迁，育龄妇女数据库录入更新的准确性受到一定影响。
五是基层计生统计人员更换频繁，统计人员队伍不稳定，统计人员的工作水平参差不齐，多数干部只能做简单的文字处理和统计报表，网络知识缺乏，排除故障的能力差，现有资源利用率低，对统计口径、上报程序、计算机操作以及育
龄妇女信息系统的运行使用等业务知识掌握不及时，造成统计信息不准确。部分计划生育干部对软件应用过程中发现的问题不能及时解决并提出修改意见，只是被动地接受工作。
三、对策与建议
一是建立统一可行的部门协调机制。加强计生部门与公安、民政、卫生和统计等其他相关部门的协调，利用政府网络平台，建立以人口和计划生育信息共享的信息资源库，与公安、卫生、民政、统计等有关部门数据库互联互通，实现育龄妇女管理与服务系统同政府电子政务平台的整合。或者建立个人信息磁卡（类似社保卡），在公安、卫生、民政、统计等联网的微机上均能变更、识读到个人信息，实现人口与计划生育综合治理、综合决策、综合服务，提高工作质量和工作效率。
二是不断拓展育龄妇女信息系统功能。以育龄妇女信息系统资源开发利用为核心，发挥信息网络平台的支持作用，加强育龄妇女信息系统和计划生育工作电子政务化建设，对流动人口管理与服务、B超“三查”技术服务、药具管理等工作采用信息化管理，形成育龄妇女信息、流动人口信息、药具管理资源共享，完善人口与计划生育决策、管理、宣传、服务等各项工作信息化的应用体系。定期组织开展育龄妇女基础信息核查核对工作。建立与公安、卫生、民政等部门定期沟通核对人口信息制度，切实保证人口基础数据的准确性、科学性。
三是完善市、县区与区、街道、社区之间的网络系统。把现有的三级网络覆盖到社区（村）级，建成市、区（县）、街道（乡、镇）、社区（村）四级互通、资源共享的架构合理、维护简便、运行成本低廉、信息传送通畅、安全措施完备的人口和计划生育信息网络。逐步取消社区（村）级育龄妇女信息手工填写卡片式管理，以信息化管理取代基层人工报表、卡、册，提高工作质量和效率。
四是八是切实加强信息化队伍建设和业务培训工作。信息化管理人员，担负着全员人口信息化平台建设管理、信息发布、育龄妇女信息数据库维护、基层育龄妇女信息系统建设指导，解决基层全员人口信息化平台建设中出现技术问题的重任，迫切需要专业人员。因此，县区至少要有一名大专以上计算机专业毕业的信息管理人员，乡级至少有1名合格的计算机操作人员。乡镇信息人员工作岗位变动，要得到县区人口计生局同意。同时要加大业务培训力度，有针对性地对不同应用层面的相关人员开展培训。凡是未取得市级以上计算机培训证书的人员不能上岗。建议省人口计生委应定期组织对市、县两级计算机管理人员进行培训。
五是加快办公自动化建设，提高办公自动化水平。市、县人口和计划生育系统要在已建立局域网的基础上，充分发挥局域网优势，大力推进办公自动化系统的应用进程，尽快实现无纸
化办公，将文稿起草、审核、审签、会签、签发、发文及归档等，全面实行网络化运行，尽快实现市、县两级文电、信息、督查、会务等主要办公业务的数字化、网络化。
六是建立并开通远程办公、视频培训、信息交流系统。科学规划、积极实施，建设远程视频培训信息系统，开通和搭建市、县、乡三级人口计生部门宣传、培训、交流为一体的可视立体信息平台。充分运用网络资源，发挥网络优势，建立全市网络音频、视频信息系统，逐步开通远程办公、远程视频培训、信息交流系统，提高网络利用效率和应用水平。
七是进一步加大对人口信息化建设的投入。人口信息化建设，是一项后续资金投入需求较大的项目。设备的换代与日常维护，网络传输途径改变与升级都要靠足够的资金作保障。要积极争取财政部门对人口信息化建设的投入，建立稳定的财政投入机制，设立专项经费，每年要在事业经费中拿出一定的经费用于人口信息化建设，确保硬件更新、日常维护工作的正常开展。
第三篇：调研文章贫困山区农业信息化思考
农业信息化是通过现代信息技术和智能工具在农业中的广泛应用，实现农业生产经营的集约化、自动化和生产管理的科学化、智能化过程。它通过信息和知识及时、准确、有效的获取、处理、传播和应用，把农业信息及时准确地传达到农民手中，实现农业生产、管理、农产品营销信息化，加速传统农业改造、升级，大幅度提高农业生产效率、管理和经营决策水平。农业信息化内涵丰富，外延广泛，其内涵至少应该包括以下方面：农业经营信息化、农业市场信息化、农业科技信息化、农业环境信息化、农民生活信息化。显然，农业信息化是实现农业现代化，尤其是贫困山区农业加快发展的必由之路。
一、农业信息化对贫困山区农业发展的影响
由于地区经济和社会发展不平衡规律，贫困山区大多还处于信息化起步阶段。信息化建设进程十分迟缓，信息化水平相当低，农业信息市场供给和需求严重不足，信息渠道不畅，对农业信息技术应用缺乏统一管理和高层规划，加之小农经济传统意识的作用，使得原本分散起步的研究项目中还有不少是重复性的工作，既浪费了资源，也破坏了信息技术应用和推广工作的连续性。因此，农业信息化对贫困山区农业发展有着深远的影响。
⒈农业信息化将推动贫困山区农业可持续发展。贫困山区基础差、经济社会发展缓慢。一方面由于农业技术落后，农业对自然生物过程、土地、气候等自然因子的依赖性较强；另一方面由于人口的急剧增长和对森林、植被、土地的过度使用，许多地区水土流失严重，干旱缺水，自然灾害频繁，甚至形成荒漠、荒山，使农业可持续发展十分艰难。农业信息资源的开发将为贫困山区农业发展奠定坚实的基础，使人们更加重视各种农业技术信息和经济信息的作用，设法减轻农业对自然环境的依赖，降低农业再生产的自然风险；还可以减少农业对自然生态环境的不利影响，使农业系统的可控性增强，建立起人与自然的和谐关系，促进农业可持续发展目标的实现。
⒉农业信息化将提高贫困山区农业生产力水平。信息技术不仅自身形成强大的新兴产业，成为国民经济新的增长点，而且日益向传统产业部门渗透，使得这些部门的技术、结构、组织方式以及生产力等都发生了巨大变化。农业信息化将改变贫困山区农业科研的方式方法，大大缩短农业科研的周期，尽快实现代农业科学技术及成果的推广和普及。信息和知识在贫困山区的运用，将极大地增强农民信息意识，提高农民的科技意识和自身素质。从而，提高农业生产力水平。
⒊农业信息化将变革贫困山区农业经营方式。在贫困山区，农业是最主要的物质生产部门，农业经营管理方式基本上是一家一户的小农经济管理方式，农业企业组织方式大多是集体合作或家族式的组织方式。随着农业信息化的推进，农业系统除作为物质生产部门之外，加工、贸易、观赏、服务、环保等复合性功能将会越来越多，农业生产结构也趋向多元化。信息技术的普遍应用使得人们收集、处理和使用信息的流程缩短，使企业的资本周转速度普遍提高，“信息（知识）——技术——市场”的链条变得越来越短，推动农业产业升级，改善农业就业结构，有效地促进农村劳动力转移。
⒋农业信息化将拓展贫困山区农产品交易市场。贫困山区地处偏僻边远，区位优势较差，交通不便，信息不畅，农业基础薄弱。农民迫切需要知道各种农产品的需求量、供应量，应当种什么，怎么种，养什么，怎么养。充分利用现代信息技术造就的网络体系，能为农民提供及时有效的的信息，极大地扩大传统农产品的销售规模和交易范围，加快贫困山区农产品交易的频率和速度，降低其销售成本，有效地弥补地理位置、交通和通信所带来的劣势。从而，引导农民根据市场变化调整农业结构，培育、推广优良品种，提高产品质量，不断拓展农产品交易市场，实现农业增效、农民增收。
二、贫困山区农业信息化现状及存在的问题
目前，贫困山区的农业信息化程度还很低，尤其是农业信息资源开发、利用，仍然存在较大差距。据了解，贫困山区农民主要通过看电视获取生产经营方面的信息，居第一位；听收音机获取信息的，居第二位；亲友传递取得信息的，占第三位；其它农业组织提供信息的，占第四位；网络获取传递信息的居最后。这种原始落后的信息交流方式和缓慢的信息传递速度，使不少信息丧失了时效性。从而，严重地制约着农业的发展。具体表现在以下方面：
⒈农业信息化重视不够。贫困山区的一些政府部门的工作思路和思维方式存在问题，片面强调客观条件差，经济困难，对农业信息化建设重视不够。互联网、信息化与当地政府部门、基层干部、群众相距甚远。基层干部绝大部分不懂电脑操作，更不知怎么上互联网，互联网技术的应用和服务体系基本上还是空白。从而，形成农业信息化发展严重滞后的局面。
⒉农业信息网络不发达。信息交流方式落后，传递速度缓慢，信息市场发育的基本条件落后，信息传递速度慢，交互性差，信息内容单调，信息产品和技术的实用性差，使信息失去时效性，失去价值。
⒊信息技术人才相对缺乏。农民自身素质偏低，缺乏既懂现代信息技术又懂农业科学技术的高级人才。在计算机应用上，人才培养落后，信息标准不统一，信息网络不健全，高新技术开发不力，成果推广力度不够等。
⒋信息服务产业化水平低。贫困地区农民收入较低，获取信息的成本偏高，农户经营规模对信息消费者和生产经营者收益空间的制约，信息咨询服务滞后，不能满足农业生产、科研、教学和管理对信息的需求。
二、加快贫困山区农业信息化建设的对策
世纪是信息经济的时代，信息化正在逐步成为推动社会进步的主要动力。利用现代信息技术改造传统农业，使信息技术与传统农业有机结合，是贫困山区加快发展的路径选择，是全面建设小康社会的基本要求，亦是实现农业现代化的基本内容。要实现农业信息化，必须切实解决好以下几个问题：
⒈明确农业信息化的重要性。推进农业信息化必须牢固树立信息观念，增强信息意识，实施“信息兴农”战略。要加强对农民信息知识的普及，扩大农民对信息的需求，使之真正认识到信息就是资源、信息就是财富、信息就是效益，只有掌握准确完备的农业信息才能生产出适销对路的产品，才能在激烈的市场竞争中获胜。针对农业信息的公共特性和广大农村还不具备农业信息化的物质基础和技术力量，政府应承担起农业信息化的责任，对农业信息的基础设施建设给予大力支持，加快计算机硬件和软件开发，提高农业信息处理系统的自动化水平，大力开发高质量的农业信息资源，加强农业动态信息的收集，做好预测，增加信息的有效供给。
⒉加快信息基础设施建设。按照“集中、统一、规范、效能”的原则，集中建设统一兼容、资源共享、高效适用的各级网络中枢平台环境，形成全国统一、规范、畅通的信息网络体系。一是建设完善国家、省、市、县四级网络中枢平台，完善配套相应的网络和计算机硬件设备，开发配套各级中枢平台上下贯通、统一兼容的运行软件，建立网络集中管理和安全系统。二是依托国家公共通讯设施，建设高效畅通的农业信息传输通道，实现以中国农业信息网为核心，省、地（市）、县三级信息网络为辅助的计算机网络。贫困山区农业生产水平落后，农民素质较差，收入较低，让农民购买计算机上网是不现实的。因此，应在广大农村大力发展广播电视和通讯工程，通过农民乐于接受的媒介形式普及农业科技，传播市场信息，尤其要加强有线电视网络和电话线铺设以及自动程控交换机的建设工作，使农民将来可以通过有线电视同轴电缆或电话线上网。
⒊开展电脑网络普及教育。互联网、信息化的发展在贫困山区任重道远，网络距离农民还有漫长而崎岖的路要走。当务之急是电脑应用与互联网技术的普及教育和推广。一是建立地方性的电脑网络实用技术培训中心。面向社会多办实事，开展多层次、社会化的互联网知识技术的教育，提高人们的信息意识和网络技术素质。二是继续抓好在职干部的计算机操作培训。培训乡镇、村信息站的信息员，有了信息站与信息员，信息的收集与发布问题就可解决。让电脑和网络成为人们日常工作、生活中必不可少的工具。三是抓好基层政府上网工程。以图、文、声、像的形式及时、生动地向农民传播农业科技知识，有效地指导农民科学种田，适应了我国农村信息用户的知识水平，变农民适应技术为技术适应农民，提高了农民对农业高科技信息的接受程度和吸收水平。只要坚持下去，打好网络化、信息化的社会基础，让网络走进农村，让信息服务农民，就会使信息产生巨大的财富。
⒋建立农村信息服务市场。推进农业信息化，使农业信息产业能够被充分发挥和利用，其前提是把利用网络信息指导农民生产经营作为突破口，建立农村信息服务市场。一是创办信息载体。要创办农业信息网、广播电台、报刊，以无偿或微利形式向广提供农业信息，以改变当前农民获取农业的现状。二是开展信息咨询业务。运用灵活多样的形式，对原始农业信息进行深度加工，为农民选择项目提供咨询性意见，或接受农民委托，进行市场调查，为其生产经营决策提供依据。三是积极发展农业信息社会服务机构。充分发挥信息服务机构对信息进行收集、加工、处理、传输专业优势，促进农业信息市场发育。四是要加法制建设，坚决制止信息垄断，打击虚假信息，增强信息的准确性、真实性、充分性。
总之，贫困山区农业信息化是一项艰巨而复杂的系统工程，其发育和成长需要一个长期的过程，农业现代化离不开农业信息化。我们一定要抓住机遇，努力工作，采取有力措施加快贫困山区农业信息化建设，提升和改进我国农业在世界市场的竞争力，实现农业的跨跃式发展。
第四篇：当下税收管理信息化建设调研思考
一、税收管理信息化建设的主要进展及成效
1994年税制改革和国税机构组建以来，**省国税系统步入大规模信息化建设时期，推动了税收管理的改革创新，现代信息技术在税收管理中的优势日益显现，取得了五个方面成效。一是带来了税收管理全方位变革。全省国税系统建立了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点
稽查，强化管理”的税收征管模式，实现了由保姆式管理向专业化管理的转变、由人管人向机器管人和机制管人的转变、由粗放式管理向科学化、精细化管理的转变。二是促进了税收执法不断规范。增值税防伪税控系统、出口退税审核管理系统、综合征管系统、税务稽查系统等的推广应用，规范了各项业务流程和录入操作，防止了执法标准不
一、执法随意性问题的发生，促进了严格执法、公正执法、文明执法。三是促进了税收征收率的提高。税收管理信息化建设的发展，为加强税源管理提供了有力支撑。四是促进了纳税服务不断优化。建立统一电子办税服务平台，全省有11.8万户增值税纳税人通过该平台申报缴税。12366纳税服务热线开通运行，**国税网站发挥了宣传税法、政策咨询、纳税辅导等功能。一窗式服务、一站式办税提供了方便、快捷的纳税服务，纳税人普遍感到满意，纳税遵从度相应提高。五是促进了部门形象整体提升。信息化促进了税收管理工作的程序化、规范化，提高了国税机关内部行政管理效率。同时，提高了“两权”监督能力，优化了部门形象。
二、当前税收管理信息化建设中存在的主要问题
一是网络运行效率不高。由于现有的一些税收管理信息系统是多年来分开设计、分步建设的，软件各自开发、功能各自为主、应用各自为政，不可避免地带来了系统分散的问题，各系统相互分割，信息资源分散，形成相对独立的信息孤岛，降低了网络运行效率，与一体化总体目标不相适应。
二是信息应用水平不高。一方面，各系统间信息共享程度不够高，数据采集的渠道不同、标准各异，导致信息重复冗余，降低了数据质量。另一方面，由于对海量数据进行宏观统计、分析、比对的增值利用工作做得不够，造成了信息资源浪费，信息资源利用率较低，与科学化、精细化管理的要求不相适应。
三是业务与技术的协调机制不畅。有的应用系统与业务需求不相适应，对一些必要的业务需求不能及时提供技术支持，影响了征管的质量和效率。同时，也有一些税收业务管理办法、操作规程与相关系统的应用不匹配、不同步，直接影响到信息化效能的发挥。
四是外部信息利用程度不高。一方面，跨部门信息共享工作有待突破，税务系统的网络基本处于封闭状态，与外部系统之间信息沟通渠道不够通畅，对外部信息的占有和利用程度较低，不能及时准确地掌握纳税人涉税信息。另一方面，企业信息化管理水平不高，给推行网上报税、推广应用税控装置等增加了难度，影响了税收管理信息化建设进程。
五是队伍素质不高。队伍的科技素质以及专业技术素质尚不能完全适应信息化发展的需要，尤其是缺乏既会信息化技术、又懂税收业务的复合型人才。同时，技术骨干力量不足、技术队伍的活力不够等问题仍然存在。
三、推进税收管理信息化建设的几点思考
一要正确把握税收管理信息化建设发展的趋势。当前，在一体化的总体目标下，税收管理信息化建设有五种发展趋势日益明显，应认真把握。一是高程度集中的趋势。随着金税工程三期全面启动，综合征管软件省级集中模式推广到位后，将实现相关数据向总局集中，实现数据两级处理。二是集成化发展的趋势。随着资源整合力度不断加大，对信息孤岛进行集成和整合，资源的共享度越来越高，数据管理将由分散存储、分别使用，向集中存储、集中共享、集中处理方向发展。三是互动式共享的趋势。随着跨部门信息共享工作加快推进，依托公共信息网络，税务系统将与相关部门实现信息资源的互动式交换和共享，并与纳税人之间形成双向流动的信息流，更大程度地占有和利用外部涉税信息。四是高效率应用的趋势。如何有利于提高税收征收率、降低征税成本、更好地服务税收工作，如何有利于节省纳税人办税费用、降低纳税成本、更好地服务纳税人，如何有利于基层便捷地使用信息、减轻基层工作负荷、更好地服务基层，始终是加快税收管理信息化建设的根本出发点。五是低风险运行的趋势。随着信息的高度集中，风险也高度集中，如何有效应对网络风险、信息安全、灾难预案等问题，以保证网络正常运行是推进税收管理信息化的一个重要环节。
二要以先进的理念支持税收管理信息化实践。促进税收管理信息化，要有先进的理念作支撑。重点是要牢固树立四种理念：一是责任重于泰山的责任理念。税收管理信息化建设是一项基础性工程，必须将其放在税收事业可持续发展的战略高度来部署和落实，强化责任感，增强事业心，扎扎实实推进税收管理信息化发展。二是细
第五篇：如何加强我市组织工作的信息化建设
如何加强我市组织工作的信息化建设
四平市委组织部调研组
目前，我们正处在信息化时代，信息技术正渗透到我们的日常工作中，改变着我们的工作方式，也给我们今后的工作提出了挑战。国家对信息化工作很重视，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出：要在全社会广泛应用信息技术，提高计算机和网络的普及应用程度，加强信息资源的开发和利用。政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营要运用数字化、网络化技术，加快信息化步伐。江泽民同志强调指出：“对信息网络化问题，我们的基本方针是积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用，努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位。各地各部门的领导干部，必须加紧学习网络化知识，党的建设工作、思想政治工作、组织工作、宣传工作、群众工作，也都应适应信息网络化的特点。既要积极推进信息网络基础设施的发展，又要大力加强管理方面的建设，推动信息网络化迅速而又健康地向前发展。”
整个组织系统的信息化建设这两年发展特别快，在干部信息化管理、利用互联网开展党的建设、办公自动化方面都取得了明显进展，已经成为组织部门信息化建设的三个主要标志。
一、组织工作信息化发展现状
（一）国内部分地区组织工作信息化发展现状
中组部、人事部多次召开全国会议，强调信息化工作的重要性，提出信息化工作的目标、要求。在机构改革中，增强了信息化工作的机构设置，保证该项工作的顺利进行。
在干部信息化管理方面，深圳市现在已经建立起包括全市14万干部的信息库，吉林省委组织部已经实现了省管干部信息的网络化管理，并建立起领导干部的声像信息库，在省委常委会介绍干部情况时取得了非常好的效果。
在利用互联网开展党的建设方面，北京市委组织部于2000年7月1日，开通了全国第一个组织工作专业网站“北京党建”，最近两年相继开通了“鼓楼党建”、“杨浦党建”、“南京党建”、《支部生活》、《组织人事报》电子版等40多家“红色网站”，此外，各省、市级党委职能部门还有一批职能工作主页。网站的访问量直线上升，南京市委组织部在网络党建方面已经形成了规模，它下属的县（市）区有8家都建立了网站，而且网页链接到乡镇一级，业务拓展到干部任前公示、网上人才招聘等各个方面。南京市委组织部和湛江市委组织部在全国率先提出了“网络党建”这一新名词，可以说，各级组织部门在利用互联网开创一个党建工作的全新领域即“网络党建”方面已经开始起步，并且呈现出快速发展的势头。
在办公自动化方面，深圳市委组织部和北京市委组织部实现了“网上办文”，在公文的查阅、流转方面得到了很好的应用，极大地提高了组织部门的办公效率。
（二）我市组织工作信息化建设现状
我部的信息化建设于今年正式起动，三月初部里成立了信息管理中心，进一步明确了工作重点和职能。经过多次论证，我们认为加强我市各级组织部门的信息化建设应该首先立足于建立健全管理权限范围内的干部信息库，从县级领导干部信息化管理方面进行突破，逐步扩展到办公自动化以及网络党建等方面。今年，部里投入了宝贵的资金，于今年8月份在中心内部建成了局域网，以后根据工作需要还将逐步扩大联网规模。围绕干部工作重点，我们做了几项重点工作，现在已经取得了比较理想的效果。
一是对全市县级领导干部信息实现了建库管理。从今年3月份开始，我们从干部工作的实际出发，制定了县级领导干部的信息采集表，对涉及到的县级领导干部100多项信息进行了认真采集和校核。后来在为准备机构改革数据时，相关科室又把干部信息重新审核一遍，干部监督室还做了最后的认定。从实际效果看，这种采集信息的方式比较好，从运行情况看，达到了比较好的效果。现在领导干部信息可以做任意组合条件的查询，比如想查看55岁以上的、正局级的、工龄30年以上、任正县级10年以上、市直的领导干部，只需比较简单的操作就可以完成。除此之外，在干部工作的日常工作方面，如名册管理，干部任免审批表的打印等都可以比较容易地实现。
二是建立了后备干部信息库。在全市第一批公开选拔后备干部考试结束后，我们认为应该以此为契机，对参加考试的人员进行建库管理。后备干部信息库是加强干部信息化建设的重要组成部分，对后备干部进行建库管理，对建立一支高素质后备干部队伍具有很强的现实意义，对于调整领导干部结构和做好后备干部队伍的动态调整将起到积极作用。
三是编制了干部档案管理软件。编制这套软件是干部档案管理工作的一项创新工程。干部档案工作是干部工作的基础，干部信息的延伸则是档案，档案又是现行工作的主要信息源。所以加强干部档案管理，实现干部档案工作的办公自动化，对于提高组织部门的干部工作的管理水平将起最直接的影响。在干部档案管理的常规工作方面，我市的干部档案管理基础比较好，达到中组部一级的就有3家，但是并没有发挥出应有的积极作用，与干部管理工作还有脱节、不适应的地方，所以必须把干部档案纳入干部工作正规管理的重点环节来抓。干部档案的信息化是干部工作信息化管理的重中之重，越是要加强信息化建设就越要重视干部档案这一重要信息源的管理。这套软件的编制完成，将改变干部档案的日常办公方式，比如在查档这个环节，只需按几次鼠标，就可以查阅常用的干部信息，在收集归档材料这个工作量特别大的环节上，只需输入材料的名称和类别就可以自动归入干部档案，再配合使用干部档案的扫描件，将对干部档案工作的各个环节都将起到革命性的变化，以后的干部档案管理的工作量就可以承受，在无特殊情况下，再不必查阅干部档案的原件，可以有效地避免更改干部档案等情况发生。
总的看，我们所做的这些工作，可以说在信息化建设道路上迈出了一大步，已经走在全省其他市州的前面。但是，我们所做的工作也仅仅是刚刚起步，要真正走向正轨还需要至少一年的时间。同时我市的整体发展仍不均衡，目前只有双辽市委组织部在干部信息管理方面做的比较好，其它县（市）区还没有充分认识到信息化建设的重要性，所以要实现我市组织系统信息化管理道路还很长。
二、要做好信息化建设的几项主要工作
（一）核心是对干部实行建库管理
一是要建立健全干部管理权限范围内的领导干部的信息库。我市已经建立起了包括干部的基本信息、简历、职务级别、学历、学位、工资变动、奖惩、配偶等10个信息集，档案扫描件信息集正在采集，今年为省委采集市级领导声像信息后，市委组织部可以借鉴省委组织部的做法逐步建立起四平市县级领导干部的声像信息集。涉及到领导干部的这些信息集全部建立完成后，基本上可以满足干部工作需要。各县（市）区在建立领导干部信息库时，考虑到工作量特别大，可以首先采集可以满足一般需要的几个主要信息集，相对次要的可以分批建立。
二是建立起所管干部档案人员信息库。我市各级组织部大多采取档案的集中管理，四平、公主岭、双辽、梨树所管档案都超过10000卷，要建立这么庞大的人员信息库，其难度可想而知。所以建立这个信息库时，对干部个人采集的信息不宜太大，否则在日后信息维护方面很可能出现顾此失彼的问题。是建立起管理权限范围内的，还是干部档案管理范围内的干部信息库，各级组织部要量力而行，根据我部的实际，可以考虑建立四平市的公务员队伍信息库。
三是要建立起后备干部、企业经营管理者队伍、知识分子信息库。这几个库同样对于提高组织部工作档次有直接益处，它的建立相对来说工作量要小得多，在建库时可与所管干部档案人员信息库同时建立，这样可以避免重复劳动，提高工作效率。
四是建立党员库。党员库的建立，有现成的经验可以借鉴，党内统计工作现在已经实行建库管理，这方面我市的基础比较好。
五是建立单位、组织信息库。这两个库是最容易建立的，在机构改革后要重点对各种编制、领导职数信息进行采集，这项工作主要是做好与各相关部门的协调。
这些工作虽然工作量非常大，但只要规划好，从目前各市各级组织部的人员特别是档案管理人员看，大部分是可以在近两三年内完成。
（二）关键是要理顺工作流程。这项工作涉及的部门很多，从市委组织部看，涉及到的就有干部调配、任免、工资审批、干部审查、出国审批、干部档案、干部教育、发展党员等环节。在建立起信息库的前提下，由于信息的来源非常广泛，信息的维护的工作量又很大，要做好信息的及时更新，就要求必须做好与人事、纪检等形成归档材料的部门的协调工作。
（三）基础是做好干部档案日常办公自动化。所有要建立的信息库，信息源基本上都来源于干部档案，可以说干部档案工作是整个信息化建设当中最重要的工作，那么，如何实现干部档案办公自动化？这里主要的工作是档案材料的收集归档、干部档案的提供利用这两项日常工作，今年我部与金鹰公司联合开发的《干部档案多界面管理系统》，正是基于这种考虑编制的，这套软件的功能可以满足我市各级组织部及各机关单位干部档案管理工作需要。所以，要做好这套软件的推广应用工作，同时也要重视软件的培训工作。
（四）前提是处理好保密与安全的关系。大量的涉密文电、档案如何应用计算机进行管理？
怎样通过网络进行存储、传递和有限共享？信息利用与安全保密之间的矛盾，是各单位都在设法解决的一个难题，也是提高机关办公自动化水平必须解决的关键问题。这就需要正确认识保密与各方面业务工作的辨证关系，既不能不重视保密工作，认为无密可保，或片面相信软、硬件产品自身的安全机制，又不能教条地看待保密工作，只要是涉密信息就锁好看牢，限制了信息的应用，这些都不是正确对待保密工作的观点。这就要求我们必须要建立起一整套的保密、系统安全、备份等制度。只有制度健全了，保密工作才能有章可循，有法可依，只有这样才能适应工作的需要。
（五）下一步是办公自动化。这方面我部的条件比较成熟，一是各科室都配备了电脑，二是使用电脑的水平可以完成正常的操作，三是部内已经建成了局域网，四是办公自动化软件有选择的余地。做好我部的办公自动化，主要是要充分发挥局域网的作用，实现信息共享。
三、信息化建设的几个难题
经过我部一年的实践，综合全市信息化管理的各方面情况，我们认为，做好信息化建设必须要面对、必须要攻克的有以下几个难题。
（一）认识不到位的问题。这里主要有两个意见，一是认为缺少资金，不可能搞联网，搞信息化建设更是以后的事。二是认为目前工作还可以，还不用搞信息化，没什么必要。分析以上两种意见的实质，我们认为，这里主要原因还是有的领导对信息化还不够了解，还不知道怎么来搞信息化建设，另外，信息化建设是一套系统工程，它将不可避免地冲击习惯势力，要想改变一些组织工作的流程还是相当困难的。当然，搞信息化建设必然涉及到资金的落实，尤其是在我市目前财政紧张的情况下，投入资金还是有相当大的难度，但是，是不是财政紧张就意味着就不能搞信息化呢？这里需要明确一个观点，搞信息化建设不一定非要联局域网，也不一定非要投入大量资金。最小配置只需一台电脑，再配备中组部的信息管理软件和我部的干部档案管理软件就可以做基础工作。
（二）整体推进难的问题。造成这个问题的主要原因一是在几个县级组织部普遍落实资金有一定难度，二是所管理的干部档案量太大，三是人员素质也参差不齐。所以，要建立一个覆盖我市各级组织部门的信息网络，确实还有相当大的难度。解决这个问题，只有加强领导、统筹规划、制定整体发展措施才能实现。
（三）数据维护难的问题。
数据库能否进行及时的维护、更新，直接决定组织工作信息化能起到什么样的效果。对这么大的信息量要做到及时更新，一方面必须协调好同各方面的信息来源渠道之间的关系，另一方面必须做好相关工作流程的理顺工作。
（四）人员配备难的问题。能否将一个单位的信息化工作做好，核心因素之一就是人。一个信息系统能否真正投入应用，服务于本单位的主体业务，有没有胜任的系统管理者是问题的关键。搞办公自动化需要具备现代管理技能的新型人才，否则便失去了主体因素。从目前我市各级组织部门人员情况看，能够胜任这项工作的人还非常少，所以要力争在单位内部挖潜，大力加强人员的专业技术知识培训，抓紧培养能够担当这项工作的人员。由于信息工作岗位对人员素质要求较高，既要熟悉组织人事业务知识，又要懂得计算机技术，所以要尽量保持
人员的稳定，避免出现工作不连贯、滑坡情况。
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