爱辉区幸福乡红兴村集体经济三年规划

第一篇：爱辉区幸福乡红兴村集体经济三年规划

爱辉区幸福乡红兴村 发展壮大集体经济三年规划

一、红兴村基本情况

幸福乡红兴村位于区内西北部，距城8公里机场高速路旁，毗连下二公村、红旗桥生活区，区域面积4平方公里，耕地面积1800亩，林地面积50亩，辖313户、601人。全村有低保19户、31人（其中贫困户低保户8户12人），五保户4户、6人，建档立卡贫困户20户、30人，村民人均收入3000元，村党支部共有正式党员29名，支部委员3人。

1、主要产业方面：全村主要农产品为大豆和玉米，辖区内种植大豆玉米面积1800亩，葡萄种植2亩。村外外包地种植大豆面积2000亩，外包地种植玉米面积3500亩。

2、畜牧养殖产业方面：零散养殖牛存栏100头，猪存栏150头，羊存栏200只，外来养鸡户养鸡存栏1万羽。

3、农村饮水方面：全村还未实施农村饮水安全工程，未解决饮水安全问题。

4、道路建设方面：全村通村公路硬化8公里。

5、农村住房条件方面：全村90%的住房为砖瓦结构，贫困户有危房7户。

6、通讯方面：村内有移动基站和联通基站各一座，有移动手机500部；电视信号主要为有线电视。

7、教育方面：村内无学校，教育主要去城区幸福小学和幸福中学等就学。

8、医疗卫生方面：无村卫生室。

9、社会保障方面：全村新农合参合率95%，新农保参保率60%。

10、村集体经济方面：全村有160万元占地补偿积累，年收入约 有3万元办公经费和160万元的银行利息收入。

多年来，红兴村人均年纯收入一直增长缓慢，贫困原因：一是地处远郊区，基础设施滞后，农田水利设施薄弱。二是产业发展严重滞后。全村人多地少，农业产业受土地缺乏、生产技术、多外出零散打工等多方面因素制约，造成目前全村收入低的尴尬现象。三是农民基本文化素质偏低，劳动技能普遍不足，产业管理粗放，农民增收缺乏技术支撑；四是没有挖掘发展潜力，导致群众致富道路狭窄。

二、红兴村三年发展规划

（一）指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习总书记视察黑龙江时的重要讲话精神为指导，按照区委、区政府精准扶贫总体要求，围绕美丽乡村建设，以民生建设为基础，产业发展为重点，组织建设为保障，实现经济稳步发展、社会文明和谐，实现共同富裕目标。

（二）基本原则

坚持政府引导、社会参与、群众自力更生原则。加大产业扶贫资金整合及社会帮扶投入力度，以贫困群众为主体，鼓励群众投工投劳和自筹资金，合力攻坚。

坚持因地制宜、分类指导、重点扶持原则。区别不同类型的贫困人口，因地制宜，采取不同的扶持措施，坚持突出重点，以人为本，切实将项目、资金用到最需要帮扶的贫困群体。

坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，注重培育特色主导产业，扶持产业大户。抓住贫困群众最关心、最急需解决的问题，解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。

坚持精准扶贫原则。始终瞄准贫困问题，分析致贫原因，找准切入点，落实帮扶扶持政策，始终围绕贫困人口，制定脱贫计划，切实 做到真扶贫，扶真贫，帮助实现脱贫致富。

（三）工作目标

1、经济发展方面：到2020年全村人均年纯收入达到4000元以上，贫困发生率控制在2%以内，第三产业收入占生产总值的30%以上。全村主导产业村内村外大豆和玉米种植面积发展达到9000亩规模，成为群众增收重要渠道，基础设施基本完善，村庄核心带动能力明显加强。

2、群众生活方面：美丽村庄基本成型，通过加强“改水、改厕、改圈”，切实改善群众生活环境。全村实现垃圾处理率100%，污水处理率100%，实现水泥路硬化到组率达到100%，院落改造率达到100%，无房、危房改造100%，村庄绿化率达75%，使全村生态绿化优势更加明显。

3、社会发展方面：实现网络、电视、通信入户率达到95%。掌握1-2门实用技术的贫困群众达100%，通过实施农业增收项目稳步脱贫，新农保、新农合全面实现全覆盖。实现全村义务教育达标率100%。村卫生室建设达标，生育水平持续稳定。群众文化蓬勃发展，精神文明建设进一步加强。(四)发展规划

1、融入“一路向北”北方自驾游、骑行游路线。近年来，骑行游群体逐年上升，到村中补给食物、水和其他物资的游客络绎不绝，依托特色种植、自行车健康环保行等延伸旅游品牌，开展临时歇脚、补给、采摘等特色服务，引导农户发展家庭农家乐，大力发展第三产业。

2、壮大主导产业，培育特色种养业，拓宽增收渠道。一是壮大大豆、玉米种植主导产业，引导农民变粗放管理为精细化管理，提质增效。二是大力发展特色种养业，结合自身优势，发展葡萄、草莓、农家蛋鸡、种兔、牛、羊、猪等种植养殖业，与绿色农业相互依托。

3、强化基础设施建设，改善群众生产生活条件。一是加强交通基础设施建设，完善村、组、户道路建设，方便群众出行；二是加强农 业基础设施建设，兴修自来水设施，改造中低产田，实施机耕道建设，切实改善生产条件；三是加快居民院落改造，完善公共服务功能。

4、加强社会事业建设，提升群众生活幸福感。加快文化、教育、卫生、社会保障等社会事业发展，全面提升网络、有线电视、通讯等覆盖率，丰富群众精神文化生活。

三、红兴村三年帮扶措施

1、蔬菜种植：年度内定期举办蔬菜种植相关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，提供专业的技术指导。计划每年开展各类种植技术培训1-2期，邀请农艺师等专家针对发展庭院经济开展指导培训，利用有限的土地，发展特色蔬菜种植。

2、劳务输出：积极与当地企业或与周边市区企业加强联系，包保单位、驻村工作队和包保责任人利用各种渠道和务工信息，为贫困户和贫困户子女联系争取务工机会，帮助贫困户输出劳动力。计划三年内对接1-2家大企业及若干用工企业发展工程队、个体技能、家政服务等劳务输出。

3、特色农业和产业：在技术、资金和政策扶持上给予帮助，利用零散劳动力较多的因素，发展个体特色养殖，让村民从养殖业走向致富路。引导村民发展农家乐及其他农家特色体验项目，丰富旅游配套服务业，带动村民就业，增加村民三产收入。计划三年内完成对该村的旅游资源挖掘、规划、宣传和招引企业入驻开发，实现村内劳动力部分在就近企业就业，部分从事配套服务业，部分自主创业的良性循环。

4、技能培训：针对村民中普遍存在谋生技能不多的现状，以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源，为贫困户帮扶对象及贫困户子女在农牧技术、厨艺、机动车驾驶、电业操作、起重作业、机械作业等方 面提供免费技能培训，具体科目根据劳务需求调整，通过网络教育或实际操作，连续三年，每年定期联系开展1-2期培训，使每户扶贫对象至少掌握1-2项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。

5、农村基础设施建设:重点帮助改善通路、通水条件，改善饮水设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合危旧土坯房改造项目，集中解决部分群众住房问题。计划三年内完成安装铁栅栏6300延长米，安装铁门270余个，硬化村内泥土路面3500延长米，砂石路铺垫1000米，安装太阳能路灯70盏，维修改造升级活动室功能三处。计划投资195万元。

6、积极争取资金：积极争取对贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持，缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题，引导贫困户发展产业，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力，实现可持续发展。

7、有力确保政策：针对村民及贫困户对各级党委、政府决策部署、法律法规、惠民政策不熟悉不了解的现状，三年内长期开展政策宣传活动，主要通过入户面对面宣传、发放宣传手册、集中宣传等方式，对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助，做好“一对

一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。通过三年时间，达到全村村民普遍受教育，能够通过政策导向寻求发展机会的目标。开展好扶贫济困送温暖活动，包括看望在校学生、慰问“三老”人员和贫困群众，让他们感受到党的温暖和组织的关怀。

第二篇：村发展集体经济规划

某庄村发展壮大村级集体经济规划

发展壮大村级集体经济，对于统筹城乡发展，加快农业和农村现代化建设、巩固党在农村的执政地位，加快推进社会主义新农村建设进程意义重大。为增强农村集体经济实力，提升村级组织服务功能，夯实党在农村的执政基础，现就实施“强村固基”工程，进一步发展壮大村级集体经济提出如下意见。

一、总体要求

1．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以基层组织建设年为载体，以创先争优争做为动力，以增强村级班子活力、增加村级集体收入、规范农村干部管理、规范村级工作运行为重点，大力实施“强村固基”工程，探索集体经济的多种实现形式，加快推进农村管理体制、运行机制、发展模式创新，努力实现村级有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务“五有保障”目标，为加快社会主义新农村建设，推进富民强市、建设幸福新泰提供坚强组织保证。

2．目标任务。到2013年底，使集体经济“空壳村”全部建立稳定的收入来源，经营性收入3万元以下的村集体积累明显增长；到2013年底，经济薄弱村得到全面转化，基本消除3万元以下的村，5万元以上的村逐步增长；到“十二五”末，村级集体经营性收入大幅增加，逐步形成村级集体经济自我发展的良性循环机制，村级组织服务功能明显提升，党组织的凝聚力、战斗力显著增强。

二、具体措施

1、立足自身优势，经营集体资产增收。在明晰产权的基础上，鼓励村集体通过招标拍卖、重组置换、出租租赁、参股经营、联合开发等方式，盘活各类闲置资产，依法、合理、有序开发利用各类自然资源，完善集体产权有偿使用形式，实现资产的资本化运作。

2、培植主导产业，依托农业产业化增收。引导村集体围绕实施“强村固基”工程规划，积极培育村级特色主导产业，大力培植农产品加工、储运、销售龙头企业，通过资产入股、管理服务等方式，参与农业产业化生产经营，分享经营成果，增加村集体收入。

3、发展合作组织，提供优质服务增收。大力推广集体经济发展，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励村集体领办、创办农民专业合作社或专业生产协会等合作组织，通过提供生产管理、技术指导、信息服务，适当提取管理服务费用。

4、大力招商引资，狠抓项目建设增收。鼓励村级利用集体建设用地兴办发展企业，采取招商引资、吸引民间资本投资等方式加快项目建设，通过税收返还、利润分成等增加集体收入。精心筛选惠农项目，积极对上争取，通过扶持资金改善生产生活条件，增强集体实力。

5、加快新农村建设，发展二三产业增收。积极搞好腾空土地的复垦和综合开发利用，大力发展二三产业来增加集体收入。鼓励村级在开展公共服务的同时，以市场化运作方式，开展有偿服务，增加集体收入，提升自我发展水平。

三、组织领导

1．落实职责任务。各村主要负责同志亲自抓，负总责。乡组织办充分发挥牵头抓总、协调各方的作用。各有关部门要积极发挥职能，制定扶持政策，细化目标任务，强化督导调度，确保各项工作落到实处。

2．强化规划编制。各村要将村级集体经济发展纳入经济发展总体规划，同部署，同推进，同考核。要立足各村实际，因地制宜，制定切实可行的村级集体经济发展规划，乡“强村固基”办公室督促抓好贯彻落实。

3．严明考核奖惩。把实施“强村固基”工程，发展壮大村级集体经济纳入科学发展考核和党建专项述职重要内容，考核结果作为衡量村级班子，作为衡量村支部书记工作实绩的重要依据，严格考核，和支部书记绩效工资挂钩，兑现奖惩。

4．营造浓厚氛围。要采取多种形式加强舆论宣传，积极营造发展村级集体经济、巩固基层基础的浓厚社会氛围。要大力培树工作典型，及时总结推广先进经验，推动全乡村级集体经济迈上新台阶，村级组织建设再上新水平。

第三篇：兴和村三年规划

杨米涧镇兴和村三年规划

一、村情概况

兴和村位于全乡的最东南端，距乡政府15公里，与延安市安塞县相邻，总面积41平方公里，有9个村小组、11个自然村，人口251户944人。境内石油天然气储藏丰富，现有延长油矿油井135口，长庆生产井50口，气井3口。村内主要道路80%硬化。有自来水塔2座，在建1座。全村耕地面积5100亩，其中节水灌溉水池200亩，林地1.3万亩，草地0.8万亩。全村羊子存栏3670只.我村主导产业为羊产业，2015年农民人均纯收入为3848元.此次精准扶贫我们经过多次下队走村入户把关最终评选出符合标准的贫困户40户122人，其中有有低保户10户，五保户2户。

二、村脱贫计划

（一）2016年计划

1、土地改造方面：计划在苍房崾崄、刘崾崄、陈家湾总共平整土300亩，逐渐改善我村种植条件差的问题

2、阵地建设方面：计划维修村委会阵地，换门窗、安装防盗窗、平整院落。并计划在新崾岘，仓房崾岘各新建文化活动室1个，在仓房崾岘，新崾岘修建体育活动场各一处，配备建设器材

3、技能培训方面：计划在贫困村民中进行节水灌溉（渗灌）技术培训、土地流转知识培训、农业专业合作经济组织培训、农业实用技术培训等等能帮助村民致富的技能培训。

4、农田水利方面：计划在柠条湾、仓房崾岘、尚庄湾、陈家湾各新

打深井一眼，总计铺设管网14公里，刘崾岘，陈家湾各建蓄水池一座。

5、电力方面：计划在兴和村全村实行农网升级改造项目，因为本村现在的电只能照明，一般铡草机等农机具承受不了。

6、退耕还林方面：计划在本村实行退耕还林3600亩，现在正在实施，春季已经实施了1800亩，目前进行1800亩。

（二）2017年计划

1、道路方面：计划硬化从张家湾到村委会道路8.6公里，途径草沟-新崾崄-城墙梁。

2、移民搬迁方面：计划在本村实现易地搬迁115户。其中贫困户占33户，非贫困户占82户。

（三）2017年计划

1、道路方面：硬化从新崾岘到尚庄湾道路7.5公里，途径新崾崄-柠条湾-苍房崾崄-尚庄湾。

2、土地整改方面：在本村新崾岘、城墙梁、尚庄湾、仓房崾岘、草沟、柠条湾实行坡改梯600亩，在陈家湾打造500亩的桃树基地。

3、人畜饮水方面：解决陈家湾、刘崾岘两个村小组的人畜饮水问题。

三、村贫困户脱贫计划

我村有贫困户40户122人，其中帮扶单位有榆林市档案局葛正东等4人，扶贫办刘和平等6人，乡镇干部张雪芳等6人，大学生村官樊靖珍1人。每人平均帮扶二至四户，将扶贫责任到帮扶责任个人，人责任到户。

（一）2016年计划

产业扶持：种植业扶持 5户，养殖扶持18户。移民搬迁：就地移民2户，县内移民30户。技能培训：驾驶培训

（二）2017年计划

创业扶持7户；教育扶持9户；医疗救助17户；计划

（三）2018年计划

生态及其他1户；社会兜底13户。

三)2018年（兴和村三年规划（2016-2018）

第四篇：村三年规划

_凫 溪_村三年发展规划

（2011年3月— 2014年3月）

在镇党委、政府的指导下，结合本村实际，特制订_凫溪__村2011－2014年发展规划。

一、经济发展方面

总目标：加大农业基础设施投入、发展特色经济、增加村集体和农民收入来源渠道。

具体实施要求：

1、发展工业经济：积极创造条件，扩大优势，可持续发展

2、发展特色农业：增加养殖业比重

3、加快发展三产：发展村个体营销大户，促进产品流通

4、农业产业结构调整：利用现有资源优势，因地制宜调整优化产业结构。（具体责任人：徐志标）

二、新农村建设方面

总目标：做好村庄建设规划、加大村庄整治建设投入改善人居环境。

具体实施要求：

1、大力实施实事工程建设：

（1）新农村规划

（2）两房改造

（3）村公墓改造

（4）海塘重新规划

2、加快农居房建设：加快资金投入，加大力度

3、切实加强土地管理：严格保护土地，严禁违法用地、违

法建设，协助处理“两违”案件。（具体责任人：徐海峰）

4、巩固环境整治成果：完善环境整治长效机制，强化监督，营造良好的环境整治氛围。（具体责任人：裴亚菊）

三、社会和谐稳定方面

总目标：严格规范工作程序、强化管理、及时解决纠纷、完善社会保障救助工作、加强村级安全生产管理、消除隐患、确保社会和谐稳定。

具体实施要求：

1、加强领导，健全群防群治组织和治安防范网络，及时调处村民、村企矛盾纠纷，一般纠纷解决在基层，矛盾不上交镇政府，严防重大刑事案件发生，确保社会和谐稳定。（具体责任人：徐文国）

2、积极开展民间纠纷的调处，及时处置突发性事件，有效控制越级上访和群体上访。民间纠纷调处率100%，调处成功率95%以上。（具体责任人：徐文国）

3、加强村级安全生产管理，签订责任状，每月一次进行安全生产检查，做好检查记录，力争不发生死亡，重大工伤及火灾、中毒等安全生产事故；杜绝由于劳动管理引起的群众性事件的发生；认真排查和分析辖区内的不稳定因素，并及时采取有针对性的措施切实加以解决。（具体责任人：徐文国）

4、强化管理：做好防汛、防台、森林防火等常规性工作。（具体责任人：徐文国）

5、社会保障：做好农村五保、低保、残疾人等特殊困难群众的生活保障和救助工作等。（具体责任人：徐有华）

四、基层组织建设方面

总目标：加强党员干部素质教育，发挥党员干部先锋模范作

用；做好基层组织规范提升建设，贯彻落实以“五议决策法”为主的民主决策机制；开展好创先争优工作，加强党组织和党员干部联系服务群众机制；开展村级班子党风廉政建设。

1、加强班子建设，明确工作分工，推行班子规范化管理。以创建“五好”党组织（领导班子好、党员队伍好、组织建设好、活动开展好、群众反映好）为目标，发挥基层党组织领导核心作用，班子团结协作，凝聚力、战斗力强。（具体责任人：徐为明）

2、落实基层党建目标管理责任制，抓好党员干部的教育管理，村两委会成员遵纪守法，不发生违法行为；认真落实党员发展“四制法”，每年发展党员 3名，培养后备干部 3 名；严格执行“三会一课”制度，每年组织 6 次党员活动，经常性组织党员志愿者活动。（具体责任人：徐再伟）

3、积极组织党员参加上级党委开展的学习和活动，特别是开展好“创先争优”活动，加强服务型党组织创建，提高党员干部联系服务群众能力；健全党小组学习活动制度远程教育管理正常，做到学习有计划，学习时间、学习内容有记录，台帐资料健全。（具体责任人：徐为明）

4、认真执行“五议决策法”民主决策机制；进一步健全村务规范化管理的规章制度，确保处理村务工作有章可依；规范做好一年四次“村务、财务”公开和一年二次的党务公开，严格执行《村级财务管理》，严格控制招待费用。（具体责任人：何尔才）

5、加强党风廉政建设，加强廉洁自律教育，达到党员干部无违法违纪；健全村级组织制度规范化，达到以制度管人、管事、管权。（具体责任人：何尔才）

五、社会事业方面

总目标：丰富文化生活、完善公共卫生建设、控制人口生育目标、加强村民素质教育、确保群众安居乐业。

具体实施要求：

1、活跃群众文化：成立了凫溪文娱队

2、强化卫生建设：新型农村合作医疗参保率达100% 以上，城镇居民医疗保障率达 100%以上，农民健康体检率达_90%_以上，健康档案建档率达100%。（具体责任人：裴亚菊）

3、加强计划生育的教育管理：计划生育符合率达到99%以上，加强对外来人口人的计划生育宣传教育。切实维护妇女儿童的合法权益。（具体责任人：陈飞娟）、加强村民素质教育，搞好低保的动态管理和各类劳动技能培训。（具体责任人：何宝盛）

六、其他工作

积极做好土地管理、环境保护、民政、统战、文教卫、科普、老协会、关工委、统计等工作。同时，做好县、镇两级布置的各类专项工作，比如：征地拆迁、项目落地等。团结一致，努力工作，按镇党委、政府的工作要求，保质保量完成各项工作任务。

第五篇：1双兴村建设规划

平坝乡双兴村村庄整治建设规划

一、基本情况

平坝乡双兴村位于平坝乡政府东面，距金沙县城8公里，距乡政府所在地0.5公里，东与西洛乡申家街村、松林村接壤，南和平庄村相连，西面是金塔村，北靠石苍林场林带，是平坝乡的东大门，金沙石场公路经过该村境内，交通十分方便。全村辖12个村民组，面积12平方公里，全村884户，2984人。耕地面积2100亩（其中：田1294.9亩，土805.1亩），荒坡400亩，经果林基地3000亩，林灌覆盖率达50%以上。境内气候温和，地势宽阔，村风纯正，民风淳朴，林业、畜牧业资源丰富，目前，全村以种植和养殖为龙头带动运输业、加工业、建筑业旅游业等全面发展，务工收入也是该村群众的重要经济来源。村支两委根据村实情对全村产业结构进行调整，跳出单一的产业结构，发展主体农业，为全村寻找一条致富门路，为促进村民劳动致富奔小康奠定基础。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设20字方针，着力构建青山绿水的自然生态、清洁舒适的生活环境、特色突出的优势产业、健全完善的体制机制、健康平衡的人口生态、文明和谐的社会生态，把生态文明家园建设村寨打造成为“科学发展的致富田园、循环发展的生态庭园、布局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居乐业的和谐家园”的“五园新村”，努力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，保障农民权益，促进农村和谐，推动农村精神文明建设上一个新台阶。

三、目标任务

按照“五园新村”整体建设要求和基本建设内容进行规划，整合资源，强力推进，确保五年内完成“五园新村”基本建设内容任务。具体建设任务为：

（一）2010年，按照“五园新村”整体建设要求和基本建设内容完善规划，确保2011年完成“五园新村”基本建设内容。

（二）到2015年，全村有30%的农户按“五园新村”的基本建设内容建成，生态文明家园建设取得明显成效，百姓得到更多实惠，广大群众思想道德水平、科学文化素质和农村社会文明程度大幅提升，生活质量和幸福指数明显提高，村容村貌焕然一新，精神文明建设不断加强，农村经济快速发展，社会事业全面进步。

四、建设内容和要求

（一）着力打造科学发展的致富田园

建设要求：要深入实施开发扶贫和小康村寨建设，各乡镇结合自身特色和资源优势，以实施“3321”工程及特色农业基地为载体，培育主导产业，发展一批特色种植、养殖大户，建设一批特色种、养殖业基地，建立健全农民专业合作经济组织和农村经纪人队伍，把发展生态循环

农业、特色农产品加工企业、乡村旅游业作为促进农民增收的新的切入点，形成“一村一特”、“一村一品”的发展格局，实现人均占有粮食400公斤以上，农民人均纯收入达5100元以上。

基本建设内容：

每村有产业发展规划，形成2-3个特色主导产业；

每村有1个以上农民专业合作社；

农村劳动力人人掌握1-2门致富技术，良种良法覆盖率达92%以上； 农户有1亩以上的万元田的比例达70％以上； 农户拥有1-2亩特色种植业或1项特色养殖业； 村有一支20人以上从事营销服务的农村经纪人队伍；

旅游景区周边村及乡村旅游点有10户以上农家乐餐馆或农家旅社；

有条件的村要培植1个以上特色农产品加工企业、加工小作坊； 村有2个以上的乡村超市或5个以上小商店； 人均拥有1亩以上基本农田。

（二）是着力打造循环发展的生态庭园

建设要求：深入实施生态文明建设，以退耕还林、天然林资源保护为载体，抓好山头绿化、水源净化、能源清洁化和农户房前屋后绿化等工作。发展特色经果业、林下养鸡、林下种药等综合配套发展模式，推进经济与生态协调发展。实施农村环境综合整治工程，排水及生活污水、垃圾处理等设施健全，路面院坝无污水、无垃圾、无杂物，农户庭院周围物放有序、干净整洁，输电、通迅线路规范有序。全面实施“一池三改”工程，将农户沼气池建设与改厕、改圈配套进行，使农村人畜粪便得到有效处理和利用，实现资源循环利用，推进无害化生产，促进循环农业发展，实现青山绿水、村庄整洁的自然生态。

基本建设内容：

1、山头绿化、四旁（路、沟、渠、宅）绿化、村森林覆盖率达70%以上；

2、每户房前屋后种有20株以上果树、四季有花草，实现村庄民居周围绿树成荫，果实累累，花草飘香；

3、建沼气池农户覆盖率达100％，沼液利用率达100％；

4、改圈、改厕、改厨覆盖率达90％以上；

5、垃圾、污水有效处理面达100%，有条件的村寨实行集中处理；

6、农户清洁能源使用率达80％以上；

7、充分利用庭园自然条件发展庭园经济，庭园经济覆盖农户达80％以上。

（三）是着力打造布局规范的特色庄园

建设要求：深入实施“黔西北民居”改造和基础设施配套建设，以村庄整治、“五改”工程为载体，制定科学合理、布局规范、错落有致、聚散相宜的农村民居建设规划。房屋建设符合“黔西北民居图集”要求和技术标准，形成“一村一风格”、“一寨一景观”建设格局。有村庄建设规划效果图和展现村庄新旧面貌对比图，并规范上墙。

基本建设内容：

1、有一个科学合理、布局规范、错落有致、聚散相宜的村庄建设规划，制作一幅规划效果图；

2、村“黔西北民居”覆盖率达96％以上；

3、进村路、连户路、院坝等基础设施硬化率达到100%；

5、建成一个生态小公园、一个文体活动小广场（有一套体育健身设施）、一个农家书屋、一个文化活动室、一个卫生综合室。

（四）是着力打造繁荣发展的文化乐园

建设要求：深入实施农村文化基础设施、文艺宣传队和精神文明的建设，以“百千万培训工程”、“文明村寨”、“信用村”创建活动为载体，培育新时期“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，挖掘保护民族民间文化遗产，加强民族民间文化尤其是少数民族优秀传统文化的保护和传承，编排具有浓郁乡村气息和民族特色的小品、相声、山歌、民歌、舞蹈等节目，筹备花草、绘画、书法、对联等艺术作品展览。形成敬老爱幼、诚实守信、移风易俗、助人为乐、昂扬向上、自强不息的良好风尚。

基本建设内容：

1、实现有一支20人以上的文艺宣传队，文艺宣传队节目20个以上；

2、村广播电视设施健全，广播覆盖面100％，电视接收覆盖率达100％，农户拥有电视机达90％以上；

3、有一个新农村信息化建设服务平台，农户计算机上网使用率达35％以上；

4、有农村党员现代远程 教育 站点，党员接受远程 教育 培训率达100％，群众接受远程 教育 培训率达80％以上；

5、建设一条“宣传文化长廊”和布局合理的“文化墙”，展示“五园新村”建设规划、建设成就、村寨新旧面貌对比图，展现管理民主、乡风文明、和睦相处的村规民约、歌谣、民谣、诗词、图画；

6、每月开展2次以上农民喜闻乐见的文化娱乐活动和经常性全民健身运动，群众参与率达80％以上；

7、农家书屋每周开放5天以上，图书借阅率达70％以上；村青壮年文盲扫盲率达100％；

8、开展花草、绘画、书法等艺术作品展。

（五）是着力打造安居乐业的和谐家园

建设要求：深入实施农村民主法制、村民自治、救助机制建设，以“平安创建”、“村务公开”活动为载体，严厉打击各类违法犯罪行为，完善各类矛盾调处机制，拓宽信访渠道，维护社会稳定。加大落实农村居民最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、民政救助制度的力度，实现贫困群众生活有保障、生病有钱医、受灾有救助。加快集生活、娱乐为一体的老年公寓建设，实现农村鳏寡孤独人员住有所居、老有所养、老有所乐。

基本建设内容：

1、做到村有一支50人以上的治安联防队伍，村民社会治安满意率达到95％以上；

2、农村最低生活保障、民政救济做到应保尽保，新型农村合作医疗参合率达到100％；

3、村寨鳏寡孤独人员集中到乡镇老年公寓供养率达100％；

4、制定符合法律法规、符合实际的村规民约，健全和完善村务公开、财务公开、村民议事会、村民代表议事会、党员议事会、党员代表议事会等规章制度；

5、实现村务公开率达100％，重大村务决策村民参与率达80％；村民对村“两委”满意率达到95％以上。

五、保障措施：

（一）提高认识，明确职责

“五园新村”建设内容丰富，涉及面广，是生态文明家园建设的目标，是我乡新农村建设的主要内容，是实施城乡统筹发展的具体试验。涉及到的建设村要高度重视，把“五园新村”建设列入重要议程，摆在重要位置，切实负责抓好具体落实，要加强领导，明确相应的工作职责，确保目标任务的按时完成。

（二）强化宣传，深入发动群众

制定切实可行的宣传方案，调度群众积极性，营造浓厚创建氛围，广泛动员，深入发动群众，使“五园新村”建设及措施家喻户晓，深入人心，充分发挥群众积极性、主动性、创造性，充分发挥群众的主体作用，全面推进五园新村建设。

（三）建立工作机制，强化管理

围绕“五园新村”建设内容，建立完善“党政主导、乡村主抓、农民主体”的运行机制，建立完善“政府补助、整合资助、群众自助”的投入机制，建立完善“领导挂帅、单位挂帮、干部挂点”的工作机制，建立完善“统一规划、分类指导、分步实施“的运行机制，建立完善”目标明确、责任明晰、奖惩分明“的激励机制。强化管理，严格把关，确保工程进度，保证质量标准，确保按时完成。

（四）整合资金，加大投入

要按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功”的原则，整合项目资金，把“五园新村”建设和特色农业基地建设等农业工程结合起来，加大财政投入力度。

六、实施办法

（一）建设五棵支柱，着力促进生产发展。一是在坝区以水稻油菜种植为主，发展种植业，创建一个面积为1200亩的优质米基地；创建一个种植面积为500亩的中药材（以金银花、白术、天麻为主）基地；；二是在山区加大撂荒地的开发，以方家山、箐林沟为中心，建设连片种植经果林3000亩，种植葡萄、水果、干果等经济林（现已完成1800亩）；三是以三星养殖场、兴福养殖场为龙头，建中型以上养猪场10间，中型养羊场一户，中型养鸡场4户，发展养殖业，；四是以一、二组部分花卉种植户为示范，带动农户种植花卉，发展花卉产业；五是以方家龙井为中心创建一个面积为400亩的蔬菜（以蔬菜、生姜、大葱、花椒为主）基地，发展蔬菜产业。

（二）抓好基础设施建设

１、规划建沼气池600口，结合改厕、改厨、改圈配套工程建设，彻底改变农村环境脏、乱、差的面貌。到2013年实现户户有沼气，并实现污水粪便的相对集中处理。

２、规划实施硬化通组公路6000米，通户便道12000米，经果林50立方米水池15口，附

加管道15000米，葡萄架1000亩，经果林及农田杀虫灯150盏，经果林运输道路12000米，机耕道3000米，生产道5000米，放水沟渠（30厘米×25厘米）10000米，排洪渠（2米×1.2米）5000米，硬化1294亩的水泥田坎。

３、全面启动村庄整治工程，改善人居环境。（1）计划发展村民建花池420户。（2）实施人畜引水工程，建100立方米的蓄水池３个，积水池12个。安装输水主管道1500米，分支管道8000米。（3）改善贫困村民住房困难户25户（草房户7户、无房户5户、危房户13户）。（4）村民住房土墙改造，房檐垛脊共280栋。（5）改善村民住房、砖房贴瓷砖18栋，硬化水泥院坝120户，并配套修建花坛、花池，种植花、草、果树，达到美化家园的目的。

（三）抓好农村公共事业建设

１、保护和利用好村办公室，管好村办公室内部设施，另外增设一套完整的广播设备（其中高音喇叭7只），以便及时宣传党的各项方针政策、传递农村科技信息及通告日常工作要点；

2、创建村级文艺宣传活动中心，丰富群众业余生活。

3、建立村卫生室及配套相关设施，方便群众就医，为人人享有初级卫生保健提供保证；

4、建设村畜牧配种点以及配套相关设施，为大力发展养殖业提供保障；

４、有计划、有组织、有步骤地组织本村剩余劳动力参加贫困地区劳动力转移输出培训，充分利用远教设施开展对农民的技能培训，使本村农民掌握1—２项劳动技能，同时为输出人员搞好跟踪、管理服务。

5、创建村级旅游景点一个。

（四）加强基层民主政治建设

１、扩大群众的民族权力，建立健全村民议事制度，搞好村务公开；

２、建立群众代表大会制度，按村民1∶10的比例选出村民代表，每季度召开村民代表会议，研究制定本村的发展规划和村的重大决策，并成立监督小组，对村委村务工作进行监督；

３、按照“八荣八耻”的要求，建立“文明村寨”、“文明村民”的“星级”评选表彰制度。

（五）建设资金筹措 １、争取上级部门立项； ２、争取乡镇和县直部门的帮扶； ３、争取社会力量的赞助；

４、把群众手中的可以利用的闲散资金利用起来，搞好项目建设； ５、对组织资金困难的群众，争取金融部门的支持。

平坝乡双兴村党支部

双兴村民委员会

2010年11月