三阳乡发展壮大村集体经济意见及规划

第一篇：三阳乡发展壮大村集体经济意见及规划

三阳乡发展壮大村集体经济意见及规划

发展壮大村集体经济，是农村全面建设小康社会的重要措施，也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。针对我乡村集体经济发展中存在着集体收入乏力、积累偏少；村与村之间发展不平衡、经济薄弱村的比例较大；村集体负债额较多、入不敷出村逐年增加；村集体经济经营性收入渠道不畅、发展后劲不足等主要问题，结合歙发

[2010]21号文件精神，现提出如下意见：

一、明确发展村级集体经济的指导思想和目标任务

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予、少取、放活”的原则，因地制宜、分类指导，加大扶持，逐步推进并加快发展村级集体经济，增强村级组织的凝聚力和战斗力，促进我张乡农村经济社会全面协调发展。

（二）目标任务：建立充满活力的村级集体经济发展机制，村级综合经济实力明显增强，村级集体逐年增加增强，形成较强的经济发展后劲，为社会主义新农村建设提供坚实的物质基础。力争用3年的时间使所有村都有集体经营性收入，三阳、高峰、中村、金石、叶村5个村达5万元以上，竹铺村集体经营性收入达8万元以上，岭脚村集体经营性收入达10万元以上。

二、理清发展壮大村集体经济中存在的主要原因

（1）、发展村集体经济的意识不浓；（2）、发展村集体经济的基础条件薄弱；（3）、发展村集体经济的外部扶持不够；（4）、发展村集

体经济的干部能力及素质不强。

三、发展壮大村级集体经济的总体规划。

发展壮大村级集体经济是一个系统工程，必须通盘考虑，配套实施。针对存在的主要原因，乡党委、政府结合各村的实际情况拟定我乡发展壮大村集体经济的对策和措施。

（一）、提高认识、营造氛围。

实践证明，壮大发展村级集体经济是推进农村经济结构调整、深化农村改革的现实需要，也是增强农村基层组织凝聚力、战斗力，巩固党在农村执政基础的物质保障。为此要进一步提高对新时期发展壮大村级集体经济的认识，充分认识发展村级集体经济的重要性，增强紧迫感和责任感。乡党委、政府将把发展壮大村级集体经济作为农村工作的一项重要基本任务来抓。

（二）、组织健全、落实责任。

建立“县级统一指导、乡镇统一组织、村级具体实施”的村级集体经济发展机制，乡党委、政府成立由党委书记方新辉同志任组长、乡长汪锦辉同志任副组长的领导小组，认真制定我乡的村级集体经济发展规划，具体指导全乡7个村制定集体经济发展计划，定期研究解决村级集体经济工作中存在的问题，确保各项措施落到实处。

（三）理清思路、明确措施。

好的发展思路是做好一切工作的前提和基础。乡党委、政府要积极引导各村在充分认识自身特点和优势的基础上，以发挥优势、发展特色经济为目标，理清发展思路，定位发展目标，制定好适合本村集

体经济发展的总体规划，立足当前，着眼未来，逐年实施。乡党委、政府拟定全乡各村发展村级集体经济的规划和措施为：

三阳村：立足区位优势，依托自然风景和人文景观等旅游资源，着力打造好“东方小瑞士”品牌，同时大力发展农村第三产业，使资源优势转化为经济优势，每年村集体从中收益达2万元以上。对三阳村集体闲置或低效使用的办公用房采取租赁、承包经营方式进行盘活，同时对原村集体茶园来垅山采取公开拍卖或承包方式，实现收益最大化，村集体年收入达3万元。着力打造好美川村黄山贡菊品牌和200亩黄山贡菊基地建设，力争通过与歙县福泉源茶菊专业合作组织的联合联动，达到使农民增收、农业增效、村集体增加收入的目的。高峰村：由村集体实施本村范围内河道合法收入，力争年收入达2万元；同时针对该村分散的已竣工在使用的农村饮水安全工程采取承包经营来增加村集体收入，力争年收入达1万元。以燕窠、黄坛、郑家溪为重点，建设1-2处规模较大的农家风情为特色的观光、自助养植、餐饮娱乐的综合场所。种植特色植物和农作物，开展生态餐饮经营，体验农耕生活等活动。充分发挥高速公路弃土场的资源优势，以土地进行招商引资每年村集体管理费用达2万元左右。

中村：依托慈坑村的千亩山核桃基地兴办山核桃专业合作社，促进集体增收和农民增收,每年通过专业合作组织的运转使村集体收入达3万元以上；争取财政扶持新建农副产品深加工基地，打响我乡山核桃品牌，通过农副产品深加工链来增加集体收入，力争达2万元。

叶村：为状元洪钧故里，省级非物质文化遗产“叶村叠罗汉”为该

村民俗杂技，要充分发挥文化资源优势，积极打造好“民俗旅游乡村”品牌，每年力争通过资源优势使村集体收入得到增长；充分利用区位优势，大力招商积极发展道口经济，通过以上措施的实施每年使村集体经济收入达5万元左右。

白石源村（待定）：在徐家坞的坞田发展乡村旅游和观光农业；在上坦的大坪依托清凉峰国家级自然保护区的品牌和原先自然遗址进行租赁开发乡村旅游和观光农业，做活旅游资源这文章，力争使村集体收入达3万元以上；同时做好茬头村集体林业经济，并针对合并后的金石村做好盘活村集体闲置资产资源，通过以上渠道使村集体增收达2万元以上。

竹铺村：通过土地开发、整理等方式对竹铺弃土场进行治理来新增建设用地面积归村集体所有，增加集体收入，力争年均收入达5万元以上；积极鼓励和支持村集体利用村集体的山地、林地以使用权入股、合作等形式参与瑞宏矿业的实施，力争年均收入达3万元以上。

岭脚村：拓宽现有通往大源的村道，进一步加大的景观建设、修建餐饮综合服务场所、停车场等配套设施大力发展乡村旅游，在小岫成立“农家乐”旅游公司，组织管理村民经营“农家乐”旅游项目；以“顶谷大方”的发源地为基础打响、打亮“顶谷大方”品牌，拓宽村集体增收和农民增收渠道；按歙政[2010]47号文件精神，积极探索和做好岭脚村村集体林权流转，进一步壮大村集体经济收入，力争年均收入达8万元。

（四）、强化监督、规范管理。

发展壮大村级集体经济，必须坚持一手抓发展，一手抓管理。首先要建章立制，实行规范管理。要切实加强财务制度建设，使村级财务管理实现规范化，同时坚持开源与节流并重、生财与理财结合的原则，以农村集体“三资”清理为契机，精心组织实施“阳光村务工程”，积极推行农村集体“三资”委托代理制，建立健全村级财务管理、资产管理、民主管理监督等一整套规章制度。其次是进一步创新村级集体经济的管理体制。完善和规范村务财务两公开制度，定期开展村级财务审计，大力推广农村财务电算化管理，不断提高农村财务管理水平。第三是切实减少村级开支，妥善处理村级债务。坚决压缩非生产性开支，减少招待、交通、通讯及报刊等费用。认真做好村级债务的清理工作，同时在兴办村级公益事业时，要因村制宜，量力而行，科学民主决策，防止新债务的发生。

（五）、强化领导、抓好班子。

实践证明，发展村级集体经济关键在人、关键在于领导班子。发展集体经济首先要抓好两委班子建设，选好配强“领头雁”。要拓宽选人用人的渠道，把那些文化素质高、有市场经济实践经验和开拓创新的优秀人才选拔到村两委班子中来，特别是要选好配强党支部书记，最大限度地发挥村级党组织在发展集体经济中的核心领导作用和战斗堡垒作用。

第二篇：发展壮大村集体经济实施意见

关于印发《 发展壮大村集体经济

实施意见》的通知

各乡镇党委：

现将《 发展壮大村集体经济实施意见》发给你们，请按照文件要求，认真贯彻落实。

附：《 发展壮大村集体经济实施意见》

2013年4月28日

关于发展壮大村集体经济

实施意见

为进一步增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力，增强集体经济组织服务功能，切实解决好村级组织有人办事、有钱办事的问题，结合实际，现就发展壮大村级集体经济提出如下实施意见：

一、村级集体经济现状

据统计，2010年年底，个行政村中 个行政村有村集体经济收入。其中，村集体经济收入5万元以下的行政村 个；村集体经济收入5-10万元的行政村 个；村集体经济收入10-50万元的行政村 个；村集体经济收入50-100万元的行政村 个；村集体经济收入100-500万元的行政村 个。从统计情况来看，经过多年不懈努力，村集体经济发展取得了明显成效，但收入偏低，发展后劲不足的问题仍然存在，加之部分村缺乏发展集体经济的基础，发展思路不明确，村集体“无钱办事”的问题依然突出，如何尽快实现村集体增收，在当前显得尤为迫切。

二、发展壮大村级集体经济的重要意义、指导思想和基本原则

1、重要意义：发展壮大村集体经济是今年全省、全州组织部门承诺的“十件实事”之一，也是全县工作要点中单独列出来的一项重要工作。从总体上看，发展壮大村集体经济，有利于进一步增强农牧业的发展后劲，促进农村牧区生产力的可持续发展；有利于增强农牧区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；有利于密切党群干群关系，营造良好的社会环境。最明显的是，村集体经济的发展壮大，对加强农村公共基础设施建设和提高农牧民社会福利水平具有重要作用。特别是在当前农牧区公共服务体系缺位的情况下，村集体经济的发展将替代这一“空白”，更好地提高村民的生活水平。

2、指导思想：以十八大精神为指导，以增加村级集体经济收入、减轻农民负担为目的，从转变观念、广辟财源、增加投入、加强管理、完善体制入手，立足本地优势，充分调动村级组织发展壮大村级集体经济的积极性，逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的集体资产经营管理体制和运行机制，挖掘和发挥集体资产效益，逐步发展壮大村集体经济，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，推进农牧区小康社会建设。

3、基本原则：一是坚持创新思路、科学发展。以科学发展观为指导，以社会主义市场经济为导向，进一步理清思路，把发展村级集体经济与扶贫开发、建设新农村战略有机结合起来，采取多种途径，推动村集体经济更好更快发展。二是坚持因地制宜、分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，一村一策，分类指导。三是坚持村级主体、市场主导。发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能；遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务、农牧民负担和侵害农牧民群众利益的现象发生。四是坚持整合资源、整体推进。落实各地主体责任，整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力。

三、发展壮大村集体经济的目标任务

创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，不断满足农牧区基层建设、服务和管理的支出需要。力争到2015年底，全县100%的村级集体经济年收入达到5万元以上。其中，2013年基本消除集体经济“空壳村”；2014年使50%的集体经济年收入达到5万元以上；2015年通过继续努力，使100%的村级集体经济年收入达到5万元以上，实现全覆盖。逐步形成村级各项工作正常运转、经费有保障的良性循环机制，促进农牧区各项事业协调发展，社会全面进步。

四、发展壮大村集体经济具体措施

1、建立完善制度，加强村集体资金管理。充分利用村级组织制度，从规范管理、健全制度、强化监督入手，建立长效机制。继续加强村级财务民主监督和审计监督，进一步规范和完善村级财务公开的制度和做法，特别是一些集体经济收支行为较多的和经济相对薄弱的村，在增加村级财务公开次数的同时，建立村级财务审计制度，增加村干部分配使用集体资金的约束力。发挥好村民代表会议、村务监督委员会的作用，进一步健全村民理财制度。由村务监督委员会定期对村财务实行检查监督，并公开监督结果。实行民主决策、科学决策制度，实行重大事项由村民大会或代表大会一事一议制度，避免决策失误。村级财务以及省、州、县、乡镇配套资金使用情况要建立明细账目，保证“每一分钱”都用到具体实施工作、项目中。各单位要定期进行监督检查，掌握各村财务情况，堵塞财务管理漏洞。

2、盘活固定资产，确保集体资产保值增值。以盘活集体闲置资产为目的，在经村民代表大会同意后，对村集体所有资产资源（如闲置房屋、场地、矿产等）进行开发利用增加集体收入。依法采取租赁、承包、参股、联合开发以及有偿转让等多种形式，实行企业化管理和商业化运作，变存量为增量，使村集体资产资源发挥最大经济效益。对投资商或农民在村内兴办企业或小加工厂的，村集体可以把房屋（土地）等固定资产以及政府扶持资金、企业帮扶资金作为股份入股，通过按股分红，增加村集体收入。

3、实行土地草场营运，支持村集体经济发展。以统筹城乡发展为目标，积极推进重点小城镇和中心村建设，增加有效土地和草场面积，支持发展村集体经济。对外出农牧户或农牧户无力开发的承包地、林地等，在稳定土地和草场承包关系和群众自愿的基础上，由村集体采取“反租倒包”的形式进行农业开发经营，所得收益由村集体和农牧户按一定比例分成。积极鼓励村集体将符合规划、依法取得的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式参与企业经营，获得稳定的土地收益。有条件的村，可以依托乡镇兴办标准厂房、仓储、市场等二、三产业载体，开展物业租赁经营，增加村集体经济收入。

4、拓宽增收渠道，多途径增加村集体经济收入。根据各村实际，制定切实可行的增收渠道。一是通过创办专业合作社开展惠民利民服务增加集体收入。鼓励村级组织领办创办专业合作社、专业服务公司、专业技术协会等，为农牧民提供产供销服务，以有偿服务的方式增加集体收入。二是加快村级企业改革重组，明晰产权，集体资产参股经营，按股分红，增加村级集体经济收入。结合国土整治、农牧业综合开发，积极兴办一批农牧业项目。旅游、矿产、土特产资源比较丰富的村，可以开办村级企业，创办农牧产品生产、加工、运输、储藏等集体经济实体，开发观光农业、农家乐等项目。村集体兴办的农牧业项目，一般采取租赁、承包的方式获取稳定的经营收入。三是依托区位、交通、资源等优势，采取多种形式开发特色产业项目。通过深入挖掘山水、人文、历史、农牧业特色产品等资源，发展生态旅游、农家乐、餐饮、文化娱乐、农牧特产等服务项目，使村集体在提供特色优质高效服务过程中增加收入。

五、发展壮大村集体经济保障措施

1、加大政策保障、资金扶持力度。一是各乡镇党委要积极部署，成立发展壮大村集体经济工作领导小组，将各村领导干部纳入领导小组，认真调研，总结经验，制定方案。要充分认识发展壮大村级集体经济的重要性、必要性和紧迫性，制定符合自身发展特点的实施方案，明确目标，扬长避短，稳步发展。切实把发展壮大村级集体经济作为全面建设小康社会一项重要的基础性、战略性工作任务，投入到发展壮大村集体经济的事业中来。二是根据各村实际，按照相关政策，加大资金支持，同时各金融机构特别是农村信用社要把农业综合开发、农业产业化经营作为信贷支农的重担，不断加大村级集体经济的金融支持。

2、完善领导班子建设。认真做好村干部的培养使用工作，把实施“三培双带”活动作为加强新时期党组织建设的重要抓手，提高农牧区党员干部带头致富的本领，实现农牧区经济快速发展。各村要形成在村党支部领导下，村委会和村集体经济组织合理分工，各负其责、相互配合的组织管理体系。发展集体经济，做好发展项目管理，村党支部书记是第一责任人，抓好村“两委”班子成员对市场经济、法律法规等相关知识的学习，增强市场观念和创新意识，提高调整市场经济结构、指导生产经营的能力，努力建设一支懂经济、善经营、会管理、能力强、能带领农牧民群众致富的村级干部队伍。

3、强化各部门协调服务。发展壮大村级集体经济是一项系统工程，需要各方面通力协作、密切配合、齐抓共管。一是各地组织部门要发挥牵头抓总的作用，切实加强对发展壮大村级集体经济工作的综合协调、检查督办和安排部署；乡镇党委要根据各村实际进行监督指导，帮助各村理清工作思路，解决发展壮大村级集体经济中的难点问题，为发展壮大村级集体经济搞好指导和协调；各村党支部要明确支部书记作为发展壮大村集体经济直接责任人的工作职责；各村委会要充分认识发展壮大村级集体经济的重要性和紧迫性，科学制定本村集体经济发展规划，迅速建立发展壮大村级集体经济的工作班子，细化各项目标任务，组织发动广大党员干部和致富能手积极投入到壮大集体经济中来；各村务监督委员会要发挥好监督检查作用，定期对村财务实行检查监督，并公开监督结果。二是将村集体经济发展纳入经济社会发展总体规划中，作为各地党政领导班子对乡镇、村社目标责任考核的重要内容之一，各部门要牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥职能作用。农牧部门要加强对乡镇发展壮大村级集体经济工作的调查研究，对发展壮大村级集体经济情况进行动态监测，加强对发展壮大村级集体经济工作的检查指导，总结经验、推广典型，并为村集体经济发展提供各种技能和经营管理服务；扶贫部门要结合实际实施扶贫开发规划，帮助重点贫困村发展壮大村级集体经济，要将建设发展资金集中向有造血功能的项目倾斜；民政部门要加强对村级组织开展村务公开和民主管理工作的指导和监督管理；财政部门要整合有关涉农资金，建立发展壮大村级集体经济专项资金，做好各项惠农补贴，重点贫困村补助等有关财政资金的拨付和落实工作，加强对各乡镇发展壮大村级集体经济工作的调查研究，向领导小组提出政策建议，指导各乡镇做好农村集体“三资”规范管理工作，加强村级集体财务审计监督，防止集体资金流失。要加强农业产业化经营服务、农村专业合作组织服务和农业社会化服务体系的建设，做好村级集体经营经济发展的有关统计工作。各单位各部门要强化参与意识，保证相关工作切实有效的开展。

4、落实督查考核机制。今年，发展村级集体经济将被列入各单位领导干部任期目标管理责任制，把村集体经济发展状况作为考核领导干部实绩的一个重要内容，与评优评先挂钩，年终按考核实绩进行奖惩。同时各乡镇也要向下抓好落实，采取相应的考核奖惩机制。对村集体经济发展实绩突出的要给予表扬和奖励，对责任心不强，不能开拓进取，致使村集体经济发展缓慢的，要给予批评教育，村党支部不能评选先进。进一步激发领导干部抓集体经济的积极性和创造性，推进村级集体经济的可持续发展。

六、发展壮大村集体经济相关要求

1、确立村集体经济组织“法人代表”。为巩固党在农村的执政地位，村党支部书记应兼任村集体经济组织法人代表，并根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确村级集体经济组织由村党支部领导；根据中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，明确村党支部、村党支部书记对集体经济活动的决定权、对集体财产管理的话语权。凸显农村党支部在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位。通过村民代表大会或村民大会讨论表决做好“把关”，积极吸收本村致富能手、有识青年等进入村集体经济组织，促使其更加健康、高效的运作。在村集体经济收益的分配上，要严格遵循“三议一表决”制度进行集体决议，以村民代表大会或村民大会表决情况做村集体收益的最佳分配。村务监督委员会要发挥好检查监督作用，保证最后决议的科学、正确性。

2、保证合同签订、分红的合理有效。以集体土地、政府资金、企业帮扶资金等进行入股的项目，村党支部要与相关企业签订合同，合同的签订过程要由各乡镇相关部门监督进行，保证合同的合理、有效性，保证村“两委”按合同拿分红，从而支持村集体经济的稳固健康发展。

3、针对乡镇（村）两级领导班子、干部和群众，强化培训提高。根据不同对象选择培训内容，增强培训的针对性和有效性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、村集体经济相关概念、运作流程、以及具体事例等，培训可采取以会代训的方式，邀请发展村集体经济较好的村负责人现身说法，增加群众的认知度，增强培训的吸引力。各乡镇要在5月底前完成培训工作，并将培训情况报县委组织部组织科。

4、各党委要创新工作方法，进一步规范管理，加强工作指导。要以高度的责任感做好组织协调工作，发挥宏观指导作用，及时制定相关规划，将全年工作阶段化、阶段工作具体化、具体工作目标化。采取多种形式，了解情况，表先促后，扎扎实实做好此项工作。请各乡镇于5月20日前将发展壮大村集体经济的具体规划报县委组织部组织科，规划要明确，内容要具有针对性和可操作性。

第三篇：发展壮大集体经济规划

XX村2012年发展壮大集体经济规划

为了进一步发展壮大集体经济，提高村级运转保障和公共服务能力，夯实新农村建设基础，实现农民致富和村级发展的目标，我村支两委先后组织党员大会和群众代表大会进行商讨，制定了我村2012年发展壮大集体经济规划。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予、少取、放活”的原则，因地制宜、分类指导，加大扶持，逐步推进并加快发展村级集体经济，增强村级组织的凝聚力和战斗力，促进我张乡农村经济社会全面协调发展。

（二）目标任务：建立充满活力的村级集体经济发展机制，村级综合经济实力明显增强，村级经济收入、人平纯收入年年递增，形成较强的经济发展后劲，为社会主义新农村建设提供坚实的物质基础。

二、发展壮大村集体经济中存在的主要原因

（1）发展村集体经济的意识不浓；

（2）发展村集体经济的基础条件薄弱；

（3）发展村集体经济的外部扶持不够；

（4）发展村集体经济的干部能力及素质不强。

三、发展壮大村级集体经济的总体规划。

发展壮大村级集体经济是一个系统工程，必须通盘考虑，配套实施。针对存在的主要原因，结合各村的实际情况拟定我村发展壮大村集体经济的对策和措施。

（一）、提高认识、营造氛围。

实践证明，壮大发展村级集体经济是推进农村经济结构调整、深化农村改革的现实需要，也是增强农村基层组织凝聚力、战斗力，巩固党在农村执政基础的物质保障。为此要进一步提高对新时期发展壮大村级集体经济的认识，充分认识发展村级集体经济的重要性，增强紧迫感和责任感。我们必须把发展壮大村级集体经济作为我村工作的一项重要基本任务来抓。

（二）理清思路、明确措施。

1、充分利用村级闲置土地，按照新农村的建设标准，合理开发利用土地。

2、利用交通便利和地处主要交通要道的优势，开发好有地方特色的农庄。

3、充分利用地理优势，发展特色种养殖业，搞好招商引资工作，承接中小企业进行特色农产品包装改造。

4、着力抓好农业产业结构调整，积极推广农作物全机械种植模式。

5、加强土地流转工作管理，强化土地补偿费征收力度。

（三）、强化领导、抓好班子。

实践证明，发展村级集体经济关键在人、关键在于领导班子。发展集体经济首先要抓好两委班子建设，选好配强“领头雁”。要拓宽选人用人的渠道，把那些文化素质高、有市场经济实践经验和开拓创新的优秀人才选拔到村两委班子中来，特别是要选好配强党支部书记，最大限度地发挥村级党组织在发展集体经济中的核心领导作用和战斗堡垒作用。

第四篇：发展壮大村集体经济

发展壮大村集体经济提升村级党组织服务功能提案内容：村级组织，作为新农村建设的主体，如果没有足够的资金作保障，村容村貌整治、农村社保体系建立、公共基础设施建设等公共服务功能就难以得到充分体现。改革开放以来，我镇农村集体经济虽然得到了一定的发展，但却远落后于私营、个体经济；村级集体经济收入虽然有了明显提高，但远不能适应日益增长的公共需求；随着公益事业投入力度不断的加大，农村社会保障的逐步完善，部分经济实力薄弱的村集体，已不堪重负，个别村集体不得不采取借、贷 甚至村干部私人垫资的方式，以维持工作的正常开展。

发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，是增强村级组织的服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证。为此建议：

一要政府扶持。一方面对于资源相对贫乏，区位优势不明显，经济基础较薄弱的村，区、镇两级政府不仅要提高财政转移支付额度，同时还要在税费的征收上给予政策上的倾斜；另一方面，对于长期在相对欠发达地区工作的镇、村干部给予一定的优惠待遇，从根本上调动广大干部为村集体创业致富的积极与能动性。

二要用好能人。村集体经济要发展壮大，带头人很重要。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和

开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。

三要加强培训。培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。政治方面，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，来武装村干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领；政策法律方面，要让村干部全面正确及时地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定；经济方面，学习结构调整、市场经济、金融、城建等各方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力；管理方面，向科学管理要效益，要使他们树立科学管理是第一位的理念。

四要挖掘优势。采取不同的模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。要从实际出发，采取多种形式，立足优势，立足资源、区位，选准路子，坚持“靠山吃山，靠水吃水”的原则，发展村级集体经济。可以成立服务组织，开发信息经济，建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种、养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用。围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，增加集体收入。

五要借助外力。要争取政策扶持。由公共财政开支的项目，要实事求是核清种类和金额，依据客观、真实和准确的理由积极争取财政给予资金扶持。争取项目支持。积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目,以及国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金。要争取外力支持。充分利用区直经济实力强的部门和企事业单位，与村级结成帮扶对子，按照“包扶到底”的原则，开展扶持工作。

第五篇：XX乡发展壮大村集体经济工作总结

XX乡发展壮大村集体经济工作总结

2022年上半年以来，××乡把发展壮大村集体经济作为新时期农业农村工作和农村基层组织建设的一项重点任务，全面贯彻落实安徽省、××市、××市关于发展壮大村级集体经济的有关部署，因地制宜、多措并举、创新机制、强化管理，村集体经济实力和服务功能明显提升。

一、村集体经济发展现状

1.基本情况。我乡共有9个村，农业人口近2.2万人。2020年全乡村级集体收入209.19万元，其中实现集体经济收入上30万元以上的村2个，占22.22％；50万元以上的村1个，占11.11％；刚过10万元的村6个，占66.67％。主要来源为光伏电站、房屋租金、公司入股、农业资源出租等。

2.扶持项目建设情况。2020年扶持壮大村集体经济项目为湖田村村民大食堂，2020年营业收入近53万元，2021年上半年，湖田村通过完善附属设施，提高了接待能力，预计2021年项目营业额可达55万元，村集体预期收益4.2万元。2021年扶持壮大村集体经济项目为龙湾村、××村联合开办的龙之源纯净水公司，项目总投资约300万元，目前村集体已注资60万元，公司产值已达170万元，预期可带动两村集体经济增长30％以上。

二、主要工作开展情况

1.安排部署情况。一是加强组织领导。成立××乡发展壮大村级集体经济工作领导小组，主要领导任组长，下设办公室，相关部门负责人为成员，各村党组织书记是发展壮大村级集体经济的第一责任人，坚持“一村一策”，制定具体可行的工作方案。二是明确部门责任。乡党建办、财政、林业、农技、国土、公安等部门通过加强党的基层组织建设、提供村级集体资产业务培训、落实奖励政策落实力度、加强涉村集体经济纠纷调处等，为发展村级集体经济提供保障。三是严格督查考核。把村级集体经济发展情况纳入对各村目标管理绩效考核。每半年组织对村级集体经济发展情况进行一次专项督查，督查结果作为村级集体绩效考核的主要依据。目前，我乡农村承包地确权和集体资产清理已全面完成，9个村股份经济合作社均已成立。

2.主要做法及成效。一是盘活集体资产。在摸清资产总量的基础上，支持村集体对闲置或低效使用的办公用房、厂房、仓库、存量集体建设用地等集体财产，在符合我乡建设规划条件下，通过依法改造、公开发包租赁等方式，取得经营收入，目前××、龙湾、杜埠、暗冲等村租赁收益较为稳定。二是合理开发资源。支持村集体参与集体未利用土地、森林、山场、荒地、水面等资源的开发利用，暗冲村发展红心猕猴桃种植示范基地，投资130万元，栽种猕猴桃7000株，预期每亩产值达16000元。白寨村利用集体荒山，在原有茶园的基础上，加强茶园管护，2020年以来共开辟茶园1300亩，建成800平方米的标准化制茶车间，对外发包、入股，预期今后每年稳定收益在6.1万元左右。支持村集体利用当地自然生态、人文历史等资源发展现代休闲观光旅游农业和养老产业，湖田村依托生态资源，引进康养中心项目，打造医疗康养特色产业，目前已完成90余亩土地的征迁工作。三是开展经营服务。鼓励村集体创办各类服务实体为经营主体提供生产经营服务，杜埠村成立雨露农业发展有限公司，建设厂房对外招租，每年租金1.2万元。白寨村利用资产收益扶持资金建设木耳大棚两座，发包××田园美农业发展有限公司，每年上缴收益1.47万元。万涧村、××村为雷公井水电站、森华水电站、天柱山风景区提供管护服务，每年收取管护费用约8.02万元。暗冲村建立果蔬农产品仓储管理中心，占地100平方米，容积300立方米，目前已完成土地征收，正在进行拆迁和设计阶段。

三、存在问题

1.部分村干部思想认识不足。缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发展本村的集体经济，还有极个别的存在“等、靠、要”的思想，对发展集体经济不热心，不主动去想点子，找路子，缺乏对发展集体经济缺乏长远的规划和思路

2.基础设施条件制约。我乡属于山区乡，交通不便，招商引资、发展企业和工厂的难度较大。

3.人力资源缺乏。我乡林木资源、水产资源、生态资源较为丰富，但总人口只有2.2万人，长期外出务工经商或举家搬迁到城区生活的村民较多，留在村里的多数是留守老人和儿童，对村集体经济的壮大发展缺少足够的人力保障和人才储备。

四、下一步打算

1.加强村级班子建设。“火车跑得快，全靠车头带”，村级班子是村级组织功能发挥的组织者和领头人，对村级集体经济发展具有举足轻重的作用。下一步将结合村“两委”换届选举，选优配强发展型村“两委”干部，大胆选用懂经营、善管理的能人到村“两委”干部岗位上工作。

2.加大培训力度。开展针对村干部的能力提升培训，定期组织到发展较好的周边乡镇或特色产业比较发达的地方参观学习，增强发展意识，拓宽发展思路，借鉴先进方法，因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。

3.强化重点项目建设。加大康养中心、龙之源矿泉水公司、民宿等重点项目建设力度，完善基础设施，优化营商环境，加强项目储备，积极争取资金支持。