合阳县公租房资产管理实施细则介绍

第一篇：合阳县公租房资产管理实施细则介绍

合阳县公共租赁住房资产管理实施细则

（试行）

一、总则

为规范和加强公共租赁住房资产的管理与使用，维护住房资产的安全完整，充分发挥住房资产使用效益，确保住房资产保值增值，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令36号）、住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）、陕西省人民政府《关于陕西省保障性住房管理办法（试行）的通知》（陕政发〔2011〕42号）、《陕西省租赁型保障房资产管理办法》（陕建发〔2014〕415号）等文件精神，结合实际，制定本实施细则。

（一）本细则所称公共租赁住房是指政府向城镇中等以下收入住房困难家庭提供的具有保障性质的廉租住房、公共租赁住房，即两房并轨后的公共租赁住房。

（二）公共租赁住房资产指中、省、市、县投资以及企事业单位通过拨付、划转、提取等渠道筹集资金和税费减免等政策参与公共租赁住房建设形成的资产。

（三）公共租赁住房资产使用管理遵循“保障总量控制，实施属地保障，政府分级监管，单位管理使用”的原则。

（四）公共租赁住房资产总量以项目竣工决算货币投资总额核定，投资（补助）份额按中省和企业共同投资比例划分。

（五）政府投资建设的公共租赁住房为国有资产，产权属政府所有。政府与企业共同建设的公共租赁住房为国家和企业共同所有，应按投资比例明晰产权关系、进行确权登记。房屋出售后亦应按承购人出资的份额重新确认共有产权。

二、管理职责

（六）财政局是公共租赁住房国有资产管理的综合部门，负责会同住建局制定公共租赁住房资产管理政策，负责对公共租赁住房国有资产监督管理,负责对公共租赁住房国有资产收益的财务监督管理。

（七）住建局是公共租赁住房资产使用管理部门，负责制定全县公共租赁住房的发展建设规划，负责全县公共租赁住房日常使用管理，制定公共租赁住房处置方案，与财政、审计、国土、经发、物价、税务、国资等有关部门和单位按其职责监督和指导公共租赁住房资产使用管理工作。

（八）县保障性住房管理中心受住建局委托，负责公共租赁住房资产的具体使用管理工作，负责公共租赁住房的资产核定、确权登记和房源分配、租金收缴、租赁补贴的发放、物业管理等日常工作。

三、资产核定

（九）公共租赁住房资产总量以项目竣工决算货币投资总额核定，投资（补助）份额按中省和企业共同投资比例划分。具体工作由省保障性住房管理中心指导,由县住建局、保障性住房管理中心及投资方会同县财政局、审计局共同组织实施。

（十）政府和事业单位投资建设的公共租赁住房为国有资产，产权属政府所有。政府与企业共同投资建设的公共租赁住房为政府和企业共同所有，应按投资比例明晰产权关系、进行确权登记。房屋出售后亦应按承购人出资的份额重新确认共有产权。

四、资产管理

（十一）公共租赁住房的资产由县保障性住房管理中心管理。政府投资建设的公共租赁住房的日常运行、维护管理由保障性住房管理中心负责；共有产权建设的公共租赁住房的日常运行、维护管理由县保障性住房管理中心指导，项目建设单位负责，项目建设单位应建立健全项目基础档案。

（十二）公共租赁住房的产权登记，政府投资建设的公共租赁住房确权登记在县保障性住房管理中心，共有产权形成的项目资产按份额确权在保障性住房管理中心，企业投资形成的资产按份额确权在其单位。由公共租赁住房建设单位向国资局进行资产移交，国资局授权委托进行资产管理。

（十三）公共租赁住房租金收入按照政府非税收入管理的规定缴入县级国库，纳入县级预算，专项用于公共租赁住房的管理、维修、设施更新、租赁补贴、物业服务补贴、投资补助以及偿还政府拥有产权的租赁住房建设贷款本息等，严格按照规定用途使用。

（十四）县保障性住房管理中心建立公共租赁住房维修资金，维修资金在租金收入中提取，租金收入不足部分列入县级财政预算。公共租赁住房出售后，购房人应依照《住宅

专项维修资金管理》的有关规定缴交住宅专项维修资金。

（十五）县财政局足额保证公共租赁住房管理费用，划拨县保障性住房管理中心。

（十六）公共租赁住房资产的使用、租金收缴及使用家庭变动情况纳入保障性住房信息平台数据库。公开公共租赁住房位置、房源数量、户型、面积、使用情况，方便保障对象查询。

（十七）公共租赁住房物业管理推行社会化管理，由县保障性住房管理中心和企事业单位委托或以招标的方式确定物业服务企业，并与其签订《物业服务协议》，由物业服务企业负责日常管理工作。

五、资产使用

（十八）公共租赁住房资产主要用于解决我县中等以下收入住房困难家庭的住房需求和保障性住房建设持续发展。

（十九）公共租赁住房资产不得用于商业性投资、不得对外出借。

（二十）可根据公共租赁住房建设的需要，利用已建成确权的公共租赁住房的房产进行抵押融资，使固定资产通过融资平台转化为公共租赁住房建设资本。公共租赁住房资产用于抵押融资的，由县保障性住房管理中心提出可行性意见，县住建局提请县人民政府同意，按照有关规定办理。

六、资产处置

（二十一）公共租赁住房资产处置方式包括出售、出让、对外捐赠、报废、损失核销等。

（二十二）公共租赁住房资产的处置由保障性住房管理中心组织产权各方协商后提出申请，县住建局、财政局提请县人民政府同意后，由县住建局、财政局共同报省住房和城乡建设厅、省财政厅审批后实施。

（二十三）县保障性住房管理中心根据县住建局、县财政局资产处置事项的批复，办理产权变更和进行账务处理。

（二十四）公共租赁住房处置应遵循公开、公正、公平的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。

（二十五）公共租赁住房的出售应以租为主，先租后售，承租人可购买部分产权份额。所购房屋参照经济适用房有关政策管理，承租家庭先购买有限产权，取得有限产权满五年后（从有限产权《房屋所有权证》登记之日起计算）可购买完全产权。

（二十六）承租家庭及其家庭成员只能享受一次公共租赁住房购房政策。购买了公共租赁住房有限产权或完全产权的申购人及共同申购人，不得再次申请各类保障性住房。

（二十七）公共租赁住房出售比例控制在全县公共租赁住房房源总套数的40%以内。

（二十八）公共租赁住房出售价格实行政府定价，由县国资局委托有资质评估机构评估估算价；由国土局委托有资质评估机构确认土地价；由住建局出具项目决算价；由县物价局会同县审计局参照国资局、国土局、住建局所提供价格的基础，考虑保障对象的承受因素，按照高于成本价、低于市场价原则，确定出售均价和不同楼层价格。县物价局报县

人民政府同意，并向社会公示。

（二十九）公共租赁住房出售成本价的组成：

1、建筑成本价包括当年同期建设公共租赁住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、审批规费；

2、综合成本价包括建筑成本、住宅小区基础设施建设费（含小区非营运性配套公建费）、应补缴的土地出让金及税费优惠、管理费、贷款利息和税金等。

（三十）公共租赁住房出售签订买卖合同。在合同中明确政府产权份额比例、购买完全产权的时限以及购买政府产权份额的价格。

（三十一）公共租赁住房出售后，个人产权未达到60％时，保障对象仍须缴纳政府产权部分的租金。个人产权达到60％时，政府产权份额对应的住房使用权让渡给购房人，不再向购房人收取租金，但购房人须承担全部住房的维修和管理费用。

（三十二）购买公共租赁住房有限产权，应一次性付清相关款项，并继续足额缴付物业服务费和承担除公共部位外的户内维修义务。有限产权的购买款项付讫后，可不再缴纳公共租赁住房租金，购买的有限产权可以依法继承，但不得出让、出租、转借以及擅自改变用途。

（三十三）有限产权申购流程

1.申请：申购人向县保障性住房管理中心提交书面申请及相关的证明资料，填写《公共租赁住房有限产权购买申请

审批表》。

申购人需提交的相关证明资料包括：公共租赁住房租赁合同、申购家庭的房屋权属证明、家庭成员的身份证。

2.审核：县保障性住房管理中心负责对申购人提交的资料进行审核，将符合条件的申购人资料移送至领导小组办公室。

3.审批：领导小组办公室对申购人的资料进行复核，对符合条件的申购人，发放《准予购买认定书》。

4.合同签订：依据《准予购买认定书》，县保障性住房管理中心与符合条件的申购人签订《公共租赁住房有限产权购买合同》。

5.购买：申购人将购房款缴入县财政设立的保障性住房资金专户，县财政依据合同，向申购人开具财政部门统一印制的《非税收入一般缴款书》。

6.发证：县保障性住房管理中心申请初始登记后，申购人提交经县住建局备案的购买合同、缴款票据、住宅专项维修资金、契税缴纳凭证、身份证明等资料，由房屋产权登记部门发放《房屋所有权证》。《房屋所有权证》须注明“公共租赁住房有限产权、个人的产权比例以及准予上市交易日期”。公共租赁住房保障家庭内的共同申购人作为共有权人进行登记，在有限产权证的附记栏载明，不另行发证。

（三十四）完全产权申购流程

1.申请：公共租赁住房有限产权人向领导小组办公室提交书面申请及相关的证明资料，填写《公共租赁住房完全产

权购买申请审批表》。

申购人需提交的相关证明资料包括：公共租赁住房有限产权购买合同、有限产权《房屋所有权证》、家庭成员身份证复印件等。

2.审批和合同签订：领导小组办公室对符合条件的申购人发放《准予购买认定书》，县保障性住房管理中心据此与申购人签订《公共租赁住房完全产权购买合同》，并报县住建局备案。

3.购买：依据合同，申购人将购房款缴入县财政设立的保障性住房资金专户，县财政向申购人开具财政部门统一印制的《非税收入一般缴款书》。

4、发证：申购人提交经县住建局备案的购买合同、缴款票据、契税缴纳凭证、住宅专项维修资金、有限产权《房屋所有权证》及身份证明等材料，由房屋产权登记部门发放《房屋所有权证》，公共租赁住房保障家庭内的共同申购人可作为共有权人进行登记，并且发放《房屋所有权证》。

（三十五）购房人持公共租赁住房出售合同，按房屋权属登记的相关规定办理房屋产权登记手续。

（三十六）申购人及共有人亡故，办理所购买公共租赁住房的继承手续时，应携带《房屋所有权证》、书面申请及继承人身份证、继承房产所需的法律文件到县保障性住房管理中心进行审核，审核同意后发给继承人《合阳县公共租赁住房继承审核表》，继承人持审核表和其它手续办理交易过户和权属登记手续。未履行审批流程的，房屋产权登记部门

不得办理登记发证手续。

（三十七）公共租赁住房取得完全产权后，可上市交易。原公共租赁住房的保障功能即行消失，其管理、权属登记、交易、税费等均按普通商品住房有关规定执行。公共租赁住房购房人不得再次申请各类保障性住房。

（三十八）公共租赁住房产权的出售收入纳入保障性住房的县财政保障性安居工程专户管理。出售资金实行“收支两条线”管理，专项用于保障性住房持续发展。

七、监督检查

（三十九）县保障性安居工程建设领导小组统筹协调，加强指导，积极推进公共租赁住房资产管理。

（四十）加强公共租赁住房资产管理工作的宣传，为共有产权工作营造良好氛围和舆论环境。通过设立举报电话、信箱等方式畅通信访举报渠道，接受社会各界监督。

（四十一）各有关单位及其工作人员在公共租赁住房资产管理工作中违反相关政策，不履行规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照《陕西省保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法》，依法追究单位主要领导和相关责任人的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四十二）对弄虚作假，骗取购买共有产权公共租赁住房的，由县住建局追回公共租赁住房，并按有关规定追究相关人员责任。

对购房人将共有产权公共租赁住房出让、出租、转借或用于经营的，查证属实，由县住建局直接收回其所购买的公

共租赁住房，退回购房款，不计利息，并取消其住房保障资格。

对擅自更改房屋结构的，由县住建局依照《公共租赁住房管理办法》有关规定，视情节严重程度进行处罚。拒不整改和接受处罚的收回其所购买的公共租赁住房，退回购房款，不计利息，并取消其住房保障资格。

在所购买公共租赁住房内从事违法活动，或连续一年以上未在公共租赁住房内居住的，依照《公共租赁住房管理办法》有关规定，视情节严重程度进行处罚。拒不整改和接受处罚的收回其所购买的公共租赁住房，退回购房款，不计利息，并取消其住房保障资格。

（四十三）财政局要加强对公共租赁住房资产的监督管理，与国资局定期对资产使用情况进行专项检查。

（四十四）审计部门要加强对公共租赁住房资金投向及资产管理情况监督，根据需要适时对资产来源和使用管理情况进行专项审计。保障性住房管理中心主动接受监督，按照财政部门有关规定，定期对公共租赁住房国有资产运行管理情况进行报告。

八、附则

（四十五）本细则未尽事宜按省、市有关规定执行。（四十六）本细则自2015年4月

日起施行。

第二篇：IT资产管理介绍

IT资产管理介绍

目录

IT资产管理关注点和目标..............................................................................................................3 IT资产管理主要内容......................................................................................................................4 IT资产管理生命周期......................................................................................................................6 IBM资产管理平台部分功能模块简介..........................................................................................9

资产/位置组件..........................................................................................................................9 库存组件.................................................................................................................................12 采购模块组件.........................................................................................................................15 发票匹配组件.........................................................................................................................19 货币管理组件.........................................................................................................................20 资源组件/供应商管理............................................................................................................20 合同管理.................................................................................................................................22 License管理...........................................................................................................................25 软件目录.................................................................................................................................27

IT资产管理关注点和目标

IT资产管理关注的是涉及到IT管理所有库存，财务及合规功能的硬件和软件资产的整个生命周期，以及配套的战略决策有关的IT资产成本，风险和遵从性问题。这一基本的纪律让IT部门优化成本，提高服务质量和信誉，并表现出商业价值。IT资产管理的目标包括：

 提供关于企业IT硬件和软件资产清查的基础数据。 IT资产跟踪的位置，以及它们的配置更改。

 通过改进工艺降低效率，实现对IT资产的成本，更好的决策。 提高IT通过提供IT资产的业务为中心的观点与业务保持一致。

主导行业的分析师举出部署IT资产管理解决方案的企业可能带来的好处如下： 1.减少风险

 改进的承办商/供应商的选择过程，更好地保障合同条件的谈判以确保承办商的表现，这两者都会导致改进承办商的绩效  通过改善资产跟踪和使用规定，减少违规风险 2.节约成本

 降低资产采购成本

 更好的将软件许可与企业的需要相匹配，从而导致软件成本降低  更好的服务和保修覆盖面，它可以显着降低了保修成本  通过更有效的技术迁移计划扩展技术的生命周期 3.改进服务

 增加组件标准化，这有可能缩短平均修复时间并提高正常运行时间  减少IT组件的复杂性，它可以有一个服务台首次呼叫解决率可衡量的影响

 改善供应契约特征，从而导致减少订单处理，库存和客户的交货时间

IT资产管理主要内容

Tivoli Asset Management for IT支持对IT资产从计划到报废整个生命周期中硬件与软件的资产进行管理。通过Tivoli Asset Management for IT，用户可以使IT与企业战略更紧密结合、节省IT成本、改善业务流程，并保证资产的一致性，为企业提供有效的投资回报率(ROI)。IBM公司IT资产管理使IT部门能够跟踪和更有效地管理资产，从采购到退役。结合资产跟踪，资产调和，变更管理，配置管理，合规管理，IT财务管理和合同采购支持在统一的解决方案，IBM资产管理，因为它可以自动调和的实际，部署资产授权资产。

IBM通过单一的统一平台，为金融企业提供广泛的IT资产和服务管理功能。IBM TAMIT是继承于企业资产管理行业领先的产品MAXIMO。所以其产品的结构、分类、词汇、方法等完全满足资产管理的要求。对于资产，我们不仅需要管理其全生命周期内所有的静态履历，更需要管理动态履历，使资产转变为价值。

IBM提供完整的资产管理解决方案。对于一个具体的用户，会根据其实际的管理需求和管理阶段，有选择的实施和部署相关的管理功能。例如，在很多已经有采购管理相关系统的用户，更实际的做法是在建立IT资产管理平台时，和已有的采购管理平台进行集成，通过同采购管理系统中集成的数据支持后续资产管理的功能和任务，并保证数据的一致性并减轻重复录入的工作量。合同管理：IBM IT资产管理平台已经内置了对硬件和软件的购买，租赁，担保等功能，这些功能是高度可配置的管理功能，使企业可以方便地指定自己的合同种类和参数。例如，对于金融企业，定制服务合同，设计合适的服务合同条款和跟踪条件，并进行合同执行跟踪。财务管理：IBM IT资产管理跟踪采购成本如购买或租赁费成本。它记录了资产是如何被购买，并通过工作和服务的成本跟踪，获知资产维护成本。资产管理：IBM IT资资产管理跟踪资产的安装，移动，增加和变化，并比对授权资产（从合同签约获得）和实际部署资产。它超越了可以被网络连接的资产项目，IT资产管理还可以容易的扩展到数据中心其他的资产，包括设施，发电，空调，电器系统等所有数据中心资产。采购管理：采购管理功能，通过提供询价，报价，供应商，采购订单和合同信息管理，帮助买家更加主动的对工作和系统部署进行计划。采购管理轻松集成，采购管理可以容易的与其他的企业业务系统集成，如Oracle和SAP企业业务系统，其特点包括：

 通过设置合格供应商和性能分析工具，大大减少了对昂贵的合同供应商购买，并帮助最大限度地提高产品可靠性和服务质量。

 全球采购的支持，推动节约和大量提高采购效率，降低采购成本。资产发现：通过资产发现可以有效的获知已部署并为审计提供数据。通过比对已部署资产和授权资产，可以进行帐实核查，最终实现帐实一致，并提前发现违法使用资产如license的风险，同时实现合理的资产采购——“不多买”，“不少买”“通过有计划的采购降低成本”。

工作管理：工作管理支持计划和非计划资产的维修活动，从最初的服务请求到工作完成。例如，一个新的笔记本电脑购买和需要进行配置，资产管理平台中工作管理功能，可以表明必须执行什么任务，确定和分配现有资源，计划和安排的工作，以及相应的工作成本。

服务管理：通过与Tivoli Service Request集成，资产管理平台可以实现完整的服务管理能力。IT资产管理生命周期

计划

在计划阶段，企业制定预算，并在此基础上产生软件和硬件的购买计划。技术更新周期表示基于企业的政策，现存资产将来会被新资产代替。储藏室用于存放备用件，在开始一个新的购买前需要先被检查。

采购

采购阶段是指资产被购买，并在应用中被创建。支付申请(PO)批准流程需要被采用，以促进和控制支付过程。通过PO可以创建资产，资产收据被添加到资产目录里，或直接来自厂商。

部署

在部署阶段，资产将被分配给某个员工、项目或部门。包含位置的员工信息来源于人力资源(HR)系统。整个IT资产管理生命周期中资产的状态将被跟踪，同时，与最终用户的沟通能保证平滑部署。与Tivoli Service Request Manager(旧名为Tivoli Service Desk)的集成可以产生服务票据(service tickets)来提供给技术人员。

管理

在管理阶段，指已登记的资产与采购资产将进行对比，即资产调节。管理阶段是指资产在被发现和被支付安装、搬迁、增加和变更(IMAC)需要被记录。与Change Manager的集成将允许更多的自动变更管理流程被执行，如变更申请(RFC)的实施。

在管理阶段，通过软件许可证遵从、储藏室监控和软件使用情况的查看，资产成本能够被管理起来。

报废

报废阶段是指一个资产到达其生命期的终点。资产可以被处置、拍卖、捐赠、售卖给员工或返还给租赁公司。

IT资产管理的生命周期是无限循环的。当资产报废后，新计划阶段开始，决定是否需要替换报废的资产。

IT资产管理生命周期的优点：

优化IT资产配置和IT服务水平: 部署的不多，不少。(计划、采购、部署、管理、报废)

通过IT资产成本和使用信息，使IT与业务需要紧密结合。(计划、采购、部署、管理、报废)

通过发现与重新部署未充分使用的资产，同时避免购买过多的软件许可证来降低IT资产成本。

(计划、采购、部署、管理、报废)

在IT资产生命周期中通过标准化和单一化来降低IT资产成本。(计划、采购、部署、管理、报废)整合供应商和采购来加强议价能力，并改进服务。减少安装、搬迁、增加和变更(IMAC)的数量和成本。提高平均维修时间。提高质量标准和过程。

通过对您IT资产情况的深入了解来支持日常的法规遵从性要求。(萨班斯—奥克斯利法案 Sarbanes-Oxley).(计划、采购、部署、管理、报废)

通过可靠的IT资产目录信息，促进IT支出和资产分配的决策处理。(计划)通过警告和工作流来优化与组织合同管理。(计划、采购)

精简IT资产采购步骤来降低采购成本。(采购)

通过准确的目录管理和虚拟仓库，避免不必要的支出。(采购、部署)

通过调节已购买、接收、部署和出发票的IT资产来提供有效的IT资产财务控制。

(采购、部署、管理)

降低违反许可协议与法规要求方面的风险。(采购、部署、管理、报废)

提高服务台质量，在减少成本的同时提高响应时间。(管理)缩短呼叫时间，通过让一级和二级服务台的员工访问IT资产信息来降低每个事件的响应成本，并加快事件的处理速度。

IT资产信息能够帮助最终用户找到问题的解决方案，从而减少一级服务的请求数。

服务台员工通过访问IT资产变更信息(IMAC)来识别问题的根源。

服务台员工可以使用被调节的IT资产数据来识别IT资产的变化，从而加快问题根源分析。

提高IT效率，减少因自动化服务过程产生变更而引起的事件和问题。(管理)通过精确的IT基础架构、合同及财务数据视图，提高灾难恢复速度。(管理)

减少手工的IT资产目录审计数量，通过自动化的调节，即已授权的资产目录和发现资产目录的比较来提高效率。(管理)

发现并移除维护费用过高的旧IT资产。(管理、报废)

改善处置品的成本恢复– 定位租用资产，通过识别他们的配置，以保证在归还时能够恢复其正确设置。(报废)IBM资产管理平台部分功能模块简介

资产/位置组件

 带编码的资产在企业和设备范围内移动时，跟踪该资产及其相关费用、历史记录和故障情况

 使用“资产模拟”应用决定一件资产，其所处地点及可能与之相关的系统这三者之间的关系

 建立层次体系，将资产的操作位置确定位多重系统的一部分，资产可以在多个位置上被使用

 建立资产关联结构和分层结构，显示资产间的关系和累计费用  建立故障代码体系结构来记录资产的问题，以供分析

 资产移动时，记录资产所在机房，库房，供应商的详细情况以便连续跟踪  根据资产的地点分析其潜在的故障风险，及其对相关的系统可能造成的影响。您可以设置您自己的故障代码系统进行跟踪和分析。 创建资产层次结构，描述建筑，部门，资产及其子资产的布局。这为您提供了一个方便的累计成本的方法，您可以在任何时候任何层次计算累计的成本。这样的结构也有利于您查找资产编号。

 使用下拉菜单来浏览位置或资产信息。您可以在资产的层次结构中滚动浏览以选择任何一个资产，也可以直接在资产的层次结构中查找。 将组装部件(子资产)和/或零部件(库存项目)与资产相关联，然后创建资产层次结构。

 查看所选资产的预防性维护方案和服务信息。

 MAXIMO允许您对当前资产报告多个仪表读数。您可以预先设定其权重，以便MAXIMO计算其对于每日平均单位值的影响。您还可以设定当父资产的仪表读数更新时是否同时更新子资产的读数。

 MAXIMO的检修路径用于以下方面：将检修路径应用到预防性维修记录中，为所有列在检修路径站点中的工作资产创建检验类型的工单；将检修路径应用到一个工单中，为所有列在检修路径站点中的工作资产创建子工单；创建一个检修路径，所有列在检修路径站点中的子工单将被视为其父工单的“明细”，当您打印父工单时将会看到详细类型的工单是父工单的操作步骤。您还可将作业计划与检修路径关联。

 使用资产的技术参数将所选资产与一个技术参数模板关联起来，它将资产分类成多层的结构，使得更容易的查到资产。

 查询相关资产信息，包括成本，保修期，运行状态，计算总的停机时间。 将日历应用到资产，以便您估算运行时间和计划停机时间以及空闲时间。 链接文档和附件，建立资产及任何格式的文档的关联，例如：BMP, DOC, DWG, DXT, 等。

资产模块

可以通过任意字段组合查找所需资产

方便追踪资产移动历史

管理资产相关文档

库存组件

 定义属性，能够根据属性查询IT设备和所在位置  跟踪多个仓库中的常备项目和非常备项目。

 按货架，批次和仓库跟踪库存项目，成本和库存余量。 在数量低于某一下限时从供应商或仓库补充库存。 根据设定的IT资产使用生命周期自动重订货。

 跟踪库存项目成本，包括上次采购成本，平均成本，或用户定义标准成本。 判断库存不足的IT设备，或利用替代部件，备选供应商及地点进行替代。 显示所有使用某一个备件的IT资产。

 在修改库存记录前要求一个时间和系统指定的权限。 经常访问上次采购成本信息及库存水平。

 允许您使用通用的属性将库存项目分类以降低库存项目的数量。 将资产目录应用到库存项目和设备上。 跟踪周转件和可替换件。有些库存项目可能存放在仓库中，或周转于不同的位置。这些库存项目可以通过项目编号跟踪，也可按独立的设备编号跟踪。

 创建或显示项目组装结构，作为其它相关项目的模板或部件层次结构，以便帮助您更迅速的创建大型设备或位置层次结构。

 当记录项目接收时，项目的库存余量就会增加，已订货和接收的金额和成本以及提前期也相应调整。 定义订货单位和发货单位。

 在仓库，运输商和人员之间转移库存项目。 当库存不用时进行退库处理。

库存组件

仓库管理模块

物料发放

库存项目的移入

库存项目的移出

采购模块组件

 预算制订 1.与财务系统集成，确定企业成本中心科目，从而制订相应的预算。成本中心科目可按部门、项目、位置、设备系统设置。预算设置包括相关的财政，起始时间，对应的人工、备件、工具、服务的预算金额。2.预算执行与跟踪

3.在本系统中的工单和备件发放等界面均设有科目项，用户可选定工作对应的成本中心科目，从而跟踪预算的执行情况，比较预算与实际发生的偏差。

 工单界面如下：

1.为资产和服务创建采购申请或采购单。2.存放用于PR，PO或发票项目的标准描述。

3.通过输入项目描述为不在库存数据库中的项目建立特殊订购项目。4.当订购设备或部件时分析供应商。5.为国际性的采购定义多税率。

成本、项目管理

采购申请模块

 从采购申请自动创建采购订单；从多个采购申请的行项目中成批创建采购订单。

 存放用于PR，PO或发票项目的标准描述。

 创建协议型采购订单，在一个阶段内采购设备备件。 自动协议型采购订单版本。

 通过输入项目描述为不在库存数据库中的项目建立特殊订购项目。 用直接采购来订购和发放部件和服务到工单或总帐科目代码中。 当订购部件时分析供应商。

 使用发票匹配在MAXIMO中完成采购周期，以便与其它企业财务应用无缝的接口；自动执行两方匹配(PO/Invoice)和三方匹配(PO/Receipt/Invoice)。

采购单

 为物料和服务的多供应商投标创建RFQ。

 向您提供创建需求和存放报价的能力以评估哪个报价最符合您的要求。 您可以在需求中要求交货的特别的成本和条件。

 在下列条件下创建RFQ：库存数量低于某一库存水平，并且您要作另一个大批的订单。收到一个有关库存项目或服务的申请，且由于价格或其它需求要求每次报价。您的用户点需要对一个项目或服务报价。可以针对一个普通的常备项目或一个特殊的项目例如特别订购或非常备项目。 当收到报价时，将它们逐一输入应用。

 在这个过程的最后，回顾所有报价并有一个报价被接受。这个报价然后转换为采购订单或采购协议。

 如果RFQ直接从PR创建，相关信息如申请人，申请日期，建议的FOB，建议的运输条款，建议的运输代理都会直接从PR拷贝过来。

 RFQ中的复合信息会包括在RFQ报表中，然后通过邮寄，传真或电子邮件的方式发给供应商。

询价单

发票匹配组件

 使用发票匹配在MAXIMO中完成采购周期，以便与其它企业财务应用无缝的接口；自动执行两方匹配(PO/Invoice)和三方匹配(PO/Receipt/Invoice)。

 一张发票与一个采购单相关，您可以输入信息例如发票编号，相关采购单编号，该采购单的任何收料记录，以及这张发票的信息。

 一张发票与多张采购单相关，您可以在发票标签页中输入总的发票数据，然后在发票行标签页中列出相关的采购单。

 一张发票不与任何采购单相关，这种发票通常代表一张没有采购申请或采购单的票据。您只需输入发票的相关信息。这种情况比如您收到了一张租用或电话帐单。

 在采购设备的发票上，当您在发票行标签页的数量字段输入一个数字，MAXIMO将会查找匹配的设备接收。在此过程中，MAXIMO将查找一到两件事：与一个接收行项目匹配的数量，或一个与接收总数量相匹配的数量。

 如果maximo.ini文件中的发票参数“UpdateInventory”设为“On”时，当为一个库存项目计算平均成本时，发票差异也会计算在内。MAXIMO的一个基本原则是任何库存项目移动的交易，库存值的变化必须等于交易成本。任何情况下如果不相等，就必须有其它交易来记录这个不同。 根据预先的定义，当发票批准后，MAXIMO将会分摊标准服务成本到发票行项。

设备/软件/服务接收

发票

货币管理组件

 定义无限多种货币以跟踪从不同国家的采购。 识别货币和兑换率。

 您可在定义供应商，采购申请，询价，采购订单和发票时使用货币代码。 必须在应用程序设置中设置或修改本位币  维护货币兑换率历史。

资源组件/供应商管理

 维护详细的公司，服务合同和工具记录，供其它模块作计划和分析时使用。

公司 – 维护供应商，生产商和其它公司的信息。有些其它MAXIMO模块访问该应用。您也可以在此输入您自己公司的仓库位置以便其成为内部采购的供应商。您必须在库存和采购等模块之前输入公司信息。您可以按供应商浏览PO，以及汇总的库存值。

 实现供应商列表简易查询  可以实现对供应商到货及时率、价格等信息比较功能

供应商管理

供应商列表 合同管理

 采购合同： 产生、修改和查看和外部供应商的合同

 租赁合同： 定义厂商和用户关于某类设备或周转件的租赁条款  员工费率合同： 定义不同技能、经验人员的不同服务费率

 主合同： 将多中合同和某特点供应商关联。主合同定义和供应商的关系，并在此合同关系下面定义特定的一些项和条款

 保修合同： 针对某个资产设定固定的期限和标准下的服务费率  合同条款管理： 保存一个条款相关的库如付款、交货方式等

购买合同

合同属性

合同行

合同条款和条件

租借合同

License管理

 自动发现已安装的软件并和已采购的软件进行调和  支持复杂的许可类型的自动发现

 获知哪些软件资产在使用以及如何被使用；将这些信息与许可授权进行映射

 确定是否过量采购（潜在的节余空间）或者采购不足（合规风险） 支持复杂的许可类型和虚拟化环境  与合同关联的许可信息. Licenses应用提供: 1.创建和管理授权许可 2.管理许可在内部如何被分配 3.创建 PR/PO 和成本

 可以将成本和许可实体进行关联

 当许可被关联到采购订单时，成本信息在采购订单中被使用

软件目录

 提供了一系列的软件产品清单，这些清单还可以被其他的应用使用  可以集成SwKBT/TAD4z 目录，或者来自于发现  提供了软件模块的列表  提供从采购应用创建条目的能力

 提供为软件设置别名的能力，包括Tivoli或者第三方发现工具发现的软件

 显示软件产品的信息

■

第三篇：公租房管理移交协议书

因民镇公租房廉租房物业管理移交协议书

甲方：昆明市东川区因民镇人民政府（以下简称甲方）乙方：昆明市东川区因民镇田坝社区（以下简称乙方）为规范因民镇公租房管理，根据《东川区人民政府办公室关于进一步加强廉租住房与公共租赁住房并轨分配及营运管理的通知》（东政办法〔2016〕252号）、等有关文件规定，经镇党政联席会议研究，就加强公租房、廉租房管理，给住宅楼房的居民创造整洁、文明、安全、便利的居住环境，经甲、乙双方协商决定，将位于因民镇田坝社区的公租房、廉租房物业管理工作移交乙方进行管理，有关事宜达成如下协议：

一、从2017年3月1日起甲方正式将公租房、廉租房物业管理工作移交乙方进行全面管理。

二、从2017年3月1日乙方按着《物业管理手册》中指定的服务内容进行服务和管理。

三、为了加强小区物业管理工作，乙方在甲方指导下，组建公租房管理办公室，使物业工作依法、依规进行。

四、物业管理用房和供水等设施、设备产权不变，但归乙方无偿使用、维修，维修费用由乙方负责。

五、甲方应向乙方提供以下有关物业管理资料：

1、住宅小区规划平面图。

2、工程竣工总平面图。

3、单体建筑、结构、设备竣工图。

4、公用配套设施、地下管网工程竣工图。

5、工程质量验收合格证。

6、有关设施、设备安装竣工图及使用和维修技术资料。

六、关于大、中型专项维修资金使用问题：由于该小区的专项维修资金已由甲方收缴，并存入专用账户，待今后发生大、中型维修工程，由乙方提出施工方案及工程预算，甲方进行审核，经业主同意后，由甲方负责出资，资金从维修基金中扣除，因资金不到位影响维修由甲方负责。

七、甲方不向乙方提供物业管理费用，乙方管理费用依靠收取住户的服务费解决，物业服务收费由乙方收缴，服务标准与收费情况无关，收费标准由乙方确定，但不得超出有关规定。

八、乙方可以根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方约定。

九、乙方的服务应按指定性服务内容和服务标准执行（具体内容见附页1）。乙方如违约或不按承诺实现，甲方有权通过法律渠道向乙方进行索赔，同时，业主无理拒交服务费，物业公司有权通过法律渠道解决。

十、未尽事宜，双方协商解决。

十一、此协议一式二份，甲、乙双方各执一份，待签字盖章生效后具有法律效力，如单方违约负法律责任。

十二、此合同期限暂定为一年，期满后视情况可以续签。

甲

方：昆明市东川区因民镇人民政府

甲方代表：

乙

方：昆明市东川区因民镇田坝社区 乙方代表：

二OO

****年**月**日

附页1 物业管理服务内容、标准 服务内容：

一、建筑物共用部位的养护、维修；

二、公共场地的养护、维修；

三、供水、排水、供电、通讯、供暖等共用设备、设施的养护、维修；

四、公共环境卫生的清扫、保洁；

五、物业档案资料管理；

六、公共区域内的环境绿化。服务标准：

一、环境卫生管理

1、公共场所、区域卫生随时清扫，保持清洁，无杂物、无卫生死角。

2、物业区内无违章搭建物，公共和共用部位无乱堆、乱放、乱贴、乱刻和乱挂现象。

3、物业区实行垃圾袋装化，做到日产日清。

4、物业区内房屋楼梯间，共用通道地面、楼梯扶手、窗台应保持清洁卫生。

5、房屋楼梯间，共同通道墙面灰尘和窗户，每年进行一次彻底清扫和窗户玻璃春秋两季清洗。

6、共用休闲娱乐设施保持清洁、卫生、不被占用。

二、共用设施、设备管理

1、共用设施、设备良好，运行正常。并按原设施用途使用，有严密的运行记录，有专门的保养检修制度，无事故隐患。

2、物业区内生活用水（高压水泵、水池、水箱）有严密的安全、卫生管理措施，按规定定期对水质检验，对水箱进行消毒清洗，保证二次供水水质合格。

3、需二次供水的物业，应有二次供水卫生许可证或操作人员健康许可证。

4、对物业的公共照明设施、设备，应保持数量齐全，状况良好，运行正常，随坏随修。

5、公共休闲娱乐设施状况完好，做到随损随修。

三、绿化管理

1、对花、草、树木定时浇水，按期施肥，及时消除病虫害。

2、随时铲除花、草间的杂草，草坪、树木定期修剪，保持美观。

3、制止占用绿地和在绿地上堆放物品，抛扔杂物或利用树木晾晒衣物行为。

4、制止践踏绿地和损坏花草、树木行为。

5、保持物业区内花、草、树木成活率90%以上。

四、房屋管理

1、依据政府有关规定，制止业主随意改变房屋结构和使用用途的行为。

2、保持房屋外观完好、整洁、无脏损和妨碍市容观瞻现象。

3、保持房屋完好率达90%以上。

4、定期对房屋安全状况进行检查，发现不安全隐患，及时提请业主或业主委员研究处理

五、房屋修缮

1、制定年房屋共用部位、共用设施修缮计划，公租房管理办公室审定后实施。

2、对损坏的房屋共用部位，应及时予以修缮。

3、房屋修缮后，应达到国家城住字（84）第677号文件规定的修缮标准。

4、设立和公布报修电话等便民报修设施。

5、对危及人身、财产安全的急修项目即时维修。

6、大、中修项目按业主或业主委员会审定的维修计划确定的开、竣工时间进行修缮。

六、治安管理

1、已形成户外封闭区域的物业管理区域，实行门卫夜间值班制度。

2、物业区内，禁止流动商贩经商。

3、制止物业区内打架斗殴和损坏物业共用部位共用设施，场地行为，劝阻在公共场区、所内的人员纠纷。

七、道路、场地管理

1、物业区内区域道路畅通，路面平坦无损坏。

2、公共活动场地地面平整，无其他物品堆放，无积水和降雪堆积。

3、室外雨水排放畅通，沟道无大量积水。

八、其它

1、摩托车和自行车应放在停车棚内，自己看管，丢失或损坏乙方概不负责。

2、双方未约定事项及非物业企业服务内容乙方不负责。

第四篇：2019公租房廉租房管理工作总结

2019公租房廉租房管理工作总结

2019年，我们公租房廉租房管理处按照公司安排，全力做好安全工作、文明城市城市创建工作和其他物业工作，做好领导临时交办的各个事项，圆满地完成了各项任务。

一、确保小区安全稳定。按照公司安排，组织安全生产大排查4次，梳理安全隐患及整改清单，落实责任人责任，确保了年内无任何安全事故发生。一是按照消防安全管理要求，重点加强了公租房廉租房电动车“三集中”管理，各小区对电动车充电进行了规范，同时积极宣传，引导租户在指定区域集中充电。二是开展安全知识进小区宣传活动，通过机制发放宣传单、入户排查等方式为租户讲解家庭用火、用电、用气常识，集中时间开展防烤火中毒等主体宣传。三是定期查看应急通道畅通情况，组织小区做好应急通道堆积杂物清理工作，龙凤湾、惠民苑、利民苑和和谐苑的楼道基本保持了畅通有序。四是全力做好节假日安全排查和氛围营造工作，在劳动节、国庆节、春节等重点节日和雨季汛期前，加强重点部位和区域的安全排查、巡查、夜查，确保各小区安全过节度汛。同时，为营造浓厚氛围，在传统佳节时通过商业赞助等方式制作并规范悬挂标语、灯笼，确保租户安全、文明、祥和过节。五是协助工程部做好公租房廉租房附属设施维护工作。对一、二、三期三个小区下水道主管道堵塞问题进行整改和处置，解决了租户反映的热点问题。

二、全力创建文明小区。按照区房管局和公司的统一安排，以文明小区创建为目标，对辖区所有的宣传海报、公益广告、标识标牌、宣传栏、黑板报等，进行全面的清理整治。着力解决小区路灯、管道疏通、牛皮癣清除等民生“小事”，协助社区干部和创文志愿者对辖区内各小区进行彻底大扫除，有效解决了脏、乱、差和面源污染问题。利用上班、下班等重点时段，入户宣传《巴中市民公约》，提升文明城市创建工作的知晓率，支持率和参与度。培养社区租户的文明素质。特别是在文明城市创建迎检期间，组织各小区客服围绕小区创建的各项工作，有的放矢抓好各项创建任务落实，提高创建工作的针对性和实效性，营造了文明城市良好气氛。

三、专心干好物业事务。一是完成物业管理相关费用收缴。依照《物业管理条例》，严格按照《物业管理合同》及核定标准，加强物业管理费的构成、物业管理费的收缴程序的宣传解释，着力破解物业管理收费难题，全面完成了公司目标任务。二是全面协调好对上对下关系，友善面对租户的咨询，当租户针对物业管理收费问题进行询问时，每个客服人员都耐心的回答并且做好沟通工作。通过走访租户并针对租户各类诉求及时沟通、理顺情绪，通过在节假日时悬挂条幅、遇到租户勤快问候等方式表达服务热情，与租户之间建立和睦关系，解决物业费难收取等问题。三是做好停车费收取工作，严格按照按照物价局核定标准和公司相关要求，规范收费、及时入账、结清款项，得到了租户的广泛支持。四是全面完成公司临时交办的其他事务。

这一年虽然做了一些工作，但也还存在一些不足：比如，管理精细度上还有差距，对同事们的关系还不够，等等。今后，我们将进一步提升各方面的业务能力，为公司做出应有的贡献。

第五篇：江苏省公租房管理

江苏省公共租赁住房管理办法

第一章

总

则

第一条

为加快公共租赁住房建设，规范公共租赁住房管理，完善住房保障体系，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本省行政区域内公共租赁住房的规划、建设、租赁和管理，适用本办法。

本办法所称公共租赁住房，是指政府投资或者提供政策支持，限定户型面积和租金水平，供给城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员租住的保障性住房。

本办法所称城市中等偏下收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

本办法所称新就业人员，是指自大中专院校毕业不满5年，在就业城市有稳定职业，并具有就业地户籍的从业人员。

本办法所称外来务工人员，是指在就业城市有稳定职业，但不具有就业地户籍的从业人员。

第三条 发展公共租赁住房应当遵循政府主导、社会参与、市场运作和因地制宜的原则。

— 1 — 第四条 建立和施行公共租赁住房申请、审核、公示、轮候保障和退出等制度，确保公共租赁住房的分配和管理公开、公平与公正。

第五条

省住房城乡建设行政主管部门负责全省公共租赁住房规划、建设、管理的指导、协调和监督工作。

市、县人民政府住房保障主管部门负责本行政区域内公共租赁住房管理工作，具体工作由住房保障实施机构承担。

县级以上地方人民政府发展改革、公安、监察、民政、财政、国土资源、规划、建设、金融管理、税务、审计、价格和统计等部门，在各自职责范围内做好公共租赁住房的监督管理工作。

第六条

省人民政府对公共租赁住房实行目标责任制管理，对市、县人民政府目标任务完成情况进行监督检查。

第二章

优惠和支持政策

第七条

公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，参照经济适用住房和廉租住房的优惠政策执行，具体标准由省价格和财政主管部门另行制定。

第八条

公共租赁住房的建设和运营，按照国家有关规定享受税收优惠政策。

第九条

市、县人民政府应当把公共租赁住房建设用地纳入土地供应计划，实行计划单列、专地专供。

— 2 — 政府投资建设的公共租赁住房，建设用地实行行政划拨；非政府投资建设的公共租赁住房，建设用地采取出让、租赁或者作价入股等有偿方式供地，并将所建公共租赁住房的套型、建设标准和设施配套条件等作为土地供应的前置性条件予以明确。

第十条

公共租赁住房实行谁投资、谁所有，投资者权益可以依法转让。

第三章

规划建设和房源筹集

第十一条

市、县人民政府负责制定本地区公共租赁住房发展规划和实施计划。

第十二条

公共租赁住房建设和房源筹集应当符合公共租赁住房发展规划及实施计划。

新建公共租赁住房采取集中建设或者配建相结合的方式。市、县人民政府应当根据需求，在经济适用住房、限价商品住房和普通商品住房项目中配套建设公共租赁住房。

第十三条

市、县人民政府应当建立长期稳定的公共租赁住房保障资金筹措渠道。政府投资建设的公共租赁住房保障资金主要包括:

（一）财政预算安排的保障性安居工程保障资金；

（二）住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金；

（三）土地出让净收益中安排的不低于10%的廉租住房保障

— 3 — 资金；

（四）上级财政补助的公共租赁住房保障资金；

（五）符合国家规定的住房公积金贷款；

（六）商业银行贷款；

（七）公共租赁住房的租金收入；

（八）社会捐赠的资金；

（九）其他符合国家规定的资金。

第十四条

政府筹措的公共租赁住房保障资金实行专款专用，专项用于新建、改建、购买和租赁公共租赁住房。

第十五条

经市、县人民政府批准同意的，通过住房公积金贷款、商业银行贷款筹措的政府投资的公共租赁住房保障资金，可以由同级财政从今后归集的公共租赁住房保障资金中列支偿还。

第十六条

政府投资建设的公共租赁住房租金收入按照政府非税收入收缴管理制度的规定，实行收支两条线管理。租金收入专项用于偿还政府投资建设的公共租赁住房贷款以及公共租赁住房的维护、管理等支出。

第十七条

公共租赁住房房源主要包括：

（一）市、县人民政府投资新建、改建、购买、租赁的住房；

（二）各类开发区、街道和镇投资新建、改建、购买、租赁的住房；

（三）企业事业单位、社会团体和其他组织投资新建、改建

— 4 — 的住房；

（四）退出或者闲置的廉租住房、经济适用住房；

（五）闲置的直管公房；

（六）其他可以用于公共租赁住房的房源。

第十八条

公共租赁住房应当按照有关规定办理公共租赁房屋产权登记，但不得办理分户产权证。

第十九条

公共租赁住房及其用地不得转变用途，不得上市交易，不得分割登记，不得分户转让。

第二十条

任何单位不得以出租公共租赁住房等名义变相进行实物分房。不得擅自利用农村集体建设用地兴建公共租赁住房。

外来务工人员较多的大中型企业、新就业人员较多的高等学校等事业单位，在符合土地利用总体规划和城乡总体规划确定的土地用途前提下，经市、县人民政府批准，可以利用自有土地、自筹资金建设公共租赁住房，或者改造现有闲置房作为公共租赁住房。

第四章

申请和核准

第二十一条

城市中等偏下收入住房困难家庭申请承租公共租赁住房，应当提供下列材料：

（一）承租公共租赁住房申请书；

（二）家庭收入情况的证明材料；

（三）家庭住房状况的证明材料；

（四）家庭成员身份证和户口簿；

（五）市、县人民政府规定的其他材料。

第二十二条

新就业人员、外来务工人员申请承租公共租赁住房，应当提供下列材料：

（一）承租公共租赁住房申请书；

（二）申请人和共同承租家庭成员的身份证；

（三）户口簿或者其他居住证明；

（四）劳动合同或者聘用合同；

（五）婚姻状况证明；

（六）市、县人民政府规定的其他材料。

新就业人员除提供上述材料外，还应当提供大中专院校毕业证书。

第二十三条

城市中等偏下收入住房困难家庭申请承租政府投资建设的公共租赁住房，按照下列程序办理：

（一）由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提交书面申请和相关材料；

（二）街道办事处或者镇人民政府应当自收到申请材料之日起15个工作日内提出初审意见并公示，公示期限为10日；经公示无异议或者异议不成立的，将申请材料、初审意见和公示情况一并报送市、县人民政府住房保障主管部门；

（三）市、县人民政府住房保障主管部门，应当自收到街道办事处或者镇人民政府转送的初审材料之日起10个工作日内，对申请人的家庭住房情况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请材料与审核意见转送同级人民政府民政部门或者同级人民政府指定的部门；

（四）市、县人民政府民政部门或者市、县人民政府指定的部门，应当自收到住房保障主管部门转送的申请材料与审核意见之日起10个工作日内，对申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并将审核意见反馈至同级人民政府住房保障主管部门；

（五）经审核符合条件的，由市、县人民政府住房保障主管部门予以公示，公示期限为10日。经公示无异议或者异议不成立的，由市、县人民政府住房保障主管部门予以登记，书面通知申请人，并向社会公布登记结果。经审核，不符合条件的，由市、县人民政府住房保障主管部门书面通知申请人，并说明理由。

第二十四条

新就业人员、外来务工人员申请承租政府投资建设的公共租赁住房，按照下列程序办理：

（一）向用人单位提交书面申请和相关材料，由用人单位审核后，统一向所在地市、县人民政府住房保障主管部门报送；

（二）市、县人民政府住房保障主管部门，应当自收到申请材料之日起15个工作日内提出审核意见；

（三）经审核符合条件的，由市、县人民政府住房保障主管

— 7 — 部门予以公示，公示期限为10日。经公示无异议或者异议不成立的，由市、县人民政府住房保障主管部门予以登记，向社会公布登记结果，并书面通知用人单位。经审核，不符合规定条件的，由市、县人民政府住房保障主管部门书面通知用人单位，并说明理由。

第二十五条

城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员申请非以政府名义出租的公共租赁住房的，应当向公共租赁住房所有权人提交书面申请和有关证明材料，由公共租赁住房所有权人自行确定配租结果，并书面通知申请人。

第二十六条

有下列情形之一的，不得申请承租公共租赁住房：

（一）申请之日起前5年内在就业地有房产转让行为的；

（二）通过购买商品住房取得就业地户籍的；

（三）本人或者配偶、未成年子女在就业地有私有产权房屋的；

（四）本人或者配偶已经租住公有住房的；

（五）在就业地已经领取拆迁安置补偿金的；

（六）正在享受住房保障政策的；

（七）市、县人民政府规定的其他情形。

第五章

租赁和管理

— 8 — 第二十七条

市、县人民政府应当根据当地经济社会发展水平、人均可支配收入水平和住房状况，合理确定城市中等偏下收入住房困难家庭的住房困难标准和收入线标准，实行动态管理、定期调整并向社会公布。

第二十八条

市、县人民政府应当根据城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员的居住需求及当地居住水平，合理确定住房的类型。

公共租赁住房的套型建筑面积、人均最低租住标准应当符合国家和省有关规定。

第二十九条

公共租赁住房应当按照规定的标准进行必要的装修，配置基本生活设施，以满足租赁对象的基本生活需求。

第三十条

公共租赁住房实行就近就地安置。

第三十一条 政府投资建设的公共租赁住房实行轮候保障。市、县人民政府住房保障主管部门应当按照轮候顺序和配租标准确定配租结果，通知登记在册的申请人。

对符合公共租赁住房配租条件的劳动模范、有突出贡献和特殊技能的人员以及从事艰苦岗位作业的人员，应当优先配租。具体办法由市、县人民政府制定。

第三十二条 非政府投资建设的公共租赁住房所有权人应当及时将配租结果报送市、县人民政府住房保障主管部门备案。

市、县人民政府住房保障主管部门应当加强对非政府投资建设的公共租赁住房配租情况的指导和监督管理。

— 9 — 第三十三条

开发区、街道、镇、企业事业单位、社会团体和其他组织投资建设的公共租赁住房，优先供给本辖区或者本单位的新就业人员、外来务工人员租住。有剩余房源的，可以由市、县人民政府住房保障主管部门调剂供给本地区其他符合公共租赁住房保障条件的对象租住。

第三十四条

租赁公共租赁住房应当签订书面合同。公共租赁住房租赁合同的示范文本，由省人民政府住房城乡建设行政主管部门制定。

第三十五条

已登记在册的公共租赁住房申请人，无正当理由不签订公共租赁住房租赁合同或者不按规定时间办理入住手续的，作弃权处理，2年内不得再次申请公共租赁住房。

第三十六条

新就业人员和外来务工人员申请租赁政府投资建设的公共租赁住房的，由新就业人员和外来务工人员作为承租人、用人单位作为担保人与市、县人民政府住房保障主管部门共同签订公共租赁住房租赁合同。

城市中等偏下收入住房困难家庭申请租赁政府投资建设的公共租赁住房的，由户主作为承租人，与市、县人民政府住房保障主管部门签订公共租赁住房租赁合同。

第三十七条

政府投资建设的公共租赁住房租金实行政府定价，由市、县人民政府价格主管部门会同住房保障主管部门制定，租金标准控制在同地段市场租金的70%左右，并按实行动态调整、发布。

— 10 — 非政府投资建设的公共租赁住房实行政府指导价，由市、县人民政府价格主管部门定期调整、发布。

第三十八条

公共租赁住房初次承租期一般为3年至5年。初次承租期满后，承租人仍然符合保障条件的可以申请续租，续租必须重新签订书面合同。但新就业人员续租期最多不超过5年，且续租期租金标准为市场租金。

第三十九条

承租人不得出借、转租或者闲置公共租赁住房，也不得将公共租赁住房用于经营活动。

承租人因保管不善造成房屋和生活设施毁损、灭失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十条

城市中等偏下收入住房困难家庭在承租期内，不再符合市、县人民政府公布的住房困难标准或者收入线标准的，应当按照规定及时退出公共租赁住房。

新就业人员和外来务工人员在承租期内，在公共租赁住房所在地已购买住房、另行承租房屋或者不在承租的公共租赁住房所在地就业的，应当按照规定及时退出公共租赁住房。

第四十一条

有下列情形之一的，承租人应当退回公共租赁住房：

（一）租赁期届满，承租人未再续租的；

（二）承租人擅自改变公共租赁住房用途的；

（三）承租人无正当理由连续3个月以上未在承租的公共租赁住房居住的；

（四）承租人无正当理由累计3个月以上未缴纳公共租赁住房租金的。

第六章

法律责任

第四十二条 对违反本办法的行为，法律、法规已有规定的，依照法律、法规的规定执行。

第四十三条

公共租赁住房申请人以欺骗等不正当手段获得公共租赁住房申请资格的，由市、县人民政府住房保障主管部门取消其申请资格。已经承租公共租赁住房的，由市、县人民政府住房保障主管部门责令其退回，并按照市场租金标准计缴承租期的租金。公共租赁住房申请人有前述行为的，依法记入个人征信记录，自被取消资格或者责令退回之日起5年内不得再次申请住房保障。

用人单位出具虚假证明材料的，由市、县人民政府住房保障主管部门处以500元以上1000元以下的罚款，并依法记入企业征信记录。

第四十四条 违反本办法第二十条规定，以出租公共租赁住房等名义进行实物分房的，由市、县人民政府住房保障主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第四十五条

承租人有本办法第四十条、第四十一条规定情

— 12 — 形之一且未主动退出或者退回公共租赁住房的，由市、县人民政府住房保障主管部门责令其退出或者退回。逾期未退出或退回的，由市、县人民政府住房保障主管部门依法申请人民法院强制执行。

第四十六条

市、县人民政府住房保障主管部门及有关部门的工作人员或者市、县人民政府住房保障实施机构的工作人员，在公共租赁住房保障工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其任免机关或者监察机关依法给予处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第七章

附

则

第四十七条

市、县人民政府根据本办法，可以制定具体实施细则。

第四十八条

本办法自2011年9月1日起施行。

主题词：城乡建设 住房△ 租赁 管理办法 命令 分送：各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位。

省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅

2011年6月29日印发