南金乡第四季度安全生产形势分析会召开

第一篇：南金乡第四季度安全生产形势分析会召开

南金乡第四季度安全生产形势分析会召开

纪录整理夏安然

12月21日，全乡第四季度安全生产形势分析会召开。会议认真分析了当前全乡安全生产形势，安排部署了当前安全生产工作。乡领导夏志才、夏跃平、贺中义、李义斌、夏赞文、夏亲华出席会议，会议由乡长夏跃平主持。

书记夏志才强调，当前全乡安全生产形势较为严峻，各乡镇和有关单位要引起高度重视。一是要坚持把安全发展作为南金发展的基础战略。抓安全生产，就是坚持以人为本，实现执政为民；抓安全生产，就是提升发展质量，提升企业效益；抓安全生产，就是落实政治责任，确保干部安全。全乡上下要把安全生产提高到安全发展战略的高度，深化认识，统一思想，落实到具体行动中。二是要坚持把安全生产落实到经济社会发展的全过程。坚持 安全生产与经济社会发展同步规划、同步实施、同步发展、同步考核、同步奖惩。要加强安全生产宣传教育，对社会、学校学生、企业职工等普及安全教育，将安全生产教育培训工作开展得有声有色；要坚持从源头上治理，严格安全准入，严格安全风险评估，严格安全生产行政许可；要强化隐患排查整治，组织开展好校园安全、矿山安全、消防安全、民爆物品、危化物品和烟花爆竹安全、森林防火安全五项专项整治活动，加强隐患排查整改，防范安全事故发生；要推进安全生产标准化，提高安全生产水平；要建立安全应急处置机制，加强监测预警和值班工作，落实应急处置机构，提高应急处置能力；要严格安全监管执法，坚决用铁的手腕、铁的面孔和铁的纪律，推进工作落实。三是要坚持把安全生产纳入最严格的责任管理体系。要强化属地管理责任，充分认识不抓安全生产的领导是愚蠢的领导，不重视安全生产的领导是不称职的领导，进一步强化责任，主动作为；要强化部门监管责任，监管部门要主动作为，深入基层，积极排查，及时整改；要强化企业主体责任，督促各类企业建立健全和落实各项规章制度。四是要坚持为安全生产提供最可靠的保障条件。要健全组织体系，配强安监队伍；要加大安全生产投入，采取财政投入、争取项目、企业出资等方式提供资金保障；安监干部要从严督导，敢于担当，敢抓敢管，树立安监部门的权威，做到令行禁止。

乡长夏跃平对全区第四季度安全生产工作进行了安排和部2 署，他指出，虽然我乡今年总体形势较好，但安全生产基础工作仍然薄弱，做好元旦、春节安全生产工作压力仍然很大。各村、各有关部门决不能麻痹大意，放松安全生产工作。要切实增强紧迫感和责任感，加大工作力度，落实工作责任，当前要做好打击非法违法经营建设行为，开展安全生产标准化达标创建，加快安全隐患整改，在建项目安全管理，重点行业重点领域安全监管，安全生产责任目标考核准备等七项重点工作，确保完成全年安全生产目标任务。

会上，安委会负有安全监管职责的成员单位负责人分别作了发言，分析了元至十二月份各自安全监管领域存在的问题、存在的原因，提出了下一步工作打算。

乡安委会成员单位负责人、各村行政负责人及分管负责人参加了会议。

第二篇：第四季度安全生产形势分析会

关于我市第四季度安全生产形势汇报

市安委办主任、安监局局长：陈 永 胜

（2010年12月2日）

为了深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，继续强化监管监察执法，强力推进‚打非‛专项行动，强化企业安全生产主体责任，切实抓好重点行业领域的安全整治和隐患排查治理，扭转我市安全生产严峻形势和被动局面，今天我们召开全市第四季度安全生产形势分析会，目的是总结前一阶段全市安全生产工作情况，分析当前安全生产面临的形势，研究部署下一阶段安全生产工作任务，毫不放松地抓实抓好今年后几个月的安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，努力促进全市安全生产形势的持续稳定好转。

一、全市安全生产工作控制指标完成情况

2010年1—11月份我市累计发生各类事故共632起，死亡166人，同比事故起数增加9起，增长1.44%；死亡增加21人，增长14.48%。全市发生3—9人较大事故10起，死亡34人（道路交通发生较大事故7起，死亡24人；工矿商贸发生较大事故3起，死亡10人），建筑业发生10人以上重大事故1起，死亡10人（卓资县旗下营碌碡坪铁路施工隧道坍 塌事故）。

全市各行业事故情况：

工矿商贸企业1—11月份工矿商贸企业累计发生事故29起，死亡41人（发生一次死亡3—9人较大事故3起，死亡10人）。

道路交通1—11月份道路交通累计发生事故176起，死亡124人（发生一次死亡3—9人事故7起，死亡24人）。

消防火灾1—11月份消防火灾累计发生事故427起，死亡1人。

重特大事故情况1—11月份全市发生3—9人较大事故10起，死亡34人（道路交通发生较大事故7起，死亡24人；工矿商贸发生较大事故3起，死亡10人），建筑业发生10人以上重大事故1起，死亡10人（卓资县旗下营碌碡坪铁路施工隧道坍塌事故）。

二、我市安全生产形势分析

截至目前，我市今年共发生工矿商贸事故29起分别是： 2010年 1 月5日商都县远华化工冶金有限责任公司电极断裂引起的喷炉事故造成1人死亡、1人重伤、3人轻伤。2010年3月7日丰镇南山铁合金有限责任公司硅锰炉发生翻渣事故 造成2人重伤、4人轻伤。

2010年3月19日卓资县旗下营碌碡坪铁路施工隧道坍塌事故造成10人死亡。2010年3月27日乌盟白乃庙铜业有限责任公司 1人死亡 从天井爬梯去作业面检查炮烟时，从天井梯子上摔下。

2010年4月8日前旗非法企业无名称挖掘机在开采作业时采场顶部发生坍塌，将挖掘机驾驶室的操作员砸死。1人死亡

2010年 4 月17日丰镇丰宇铁合金有限公司5月10接丰镇市安监局报告因出现塌料喷火，导致4人灼伤，1人死亡、3人受伤。

2010年4月28 日察右中旗祥泰化工有限公司拆除检修完毕的二号炉钢架，滑落跌在变压器平台上摔死1人。

2010年5月1日乌盟察右前旗国峰矿业有限公司修理汽车平衡支架时，车辆发生侧翻，将顾福亮当场砸死造成1人死亡。

2010年 5月3日察右前旗福鑫冶金化工有限公司 因机器故障无法刹车，造成滑坡，将正在施工的人员庞世林撞压，造成1人死亡。

2010年 5月 4 日内蒙古同旺化工有限责任公司1名工人在修理彩钢焊龙骨架时，从高空坠落受重伤，因伤势严重，在去往大同途中伤者死亡。

2010年5月7日商都县诚信白灰厂机械伤害致使 1死亡。

2010年5月21日丰镇市四城洼村私人维修门市部焊工

人魏忠富在焊接污水罐时，罐体爆炸造成1人重伤。

2010年 6月16日化德县北辰冶金化工有限公司1人死亡 化德县北辰冶金化工有限责任公司富锰渣冶炼炉发生一起高处坠落事故。

2010年6月22日卓资县盛华化工有限责任公司塌料产生气体，气体外泄造成1人重伤、2人轻伤。

2010年7月1日丰镇市晋发铁合金有限责任公司安装水冲渣管道时，在作业时掉入水冲渣池内造成1人死亡。

2010年7月5日四子王旗和平路拆迁改造工程中，在挖排水沟时发生塌方事故，造成3人死亡。

2010年 7月7日察右前旗厚旺银矿有限责任公司 爆破工邱洪玖上道正在掘进的天井处理盲炮时，因炮烟中毒窒息死亡1人。

2010年7月23日化德县天成铁合金有限责任公司1名杂工在作业时，不慎被在焊接‘上料斜桥’翻转时砸成重任，经化德县医院抢救无效死亡。

2010年7月27日察右前旗福鑫公司 2人死亡、1人重伤、4人轻伤 察右前旗福鑫公司发生一起喷炉事故。

2010年7月28日凉城县华龙石材厂经人举报为坍塌事故造成4人死亡。

2010年 7 月30日丰镇市国安铁合金有限公司 因酸洗泵线路漏电，造成1人死亡。2010年 8月9日商都县硅鑫化工有限责任公司二号炉发生喷炉事故，造成3人死亡、2人烧伤的事故。

2010年8月 11日化德县天成铁合金有限责任公司操作过程中，炉眼内喷出的气体将该厂三名工人灼伤。

2010年8月 16日化德县泰和建材有限责任公司因搅拌机操作工启动了搅拌机，搅拌机罐体转动造成1人死亡。

2010年9月15日丰镇富邦医院热力加化站汽吊作业时，吊钩因钢丝绳断跌落将正在工作的工人。

2010年10月4日察右前旗前亿砖厂砖车与拉土坯子车相撞，造成1人死亡。

2010年10月13日乌兰察布市富元建筑安装工程公司 卓资山分公司工地三轮车发生溜车，造成1人死亡。2010年10月25日四子王旗内蒙煤阳地质局153地质队机台工在白乃庙区拆塔过程中挑杆坠落砸伤致死，造成1人死亡。

2010年11月11日察右后旗银帝矿业有限责任公司一进料工坠入料仓，被料掩埋，经抢救无效死亡。

从发生事故的地区来看：

察右前旗发生工矿商贸事故6起，共死亡7人。察右中旗发生工矿商贸事故1起，共死亡1人。特别要指出的一家企业，察右中旗兰峰磊峰企业半年内发生多达十一起的生产安全事故，虽无人员死亡，但都达到致人伤残的程度，企业 累计亏损高达3000多万元(这11起事故不在统计范围)。察右后旗发生1起工矿商贸事故，死亡1人。商都县发生工矿商贸事故3起，共死亡5人。化德县发生工矿商贸事故4起，共死亡3人。兴和县工矿商贸零事故。卓资县发生工矿商贸事故3起，共死亡11人。丰镇市发生工矿商贸事故7起，共死亡4人。四子王旗发生工矿商贸事故3起，共死亡5人。凉城县发生工矿商贸事故1起，共死亡4人。集宁区、察哈尔工业园区都未发生事故情况。

造成事故的主要原因：

一是非法、违法生产导致事故多发。

今年的第三季度，市政府在发生事故的旗县先后召开了三次事故现场会，一次是8月3日在察右前旗召开了《全市高载能及危化生产企业安全生产事故分析现场会》。以察右前旗福鑫冶金化工有限公司 ‚7.27‛ 喷炉事故为典型教材，通过总结和认真汲取这次事故血的经验教训，来警示和提高预防安全生产事故的能力；两次是9月3日和9月6日，在凉城县和商都县召开全市前、后山地区安全生产工作现场会，以凉城县永兴镇‚7〃28‛矿山事故和商都县硅鑫化工有限公司‚8〃9‛喷炉事故为典型教材，总结了今年以来我市部分行业和领域安全生产事故的经验教训，分析了当前全市安全生产工作面临的形势，研究部署了遏制和防范安全生产事故的具体措施。近年来由于电石生产企业效益逐年下降，许多 生产电石的矿热炉没有履行任何手续就改为生产镍铁、硅锰等合金炉，存在严重的安全隐患，也是造成前一阶段企业事故频发的主要原因。

这些事故的发生，这些血的教训大多都是由于非法、违法生产导致的。

二是企业安全管理不规范，职工安全培训不到位。今年非煤矿山发生的死亡事故中，违章指挥违规作业死亡6人，占总数的75%。从中可以看出，安全管理制度缺失，安全管理人员缺乏，企业安全管理不规范。有的虽然建立了安全生产管理制度和规程，也进行了标准化建设，但是没有严格执行，制度和规程形同虚设，没有起到约束作用；另一方面从事矿山作业的职工绝大部分是农民工自身素质较低，缺乏矿山作业技能和经验，不懂安全作业常识，有的未经培训就上岗作业，安全意识淡薄，造成违章违规作业现象屡禁不止，低级错误导致的死亡事故居高不下。

三是我市总体产业结构层次较低。如非煤矿山全市取得安全生产许可证的采矿企业中80%以上是采石企业。小、散、乱、差仍然是我市非煤矿山企业现状，产业结构层次较低。

四是企业安全基础薄弱。我市的非煤矿山企业大多是以私营企业为主，这些企业开采方法落后，机械化程度低，提升运输、通风、排水等生产系统也不健全，技术人员、管理人员严重短缺，矿山地质、技术和管理资料不齐全，安全基 础很薄弱。投资人和管理者只重视企业效益，忽视了对企业的安全投入。

五是安全监管不到位。我市工矿商贸企业数量多、范围大、分布广，各级工矿商贸安全监管人数明显不足，难以做到经常深入企业检查，监管力量薄弱。特别是由于今年我市境内铁路、公路施工较多，后旗、卓资、兴和、前旗辖区内存在大量非法生产的小型碎石厂，对企业加强监管困难重重，从而造成安全监管难以到位。

从以上分析可以看出，全市安全生产形势依然严峻。

三、突出重点，认真做好第四季度安全生产的各项工作

（一）进一步提高思想认识，认真学习十七届五中全会和国务院《通知》精神。

中共十七届五中全会将‚民生”提到前所未有的高度，在加强安全生产方面就体现出‚以人为本‛、‚以人的生命为本”的精神。认真学习和贯彻五中全会精神，增强忧患意识、风险意识，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。进一步加强安监队伍建设，大力推动各旗县安全监管机构职能和作风的转变，深刻领会五中全会对安全生产工作的新要求,尽职尽责、尽心尽力做好各项工作，确保四季度全国安全生产形势的稳定好转。

各旗县市区政府、各有关单位领导都要高度重视，通过各种形式，认真学习、领会十七届五中全会和国务院《通知》 精神，落实领导干部的安全生产一岗双责。要严肃对待、坚决执行《通知》明确的企业领导人员现场带班、重大隐患治理挂牌督办、事故查处挂牌督办三项重要制度，加强监督检查，坚决维护政府安全生产决策部署的执行力和公信力。

（二）继续强力推进安全生产‚打非‛专项行动，真正做到打到实处、见到实效。

各旗县市区安监局一方面要继续突出打击重点行业、重点领域非法违法行为，严格督查本辖区、本行业各类非法违法生产经营建设行为，要出重拳，下狠招，断后路，使非法违法行为没有生存的空间。另一方面，还要强化联合执法，组织相互检查、抽查，加大打击力度。全国范围内的‚打非‛专项行动延长到11月底。我市打非工作从11月份起要以深挖深查、补漏补缺为主，要适时组织开展‚回头看‛活动，保持对非法违法严厉打击的高压态势。

（三）继续抓好非煤矿山安全专项整治工作。结合资源整合和矿业秩序整顿，淘汰并关闭存在严重安全隐患、不具备基本安全条件的落后矿山。做好非煤矿山企业办理安全生产许可延期、变更和‚三同时‛手续，做到严格审查，依法办证，并继续强化对辖区内非煤矿山的安全生产监督执法检查，及时发现事故隐患、整改隐患，打击非法违法生产经营行为。强制推行露天矿山中深孔爆破技术和机械化采装、地下矿山机械通风、矿山大型设施特种设备检测 检验工作，对达不到要求的一律进行了停产整顿。对尾矿库进行全面排查摸底，关闭手续不全、不符合安全生产条件的尾矿库。

（四）进一步加强对危险化学品、高载能企业的安全监管工作。

针对今年以来我市大部分电石生产企业转产镍铁等产品，并且大部分企业未按时办理安全许可手续就违规进行建设和试生产，特别是今年发生的几起喷炉事故都是在违规建设和试生产期间发生的。为此，我们一定要按照国务院23号文件和自治区党委8号文件要求，加大对不履行或不按时履行‚三同时‛手续进行建设和试生产企业的处罚力度，严肃追究事故责任者责任，督促企业尽快履行补办相应的安全许可手续。同时，我们要继续督促全市目前仍打算继续生产电石的企业，按照国家发改委70号令的要求，年底前完成改造任务。

针对我市部分旗县市区加油（气）站违规建设，非法经营突出问题，各旗县市区安监局要在年底前开展一次打击加油（气）站非法建设、非法经营专项行动，市局要对重点旗县市区打击违规建设非法经营情况进行督查。

根据国家安监总局、建设部、交通部、国家质检总局联合下发的《关于推广应用HAN阻隔防爆技术的通知》（安监总危化字“2005”101号）和国家安监总局下发的《国家安全 监管总局办公厅关于推广应用阻隔防爆技术有关问题的通知》（安监总厅管三函“2009”231号）文件精神，鉴于我市各旗县市区居民区、学校、商场等人员密集区和重点目标逐年增加，使加油（气）站与这些建筑的距离逐年接近，特别是近几年来我市大量增加了运送轻质燃油和液化气的罐装汽车，已对我市城镇居民的生命财产安全构成重大的安全隐患，为了保护人民群众的生命和财产安全，消除重大隐患，杜绝总特大安全生产事故的发生，市局已下发了《关于对全市城镇人员密集区、重点目标周边加油（气）站和成品油罐车进行阻隔防爆技术改造工作的通知》文件，各旗县市区安监局要根据文件精神，结合本地实际加强对阻隔防爆技术改造的推广工作，引导和规范阻隔防爆技术的正确合理应用，严格阻隔防爆技术改造工程的验收条件，提高易燃易爆危险化学品储运设施的本质安全程度。对不愿意进行阻隔防爆技术改造的加油（气）站和成品油罐车要加大宣传力度，督促企业积极采取阻隔防爆技术来消除安全隐患，提高加油(气)站和成品油罐车储存容器的本质安全水平。

（五）抓好烟花爆竹经营企业的安全监管。

各旗县市区一定要认真贯彻落实国家六部委《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》，并针对元旦春节期间是烟花爆竹事故多发高发状况，规范经营环节的安全管理，严格烟花爆竹市场准入，合理布局烟花爆竹的零售网点。切实加强对烟花爆竹批发企业仓库的监督检查，杜绝烟花爆竹批发企业仓储设施和零售网点的超量储存、超范围储存等违法违规行为。并要备案烟花爆竹的流向、储存和运输纪录。

各旗县市区要健全并完善打击非法经营烟花爆竹的工作机制，密切配合，各司其职，严厉打击非法经营烟花爆竹行为，加大对黑炮和不法商贩的查处力度，对查出的非法经营窝点，要依法坚决予以取缔，并追根溯源，斩断非法经营的销售渠道，确保元旦、春节期间人民群众的生命财产安全。

（六）进一步加强协调指导，努力做好综合监管工作。要充分发挥安委会办公室组织职能，做好各成员单位协调配合工作，努力实现行业领域的安全监管。具体包括：

1、道路交通：协调配合公安、交通部门深入落实‚五整顿、三加强‛工作措施，治理超限、超载；实施以排查治理危险路段等为主要内容的安保工程；推进长途客运车辆、危险品运输车辆安装使用GPS或行驶记录仪监控系统；推动创建‚平安畅通县区‛活动，加强农村道路安全监管。

2、消防：支持配合公安消防部门督促对‚三合一‛、‚多合一‛生产经营单位进行排查治理；加大政府挂牌督办的重大消防隐患的整改力度。认真吸取近期上海、福建火灾等事故教训，举一反三，进一步强化工作措施，突出重点，继续抓好当前专项行动和重点单位场所、社会福利机构、易燃易爆场所、中小学校舍火灾隐患排查整治工作，对排查出的火灾隐患，坚决做到依 法监督整改，始终保持整治火灾隐患的高压态势，确保取得明显成效；继续排查宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、娱乐场所等人员密集场所，特别要吸取11月29日发生在新疆阿克苏的校园踩踏事件，防止类似事件的再次发生。

3、建筑施工：加强对建筑施工领域的安全监管。督促建设主管部门强化安全设施‚三同时‛审查备案制度，特别要加强对校舍安全工程项目的监管力度，加强对校舍危旧房监控及不安全因素进行排查，防止坍塌事故的发生。重点检查安全生产相关制度是否上墙；建筑企业是否履行相关手续、是否办理相关证件、有无相应资质，特种作业人员是否持证上岗、有无正确戴佩劳动安全防护用品，从源头上保证建设项目施工安全。支持配合建委等部门落实建设项目法人负责制、招投标制和工程监理制，对立项审批、地质勘探、设计、施工、监理、工程管理、试验检测、竣工验收各个环节实施全过程监管；深入排查在建桥梁、房屋等建筑施工安全隐患，深化以防范工地脚手架、起重机械倒塌、施工坍塌和触电、工地模板构件垮落和高处坠落事故为重点的安全专项整治；加强农村建筑施工和城市基础设施建设的安全监管。

4、电力：支持配合电力部门深入排查治理电力企业和电力设施存在的安全隐患，抓好电力建设项目施工安全。

5、农机：支持配合农业部门加强农机驾操人员安全培训工作。

6、加强元旦、春节期间的安全生产隐患排查力度,确保节日期间生产安全稳定，保证全市人民过上欢乐、祥和、平安的节日。

（七）进一步加大职业安全健康领域工作力度。按照《内蒙古自治区劳动防护用品配备标准》和《内蒙古自治区劳动防护用品配备标准》（试行），规范乌兰察布市劳动防护用品生产、经营和企业的采购、配备使用行为。及时完成职业健康申报工作，并督促已完成申报的企业健全企业职业健康档案及相关制度，进一步加强木质家具制造企业的安全检查。以职业危害申报为契机，继续帮助企业做好‚两档‛建设。即职业卫生档案和职业健康监护档案。积极组织开展职业安全健康培训。积极做好职业健康安全管理 ‚三同时‛的宣传工作，使企业认识到职业健康安全管理 ‚三同时‛工作的重要性和必要性，为明年开展职业健康安全管理 ‚三同时‛工作的实施打下良好的基础。

（八）抓好安全生产宣传教育和培训工作。

安全生产宣传教育要紧紧围绕贯彻落实国务院《通知》，在全市掀起学习宣传热潮。要通过学习会、座谈会，组织企业认真学习，广泛宣传。利用广播、报纸、网络、电视等媒体宣传安全生产的相关法律法规。积极组织企业业主、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和上岗人员参加安全培训。创新宣传教育模式，加强重点岗位安全教育，全面提高从业人员的安全生产意识和防范能力。

(九)做好雪灾和强降温应对准备工作。据气象部门预报，今年冬季我国气温总趋势较常年同期略偏低，冷暖变化幅度较大，气温将呈现前冬暖、后冬冷趋势，有可能出现区域性低温和阶段性强降温过程。我区大部分盟市降水较常年同期偏多，中西部盟市可能出现雪灾。国家安全监管总局和自治区安监局对此高度重视专门下发通知强化应对工作。各旗县市区安监局一定要按照通知要求，认真做好雪灾、强降温天气可能引发公路、铁路、电力、通讯、建筑施工等安全生产事故以及生产设施遭到破坏的防范工作。要针对可能来临的雪灾和强降温天气，加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业（领域）的安全监管监察，督促有关企业及时排查消除可能因雪灾和降温天气造成的安全隐患，防止引发安全生产事故。同时，要积极配合公路、铁路、电力、建设等有关行业主管部门做好雪灾、强降温天气期间的安全监管工作，严防道路交通、大面积停电、通信中断、建筑物垮落等安全事故的发生。要切实加强应急值守，认真做好生产安全事故的报送和处理工作，确保事故信息及时、准确上报。同时，要及时通知各类安全生产应急救援队伍做好应急准备，储备必要的应急救援装备和物资，确保雪灾和强降温天气引发的各类安全生产事故得到及时、有力、有效处臵，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（十）切实做好安全生产协会成立前的各项筹备工作。乌兰察布市安全生产协会经过半年的紧张筹备，经请示 自治区安监局和市政府同意，乌兰察布市安全生产协会成立暨第一次会员代表大会将在12月中旬召开，各旗县市区安监局、安委会成员单位、各大院校、驻市各大施工企业要积极配合务必在12月15日前做好会前的各项准备工作。各旗县市区安监局和市直单位主要负责人要亲自过问，设专人负责，尽快落实会员申报工作，按照文件要求落实好会员代表的产生。要求参加会议的企业代表在辖区内本行业中属于较高规模的企业，为市安全生产协会成立暨第一次代表大会的召开确定好参会人员。

同志们，我们一定要树立信心，克服畏难情绪，把握突出问题，明确责任，狠抓落实，扎实做好年终岁末阶段性工作。各旗县市区安监局、安委会各成员单位对今年初以来已经安排部署的工作，进行一次对照检查。对存在差距、进度滞后的要采取措施抓紧赶上。阶段性、突击性工作任务要圆满完成。长期性、基础性工作任务，要按照已经做出的部署和要求，继续抓紧进行、加快推进，打好继续深入开展‚安全生产年‛活动最后一仗，全面做好今年安全生产的各项工作，为经济社会发展营造安全稳定的环境。

第三篇：2安全生产形势分析会制度

福建省XX消防工程有限公司目标

安全生产形势分析制度

第一条 为了加强建筑工程安全生产监督管理，提高建设行政主管部门安全生产监管水平，及时了解和掌握我县建筑施工安全生产工作情况，研究和制定控制安全生产事故的对策和措施，特制定本制度。

第二条 本制度适用于本县行政区域内的建筑施工安全生产形势分析。全县季度安全生产形势分析会议由县城建局组织，各相关单位负责人和质监站站长及安全监督联络员参加。本制度执行情况质监站负责考核，因故不能参加会议的人员事先应向城建局例行请假手续。形势分析采用定期召开会议的形式，暂定每季度一次。

第三条 会议的主要内容：各建设单位，施工、监理企业总结汇报阶段性安全生产工作情况，分析建筑安全生产形势；研究分析事故的类型、原因和与此相对应的安全生产管理薄弱环节；研究加强和改进建筑安全生产工作的措施。发生三级（含三级）以上或者上级建设行政主管部门认为是典型四级重大建筑工程安全生产事故的，应当及时进行本行政区域内专题安全生产形势分析。

第四条 每次形势分析会后，及时发布安全生产形势分析报告或会议纪要。

第五条 各相关单位应制定安全生产形势分析会制度，并将召开安全生产会议的情况上报县质监站。

第六条 安全生产形势分析的原则是：

（1）事前分析，体现预测性和前瞻性。

（2）事后分析，体现总结性。

（3）科学分析判断，提出解决问题的办法，增强安全生产工作的预见性和主动性，第七条 安全生产形势分析的步骤是：

（1）在规定时间内，对本行政区域内建筑工程安全生产状况进行多角度、全方位的分析。

（2）找出事故多发的地区、监督管理薄弱环节、事故类型。

（3）分析事故多发的原因、总结内在规律。

福建省XX消防工程有限公司目标

（4）根据工程投资方向、结构以及行业发展经营机制，预测下一阶段建筑工程安全生产监管工作的重点。

（5）制定针对性、可行性强的措施。

（6）形成安全生产形势分析报告。

第八条本制度从公布之日起实施。

福建省XX消防工程有限公司

2013年1月10日

第四篇：全区安全生产形势分析会讲话提纲

全区安全生产形势分析会讲话提纲

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是回顾总结一年以来安全生产工作，安排部署下阶段工作任务，进一步凝聚共识，狠抓落实，推进全区安全生产形势持续稳定好转。刚才，高福胜同志通报了全年安全生产工作，安排了明年重点工作任务，四个单位作了发言，对做好本辖区、本领域的安全生产工作提出了一些好的措施办法，下步要抓好贯彻落实。

今年以来，全区上下按照各级安全生产领域改革发展的部署要求，压实安全生产责任，强化重点行业整治，深入开展安全生产“大快严”和“查隐患、促整改、保安全”等一系列专项行动，安全生产形势持续向好，工作水平不断提高。在肯定成绩的同时，我们决不能忽视问题的存在。部分企业对安全生产重视不够、侥幸心理，重生产、轻安全，企业主体责任落实不到位的问题还没有得到根本解决；部分部门和街镇说起来重要、做起来次要，工作疲于应付，监管执法重程序、轻效果，整改落实力度不够。安全生产的严峻形势一时还难以扭转，稍有不慎就可能发生安全事故，轻则财产受损，重则人员伤亡。近期可以说年关将至，省内外连续发生安全生产事故，这些事故警醒我们，必须时刻绷紧安全生产这根弦，用严之又严、慎之又慎、细之又细的态度和作风抓好安全生产工作。关于下步工作，我强调六个方面：

（一）聚焦源头管控，切实消除安全隐患。

隐患排查治理是堵塞漏洞、防控风险、预防事故的最有效手段，要进一步健全完善企业自查、监督检查和督查核查的常态化隐患排查治理制度，做到排查治理全覆盖、无盲点。各街镇、各部门要全面推进隐患排查治理和风险分级管控“双重预防机制”建设，认真研究本辖区本行业安全生产的规律和特点，聚焦高风险领域抓源头管控，有针对性地采取防范措施，实现安全生产防范关口前移。要通过聘请“第三方”的方式，对各领域进行一次彻底、全面的“诊断”，形成问题“清单”，逐项整改、逐项落实，真正解决问题、消除隐患。区安委办、政府督查室要密切配合，认真开展督查检查，重大隐患挂牌督办、跟踪问效、治理销号，治理不彻底的一律停产整顿，整改不到位的一律严肃追责。

（二）突出重点领域，坚决杜绝较大以上事故。

重点行业历来是事故的高发多发领域，当前，高温、暴雨、雷电等极端天气较多，要结合季节特点和历史经验，突出抓好道路交通、建筑、消防、危化、油气等行业的安全生产工作，坚决杜绝较大以上事故的发生。道路交通方面，要在抓好“三轮车、四轮车”检查整治的同时，严肃查处车辆超员超载、超限超速、非法营运、违规改装以及农用车载人等违法违规行为。消防方面，当前是用电的高峰期，老旧小区线路老化、出租房屋电线盘根错节，极易引发火灾，消防、供电和街镇要相互配合，抓好排查摸底和治理，严防火灾事故发生。建筑领域，当前全区各项工程建设可以说是“热火朝天”，住建要牵头，抓好防范“高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和坍塌”等五大伤害外，要重点

防范因大雨造成工棚坍塌，工人因接电、用电等发生触电、火灾事故。防汛方面，今年降雨量较去年明显偏多，各级各部门要认真落实岗位职责，强化值班值守和应急处置能力，全面落实好各项防汛措施。其他方面，烟花爆竹、危化物品、非煤矿山、燃气管线、特种设备、学生暑假安全等重点领域，各行业主管部门和街镇也要结合各自实际，全面强化安全监管，确保安全稳定。

（三）严格执法监管，全面落实主体责任。

依法依规严格执法是倒逼企业落实主体责任的有效手段，各镇街、执法监管部门要切实加大违法违规行为执法处罚力度，严格按照“四个一律”“五个一批”的要求坚决执行到位（四个一律：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的企业，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿；对触犯法律的有关单位和人员一律严格依法追究。五个一批：曝光一批重大安全隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批“黑名单”生产经营单位，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业），对存在重大事故隐患的生产经营建设单位要依法采取停工、停业、停电等措施，对那些不遵法、不守规、不服管的生产经营建设单位要打到痛处、戳到软肋，让那些有侥幸心理的经营者记住教训、痛定思痛；让那些妄想通过非法违法行为获取利润的无良之徒打消念头、放弃幻想；让那些企图瞒天过海的违法生产行为无处遁形、受到惩罚。

（四）巩固基层基础，切实强化安全保障。

当前网格化体系、基层网格员的作用还没有真正发挥到位。下一步，要在进一步明确村居工作人员，发挥基层网格员的作用，切实摸清摸实我区的安全生产实际，掌握实际情况，明确工作目标。在街镇安监机构推行标准化建设，明确建设标准，实现基层管理体制规范化、执法人员专业化及执法设备一体化。要加强安全监管执法人员的业务培训，落实相应的机构、人员、装备保障。要关心爱护安监干部，真正实现基层安监工作有人会干、有人能干。要健全安全生产应急救援体系，完善应急救援专家、专业人员队伍、专业设备、物资储备，及时修订预案，强化救援演练，提升事故应急处置能力。

（五）深化改革创新，提高安全发展水平。

前期，中央、省已经下发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，市里也起草初稿正在征求意见。区安委会要根据上级精神，结合我区实际起草制定改革工作方案，把我们多年实践探索的一系列好的经验和做法巩固完善，更好地发挥作用。安委办要进一步提升统筹协调、科学调度和精准指挥能力。各镇街部门要认真研究和把握辖区和行业内安全生产工作和事故发生的基本规律，从完善体制机制入手，推动和解决制约安全发展的各类深层次矛盾。各行业主管部门要以智能监管、专业监管和常态监管为改革重点，针对日常检查出来的薄弱环节、共性问题，研究完善相关安全生产管理制度，使安全生产管理工作更加规范有序。要积极引导推进政府购买服务、引入第三方监管、专家查隐患为重点的安全生产服务机制，同时要依法加强第三方中介服务机构的监管。

（六）加强组织领导，强化工作落实。

要严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到实处。区、镇街两级安委会要积极发挥统筹协调和牵头揽总作用，定期召集会议通报工作情况，会商研判形势，研究安全生产领域重大问题。各级各部门主要领导对重点工作、重大问题、重要事项和重大事故，要靠前指挥，亲自协调。各行业部门要对本行业系统的安全生产责任落实情况负责到底，对一些职责交叉、牵动面大的问题，要加强行业间部门间的沟通和协作，采取联合执法、联合检查的方式，推动问题破解。总之，各级各部门要正确处理好安全与生产、发展的关系，时刻以敬

畏之心守住安全生产红线，用我们的履职尽责为全区经济社会营造安全稳定的发展环境。

第五篇：省疾控中心召开党建形势分析会

省疾控中心召开党建形势分析会

作者：黄凰 时间：2016-09-05 8月30日下午，湖南省疾控中心召开上半年党建形势分析会，全面总结讲评年初以来中心党建工作形势，分析存在的主要问题，对做好下一步党建工作进行部署。中心党委书记出席会议，党委副书记主持会议，党办主任、各党支部书记、党小组长共计30余人参加会议。

会议首先由支部书记逐一对各自支部的党建工作情况进行汇报，讲问题一针见血、实事求是、不遮不掩，讲打算结合实际紧密、针对性强。大家纷纷表示，上半年以来党建工作各项任务重，头绪多，压力大，各支部在中心党委的坚强领导下，始终坚定信心，团结拼搏，克难前进，抓党建的标准不断加强，对党建工作的认识不断深化，党员先锋模范作用不断得到强化，大家一致对抓好中心的党建工作充满信心。

党委副书记对年初以来中心党建工作整体形势进行分析，首先充分肯定了中心党建工作取得的成效，一是通过精心拟方案、科学定方案、实践检方案，突出科学筹划好；二是抓实班子建设、三会一课制度和重大活动，体现常态落实好；三是聚力动员鼓劲、舆论宣传、典型培树，凸显氛围营造好；随后还指出了当前工作中存在的主要问题，即思想认识上还有差距,按规抓建的标准还不够高,党员的管理还不够严格,责任意识不强、被动应付,政治理论学习抓得还不够紧。对下一步工作开展，李合锋强调，一是要全面从严落实主体责任，从严格制度、严格实施方案、严格责任三方面抓好主体责任落实；二是要持续打好省级文明单位创建攻坚战，抓好持续动员、模范践行和督导检查，积极备战省文明委考核组的现场考核；三是要扎实推进“两学一做”学习教育，在“学做”的标准、氛围、制度狠下功夫，进一步把“两学一做”学习教育引向深入。最后，李合锋对全体党员干部提了三点要求，一是要强化责任意识，切实把党建工作列入重要议程；二是要强化法规意识，切实把党建工作抓准抓实；三是要强化服务保障，切实在发现问题、解决问题上下功夫。

党委书记最后作总结讲评。他饱含深情地说，年初以来，中心党委以“两学一做”学习教育、省委巡视排查工作、省级文明单位创建工作等重大任务为契机，勇挑重担、积极部署、主动作为，全体党员团结一致、同心同德、攻坚克难，中心党建工作取得明显成效，充分体现了全体党员强大的凝聚力和战斗力。对下阶段的主要工作，黄跃龙强调，要坚持问题导向，强化末端落实，继续发挥党建工作服务保障功能。一是切实增强责任意识。广大党员干部要进一步认清抓好党建工作的重大意义，切实统一思想，强化认识，使“抓好党建人人有责”的责任意识真正在心中落地生根。二是切实抓好学习教育。要持续深入推进“两学一做”，学要入脑入心，做要见事见行，改要落到末端，确保学习教育取得实效。三是切实加强标准化建设。以党建工作责任制为核心，抓好党内生活制度，严格党员队伍管理，加强党建工作考核，完善党建工作长效机制，不断提升党建工作科学化、规范化水平；四是持续深化文明建设，要始终把文明创建作为一项重要工作常抓不懈，坚持党建引领，推动中心各项工作全面、健康、快速发展。