关于我县高新技术产业发展情况的调查报告

第一篇：关于我县高新技术产业发展情况的调查报告

关于我县高新技术产业发展情况的调查报告

关于我县高新技术产业发展情况的调查报告

《浙江省高新技术促进条例》，9月28日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，于1月1日起施行。为了推进该条例在我县的深入贯彻实施，促进我县高新技术产业发展，根据年初工作安排，县人大常委会组织调查组，在张建平副主任的带领下，于7月上旬对我县高新技术产业发展情况进行了调研。调研工作主要是：听取县科技局有关工作情况的汇报，召开财政、国税、地税等相关部门负责人座谈会，并深入仙药、车头制药、百纳橡塑等企业，了解情况，听取意见和建议。

现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及科技部门高度重视高新技术产业发展工作，把促进高新技术企业发展作为推进我县经济结构调整的重要举措来抓，加强对高新技术企业的政策扶持和管理服务，高新技术产业的发展取得了一定的成效。主要体现在以下三个方面：

高新技术产业不断增长。目前，我县共有11家企业通过新版高新技术企业认定，其中国家重点支持的生物和新医药领域企业10家，新材料领域企业1家。规模上高新技术产业总产值达亿元，占规模上工业总产值%，同比增长%，是全县工业增速的倍。高新技术产业中医药化工行业产值占高新技术产业的比重达到96%以上。今年2月份，“国家火炬计划浙江仙居甾体药物特色产业基地”正式由科技部火炬中心批准成立，这是我县第一个国字号产业基地，也是台州市第三个国家级高新技术特色产业基地。

政策扶持的力度不断加大。县政府制定出台了《关于大力推进科技进步 提高自主创新能力的若干意见》、《仙居县科技计划与项目管理暂行办法》、《仙居县县级科技项目经费管理暂行办法》等政策文件，为促进高新技术产业发展提供了有力政策保障。在县级科技计划项目申报指南和申报通知中，将信息技术、生物技术、新材料等高新技术研究开发和成果转化项目列入重点支持范围，重点扶持高新技术产业中的科技型中小企业，鼓励中小企业加大研究开发和成果转化投入，提升创新能力。积极推进仙居县经济开发区申请认定为省级高新技术园区工作。不断加大科技的投入力度，县本级财政支出达到1050万元，高新技术企业所得税税率从25%降到15%，优惠额度达到2113万元，为引导科技型企业加大对科研的投入，增强企业发展后劲发挥了积极作用。

优化服务的措施不断强化。县政府通过宣传《浙江省高新技术促进条例》、《科技进步法》、《高新技术企业认定管理办法》等高新技术产业发展相关的政策信息，开展政策咨询，聘请有关专家开展专题培训等方式，为科技型企业申报高新技术企业、各类项目、知识产权专利、技术开发费加计扣除等方面提供服务。针对我县企业以中小企业为主，自主创新能力比较薄弱的实际，积极鼓励、支持和引导企业与高等院校、科研院所建立长期的合作关系，不断加大技术和人才引进力度。高度重视公共科技条件平台建设，为高新技术研究开发、产业化提供技术服务和支撑，提升企业的自主创新能力。积极帮助企业争取上级科技部门的支持，近三年来争取科技项目累计达189项，为企业争取上级科技经费达3330多万元。

二、存在问题

我县高新技术产业发展虽然取得了一定成效，但是在推动高新技术产业发展的进程中，还存在一些问题和困难，主要表现在：

促进高新技术产业发展的认识有待进一步提高。一些部门对加快发展高新技术产业的重要意义认识不够，思想意识还存在偏差，在如何加快传统产业改造提升，推动经济转型升级，制定高新技术产业发展规划，确定高新技术产业发展的重点领域和布局等方面还存在着薄弱点，在高新技术企业认证过程中存在部门政策相互抵触的现象。部分企业对高新技术的认识比较肤浅，重视程度不够，急功近利，真正具有知识密集、技术密集、高成长性等特征的企业屈指可数。

促进高新技术发展的人才队伍需要进一步加强。由于我县区位优势不明显，在人才引进上虽然有所突破，但还远远满足不了经济社会发展的需要，引进后又流失的情况比较严重。许多企业由于缺乏开发人员，新产品研发进度缓慢，严重影响了企业的竞争力。比如在我县已经认定的11家国家扶持的高新技术企业中，真正拥有自主知识产权的只

有4家，其余7家都是通过购买专利的方式实现了高新技术企业认定。加上我县公共科技条件平台建设薄弱，企业的技术难题需要寻求上海、北京等高校的帮助解决，增加了企业的高昂成本，在实施原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新方面更是无能为力。

促进高新技术发展的科技经费需要进一步增加。，我县科技项目经费名义上为1050万元，占本级财政一般预算支出亿元的1%，达不到科技进步县考核指标%的要求。其中还包含了技改、天网科技强警等支出，真正用于科技项目的经费只有516万元。科技项目经费预算1050万元，真正用于科技项目的经费只有万元，保障水平的低下削弱了科技项目经费的引导作用。

三、几点建议

进一步统一发展高新技术产业的思想认识。发展高新技术产业是我县经济发展的必由之路。县政府要增强责任感和紧迫感，充分认识到高新技术产业

对于推动我县经济转型升级及培育新的经济增长点具有的重要作用，按照科学发展观的要求，大力实施“工业强县”战略，制定完善高新技术产业发展相关扶持政策和长远规划，全面优化发展布局。要加强公共服务型政府建设，明确各部门的工作职责，加强工作衔接和沟通联系，做到各负其责，配合有力，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，共同推进我县高新技术产业发展。

进一步破解高新技术产业发展的要素制约。县政府要加强公共科技条件平台建设，引导、鼓励和支持科研机构、高等院校和企业联合创新高新技术领域的公共科技基础条件平台、行业专业创新平台、区域创新服务平台。要加快推进仙居县经济开发区认定为省级高新技术园区工作，推进高新技术园区对大项目、好项目的承载能力，注重高新技术企业的引进，大力发展高技术、高附加值以及环保节能产业，注重用高新技术来发展和提升传统产业，推动高新技术

产业健康快速发展。科技人才是科技研发、成果转化和产业发展的支撑，县政府要建立健全高新技术人才引进机制，加快确立人才优先发展的战略布局，增加对高新技术人才的资金投入，坚持发挥企业育才、引才、用才的主体作用，研究采取有效的激励措施，使人才引进与配套建设相互跟进，不断完善和落实吸引人才、留住人才、培养人才、用好人才的各项政策和措施。同时，要着力解决经济开发区内银行、餐饮、超市、邮政、文化娱乐等公共服务设施配套不到位的问题，在工作和生活条件等方面给予相应的保障。

进一步推动高新技术产业做大做强。要不断完善我县有关高新技术企业扶持政策，充分发挥政策效应的作用，重点关注和扶持成长性好、具有较好发展前景的高新技术企业，在政策扶持、财政支持、空间拓展、融资搭桥等服务措施和服务力度上予以重点倾斜，按照培育一批、成熟一批、发展一批的发展

思路，不断扩大我县高新技术产业集群，壮大发展型高新技术企业梯队。要改变重前期认证、轻后期管理的做法，完善政策，加强协调，在高新技术企业认证过程中，加强对企业的后续跟踪监管，进一步强化企业在研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用中的主体地位，不断提升企业自主创新能力，实施关键、共性技术的研究开发和应用推广。要发挥科技创新平台的公共社会服务职能，解决行业发展中的共性、关键问题，推动高新技术产业发展。要建立和完善科技经费投入、使用、监管的体制机制，组织开展对财政资助的科技计划项目的后评估工作，加强对科技经费投向的整合和监管，提高科技经费的使用效益。要认真落实好国家、省、市扶持高新技术产业发展的各项政策，积极争取国家省财政对我县高新技术企业的支持力度，加大财政性科技经费投入，建立多元化投入体系，把有限的专项资金用在刀刃上，切实发挥科技项目经费的引导

作用。

第二篇：关于全市高新技术产业发展的调查报告

从现在到2010年，是我国实现第二步战略目标和向第三步战略目标迈进的关键时期，也是我市实现全面兴市的关键时期。能否尽快地实现高新技术产业化，关系到全市的经济建设和社会的全面发展，关系到科教兴市战略和可持续发展战略的实施。科教兴市战略和可持续发展战略是实现我们奋斗目标的关键举措，其核心是将经济建设及社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。当前，我市面临调整产品和产业结构、扩大内需和出口、增加就业、拉动增长等方面的问题，迫切需要高新技术产业做出别的贡献。从长远看，我们需要提升传统产业，培育新的增长点，增加有效供给，提高企业竞争力，解决这些问题都离不开高新技术产业化。因此，为了抓住高新技术产业发展的契机，为黄冈的“十一五”规划提供参考资料，市计委、科技局、统计局三家联合组成高新技术产业发展调研组，深入市辖各个县市和多个企业对全市高新技术产业发展进行了认真、全面的调查研究，形成此调研报告，供市委、市政府决策时参考。

一、全市高新技术产业发展情况

（一）高新技术产业在经济发展中的地位

2003年，全市高新技术产业实现总产值亿元，增加值亿元，分别是2000年的倍和倍，高新技术产业增加值年均增长速度达，高于GDp增长速度个百分点；高新技术产业值和增加值分别占全市工业总产值和增加值的和，比2000年分别提高了和个百分点，高新技术产业增加值占GDp的比重也由2000年的上升到；2003年全市高新技术产品出口值达到，占全市出口比重达到，高新技术产业规模迅速成长，效益日益明显，逐渐成为黄冈新的经济增长点和带动经济发展的动力.

（二）高新技术发展的主要特点

1、高新技术产业刚刚起步

黄冈高新技术产业经过近几年的发展，已经取得了一定的成绩，现全市高新技术开发区1个，高新技术企业27家，其中国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业22家，生产高新技术产品的企业家。与过去相比，有了较大的发展，但与发达地区和城市相比，只能算是刚刚起步，具有相当大的发展空间和潜力。

2、培育了一批有竞争力的特色产业、骨干企业和产品

2003

第三篇：关于全市高新技术产业发展的调查报告

从现在到2010年，是我国实现第二步战略目标和向第三步战略目标迈进的关键时期，也是我市实现全面兴市的关键时期。能否尽快地实现高新技术产业化，关系到全市的经济建设和社会的全面发展，关系到科教兴市战略和可持续发展战略的实施。科教兴市战略和可持续发展战略是实现我们奋斗目标的关键举措，其核心是将经济建设及社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。当前，我市面临调整产品和产业结构、扩大内需和出口、增加就业、拉动增长等方面的问题，迫切需要高新技术产业做出别的贡献。从长远看，我们需要提升传统产业，培育新的增长点，增加有效供给，提高企业竞争力，解决这些问题都离不开高新技术产业化。

一、全市高新技术产业发展情况

（一）高新技术产业在经济发展中的地位

2003年，全市高新技术产业实现总产值XX亿元，增加值XX亿元，分别是2000年的X倍和X倍，高新技术产业增加值年均增长速度达XX，高于GDp增长速度XX 个百分点；高新技术产业值和增加值分别占全市工业总产值和增加值的XX和XX，比2000年分别提高了XX和XX个百分点，高新技术产业增加值占GDp的比重也由2000年的XX上升到XX；2003年全市高新技术产品出口值达到XX，占全市出口比重达到XX，高新技术产业规模迅速成长，效益日益明显，逐渐成为黄冈新的经济增长点和带动经济发展的动力.（二）高新技术发展的主要特点

1、高新技术产业刚刚起步

黄冈高新技术产业经过近几年的发展，已经取得了一定的成绩，现全市高新技术开发区1个，高新技术企业27家，其中国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业22家，生产高新技术产品的企业 家。与过去相比，有了较大的发展，但与发达地区和城市相比，只能算是刚刚起步，具有相当大的发展空间和潜力。

2、培育了一批有竞争力的特色产业、骨干企业和产品

2003年，生物医药、新材料、精细化工、汽车零部件四个领域高新技术产业增加值占全省高新技术产业增加值的比重达到XX，围绕这些特色产业，培育聚集了一批骨干高新技术。

在生物医药方面，依托大别山的丰富的药材资源优势，现已发展有广济药业、迅达药业、中牧安达药业、李时珍医药集团等多家新兴药业企业。

在精细化工方面，拥有湖北祥云集团、湖北沙隆达蕲春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企业。

在新材料方面,拥有湖北浠水久和高新技术发展有限公司，十月装帧纸业有限公司等多家企业。

在汽车零部件方面，拥有湖北传动轴股份有限公司，湖北三友集团股份有限公司等汽车零部件制造企业。

3、产业技术水平和社会信息水平明显提高

在大力促进高新技术产业化的同时，不断加大高新技术的应用力度。一是积极运用高新技术改造传统产业，2002—2003年，全市大中型企业技术改造投入 万元，年均投入 万元，较“九五”末增长 ；2002年，全市工业设备微电脑控制设备原值比重达到XX；农业生产技术装备水平大幅提升，2002年，全市机耕面积占耕地面积的比重达到XX，较“九五”末上升XX%。全市农作物新品种迅速推广，在耕地面积年均减少 %的同时，农业耕地面积产出率则以XX%的增幅提高。二是大力推进国民经济信息化进程。2003年底，全市光电缆线路长度达XX公里，长话业务电路XX路，较“九五”末增长XX和XX ；计算机互联网用户达到XX户，其中固定电话用户，移动电话XX户，分别较“九五”末提高X %和XX %。

（三）高新技术产业发展中存在的主要问题

尽管我市高新技术产业的发展取得了一定的成绩，但同发达地区和周边城市相比，还存在着不少问题，主要表现在：

1、产业规模小，发展速度相对缓慢。

尽管我市已经涌现了一批高新技术企业，但与发达城市相比差距仍然比较大，在全省也仅为 位。近年来，全市高新技术产业增幅减缓，“十五”前三年平均增长率为XXXX%，相对于“九五”期间全省34.6%的增幅大幅减缓。相比而言，周边地区发展速度加快，相对于周边城市的差距也越来越大。

2、骨干企业竞争力不强，产业聚集程度不高。

目前，全市产值过亿元的企业 仅家，过10亿元的企业没有，与发达地区相比，缺乏大型龙头企业。同时，骨干企业数量少，带动效应不明显，在全国、全省的高新技术产品品牌还不多，行业内未形成分工协作的产业链，高新技术产业的聚集水平不高。

3、高新技术产业的结构不合理。

从所有制结构来看，国有经济比重大，体制活力不足；从技术结构看，中低端技术居多，高端核心技术相对较少；从产品结构看，投资类产品比重高，消费类产品比重低；还有一些低水平重复建设产品，这些产品很容易引起家门口价格战，既影响企业效益，又阻碍产业发展。全市高新技术产业结构战略性调整的任务艰巨。

4、高新技术产业创新体系尚未形成。

高新技术研究开发投入不足，2003年，全市高新技术产业R&D投入占高新技术产业产值的比重仅为 %，低于全省平均水平；高新技术研究开发重成果、轻应用，产业化导向弱；产学研结合不够紧密，以企业为主体的技术创新体系尚未形成，企业技术能力，尤其是自主创新能力不强。

5、高新技术发展亟待优化。

一是促进高新技术投资创业的政策机制不活，投资环境亟待完善。与沿海省市相比，我市高新技术产业发展在借助外力、引进利用国外资金和技术方面存在较大差距，特别是针对国际性大财团、大公司、大企业的照商投资工作仍未取得突破性进展；二是高新技术产业化投融资体系尚未建立,政府引导性投资不足，风险投资和技术产权市场发育不健全，资金“瓶颈”使许多有生长力的中小企业生长缓慢，许多有前景的科技成果转移到黄冈以外应用；三是有利于高新技术人才聚集成长的环境尚未形成，人才外流现象严重。

二、全市高新技术产业发展情况预测分析

（一）高新技术产业发展的规模、速度和目标

高新技术产业是当今国际科技和经济竞争的制高点，发展高新科技，实现产业化，是带动产业结构升级，大幅度提高劳动生产力和经济效益的根本途径。抓住机遇，加快发展高新技术及产业，尽快形成一批对我市国民经济发展举足轻重、规模较大的高新技术产业，对增强我市经济实力、实现振兴崛起具有极其重要的意义。

“十一五”期间，我们应按照“有所为、有所不为、有限目标、重点突破”的原则，以光电子信息、生物技术与新医药、新材料光、光电子一体化四个领域为重点，突破性发展光电子信息产业和生物技术和新医药产业，着力抓好项目、企业、基地三个环节，力争在“十一五”末在我市建立起适应社会主义市场经济体制的、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，科技创新能力进入全省前列；高新技术产业化取得突破性进展，高新技术产业成为黄冈经济的支柱产业；传统产业的技术水平、竞争力和经济运行的质量、效益显著提高，经济、社会、科技协调发展。

——高新技术产业取得突破性进展，形成若干个布局合理，特色明显，创新优势突出的特色产业聚集群和高新技术产业基地，全市高新技术产业增加值达到XX万元，占全市生产总值的比重达到XX%以上，高新技术产品出口交货值年增长 %，开发一批具有自主知识产权，在国内外具有较强竞争力的高新技术产品，形成一批具有较大规模和市场竞争力的高新技术企业，生物技术与新医药产业为主体的高新技术产业成为我市的新兴支柱产业。

——主要行业的企业技术装备达到工业化国家九十年代中期先进水平，部分达到国际先进水平；开发和培育一批市场前景占有率高的重大新产品；工业化信息水平、新产品产值率、劳动生产率、产品市场占有率、企业管理水平有较大提高。

——信息基础设施建设取得重大突破，全市电话普及率达%以上，互联网普及率达到XX%；电子政务、电子商务、农业信息化迅速发展，以网络信息服务为代表的高新技术服务业成为第三产业快速成长的增长极。社会信息化、网络化水平居全省领先地位。

——现代农业高新技术应用水平得到广泛提高，以新的农业科技革命为动力，以农业生物技术、农业工程技术为核心，加速农业信息技术、农业环保技术在内的现代农业高新技术的应用。大力发展“三高”农业，加快农业产业化进程，建立现代农业体系。农业新产品覆盖面积达该种作物面积95%以上；农业科技进步率达到60%；建立现代农业示范基地和我省重要的农产品加工区。

——培养和造就一批高素质的企业家队伍，从事科技活动的人员达到XX 人，企业科研机构再上新台阶；全市研究开发经费占生产总值的比重达到XX%，财政对科技三项费的投入占财政经常性支出的比例达到1%，基本形成以企业为主体多元化的科技投入体系。

（二）高新技术产业发展重点和布局

在发展重点上，要把发展光电子信息、生物技术与新医药、新材料、光机电一体化四个领域作为高新技术产业化的主要任务，组织实施一批高新技术产业化项目，扶持一批有竞争力的企业和产品，培育一批新兴产业。

1、光电子信息

重点发展光扦光缆、光通信设备及光通信器件、通信终端、电子元器件、各类应用软件等产品，形成光通信产业链；适应现代电子信息产业特别是消费类信息产品的发展趋势，扶持有条件的企业加快汽车电子产品、GpS应用产品、第三代移动通信设备的开发生产；抓住国外电子信息产业向国内大规模转移的机遇，通过招商引资，大力发展液晶和等离子显示器、数字电视机及机顶盒、存储器、笔记本电脑、大规模集成电路等产品。

2、生物技术与新医药

重点发展包括以基因工程、细胞工程为重点的生物药品和生物医学工程产品为主的医用生物技术产业化；具有较强优势的原料药、化学合成药、现代中药产业化及新型制剂和诊断试剂；以动植物良种培育、经济作物脱毒组培和生物农药、生物肥料、生物兽药为主的农业生物技术产业化；以系列氨基酸产品、维生素产品、酶制剂、乳酸为重点的工业生物技术及产品。

3、新材料技术及产业

重点发展光电子材料、纳米材料、复合型功能材料、改性工程塑料、新型包装材料等产品。

4、光机电一体化

重点发展精密成型技术及产品，快速原型技术及产品，虚拟制造技术及产品，集散控制系统（DCS）、现场总线控制系统（FCS）、可编程控制系统（pLC）、以工业pC为基础的开发式控制系统（pCC）等制造过程主控系统；智能仪表、智能变送器、成套专用控制装置及优化系统等工业自动化专用装置；高性能高压直流输电系统及设备；高性能发动机、新型车桥、转向器、气门、缸套、曲轴、电池等汽车关键零部件。

在发展布局上，突出市区为龙头，积极推进沿长江、沿铁路地区的高新技术产业开发带。在产业结构上，重点发展以团风、黄州区为龙头，以软件及电子产品制造为主体的信息产业；发展以红安、麻城为龙头、以数字制造为主体的机电一体化产业；发展以浠水、罗田为龙头的，以功能材料、光电材料、有色金属材料为主体饿新材料产业；发展以武穴、蕲春为龙头的，以基因工程、生物技术与新医药、中药材深加工为主体的生物医药产业；发展以黄梅、英山为龙头的，以节能环保为主体的环保产业和农业高科技产业等六大产业格局。

三、促进高新技术产业发展的政策措施、建议

（一）提高对高新技术及其产业化工作的认识

应充分认识高新技术及其产业在我市经济发展中的重要地位，不断强化各级领导的科技意识，建立全市发展高新技术产业目标责任制，细化各级党委、政府抓高新技术产业工作的领导责任，将高新技术产业发展作为衡量各地经济发展的主要指标和领导干部政绩考核的重要内容，提高各级领导干部的创新意识，加强其领导作用。成立由科技、计委、财税等部门领导组成的科技工作协调小组，加强对高新技术及其产业发展的组织领导，协调、解决高新技术产业发展中的重大问题，落实国家对高新技术产业的优惠政策，组织实施重大项目的咨询论证，保证我市在高新技术产业中决策的科学性。

（二）加快改革进程，培育以市场为主体的高新技术产业运行机制

一是进一步深化产权制度改革。支持民营资本、外资参与国有企业的改制和重组，使一大批高新技术国有企业成为混合所有制企业，使一批国有高新技术骨干企业转制为民营企业，使一批民营企业成为高新技术产业发展的排头兵，实现投资主体多元化。着力培育大公司、大集团，以优势企业和名牌产品为依托，通过生产要素的优化配置，努力形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的饿具有国际竞争能力的企业集团。

二是大力发展民营科技企业，把支持和扶持民营经济的发展，作为推动高新技术发展的一条重要途径。要进一步完善产业政策的导向功能，引导民营高科技企业在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域有所作为，为民营科技企业孵化科技成果，参股投资科技企业，组织实施高新技术产业化项目创造公平竞争的环境和条件，进一步拓宽民营高新科技企业直接融资的渠道，充分发挥民营科技企业在发展高新技术产业中的生力军作用。

三是进一步落实企业投资决策自主权，对于非政府投资和非产业政策限制类项目，除国家有明确规定和不需要平衡生产建设条件外，有审批制改为备案制；完善鼓励社会投资的政策，除法律法规禁止的领域外，所有投资领域均向社会开放，推动民间投资和民营经济的发展。

（三）加大对高新技术产业的投入力度

高新技术产业作为我市经济发展的重要增长点，在资金投入上要予以倾斜。应加大对企业开发高新技术产品的支持力度，可建立高新技术风险基金，不断完善投资机制。与此同时，企业作为技术创新的主体，也应不断强化自主投入意识，积极落是关于企业提取技术开发基金和研发投入占销售收入5%以上等有关规定，企业投入按实际发生额计入成本，实行专户管理、专项使用。

（四）积极引进和培养高新技术产业发展所急需的人才

高新技术产业的竞争，关键是人才的竞争，要适应当前人才竞争日趋激烈的形势，建立健全科技人才引进和培养的新机制，创造更为宽松的人才流动环境。采取感情流人、事业流人的方式，在生活上给予更多的照顾，在事业上努力创造有利于他们施展才华的环境，激发其扎根创业的积极性。要适应高新技术产业发展对知识更新的要求，加强对各类人才的继续教育，鼓励各类人才进行各种培训，支持高新技术企业，特别是中小型和民营高新技术企业的员工培训工作。围绕科教兴市战略，加强专业技术人员队伍建设，逐步建立起一支适合高新技术企业发展的科技人才队伍。同时，培育和造就一批适应高新技术产业发展要求的高素质的企业家队伍。切实改善企业家的创业和经营环境，尊重企业家的劳动，建立完善激励和约束相结合的机制。

（五）探索建立多元化的投融资体系，加大招商引资力度，引导社会资金向高新技术产业聚集

一是健全产权、土地、劳动力和技术等要素市场。加快建立区域性资本市场，推动各类产权有序流动；鼓励和促进企业利用土地转让或融资筹措发展资金；积极探索劳动、资产、管理、技术等生产要素参与分配的办法，完善生产要素价格形成的市场化机制。

二是加快高新技术企业的上市融资步伐。企业上市不仅为高新技术产业发展获得了更充裕的资金，而且其管理机制和运营机制都已实现质的转变，为产业集群发展形成了良好的体制平台。要继续抓住我国证券市场规范完善的机遇，采取有力的政策措施，促进企业上市、利用壳资源和吸引其他上市公司投资高新技术产业，通过资本市场募集更多的资金。

三是加大招商引资力度。积极鼓励优势企业与跨国公司、大财团进行合作、合资；积极创造条件，通过嫁接、重组等方式，引进国外大企业来我市投资；做好科技推介工作，引导企业和投资者加大对高新技术产业化的投资。

四是加大商业银行的贷款力度。设立支持高新技术成果转化、产业发展的贷款担保机构，协调银企关系，银行要支持高新技术产业，为高新技术成果的产业化发展和企业的规模扩张聚集资金。

五是探索建立健全风险投资机制。选择一些经济效益较为理想、市场前景好的高新技术产业领域，培育创业投资机制，发展创业投资业，尽快形成符合高新技术产业发展规律和市场竞争需要的多层次，多渠道资本市场体系。

第四篇：关于全市高新技术产业发展的调查报告(多篇)

关于全市高新技术产业发展的调查报告

从现在到XX年，是我国实现

1、高新技术产业刚刚起步

黄冈高新技术产业经过近几年的发展，已经取得了一定的成绩，现全市高新技术开发区1个，高新技术企业27家，其中国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业22家，生产高新技术产品的企业 家。与过去相比，有了较大的发展，但与发达地区和城市相比，只能算是刚刚起步，具有相当大的发展空间和潜力。

2、培育了一批有竞争力的特色产业、骨干企业和产品 XX年，生物医药、新材料、精细化工、汽车零部件四个领域高新技术产业增加值占全省高新技术产业增加值的比重达到xx，围绕这些特色产业，培育聚集了一批骨干高新技术。

在生物医药方面，依托大别山的丰富的药材资源优势，现已发展有广济药业、迅达药业、中牧安达药业、李时珍医药集团等多家新兴药业企业。

在精细化工方面，拥有湖北祥云集团、湖北沙隆达蕲春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企业。

在新材料方面,拥有湖北浠水久和高新技术发展有限公司，十月装帧纸业有限公司等多家企业。

在汽车零部件方面，拥有湖北传动轴股份有限公司，湖北三友集团股份有限公司等汽车零部件制造企业。

3、产业技术水平和社会信息水平明显提高

在大力促进高新技术产业化的同时，不断加大高新技术的应用力度。一是积极运用高新技术改造传统产业，XX—XX年，全市大中型企业技术改造投入 万元，年均投入 万元，较“九五”末增长 ；XX

年，全市工业设备微电脑控制设备原值比重达到xx；农业生产技术装备水平大幅提升，XX年，全市机耕面积占耕地面积的比重达到xx，较“九五”末上升xx%。全市农作物新品种迅速推广，在耕地面积年均减少 %的同时，农业耕地面积产出率则以xx%的增幅提高。二是大力推进国民经济信息化进程。XX年底，全市光电缆线路长度达xx公里，长话业务电路xx路，较“九五”末增长xx和xx ；计算机互联网用户达到xx户，其中固定电话用户，移动电话xx户，分别较“九五”末提高x %和xx %。

（三）高新技术产业发展中存在的主要问题

尽管我市高新技术产业的发展取得了一定的成绩，但同发达地区和周边城市相比，还存在着不少问题，主要表现在：

1、产业规模小，发展速度相对缓慢。

尽管我市已经涌现了一批高新技术企业，但与发达城市相比差距仍然比较大，在全省也仅为 位。近年来，全市高新技术产业增幅减缓，“十五”前三年平均增长率为xxxx%，相对于“九五”期间全省34.6%的增幅大幅减缓。相比而言，周边地区发展速度加快，相对于周边城市的差距也越来越大。

2、骨干企业竞争力不强，产业聚集程度不高。

目前，全市产值过亿元的企业 仅家，过10亿元的企业没有，与发达地区相比，缺乏大型龙头企业。同时，骨干企业数量少，带动效应不明显，在全国、全省的高新技术产品品牌还不多，行业内未形成分工协作的产业链，高新技术产业的聚集水平不高。

3、高新技术产业的结构不合理。

从所有制结构来看，国有经济比重大，体制活力不足；从技术结构看，中低端技术居多，高端核心技术相对较少；从产品结构看，投资类产品比重高，消费类产品比重低；还有一些低水平重复建设产品，这些产品很容易引起家门口价格战，既影响企业效益，又阻碍产业发展。全市高新技术产业结构战略性调整的任务艰巨。

4、高新技术产业创新体系尚未形成。

高新技术研究开发投入不足，XX年，全市高新技术产业r&d投入占高新技术产业产值的比重仅为 %，低于全省平均水平；高新技术研究开发重成果、轻应用，产业化导向弱；产学研结合不够紧密，以企业为主体的技术创新体系尚未形成，企业技术能力，尤其是自主创新能力不强。

5、高新技术发展亟待优化。

一是促进高新技术投资创业的政策机制不活，投资环境亟待完善。与沿海省市相比，我市高新技术产业发展在借助外力、引进利用国外资金和技术方面存在较大差距，特别是针对国际性大财团、大公司、大企业的照商投资工作仍未取得突破性进展；二是高新技术产业化投融资体系尚未建立,政府引导性投资不足，风险投资和技术产权市场发育不健全，资金“瓶颈”使许多有生长力的中小企业生长缓慢，许多有前景的科技成果转移到黄冈以外应用；三是有利于高新技术人才聚集成长的环境尚未形成，人才外流现象严重。

二、全市高新技术产业发展情况预测分析

（一）高新技术产业发展的规模、速度和目标

高新技术产业是当今国际科技和经济竞争的制高点，发展高新科

技，实现产业化，是带动产业结构升级，大幅度提高劳动生产力和经济效益的根本途径。抓住机遇，加快发展高新技术及产业，尽快形成一批对我市国民经济发展举足轻重、规模较大的高新技术产业，对增强我市经济实力、实现振兴崛起具有极其重要的意义。

“十一五”期间，我们应按照“有所为、有所不为、有限目标、重点突破”的原则，以光电子信息、生物技术与新医药、新材料光、光电子一体化四个领域为重点，突破性发展光电子信息产业和生物技术和新医药产业，着力抓好项目、企业、基地三个环节，力争在“十一五”末在我市建立起适应社会主义市场经济体制的、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，科技创新能力进入全省前列；高新技术产业化取得突破性进展，高新技术产业成为黄冈经济的支柱产业；传统产业的技术水平、竞争力和经济运行的质量、效益显著提高，经济、社会、科技协调发展。

——高新技术产业取得突破性进展，形成若干个布局合理，特色明显，创新优势突出的特色产业聚集群和高新技术产业基地，全市高新技术产业增加值达到xx万元，占全市生产总值的比重达到xx%以上，高新技术产品出口交货值年增长 %，开发一批具有自主知识产权，在国内外具有较强竞争力的高新技术产品，形成一批具有较大规模和市场竞争力的高新技术企业，生物技术与新医药产业为主体的高新技术产业成为我市的新兴支柱产业。

——主要行业的企业技术装备达到工业化国家九十年代中期先进水平，部分达到国际先进水平；开发和培育一批市场前景占有率高的重大新产品；工业化信息水平、新产品产值率、劳动生产率、产品

市场占有率、企业管理水平有较大提高。

——信息基础设施建设取得重大突破，全市电话普及率达%以上，互联网普及率达到xx%；电子政务、电子商务、农业信息化迅速发展，以网络信息服务为代表的高新技术服务业成为 息产业特别是消费类信息产品的发展趋势，扶持有条件的企业加快汽车电子产品、gps应用产品、在发展布局上，突出市区为龙头，积极推进沿长江、沿铁路地区的高新技术产业开发带。在产业结构上，重点发展以团风、黄州区为龙头，以软件及电子产品制造为主体的信息产业；发展以红安、麻城为龙头、以数字制造为主体的机电一体化产业；发展以浠水、罗田为龙头的，以功能材料、光电材料、有色金属材料为主体饿新材料产业；发展以武穴、蕲春为龙头的，以基因工程、生物技术与新医药、中药材深加工为主体的生物医药产业；发展以黄梅、英山为龙头的，以节能环保为主体的环保产业和农业高科技产业等六大产业格局。

三、促进高新技术产业发展的政策措施、建议

（一）提高对高新技术及其产业化工作的认识

应充分认识高新技术及其产业在我市经济发展中的重要地位，不断强化各级领导的科技意识，建立全市发展高新技术产业目标责任制，细化各级党委、政府抓高新技术产业工作的领导责任，将高新技术产业发展作为衡量各地经济发展的主要指标和领导干部政绩考核的重要内容，提高各级领导干部的创新意识，加强其领导作用。成立由科技、计委、财税等部门领导组成的科技工作协调小组，加强对高新技术及其产业发展的组织领导，协调、解决高新技术产业发展中的重大问题，落实国家对高新技术产业的优惠政策，组织实施重大项目的咨询论证，保证我市在高新技术产业中决策的科学性。

（二）加快改革进程，培育以市场为主体的高新技术产业运行机制

一是进一步深化产权制度改革。支持民营资本、外资参与国有企业的改制和重组，使一大批高新技术国有企业成为混合所有制企业，使一批国有高新技术骨干企业转制为民营企业，使一批民营企业成为高新技术产业发展的排头兵，实现投资主体多元化。着力培育大公司、大集团，以优势企业和名牌产品为依托，通过生产要素的优化配置，努力形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的饿具有国际竞争能力的企业集团。

二是大力发展民营科技企业，把支持和扶持民营经济的发展，作为推动高新技术发展的一条重要途径。要进一步完善产业政策的导向功能，引导民营高科技企业在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域有所作为，为民营科技企业孵化科技成果，参股投资科技企业，组织实施高新技术产业化项目创造公平竞争的环境和条件，进一步拓宽民营高新科技企业直接融资的渠道，充分发挥民营科技企业在发展高新技术产业中的生力军作用。

三是进一步落实企业投资决策自主权，对于非政府投资和非产业政策限制类项目，除国家有明确规定和不需要平衡生产建设条件外，有审批制改为备案制；完善鼓励社会投资的政策，除法律法规禁止的领域外，所有投资领域均向社会开放，推动民间投资和民营经济的发展。

（三）加大对高新技术产业的投入力度

高新技术产业作为我市经济发展的重要增长点，在资金投入上要予以倾斜。应加大对企业开发高新技术产品的支持力度，可建立高新技术风险基金，不断完善投资机制。与此同时，企业作为技术创新的主体，也应不断强化自主投入意识，积极落是关于企业提取技术开发基金和研发投入占销售收入5%以上等有关规定，企业投入按实际发

生额计入成本，实行专户管理、专项使用。

（四）积极引进和培养高新技术产业发展所急需的人才 高新技术产业的竞争，关键是人才的竞争，要适应当前人才竞争日趋激烈的形势，建立健全科技人才引进和培养的新机制，创造更为宽松的人才流动环境。采取感情流人、事业流人的方式，在生活上给予更多的照顾，在事业上努力创造有利于他们施展才华的环境，激发其扎根创业的积极性。要适应高新技术产业发展对知识更新的要求，加强对各类人才的继续教育，鼓励各类人才进行各种培训，支持高新技术企业，特别是中小型和民营高新技术企业的员工培训工作。围绕科教兴市战略，加强专业技术人员队伍建设，逐步建立起一支适合高新技术企业发展的科技人才队伍。同时，培育和造就一批适应高新技术产业发展要求的高素质的企业家队伍。切实改善企业家的创业和经营环境，尊重企业家的劳动，建立完善激励和约束相结合的机制。

（五）探索建立多元化的投融资体系，加大招商引资力度，引导社会资金向高新技术产业聚集

一是健全产权、土地、劳动力和技术等要素市场。加快建立区域性资本市场，推动各类产权有序流动；鼓励和促进企业利用土地转让或融资筹措发展资金；积极探索劳动、资产、管理、技术等生产要素参与分配的办法，完善生产要素价格形成的市场化机制。

二是加快高新技术企业的上市融资步伐。企业上市不仅为高新技术产业发展获得了更充裕的资金，而且其管理机制和运营机制都已实现质的转变，为产业集群发展形成了良好的体制平台。要继续抓住我国证券市场规范完善的机遇，采取有力的政策措施，促进企业上市、利用壳资源和吸引其他上市公司投资高新技术产业，通过资本市场募集更多的资金。

三是加大招商引资力度。积极鼓励优势企业与跨国公司、大财团进行合作、合资；积极创造条件，通过嫁接、重组等方式，引进国外大企业来我市投资；做好科技推介工作，引导企业和投资者加大对高新技术产业化的投资。

四是加大商业银行的贷款力度。设立支持高新技术成果转化、产业发展的贷款担保机构，协调银企关系，银行要支持高新技术产业，为高新技术成果的产业化发展和企业的规模扩张聚集资金。

五是探索建立健全风险投资机制。选择一些经济效益较为理想、市场前景好的高新技术产业领域，培育创业投资机制，发展创业投资业，尽快形成符合高新技术产业发展规律和市场竞争需要的多层次，多渠道资本市场体系。

争力，解决这些问题都离不开高新技术产业化。因此，为了抓住高新技术产业发展的契机，为黄冈的“十一五”规划提供参考资料，市计委、科技局、统计局三家联合组成高新技术产业发展调研组，深入市辖各个县市和多个企业对全市高新技术产业发展进行了认真、全面的调查研究，形成此调研报告，供市委、市政府决策时参考。

一、全市高新技术产业发展情况

（一）高新技术产业在经济发展中的地位

XX年，全市高新技术产业实现总产值 亿元，增加值 亿元，分别是XX年的 倍和 倍，高新技术产业增加值年均增长速度达，高于gdp增长速度 个百分点；高新技术产业值和增加值分别占全市工业总产值和增加值的 和，比XX年分别提高了 和 个百分点，高新技术产业增加值占gdp的比重也由XX年的 上升到 ；XX年全市高新技术产品出口值达到，占全市出口比重达到，高新技术产业规模迅速成长，效益日益明显，逐渐成为黄冈新的经济增长点和带动经济发展的动力.（二）高新技术发展的主要特点 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

1、高新技术产业刚刚起步

黄冈高新技术产业经过近几年的发展，已经取得了一定的成绩，现全市高新技术开发区1个，高新技术企业27家，其中国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业22家，生产高新技术产品的企业 家。与过去相比，有了较大的发展，但与发达地区和城市相比，只能算是刚刚起步，具有相当大的发展空间和潜力。

2、培育了一批有竞争力的特色产业、骨干企业和产品 XX年，生物医药、新材料、精细化工、汽车零部件四个领域高新技术产业增加值占全省高新技术产业增加值的比重达到，围绕这些特色产业，培育聚集了一批骨干高新技术。

在生物医药方面，依托大别山的丰富的药材资源优势，现已发展有广济药业、迅达药业、中牧安达药业、李时珍医药集团等多家新兴药业企业。

在精细化工方面，拥有湖北祥云集团、湖北沙隆达蕲春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企业。

在新材料方面,拥有湖北浠水久和高新技术发展有限公司，十月装帧纸业有限公司等多家企业。

上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >> 尽管我市已经涌现了一批高新技术企业，但与发达城市相比差距仍然比较大，在全省也仅为 位。近年来，全市高新技术产业增幅减缓，“十五”前三年平均增长率为 %，相对于“九五”期间全省34.6%的增幅大幅减缓。相比而言，周边地(请你支持)区发展速度加快，相对于周边城市的差距也越来越大。

2、骨干企业竞争力不强，产业聚集程度不高。

目前，全市产值过亿元的企业 仅家，过10亿元的企业没有，与发达地区相比，缺乏大型龙头企业。同时，骨干企业数量少，带动效应不明显，在全国、全省的高新技术产品品牌还不多，行业内未形成分工协作的产业链，高新技术产业的聚集水平不高。

3、高新技术产业的结构不合理。

从所有制结构来看，国有经济比重大，体制活力不足；从技术结构看，中低端技术居多，高端核心技术相对较少；从产品结构看，投资类产品比重高，消费类产品比重低；还有一些低水平重复建设产品，这些产品很容易引起家门口价格战，既影响企业效益，又阻碍产业发展。全市高新技术产业结构战略性调整的任务艰巨。

4、高新技术产业创新体系尚未形成。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >> ————培养和造就一批高素质的企业家队伍，从事科技活动的人员达到 人，企业科研机构再上新台阶；全市研究开发经费占生产总值的比重达到 %，财政对科技三项费的投入占财政经常性支出的比例达到1%，基本形成以企业为主体多元化的科技投入体系。

（二）高新技术产业发展重点和布局

在发展重点上，要把发展光电子信息、生物技术与新医药、新材料、光机电一体化四个领域作为高新技术产业化的主要任务，组织实施一批高新技术产业化项目，扶持一批有竞争力的企业和产品，培育一批新兴产业。

1、光电子信息

重点发展光扦光缆、光通信设备及光通信器件、通信终端、电子元器件、各类应用软件等产品，形成光通信产业链；适应现代电子信息产业特别是消费类信息产品的发展趋势，扶持有条件的企业加快汽车电子产品、gps应用产品、大规模集成电路等产品。

2、生物技术与新医药

重点发展包括以基因工程、细胞工程为重点的生物药品和生物医学工程产品为主的医用生物技术产业化；具有较强优势的原料药、化学合成药、现代中药产业化及新型制剂和诊断试剂；以动植物良种培育、经济作物脱毒组培和生物农药、生物肥料、生物兽药为主的农业生物技术产业化；以系列氨基酸产品、维生素产品、酶制剂、乳酸为重点的工业生物技术及产品。

上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >> 应充分认识高新技术及其产业在我市经济发展中的重要地位，不断强化各级领导的科技意识，建立全市发展高新技术产业目标责任制，细化各级党委、政府抓高新技术产业工作的领导责任，将高新技术产业发展作为衡量各地经济发展的主要指标和领导干部政绩考核的重要内容，提高各级领导干部的创新意识，加强其领导作用。成立由科技、计委、财税等部门领导组成的科技工作协调小组，加强对高新技术及其产业发展的组织领导，协调、解决高新技术产业发展中的重大问题，落实国家对高新技术产业的优惠政策，组织实施重大项目的咨询论证，保证我市在高新技术产业中决策的科学性。

（二）加快改革进程，培育以市场为主体的高新技术产业运行机制

一是进一步深化产权制度改革。支持民营资本、外资参与国有企业的改制和重组，使一大批高新技术国有企业成为混合所有制企业，使一批国有高新技术骨干企业转制为民营企业，使一批民营企业成为

高新技术产业发展的排头兵，实现投资主体多元化。着力培育大公司、大集团，以优势企业和名牌产品为依托，通过生产要素的优化配置，努力形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的饿具有国际竞争能力的企业集团。

二是大力发展民营科技企业，把支持和扶持民营经济的发展，作为推动高新技术发展的一条重要途径。要进一步完善产业政策的导向功能，引导民营高科技企业在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域有所作为，为民营科技企业孵化科技成果，参股投资科技企业，组织实施高新技术产业化项目创造公平竞争的环境和条件，进一步拓宽民营高新科技企业直接融资的渠道，充分发挥民营科技企业在发展高新技术产业中的生力军作用。

三是进一步落实企业投资决策自主权，对于非政府投资和非产业政策限制类项目，除国家有明确规定和不需要平衡生产建设条件外，有审批制改为备案制；完善鼓励社会投资的政策，除法律法规禁止的领域外，所有投资领域均向社会开放，推动民间投资和民营经济的发展。

（三）加大对高新技术产业的投入力度 上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >> 四是加大商业银行的贷款力度。设立支持高新技术成果转化、产业发展的贷款担保机构，协调银企关系，银行要支持高新技术产业，为高新技术成果的产业化发展和企业的规模扩张聚集资金。

五是探索建立健全风险投资机制。选择一些经济效益较为理想、市场前景好的高新技术产业领域，培育创业投资机制，发展创业投资

业，尽快形成符合高新技术产业发展规律和市场竞争需要的多层次，多渠道资本市场体系。

关于全市高新技术产业发展的调查报告一文由.yi35.搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

<<上一页[11] 是XX年的倍和倍，高新技术产业增加值年均增长速度达，高于gdp增长速度个百分点；高新技术产业值和增加值分别占全市工业总产值和增加值的和，比XX年分别提高了和个百分点，高新技术产业增加值占gdp的比重也由XX年的上升到；XX年全市高新技术产品出口值达到，占全市出口比重达到，高新技术产业规模迅速成长，效益日益明显，逐渐成为黄冈新的经济增长点和带动经济发展的动力.（二）高新技术发展的主要特点

1、高新技术产业刚刚起步

黄冈高新技术产业经过近几年的发展，已经取得了一定的成绩，现全市高新技术开发区1个，高新技术企业27家，其中国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业22家，生产高新技术产品的企业家。与过去相比，有了较大的发展，但与发达地区和城市相比，只能算是刚刚起步，具有相当大的发展空间和潜力。

2、培育了一批有竞争力的特色产业、骨干企业和产品 XX 前言

近年来，世界范围的重大科学发现和技术创新取得了突破性进展，以信息技术、生物技术、新材料为代表的高新技术产业迅速崛起，成为全球经济的动力，高新技术产业的发展水平决定着经济竞争力的高低以及在国际经济的分工地位。关键词：高新技术、产业化、发展

一、高新技术产业的含义

高新技术产业是指高新技术的研究、开发、推广、应用等所形成的企业群体或企业集合的总称，它具有发展快，对其它产业的渗透能力强的特点。目前，世界上主要有经合组织、美国与日本的分类标准。

1、经合组织的分类法

在区分传统产业与高新技术产业上，经济合作与发展组织（oecd）提出高新技术产业的五个特征：即研究与开发（r&d)投入强度大；对政府具有战略意义；产品工艺老化快；资本投入大、风险高研究与开发成果及其国际贸易具有高度国际合作与竞争性。

2、美国的分类法

美国劳工统计局曾采用三种衡量方法： 的比例应大于所有制造业比例的平均值6.3%，研究开发费用在总销售额中的比例应接近或大于所有产业的比例的平均值3.1%。

3、日本的分类法

日本长期信用银行把高技术产业定义为能节约资源和能源、技术密集度高、技术创新速度快、而且由于增长能力强在将来拥有一定市场规模以及能对相关产业产生较大波及效果的产业。

目前国际上公认的高新技术包括六大技术群，即电子信息技术、新材料技术、新能源技术、生物技术、海洋技术、航天技术，几十年来，我国在高新技术产业发展上取得重大突破。

二、高新技术产业发展的规律

（一）企业主体规律

这里的企业特指中小企业，它的主体规律是指，企业是使高新技术成果转化成产品、形成产业的主体，即企业是高新技术产业发展的主体，政府的主要作用是为高新技术产业创造一个良好的发展环境和制定宏观支持与调控政策等。而高等院校、科研院所的作用主要是进行知识创新、技术创新和为高新技术产业发展不断输送技术创新成果和创新人才。

发展高新技术产业的主体为什么是企业，这是因为：企业始终以经济效益为中心，懂得市场运作，而一项高新技术成果能否产业化、产业化的规模能够做到何种程度，根本的推动力量在于成果本身的市场价值。而高效、科研单位的性质和特点决定了它们不具备市场运作的优势，只具备知识创新和人才培养的优势。从世界高新技术产业发展的实践来看，凡是这方面比较成功的国家，企业都是高新技术研究

与开发的主体。世界发达国家研究与发展（r&d)活动中，从经费投入和人员投入的情况来看，企业投入的比重都很大，而且呈现出企业所占的比重越高、高新技术产业发展的效果就越好的态势。

特别需要指出的是，在高新技术产业发展的主体规律中，最突出的是中小企业的主体规律。从世界各国高新技术产业发展规律来看，高新技术产业中的企业主体规律表现出以中小企业为主体的特征。中小企业依靠竞争与协作促进技术创新。在中小企业与大企业有竞争关系时，它们将一项发明或创新看作是进入市场的机会，而已经占有一定市场份额的大企业则将小企业的创新看成是一种潜在的威胁。我国科技型中小企业正在迅速成长为经济发展和技术创新的一支重要力量。

（二）产业集群规律

产业集群通常指众多既互相独立又相互关联的企业依据专业化分工和协作的关系在地理空间上高度聚集形成的集合，通常具有发展强劲和竞争优势持续增长的特点因为高新技术产业与传统产业的区别不仅表现在产业内容上，而在于高新技术产业却有它不同于传统企业的诸多特点，包括高速度与高竞争、高投入高风险与高效益、以中小企业为主，分散经营与地域集中性等等。由于产业集群所拥有的使集群内企业的生产效率提高、推动创新、降低成本、容易吸引顾客和投资的优势，从而使得集群化有利于高新技术产业快速发展，而这一切特点使得集群化成为高新技

术产业发展的内在要求。

高新技术产业的集群化并不是高新技术企业的简单数量堆积，而

是看它们是否生产相同和相近的产品，形成了分工协作与竞争关系，最理想的情况是共同组成了某一产业比较完整的产业链。事实上，判断某个地区某个高新技术产业是否形成，主要看是否在专业化分工的基础上基本形成了从产品设计到产成品出厂的产业链。产业链上的各环节之间均有生产的上下游衔接关系，环环相扣，完成某类最终产品的物质流、信息流从上游到下游的传递过程。产业链不同环节上的企业数量之间存在一个和谐的比例，这样使得各个环节之间很好的衔接。而各环节生产能力之间的相互配套是产业健康发展的关键。如果出现个别环节生产能力不足或过剩现象，将会导致产业发展的“短板效应”或是资源浪费。不同类型的产业，它产业链条的长度、性质不尽相同，各环节的分量也不相同。

对于高新技术产业，产业链中的关节环节是核心技术的开发。如果不能形成相当规模的研发力量，则所谓的高新技术产业链条实际上只是中下游产业链，众多的高新技术企业实际上只是高新技术产品的制造商或零部件供应商，其产品的附加值较产业链上游产品的附加值要低很多，企业利润有限。如果形不成完整的高新技术产业链条，尤其是缺少关键环节，很难指望高新技术产业持续发展。

（三）高新区区域载体规律

由于高新技术产业具有高速度、高竞争、高投入、高风险、高效益、以中小企业为主和经营分散等特点，因此它们的发展对环境的要求较高。换句话说，只有在环境条件适宜的区域内，才能够形成和发展高新技术产业。

1、高新区是高新技术产业发展重要的区域载体

高新技术产业对环境有着特殊且涉及面较广的要求。所以对想要发展高新技术产业的国家和地区来说，同时在所有地方全面地去营造适宜高新技术产业发展的环境，无论从人力、物力、财力还是时间上来看，既不科学也不现实。因此有必要建立高新技术产业开发区或科技工业园区为高新技术产业提供必要的发展环境。

2、高新技术产业发展的环境要求

对于高新技术产业而言，因其高速度、高竞争、高投入、高风险、高效益等特点，因此比一般产业的发展对环境的要求高，需要一个有利于创新和创业的特殊环境。高新技术产业对环境的要求有以下特点：

1）特殊的地理位置。高新技术产业是知识和技术高度密集型产业，对所有研究人员、生产人员、销售和售后服务人员，普遍要求具有较高的科技和文化素质。为了迎合市场加大竞争力度，必须不断进行技术创新，故与大学和研究机构的合作愿望强烈。因此，高新技术产业的发展环境通常选择大学或科研机构密集区。

2)产业配套环境要求高。从一项高新技术的研究成功到实现商品化、产业化和国际化，还要为之提供必须的能源、原材料、零部件、生产工艺和设备等等，即需要配套产业的鼎力支持。

3）良好的生活环境。高新技术产业的发展依赖于高新技术人才，而良好的生活环境是吸引人才长期定居的重要因素之一。良好的生活环境包括宜人的气候、优美的自然风光、完善的基础设施、满意的子女就读学校以及严格的环境保护措施等。

4）市场成熟度高。在高新技术产业发展中，市场机制起着基础

性和核心的作用，突出表现在企业形成与竞争机制、技术生产与技术获得、研究开发与技术创新等方面。市场发育水平、市场运行机制以及生产要素的供给水平和可流动性对高新技术产业会产生极其重要的影响。市场发育水平越高，市场体系越完备，则越有利于人员、技术、资金和信息的流动以及聚集和扩张，因此也就越有利于促进高新技术产业的发展。

5）特殊的文化环境。文化环境是指由社会成员的理想信念、价值取向、行为准则和精神风尚等组合而成的价值观念体系。高新技术企业的研究、开发、生产、经营和销售等活动都是由企业的人来实现和完成的。

6）规范的法律环境。高新技术产业作为一种新兴的产业，必须依赖于某种具有巨大权威和普遍效力的秩序机制下的规范、引导和调控。而法律则作为一种强有力的现代社会管理手段，无疑是最理想的。

三、我国高新技术产业发展现状

目前我国高新技术产业规模不断扩大，并跻身世界前列，发展进入了新的阶段。我国高新技术产业快速发展，加快形成了高新技术产业集群，并在关键领域取得重大突破，有力的促进了产业结构调整，成为国民经济的增长点，它的带动作用更是日益增强。而且我国高新技术产业对外开放不断扩大，国际高技术制造业加速向国内转移，国际化水平显著提高。

目前我国高新技术产业发展的重点有电子信息技术、生物产业、航空航天产业、新材料产业、高技术服务业、新能源产业、海洋产业、用高新技术改造提升传统产业。而我国长江三角洲、珠江三角洲、环

渤海三大优势区域成为我国发展高新技术产业的核心区域，并带动我国高新技术产业飞速发展。

根据“十一五”规划，要求组织实施九大高新技术产业专项工程，培育一批具有自主知识产权的高新技术产业群，大幅度提升电子信息、生物、航空航天等产业的核心竞争力。这些专项工程包括集成电路和软件产业专业工程、新一代移动通信专项工程、下一代互联网专项工程、数字音视频产业专项工程、先进计算专项工程、生物医药专项工程、民用飞机产业专项工程、卫星产业专项工程、新材料产业专项工程。

四、高新技术产业发展的实例

XX世界博览会正在上海召开，上海世博会不仅展览了许多的高新技术产品，而且场馆本身也应用了不少高新技术产品。在上海世博园区参观，如果遇上雨天，你不用担心脚上会沾满水。这是因为世博园区的道路上有一层神奇的“外衣”，这种神奇的“外衣”是新型的透水沥青混凝土，也叫排水型混凝土。它比普通的沥青

混凝土孔隙提高了15%，能使雨水通过该层内部的连通孔隙沿路面横坡排出路外，而不至于在道路表面形成水膜和径流，排水能力比普通沥青路面提高4—5倍，而且抗变形能力提高1.5—4倍，比普通的高速公路路面更经久耐用。上海世博会共有两百多个大大小小的场馆，而这些场馆建材中有“玄机”。中国馆的设计引入了最先进的科技成果，使它符合环保节能的理念；瑞士国家馆的led帷幕由大豆纤维制成，既能发电又能降解；日本国家馆的外墙是采用太阳能发电装置的超轻膜结构；意大利国家馆采用“透明水泥”建设；芬兰馆白色

“鱼鳞外墙”是采用新型纸塑复合材料；上海联合馆的外围立面材料采用聚碳酸酯透明塑料管，将各种技术设备管线容纳其中??

五、总结

时值“十一五”期间，我国高新技术不断发展，而高新技术的产业化道路也不断跟进，真正使高新技术走进寻常百姓家，给百姓的生活带来极大地便利。

亿元，同比增长7.6%;其中化学原料及制品制造业、医药制造业、电器机械器材及专用设备制造业、电子及通信设备制造业已成为**高新技术的四大支柱产业。二、三地高新技术产业发展特点

武汉、成都、**市委、市政府高度重视高新技术产业发展工作，国家级高新技术开发区发展势头强劲，已成为高新技术产业发展的集聚区和主战场。

1、空间布局合理，企业密集度高

武汉市工业空间布局分为汽车及机电产业集聚区、电子信息及生物医药产业集聚区、钢铁化工及环保产业集聚区、食品产业集聚区四大块，分别位于武汉市的西、南、东、北面。其中，东湖高新区为国家级开发区，成立于1988年，区内包括武大、华中科大等42所高等院校、中科院武汉分院、武汉邮电科学院等56所科研院所、14个国家重点实验室、15个国家工程研究中心、700多个技术开发机构、20多万名专业技术人员、55名两院院士。园区拥有80万名在校大学生，科技、教育实力居全国 商投资企业和超过600家的软件类企业，规模以上工业企业358家，初步形成了集成电路、光电显示、软件及服务外包、通信、生物医药、精密机械六大产业集群。

**市拥有43个工业园区，其中北部新区(经开区、高新区)、两路寸滩保税港区、西永综合保税区、万州经济技术开发区为国家级开发区。北部新区成立于XX年，面积130平方公里，截至XX年底累计签约项目3551个，合同投资总额1265亿元。累计引进外商投资企业868户，合同外资82亿美元，世界500强入驻近40家。

2、园区发展重点突出，产值税收快速增长

武汉东湖高新区在光电子产业、生物、新能源、节能环保、新材料产业等五大战略性新兴产业上优势明显，XX年产值分别达到718亿元、250亿元、100亿元、320亿元和144亿元;今年上半年完成产值451.72亿元，增长23.7%。未来五年，武汉东湖高新区将着力打造“1+4”的高新技术产业集群：以光电产业为中心,生物、新能源、环保和消费电子等齐头并进;预计到XX年,五大产业总规模将达5000亿元,XX年力争突破1万亿元。

XX年，成都高新区实现产业增加值396.5亿元，增长25.1%;规模以上工业增加值249.02亿元，增长32%;全口径财政收入114.55亿元，增长9.3%;外贸出口26.88亿美元，增长33.98%。电子信息、生物医药、精密机械制造三大主导产业工业增加值占规模以上工业增加值比重达78.6%;软件及服务外包产业实现销售收入突破300亿元大关，增长26.9%;出口2.1亿美元，增长27.8%。

**北部新区重点支持发展汽车摩托车产业集群、智能化仪器仪表

产业集群、电子信息产业集群、现代服务业产业集群、生物医药产业集群、房地产及其他产业。XX年实现地区生产总值541亿元、工业总产值1393亿元、固定资产投资278亿元、区域财政收入167亿元、地方留存财政收入70亿元，五年平均增速均在40%以上。

3、基础设施完备，服务配套高度贴合企业需求

高新技术产业的发展离不开硬件和软件的支持。基础设施完备，服务配套高效，是这几个国家级高新区的优势。如成都高新区，规划面积约82.5平方公里，由起步园区,南部园区和西部园区三部分组成。园区内道路宽敞整洁、建筑物错落有致、物流公司、餐饮、住宿、移动通信等日常生活所需一应俱全。配套服务更是获得了园区内企业的认同。园区延伸“三段式”服务，率中西部之先，开通“96XX企业服务呼叫中心”，在国内率先提出和实践科技型中小企业“梯形中小企业融资模式”，建立企业走访制度，坚持以重点产业、重大产业化项目为重点服务对象，为产业发展奠定了坚实的基础。从政务服务到企业增值服务，再到创新创业服务，环环相扣的企业服务“高新模式”，在无形之中彰显其对产业聚集、区域创新的有形之力。

4、高度重视人才培育和引进工作

人才是企业的最重要的资本，是推动企业健康发展的力量源泉。武汉东湖高新区为加快推进东湖高新区创建“世界一流科技园区”建设，发挥东湖高新区作为全国首批“海外高层次人才创新创业基地”的示范作用，实施“3551人才计划”，有效招引高端科技人才，其中有9人入选中央“千人计划”。武汉东湖高新区已成为湖北省有名的“人才特区”。

三、三地推进高新技术产业发展的先进经验

高新技术产业是地方经济谋长远、调结构、保增长的重要措施和着力点、结合点，是提高地方核心竞争力的关键所在，武汉、成都、**三地推进高新技术产业快速发展的先进经验与做法对于我市加快推进高新技术产业发展具有很好的参考和借鉴意义。

1、产业定位必须高端化

地方经济要加速发展，最终要依赖于高新技术产业的快速发展。利用地方优势，集中发展适合自身特色的高端产业，是高新技术产业发展的关键。如武汉东湖高新区的发展定位就是内生式发展道路，通过园区培养企业不断创新科技成果，转化科技成果，来孵化高新技术企业，来积聚高新技术产业。园区将发展重点放在了光电子产业，由此诞生了全国闻名的“光谷”。生物产业兴起时，武汉东湖高新区超前布局，建立光谷生物城，大力发展生物医药、医疗器械、生物农业等。XX年，武汉东湖高新区又挂上了东湖国家自主创新示范区的牌子，着力寻找“中国创造”之路。武汉东湖高新区已发展成为武汉市自主创新的前沿阵地，是“资源节约型、环境友好型社会”建设的重要科技力量。

2、高度重视高新园区规划建设

三地均高度重视高新园区的规划布局和高起点建设。**北部新区面积157.59平方公里，人口53万，园区北靠国际空港，南临**中央商务区，西依嘉陵江，东接长江黄金水道，紧临**保税港区，具有中国西部唯一的集水运、航空、公路、铁路于一体的立体交通运输网络优势，俗称**副中心。XX年北部新区被纳入中国 ——**两江新区，使得**发展“5+3”战略性布局成为可能。同时，**北部新区在建设上也是高起点，从XX年开始投资450亿元建设高标准的交通、能源、给排水、信息设施、生态环境、园区基础设施，创造良好的产业发展和人居环境，为北部新区企业发展、人才引进打下了良好的基础。北部新区凭借空间规划和建设的高起点，强势推动了**高新技术产业的快速发展。

3、项目发展高增量

高新技术产业的发展必须依托重大项目建设与发展。成都高新区按照“一区一业主”的规划和空间布局要求，积极引进工业项目;以项目促建为中心，加快项目投产和达产，进一步落实项目经理负责制和项目到人、跟踪到底、服务到位的“三到”工作原则，为项目的顺利实施提供有力保障;完善工作协调联动机制，全方位提升服务工作的质量和效率。以产业化项目为重点，加强项目管理和服务，确保重点项目投资计划、强化重点项目协调力度、提高项目管理效率。XX年园区列入省市重点项目75个，总投资849.75亿元。按照“四个一批”划分，促使投产达产项目、加快建设项目、促进开工项目和前期储备项目按时到位。

4、要素保障促发展

如武汉东湖高新区目前拥有高新区和国家自主创新示范区两块牌子，意味着拥有比一般国家高新区更多的优惠政策。园区在落实好原有高新区的优惠政策的同时，在自主创新示范区批准后较快地开展了股权激励、科技金融体制创新等5方面的试点工作，并取得了良好的效果。武汉东湖高新区懂得利用牌子，给予高新企业优厚政策，并

保证落实到位，从而快速推动了武汉高新技术产业的发展。四、三地高新技术产业发展对于我市的参考与启示

1、着力优化产业发展的空间结构

产业空间布局是杭州高新技术产业发展的基础，杭州市高新技术产业发展布局需根据杭州地理位置特点和产业特色，城、核、带、区相互结合，既要覆盖大杭州，又要突出重点区域;既要立足当前状况，又要考虑今后发展空间。建议在“十二五”期间，杭州高新技术产业可选择发展“一城、两区、三带、多块”的空间布局。“一城”即主城区，包括杭州高新技术产业开发区(滨江)和杭州经济技术开发区;“两区”为大江东和大城西科创园;“三带”是由文一西路向西经五常、仓前、(老)余杭至临安锦城，由转塘沿320国道经受降、高桥至富阳市区，由双浦沿杭千高速经富阳东洲、桐庐、建德至淳安的三条发展带;“多块”指江东工业区、临江工业区、余杭经济开发区、钱江经济开发区、高教园区等高新技术产业扩展区域和新的产业集聚区。

2、着力加快产学研结合，推动战略性新兴产业发展

知识变成科技成果，变成专利是创新的 科研院所，充分利用高校院所科研力量，加快产学研合作，推动学校和企业研究成果产业化，是发展战略性新兴产业的重要途径。

3、有效整合利用各类资源，建立健全服务企业长效机制 在全市经济高速发展、自然环境日趋恶化、土地及其他资源日渐紧缺的情况下，如何做到既保护环境、高效利用资源，又发展企业和产业成为摆在我们面前的重要课题。为此应集中节约利用土地，提高土地容积率和效益产出，在企业间鼓励开展节能环保工作，鼓励企业用环境友好的加工工艺取代高污染的化学工艺，用生物可再生资源取代不可再生的石化资源。同时，应做好服务企业工作，建立健全重点企业直通车、领导与企业沟通制度，健全企业反映问题的解决机制。落实各项促进高新技术产业发展的扶持政策，把握好政策实施的力度、节奏和重点。加强高新技术产业园建设工作，在园区生活设施配套建设、公共服务平台建设等方面建立充满活力的机制。关于全面开展管理提升活动的报告

一、召开管理提升活动启动会议

5月8日，公司召开专题会议，组织全体中高层管理人员对《关于开展企业管理提升活动的通知》（德璟发〔２０１８〕２８号）文件进行了认真学习，全体参会人员深刻领会文件精神、明确工作要求、分析当前形势，会议也对公司管理提升活动下一步具体工作进行了安排部署。

二、成立管理提升工作领导小组

为加强对管理提升活动的组织领导力度，5月10日，公司召开总经理办公会，切实推进管理提升活动有序开展，会议决定成立陕西德璟置业有限公司企业管理提升活动领导小组，小组机构及职责如下：

组长：李秋月

组员：吴志东、许辉、江华、陈芳、邢雪莹、张计卫、孙红、邵均

小组成员职责：负责审核批准管理提升实施方案，跟踪方案推进情况，协调解决方案实施过程中遇到的困难，对工作推进情况进行指导、审核，上报阶段性工作报告。

三、启动企业内部管理诊断

为进一步找准企业管理短板和突出问题，公司于5月14日至5月29日全面展开内部管理诊断工作。在管理诊断过程中，公司充分结合自身实际、广泛发动员工参与，针对制约企业发展的薄弱环节和瓶颈问题深入开展调查研究，分析存在的问题，开展充分论证，为制

定活动实施方案、提出改进措施奠定了坚实基础，目前内部管理诊断工作仍在有序开展之中。(更多好范文请关注：..)

四、制定管理提升工作活动实施方案

下一步，公司将结合企业目前经营管理现状，基于内部管理诊断结果，以提升基础管理水平为出发点，以加强管理痕迹资料收集为抓手、围绕降本增效、风险管控、投资决策等重点方面，制定内容全面、切实可行的管理提升活动方案，并构建相应的制度保障体系，在确保管理提升工作有效展开的同时，形成巩固提升结果的长效机制。公司管理提升活动领导小组将在汇总诊断问题及整改措施后，全面完成公司实施方案的制定，并于5月31日上报总部办。

第五篇：关于全市高新技术产业发展的调查报告

从现在到2010年，是我国实现第二步战略目标和向第三步战略目标迈进的关键时期，也是我市实现全面兴市的关键时期。能否尽快地实现高新技术产业化，关系到全市的经济建设和社会的全面发展，关系到科教兴市战略和可持续发展战略的实施。科教兴市战略和可持续发展战略是实现我们奋斗目标的关键举措，其核心是将经济建设及社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。当前，我市面临调整产品和产业结构、扩大内需和出口、增加就业、拉动增长等方面的问题，迫切需要高新技术产业做出别的贡献。从长远看，我们需要提升传统产业，培育新的增长点，增加有效供给，提高企业竞争力，解决这些问题都离不开高新技术产业化。因此，为了抓住高新技术产业发展的契机，为黄冈的“十一五”规划提供参考资料，市计委、科技局、统计局三家联合组成高新技术产业发展调研组，深入市辖各个县市和多个企业对全市高新技术产业发展进行了认真、全面的调查研究，形成此调研报告，供市委、市政府决策时参考。

一、全市高新技术产业发展情况

（一）高新技术产业在经济发展中的地位

2003年，全市高新技术产业实现总产值 亿元，增加值 亿元，分别是2000年的 倍和 倍，高新技术产业增加值年均增长速度达，高于GDp增长速度 个百分点；高新技术产业值和增加值分别占全市工业总产值和增加值的 和，比2000年分别提高了 和 个百分点，高新技术产业增加值占GDp的比重也由2000年的 上升到 ；2003年全市高新技术产品出口值达到，占全市出口比重达到，高新技术产业规模迅速成长，效益日益明显，逐渐成为黄冈新的经济增长点和带动经济发展的动力.

（二）高新技术发展的主要特点

[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

1、高新技术产业刚刚起步

黄冈高新技术产业经过近几年的发展，已经取得了一定的成绩，现全市高新技术开发区1个，高新技术企业27家，其中国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业22家，生产高新技术产品的企业 家。与过去相比，有了较大的发展，但与发达地区和城市相比，只能算是刚刚起步，具有相当大的发展空间和潜力。

2、培育了一批有竞争力的特色产业、骨干企业和产品

2003年，生物医药、新材料、精细化工、汽车零部件四个领域高新技术产业增加值占全省高新技术产业增加值的比重达到，围绕这些特色产业，培育聚集了一批骨干高新技术。

在生物医药方面，依托大别山的丰富的药材资源优势，现已发展有广济药业、迅达药业、中牧安达药业、李时珍医药集团等多家新兴药业企业。

在精细化工方面，拥有湖北祥云集团、湖北沙隆达蕲春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企业。

在新材料方面,拥有湖北浠水久和高新技术发展有限公司，十月装帧纸业有限公司等多家企业。

上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

尽管我市已经涌现了一批高新技术企业，但与发达城市相比差距仍然比较大，在全省也仅为 位。近年来，全市高新技术产业增幅减缓，“十五”前三年平均增长率为 %，相对于“九五”期间全省34.6%的增幅大幅减缓。相比而言，周边地区发展速度加快，相对于周边城市的差距也越来越大。

2、骨干企业竞争力不强，产业聚集程度不高。

目前，全市产值过亿元的企业 仅家，过10亿元的企业没有，与发达地区相比，缺乏大型龙头企业。同时，骨干企业数量少，带动效应不明显，在全国、全省的高新技术产品品牌还不多，行业内未形成分工协作的产业链，高新技术产业的聚集水平不高。

3、高新技术产业的结构不合理。

从所有制结构来看，国有经济比重大，体制活力不足；从技术结构看，中低端技术居多，高端核心技术相对较少；从产品结构看，投资类产品比重高，消费类产品比重低；还有一些低水平重复建设产品，这些产品很容易引起家门口价格战，既影响企业效益，又阻碍产业发展。全市高新技术产业结构战略性调整的任务艰巨。

4、高新技术产业创新体系尚未形成。

上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

————培养和造就一批高素质的企业家队伍，从事科技活动的人员达到 人，企业科研机构再上新台阶；全市研究开发经费占生产总值的比重达到 %，财政对科技三项费的投入占财政经常性支出的比例达到1%，基本形成以企业为主体多元化的科技投入体系。

（二）高新技术产业发展重点和布局

在发展重点上，要把发展光电子信息、生物技术与新医药、新材料、光机电一体化四个领域作为高新技术产业化的主要任务，组织实施一批高新技术产业化项目，扶持一批有竞争力的企业和产品，培育一批新兴产业。

1、光电子信息

重点发展光扦光缆、光通信设备及光通信器件、通信终端、电子元器件、各类应用软件等产品，形成光通信产业链；适应现代电子信息产业特别是消费类信息产品的发展趋势，扶持有条件的企业加快汽车电子产品、GpS应用产品、第三代移动通信设备的开发生产；抓住国外电子信息产业向国内大规模转移的机遇，通过招商引资，大力发展液晶和等离子显示器、数字电视机及机顶盒、存储器、笔记本电脑、大规模集成电路等产品。

2、生物技术与新医药

重点发展包括以基因工程、细胞工程为重点的生物药品和生物医学工程产品为主的医用生物技术产业化；具有较强优势的原料药、化学合成药、现代中药产业化及新型制剂和诊断试剂；以动植物良种培育、经济作物脱毒组培和生物农药、生物肥料、生物兽药为主的农业生物技术产业化；以系列氨基酸产品、维生素产品、酶制剂、乳酸为重点的工业生物技术及产品。

上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

应充分认识高新技术及其产业在我市经济发展中的重要地位，不断强化各级领导的科技意识，建立全市发展高新技术产业目标责任制，细化各级党委、政府抓高新技术产业工作的领导责任，将高新技术产业发展作为衡量各地经济发展的主要指标和领导干部政绩考核的重要内容，提高各级领导干部的创新意识，加强其领导作用。成立由科技、计委、财税等部门领导组成的科技工作协调小组，加强对高新技术及其产业发展的组织领导，协调、解决高新技术产业发展中的重大问题，落实国家对高新技术产业的优惠政策，组织实施重大项目的咨询论证，保证我市在高新技术产业中决策的科学性。

（二）加快改革进程，培育以市场为主体的高新技术产业运行机制

一是进一步深化产权制度改革。支持民营资本、外资参与国有企业的改制和重组，使一大批高新技术国有企业成为混合所有制企业，使一批国有高新技术骨干企业转制为民营企业，使一批民营企业成为高新技术产业发展的排头兵，实现投资主体多元化。着力培育大公司、大集团，以优势企业和名牌产品为依托，通过生产要素的优化配置，努力形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的饿具有国际竞争能力的企业集团。

二是大力发展民营科技企业，把支持和扶持民营经济的发展，作为推动高新技术发展的一条重要途径。要进一步完善产业政策的导向功能，引导民营高科技企业在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域有所作为，为民营科技企业孵化科技成果，参股投资科技企业，组织实施高新技术产业化项目创造公平竞争的环境和条件，进一步拓宽民营高新科技企业直接融资的渠道，充分发挥民营科技企业在发展高新技术产业中的生力军作用。

三是进一步落实企业投资决策自主权，对于非政府投资和非产业政策限制类项目，除国家有明确规定和不需要平衡生产建设条件外，有审批制改为备案制；完善鼓励社会投资的政策，除法律法规禁止的领域外，所有投资领域均向社会开放，推动民间投资和民营经济的发展。

（三）加大对高新技术产业的投入力度

上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

四是加大商业银行的贷款力度。设立支持高新技术成果转化、产业发展的贷款担保机构，协调银企关系，银行要支持高新技术产业，为高新技术成果的产业化发展和企业的规模扩张聚集资金。

五是探索建立健全风险投资机制。选择一些经济效益较为理想、市场前景好的高新技术产业领域，培育创业投资机制，发展创业投资业，尽快形成符合高新技术产业发展规律和市场竞争需要的多层次，多渠道资本市场体系。

关于全市高新技术产业发展的调查报告一文由www.xiexiebang.com搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

<<上一页[11]