关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定

第一篇：关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定

关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定

为贯彻落实《中共武汉市委、武汉市人民政府关于印发＜武汉跨世纪科技进步战略纲要＞的通知》（武发〔1998〕13号）精神，加快我市高新技术产业发展步伐，实现我市跨世纪科技进步战略目标，现就有关扶持高新技术产业发展的政策和措施规定如下：

一、经认定的高新技术企业享受高新技术开发区内高新技术企业的有关优惠政策。东湖高新技术开发区外高新技术企业自被认定之日起，税务部门先按33%的税率征收所得税，再由财政部门按18%的比例返还给企业，其中新办高新技术企业从投产年度起2年内先征后返全额所得税；高新技术企业出口产品产值达到当年总产值50%以上的，税务部门先按33%的税率征收所得税，再由财政部门按23%的比例返还给企业。东湖高新技术开发区内的高新技术企业，按国家现行规定执行减免税政策。

二、企业将高新技术进行有偿转让，免征营业税；进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的，经有关部门认定，免征企业所得税；年净收入在30万元以上、80万元以下的，税务部门征收企业所得税后，由同级财政部门返还给企业；超过80万元的部分依法缴纳所得税。

三、经有关部门认定，对我市首家生产的高新技术产品、技术创新产品、专利技术产品和列入市级计划以上的中间试验产品，自产品销售之日起3年内新增部分的企业所得税，先由税务部门征收，再由同级财政部门返还给企业；对新增增值税的地方分成部分，由市财政部门按50%的比例返还给企业（列入国家、省计划的新产品，按国家、省有关规定执行）。

四、企业引进技术的消化、吸收项目投产后，不论该企业以前是否享受过所得税减免优惠，经市经济综合管理部门认定、税务部门批准，对该项目所获利润征收的企业所得税3年内由同级财政部门返还。

五、对进入市、区“企业服务中心”进行“孵化”的科技企业，从营业之日起，3年内先征收营业税，再由同级财政部门返还；获利起2年内先征收企业所得税，再由同级财政部门返还。2年后依据其是否成为高新技术企业按有关政策区别对待。

六、高新技术企业符合国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目，进口属外资投资项目不予征税的商品范围或国内投资项目不予征税的商品范围的设备，按国家规定免征进口关税和进口环节增值税。高新技术企业生产的出口产品，免征出口关税（国家另有规定的除外）。

七、经国家主管部门审定的国家级工程研究中心、技术研究中心、企业技术中心和市人民政府有关部门审批的市级工程技术研究中心、企业技术中心，从事高新技术产品的研究与开发的，其科技设施基本建设按税法规定实行“零税率”计征投资方向调节税。

八、企业用于高新技术、科技成果转化所发生的费用，作为技术开发费计入成本。企业为开发高新技术、研制高新技术产品所购置的关键仪器设备，单台价值在10万元以下的，可以一次或分次计入管理费用，其中达到固定资产标准的单独管理，不再提取折旧。

企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺所购买的仪器设备，可以按照规定据实列支，其中盈利企业的技术开发费、比上年实际发生额年增长达到10%以上的，可以再按照实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额，但不能超过当年纳税所得额。

九、经市科技主管部门鉴定，属于我市注册企业自行开发并达到国内先进水平、具有重大推广应用价值的计算机软件，年销售额达到1000万元以上的，3年内由财政部门对该产品新增增值税的地方分成部分按80%的比例返还给企业。

十、东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区内依法出让土地使用权的收入，市级财政收入部分全额返还给开发区财政，纳入预算管理，按规定用于土地复垦开发和开发区内基础设施建设。

对于东湖新技术开发区和武汉经济技术开发区内的高新技术建设项目，除地价外，其他市级管理权限的收费实行“零费率”的收费标准。

十一、企业与提供高新技术项目的单位所签定的技术转让合同，经市科技主管部门和税务部门批准，先征收印花税，再由同级财政部门返还。

十二、高新技术企业和高新技术项目新建成或新购置的生产经营场所，自建成或购置之日起5年内先征收房产税，再由同级财政部门返还。

十三、凡以技术成果向有限责任公司作价出资入股，经市科技主管部门认定属于高新技术成果的，其占注册资本的比例可扩大到总注册资本的35%；其成果完成人和成果转化的主要贡献人应获得与此相应的股权收益，其比例不受限制。

十四、高新技术企业和高新技术项目根据需要，对生产和科研设备采取加速折旧的方法。经同级财税部门批准，可在国家规定的基础上加速20%至30%折旧，促进企业技术设备更新和技术改造。

十五、逐步建立以政府资金为引导，企业投资为主体，银行贷款为后盾，吸引外资和社会闲散资金等为辅助的多层次、多渠道高新技术产业发展筹资体系，组建科技风险投资公司，促进高新技术产业风险投资机制的形成。

十六、市有关部门支持高新技术企业利用资本市场筹集资金，择优扶持符合条件的高新技术企业股票上市。对一些优秀的高新技术企业，市有关部门帮助其创造条件到海外资本市场融资。

十七、凡由事业法人变为企业法人实行转制的科研院所，从事高新技术的研究、开发或实现科工贸一体的，除继续享受原事业单位的优惠政策外，还享受我市对高新技术企业的优惠政策。市属科研院所转变为科技企业，在转变的过渡期内，其非经营性资产转为经营性资产，主要用于兴办高新技术企业的，经国有资产管理部门批准可暂免征国有资产占有费。“九五”期间，独立核算、自负盈亏的企业技术开发机构，也可享受市属科研单位的待遇。

十八、对企业生产的高新技术产品，各有关部门要在产品标准的制订，商标认定与保护，产品推荐与宣传等方面给予扶持。

十九、鼓励高新技术企业向海外发展，高新技术企业从事高新技术项目的有关人员经一次性审批，可在本年度内多次出国（境）。对高新技术企业和从事高新技术项目的有关人员因公出国、赴港、澳、台地区，市外事、台湾事务部门予以优先办理手续。

二十、在市科技进步奖中设立高新技术产业发展奖励专项内容，并增加专项经费，加大对在高新技术产业发展方面作出重大贡献人员的奖励力度。

二十一、市有关部门对高新技术企业和从事高新技术项目所需人员，在调干调工、毕业生分配、户口等方面给予优先考虑。凡在高新技术企业任职2年以上、具有国家普通高等院校全日制本科以上学历的专业技术人员，由市人事、公安、粮食部门给予及时办理调动、派遣、户口等手续；接受本科以上的毕业生不受生源地限制，毕业生分配部门应及时办理手续，有关单位应积极支持。

从市外引进具有高级专业技术职称的人员，若其配偶有接受单位，市有关部门应及时办理随调及未成年子女随迁的手续；若其配偶没有接受单位又急需进城的，给予迁转户粮关系（含未成年子女）；对其子女入托、就学给予照顾。

二十二、广泛吸引留学生、境外华人或外国专家、企业家、博士及博士后研究人员来我市从事高新技术产业的相关工作。上述人员来汉不受编制、户口和职称指标的限制，并为其提供必要的住房和工作条件。

进一步办好“留学生创业园”，出国留学人员以个人或境外注册公司的名义来汉兴办企业的，视同华侨和港、澳、台胞投资，享受同等优惠政策。

二十三、高新技术企业及高新技术项目的员工需要购置经济适用房的，市房地部门给予优先办理。

二十四、国家税收政策若有重大调整，本规定有关条款也相应予以调整。

二十五、本规定自1999年1月1日起执行，此前凡与本规定不符的均以本规定为准。

第二篇：高新技术产业发展情况汇报

近年来，我市全面实施科教兴市战略，大力引进高新技术成果，加快传统产业高新化步伐，高新技术产业取得了长足进展。目前，我市共有省级高新技术企业家，国家级高新技术企业家，从事高新技术产品生产的企业达到多家，高新技术产品达余种，民营科技企业和各类研究所发展到家，分布于机械制造、电子信息、农副产品深加工、生物医药等多种

领域，群体规模优势初步形成。在工作中，我们主要抓了以下几点：好范文版权所有

一、制订优惠政策，保障高新技术产业化的顺利实施

高新技术产业是工业化的发展方向，只有大力发展高新技术产业，才能真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。为鼓励企业进行科技创新，踏上高新、高效、高附加值、高竞争力的路子。市里先后出台了《关于进一步加强人才管理的意见》、《鼓励大中型企业发展的暂行办法》等一系列政策规定，并对全市高新技术企业，实行市级领导和部门包靠责任制，随时对企业的创新与发展进行调度协调，及时解决企业创新中的困难和问题，把企业取得的创新成果作为衡量领导干部政绩的重要依据，以此来保障高新技术产业化的顺利实施。这些政策的出台，极大的鼓舞了企业进行科技创新与发展高新技术的积极性，仅今年我市就有家企业被认定为高新技术企业，家企业被认定为国家级高新技术企业。

二、加大科技投入，推动高新技术产业向更深层次发展

加大科技投入是促进科技进步和高新技术产业化发展的重要措施。经过努力，我市已形成了以财政投入为引导、以企业为主体、以社会力量为补充的多层次、多渠道、多形式的科技投入机制，推动了高新技术产业向更深层次发展。主要体现在两个方面：一是在财政预算中逐年增加科技经费的预算额，—某年我市的三项经费分别为万元、万元、万元，年均分别增长和。二是企业的科技投入也逐年增加，—某年企业的科技投入分别为万元、万元、万元，年均分别增长和。这些资金全部用于企业的科研开发，为企业的创新发展提供了强有力的保障。

三、完善人才机制，进一步壮大企业的科研力量

在人才的引进、培养和使用上，主要坚持“四放”：（）放远眼界。推广外贸、福田、新郎、得利斯、信得药业等公司的做法，在全国乃至世界范围内广招人才。先后引进高层次科技人才多人，其中博士生人，从国外引进科技人才多人。（）放宽政策。坚持特事特办、一路绿灯，不拘一格，只要是人才，就积极创造条件，千方百计招进来。（）放宽环境。在全社会营造尊重知识、尊重人才的良好氛围和环境，靠事业召唤人才，靠感情凝聚人才，靠待遇留住人才，努力为科技人才营造一个公平竞争、规范有序的创业环境，为科技人才的成长创造良好条件，确保各类人才进得来、容得下、留得住。（）放活办法。对科技人才本着但求“为我所用”，不求“为我所有”的原则，管好用好各类人才，做到人尽其才，才尽其用。鼓励科技人员开展各种形式的技术承包和有偿服务，以技术参股的形式合办或领办企业，鼓励外地科技人员直接或间接来×××搞科研开发。

四、推动“产学研”联合，提高企业的科技创新能力

创新是企业进步的灵魂，是企业发展的不竭动力。近年来，我市通过促进企业与全国高校、院所加强联系来弥补企业科研创新后劲的不足，增强企业的科技创新能力。企业与高校、院所的科技人员和实验室不断寻求各种更紧密的合作，先后与全国家大学、家科研院所建立了长期稳定的合作关系，已有家企业建立了自己的技术研发中心或研究所，全市限额以上企业，以上涉足高新技术领域，以上建立了科技研发机构。如信得药业与青岛海洋大学实验室合作，投资万元解决了新兽药“重组β—防御素”的研制瓶颈问题。兰凤集团与清华大学电子工程系的霍玉晶教授合作生产的蓝绿激光器在世界上处于领先水平。兴贸玉米淀粉厂与江南大学、山东农业大学、天津大学合作开发的玉米变性淀粉项目被列入十五国家重大攻关项目。外贸公司建立了省级技术开发中心，年开发新产品几十种。所有的这些合作有力地促进了企业的科研水平，提高了产品的科技含量和市场竞争力。

五、抓好项目建设，加快高新技术产业化发展步伐

根据国家产业政策，立足×××实际，坚持走“技术改造、自主创新、引进转化、联合攻关”四结合的路子，通过抓好高科技项目建设，加快高新技术产业化发展步伐。一是企业自主研发一批高科技项目。全市以企业研发中心为依托，年开发高新技术项目近百项，大部分项目填补了国内或省内空白，成为我市高新技术产业发展的主要技术来源。以专利造纸机械厂为龙头的造纸机械行业，坚持以自主研发为主，联合研发为辅，大力开发拥有自主知识产权的新技术和新工艺，近年来共申请专利余项，有多项填补了国内空白，行业群体优势初步形成。新郎公司在消化吸收意大利先进服装制造技术的基础上，

第三篇：《关于进一步加快高新技术产业园区建设和发展的若干意见》

为认真贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》（浙政发〔2009〕67号），进一步加快高新技术产业园区的建设和发展，推进高新技术产业发展和传统产业改造提升，促进工业经济转型升级，特提出如下意见。

一、指导思想、主要目标和基本原则

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学发展观，深入实施两创总战略，充分发挥高新技术产业园区的集聚和示范作用，加快我省高新技术产业发展和工业经济的转型升级。

（二）主要目标。

实现高新技术产业园区从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠科技创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境的发展模式转变；从注重硬环境建设向注重优化科技资源和提供优质服务的软环境转变。使高新技术产业园区成为我省高新技术产业发展的主要载体，成为带动区域经济结构调整和工业经济转型升级的引擎。

到2015年，力争形成以国家高新技术产业开发区为引领、以省级高新技术产业园区为支撑的在全国具有重要影响的高新技术产业园区发展格局；打造一批以大企业大集团为龙头、产业支撑和配套体系完善、特色鲜明的现代产业集群；全省高新技术产业园区的技工贸总收入达到10000亿元，其中高新技术产业产值达到7000亿元，占全省高新技术产业产值的50％以上。

（三）基本原则。

一是坚持企业主体、政府主导的原则。充分发挥企业的主体地位，提升企业的自主创新能力和产品竞争力。政府要在园区整体规划、基础设施建设、科技支撑体系、政策扶持措施等方面发挥主导作用，营造有利于高新技术产业园区发展的环境。二是坚持高新优先、整体推进的原则。要始终把发展高新技术产业作为高新技术产业园区的根本任务，要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进区域经济结构调整和转型升级。三是坚持发挥优势、突破重点的原则。加快发展通信设备、软件、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和机械制造等优势产业，大力培育有竞争优势和发展前景的新能源和新材料等新兴产业。四是坚持协调发展、分工协作的原则。要培育具有国际竞争力的大企业大集团，建立以龙头企业为引领、以中小企业为支撑的产业协作体系。五是坚持资源整合、集约发展的原则。整合园区、企业和科研机构的优质科技资源，为园区发展提供科技支撑，坚持合理利用土地等有限资源，走集约化发展道路。

二、重点任务

（四）加强宏观规划指导。

根据经济开发区、工业园区和高新技术产业园区等各类园区发展的现状，按照大力发展高新技术产业和促进工业经济转型升级的要求，从国际化、市场化、产业化的角度，对全省的高新技术产业园区进行整体谋划，着力形成以高新技术产业园区为引领的高新技术产业发展格局。坚持“有所为，有所不为”原则，优先发展电子信息产业、现代生物产业、新材料产业、新能源产业、高技术服务业、现代装备制造业、环保及资源综合利用产业、应用高新技术改造提升传统产业等八大领域。各高新技术产业园区要根据自身优势和科技发展趋势，引导、调整和完善产业发展布局。进一步推进环杭州湾高新技术产业密集区、温台和金衢丽高新技术产业拓展区等三大区域的建设和发展，全面推动我省经济转型升级和经济结构战略性调整。

（五）壮大高新技术产业。

构建适宜产业结构。高新技术产业园区根据自身产业优势和创新能力，在提升优势产业的基础上，按照“发展与区域资源优势相适应的产业，发展技术含量高、附加值高的产业，发展资源能源消耗小、环境友好型的产业”的要求，构建与自身科技创新能力相适应的产业结构。

积极培育新兴产业。积极培育海洋资源综合开发利用、清洁能源和新材料等新兴产业，大力发展高技术服务业。抓住产业价值链的高端环节，瞄准产业关键领域的核心技术，大力发展集成电路、光电显示、数字医疗设备、汽车电子和生物医药等产业的高端制造业。

加快提升传统产业。利用信息技术、控制技术、新材料技术和生物技术等高新技术提升传统企业的生产流程、管理模式和产品层次，全面提升传统企业的市场竞争力，推进传统企业向高新技术企业转变。支持高新技术产业园区在发展壮大高新技术产业的同时，也要成为传统产业改造提升的示范区和先行区。

（六）建设现代产业集群。

建立协同发展机制。大力培育高新技术产业园区内的龙头企业，成为大企业大集团，充分发挥龙头企业带动作用，重点支持成长性好的企业快速发展，培育一批创新能力强、具有发展潜力的中小型高新技术企业，形成以大带下、以小促大的大中小企业协同发展格局。

加快发展特色产业。鼓励高新技术产业园区充分挖掘区域的自然资源、科技、人才、信息、区位和文化等方面的优势，做大做强特色产业。

建设现代产业集群。鼓励高新技术产业园区建立产业联盟，推动由大企业大集团牵头、以中小企业为基础、以开拓共同市场为途径、实现协同发展为目的的产业

联盟，积极推进优势企业的集聚，实现资源共享、信息互通，创建一批具有较高知名度的现代产业集群。

（七）提升科技创新能力。

构建技术创新体系。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，集中优质科技资源向企业的自主创新倾斜，使企业成为研究开发的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。鼓励和支持企业与区域内外的高校、科研院所开展科研设备和信息共享、合作研发、联合承担国家和地方科技计划项目等多种形式的合作。

建立园区技术联盟。鼓励高新技术产业园区建立以龙头企业发起成立、以高校和科研院所为支撑、以制定行业标准为途径、以共同研发为关键的产学研合作技术联盟。

搭建公共技术平台。根据“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新”的要求和“系统集成、优化配置、共建共享、体制创新”的原则，整合、集聚区域内外各种创新要素，强化公共科技服务，创建一批行业专业和区域科技创新服务平台。力争建设若干个国家重点实验室、国家工程技术中心、国家开放实验室等国家级公共技术服务平台，提升产业技术的竞争能力。

三、保障措施

（八）完善管理体制机制。

高新技术产业园区所在地政府要加强对园区建设和发展工作的领导，进一步理顺高新技术产业园区的管理体制机制。省级高新技术产业园区的管理机构作为所在地人民政府的派出机构，根据授权行使同级人民政府行政审批、经济协调与管理等职能。高新技术产业园区所在地科技管理部门要参与高新技术产业园区的管理，加强业务指导和服务。省高新技术产业发展工作领导小组各成员单位要根据职责分工，加强协作配合，共同研究高新技术产业园区建设和发展过程中的重大问题。

（九）优化创新创业环境。

落实税收优惠政策。重点抓好企业技术开发费加计抵扣、高新技术企业所得税优惠、孵化器税收减免、加速折旧和进口仪器设备免征关税等一系列税收优惠政策的宣传培训与贯彻落实，把支持企业技术创新的各项税收优惠政策落到实处。

实施知识产权战略。宣传并发挥《我省必须掌握的具有自主知识产权的关键技术和重要产品目录》的导向作用。全面推行和完善知识产权参与股权和收益分配政策。支持企业大力开发申请拥有专利技术、软件著作权，特别是发明专利，积极参与或主持国际标准、国家和行业标准的制定，努力打造知名品牌。

加强科技金融合作。通过财政资金与金融资金、科技行政管理与金融风险管理的结合，促进企业利用金融资本加强自主创新。引导各类商业银行扩大授信额度，加大对工业技术创新的支持力度。鼓励社会资金建立中小企业信用担保机构，加大对中小企业技术创新的信贷支持。探索开展知识产权和非专利技术等无形资产质押贷款试点。鼓励担保机构加大对企业自主创新活动的支持。

（十）加大财政支持力度。

加大财政科技投入。确保财政科技经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。科技经费的投入，重点用于高新技术产业发展、传统产业改造提升的高新技术研究开发和成果转化项目，加大对中小型高新技术企业研究开发和成果转化的扶持力度。

集中资源重点扶持。各级各类科技计划要重点向高新技术产业园区内的公共技术服务平台、龙头企业研发机构和高新技术企业倾斜。重点支持高新技术产业园区内公共技术服务平台建设、龙头企业及其牵头的产业技术联盟开展的关键共性技术攻关和推广应用。

（十一）提升质量扩大规模。

积极推进升格工作。进一步提升高新技术产业园区的公共技术服务功能，把高新技术产业园区建设成为高新技术产业发展的引领区和示范区，成为优质科技人才和研究机构的集聚区。鼓励杭州、宁波国家高新技术产业开发区抓住机遇，加快发展成为全国一流的国家高新技术产业开发区。支持绍兴和嘉兴等省级高新技术产业园区积极争取升格成为国家高新技术产业开发区。

扩大园区发展规模。支持有条件的经济技术开发区、工业园区发展成为省级高新技术产业园区。进一步发挥各类国家级和省级高新技术产业园区在高新技术产业发展中的作用，以点带面，全面推进高新技术产业发展。

新建一批省级园区。对高新技术产业发展较好、符合土地利用总体规划和城市建设总体规划的园区，经市县申报、专家论证和省级有关部门审核，报省政府批准，新建一批省级高新技术产业园区。

（十二）培育高新技术企业。

培育高新技术企业。按照国家有关规定，强化服务意识，提高工作效率，从快从多严格认定高新技术企业，进一步扩大全省高新技术企业规模，提升质量。对暂时不符合规定条件的企业，也要帮助其制定整改方案，尽早发展为高新技术企业。深入开展创新型企业试点示范工作，做到试点一批，示范一批，带动一批，扶持一批创新型试点企业，增强企业自主创新能力。积极推动有条件的高新技术企业开展股份制改造，充分利用资本市场，到国内外证券市场上市或收购重组上市公司，实现规模化发展。

加快研发中心建设。积极推动高新技术企业建立研发中心（技术中心、工程中心）、实验室和博士后工作站等创新平台；鼓励大中型企业与高校、科研院所联合共建研发机构，鼓励有条件的大企业建立研究院，争取成为国家企业技术（工程）中心。鼓励有条件的企业到国（境）外建立研发机构，或收购、兼并发达国家企业研发机构。

（十三）加快孵化体系建设。

把科技企业孵化器作为培育高新技术企业和发展高新技术产业的重要抓手，坚持“企业化、产业化、专业化”的发展方向，进一步扩大规模，增强功能，提高质量。支持高新技术产业园区建设以培育高新技术企业为宗旨的科技企业孵化器。继续开展省级科技企业孵化器认定和国家级科技企业孵化器认定推荐工作。在全省范围内推广创业导师行动，为孵化器内在孵企业提供科技咨询、创业技能、经验交流和融资服务等创业辅导活动，加快在孵企业的发展。鼓励在孵企业积极申报科技型中小企业技术创新基金、科技计划和重大科技专项等各类科技项目。积极鼓励和吸引创业投资机构投向处于种子期和初创期的科技型中小企业和高新技术产业化项目，特别是孵化器在孵企业和大学生创业项目。

（十四）加大人才培养力度。

实施人才培养工程。加快实施“新世纪151人才工程”和“百千万科技创新人才工程”，结合重大科技专项实施和重大创新平台建设，开展优秀科技创新团队创建活动。结合创新型企业试点示范工作，造就一支既懂管理又对现代科学技术发展比较熟悉、具有创新创造能力的企业家队伍。实施高技能人才培养培训工程，培养大批适应生产一线的创新人才和高技能人才。深入实施引进大院名校战略，以团队式引进高层次人才和核心技术为重点，引进国内外优质科技资源到我省共建各类创新载体。

建立科技专家服务组。根据高新技术产业园区的发展现状和科技需求，整合省内外优质科技资源，每个省级高新技术产业园区建立一个产学研结合、科技专家为主、管理专家参与、以著名科技专家领衔的高新技术产业园区科技专家服务组。科技专家服务组的任务是：研究国内外相关行业的发展趋势和技术进步动态，根据产业现状和存在问题，提出加快高新技术产业发展和打造现代产业集群的发展方向和主要目标，协助制定产业发展规划，帮助、指导园区内企业联合省内外高校、科研院所引进培养人才，开展关键共性技术攻关、科技成果转化和推广应用、技术咨询等服务。对组建的科技专家服务组每年由省和所在地政府给予一定的工作经费。同时对科技专家服务组围绕园区产业发展的关键技术研发和应用项目给予优先支持。

（十五）实施重大科技专项

实施重大科技专项。重点围绕电子信息、生物与新医药、新材料、新能源及节能技术、资源与环境和改造传统产业等高新技术领域，组织实施一批重大科技专项

项目。对符合重大科技专项和优先主题要求、以高新技术产业园区内企业为主体申报的科技项目，将继续予以优先支持。

争取国家经费支持。鼓励和支持园区内企业单独或联合科研机构申报国家重大科技专项、863计划、科技支撑计划、科技型中小企业技术创新基金等国家科技项目。对获得国家各类科技计划支持的项目，按规定给予一定比例的配套资助。组织实施一批成果转化项目、示范推广工程，重点在高新技术产业园区推广工业设计、制造业信息化和服务业电子化等共性技术，按照园区产业特色和重点发展产业，针对性地实施一批示范推广工程。

第四篇：关于进一步扶持民族村经济社会事业发展

关于进一步扶持民族村经济社会事业发展《中华人民共和国预算法》第三十九条规定：“中央预算和有关地方预算中应当安排必要的资金，用于扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展经济社会建设事业。”大仪镇河北村、月塘镇龙山村作为扬州两个仅有的少数民族聚居村，建议市委、市政府认真贯彻落实好苏政[2012]170号文件精神，制定出台相关帮扶文件，落实具体帮扶部门，明确帮扶责任，并积极协调好相关帮扶部门的财政预算方案，真正将帮扶工作列入部门的议事日

市民族宗教事务局答复意见：

我局一直以来都高度重视民族村的帮扶工作，在市委、市政府和各个帮扶责任部门的关心支持下，民族村经济、社会事业得到较快发展，帮扶工作取得了一定成效，但与各位委员的要求还有差距。

为增强帮扶工作的针对性和有效性，今年我局多次到两个民族村开展调研，认真梳理帮扶工作开展和落实情况，就工作中存在的困难和村组负责人进行了沟通交流。目前，龙山村侗苗风情园项目正在推进之中，河北村回民小区、民族团结大桥工程竣工，其他帮扶建设项目正稳步推进。

根据各位委员的建议，我局将从以下几个方面推进民族村帮扶工作：

一是结合扬州市委副书记张爱军来仪视察民族村工作，向市委、市政府领导专题汇报近年民族村帮扶工作情况，贯彻落实6月份召开的全省民族工作会议暨第七次民族团结进步表彰大会精神，主动加强与各帮扶责任部门的对接，加大相关工作的协调。

二是推动新一轮帮扶项目的实施。

去年以来，龙山村制定了“十三五”发展目标，重点编排了侗苗风情园、生态农业等7大项目，河北村编制了村中长期发展规划和民族特色村寨项目，但因为村集体经济基础薄弱，均面临资金方面的困难。我局将积极向上争取相关资金支持，同时协调各帮扶责任部门，共同推动新的帮扶项目的实施。

三是坚持项目带动导向，推动城乡建设用地增减挂钩项目的实施。

近两年来各帮扶部门均以项目包装落实帮扶任务，但目前两个村均存在建设用地指标紧张情况。我局将积极协调相关部门，推动特色村寨建设项目列入省国土厅土地增减挂钩项目库，缓解民族村发展资金压力。

四是根据市委民族村帮扶工作专题推进会精神，会同相关单位对帮扶工作进行督查，确保相关责任部门帮扶工作落实到位。

我局将一如既往地重视各位委员的建议和意见，在市委、市政府的领导下，积极发挥牵线搭桥作用，争取责任帮扶部门人力、财力支持，多方争取财政配套资金安排，共同做好帮扶项目的推进落实，切实提升两个民族村经济社会发展水平。

第五篇：×市高新技术产业发展情况汇报

×市高新技术产业发展情况汇报

×市高新技术产业发展情况汇报2007-02-18 09:45:17

近年来，我市全面实施科教兴市战略，大力引进高新技术成果，加快传统产业高新化步伐，高新技术产业取得了长足进展。目前，我市共有省级高新技术企业家，国家级高新技术企业家，从事高新技术产品生产的企业达到多家，高新技术产品达余种，民营科技企业和各类研究所发展到家，分布于机械制造、电子信息、农副产品深加工、生物医药等多种领域，群体规模优势初步形成。在工作中，我们主要抓了以下几点：

一、制订优惠政策，保障高新技术产业化的顺利实施

高新技术产业是工业化的发展方向，只有大力发展高新技术产业，才能

真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。为鼓励企业进行科技创新，踏上高新、高效、高附加值、高竞争力的路子。市里先后出台了《关于进一步加强人才管理的意见》、《鼓励大中型企业发展的暂行办法》等一系列政策规定，并对全市高新技术企业，实行市级领导和部门包靠责任制，随时对企业的创新与发展进行调度协调，及时解决企业创新中的困难和问题，把企业取得的创新成果作为衡量领导干部政绩的重要依据，以此来保障高新技术产业化的顺利实施。这些政策的出台，极大的鼓舞了企业进行科技创新与发展高新技术的积极性，仅今年我市就有家企业被认定为高新技术企业，家企业被认定为国家级高新技术企业。

二、加大科技投入，推动高新技术产业向更深层次发展

加大科技投入是促进科技进步和高新技术产业化发展的重要措施。经过

努力，我市已形成了以财政投入为引导、以企业为主体、以社会力量为补充的多层次、多渠道、多形式的科技投入机制，推动了高新技术产业向更深层次发展。主要体现在两个方面：一是在财政预算中逐年增加科技经费的预算额，—某年我市的三项经费分别为万元、万元、万元，年均分别增长和。二是企业的科技投入也逐年增加，—某年企业的科技投入分别为万元、万元、万元，年均分别增长和。这些资金全部用于企业的科研开发，为企业的创新发展提供了强有力的保障。

三、完善人才机制，进一步壮大企业的科研力量

在人才的引进、培养和使用上，主要坚持“四放”：（）放远眼界。推广外贸、福田、新郎、得利斯、信得药业等公司的做法，在全国乃至世界范围内广招人才。先后引进高层次科技人才多人，其中博士生人，从国外引进科技人才多人。（）放宽政策。坚持特事特办、一路绿

灯，不拘一格，只要是人才，就积极创造条件，千方百计招进来。（）放宽环境。在全社会营造尊重知识、尊重人才的良好氛围和环境，靠事业召唤人才，靠感情凝聚人才，靠待遇留住人才，努力为科技人才营造一个公平竞争、规范有序的创业环境，为科技人才的成长创造良好条件，确保各类人才进得来、容得下、留得住。（）放活办法。对科技人才本着但求“为我所用”，不求“为我所有”的原则，管好用好各类人才，做到人尽其才，才尽其用。鼓励科技人员开展各种形式的技术承包和有偿服务，以技术参股的形式合办或领办企业，鼓励外地科技人员直接或间接来×××搞科研开发。

四、推动“产学研”联合，提高企业的科技创新能力

创新是企业进步的灵魂，是企业发展的不竭动力。近年来，我市通过促进企业与全国高校、院所加强联系来弥补企业科研创新后劲的不足，增强企业的科技创新能力。企业与高校、院所的科

技人员和实验室不断寻求各种更紧密的合作，先后与全国家大学、家科研院所建立了长期稳定的合作关系，已有家企业建立了自己的技术研发中心或研究所，全市限额以上企业，以上涉足高新技术领域，以上建立了科技研发机构。如信得药业与青岛海洋大学实验室合作，投资万元解决了新兽药“重组β—防御素”的研制瓶颈问题。兰凤集团与清华大学电子工程系的霍玉晶教授合作生产的蓝绿激光器在世界上处于领先水平。兴贸玉米淀粉厂与江南大学、山东农业大学、天津大学合作开发的玉米变性淀粉项目被列入十五国家重大攻关项目。外贸公司建立了省级技术开发中心，年开发新产品几十种。所有的这些合作有力地促进了企业的科研水平，提高了产品的科技含量和市场竞争力。

五、抓好项目建设，加快高新技术产业化发展步伐

根据国家产业政策，立足×××实际，坚持走“技术改造、自主创新、引进

转化、联合攻关”四结合的路子，通过抓好高科技项目建设，加快高新技术产业化发展步伐。一是企业自主研发一批高科技项目。全市以企业研发中心为依托，年开发高新技术项目近百项，大部分项目填补了国内或省内空白，成为我市高新技术产业发展的主要技术来源。以专利造纸机械厂为龙头的造纸机械行业，坚持以自主研发为主，联合研发为辅，大力开发拥有自主知识产权的新技术和新工艺，近年来共申请专利余项，有多项填补了国内空白，行业群体优势初步形成。新郎公司在消化吸收意大利先进服装制造技术的基础上，自主开发应用信息化技术，在产品的设计、制造、流通、信息反馈等各个流程实现了即时控制，缩短了生产周期，提高了产品质量，增强了市场竞争力。二是买进一批高科技项目。全市每年投入大量资金，买进一批高新技术成果，加速高新技术产业化发展。如山东兰凤科技有限公司投入万元从清华大学引进的“高性能全固态

大功率蓝绿光激光器”生产技术，是国家“”计划的重点转化成果，该技术的引进，使企业实现了由传统产业向高新技术产业的转型。×××亿沣科技有限公司投入万元引进了上海裕生智能节能设备有限公司开发的“型智能化节电装置”生产技术，现已发展成为年产智能化节电装置近千瓦，产值多万元的高新技术企业。三是联合开发一批高科技项目。针对企业技术创新能力弱、高层次人才匮乏的问题，坚持“借梯上楼”、“借智发展”，采取联合开发、委托开发、直接引进等方式，全方位加强“产学研”联合，促进“校企联姻”，先后与清华大学、山东农业大学等家高校、科研院所建立了长期稳定的合作关系，每年合作项目达多项。信得药业有限公司与青岛海洋大学联合开发的“新型饲料添加剂—海生素”项目被列入国家火炬计划重点项目。华元公司与山东建筑工程学院开展了多方位联合，成为该校的校外研究生创业基地，实现了校企资源共享，提高了企业的研

发能力。

尽管我市的高新技术产业化发展取得了一定成绩，但也要看到一些领导干部和企业负责人对高新技术重视程度不够，有些政策不能及时落实，实现高新技术产业大发展的任务还十分艰巨。在今后的工作中，我们将以这次视察为契机，进一步落实政策，强化措施，推动我市高新技术产业发展再上新台阶。