XX年各项改革进展情况汇报

第一篇：XX年各项改革进展情况汇报

XX年各项改革进展情况汇报

XX年各项改革进展情况汇报

XX年，****深入贯彻落实中央、**委全面深化改革领导小组会议精神，强化问题意识，突出问题导向，形成问题倒逼改革机制，以全面推进和重在落实改革任务为抓手，以抓重点、攻难点、出亮点为切入点，以让老百姓有更多的获得感为落脚点，以提高领导干部改革行动能力和形成改革的促进派为突破口，以取得更明显的改革成效和更实在的改革成果为工作目标，增强和推动改革发展的强劲动力，以全面深化改革为统领，协调推进“四个全面”战略布局，通过改革创新手段破解经济形势下行、社会矛盾多发、工作机制不畅等问题，主动作为、先行先试，坚持“顶层设计”和“基层探索”相结合，采取“条块结合”和“协调协作”相配合、通过“领导包干”和“人盯改革”相融合的工作模式，各领域改革任务按时完成，年度改革任务稳步推进，改革成果和改革成效取得预期效果，配套性制度建设和改革举措进一步健全和完善。

一、抓领导，形成协调协同协作的运行体系

强化组织领导，层层压实责任。突出抓好“领导小组组长、专项小组组长、改革办主任”三个关键和分管领导、部 门一把手“两个基本”组织资源，健全完善领导小组会议、改革办主任会议、联络员会议、专题协调会议、专题研讨会议等会议制度，年内共召开领导小组会议**次、专项小组会议**次、办公室主任会议**次、联络员会议*次。

完善规章制度，规范体制运行。一是形成了改革动态管理机制，建立了改革总台账、年度任务台账、试点台账、自选试点台账、改革成效评估“五本台账”，确保改革任务按台账落到实处。二是认真落实“五个一”工作制度，各涉改单位每半月向专项小组和改革办汇报一次任务进展情况，专项小组和改革办对涉改单位进行一次督查，专项小组和改革办每季度召开一次改革分析会，专项小组、改革办和涉改单位半年总结一次改革任务完成情况，年底由专项小组、改革办向领导小组进行述职汇报。三是形成信息报送机制，已印发《领导专报》*期、《改革快讯》*期，上报改革信息*篇。

注重问题导向，突出谋划落实。围绕市委改革工作重点，结合我****实际，认真梳理制约经济社会发展存在的体制机制障碍，有针对性地开展调研工作，参与和研讨各领域改革方案的起草和制订，变过去各领域改革方案报备为现在的报批制，提高了改革方案的针对性、可行性和可操作性，把好改革任务“最先一公里”关口。建立长效督促检查机制，完成“五个一”工作机制要求的同时，采用文件调度、电话调度、实地查看、召开座谈会等形式督促涉改单位加快任务完 成进度，确保每一项改革任务保质保量按时限要求完成。年内已开展了*次全面督查、*次专项督查，确保把好改革任务“最后一公里”关口。采取“自己讲、请进来讲、走出去学”的形式，举办了全****首期改革工作业务培训会，特邀了党校专家教授*人开展了针对性的讲解和解读。

二、抓试点，形成解决问题创新发展的改革亮点

深入学习贯彻总书记关于推进改革试点的重要论述，拿出敢闯敢试、敢为人先的改革勇气，把握好顶层设计和基层探索两个动力源，抓紧抓实各项改革试点工作，把试点作为重点突破带动全局的重要一招，确保改出成效、试出经验。自XX年以来承担的10项改革试点年度任务按期完成，根据改革任务推进需要，6个配套改革项目下一步继续完善推进。

2项国家级试点

1.县级公立医院综合改革试点。鉴于医疗服务价格调整、薪酬分配、财政合理经费补偿机制因需调研论证和顶层设计今后需完善配套改革，我****公立医院改革按年度计划已全面完成。一是制定了《****公立医院综合改革实施方案》，成立了由****长任组长的公立医院综合改革领导小组，明确了各成员单位工作职责，确定专人负责改革试点工作推进。二是卫计局医改办组建启动运行，具体指导改革工作，取消公立医院行政级别，**家公立医院的院长实行了聘任 制。三是实行“先看病、后付费”制度，所有公立医疗卫生机构实行全部药物零差率销售。四是新农合报销支付方式改革破冰，***。

2.完成了县城深化基础设施投融资体制改革试点。制定了《****深化城市基础设施投融资体制改革试点方案》并经国家发改委批复。建立了投融资体制项目库，**个项目拟采取ppp模式列入项目库序列。目前，已有3个项目与社会资本达成合作意向。

3项自治区级试点

1.完成小型水利工程管理体制改革试点。颁发***份小型水利工程所有权证书，明晰了产权，降低了管护成本，库坝使用、建设、管护、运营进一步规范。

2.完成“多规合一”试点。制定了《****多规合一试点工作方案》并上报自治区发改委。基础调研、数据转换、上图、图块叠加工作已完成，完成了城规与土规差异图斑分析，初步建立了我****地理信息数据库。“多规合一”建设用地调入调出原则条款正在广泛征求意见；15项规划内容绘制一张图，目前城镇规划、生态分布、电力设施等9张图已绘制完成，其余经济社会发展规划、土地利用规划等6张图的绘制结合“十三五”规划建议出台于近期完成。

三、抓重点，形成科学合理独具特色的改革成效

**项年度改革任务已完成**项，因等待顶层设计现正在 推进的**项，形成改革成果***个。

经济体制和生态文明体制改革方面。年度任务**项，完成**项，正在推进**项。着力深化行政审批和政务服务改革，公布了行政权力清单、责任清单。取消本级行政许可**项、行政事业性收费*项。*个职能部门、中介服务机构进驻服务大厅，*项便民服务和审批事项实现“一站式”办理。简化审批流程，变串联审批为并联审批，推出了**等打包审批业务。推进财税体制改革，实行全口径预算管理，公开了所有部门“三公经费”预决算。6户企业纳入电力多边交易，完成多边交易电量累计**亿千瓦时，降低企业用电成本累计**亿元。商事制度改革取得新进展，“三证合一、一照一码”办证程序正式运行，****“三证合一”营业执照已办理颁发。建设助农金融服务点**个，覆盖率达到90%。

民主法制领域改革方面。年度任务**项，完成**项，正在推进**项。制定了《****人大常委会决定重大事项办法》。全面实施宪法宣誓制度。出台了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，开通了****委员提案办理系统和政协微信平台。全面创新政协界别活动形式，将**个界别**名委员合并编组分为**个活动组。全面完成新一轮嘎查村民委员会换届选举工作。制定了《****人民政府法律顾问管理制度》。建成法律援助工作站**个，在集中的嘎查村建立了法律联络点**个。大力开展巡回法庭进农村进社区工作。科

文化体制改革方面。年度任务**项，完成**项，正在推进**项。成立了文化旅游委员会，推进文化旅游管理体制改革。完成文化市场综合执法改革工作。出台了加快文化建设的实施意见。全力推进公共文化服务体系标准化建设。推动公共文化服务社会化发展。全面推行非时政类节目制播分离改革，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，推动成立****新闻中心和****新媒体中心，制定了《****舆论引导及舆情应急处置预案》和《舆情分析研判机制》，切实提高了应对和处置舆论引导及舆情的能力。

社会体制改革方面。年度任务**项，完成**项，正在推进**项。将学生法治教育纳入课程计划，每周每班开设1节法制教育课。不断加大双师型人才的培养，双师型人才达到**的要求。基本形成了双语教育课程体系和教学体系。加强教育信息化建设，**所学校、幼儿园接入教育城域网。**便民为老服务中心已正式投用运营，完成全55周岁以上人员信息录入工作。出台了“****救急难试点工作实施方案”，全面开展“救急难”工作。建立了安全生产隐患排查治理监控平台，加强了对企业的安全监管。进一步完善县级领导轮流接访制度和“一网一线一厅”群众工作平台，建立了县级领导担任信访局“第一局长”和信访AB角工作制度。

党的建设制度改革方面。年度任务**项，完成**项，正在推进**项。制定出台了《**委常委会工作规则》等制度，健全了重大事项集体讨论决定、公众参与机制。制定了《****XX-XX年干部教育培训工作实施意见》，实现了*级以上干部教育培训全覆盖。出台了《抓党建“五个一”工作制度》，编印了县级干部“五个一”示范工作手册，并将抓党建“五个一”工作要求延伸到***。

纪律检查体制改革方面。年度任务**项，完成**项，正在推进*项。制定了落实党风廉政建设“两个责任”实施意见、党政领导干部党风廉政建设问责办法。撤销了*个内设机构，整合设立为**个职能科室，主要力量用于执纪监督。印发了《****下级纪检组织向上级纪委定期报告工作制度》，推动了党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化和制度化。强化纪检监察机关监督约束，成立了纪检监察干部监督室。

四、抓衔接，形成承上启下试点引领的改革盘子

继续贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“十三五”提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持改革发展和问题导向，着力在重要领域和关键环节取得新突破，突出在以资源型经济创新发展、农村三权分制改革为主的经济和生态体制改革、以精准扶贫、脱贫攻坚为主的民生改革上下功夫，出重拳，以攻坚改革、决胜改革的决心和勇气谋改革方向、立改革项目、明改革举措、定改革目标。推进职业教育改革，从破解就业结构 性矛盾，培训资源分散等问题入手，试点探索职业教育与劳动就业部门合作培训教育改革。

第二篇：基层组织建设年进展汇报.

乡基层组织建设年活动开展 情况汇报材料

**乡是一个回、汉、东乡三个民族杂聚的民族乡,是白银市唯一的少数民族乡,也是全省人口最多的一个民族乡。全乡共辖13个村75个村民小组,3945户19341人,其中少数民族14875人,占全乡总人口的77%。全乡现有党支部19个,党员534名,男471名、女63名;少数民族党员356名;农民党员430名。**乡曾于1994年、1999年、2005年和2009年分别被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号,2006年被中组部授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。全乡党组织中好的有7个,较好的有9个,一般的有2个,较差的有1个。为了使每个支部在原有基础上都有新的进步,普遍实现晋位升级,各支部根据分类定级情况分别提出改进提高的目标,全年拟创建“五星级”党组织4个,“四星级”党组织6个,“三星级”党组织2个。

今年以来,我乡把基层组织建设年活动作为加强基层组织建设的重要机遇和全面提升基层党建工作水平的有效途径来抓,把基层组织建设年活动与双联行动结合起来,通过实施五大工程,使全乡基层组织建设和党建工作水平得到了提高,为推动全乡经济社会发展奠定了坚实的基础。

一、大力推进党建示范工程

深入开展双联行动和基层组织建设抓点示范工作,进一步巩固和扩大了抓点示范成果,在充分调研的基础上,把党建基础较差的炭山村确定为今年的党建后进村,把回河、河屲两村确定为今年的党建示范村。三村结合双联行动抓培训、争项目,使村党支部服务群众和致富带富能力得到增强。在全乡党组织中全面落实“一定三有”政策和“四议两公开”工作法,大力学习推行“文建明工作法”,在全乡党组织中形成了用心想事、谋事、干事的良好局面。

二、着力实施素质提升工程

把班子自身建设和党员队伍建设作为重点来抓,全面提升了班子成员、党员干部和农民群众的素质。一是抓班子建设。建立了《党委中心学习组学习制度》,把

每周六上午规定为党委集中组学习日,通过学习要求每个党员干部都撰写了3篇以上心得体会文章和2万字以上学习笔记,通过集中辅导和相互交流相结合的办法,不断加强班子成员的理论知识水平。认真贯彻落实省、市、县关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见,围绕农村基层党员干部行为规范“六要六不要”的要求,制定并完善党风廉政建设的各项制度,全力落实反腐倡廉工作任务。二是抓队伍建设。通过开设“固定课堂”、“流动课堂”、“网络课堂”三种课堂,加强对党

员的教育培训,全面提升农村党员干部的工作能力和综合素质。为全乡的无职党员进行了设岗定责,建立了致富党员联系困难群众工作制度,对全乡60名流动党员进行了登记造册,发放了《流动党员活动证》,建立基础台帐,确定专人定期联系,定期走访外出务工党员家庭,确保外出党员“离”家不“离”党。认真做好党员发展工作。按照“双推双考双公示”做法,加大在青年工人、青年农民、知识分子和致富能人等生产一线发展党员,今年共发展党员16名,其中30岁以下11人,30岁至40岁之间5人,使全乡党员队伍的质量得到了一定提高,结构有了明显改善。各村通过民主推荐,村民代表选举的方式,按照1/2的比列,建立了村级后备干部库。三是抓组织建设。乡党委对照各领域基层党组织分类定级参考标准,对党组织进行了分类定级,全乡党组织中好的有7个,较好的有9个,一般的有2个,较差的有1个。为了使每个支部在原有基础上都有新的进步,普遍实现晋位升级,各支部根据分类定级情况分别提出改进提高的目标,全年拟创建“五星级”党组织4个,“四星级”党组织6个,“三星级”党组织2个。对全乡党组织进行了分类定级,为了使每个支部在原有基础上都有新的进步,普遍实现晋位升级,各支部根据分类定级情况分别提出改进提高的目标,全年拟创建“五星级”党组织4个,“四星级”党组织6个,“三星级”党组织3个。

四是抓农民教育。把农民思想教育作为基层组织建设的重要内容,针对农民实际需求,制定了农民培训计划,明确了责任主体。充分利用远程教育平台,对农民群众进行政策理论、法律法规等方面的教育培训,使农民的致富技能得到了提高。今年,共举办各类农民培训3场次,培训农民1000多人次,发放宣传资料3000多份,实现了户均一名科技明白人。

三、奋力打造基础保障工程

围绕“有钱办事、有地方议事、有激情干事”,一是抓阵地、强化服务功能。按照“八有四中心”的标准,为炭山、河屲、三合等7个村配备了办公设备,为全乡13个村农家书屋配备了图书,进一步提升了10个村村级活动场所综合服务功能。二是抓投入、提升保障水平。在严格落实村级组织运转经费每年不低于5000元标准的基础上,乡上按照人口比例、辖区面积对各村运转经费进行适当补助。三是抓考核、完善激励措施。乡上建立健全了村干部绩效考核管理办法,在严格落实村干部报酬待遇每年不低于6000元标准的基础上,对村干部实行绩效考核,有效解决了干多干少一个样,干与不干一个样的问题。继续落实村干部养老保险和任职20年以上离任村干部生活补助,有效解决了村干部的后顾之忧,激发了他们干事创业的信心。

四、全面开展领域拓展工程

按照“组织健全、制度落实、活动正常、作用明显”的总体要求,通过深入调查摸底,建立了新添乡教管中心党总支,按照正式党员在3名以上的中小学都要建立党组织的要求成立了回河小学和石沟小学两个党支部,进一步加强和改进了中小学党建工作,为提升全乡中小学的教学质量打下了坚实的基础。

五、认真实施机制创新工程

全面落实基层党建工作责任制,形成乡党委统一领导,各中心站所各负其责、密切配合,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。一是建立健全各项工作制度。结合权力公开透明运行试点工作和完善制度再造流程年活动,对学习制度、党员干部管理、工作实绩考核、教育培训、等41项工作制度进行梳理,逐条逐款进行修订完善。二是创新完善党建工作机制。结合“机关干部下基层、创先争优解难题”活动和双联行动,通过各级单位“一对一”、“一对多”结对帮扶,进一步加强统筹协调,有效整合社会资源,构建了城乡党建联动机制和党建带群建、群建促党建的党群共建机制。三是全面实行党建目标管理。制定了基层党建工作考核评价实施细则,层层签订基层党建工作目标责任书,并定期对基层党组织工作进行考评,组织开展满意度调查,对排名靠后、党员群众满意率较低的党组织负责人进行谈话诫勉和工作问

责，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用 干部看党建。我乡基层组织建设年活动在各级领导的精心指导下，在 广大干部群众的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但是 与各级的要求和群众的期盼相比还有很大差距。在今后的工 作中，我乡将继续以强组织、增活力、促发展为主题，以“六 抓六规范”为内容，认真抓好党建各项任务的落实，以实实 在在的成绩喜迎十八大的召开。-6-

第三篇：基层组织建设年进展汇报

涧河街道基层组织建设年工作推进情况

汇 报

按照湖滨区关于2012年基层组织建设年的重要部署，为进一步巩固和扩大创先争优活动成果,推进我街道党组织建设，强化基层党组织功能，解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，我街道高度重视，扎实有效的开展基层组织建设年活动。

一、加强基层党组织建设，提升党建工作水平今年年初，街道以提升素质，加强基层党员教育管理目标，结合新形势新任务要求，对基层各支部人员进行了部分调整。一是严把党员发展质量关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则；二是加强阵地建设，增强党组织凝聚力、向心力；三是抓学习培训提升素质，组织党员干部学习各项政策法规。采取集中学习和自主学习相结合，理论和实践相结合，增强学习效果；四是坚持“三会一课”制度，严格组织生活。使党员经常交流，相互学习、相互教育。充分发挥先锋作用和模范带头作用。

街道以加强基层党组织阵地建设为目的，打造非公企业党建亮点。坚持“五抓”举措，提升非公企业党建工作上水平、上档次。一是抓组建，健全非公企业党组织，不断扩大党的工作覆盖面。二是抓制度，形成非公企业党建工作良性机制，建立党建工作指导员和联席会议制度。协调解决非公企业党建工作中的具体问题。三是抓阵地，开展阵地建设活动，完善党员活动阵地。四是抓队伍，着力抓好党员队伍建设，把强化对企业流动党员的管理作为党员管理的重点。五是抓载体，促进非公企业党组织和党员先进性的发挥。在巴顿驾校成立党支部，做到统一规范，按照建设标准化等支部的要求，围绕企业的生产经营和发展，开展“双强双优”企业创建活动和“党员亮身份、促发展、树形象”为主题的实践教育活动，积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。

二、健全机制，强化基层制度建设

街道党工委根据党建工作要求，针对社区工作实际情况，以抓制度建设为着力点，健全完善各项工作制度。一是办事公开制度，各社区建立公开栏，做到党务、政务、财务公开，保证党员群众知情权，真正还权于居民、给权于党员，密切党群干群关系；二是民主管理制度，完善居民自治章程，规范意识规则等多项民主管理制度，是决策民主化、规范化、科学化，规范干部行为，消除群众对干部的误解，维护了辖区社会稳定；三是建立健全党内帮扶制度，一对一结对帮扶，技术上帮助、思想上关心、生活上照顾，切实办好事、实事；四是建立党员领导干部联系点制度，实行班子成员包社区，社区干部包楼院，感情上贴近群众、工作上深入群众，全面了解社情民意。

三、积极探索区域化党建新格局，夯实发展基础，提供组织保证

街道党工委坚持“创新活动载体，打造活动平台”的指导思想，针对不同社区的工作特点，推进“网格化管理”工作，坚持科学发展的理念，实行网格化管理、亲情化服务。

为进一步便于党员参加活动、党组织发挥作用，我们按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，与社会管理创新和网格化管理相结合，积极探索“党工委建在社区、支部建在网格、党小组建在居民楼院”的组织设置模式，在不改变辖区各单位党组织隶属关系的情况下，协调引导驻区单位参与社区管理，通过实施“党建工作联做、社区资源联享、公益事业联办、精神文明联创”，努力构建区域化党建新格局，从而实现“党的工作全覆盖、社区建设全参与、促进发展全方位、党员群众全满意”的目标。以街道党工委为领导、社区党组织为主体，驻街单位党组织和党员共同参与开展“党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮”的“五同”做法，以整合社会资源为抓手，积极构筑街道区域化党建新格局。成立楼院党支部，在社区结合社会管理创新，将党支部建到网格内，建到居民楼院，建立“四位一体”的小区管理模式下，形成“支部建在小区，党建进入楼院”的新格局，为社区和谐发展注入了新的动力。今年将依托“社区联合党工委”优势，探索党建的新模式和新途径，聚集辖区优势资源，服务辖区居民，加强对志愿者服务队的指导，进一步完善党员志愿者队伍，提升社区服务水平，依托现有图书资源，发挥党员先锋作用，立足社区实践，举办 “社区读书月”活动，免费开放图书室，让辖区居民得到实实在在的好处。

四、创建党建特色社区，深化推进创先争优暨“三联一争”活动

街道以推进“创先争优”活动为契机，坚持以人为本、服务居民，资源共享、共驻共建，因地制宜、循序渐进的原则，根据各社区的特点和资源优势，紧紧围绕居民的愿望和要求，选准突破口，定好自己的位，在现有的五个社会居委会党支部开展党建“品牌社区”创建活动，真正使“一社区一特色”从而创造具有特色的街道党建格局。

在创建过程中坚持社区党支部唱主角，充分发动社会力量参与的原则，通过特色社区建设，逐步实现街道管理服务职能下移，提高社区的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的能力。

总之，近年来涧河街道党工委在加强基层组织建设、探索区域化党建新格局、努力提升两新组织党建工作水平、增强基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力、充分发挥党员的先锋模范作用等方面大胆实践，取得了一定成效。今后我们要在上级党组织的领导和指导下再接再厉，力争使涧河街道的基层党建工作再上一个新的台阶。

第四篇：进展汇报

全市城乡居民社会养老保

试点工作进展情况汇报

张天岩

（2011年11月日

根据会议安排，我就全市城乡居民社会养老保险试点工作总体进展情况作如下汇报。

一、基本情况

在8 月份召开的全省城乡居民社会养老保险试点工作视频会议上，省上今年安排我市崆峒区、灵台县、华亭县、庒浪县、静宁县5个县（区）开展城乡居民社会养老保险试点工作。试点的5个县（区）中，共有个92个乡镇，7个街道办事处，3个工业园区，1个开发以区。应参保城乡居民111.55万人，占全市应参保人数的80%。

二、主要做法

按照市政府的安排，我们牢牢把握至年底，农村居民社会养老保险参保率华亭、庒浪分别达到98%和95%，崆峒区、灵台县、静宁县达到80%；城市居民参保率全部达到50%；基础养老金发放率全部达到100%的目标开展工作，主要抓了以下几方面的工作：

（一）及时组织召开了全市试点工作安排会议，将城镇居民养老保险和新农保试点工作进行统筹安排，统一政策标准；

（二）及时调整了城乡居民社会养老保险试点工作领导小组。由市政府分管领导任组长，政府办、组织部、宣传部、编办、人社、发改、财政、民政、残联、公安、人口委、农办、扶贫办、监察、国土、审计、统计等17个部门为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，负责组织协调指导试点工作。试点县（区）也成立了相应的机构，并由政府主要领导任组长，形成统一领导、分工协作的工作机制，确保试点工作顺利进行。

(三)制定了《平凉市城乡居民社会养老保险试点实施办法》。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，《实施办法》对全市的补贴标准进行了统一，规定试点县（区）对实际参保缴费人员缴费在100元至400元的城乡居民，分档次给予补贴。缴费100元的，每人每年补贴5元，每提高一个缴费档次，增加补贴5元。对选择500元至1000元缴费档次的城乡居民，不分缴费档次，每人每年均按25

元补贴。补贴标准的统一为下一步实行全覆盖奠定了基础。

(四)指导督促试点县（区）制定了《试点工作实施方案》，《方案》经市试点工作领导小组办公室统一审核后，上报省试点工作领导小组审批实施。

（五）加强政策宣传力度。按照省上统一安排和要求，制定了全市城乡居民社会养老保险试点工作宣传活动实施方案，下发各试点县（区）执行，10月22日在平凉市广场与崆峒区人社局联合举行了城乡居民社会养老保险试点工作宣传月活动启动仪式。悬挂横副2条，标语2条，散发宣

传单2000余份。

（六）试点县区的总体工作情况

由于受换届工作的影响，试点县区的工作进度参差不齐，从目前掌握的情况看，主要做了下几方面的工作：一是加强组织领导，靠实工作责任。各试点县（区）把城乡养老保险工作作为一项民心工程来抓，纳入重要议事日程。都成立了由政府主要领导任组长，四大机关分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的试点工作领导小组，明确了各部门工作职责，落实了工作责任。特别是在抓好换届工作的同时，都能把城乡居民养老保险工作作为工作重点，进行研究和安排。二是坚持城乡统筹，制定和完善实施方案。在制定试点方案时，试点县（区）党委和政府高度重视，结合本县（区）的实际情况制定了切实可行的实施方案，都通过了省上的审批。目前都以县（区）政府文件下发到各乡镇、街道办事处、工业园区、开发区组织实施。三是广泛宣传动员，提高参保意识。试点县（区）坚持把宣传政策、发动群众作为试点工作的首要任务，采取多种形式广泛宣传动员，用通俗易懂的语言和算账对比的形式，引导和动员广大群众积极参保。四是建立领导包抓，部门牵头的工作责任制。城乡居民社会养老保险试点工作量大面广、时间紧、任务重。试点县（区）在具体工作上，明确分工，责任到人，由主要领导亲自抓，负总责，发现问题及时沟通解决，确保试点工

作顺利推进。10月18日静宁县委、县政府及时召开了全县城乡居民社会养老保险试点工作动员会议，县政府与各乡镇、街道办签订了目标责任书。五是举办了业务工作培训班。崆峒区、静宁县，抽调工作人员，对各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区）具体经办人员进行了首次城乡居民社会养老保险试点工作专题业务培训，深入讲解城乡居民社会养老保险试点工作实施方案内容和相关政策要求，详细说明具体业务操作流程，答疑解惑经办工作中存在的问题，统一政策口径，规范操作程序。通过培训，增强了工作人员的业务经办工作能力，为下阶段扎实推进城乡居民社会养老保险经办工作打下了良好的基础。六是进行了试点的前期摸底工作。城乡居民社会养老保险试点工作开展以来，试点县（区）都安排人员配合各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区），进行入户调查摸底，发放登记表，进行信息采集，为开展城乡居民社会养老保险工作奠定了基础。

各试点县（区）的具体工作进展情况下面由各县（区）再作详细汇报。

三、存在的问题

从目前进展的情况看，工作进展很不平衡，由于受换届工作的影响，整个工作进度比较滞后。一是城乡居民摸底难，摸底人口和公安户籍人口比对有一定差距。主要原因是由于农转非人员、下岗职工、高校毕业生等人户分离，有户无人、有人无户人员较多，影响了参保和摸底工作进度。二是信息化建设滞后，目前没有统一的信息系统，大多数表册、数据都要靠人工完成，工作量太大，影响工作进展。

四、下一步工作打算

下一步要强化工作措施，主要抓好五个方面的工作。一是要继续广泛开展宣传工作。充分发挥新闻媒体、政府网站的主渠道作用，广泛采用宣传画、宣传册、宣传栏、标语横幅等各种方式，把城乡居民社会养老保险政策内容以通俗易懂、生动活泼、易于群众理解和接受的形式，普及到广大乡村、社区、家庭和人民群众中去。通过宣传，引导城乡居民知悉自身享受养老保险的权益，积极主动参保和享受领取待遇。二是要加快推进信息化建设。省人社厅决定，按照“统一规划，省级集中；统一建设，分级管理；统一接口，信息共享；统筹兼顾，急用为先”的原则，建设全省城乡居民一体化的社会养老保险信息系统，各县（区）要认真落实《全省城乡居民养老保险信息系统建设实施方案》，全力以赴地抓好组织实施工作。首先，要切实搞好人员培训。城乡居民社会养老保险业务属于准金融业务，涉及到参保登记、缴费管理、待遇核定、个人账户管理、金融机构代收代发、财务管理等多个环节，专业化程度高，政策要求强，对业务经办人员的要求高。为此要组织相关业务人员认真培训、为系统上线做好人员准备，确保城乡居民社会养老保险信息系统的有效应用。第二，要扎实做好数据采集和审核。各试点

县经过一段时间的业务办理，积累了大量的纸质和电子数据资源，但与信息系统的数据要求相比，不可避免地存在部分数据不全或不准确的问题，导致数据无法迁移，系统无法上线。各试点县（区）按省上要求，务必在今年12月中旬要完成数据采集工作，为系统上线做好准备。第三，要搭建好基层网络平台。金保专网是城乡居民社会养老保险信息传递的基本通道，是信息系统运行的必要条件。各试点县（区）务必在11月底前完成网络延伸工作，为系统调试做好准备。三是要加强经办服务工作能力建设。严格按照省市实施方案的相关规定和精神，严格规程，简化经办程序，提高服务效率，为广大参保居民提供高效便捷通畅的经办服务。四是要进一步健全完善监督机制。积极构建城乡居民社会养老保险监督体系，依法落实各级人大、人民政府及其社会保险行政部门、财政部门、审计机关和社会各方面的监督职责，确保城乡居民社会养老保险基金安全完整和有效运行。五是要努力形成推动工作的合力。各试点县（区）、领导小组各成员单位要牢固树立大局意识，增强群众观念，加强协调配合，形成工作合力，将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人。年底前，一定要完成目标责任书确定的，农村居民社会养老保险参保率华亭、庒浪分别达到98%和95%，崆峒区、灵台县、静宁县达到80%；城市居民参保率全部达到50%。基础养老金发放率全部达到100%的目标

第五篇：深入开展作风建设年活动进展汇报(定稿)

临夏县组织系统深入开展“作风建设年”活动

情 况 汇 报

州委组织部：

根据州委在全州组织系统深入开展“作风建设年”活动的统一安排部署，我们紧紧围绕贯彻落实省、州、县党代会及省、州组织部长会议精神，以“政治上强党性、工作上争优秀、作风上做表率、纪律上当模范，业绩上创一流”为目标，结合开展创先争优、“基层组织建设年”、“联村联户、为民富民”、“破解难题深化年”、“组织部长下基层”等活动，精心组织，强化领导，丰富载体，狠抓落实，认真开展了“作风建设年”活动第一阶段的各项工作，并取得了阶段性成效。现将开展活动情况简要汇报如下：

一、主要做法

（一）加强领导精安排。始终把作风建设作为全县组织工作的根本和基础来抓，摆到重要位臵，纳入主要议事日程，与各项重点工作同研究、同安排、同部署。全州“作风建设年”活动动员会议召开后，及时召开部长办公会议和部务会议，专题研究，认真谋划，成立了由县委常委、组织部部长任组长，三名副部长任副组长、各股（室)负责人为成员的领导小组，下设办公室，负责开展全县组织系统“作风建设年”活动。同时，结合县情实际，研究制定了《临夏县组织系统“作风建设年”活动实施方案》，明确活动目标，细化量化工作任务，靠实工作责任。并及时组织召开了由组织部全体干部、人社局和编办股级以上干部、25个乡镇组织干事60多人参加的动员会，全面动员，周密部署，进一步统一了思想认识，明确了目标任务，形成了部长负总责、分管部长 1 具体负责、各相关负责人抓好落实的的工作格局，确保了活动有序、有效开展。

（二）抓好学习增本领。把学习教育贯穿于开展活动的全过程，坚持用党的最新理论成果武装头脑，指导实践。一是加强自身建设。从内强素质出发，严格执行《部机关学习制度》，坚持每周二、四集中学习制度、签到制度和分管部长定期审阅制度，每个股室轮流组织，重点深入学习了十七届六中全会、科学发展观等党的一系列理论成果，中央和省、州领导关于组织部门自身建设的要求以及经济、科技、文化、法律等知识，做到了“五有四结合四落实”（即学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有心得;学习方式上坚持集体学习与个人自学相结合、学习理论与学习业务相结合、深入思考与相互交流相结合、调查研究与深度思考相结合；做到组织领导、人员、时间、内容的落实）。今年以来，部机关共开展集中学习37次，每名干部撰写心得体会4篇，读书笔记字数达到1.7万字以上。二是注重党员干部教育。通过举办培训班、以会代训、远程教育等多种形式，对基层党员干部进行党建知识、农村政策法规、农业科技知识等方面的培训，着力提高党员干部的工作能力以及带领群众发展致富的能力。特别是5月底组织举办了全县村（社区）党支部书记培训班，州委常委、宣传部部长李宏亚出席开班典礼并作了重要讲话。目前，全县共举办各类培训班126期，培训党员干部6530人（次），选派9名科级干部参加了省州主体班次培训，组织72名村干部参加了“一村一名大学生”大专班学习；累计开展理论宣讲活动65场（次），召开学习交流座谈会278场（次），参加党员干部达1.45万人（次）。

（三）建立制度转作风。一是建立健全岗位管理制度。结合部机关工作实际及工作规程，建立了《部长办公会议制度》和《部务会议制度》，对重大事项、大额资金、人事安排集体研究讨论，实行民主决策；狠抓干部管理，修订完善了《办公室工作制度》、《公文办理制度》、《档案管理制度》等日常工作制度，牢固树立“细节决定成败”的理念，规范工作程序，加强各环节分层分类管理，保证了全体组工干部各自岗位工作的规范化、制度化运转。二是建立健全高效服务制度。充分发挥“干部之家”的职能作用，及时修订完善了《首问责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《股级干部考察日制度》等20多项制度和各类工作流程，认真推行工作记实制和公开公示制，推动了各项工作的规范运作、高效运转。三是建立完善基层组织工作制度。为了切实加强村党支部书记的监督与管理，科学制定了《临夏县村党支部书记管理办法》等一系列基层组织管理制度，在全州开创了先河。并筹资6.5万元为全县221村（社区）统一编印了12种基层组织建设表册和25项工作制度；严格落实村干部轮流值班制度和乡镇包村干部驻村制度，保证了村级组织活动场所门常开、人常在、事常办。四是建立完善党员管理制度。认真落实“三会一课”制度，积极开展谈心交心、党性分析、批评与自我批评等学习实践活动，切实加强党员的教育与管理。实行流动党员流出地和流入地“双向管理”制度，各乡镇确定专人负责流动党员工作，全面建立流动党员信息库，积极探索流动党员管理模式，在马集、刁祁等乡镇务工党员群众相对集中的拉萨市，准备筹建流动党支部，确保流动党员就近就地参加党组织生活，始终围绕在党组织周围。

（四）注重宣传造氛围。充分利用临夏县党建网、“组工通”、组工信息、电视台、工作简报、宣传栏等平台，广泛宣传了组织系统开展“作风建设年”活动的重大意义、总体部署、工作要求以及开展活动的最新动态、好做法、好经验等，积极营造了浓厚的舆论氛围。截止目前，编发组工信息70期，州上党建网采用26期，新闻媒体报道13次。

（五）丰富载体促活动。一是扎实开展“什么是组工干部的党性”学习讨论活动。组织组工干部围绕“加强党的执政能力建设、提高组工干部自身素质”这一主题，结合岗位实际，进行了“什么是组工干部的党性”大讨论，使组工干部明确了新形势下讲党性的具体要求，切实增强了党性修养。目前，组工干部集中讨论56场（次，）为群众办实事好事120余件（次）。二是认真开展党风廉政建设教育活动。按照州县要求，及时组织组工干部收看了典型教育片《永葆党的纯洁性》，教育引导组工干部始终严于律己、廉洁奉公，始终保持艰苦奋斗的优良作风，模范遵守各项制度规定，自觉抵制各种诱惑，时刻做到自重、自省、自警、自励，干干净净做事，清清白白做人。三是积极开展调查研究活动。重点围绕基层组织领导班子建设、党员干部队伍和人才队伍建设、村级组织活动场所建设及作用发挥、发展村级经济、乡（镇）村党务公开、换届后乡镇领导班子情况等方面，深入全县各乡镇、村社、机关、企业调查研究和督导检查，通过实地查看、召开座谈会、个别谈心、入户走访等形式，全面了解基层实际情况，积极解决基层党组织和干部群众中存在的实际困难和问题，为开展工作掌握了第一手资料。目前，撰写各类调研报告30多篇。四是 4 全面开展“我为组织工作进一言”活动。针对组织工作新形势、新要求、新任务，集思广益，开门纳谏，在全县组织系统范围内广泛征求意见建议，积极查找工作中存在的问题和不足，努力寻求探索组织工作的好思路、好办法、好措施，不断提升组织工作科学化水平。经梳理归纳，征求到意见建议45条，其中已采纳32条。

（六）抓好结合求实效。一是结合“基层组织建设年”活动加强作风建设。根据基层党组织分类定级工作要求，对全县各党支部按先进、一般、后进三个等次进行公开、公平、公正的考核，其中221个村（社区）党支部中，先进村（社区）党支部86个，一般村（社区）党支部114个，后进村党支部21个；183个机关事业单位党支部中，先进党支部94个，一般党支部89个；76个非公企业党支部中，先进党支部22个，一般党支部48个，后进党支部6个。按照“抓两头带中间”的原则，注重党支部转化提升工作，及时督促指导后进党支部制定了整顿转化工作实施方案，正在抓紧整改。加强基层组织班子建设，今年以来，先后调整选配县直单位“一把手”8名，乡镇党委书记4名、乡（镇）长3名，安排10名挂职干部担任了乡镇党建工作专职副书记，残联理事长9名；调整村党支部书记5名，村委会主任1名，配备村委会文书11名；近期，又对选拔的127名优秀干部，分批进行了安排。加强村级活动场所建设，投资846万元，新建和维修村办公场所20个，其中土桥镇侯段、黄泥湾乡红崖等13个村6月底完成建设任务，榆林乡窑湾、韩集镇阳洼山等7个村9月底全面完成建设任务；特别是麻尼寺沟乡筹资320万元，建设集村委会、5 卫生室、敬老院、幼儿园、文化广场、爱心超市为一体的村级阵地；尹集镇投资149万元，对涧上、新兴、大滩涧、咀头等4个村的办公场所进行改扩建。加强村级组织规范化建设，全县219个村委会均成立了综合服务站，50个村建成党员活动、村民议事、为民服务、教育培训、医疗卫生、文化娱乐“六位一体”活动中心。提高基层党建工作经费，在县财政十分困难的情况下，及时下拨党建工作专项资金152.7万元，对人口2万以上的6个乡镇各增加党建工作经费5万元，对人口2万以下的19个乡镇各增加党建工作经费3万元，对全县219个村各增加党建工作经费3000元，保证了基层党建工作的顺利开展。二是结合“规范化机关”创建活动加强作风建设。确定了11项创建工作重点和人口局等20个重点创建单位，通过实行绩效管理，提高了机关单位的办事效率。全力实施美化、亮化工程，把打造整洁的工作环境和树立良好的精神风貌作为单位形象的重要体现，努力营造规范整洁、和谐温馨的干事创业环境，有力地提高了服务水平，促进了作风转变。三是结合“组织部长下基层”活动加强作风建设。以“情况在一线了解，感情在一线融合，措施在一线落实，问题在一线解决”为目标，县委常委、组织部部长和三名副部长带领组工干部深入基层开展工作，与党员干部和广大群众交谈，全面掌握基层实际情况，广泛听取干部群众对组织工作及组工干部的意见建议，及时发现和解决基层党员干部和群众在工作、生产生活中存在的实际困难和问题，从而密切了党群干群关系，树立了“讲党性、重品行、做表率”的良好形象。四是结合“联村联户、为民富民”行动加强作风建设。把深入开展“联村联户，为民富民”行动作 6 为作风建设的主要内容，多次深入联系村、联系户调查研究，全面掌握群众的所思、所想、所盼，精心研究制定帮扶计划和帮扶措施，积极解决民忧民困，切实帮助农民增产增收。针对部机关“双联”村——新集镇新集村办公场所急需维修的现状，解决维修经费4万元，帮助改善了村级组织办公条件。3月11日，及时为新集村35户贫困户每户送去化肥2袋，价值7000多元，帮助解决了贫困群众春耕物资短缺的困难。4月23日，又向35户贫困户每户发放清油20斤，价值5000多元，特别是县委常委、组织部部长深入到3户联系户家中，现场给每户发放医疗救助款1000元，并鼓励他们树立发展信心，找准增收项目，早日脱贫致富。

二、成效及启示

组织系统深入开展“作风建设年”活动第一阶段的成效，主要体现在：

一是组工干部的思想认识明显提高。组工干部进一步熟悉了党的路线、方针、政策，提高了新形势下加强作风建设的重要性和紧迫性的认识，增强了加强作风建设的自觉性和主动性，工作作风明显改进，组工队伍整体素质明显提升。

二是组工干部的宗旨意识更加牢固。组工干部以人为本、为民服务的意识明显增强，通过为基层和群众宣讲政策、提供信息、办实事、做好事、解难事，使一批涉及群众切身利益的实际问题得到有效解决，党群干群关系明显改善。

三是工作纪律明显加强。自觉遵守各项规章制度，团结干事、互帮互助、和谐共进的氛围更加浓厚，爱岗敬业、廉洁奉公、公道正派的形象进一步树立，组织部门“干部之家”的职能作用得 7 到充分发挥。

四是工作质量不断提升。组工干部责任意识进一步增强，贯彻落实上级决策部署及时迅速，工作节奏明显提速，工作进度全面加快，工作效率显著提高，组织部门整体工作质量得到有效提升。

五是各项工作统筹推进。加强作风建设贯穿于工作的方方面面，推动了各项重点工作任务的全面落实，形成了重点突出、统筹推进、相互促进的工作局面，实现了加强作风建设与完成各项重点工作的“两不误、两促进”。

组织系统深入开展“作风建设年”活动第一阶段的有益经验和启示：

一是必须把作风建设作为一项长期任务常抓不懈。作风建设事关党的生死存亡，事关党同人民群众之间的血肉联系。经过“作风建设年”第一阶段活动的开展，党员干部的思想认识明显提高，工作作风明显改进，但党员干部队伍作风建设作为一项长期性的系统工程必须时时抓、经常抓。

二是必须紧紧围绕中心工作来开展作风建设。以活动促进工作，历来是我们党的工作优势。在“作风建设年”活动中，我们解决了一些群众关心关注的热点、难点问题，推动了各项重点工作的落实，围绕重点工作促进了党员干部工作作风的好转。

三是必须突出领导干部这个重点。始终把领导干部的作风建设放在突出位臵，通过领导抓、抓领导，带动作风建设的深入开展。只有充分发挥领导干部在作风建设中的示范表率作用，才能促进广大党员干部良好作风的养成，不断增强党的凝聚力和战斗 8 力。

四是必须接受社会各界和基层群众的监督。通过公开服务内容、服务程序，自觉接受社会各界和群众的监督，虚心听取群众意见，主动接受群众评判，使党员干部的作风明显改进，“作风建设年”活动第一阶段的各项工作取得了实实在在的成效。

五是必须着力构建作风建设的长效机制。实践证明，创新体制机制、健全规章制度是作风建设的必然要求和根本保障，只有以完善的制度来激励人、约束人，才能使干部队伍的作风从根本上得到转变。因此，必须夯实制度建设这个基础，不断建立健全作风建设长效机制，推动作风建设制度化、规范化、经常化开展。

三、下一步工作打算

一是深入开展对照检查活动。通过“个人找、领导点、同事评、群众议”等方式深入开展对照检查，重点抓好“九查九看”，即：一查工作责任心，看是否存在工作不负责任、精神状态不佳、办事拖拉问题；二查宗旨意识，看是否存在服务观念淡薄、脱离群众等问题；三查艰苦奋斗，看是否存在奢侈浪费、形象不佳问题；四查大局观念，看是否存在个人和部门利益至上、大局观念不强问题；五查求真务实，看是否存在形式主义、官僚主义、作风漂浮问题；六查学习调研，看是否存在学风不浓、调研不够问题；七查创新意识，看是否存在改革创新意识不强、观念陈旧办法不多问题；八查工作流程，看是否存在随意性、不规范的问题；九查工作纪律，看是否存在纪律松散、跑风漏气执行制度不严问题。

二是认真开展交心谈心活动。组工干部要本着对组织、对同 9 志、对自己负责的态度，深入开展交心谈心活动，互相提醒，指出不足，交流思想、消除隔阂，达到统一思想、加强团结、转变作风、促进工作的目的。主要抓好部长与班子成员之间谈心，班子成员与分管股（室）负责人谈心，股（室）负责人与本股（室）人员谈心。

三是积极开展开门纳谏活动。充分发挥部机关5名作风监督员的作用，依托县党建网、组工网、网上意见箱等平台，积极向上级组织部门、各乡镇、县直有关单位、“两代表一委员”、部分群众发放征求意见表，广泛征求意见建议，及时了解掌握社会各界对组织部门及组工干部作风方面存在的问题，并认真梳理分析，促进工作整改。

四是扎实开展批评与自我批评活动。精心组织，周密安排，定期组织召开一次作风建设专题组织生活会，开展批评与自我批评。组织生活会的情况，由领导小组办公室记录整理，作为下一步整改努力的方向。

尽管我县组织系统深入开展“作风建设年”活动取得了阶段性成效，但也存在一些问题和不足，我们将着力于组织部门 “党员、干部、人才”的“三个之家”建设，以及组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变“五种”能力的培养，积极为推动全县经济社会转型跨越发展提供坚强的组织保证，努力以新的作风、新的形象、新的成绩喜迎党的十八大胜利召开。

中共临夏县委组织部 2012年6月5日