第一篇：联社机关规范化办公管理办法
农村信用合作联社机关规范化办公管理办法
为了加强联社机关建设，增强机关人员的服务意识和自我管理约束能力，努力塑造“优质、高效、文明、清正”的机关形象，增强员工的责任感、紧迫感和竞争意识，进一步加强机关效能建设，改进工作作风，严明劳动纪律，提高工作效率，推动我区农村信用合作事业稳定、健康发展，特制定联社机关规范化办公管理办法。
第一章
会务组织
第一条
为了加强领导，坚持民主集中制，充分体现合作制经营原则、确保领导和领导部门决策科学化、制度化、民主化，凡涉及贯彻执行党和国家的金融方针、政策和事关全局和重大事项，必须坚持集体决策。
第二条
区联社召开的主要会议有：社员代表大会、理事会、监事会、理事长办公会、主任会、主任办公会、监事长办公会、机关职工会、月例会、授信业务审批委员会以及财务审批委员会等专业性会议。
第三条
社员代表大会。社员代表大会分为年度社员代表大会和临时社员代表大会，社员代表大会由理事会依法召集，理事长主持，全体社员代表参加。社员代表大会每年召开一次，理事会认为有必要可随时召开；经二分之一以上的社员提议，或三分之二以上的理事提议，也可临时召开。其主要内容是：
(一)审议理事会和监事会的工作报告；(二)审议理事会拟定的利润分配方案和弥补亏损方案；(三)选举或更换理、监事会成员；
(四)审议联社预算方案、决算方案、年度工作报告；(五)审定联社的分立、合并、解散和清算；(六)审议联社章程的修改；(七)其他事项。
第四条
理事会。由理事长召集和主持，参会人员由全体理事组成，监事长列席参加。是联社经营决策的常设机构，对社员代表大会负责，每年至少召开四次，每次会议应在召开前10日确定会议日期、地点、会议期限及议题，并以书面形式送达全体理事。其主要会议内容是：
(一)审定联社的发展规划、经营方针、年度业务经营计划；(二)聘任和解聘联社主任、副主任；(三)审议联社主任、副主任的工作报告；(四)审议联社内部管理制度；
(五)批准区联社机关内部职能部门和基层信用社的设臵方案；(六)审议年度财务、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案；(七)审议机构合并、分立、解散等重大事项的计划和方案；(八)决定主任、副主任的奖惩。
第五条
监事会。由监事长召集，全体监事会成员组成。监事会每半年召开一次，必要时可随时召开。监事会的议事内容是：
(一)审议联社年度报告、半年度报表、季度报表等；(二)审议联社财务预算、决算方案；(三)审议联社利润分配方案和弥补亏损方案；
(四)对联社理事、高级管理层履行职责情况的监督意见；(五)对联社内控制度制定情况和执行情况的监督意见；(六)相关法律、法规和《联社章程》规定需要监事会出具的报告和意见。
第六条 党委(扩大)会。由党委书记召集，书记不能参加会议时，可委托副书记召集，会议由党委全体委员组成。其议事内容是：
(一)研究党的基本路线、方针、政策、决定、决议及上级党组织的重要工作部署在我区联社的贯彻落实；
(二)研究全区农村信用社中长期发展规划、年度工作计划、经营目标及重大改革方案等；
(三)分析研究员工的思想动态，有针对性地提出加强精神文明建设和思想政治工作的目标、任务和要求；
(四)按照干部管理权限，对干部招聘、调配、考核、任免、奖惩以及后备干部培养并提出要求和建议；
(五)研究加强党的建设、领导班子建设、党风廉政建设的办法、措施、讨论决定大案要案的立案、审查、处理；
(六)审批和发展新党员
(七)研究先进基层党组织、优秀共产党员的表彰、奖励，审定向上级推荐的先进集体和先进个人的提名；
(八)审议工会、共青团等群众工作的年度计划和职工代表大会提请研究的重要事项；
(九)听取各党委委员所分工负责的重要工作完成情况汇报，并就主要问题做出决定；
(十)其它需由党委决
第七条
理事长办公会。由理事长召集，根据工作需要随时召开，会议由联社领导班子成员组成。其会议内容是：
(一)传达贯彻社员代表大会、理事会的决定、决议和上级主管部门、当地政府的重大工作部署及重要会议精神，研究制定具体的落实措施；
(二)研究本联社的市场定位、功能定位、经营方针，确定本联社的发展思路；
(三)制定经营管理中的制度办法；
(四)拟定联社中、长期业务发展规划和盈亏处理方案；(五)领导之间通报分管工作的开展情况，汇报决策执行结果；(六)审议决定主任办公会、财务审批委员会会议议定事项中的重大事项及业务、财务等经营管理中的重要问题。
第八条
主任办公会。由主任、副主任组成，理事长、监事长列席会议，可根据需要由会议主持人决定相关人员列席参加。会议由主任主持，主任不参加会议时由主任委托的副主任主持。对理事会负责，并接受监事会监督。其议事内容是：
(一)传达、贯彻上级部门的指示精神，研究决定具体的实施措施；(二)研究决定辖内全局性工作以及业务经营发展计划、信贷资金计划、财务开支计划、重大投资、重大资产处臵方案等重要事项，以及本联社发展规划、经营方针、业务经营计划草案；
(三)审议年度各项经济核算指标、年度决算报表、财务预决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案；
(四)研究决定年度目标任务的分解、实施、考核、管理、按季分析、检查汇报；
(五)审定行业管理、协调、监督、服务中的有关制度办法并抓好落实；
(六)研究提出内部机构设臵及调整方案；
(七)研究任免区联社中层管理人员，根据员工管理制度聘任和解聘员工；
(八)研究决定对区联社、信用社工作人员的调整、奖惩；(九)研究决定向理事会推荐副主任人选和提出解聘副主任的建议；
(十)研究决定本联社授信授权、内部控制和风险管理等内部管理制度草案，授权经营班子成员、内部职能部门及分支机构从事经营活动和行政管理；
(十一)研究联社章程和理事会授予的其他其它重要工作。第九条
主任会。由联社主任主持召开，由领导班子成员及全体中层干部组成，其议事内容是：
(一)学习、传达、贯彻党和国家的方针政策、上级的重要工作部署，研究具体贯彻实施办法；(二)通报联社主任办公会有关决定并组织实施贯彻；
(三)听取各部室工作情况和意见，沟通各部室工作，提出协调解决工作中存在的问题；
(四)重要规章制度、办法的制定和修改，年(季)度工作计划的编制和执行情况，经营管理和思想政治工作，职工福利等有关重大问题在领导决策之前广泛征求意见；
(五)其它需要主任会研究解决的问题。
第十条
监事长办公会。由监事长负责召集、主持，由稽核监察部和其他相关人员参加，主任、副主任或根据会议需要的其他人员列席会议。其议事内容是：
(一)提出区联社一定时期业务经营中的不足,根据工作中存在的不足提出整改建议、措施，并督促整改；
(二)通报稽核部门阶段性工作情况，对稽核监察工作提出意见及阶段性工作目标；
(三)分析内控制度空白或缺陷，研究制定内部管理的各项规章制度的初稿和落实上级各项制度的实施细则；
(四)其他事项。
第十一条
部门周例会。由各部门负责人主持，部门员工参加，每周召开一次。其会议主要内容是：
(一)传达贯彻党和国家的各项方针政策，上级的决定、决议；(二)组织职工进行政治理论学习和业务知识学习；(三)有针对性地开展思想政治教育；(四)总结通报本部门一定时期的工作情况，布臵工作任务；(五)其他有关工作。
第十二条
网点负责人月例会。由联社领导班子成员、全体部门经理、各信用社(部)主任组成，每月必须召开一次或根据工作需要随时召开。其议事内容为：
(一)对全区信用社前期工作开展情况进行总结，对后期工作进行安排部署；
(二)听取信用社和有关业务负责人汇报工作开展情况，反馈、交流、沟通有关信息，协调区联社和信用社之间的关系；
(三)讨论阶段性工作计划指标、考核办法及目标任务的下达；(四)对经营管理中的先进集体、个人进行表彰；(五)其他事项。
第十三条
授信业务审批委员会。由主任委员(联社主任担任)主持，每周召开一次，贷审会成员由联社副主任、信贷部、会计财务部、资产保全部、营业部等相关部门负责人组成，理事长、监事长以及稽核监察部派人列席会议。其会议内容主要是：
(一)按权限审查的各类贷款和抵债资产的处臵；(二)研究讨论贷款和抵债资产管理的有关办法和意见。第十四条
财务审批委员会。由主任主持会议，由副主任、办公室、会计财务部、保卫部、科技部等部门负责人组成，稽核监察部派人列席。其主要议事内容是：
(一)根据联社主任(理事长)办公会的决定，研究确定辖内大宗物品采购及各机构网点的基建装修招投标办法、价格等具体事宜；
(二)按费用管理办法需要由领导小组审批的费用及支出。第十五条
各部门召开的专业会议以及专门委员会会议由各部门负责记录。其余会议记录由联社办公室负责，对社员代表大会、理事会、监事会、理事长办公会每次要按时撰写会议纪要，交主持人审查后，送各位领导并存档备查；对各种重要的工作会议及办公会应撰写简报，用以指导基层工作。
第十六条
会议日程、地点、议题安排由会议主持人决定，办公室具体负责联系会议场所、食宿、通知各参会人员；召开的专业会议各部门要协助办公室安排布臵。
第二章
收发文处理
第十七条
收文处理程序一般包括：签收、登记、拟办、批办、传阅、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等。
第十八条
凡是送达联社机关的文件、电报、信函、音像、图片资料等，署名联社的，由办公室收发人员统一启封登记；署名部室的，应由各部室收启；署名联社领导的，由收件人或其指定人员收启交领导阅示。凡由领导或各部室人员参加会议带回的文件、资料等，应及时交办公室收发人员，由收发人员进行登记。急件应当注明收启的具体时间。
第十九条 收发人员将文件、资料登记后，应及时送办公室综合岗拟办意见(急件应立即送达)。然后，按文件的性质和内容分别送相关领导阅批，同一文件需多位领导阅批的，原则上按日常排位的顺序进行。领导阅批后，收发人员应根据领导阅批意见，分转有关部门传阅、承办。部门阅办次序为先办理、后阅知；先主办、后协办；先主管业务部门、后其他业务部门。联社机关接收上级部门计算机电子公文后，可以作为正式公文先行办理，收到正式公文，应当将计算机电子公文办理过程中产生的有关材料并入正式公文，继续办理，或者归档。
第二十条
有关部门接到领导阅批意见后，承办部门应抓紧办理，不得延误、推诿。若正常时间内办不完的应加班办理，在办理过程中如遇困难，应及时报告联社有关领导请求综合协调。对不属于本部门职权范围或者不适宜本部门办理的，应当迅速退回办公室并向阅批领导说明理由。在有关部门阅办文件后，阅办人必须签上姓名和时间，必要时还应签注处理意见。
第二十一条
发文处理程序一般包括：交办、拟稿、审核、签发、编排主题词、编号、登记、打字、校对、缮印、用印、装订、分发、立卷、归档和销毁等。
第二十二条
公文文稿一般由职能部门承办人拟稿，重要文稿应由领导亲自指导、主持起草。
第二十三条
机关各职能部门草拟的文稿，须经部室负责人审核签字，涉及其他部门的，还要送相关部门会签，再送办公室综合岗核稿。未经部室负责人签字的文稿，办公室不得受理；未经办公室审核的文稿，联社领导不予签发。核稿人应当对文稿从内容到文字，进行全面的、细致的斟酌和修改。审核时如发现有不妥之处，必须进行修改。属于重要的原则性问题，应退回原承办部门修改。不必行文的，应送有关领导人批准后通知原承办部门。
第二十四条
办公室及时将审核修改后的文稿送联社领导签发。文稿一经领导人核准签发即为定稿，签发人对所签发的公文，从政策上、法律上到文字上负有全部责任。因此，签发人应对文稿进行最后把关。领导签发公文时，应当明确签署意见并写上签发人姓名和时间。签发公文的权限为：
(一)以联社机关名称发出的上行文先由分管领导审核，最后由理事长签发，理事长不在时，由委托主持工作的其他领导签发；
(二)以联社机关名义发出的具体业务文件、邮件或涉及某一方面问题的文件，交办公室核稿后，由分管领导人签发。对重大的、事关全局的事项应由理事长或主任签发；
(三)简报、信息由分管办公室的领导签发；
(四)代拟以政府机关名义发文的文稿，应经理事长审核后，再报政府机关领导审核签发。
(五)涉及几个机关的联合发文，应送理事长或主任会签；(六)以各部室名义下发的一般性通知或函件由部室负责人签发并负责。
第二十五条
文稿经领导人签发后，应及时进行发文登记、编号，然后交文印室打印。
第二十六条
打印工作必须做到认真、细致，保质保量，提高时效。打印时应做到：(一)以文件形式发出的公文，未经有权领导人批准不得打印，发文；
(二)打印的公文应符合格式，字迹清晰，字体适当，用纸规范，页面美观大方，份数准确。秘密级以上公文要严格控制份数，多余残页和份数应及时销毁；
(三)打印公文应按先急件、后平件，先正式公文、后一般材料，特急件随到随打印；
(四)注意保护公文底稿，底稿应是领导批改后的原稿，不得涂抹、污损或更换。
第二十七条
认真校对，杜绝差错。校对工作由拟稿人负责，重要公文实行双人双校制。校对时应忠于原稿，还要善于发现问题，但未经签发人同意，不得随意改动，公文需要经校对并签字后才可付印。由办公室负责统一分发。
第二十八条
各部室应建立来电登记簿，凡上级或有关部门电话通知，应准确及时地做好记录，并立即送有关领导批示。
第三章
印章(鉴)管理
第二十九条
印章(鉴)种类。区联社印章种类有：党委印章、行政印章、理事会印章、监事会印章、纪委印章、法定代表人印章(身份证复印件)、各部门印章、各信用社行政印章、基层信用社业务印章(包括：业务公章、业务清讫章、转讫章、清算专用章、联行章、柜员印章)、其它印章等。
第三十条
印章保管。全辖印章的刻制、发放和作废收回由联社办公室统一负责，并根据工作需要落实相应的管理部门和管理责任人，建立印章管理登记簿，印章必须由各保管人妥善保管，不得转借他人。
区联社行政印章、理事会印章、监事会印章、区联社党委印章、纪委印章、法定代表人印章(身份证复印件)由办公室收发岗保管；各部门印章由各部门指定专人保管；各信用社行政印章实行双人保管；信用社(部)业务印章应根据财务制度，按相应的用途分别由信用社会计、出纳保管，联社会计财务部负有监督保管和使用的责任。印章持有情况纳入员工离职时移交工作的一部分，如员工持有信用社印章，须办理移交印章手续后方可办理离职手续。
第三十一条 印章使用。印章的使用必须严格按程序和权限进行，印章保管人应对文件内容和印章使用单上载明的签署情况予以核对，经核对无误后方可盖章。
一般性的用印或确认此公文发出后不会给信用社带来不良后果的，可由联社分管办公室工作的领导审核签字后用印；其他由理事长或理事长(会)授权的分管领导审核签字后用印；超过授权范围的重要事项必须由理事长审核签字后用印；经联社领导签发的文件、报表、便函及其他公务文书用印不须领导重复签字；定期上报的各类业务报表由各业务部室提供种类、份数，经分管领导一次审定后，办公室直接用印并做好登记，不须每次签字。同时，在用印时需法定代表人身份证复印件的，可相应的按用印权限批准使用，但管理人员应在身份证复印件的右上角注明使用事项。
用印前，持印人应重点检查原稿上有无有权领导签字，是否经过校对，经检查确认无误后才能用印。同时要注意用印份数，多余的可不盖章，盖章应端正清晰，“骑年盖月”。发文底稿一般不用盖印，但存档底稿仍应盖印。
各部室使用印章须经有关人员审核，并最终由具有该印章使用决定权的人员批准后方可交印章保管人盖章，各部室印章不得对外联系行政事务。
印章原则上不许带出本单位，确因工作需要将印章带出使用的，应事先填写印章使用单，载明事项，经有权领导批准后由两人以上共同携带使用。
用印后，印章使用单作为用印凭据由印章保管人留存，按年整理后交办公室归档。
第三十二条
违反本办法的规定，给单位造成经济损失或不良影响的，对责任人员予以行政处分，造成重大损失或情节严重的，移送司法机关处理。
第四章
电子邮箱管理
第三十三条
联社科技部负责整个电子邮箱系统的管理和监督，确定一名总邮箱管理员，各部室确定一名邮箱管理员(子邮箱管理员)进行管理。区联社公文类电子邮件由办公室统发统收，建立电子邮件收发登记簿进行登记。联社机关收发邮件责任人为办公室所属的文印室，应随时接收；信用社收发邮件责任人为主办会计，每天至少收邮件一次，主办会计休假时委托其他人收发。凡是发出的电子邮件应视同文件管理，必须经过办公室审核并留底稿存档。
第三十四条
邮箱管理员职责。
(一)总邮箱管理员负责与电子邮箱服务提供商的协调和联络；电子邮箱账号的分配、增加、修改和删除；电子邮箱密码的管理和授权；电子邮箱管理信息的发布；电子邮箱使用的监督和咨询等。
(二)子邮箱管理员负责本单位电子邮件的发送、接收和分派；邮箱密码的使用和保密；落实有关邮件管理规定等。
第三十五条
电子邮箱使用范围必须是与农村信用社业务、管理工作相关的各类公文、信息、调研文章、汇报材料、报表等。各部室发送的信息数据要做到准确无误，因误报产生不良影响的，由各单位负责。
第三十六条
各单位不得将邮箱账号提供给与业务无关的单位、网站和个人。邮箱管理员必须严守邮箱密码口令，并定期进行更换。若发现有任何非法使用本单位邮箱账号的情况，应立即通知联社总邮箱管理员。
第三十七条
各单位不得发送携带病毒的邮件。为防止在未知情况下发送携带病毒的邮件，应使用杀毒软件定期对计算机查杀病毒，并对发送邮件先行查杀。若发现邮箱遭到病毒攻击等安全问题，应立即通知联社总邮箱管理员。对在邮箱内加载病毒、传递恐吓性的、伤害性的、淫秽的图文资料、冒充或盗用其它单位名义发送邮件等情节特别严重的行为，将同时追究有关人员的责任。
第五章
机关办公楼安全保卫工作 第三十八条
保卫部门负责联社机关的日常安全保卫和门卫人员的管理工作，对各部门的安全保卫制度执行情况，实行定期或不定期的检查，发现问题和安全隐患，责令其立即整改。
第三十九条
严禁在办公楼内存放易燃易爆物品、危险品及其它私人物品；不准在办公楼内焚烧废纸；不准私拉乱接电器线路；严禁使用电气烤火炉或不符合安全规定的电器设备，手机、剃须刀充电器充电结束后应立即取下充电器，员工下班时应关闭电器(灯)电源。防止火灾、爆炸和其它事故发生。
第四十条
门卫值班人员应按机关作息时间负责开、关联社办公楼大门。早晨7:00时准时开门，下班后，门卫值班人员要及时检查各部室人员的去留情况，19:30时后，按规定关闭大门，如机关人员在办公室加班应积极配合，自觉帮助车辆出入，确保安全。
第四十一条
值班期间，不论白天、夜晚，应时刻保持高度警惕，注意联社周围的情况，发现可疑人员要小心盘查，遇有外来的客人要有礼貌的询问，按规定办理外来人员来往登记手续。对收购废旧报纸及各类推销人员要取得相关部门或人员同意后方可入内；社会闲杂或乞讨人员不得让其入内；对外来人员携带大宗物品出办公楼，应由相关部室出具证明；对聚众闹事人员应劝阻，同时，向有关部门和联社领导报告，确保第一时间内得到有效处臵；对不安全隐患要及时清理，发现不良势态，要及时报告联社保卫部或联社领导，防止危害联社安全的事件发生。
第六章
车辆管理 第四十二条
派车规定。联社各部室因公使用车辆，原则上前一天向办公室提出申请，交办公室签字后安排车辆，驾驶员凭派车单出车，遇特殊情况由办公室口头先通知驾驶员出车，后补填派车单，超过长寿区地域范围用车应报联社分管领导批准。联社办公室因工作需要，经分管领导同意后可以调度基层社的车辆，基层社应积极支持，机关其他部室及工作人员无权调度基层社车辆。
第四十三条
机关车辆只能由 专职驾驶员和经联社特别批准的兼职驾驶人员驾驶，严禁机关其他各部室工作人员驾驶本单位车辆。严禁驾驶员私自将车辆借给他人使用或未经批准使用车辆，外单位借车必须经分管领导同意。节假日没有加班任务的驾驶员应把车钥匙交办公室或指定的车库管理人员处，车库值班员在没有办公室人员通知的情况下严禁将车钥匙交任何人。
第四十四条
定点加油。联社机关的车辆必须到指定的加油站加油，加油的日期和数量必须登记清楚，并由驾驶员签名留底，月底以转帐形式结帐。因公出差或其它特殊情况不能在定点加油站加油的，应出具有用车人签署证明的正式发票才能报销。
第四十五条
定点维修。联社机关车辆保养及更换零配件必须统一到联社指定的修理厂维修，若遇车辆在异地损坏等特殊情况需到其它厂家维修的，须经联社分管领导批准。
第七章
信访及投诉处理
第四十六条
业务投诉牵头主管部门为信贷管理部，群众对信用社业务上的意见、批评或建议，应视内容，分别送有关领导、处室及时处理。
第四十七条
信访投诉的主管部门为稽核监察部，举报信用社员工(含联社机关一般员工)违规违纪问题的，由监事长决定交稽核监察部调查；涉及区联社部门负责人和各信用社副主任以上干部违规违纪的信件或来访，应报理事长同意后交有关部门调查，根据调查情况按有关规定进行处理。
第四十八条
各部室接到举报信件、电话要做好记录，根据情况转交有关部门或报请领导处理。
第八章
接待安排
第四十九条
联社各类来人来客接待工作由办公室统一安排，必须做到热情、大方、勤俭、节约，根据来人的工作性质和不同情况决定相应的接待陪同人员。
第五十条
凡区委、区政府、区人大、区政协、区纪委领导以及人行、银监办等相关单位和部门主要领导来区联社，一般由理事长、主任接待；若理事长、主任出差在外或有重要事情，则由委托的副主任接待，办公室和相关部室做好服务工作。
第五十一条
市联社副处级以上干部来我区联社检查指导工作应由联社理事长、主任及分管领导负责接待；一般工作人员由各分管领导或相关部室负责接待。
第五十二条
区局级单位一般负责人，区内各街镇负责人来联社商谈工作，根据联社领导分工及商谈内容，由分管领导接待。其它单位部门来联社洽谈有关事情，由办公室协调，相关领导和部室接待。
第九章
财务管理
第五十三条
区联社成立机关费用开支审批领导小组(即财务审批委员会)，按照联社费用管理办法履行对全区信用社的财务管理职责。机关费用报销由财务分管领导按审批程序和权限审批。
第五十四条
联社财务部门和办公室要对全辖固定资产一年组织一次清理检查，做到帐实相符；并督促各信用社对固定资产及各类财产的使用情况建立卡片登记簿，各信用社主任和主办会计为管理责任人；联社办公室是联社机关固定资产及各类财产实物形态的管理部门，要根据财产的使用情况分类建立使用卡片登记簿，各部室负责人为管理责任人。同时，联社办公室对各信用社的车辆，保卫部对各社的安全器械器材，科技部对各社计算机及电子设施设备负有管理责任。
第十章
请示报告
第五十五条
除区联社领导单独交办要求向其本人汇报的事项外，各部室和职工要请示汇报工作、思想等情况，一般应按组织程序，逐级报告，有序进行。各信用社主任、副主任到联社请示工作一般向分管领导汇报，特别重要的可直接向理事长汇报。
第五十六条
除一般性的请示汇报外，重要事项的汇报和需批复的请示，原则上要用书面形式。需集体研究决定的，各部室向分管领导提出，经分管领导同意后，由主要领导决定在一定形式的会议上研究。
第五十七条
为使区联社领导及时掌握、了解各部室的工作情况，更好地协调好各部室的工作，要求各部室和信用社及时向领导汇报工作、定期向办公室报送“工作月报”。其报告内容为：
(一)各部室负责人本月重要活动，包括外出参会、出差、检查工作及各部工作进度等；
(二)各部室开展的主要业务活动，包括近期工作安排、召开会议、深入基层调研、制定规章制度、业务营业计划执行情况以及需要研究解决的其他问题；
(三)各信用社开展重大活动、贯彻执行上级的指示精神等。(四)党委会、主任办公会、行政办公厅会议决定事项或领导交办事项的落实情况，以及联社领导对本部门工作的指导或参加业务活动的情况；
(五)有关部门和客户对信用社工作的要求，意见和建议；(六)其它需要反映的情况。
各部室于次月2日前，将报告文档存入办公室 “工作报告”共享文件夹内，再由办公室整理出工作月报，经分管领导审定后，于5日前向联社领导及上级主管部门报送。
第十一章
出勤管理
第五十八条
机关所有工作人员，都必须严格遵守联社规定的上、下班时间，不准无故迟到、早退。工作时间内不准在办公室大声喧哗、开玩笑、搞娱乐活动、干私活。
第五十九条
机关工作人员因公离开办公室工作岗位必须经部室负责人同意，因私请假应填写请假条，经批准后，交人力资源部存档。
(一)主任、副主任、监事长请假须经理事长批准；部室正、副经理(主任)请假在2天以内由分管领导批准，2天以上的经分管领导同意后报主任批准；员工请假需经部室负责人同意，超过2天的要报分管领导批准；
(二)严禁上班时间外出办私事，特殊情况应向本部室负责人说明，经批准后方可离岗；
(三)凡不假而去、请假未准、事后请假、超假不归或弄虚作假欺骗单位的均按旷工论处。
第六十条
联社领导上班时间外出应告知办公室。
第十二章
督办工作
第六十一条
为了使会议决定、领导交办的事项得以落实，提高工作效率。办公室应适时催办、督办。督办工作范围：
(一)人行、银监办、区委、区府、人大等交办的工作及领导批办的事项；
(二)区联社各种会议决定的事项和领导交办的各项工作；(三)人民来信、来访反映和重大问题、经领导批示后交各部室办理的事项；
(四)其他需要督办的事项。第六十二条
督办的程序和要求：
办公室根据督办事项的要求、性质、缓急进行分类，确认承办部室和承办时间(如需几个部室共同承办的，应确定主办部室)，重大事项应以便函或通知的形式送承办部室。并对督办事项跟踪催办，及时将办理动态反馈领导。
各部室接到承办通知(可口头通知)后，应在规定时间内完成工作，如因故不能在规定时间内完成或确有特殊情况需变更主办部室的，须报领导同意后另行确定。凡无故拖延不办，造成严重后果的，要严肃追究责任。
第六十三条 本办法从四月一日起执行。
第二篇：XX区农村信用合作联社机关档案管理办法
XX区农村信用合作联社机关档案管理办法
第一章 总则
第一条 为加强XX联社档案管理，充分发挥档案在工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》《XX省档案条例》《XX省档案管理考核办法》和省联社《关于印发
第二条 联社机关档案是指在各项工作中形成的应当归档保存的文件材料，包括文书、音像、实物等载体资料。
第三条 工作中形成的档案由联社人事综合部集中统一管理，确保档案完整、准确、安全、保密和有效利用。
第四条 联社应将档案工作纳入本单位发展规划和工作计划。
第二章 档案的管理体制和任务
第五条 联社档案工作接受档案行政管理部门和省联社的指导、监督和检查。
第六条 联社人事综合部为机关档案管理部门，具体负责档案管理工作。设立档案室，档案管理岗，配备专（兼）职人员。
第七条 联社档案工作的基本任务。
（一）对单位各部门形成的各种文件材料、音像等收集、整理和归档；
（二）集中统一管理本单位各种门类和载体的档案，积极提供利用，为各项工作服务；
（三）熟悉并掌握档案情况，提高档案管理水平；
（四）在统一领导、分级管理的原则下，对各联社、合行的档案工作进行监督、指导、检查和组织经验交流；
（五）对所保管的全部档案定期进行鉴定、销毁工作，并按规定做好向档案馆移交档案的工作；
（六）参加档案行政管理部门及省联社组织的业务培训，组织专职及兼职档案人员进行业务研究；
（七）草拟本单位档案工作和各项规章制度，建立档案工作岗位责任制，严格考核和奖惩，提出档案管理的计算机应用系统需求；
（八）严格执行党和国家保密制度，维护档案的完整与安全；
（九）及时制发本单位、本系统档案工作计划、总结，并报档案行政管理部门；
（十）办理领导交办的其他有关档案业务工作。第八条 专（兼）职档案人员应当具备以下要求：
（一）努力学习邓小平理论“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针、政策。
（二）学习贯彻《中华人民共和国档案法》，认真执行党和国家制定的档案工作的方针、政策、制度和办法，具有档案专业业务知识，能够刻苦钻研档案业务，提高档案的科学管理水平。
（三）熟悉农信社相关业务，具有一定的计算机专业知识，能够适应办公自动化和档案科学管理的需要，了解本单位的历史情况和现状，做好服务工作。
（四）热爱档案工作，忠于职守，遵守职业道德，以高度的责任感，不断改进服务态度，努力提高工作效率和工作质量。
第三章 文件材料的立卷归档
第九条 各级应建立文件材料的形成、积累、整理和归档制度。
第十条 联社文件材料归档与不归档范围。
一、归档的文件材料
（一）上级机关的文件材料
1.上级各领导机关的领导同志针对联社及全区农村信用社工作的批示件及相关材料；
2.上级各领导机关的领导同志视察、检查联社及全区农村信用社工作时形成的重要材料及音像制品；
3.上级各领导机关下发的各种发文、会议材料、领导在重要公务活动中的讲话材料。
（二）联社制发的文件材料 1.各种发文。包括联社发文，联社与有关单位的联合发文，简报及各种发文的签发稿、印制稿及重要文件的修改稿；
2.各种会议材料。包括联社党委会议、主任办公会议、协调会议、碰头会议及联社召开的全区工作会议、专业会议等形成的会议纪要、会议简报、会议发言材料、会议讨论和参阅的有关材料，上述会议的重要音像制品；
3.领导同志的批示件及相关文件材料，在重要公务活动中的讲话、信函等文字材料及有关音像制品；
4.日常工作中形成的各类请示、报告、工作计划、总结、调研报告等；
5.现场检查形成的档案资料； 6.重大案件的相关材料；
7.主办的刊物、简报和各种汇编材料； 8.产生或汇总的统计报表和统计分析资料；
9.形成的财务报表、凭证、账簿、审计等文件材料； 10.工会、团委等组织机构在工作活动中形成的重要文件材料；
11.重要的人民来信、来访材料，处理重要人民来信、来访形成的记录、信函、摘要单、处理报告等；
12.反映本单位重要活动的大事记、年鉴、剪报、展览照片、有关的声像材料。各种荣誉奖励证书，有纪念意义的实物； 13.包括干部任免、调配、录用、转正、定级、调资、退休在内的各类人事、劳资文件材料；
14.财产、物资、科技设备等的交接凭证、清单（册；基建活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料等；
15.与有关单位签订的各种合同、协议书等。
（三）同级单位及非隶属单位的文件材料同级单位及非隶属单位印发的非联社主管业务，但需要执行或办理的文件材料。
1.同级单位及非隶属单位印发的非联社主管业务但需要执行的法规性文件；
2.有关部门对联社工作检查形成的重要文件； 3.同级单位及非隶属单位与联社联系、协商工作的重要往来文件；
4.各级党委、人大、政府与信用社工作有关的文件。
（四）各联社、合行的文件材料
1.各联社、合行报送的重要工作计划、工作总结、工作请示、工作报告、典型材料、统计报表、财务预算、决算等文件材料。
2.各联社、合行报送备案的规范性文件材料。
二、不归档的文件材料
（一）上级机关普发供阅、不需办理的文件材料；
（二）上级机关征求意见、未定稿文件材料，供工作参考6的抄件；
（三）重份文件材料；
（四）无查考利用价值的事务性、临时性文件材料；
（五）未经会议讨论或未经领导审阅的各种文件材料，一般性文件的历次修改稿（重要法规性文件、负责人修改稿除外；
（六）询问一般性问题、提出一般性建议或意见的人民来信及无特殊保存价值的信封；
（七）作为参考从各方面收集的各种材料；
（八）同级或非隶属单位送来的仅作参阅、不需要贯彻执行和无查考价值的文件材料。
第十一条 机关各部门档案管理兼职人员，应于每年年初一月份，按照本办法的规定，对上属于归档范围的文件材料进行收集、整理和上交归档，二月底前完成归档文件上交工作，档案室应于三月底前完成档案归档工作。
第十二条 归档文件材料的整理规则
一、分类
（一）分。归档文件材料按其形成的分开，不同的文件材料一般不得放在一起立卷。跨的文件材料按以下规则办理：
1.请示与批复不能分开的，按批复年整理； 2.请示未作批复的，按请示年整理； 3.跨的规划，按规划期的第一年整理； 4.跨的总结，按总结期的最后一年整理； 5.跨的会议文件，按会议开幕年整理； 6.各类案件文件材料按结案年整理。
（二）分机构。按归档文件材料产生和承办的部门分开。
（三）分保管期限。按照归档文件材料的保存价值确定保管期限。不同保管期限的文件材料应分开立卷。档案保管期限分为永久、长期、短期三种，长期为16至50年，短期为15年以下（含15年）。
二、装订。归档文件应按件装订
（一）归档文件材料应按件装订。原则上每份文件为一件。文件正文与定稿为一件；正件与附件为一件；报表、名册、图册等，一册（本）为一件；请求与批复为一件；报告（如有批示应附办理件）为一件；来文与复文为一件；文电应合一立卷。
（二）装订时，按下列要求进行排列：正文在前，原稿在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；复文在前，来文在后；重要法规性文件的历次草稿、修改稿依次排列在正文、定稿之后；不同文字的文本，中文本在前，外文本在后；汉文本在前，民族文本在后；各类案件的文件材料，其结论、决定性的文件在前，依据性材料在后。
三、标注页码每件归档文件要按页编号，每张纸为一页，一页一号，空白页不计号最后在首页右上角画圆圈并在圈内标注总页数（不须在每页右上方编号）。
四、排列归档文件材料应在按、机构、保管期限分类的基础上进行排列。不同的文件材料，按年代先后顺序排列。不同机构的文件材料，按机构序列排列，机构内每个处室承办的文件材料，按时间、重要程度等因素排列。不同保管期限的文件材料，按永久、长期、短期的顺序排列。
五、加盖档号章归档文件应逐件在首页上端的空白位置加盖档号章。档号章一般应包括以下基本项目：全宗号、、期限、件号、页数、主办单位等内容。填写档号章项目时字迹、用笔材料应符合存档要求。
（一）全宗号：地方档案馆给各单位编制的代号。
（二）：填写文件归入的，以4位阿拉伯数字标注公元纪年。
（三）期限：即保管期限，标注归档文件保管期限为“永久”、“长期、“短期”。
（四）件号：同一盒归档文件的排列顺序号。
（五）页数：本件归档文件的总页数，应和首页右上角总页数相同。
（六）主办单位：归档文件的主办单位或部门。
（七）填写档号章时数字应使用阿拉伯数字，用笔应为蓝黑、碳素墨水钢笔或碳素自来水笔。
六、编目归档文件材料应依据分类方案和盒号、件号顺序编制归档目录。
（一）归档文件材料应逐件编目。
（二）归档目录包括以下基本项目：责任者、文号、题名、件号、日期、页数、备注。
1.责任者：填写制发归档文件材料的组织和个人。2.文号：填写归档文件的发文字号。
3.题名：填写归档文件的标题，没有标题或标题不规范的，可以自拟标题，外加盒脊及备考表项目。
（一）填写档案盒封面。档案盒封面项目包括文件材料办理的起止日期、件数、保存期限、全宗号、盒号。
（二）填写档案盒盒脊。档案盒盒脊项目包括全宗号、、保管期限、机构、盒号。
（三）填写备考表。备考表置于盒内文件材料之后，用于填写本盒内文件材料缺损、修改、补充、移出、销毁等需说明的情况，同时应注明整理人、检查人和日期。
第十三条 音像制品及照片等的整理规则。录音、录像档案应装在特制的盒内或套内，并在盒套外面贴上标签。录音带盒上需标注编号、档号、讲话人姓名、职务、主要内容和录制日期、密级、讲话时间、地点等；录像带盒上需标注编号、档号、题目（中心内容、放映时间、摄制单位、摄制时间、地点、密级等。与录音、录像内容有关的文字材料应同时归档。照片档案要（尽量）有底片，文字说明要齐全，其成分包括事由、时间、地点、人物、背景、摄影者。与之相关的文书档案，要在案卷目录和卷内目录上注明互见号。
第四章档案的保管和利用
第十四条 档案的保管。
一、档案管理部门（岗位）接受档案时，应进行审查，根据归档目录查点清楚，及时记录入库。
二、档案管理部门（岗位）应根据保存档案资料的数量，设置必需的档案专用库房和柜架；新建办公用房，应把档案部门用房列入基建计划。库房要坚固，并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施。库房内放置杀虫剂，防止虫蛀档案。发现档案被虫蛀时，应及时报告并进行处理。库房内应经常保持整齐、清洁、同时根据库房内温度的变化情况，随时通风，调整库内温湿度。库房内严禁烟火，易燃、导燃、爆炸物品一律不准带入库房，亦不准在库房附近堆放。
三、档案室实行科学分类管理，做到立档及时、排放整齐有序、同时应绘制档案存放的示意图，以利查找方便。应设置能够满足查阅需要的阅览室。
四、对声像档案入库，应及时存入防磁柜内，确保软件、光盘安全不被磁化。
五、应根据工作需要，配备复印机、扫描仪、收录机、照（摄）像机、去湿机、消毒灭菌机、灭火器、吸尘器、空调、电子计算机等实施设备。
六、非档案管理人员不得进入档案库房和开启档案橱柜。
七、消防设备经常保持齐备，每三个月检查一次，以确保安全。
八、档案管理部门（岗位）应定期会同各相关处室对超过保管期限的档案进行审查、鉴定。成立档案鉴定组织，经过鉴定，对确无保存价值的档案提出销毁的建议，报领导批准后销毁。
九、对已批准须销毁的档案，必须在归档总目录上予以注销，并执行两人签字和两人监销制度。
十、需永久保存的档案，按规定在本单位保存20年，经过整理鉴定后，连同“归档目录（一式三份）向地方档案管理部门移交，并办理交接手续。
十一、档案人员调动工作时，必须在办理完档案移交手续后方能离开岗位。
第十五条 档案的利用。
一、档案借阅。
（一）档案借阅人员必须严格执行登记手续，填写《借阅档案登记表》并按期归还。借阅一般文件档案原则上不出室。借阅机密文件，需经分管领导同意后方可查阅。
（二）借阅人员不得在档案文件上随便划杠、圈、点等，严禁涂改和撕页，应保持档案的原貌和整洁。
（三）所借档案，不得转借他人或给无关人员阅读。
（四）档案的借阅期限一般为7天-15天，如需延长必须重新办理登记手续。
（五）借阅人员如出差或调动工作，应将所借档案全部归还档案室。
（六）借阅人员归还档案时，档案管理人员应当面核查无误后，在《借阅档案登记表》上注销并签字；如发现归还档案中有缺页、缺卷现象，应立即要求借阅人弥补；如有遗失，应由借阅人所在部门写出书面报告，按有关规定处理。
（七）根据工作需要，编制案卷目录、全引目录（或归档文件目录、专题目录、文号索引等检索工具。按照著录规则规定建立档案目录数据库，逐步实现档案检索利用自动化，做到调卷迅速、准确。
二、档案的复制。
（一）普通档案应在档案管理部门（岗位）复制。
（二）涉密档案一般不得复制。特殊情况需复制的，机密以下（含机密）档案，须经本单位主管负责人审批。复制绝密级档案需经原发文机关批准。
（三）外单位复制档案资料，需持部门介绍信，经批准后办理。
第五章 附则 第十六条 本办法由联社人事综合部负责解释，修改亦同。
第十七条 本办法自印发之日起施行。
第三篇：“规范化机关”创建
中共临夏市委党校开展
“规范化机关”创建工作实施方案
为进一步推进市委党校科学化、规范化、现代化、制度化建设，充分发挥其在全面加强我市党的建设方面的作用，特制定本方案。
一、职责宗旨
1、市委党校是在市委直接领导下培养我市党员领导干部和理论干部的学校，是市委的重要部门，是我市培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍的主渠道，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地和干部加强党性锻炼的熔炉。
二、目标任务
2、根据新形势新任务的要求，积极组织我市广大党员和入党积极分子开展党的理论、路线、方针、政策的学习、党性教育、科技知识培训和实践活动等，提高党员干部的思想理论素质和科学文化素质，坚定党员干部的共产主义理想和社会主义信念，增强党员的党性和宗旨观念，更好地发挥党员的先锋模范作用，永葆共产党员先进性。
3、市委党校教育的总体要求是，围绕市委、市政府工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，尊重和研究干部成长规律和党校教育规律，针对干部成长的特点和需求，以学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部。
4、市委党校的基本任务是：
（一）培训轮训我市党员领导干部及后备干部，培养理论干部；
（二）承办市委、市政府举办的专题研讨班；
（三）围绕我市出现的新情况新问题开展科学研究，承担市委和市政府下达的调研任务，推进理论创新；
（四）针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传，开展党的路线、方针、政策的宣传；
（五）按照国家有关法律法规和政策规定，开展干部继续教育和培训；
三、阵地建设
5、行政管理和后勤服务是党校教学科研的重要保障。建立健全行政、后勤工作的各项规章制度，按照管理科学化和服务规范化的要求进行各项必要的改革，提高管理水平、服务质量和后勤保障能力。
6、党校工作所需经费，要列入市财政预算，并随着财政收入的增长而逐步增加。确保党校教学科研、学科建设和行政后勤等各方面工作的需要。
7、党校教学设施建设要满足教学和科研工作的需要。不断改善党校学员和教职工的学习、工作、生活条件，提高教职工待遇。提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，防止和杜绝铺张浪费。
8、学员在党校学习期间，工资福利和其他待遇不变。学员在党校学习期间的生活补助费，由所在工作单位按有关规定执行。
四、师资队伍
9、队伍建设是党校事业发展的关键。要根据教学科研、行政管理、后勤服务工作的需要，建立一支素质优良、规模适当、结构合理、适应新时期干部教育培训要求的党校工作人员队伍。
10、党校队伍建设的重点是教师队伍建设。要通过制定和实施人才强校战略，造就一批政治强、业务精、作风正的高素质教学科研人才。党校教学科研人员要做到：
（一）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，忠诚于马克思主义，热爱党校教育事业，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致；
（二）马克思主义理论功底扎实，熟悉党的路线、方针、政策，专业知识丰富，勇于理论创新，具有探索、研究重大理论和现实问题的能力；
（三）注重调查研究，善于总结实践经验、理论联系实际，掌握现代干部教育方法，具有胜任党校教学科研工作的能力；
（四）学风严谨，品德高尚，为人师表。
11、市委党校中，列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门，其工作人员的人事和工资等管理按照公务员的相关法律法规和政策执行；未列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门，其工作人员执行事业单位专业技术职务、人事工资管理制度。党校教师享受国家规定的有关教师的各种待遇。
12、按照国家有关规定，结合岗位设臵和聘用要求，不断完善专业技术职务评审制度和程序，切实保证评审质量。
13、市委党政主要领导每年要为党校上课，要理论密切联系实际，用科学理论指导实践，不能以会代课。
14、要积极创造条件，组织师资力量参加上级有关部门（宣传、组织、纪检、党校）举办的各类师资骨干学习培训活动。
五、培训要求
15、培训对象：市直单位、部门，四镇六办党员、干部、职工、入党积极分子等。
16、培训原则：坚持理论联系实际，用科学的理论武装头脑、指导实践、推进工作；坚持一切从实际出发，针对不同培训对象的不同要求，精心安排培训内容；坚持以思想理论教育和素质能力培养为重点，努力把市委党校建成党性锻炼的熔炉、公务员培训和继续教育的中心、精神文明建设的基地。
17、培训内容：坚持以党的基本理论、基本路线、基本知识为主课，同时开设实用技能、业务知识和精神文明建设相关的其它课程。一般包括：马克思主义基本理论；毛泽东思想；邓小平理论；“三个代表”重要思想和科学发展观；党的基本知识；党的路线、方针、政策；党风廉政建设；形势和任务教育，现代经济、科技文化、法律、法规知识：社会主义政治文明和精神文明建设的有关知识等。
18、教学要求：市委党校要坚持常年办学，每年都要制订培训计划，每年组织党员干部学习，至少举办各种培训班10期，要努力拓 展教育层面，党员干部受训率应达90％以上；教育形式要灵活多样，做到灌输式教育与互动式教育相结台、正面引导教育与反面警示教育相结合、理论学习与实践活动相结合，在搞好理论学习和党性教育的同时，也可组织开展一些健康有益的文化娱乐活动，增强学习教育活动的吸引力。要充分发挥现代远程教育的作用，使学习更具直观性，切实达到入心、入脑的目的。市委党校举办的各类培训班在教学任务完成后，一般应进行考试或考查，检测教学效果，对党员干部出勤和考试情况应立卡或建档。
六、规章制度
19、规章制度是市委党校规范化建设的重要保证，要建立健全《校务委员会例会制度》、《教职员守则》、《学员守则》、《考勤制度》、《教研活动制度》、《档案管理制度》、《考核奖惩制度》等规章制度。
七、档案管理
20、档案资料是市委党校工作过程及实绩的积累和反应，应将各类具有查考价值的有关资料立卷归档。这些资料主要包括：党组织和党员基本情况；校委会组成人员名单；各项规章制度及落实情况；历年办班汇总表；上级对党校工作的文件、意见、通知等；校委会活动记录；教学计划、工作总结；每期培训班的办学通知、课程安排、领导动员讲话、考勤考核表、教案、考卷、办班小结等；反映教学活动的照片、音像资料。
八、考核指导
21、市委党校、党校学员所在单位和学员本人，必须严格执行《中国共产党党校工作条例》，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。
22、在市委统一部署和协调下，市委党校要接受上级党校或组织部门对党校工作的定期或不定期检查。
中共临夏市委党校 2010年4月1日
第四篇：机关办公室主任
机关办公室主任个人工作总结近三年来，我在局领导班子的正确领导和局机关各科（室）、局直属各事业单位的大力支持下，坚持“为基层服务，为机关服务，为领导服务”的工作方针，着眼全局当参谋，统筹兼顾抓协调，突出重点抓落实，认真履行自己的工作职责，现将近三年来的主要思想学习、工作情况总结如下：
一、加强学习，提高素质 积极参加各种政治理论学习，认真学习了党的××大、××全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力提高自己的思想政治素质。自觉坚持用科学发展观的重要论述武装头脑，指导工作，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，为人公道正派，坚持原则，自觉遵守国家的法律、法令和单位的各项规章制度，服从组织安排，忠实地做好本职工作。围绕本职工作的重点，积极学xxx省、市农业、农村工作会议精神，20××年还参加了市委党校第 33 期中青年干部培训班学习，认真学习有关经济、政治、科技、法律等知识，努力做到融汇贯通，联系实际，进一步提高了自身的党性修养和业务工作能力。
二、严谨细致，认真履职 办公室工作事务繁杂，能立足本职、服务大局，做到工作早考虑、早安排，为局领导决策当好参谋，搞好协调，凝聚合力，经过办公室全体同志的共同努力，较好地完成了各项工作任务，确保了机关工作的有序运转。
（一）组织协调，充分发挥参谋助手作用 一是建议提案按时答复。高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，始终把办理过程作为深入学习实践科学发展观的重要举措和倾听民意、改进工作、提升形象的重要途径，牢固树立法律意识、民主意识和服务意识，每年对由我局承办的“两会”建议、提案，都及时将每个建议、提案落实到相关科站，并对承办科站明确承办要求，对承办情况及时做好督导工作，同时在文字上严格把关，规范格式。在各承办科站的大力配合下，均按时、高质量的完成了答复工作。如20××年承办的市政协第 81084 号重点提案《关于拓展农业功能，推进农业现代化的建议》，办公室牵头有关科站，积极开展调查研究，并多次与提案人电话沟通联系，针对性的提出了具体工作意见，圆满完成了提案的办理工作，也为领导决策提供了参考。三年来，共办结建议、提案 74 件，从代表和委员反馈的意见来看，满意率很高，在市政府办《关于对市人大代表建议和市政协提案办理工作情况的通报》中，对我局积极主动、规范运作、按时保质完成办理工作给予了充分的肯定。二是督查督办落到实处。做好对省厅和市委、市政府及本局重大决策、会议、文件的执行，以及领导交办事项和群众反映问题处理的贯彻落实，保证了事事有着落、件件有回音。特别是对有时间要求的工作，做到全程跟踪，基本没有出现脱节遗漏现象。就交办事项办理工作还发出通知，明确了交办事项的办理要求，进一步提高了办事工作效率。如 20××年 9 月，市效能办对市委、市政府近期召开的重要会议贯彻落实情况进行督查时，我局的贯彻落实工作受到了通报表扬。对每年的《政府工作报告》、全市经济工作会议、全市农业工作会议等确定的重要工作，办公室都及时进行任务分解，明确承办部门，提出完成的具体措施，做到目标明确，措施到位，责任到位，同时，每月或每季度对各项工作进展情况进行一次收集汇总，及时为领导掌握情况、科学决策和指导工作提供依据。如今年年初，我局把农业“五新”推广“2111”工程作为重点工作来抓后，办公室及时督促有关业务科（站）做好各工作方案的拟定，并负责制定具体的综合实施方案，定期督促抓好落实，有力推动了春季农业生产的顺利进行。三是参观学习圆满成功。在局领导的重视、支持下，去年 9 月-11 月，先后三次组织局属科站长 20 多人参观学习永安青水制茶能手赛、尤溪再生稻验收、漳州首届农博会。每次外出都认真准备，从前期的筹划一直到整个参观活动的安排，一丝不苟，在食宿安排、行程制定、车辆落实等方面做了大量细致的准备，高质量的完成了参观学习活动，大家对这种学习活动反映良好，认为扩大了眼界、开拓了思路、提高了认识，感觉受益非浅。四是公开工作依法依规。认真落实政务公开、政府信息公开制度建设、常规项目公开、资料汇总等工作。三年来，通过市政务公开栏、农业 155 网站、局公开栏等形式，向社会公众和局干部职工公开了干部考核评优、选拔任用、发展党员、职称评聘、毕业生录用、捐款捐物、财务开支等重要事项。在市农业 155网站设置信息公开专栏，及时更新公开内容，已公开发布信息 64 条。
（二）加强管理，努力提高服务质量 一是制度建设逐步完善。积极探索按制度办事、按制度管人的办法，建立健全各项规章制度，规范方方面面的具体工作。如 20××年，在充分征求意见的基础上，组织建立健全了一整套规范的《市农业局机关工作制度》，内容包括会议、文印、考勤、财务管理、车辆管理、公务接待等，使全体人员有章可循，自觉按照标准、程序办事，使工作走上了制度化、程序化、规范化的轨道，提升了管理档次，从而保证了全局工作运行始终处于科学、有序的状态之中，为中心工作的开展提供了有力保障。二是会议接待组织有序。在会议组织上，具体筹办了每年的全市农业工作会议和半年农业局长会议，全市农业工作会议顺利完成了对各县（市、区）农业工作综合、单项工作考评以及农业系统先进集体和先进个人表彰等各项议程，半年农业局长会积极协同县农业局做好现场参观等会务准备。此外，还协助局领导开好局党组会、局务会、干部职工大会、科（站）长会议，协助局相关部门筹备好省市现场会、视频会等大型活动。如近年的海峡两岸林博会、茶博会、花博会，我局作为主要的参展筹备单位，办公室都配合相关业务科（站），组织协调好展馆布置、展品征集、企业参展等方面工作，圆满完成省、市下达的参展任务，取得了参展企业满意和领导肯定的效果，我局获得了第三届海峡两岸（三明）林博会筹办工作先进单位以及海峡两岸农业合作成果展优秀组织奖等荣誉。去年，省农业厅先后在我市召开全省土肥工作会议，全省经管暨减负工作会议，全省农资打假与市场监管会，均做到了上传下达，政令畅通，不出差错，落实好吃、住、行等各方面的工作，全面完成了办会和服务工作，基本做到让省、市领导满意、让相关部门满意、让参会代表满意。同时，在办会过程中，突出严格管理，勤俭节约经费，切实提高了会议的效果和质量。三是人事管理工作规范。20××年底前这项工作由办公室承担。认真做好局机关事业单位工作人员考核工作，及时准确办理工作人员职务晋升、职称聘任、人员调动、退休等工资日常变动，完成了机关公务员津补贴的规范工作。认真做好单位科级干部的提任、岗位变动的考察申报等工作，协助局党组做好市管后备干部的推荐上报。四是财务管理严格认真。严格执行有关财务制度，认真做好局资金收付结报工作，做到日记月结，合理使用各项经费，保证了公用经费的正常开支。加强对机关的财产管理，规范操作政府采购，提高资金使用效率。五是安全管理抓好落实。严格安全工作责任制，加强节假日及夜间安全值班。加强车辆调度管理工作，保障领导正常用车，并尽可能满足部门集中行动的用车。加强对驾驶员的安全教育，做到准时出车，安全行车，杜绝事故发生。六是后勤保障服务有力。加强文印服务，打字、复印快捷、及时，公文交换高质、高效。搞好水、电管理，确保局机关工作、生活用水需求和用电安全。加强电话、电脑等办公设备维护和机关日常环境卫生管理，为机关创造了整洁、安静的工作、生活环境。七是老干管理服务到位。去年下半年以来，办公室承担了全局离退休老干部的管理工作。坚持把每月的 15 日作为老干部学习的日子，及时传达有关重要文件和会议精神，确保老干部思想常青，永葆政治青春。积极组织老干部参加地掷球、国庆歌咏、广场舞等各种有益老同志身心健康的文体活动，使老干部愉悦了身心、锻炼了身体。对老同志的生活困难，及时尽力帮助解决。
（三）讲求规范，努力提高办文水平一是文字材料注重质量。我局以文件、讲话、调研、报告、总结为主的文字材料形式多样，为了使文字材料反映出问题，体现出水准，能够努力适应新形势的需要，在文字材料上严把质量关，做到吃透上情，摸清下情，极力把握领导意图，注意吸收外部经验，并结合我局实际情况，摸准每一份材料的思想脉搏，做到综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明。如去年，围绕争项目、求发展的工作重心，办公室认真撰写了《我市着力争取农业项目工作初显实效》的工作文稿，充分展现了我市农业部门抓项目的工作成绩，该篇文稿也被市委办《三明快讯》以专刊进行刊登。据统计，三年来，办公室共起草各类政策性文件、工作总结、领导讲话、阶段性汇报材料等综合材料 300 余份，均保持较好的质量，一定程度上促进了我局文风的提高。二是公文处理高效规范。认真做好全局各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、归档工作，对全局所有上传下达的文稿，坚持亲自过目，严把行文关、政策法规关、内容关、体例格式关、文字关，规范了公文运行程序，加快了公文运转速度，基本做到无失误，提高了公文处理工作的质量和效率。
三、廉洁自律，勤政廉政 认真学习和贯彻执行《加强和改善党的作风建设的决定》以及党的纪律处分条例等有关规定，按照“八个坚持，八个反对”的要求，认真遵守党风廉政建设和局里有关规定，没有违法违纪行为。三年来，我的工作在局党组的领导和支持下，在兄弟科站的配合下，在全体办公室同志的团结协作下，个人取得了一些成绩，也获得了一些荣誉，20××年获全省农业系统先进工作者，20××年获国家公务员三等功奖励以及全市党委办公室系统督查工作先进工作者，近三年考核均为优秀。在总结成绩的同时，也清醒地认识到自己还存在一些薄弱环节，在服务意识和服务态度上还有不尽人意之处。在今后的工作中我将进一步发扬成绩，克服不足，认真履行好工作职责，服务领导决策 督导工作落实保证机关运转为全面完成各项工作作出新的贡献。
第五篇：联社清收不良贷款管理办法
***市市区农村信用合作联社 清收不良贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 为加大不良贷款清收力度，提高信贷资产质量，化解不良贷款风险，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国合同法》、《贷款通则》等法律法规及省联社有关规章制度，制定本办法。
第二条 本办法所称的不良贷款是指按贷款风险程度划分（五级分类）的后三类贷款：次级类贷款、可疑类贷款和损失类贷款，以及央行票据置换的不良贷款和已核销的呆账贷款。
第二章 不良贷款管理
第三条 不良贷款管理必须严格遵守国家相关法律、法规、政策和省联社规章制度。
第四条 联社负责全辖基层社不良贷款管理制度的制定，不良贷款清收、风险化解的指导和检查，对不良贷款进行监测、分析和考评。
第五条 基层信用社负责对本社不良贷款管理、清收、监测、电子台账日常维护、完善，并根据电子台账格式建立“八个逐笔”手工台账，即：逐笔落实债务主体、逐笔落实原责任人、逐笔落实清收责任人、逐笔落实管理责任人、逐
分析基础上，每笔不良贷款必须由清收责任人和管理责任人共同研究确定最适合的清收方式，如遇额度较大、情况复杂的不良贷款，联社领导包片责任人将共同参与，并在工作实践中加以优化调整。
7.逐笔明确五级分类形态。确保台账中录入的五级分类形态应与信管系统中贷款分类形态保持一致。
8.逐笔分解落实清收任务。合理承包、分配联社班子成员清收任务，逐笔落实到户，实行名单制管理，采取“销号制”考核，清收一笔、消除一笔。
第三章 不良贷款清收
第六条 不良贷款要采取多种方式，分类清收。
（一）直接清收。对债务关联人具有一定还款能力和还款意愿的不良贷款，直接向债务关联人进行追偿，收回现金或现金等价物。
（二）依法催收和保全信贷资产。依法收贷适用于债权债务关系明晰、诉讼时效有效、借款人确有可执行财产的不良贷款。根据我国法律规定，可以采取以下法律措施，对不良贷款进行催收；一是无担保人的借款，以借款人为被申请人向人民法院申请支付令。二是有担保的主债权，向人民法院起诉借款人、保证人。三是行使代位权、撤销权、抵销权和不安抗辨权。四是在符合法律规定的条件下，向人民法院申请强制执行借款人、保证人的财产或申请生效的法律文书
查封、扣押、冻结等强制执行力度，对新起诉贷款要协调法院依法及时审理，尽早执行。
（五）债务重组。对于债务重组价值大于其他处置价值的不良贷款，为降低贷款风险，减少贷款损失，与不良贷款债务关联人及其他有关各方协商一致，对构成贷款的各要素（借款主体、期限、利率、担保等）进行调整并做出新的还款安排。
（六）以资抵债。对于债务关联人无法足额或完全丧失以货币资金偿还债务能力，只能以实物资产或财产权利抵偿债权的不良贷款，通过协议或经法院依法裁决，债务关联人或第三方以实物资产或财产权利作价抵偿债权。
（七）呆账核销。对经采取所有可能措施均无法收回的不良贷款，按规定程序和条件，经批准后利用拨备进行冲销。不良贷款核销后，应严格对外保密，坚持“账销”“案存” “权在”的原则，继续追索。
第四章 责任划分
第七条 不良贷款按照形成责任划分为责任不良贷款和免责不良贷款。
第八条 不良贷款责任认定标准：不良贷款责任认定应按照贷款全流程管理的尽职要求，区分岗位，逐笔分析，逐笔认定。
第十四条 对已起诉的不良贷款，先落实责任人暂不追责，待法院执行后，不良贷款形成损失的，对损失部分进行追责，未形成损失的不予追责。
第十五条 贷款发放、管理过程中，无违规操作且未形成损失的不良贷款，可尽职免责。
第十六条 对自然灾害或其他人力不可抗拒因素形成的不良贷款免于追责。
第十七条 对因违规形成不良贷款的责任人，将按《黑龙江省农村合作金融机构员工违规行为处理办法》中的相关规定严肃追责。
第十八条 对涉嫌犯罪的不良贷款责任人，移交司法机关依法处理。
第五章 计酬和奖励标准
第十九条 按不良贷款类别及清收处置方式分别确定计酬和奖励标准：以风险状况为主，时间长短为辅，风险越大计酬和奖励标准越高；风险状态相同，按形成的时间长短确定，时间越长计酬和奖励标准越高。实收额是指实际收回贷款本息额剔除处置费用后的额度。
第二十条 现金方式收回已核销和已置换表外的贷款，计酬和奖励标准最高上限原则为实收额的50％。
第二十一条 现金方式收回损失类贷款，计酬和奖励标准最高上限原则上一包为实收额的40%，二包为实收额的
法等部门协助清收的，不受贷款年限限制，视清收的难度及损失程度给付清收奖励费用，但奖励费用的计提比例最高不得超过实收额的20%。
7、对本息实行不同奖励标准的，对收回利息的奖励必须是在先收本金的前提下奖励。
8、清收处置历年转贷的不良贷款，在原始额度不变的情况下，可按照不良贷款还原后的初始贷款发放时间确定奖励标准。对原额度转贷后增加贷款额度的贷款，按照增加时间段划分确定奖励标准。
第六章 附 则
第二十六条 本管理办法由***市市区农村信用合作联社负责制定、修改和解释。
第二十七条 本管理办法自印发之日起执行。
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