辽宁省农村学前教育快速发展计划（5篇）

第一篇：辽宁省农村学前教育快速发展计划

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辽宁省农村学前教育快速发展计划

为尽快改善我省农村学前教育相对滞后的现状，推进农村学前教育快速发展。根据《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发[2003]1 9号)和《辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于学前教育改革与发展意见的通知》(辽政办发［2007］35号)文件要求，结合我省农村学前教育发展的实际，制定本计划。

一、指导思想

全面贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发[2003]19号)和《辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于学前教育改革与发展意见的通知》(辽政办发[2007]35号)文件，紧紧围绕建设社会主义新农村、建立和谐社会、构建辽宁终身教育体系为目标，以确立农村学前教育管理体制和健全投入保障机制为重点，促进农村学前三年教育的普及化、规范化和优质化；促进农村幼儿园办园条件明显改善，农村幼儿教师队伍素质普遍提高，素质教育得到落实，推动我省农村学前教育实现快速发展。

二、目标与任务

我省农村学前教育改革和发展的总目标是：将农村学前三年教育纳入国民教育体系，实现0一6岁学前教育一体化管理；合理布局农村学前教育资源，改善办园(所)条件，合理配置保教人员，形成以公办乡(镇)中心幼儿园(所)为骨干和示范，以村办幼儿园(所)为基础，以灵活多样的学前教育形式为补充的公办与民办相结合的学前教育网络，为0一6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。(一)事业发展目标与任务

1、到2010年，全省农村全面普及学前二年教育，3—6岁儿童入园率达到75％，学前教育普及县(市、区)达到65％，95％的乡(镇)拥有中心幼儿园(所)；逐步开展0－3岁儿童的早期教育，提高0－6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。

2、到2010年，我省农村学前教育事业发展的分类区域目标是：

一类地区：占全省41％左右的“双高水平”“普九”的县(市、区)，3—6岁儿童入园率达到80％以上，全面普及学前三年教育；每个乡镇至少拥有1所标准化的中心幼儿园(所)；开展对0一3岁儿童多样化的早期教育服务，85％以上的0一6岁儿童家长及看护人员普遍受到科学育儿指导。

二类地区：占全省42％左右的“提高水平”“普九”的县(市、区)，3—6岁儿童入园率达到75％以上，基本普及学前三年教育；每个乡镇有1所中心幼儿园(所)；开展对0一3岁儿童早期教育服务，75％以上的0一6岁儿童家长及看护人员受到科学育儿的指导。

三类地区：占全省1 7％左右的“巩固水平”“普九”的县(市、区)，3—6岁儿童入园率达到70％以上；90％以上的乡镇建有中心幼儿园(所)；65％以上的0一6岁儿童家长及看护人员受到科学育儿的指导。(二)质量提高目标与任务

1、到2010年，乡镇中心幼儿园中50％以上达到《辽宁省农村乡镇中心幼儿园(所)办园基本标准(试行)》，3％以上达到示范幼儿园标准，成为当地学前教育的培训、指导和教科研中心。

2.到2010年,90％以上的乡镇中心幼儿园基本具备通过宽带网接入“辽宁省现代远程教育平台”的能力，同步接收由电视网络和互联网传输的优质教育资源。(三)教师队伍建设目标与任务

1、到2010年，基本稳定农村幼儿师资队伍，全面提高幼儿教师的师德水平和业务素质，实行持证上岗。幼儿教师学历达标率达到90％以上，继续教育培训率达到100％。

2、“十一五”期间，分别按农村幼儿教师总量1％、10％、20％、30％的比例，建立省、市、县、园(所)四级农村幼儿园骨干教师梯队，培养百名乡镇中心幼儿园带头人，不断提高其学历层次和业务水平。

三、快速发展农村学前教育的措施

(一)把农村学前教育纳入当地经济和社会发展的总体规划

1、要高度重视发展农村学前教育，把学前教育纳入当地经济和社会发展总体规划，纳入乡镇精神文明建设之中，结合小城镇建设和学前人口的变化情况，因地制宜地制订和完善当地学前教育事业发展计划并认真组织实施，切实解决农村学前教育事业发展中出现的实际问题，推动农村学前教育快速发展。

2、要大力宣传学前教育在人的终身发展中的重要作用，提高家长对科学育儿重要性的认识，形成人人关心、支持学前教育的良好氛围。

(二)进一步明确发展和管理农村学前教育的体制和责任

坚持实行地方负责、分级管理，政府统筹、教育部门主管，各有关部门分工负责的0-6岁一体化的农村学前教育管理体制。

1、省负责统筹制定全省农村学前教育事业发展规划及相关政策并指导实施。设立农村学前教育专项经费，扶持农村及贫困地区学前教育事业快速、健康发展。

2、各市依据省政府的规定，制定本辖区农村学前教育事业发展规划及有关规章制度并组织实施。设立并保证农村学前教育专项经费，扶持农村及贫困地区学前教育，解决贫困家庭子女入园(所)问题，促进本市农村学前教育快速、健康发展。

3、县负责贯彻落实国家、省、市有关学前教育的方针、政策、法律法规及各项规章制度。制定本辖区事业发展规划并组织实施，安排并落实农村学前教育专项经费，举办公办幼儿园(所)。负责各类幼儿园(所)的管理，指导教育教学工作。促进本县农村学前教育快速、均衡发展。

4、乡镇承担发展农村学前教育的责任，提供办园土地和资源，举办乡镇中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件，落实教师的工资待遇。乡镇中心幼儿园(所)对全乡(镇)发挥培训、指导和示范作用，管理指导村幼儿园的教育教学、散居儿童教育和幼儿教师培训及家长科学育儿知识的普及工作。

村民自治委员会要创造条件举办村幼儿园(所)，开展多种形式的早期教育并对家庭婴幼儿教育进行指导。(三)大力发展农村幼儿园(所)

农村要尽快建立起以乡(镇)中心幼儿园(所)为主体，以村办幼儿园(所)为基础，以灵活多样的学前教育形式为补充的学前教育网络。

1、要结合新农村建设和九年一贯制学校建设，做好乡镇中心幼儿园(所)的建设规划，每年新建和改扩建一定数量的乡镇中心幼儿园(所)，使其达到标准。中小学布局调整后，闲置的教育资源，要优先举办乡镇中心幼儿园(所)。

2、鼓励村民委员会独立或联合举办幼儿园(所)，不断改善幼儿园的条件，使之不断向标准化迈进，以满足儿童就近接受学前教育的需求。鼓励现有幼儿园(所)不断拓展社会服务功能，利用环境和人力资源优势，定期对散居儿童开展灵活多样的教育活动。贫困和偏远地区要有目的、有计划、因地制宜地采取季节制、活动站、巡回辅导站、游戏小组等灵活多样的形式开展散居儿童教育，使大多数儿童享有接受学前教育的机会和条件。

3、对布局调整中出现的暂时性闲置幼儿园(所)资源，必须严格控制转制为经营性开发，应优先安排用于本区域3岁以下儿童活动基地或学前儿童活动场所，确保学前教育资源使用的有效性、公益性。

(四)加强对农村幼儿园(所)的管理

1、农村幼儿园(所)及其他招收并实施学前教育的机构，要由县级以上教育行政主管学前教育的部门审批，先审批后办园，未经审批和备案的一律不得举办幼儿园(所)；同时实行定期复核审验制度，未经审批和登记擅自招收儿童或被注销登记后仍继续招生的，要予以取缔。2008年前全省取消农村小学举办的只招收学前一年儿童的学前班。现已存在的学前班，要向独立的二年或三年制幼儿园(所)过渡。

2、学前儿童入园(所)本着就地就近的原则，确因布局调整等原因造成儿童入园(所)困难需集中接送的，要经过县教育行政部门批准后，到公安部门办理车辆审验和准驾手续；要坚持安全第一，预防为主的原则，建立安全报告制度，制定应急预案，增强安全防范意识，消除安全隐患，确保师生的生命安全。(五)落实农村幼儿教师的地位和待遇，提高教师素质

1、依据《教师资格条例》的有关规定，实行园长、教师资格准入制度，由教育行政部门对幼儿教师进行资格认定，统一颁发教师资格证书。聘任制教师实行实名制管理，并在县教育行政部门备案。园长、教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资等方面

同小学教师同等待遇。

2、乡镇中心幼儿园(所)列入乡镇政府所属的事业单位管理序列，所需教职工编制在本乡镇现有事业单位人员编制总量内调剂解决，重点用于解决园长和骨干教师编制。乡镇中心幼儿园园长享受当地中心小学校长同级待遇。

3、按照教育部《中小学教师继续教育规定》和《省“十一五”期间中小学、幼儿园教师培训工作指导意见》的要求，坚持“以德为首、面向全员、突出骨干、整体推进”的原则，以实施“新理念、新《纲要》、新技术和师德教育”为重点，开展“十一五”农村幼儿师资队伍的全员、分层培训。要将农村幼儿教师培训纳入基础教育教师继续教育规划中，保障经费，落实培训计划，建立省、市、县、园(所)四级培训网络，推进幼儿教师继续教育工程的实施，不断提高农村幼儿教师的学历层次和实施素质教育的能力。贫困地区的幼儿教师要实行免费培训。

4、开展农村乡镇中心幼儿园百名带头人的培训工作，分别按照农村幼儿教师总数的1％、10％、20％、30％的比例，逐步建立我省农村幼儿园(所)骨干教师梯队。(六)推进素质教育，提高农村学前教育质量

1、贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》，依照儿童的身心发展规律和学习特点，开展适宜的教育教学活动，克服“小学化”倾向，防止“应试教育”消极因素向学前教育渗透。

2、充分利用农村丰富的环境资源和乡土材料，为儿童创设安全、健康、丰富的生活和活动环境，满足儿童兴趣和多方面发展需要。使儿童在活动中建构知识，在游戏中开发智能，促进儿童体智德美全面发展，为一生的发展奠定良好的素质基础。加强对幼儿园教育科研和实验活动的管理和指导，各种实验及教科研项目须经教育行政部门批准后实施。严格禁止违背学前教育规律或以盈利为目的的教育实验和活动。

3、各级教研部门要把对农村幼儿园的教育教学指导作为工作的重点，建章立制，确保教研人员深入教学第一线进行指导，提供教育教学咨询、信息服务与技术帮助。在教育教学评优等活动中，要对农村幼儿园给予适度倾斜。

4、开展城市幼儿园和乡镇中心幼儿园(所)“手拉手”“结对子”等帮扶活动，发挥城市幼儿园(所)教育资源优势，支援乡村幼儿园(所)，促进农村学前教育质量的提高。

(七)完善经费投入保障机制，确保农村学前教育健康发展

1、坚持政府主导、社会参与，通过加大经费投入力度以及依法多渠道筹措资金，逐步提高发展农村学前教育的经费。从2008年起省建立农村学前教育专项经费，重点用于鼓励和补助以公办幼儿园为主导，多种办园模式共同发展，学前教育普及率、入园率逐年提高的县、乡镇及幼儿园。各市、县也要配套建立发展农村学前教育专项经费，采取以奖代拨等多种形式，积极扶持农村学前教育的发展和乡镇中心幼儿园(所)的建设。

2、建立学前教育的扶贫帮困制度，安排一定资金，保障农村贫困家庭子女及留守儿童接受学前教育的权利，以促进教育的公平。

(八)建立督导制度，加强对农村学前教育的督导评估

1、要把对农村学前教育的督导评估纳入到各级政府督导评估体系之中，作为对各级政府督导评估的重要内容，评估结果作为各级政府年度考核的重要指标。在对义务教育“两类新三片”地区全面普及九年义务教育工作进行评估验收中，要将农村学前教育普及率、乡镇中心幼儿园(所)建设率和达标率、经费投入、幼儿教师待遇和师资队伍建设等指标纳入其中一同督导。对实施本计划中做出显著成绩、评估验收达标的县(市、区)和个人，给予表彰奖励。

2、依据《辽宁省关于对学前教育工作进行督导评估的意见》(辽政教督发［2007］008号)，开展对农村学前教育的督导评估工作，并将督导评估结果形成督导通报，向社会公布，向上级政府报告。通过督导，强化政府的责任，进一步推进我省农村学前教育快速发展。

第二篇：辽宁省学前教育条例

辽宁省学前教育条例

第一章 总则

第一条 为了促进和保障学前教育健康发展，提高学前教育质量，根据《中华人民共和国教育法》 等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事学前教育以及管理等相关活动，适用本条例。

本条例所称学前教育，是指对三周岁以上学龄前儿童进行的保育和教育。

第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当将学前教育纳入国民经济和社会发展规划，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育基本公共服务体系，合理配置学前教育资源，加大学前教育经费保障，落实保障儿童教育的责任，保证儿童接受基本的、有质量的学前教育。

第四条 省、市、县人民政府教育主管部门负责本行政区域内的学前教育管理工作。

省、市、县人民政府相关部门，在各自职责范围内做好学前教育的相关管理工作。

乡（镇）人民政府和街道办事处应当配合教育主管部门做好相关工作。

第五条 学前教育应当遵循为社会提供公益性、普惠性公共服务的原则，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举。积极建设和发展公办幼儿园，鼓励社会力量举办幼儿园，扶持发展普惠性民办幼儿园。

第六条 学前教育应当遵循儿童身心发展特点和规律，尊重儿童人格，保护儿童权利，促进儿童身心健康发展。

第二章 规划建设

第七条 市、县住房城乡建设主管部门应当会同教育主管部门，根据本行政区域内适龄儿童的数量、分布和流动变化等因素，编制幼儿园布局规划，并纳入控制性详细规划，保障儿童就近入园。

城镇小区没有配套幼儿园的，应当根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。

省、市、县人民政府应当安排专门资金，重点建设农村幼儿园。每个乡（镇）至少设置一所公办中心幼儿园。乡（镇）和大村独立建园，小村设分园或者联合办园。对于交通不便、比较偏远的乡、村，应当根据实际情况建立幼儿园，方便群众、满足需求。

第八条 新建、改建、扩建城镇住宅小区的，建设单位应当按照国家、省有关设计规范和标准配套建设幼儿园，并与居民住宅同步设计、施工和交付使用。统一规划、分期开发的住宅小区，应当保证配套幼儿园优先建设和交付使用。

任何单位和个人不得擅自改变已建成的配套幼儿园的学前教育用途。

第九条 市、县人民政府应当保障城镇住宅小区同步配套建设幼儿园。

配套建设幼儿园可以按照公益用地以划拨方式提供。

以划拨方式供地且有委托代建协议约定的，建成的幼儿园园舍和附属场所应当达到国家和省的有关标准，并作为公共教育资源，由市、县人民政府统筹安排，用于举办普惠性幼儿园。

第十条 因公共利益需要依法征收幼儿园使用的土地、房屋的，应当按照幼儿园布局规划和调整方案予以重建；确实无法重建的，其补偿费支付给民办幼儿园所有者或者公办幼儿园主管部门，公办幼儿园主管部门应当将补偿费用于幼儿园建设。需要异地重建的，应当先建后征； 需要原地重建的，市、县人民政府以及教育主管部门应当做好在园儿童和教师等人员安置的协调工作。

第十一条 不能满足儿童入园需求的区域，市、县人民政府应当统筹中小学闲置校舍和其他富余公共资源，优先改建为普惠性幼儿园。

第三章 办学管理

第十二条 设立幼儿园，应当具备下列基本条件：

（一）有符合规定的组织机构和章程；

（二）有符合规定的园长、教师、保育、卫生保健、保安等人员；

（三）有符合规定标准的保育教育场所以及设施、设备等；

（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源；

（五）国家和省规定的其他办学条件。第十三条 设立幼儿园应当依法向所在地县教育主管部门申请登记注册或者办学许可。未经依法登记注册或者取得办学许可，任何单位和个人不得举办幼儿园或者其他从事学前教育的机构。

中外合作举办学前教育机构，由省教育主管部门审批。

第十四条 幼儿园应当具备法人资格。

幼儿园变更登记、许可事项或者终止的，应当向原审批部门办理变更或者终止手续。幼儿园终止办学的，应当在办理终止手续前两个月书面告知家长，妥善安置在园儿童。

第十五条 实行幼儿园年检制度和动态监管。县教育主管部门负责幼儿园检验工作和动态监管，公示年检结果。年检不得收费。

幼儿园检验合格后方可接收儿童入园。年检不合格并且限期整改后仍然达不到要求的，取消其办园资格。

第十六条 实行保育、教育人员职业准入制度。园长、教师、卫生保健人员、保育员等应当取得相应的职业资格或者符合国家规定条件，并按照规定接受必要的职业培训。

幼儿园保育教育和其他人员（以下简称教职工）经具备资质的医疗卫生机构进行健康检查合格后，方可上岗。

第十七条 幼儿园不得聘用下列人员：

（一）慢性传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人、病原携带者；

（二）有精神病史、吸毒史，或者有抑郁症等精神障碍心理疾病的；

（三）因故意犯罪受过刑事处罚的；

（四）其他不适合从事学前教育工作的人员。

第十八条 幼儿园应当依法与教职工签订劳动合同或者聘用合同，依法保障教职工的工资、福利待遇和其他合法权益，并为教职工缴纳社会保险费。

第十九条 幼儿园实行按质定级、分类管理制度。教育主管部门应当向社会公示幼儿园定级结果。

幼儿园办学水平和质量评估定级标准、幼儿园按质定级分类管理办法，由省教育主管部门制定。

第二十条 幼儿园除收取保育教育费、伙食费、夜间住宿费外，不得以任何名义收取其他费用。

公办幼儿园的保育教育费实行政府定价。普惠性民办幼儿园的保育教育费，按照教育主管部门与举办者签订的协议收取，收费标准和核定方法由市物价主管部门会同财政、教育主管部门根据幼儿园等级和本地区居民收入水平等因素制定。

第二十一条 省、市、县人民政府应当依法对幼儿园布局规划落实、普惠性幼儿园建设、幼儿园教师工资待遇、学前教育经费保障、幼儿园保育教育工作等情况进行督导，并将结果向社会公布。

第二十二条 省、市、县人民政府应当组织教育、民政、工商行政管理等有关部门，对未办理幼儿园登记注册或者未取得学前教育办学许可从事学前教育的机构开展专项整治，并向社会公布结果。

第四章 保育教育

第二十三条 幼儿园应当按照保育与教育相结合的原则，实施德、智、体、美等方面全面发展的教育；应当注重个体差异，因人施教，坚持启发引导的正面教育。

第二十四条 幼儿园应当为儿童提供适宜的活动和生活环境，配置适合儿童年龄特点、符合有关安全质量和环保标准的玩具、教具和读物，并为教师配备必要的教学参考资料。

第二十五条 幼儿园应当以游戏为基本活动，提供多功能的游戏材料，寓教于乐。

禁止幼儿园实施下列行为：

（一）组织入园考试或者变相考试；

（二）实行小学化教育，布置家庭作业，要求家长购买教材、教学辅导材料、参加应当由幼儿园完成的任务；

（三）举办以超前教育和定向强化训练为目的的兴趣班、特长班、实验班等；

（四）组织儿童参加营利性或者无安全保障的活动；

（五）其他有损儿童身心健康的行为。第二十六条 保育教育人员和其他教职工应当尊重、关爱和平等对待儿童，保护儿童人身安全。

禁止幼儿园教职工实施下列行为：

（一）打骂、恐吓、侮辱、虐待、歧视儿童，或者指使他人实施此类体罚、变相体罚行为；

（二）向儿童宣讲有恐怖、暴力、迷信等内容的故事；

（三）播放不适宜儿童观看的影像；

（四）向家长索取财物或者要求提供其他便利，随意扣留、没收儿童物品；

（五）其他侵犯儿童人身权利或者损害儿童身心健康的行为。

第二十七条 幼儿园应当执行国家和省有关托幼机构卫生保健的规定，建立健全卫生保健制度，提供符合食品安全和卫生标准的食物和饮用水，合理安排睡眠、进餐、盥洗等一日生活活动。

全日制幼儿园户外活动时间每日不少于二小时，寄宿制幼儿园户外活动时间每日不少于三小时，寒冷、炎热季节或者不适合户外活动的天气，应当科学调整。

未经家长事前同意，幼儿园不得给儿童服用任何药品。但儿童突发疾病且可能出现不良后果的，经园长批准，可以由保健医按处方喂药，并及时告知家长。

第二十八条 幼儿园应当健全各项安全管理制度，制定应对各类灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件应急预案，配备安全防护设施，采取防范措施，对教职工和儿童进行安全教育，开展应急演练。

发生食物中毒、传染病流行等突发性事件时，幼儿园应当立即采取应急措施，并向当地食品药品监督、卫生计生和教育等有关部门报告，不得瞒报、迟报和漏报。

幼儿园所在辖区公安派出所应当加强幼儿园周边治安巡防，及时消除安全隐患。

第二十九条 入园儿童应当由家长接送。委托其他成年人接送的，家长应当将受托人情况向幼儿园说明，并经保育教育人员和家长当场共同确认。幼儿园不得将儿童交与家长和受托人以外的无关人员。

第三十条 鼓励幼儿园接收有接受教育训练能力的残疾儿童入园。

鼓励特殊教育学校和有条件的儿童福利机构增设附属幼儿园或者幼儿班，配置适合残疾儿童特点的场所和设施，免费为残疾儿童提供保育教育和康复训练，并对不能入园的重度残疾儿童提供送教服务。

第三十一条 幼儿园应当建立家长委员会，吸收家长参与幼儿园的教育和管理工作，并对幼儿园工作进行监督。

幼儿园应当与家庭、社区等建立协作机制，拓展儿童的生活和活动空间，宣传科学育儿知识和方法，帮助、指导家长科学育儿。

家长应当配合幼儿园实施科学保育教育。

第五章 保障促进

第三十二条 建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的学前教育投入保障机制。

普惠性幼儿园的生均教育成本由财政和家庭合理分担，具体标准和管理办法由市人民政府根据本地实际情况制定。

第三十三条 学前教育经费应当纳入县以上人民政府财政预算，已拨付的各级教育经费用于学前教育的比例，应当与本地区学前教育基本公共服务的需要相适应。

财政支出的学前教育经费主要用于支持普惠性幼儿园和农村、边远、贫困以及民族地区学前教育发展，资助生活困难家庭儿童、孤儿和残疾儿童入园。

第三十四条 市、县人民政府应当根据本地区实际需要，完善公办幼儿园布局，重点在幼儿园资源缺乏的区域投资新建、改建和扩建公办幼儿园，不得利用财政资金建设超标准豪华型幼儿园。

公办幼儿园应当按照提供普惠性公共服务的原则办园，公开、公平接收适龄儿童就近入园，不得设置特殊限制条件。

第三十五条 市、县人民政府可以采取购买服务和出租、转让闲置的国有资产、政府补贴、基金奖励、捐资激励、师资培训等措施对普惠性民办幼儿园予以扶持。

接受政府资助的普惠性民办幼儿园，应当与教育主管部门签订协议，明确约定幼儿园的普惠性质和收费标准等。

第三十六条 民办幼儿园在申请许可、评估定级、表彰奖励等方面，与公办幼儿园享有同等权利。

第三十七条 省、市、县人民政府应当加大对农村学前教育的投入，支持乡（镇）公办中心幼儿园建设，组织下乡支教、配备专职巡回指导教师、资助设施设备和玩具、教具以及儿童读物等，改善办园条件和水平，提高保育教育质量。

第三十八条 省、市、县教育主管部门应当完善学前教育师资培养和培训体系，合理安排师范院校学前教育专业招生规模，建立定向培养学前教育专业免费师范生的招生制度，选定幼儿园教师培训实训基地，对在职园长和教师实施免费培训。

第三十九条 鼓励优质普惠性幼儿园依法采取合作办园、集团化管理等方式，扩大优质学前教育公共服务资源。

第四十条 教育主管部门应当与民政等有关部门建立生活困难家庭信息共享机制，将相关信息纳入学前教育信息管理系统，保证符合条件的生活困难家庭儿童获得政府在学前教育方面的资助。

第四十一条 幼儿园教师在进修培训、表彰奖励和专业技术职称评聘等方面，与中小学教师享有同等权利。

从事特殊教育工作的保育教育人员，按照国家规定享受特殊教育津贴补助。市、县人民政府对长期在农村基层和贫困地区工作的幼儿园教师，应当在工资待遇、职称评聘和生活等方面给予照顾。

幼儿园教师专业技术职称评聘条件和办法，由省人力资源社会保障主管部门会同省教育主管部门制定。

第六章 法律责任

第四十二条 未经教育主管部门登记注册或者颁发办学许可，擅自举办幼儿园或者其他从事学前教育的机构，由教育主管部门责令停止违法办学行为，并向社会发布警示公告；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第四十三条 幼儿园有下列情形之一的，由教育主管部门责令限期改正，降低其评估等级；逾期拒不改正或者情节严重的，责令暂停办园，处三万元罚款； 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议其主管单位给予处分：

（一）园舍、设施设备和玩教具等不符合国家和省有关安全、卫生和环保标准，损害儿童身体健康或者威胁儿童安全的；

（二）提供不符合食品安全和卫生标准的食品、饮用水的；

（三）未履行安全保护义务，导致发生儿童人身安全事故的。

第四十四条 幼儿园违反本条例第二十五条第二款规定或者违反规定聘用人员的，由教育主管部门责令限期改正； 逾期拒不改正或者情节严重的，降低其评估等级，处一万元罚款； 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议其主管单位给予处分。

第四十五条 幼儿园教职工违反本条例第二十六条第二款规定或者将儿童交与除家长和受托人以外的无关人员的，由教育主管部门对直接责任人员给予警告，处三千元罚款； 情节严重的，建议所在幼儿园给予开除处分或者解除劳动合同，教育主管部门可以依法对教师撤销其教师资格；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 未经家长事前同意，给儿童服用药品的，由教育主管部门降低幼儿园评估等级，处三万元罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议其主管单位给予处分。

第四十七条 违反本条例规定，教育等有关行政部门工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在幼儿园评估定级和年检工作中收受贿赂、弄虚作假；

（二）对学前教育违法行为不予查处，造成不良社会影响；

（三）违法办理登记注册或者办学许可手续；

（四）参与学前教育办学活动从中牟利；

（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第七章 附 则

第四十八条 本条例所称普惠性幼儿园，包含公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。

本条例所称公办幼儿园，是指国家机构或者企业事业单位、社会组织利用财政性经费或者国有（集体）资产举办的幼儿园。

本条例所称普惠性民办幼儿园，是指取得办学许可，面向社会招生，达到省教育主管部门规定的定级标准，收费实行政府定价或者接受政府指导价，多种形式接受政府扶持的非营利性民办幼儿园。

第四十九条 对三周岁以下幼儿实施保育教育，参照本条例执行。

第五十条 本条例自2017年9月1日起施行。

第三篇：2006农村集体经济发展计划

根据县委组织部《关于印发〈*县2006——2010年村集体经济发展规划〉的通知》[吴党组通（2006）3号]文件精神、乡党委关于《*乡2006——2010农村集体经济发展规划》[*党发（2006）2号]文件安排，结合我乡目前实际发展的大好形势，特制定**乡2005农村集体经济发展计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代

表”思想为指导，以农村小康建设为目标，以“三培两带”工程为契机，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧抓住境内重点项目全面建设的机遇，继续发展壮大村级集体经济，努力提高村级组织的服务能力，带动整个农村经济和各项事业全面发展，走农村工业化、城镇化、产业化的兴乡富民之路。

二、工作目标

2006年，全乡村集体经济收入在3万元以下的村达到20；3——8万元的村达到30；8——15万元的村达到30；15万元以上的村达到20。

三、工作措施

（一）提高认识，强化职能。从乡到村，从领导干部到一般干部群众，都要从巩固和加强党在农村执政地位的战略高度，充分认识发展壮大集体经济的重要意义，强化基层组织特别是村级组织的职能作用，加强领导班子建设，提高基层干部的整体素质，解放思想，实事求是，扎实有序地推进村级集体经济的健康快速发展，以此增强村党支部的凝聚力，吸引力和战斗力，进而为全乡农村集体经济发展“五年规划”目标任务的全面落实完成开好头，实现乡党委、政府提出的“争创**一流乡镇”的奋斗目标。

（二）严格管理，灵活经营。要按照市场需要制定发展思路，确定项目，确定管理模式，要大力发展农村专业合作经济组织，充分发挥农村基层党组织的引导服务作用。积极探索“支部加协会，农民得实惠”工作模式，把党在农村的政治优势和专业协会的经济优势有机结合起来，把党建工作与完善社会化服务体系建设紧密结合起来。要积极探索和发展村集体经济的新路子，要依托**和**工业园区的区位优势，紧密把握居民生活消费的热点；巩固和提高餐饮服务商贸零售、汽车运输等传统服务业水平；同时又要尝试以传统服务业向现代服务业的转变，放手扶持物流配送、法律咨询、家政服务、老年公寓、社区医卫、中介服务、信息、房地产等新型服务业的发展，逐步完善服务体系，全面提升第三产业整体水平。村级组织要积极创造条件，搞好多种服务工作，制定优惠政策吸引更多的人才和资金为村集体经济组织服务和投资。

（三）加强领导，明确职责，继续严格落实责任制。乡党委要负总责，党委书记是“第一责任人”。村党支部书记是直接责任人，村委会主任要在村党支部的领导下具体组织开展工作。各单位、各部门要在乡党委的领导协调下，通力合作，形成合力、齐抓共管，为我乡村级集体经济“五年规划”的任务开好头。

中共**乡委员会

**乡人民政府

第四篇：关于2006农村集体经济发展计划

文章标题：关于2006农村集体经济发展计划

根据县委组织部《关于印发〈*县2006——2010年村集体经济发展规划〉的通知》[吴党组通（2006）3号]文件精神、乡党委关于《*乡2006——2010农村集体经济发展规划》[*党发（2006）2号]文件安排，结合我乡目前实际发展的大好形势，特制定**乡2005年

度农村集体经济发展计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以农村小康建设为目标，以“三培两带”工程为契机，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧抓住境内重点项目全面建设的机遇，继续发展壮大村级集体经济，努力提高村级组织的服务能力，带动整个农村经济和各项事业全面发展，走农村工业化、城镇化、产业化的兴乡富民之路。

二、工作目标

2006年，全乡村集体经济收入在3万元以下的村达到20；3——8万元的村达到30；8——15万元的村达到30；15万元以上的村达到20。

三、工作措施[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

（一）提高认识，强化职能。从乡到村，从领导干部到一般干部群众，都要从巩固和加强党在农村执政地位的战略高度，充分认识发展壮大集体经济的重要意义，强化基层组织特别是村级组织的职能作用，加强领导班子建设，提高基层干部的整体素质，解放思想，实事求是，扎实有序地推进村级集体经济的健康快速发展，以此增强村党支部的凝聚力，吸引力和战斗力，进而为全乡农村集体经济发展“五年规划”目标任务的全面落实完成开好头，实现乡党委、政府提出的“争创**一流乡镇”的奋斗目标。

（二）严格管理，灵活经营。要按照市场需要制定发展思路，确定项目，确定管理模式，要大力发展农村专业合作经济组织，充分发挥农村基层党组织的引导服务作用。积极探索“支部加协会，农民得实惠”工作模式，把党在农村的政治优势和专业协会的经济优势有机结合起来，把党建工作与完善社会化服务体系建设紧密结合起来。要积极探索和发展村集体经济的新路子，要依托**和**工业园区的区位优势，紧密把握居民生活消费的热点；巩固和提高餐饮服务商贸零售、汽车运输等传统服务业水平；同时又要尝试以传统服务业向现代服务业的转变，放手扶持物流配送、法律咨询、家政服务、老年公寓、社区医卫、中介服务、信息、房地产等新型服务业的发展，逐步完善服务体系，全面提升第三产业整体水平。村级组织要积极创造条件，搞好多种服务工作，制定优惠政策吸引更多的人才和资金为村集体经济组织服务和投资。

（三）加强领导，明确职责，继续严格落实责任制。乡党委要负总责，党委书记是“第一责任人”。村党支部书记是直接责任人，村委会主任要在村党支部的领导下具体组织开展工作。各单位、各部门要在乡党委的领导协调下，通力合作，形成合力、齐抓共管，为我乡村级集体经济“五年规划”的任务开好头。

中共**乡委员会

**乡人民政府

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第五篇：辽宁省农村地区学前教育现状调查

辽宁省农村地区学前教育现状调查

调查时间：2011年8月15日

调查地点：辽宁省朝阳市建平县喀喇沁镇唐杖子村

调查人：沈阳药科大学药学院“给力暑假”实践队

唐杖子村，辽西朝阳市建平县较偏僻的一个村子。随着改革开放的深入以及国家对农村实行的众多惠民政策，村里人的收入渐渐增多。但是相比之下学龄前孩子中接受教育的人数，其增长速度就显得慢多了。换句话说，孩子在正式进入小学前几乎没有接受过任何较系统的文化知识教育，更不用说其它诸如钢琴、吉他、美术等艺术教育了。当城里的孩子四、五岁开始学英语、背古诗、弹钢琴时，这里的孩子还在泥土里打滚。为了更好的维持生计，村里的大人们大都外出打工，孩子们，已经成了某种意义上的“留守儿童”。

调查时正值暑假期间，村里到处可以见到上学年龄的孩子。开始调查时遇到了一点小的波折——许多被调查者上学时间太短，有的甚至从没有上过学!所以我们不得不用通俗的语言向他们解释问卷上的问题。但是教育的缺失并没有影响他们对孩子应该接受教育的重要性的认识。调查结果中，90%以上的家长认为孩子应该接受学前教育，不过当问到原因时，得到的回答却是：反正看到人家城里的孩子都补„„这样人云亦云随大流的答案让人有点无奈，但是有这种意识毕竟还是好的，至少一旦有条件了不会让孩子输在起跑线上。调查结果显示，在导致孩子不能接

受学前教育的原因中最直接也是最重要的就是没有正规的教育机构和职业的教师，所以这里玩泥巴的孩子和那些背古诗、弹钢琴的孩子在一样的年纪走进小学„„

由于到上学年龄的孩子越来越来少，人数达不到开课人数的要求，所以学前班已经停办好多年了。但是，我们的教育或者说教育机构是不是可以人性化一点慈善化一点，让同样是祖国的花朵的孩子们尽可能的站在同一条起跑线上。

“百年大计，教育为本”，随着国家对教育投入力度的增大，许多学校在基础设施建设、教学条件的改善等工作中都较以前有了巨大的进步。但是教育资源尤其是师资力量的不均衡分配这一事实是不容否认的。城镇学校里的重点学校与普通学校师资不均衡，城镇学校与乡村学校师资不均衡。这在一定程度上破坏了学生接受公平教育的机会。

“千里之行，始于足下”，农村学龄前教育缺失绝不是一个简单的现象，我们要做的，还有很多„„