区、镇两级人大换届选举工作宣传手册

第一篇：区、镇两级人大换届选举工作宣传手册

有关行政区域不论区、镇两级人大换届选举工作宣传手册 在国家权力机关有平等的参与权，人口多少，都应有相同的基本名额数，都能选举一定

数量的代表；三是民族平等，保障各民族都有适当数

1、这次县乡人大代表换届选举与往届相比有哪量的代表。三个平等体现了我国国体、政体的内在要些不同？ 求。

答：今年开始进行的新一轮县乡人大代表换届选

2、我国人大代表选举制度的基本原则是什么？ 举，是1979年以来我国依法进行的第十次乡级人大答：新中国成立以来，我国于1953年制定颁布代表选举、第九次县级人大代表选举，将选举产生县选举法，1979年修订颁布选举法，其后又先后进行乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2千多个、了五次修改，我国人大代表的选举制度不断完善，形乡级政权3万多个，这是全国人民政治生活中的一件成了普遍、平等、差额、直接选举与间接选举相结合、大事，是人民当家做主的又一次重要实践。无记名投票的选举原则。

2010年3月14日，十一届全国人大三次会议通第一，普遍性原则，是指享有选举权和被选举权过了关于修改选举法的决定。这次选举法修改的突出的公民具有广泛性、普遍性，凡是达到法定年龄的公特点和主要精神，可概括为“实行一个相同”、“体现民都享有选举权和被选举权。因依法被剥夺政治权利三个平等”。新一轮的县乡人大换届选举应当严格按而没有选举权和被选举权的人是极少数。第二，平等照修改后的选举法进行。性原则，是指公民在选举中的地位平等，享有同等的“实行一个相同”，就是落实党的十七大提出的要选举权。具体来说，就是每一选民在一次选举中都有求，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。“体现一个投票权，并且每一张选票的效力相同。第三，直三个平等”包括：一是人人平等，保障公民都享有平接选举与间接选举相结合的原则，直接选举是指将代等的选举权和被选举权；二是地区平等，保障各地方 表名额分配到选区，由选区选民直接投票选举产生代表；间接选举是指将代表名额分配到选举单位，由选举单位召开选举会议选举产生代表。我国县乡两级人大代表由直接选举产生，全国、省级、设区的市级的人大代表由间接选举产生。第四，差额选举原则，是指代表候选人的人数多于应选代表的名额。第五，无记名投票原则，又称秘密选举原则，即选票上不署投票人的姓名，投票人对代表候选人按照规定的符号表示赞成、反对、弃权，或者另选他人。

3、在我国哪些人享有选举权与被选举权？ 答：根据宪法和选举法的规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。这就是说，在我国，公民只要符合以下三个条件就有选举权和被选举权：一是具有中华人民共和国国籍，二是年满18周岁，三是依法享有政治权利。

4、县乡人大代表换届选举由谁主持？

答：根据选举法的规定，县乡两级设立选举委员会，主持本级人大代表的选举。选举委员会的组成人员由县级人大常委会任命。选举法还规定，选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。

选举委员会的职责是：划分选举本级人大代表的选区，分配各选区应选代表的名额；进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；确定选举日期；了解核实代表候选人的情况并组织介绍代表候选人；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；主持投票选举；确定选举结果是否有效，公布当选代表名单等。选举委员会应当及时公布选举信息。

5、选民在哪里参加选举？ 答：选举县乡人大代表，由选举委员会将本行政区划分为若干个选区，代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。本行政区域内各选 2 区每一代表所代表的人口数应当大体相等。选民在选区进行选民登记，参加选举，不能在两个以上选区参加选举。每一选民在一次选举中只有一个投票权。

6、如何进行选民登记？ 答：选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。

选民登记有两种方式：一是选举委员会派工作人员到选民住所或工作单位进行登记；二是选民自己持有效证件主动到选举委员会设立的工作机构进行登记。

选民名单应在选举日的20日以前由选举委员会公布。选民对公布的选民名单有不同意见的，可以在名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日以前，向选区所在地的人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。

7、如何提名推荐代表候选人？

答：县乡人大代表候选人按选区提名产生。县乡人大代表候选人的提名推荐方式有两种：一是各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人；二是本选区选民10人以上联名，也可以推荐代表候选人。

政党、团体或者选民联名推荐代表候选人时，应按照代表法对代表的要求进行推荐。推荐的代表候选人应当享有选举权和被选举权；应是模范遵守宪法和法律的选民；应具有履职的素质和能力，并且能认真履职；应能与选区选民和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；应能自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责。各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区应选代表的名额。

接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会应当向选民通报。

8、如何确定正式代表候选人？ 答：县乡人大代表实行差额选举。根据选举法的 3 规定，选举县乡人大代表，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍。

选举委员会应当将汇总后的代表候选人名单及代表候选人的基本情况在选举日的15日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果提名推荐的代表候选人的人数超过选举法规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在选举日的７日以前公布。

9、如何介绍代表候选人？ 答：为了让选民充分了解代表候选人，保证选民按照自己的意愿选出代表，根据选举法的规定，介绍代表候选人要在选举委员会的统一组织下进行，具体形式有以下三种：一是推荐者向选民介绍。推荐者在提名推荐代表候选人时，应当向选举委员会介绍所推荐的代表候选人情况，并根据选举委员会的统一安

排，在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人情况。二是选举委员会向选民介绍。在选民讨论、协商代表候选人过程中，选举委员会要以适当的方式，积极、主动地向选民介绍代表候选人的情况。三是选举委员会组织代表候选人与选民见面。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。代表候选人可在选举委员会组织下与选民见面，进行自我介绍。为保证选举日投票选举的顺利进行，介绍代表候选人的活动在选举日必须停止。

10、选民如何进行投票？ 答：我国县乡人大代表选举采用无记名投票的方法，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。选举县乡人大代表，可以设立投票站进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会进行选举，具体方式由选举委员会决定。设投票站进行选举的，选举委员会应当根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站。选民因患有疾 4 病等原因行动不便，或者选民居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。

为了保证选民依法自由行使选举权，选举时设秘密写票处。

11、投票时应注意哪些事项？ 答：投票是选民选举权利的直接体现，是一项严肃的法律行为。县乡人大代表的选举采用无记名投票的方法。投票时应注意以下问题：（1）在领到选票时，要检查选票是否清楚，是否加盖印章，如果选票不清楚或者未盖公章，应及时报告更换选票。（2）在书写选票前，要弄清应选名额；要按规定办法写票、投票；书写选票要清楚，注意不要超过应选名额或者书写不清。（3）写票时，不应有不规范的写票行为，如进入写票处观看其他选民写票，随便替其他选民写票等。（4）如果是文盲或因残疾不能写选票的，可委托自己信任的人代写，选举委员会要提供服务。（5）对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。

选民领取选票后可以到秘密写票处写票。

12、可否委托投票，委托投票应符合哪些条件？ 答：参加投票是公民行使民主权利的最直接形式，选民一般应在选举日携带证件亲自去参加投票活动。如果确因客观情况，在选举日当天，不能亲自参加选举，可以委托他人代为投票。

委托投票应符合以下条件：第一，委托投票的原因是选民在选举日期间外出不能亲自参加选举，而不能因为其他原因。第二，委托必须以书面的方式，如果仅凭口头委托，则委托无效。第三，被委托人必须是选民，即必须是经过选民登记，确认具有选举权和被选举权的中国公民。委托没有选民资格的人代为投票，则委托无效。第四，接受委托投票有一定的限制，即每一选民接受的委托不得超过３人，超过３人则无效。第五，委托他人代为投票，必须经选举委员会同意。另外，为保证选举的真实性，在进行委托投票时，被委托人应当按照委托人的意愿代为投票，而不能按照自己的意愿代为投票。

13、流动人口怎样参选？ 答：保障流动人口的选举权和被选举权，是县乡 5 人大换届选举中应当予以重视和解决的问题。流动人口参选的途径有两种：一是在户口所在地参选。如果在选举期间不能回户口所在地，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。二是在现居住地的选区参选，但需取得原选区选民资格的证明。

选举委员会要采取措施为流动人口参选创造便利条件。户口所在地的选举委员会可以为本地外出在同一居住地的流动人口集体开具选民资格证明，可将传真委托等方式视为书面委托；现居住地的选举委员会也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格；对于已在居住地参加过上一届选举的选民，经核对资格后，可以不用再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。

14、选举结果如何确认和公布？ 答：选举委员会根据选举法的规定，及时确认选举结果是否有效并予以公布。

认定选举是否有效有两个标准：一是选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；不足半数的选民参加投票，选举无效。二是所投的票数多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。

在有效选举中，代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选代表。当获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如果获得过半数选票的代表候选人数超过应选代表名额，并且票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的代表候选人再次投票，以得票多的当选。

如获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，对未选出的名额另行选举。另行选举也要实行差额选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序确定代表候选人名单。另行选举不重新协商讨论提出代表候选人。按第一次投票时得票多少的顺序进行排列时，应包括在原正式代表候选人之外由另选他人而获得较多选票的人。另行选举后，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。

15、对破坏选举的行为如何查处？ 答：选举法规定，对有下列行为之一，破坏选举，6 违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）以金钱或者其他财物贿赂选民，妨害选民自由行使选举权和被选举权的；（2）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的；（3）伪造选举文件、虚报选举票数或者其他违法行为的；（4）对于控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的。有上述所列违法行为的，当选无效。

根据法律规定，县级人大常委会以及县、乡两级选举委员会负责查处破坏选举的行为。在发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报时，应当及时依法调查处理，必要时，可以请有关机关协助调查。经充分调查、收集事实材料后，应当及时提出认定结果，并予公布。发现相关人员构成违法违纪以及构成犯罪的，应当及时移交有关机关依法依纪处理。

第二篇：关于全省县乡两级人大换届选举工作

关于全省县乡两级人大换届选举工作 学习班主要精神及有关情况的汇报

县委：

现就全省县乡两级人大换届选举工作学习班主要精神及有关情况作个汇报。

一、学习班概况

4月18日至19日，省人大常委会办公厅和省委组织部、宣传部在长沙联合举办了全省县乡两级人大换届选举工作学习班。省委书记、省人大常委会主任周强出席开班式并作重要讲话；省委常委、省委宣传部部长路建平，省委常委、省委组织部部长郭开朗分别就换届选举宣传工作和人事安排、组织纪律等作了讲话。学习班分别由省人大常委会党组副书记、副主任李江、杨泰波和秘书长孙在田主持，副主任蔡力峰作总结讲话。学习期间，省人大常委会委员、联工委主任王刚，省人大法制委副主任委员、常委会法工委副主任肖迪明分别就贯彻执行有关法律法规和文件、做好县乡两级人大换届选举各项具体工作，我国人民代表大会制度和选举法、代表法修改的主要内容作辅导报告。省人大常委会副秘书长李平，联工委副主任姚伟、符乔荫，研究室副主任刘永学和全省县乡两级人大换届选举工作联席会议其他成员单位负责人，各市州、县市区人大常委会分管换届选举工作的副主任、联工委主任，各市州党委组织部分管换届选举工作的副部长、宣传部分管新闻宣传工作的副部长，以及省会主要新闻单位的负责人参加了学习班的学习和讨论。

二、学习班的主要任务与主要精神

1、学习班的主要任务是：进一步学习中发【2011】4号、中办发【2011】14号，省委2011年16号、18号四个文件精神和全国、全省县乡两级人大换届选举工作学习班精神及相关法律规定，统一思想认识，明确任务要求，为圆满完成全省县乡两级人大换届选举工作任务奠定坚实基础。

2、学习班的主要精神。概括起来有七个方面：一是从全局和战略的高度，深刻阐述了县乡两级人大换届选举工作的重要意义；二是分别联系湖南和怀化的实际，精辟分析了县乡两级人大换届选举工作面临的新形势、新任务；三是明确了县乡两级人大换届选举工作的指导思想和原则；四是明确了各级党委、惹到村委会和选举委员会的工作任务和职责；五是明确了换届选举纪律和工作要求；六是专门就县乡两级人大换届选举中有关组织人事工作和新闻宣传工作进行了具体部署；七是专门就县乡两级人大换届选举的有关业务进行了讲解和培训。

三、县乡两级人大换届选举工作的有关政策性规定

1、关于换届选举的时间。根据省委、省人大常委会决定，这次全省县乡两级人大代表的选举时间统一安排在7月至10月进行。

2、关于换届选举工作步骤。按照我省的总体部署，各地县乡两级人大代表的选举应在7月至10月完成。地方组织法第16条规定，地方各级人大代表选举完成后的两个月内由上届本级人大常委会或者乡镇人大主席团召集本级人大换届后的第一次代表大会会议。因此，今年我县的县乡两级人大换届选举工作依法应做如下部署：7月，依法设立好有关选举工作机构，开展换届选举工作骨干培训；8月至9月，进行宣传发动和选民登记工作；10月，提名推荐、酝酿协商、选举产生新一届县乡两级人大代表；11月底前，各乡镇召开新一届人大第一次代表大会；12月中下旬，召开全县新一届人大第一次代表大会，并在12月30日前，选举出怀化市人大代表，报市人大常委会。

3、关于代表结构。按照湘发【2011】16号文件规定：“在县级人大代表中，基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，应占代表总数的55%以上；妇女代表的比例要比上一届有所上升，应占代表总数的30%以上；党政干部代表的比例要比上一届有所降低，党委和政府负责人以安排3至5名为宜，一般从县市区委书记、县市区长、县市区委专职副书记、纪委书记、组织部部长中考虑安排；少数民族和归侨侨眷代表名额要依照有关法律法规的要求予以保证；连任代表应不少于30%；非中共党员代表的比例一般应占代表总数的35%以上；35岁以下青年代表的比例应比上一届有适当提高。乡级人大代表的结构比例，各地可参照县级人大代表的结构比例要求提出具体意见。”

4、关于新一届代表候选人的提名工作。湘发【2011】16号文件规定：“要在党委的统一领导下，实行代表候选人建议人选分类归口推荐、统筹研究提名制度。县级人大代表候选人建议人选中，党政干部，由党委组织部门推荐；统一战线工作范围内的人士，由党委统战部门在征求各民主党派、工商联意见的基础上推荐；基层代表特别是一线工人、农民与专业技术人员以及连任代表等，由人大常委会党组在征求有光方面意见的基础上推荐。各部门各单位推荐的代表候选人建议人选，由县级人大常委会党组统筹研究，提出意见，报请同级党委确定。乡级人大代表候选人建议人选的提名推荐，参照上述程序和要求办理。”

5、关于县人大常委会组成人员的名额和人大代表的名额。根据《地方组织法》的有关规定，省人大常委会确定我县新一届人大常委会组成人员名额为27名。根据《选举法》的有关规定，我县新一届人大代表名额仍维持上一届的名额301名不变。乡镇人大代表的名额由县人大常委会依法确定并报上一级人大常委会备案。

四、工作打算及建议

1、根据今年县乡两级人大换届选举的特点和要求，为了切实加强对县乡人大换届选举工作的组织领导，建议县委成立县乡人大换届选举工作领导小组。

2、依法设立选举委员会，主持本级人大代表的选举。

3、认真做好县乡人大换届选举的各项准备工作。由县人大办公室牵头，县人大联工委配合，尽快起草《溆浦县县乡两级人大换届选举工作方案》，经县人大党组研究后，报县委审批。同时，认真做好换届选举工作相关的其它各项准备工作。

4、建议县委适时召开县乡两级人大换届选举工作会议。（1）参加会议人员为：1县委、政府主要领导，人大常委会领导，组织部长、宣传部长；2乡镇党委书记、人大主席、副主席；3人大机关全体干部；4有关部门的负责同志。（2）会议由县人大常委会主任舒恒生同志主持。（3）会议议程及日程（分三个阶段）。第一阶段：听取县委书记、人大副主任、组织部长、宣传部长讲话；第二阶段：分组讨论，了解有关情况，听取意见和建议；第三阶段：以会代训，学习《地方组织法》、《选举法》、《代表法》。（4）会议时间为三天（含报到），具体时间再定。

5、确保人大换届选举工作经费。这次人大换届选举，涉及我县县级政权和43个乡级政权，牵涉选民70多万人，选举县乡两级人大代表多人，面临着程序复杂、流动选民多、选民参与热情不高、组织难度大的诸多困难，势必需要大量的经费保障。因此建议县委政府安排足够的换届选举工作经费，按人平3元标准，根据选举的实际需要和时间进度，及时足额拨付，保障换届选举工作顺利进行。

第三篇：县乡两级人大换届选举宣传口号

县乡两级人大换届选举宣传口号

1、换届选举是全省人民政治生活中的一件大事

2、县乡人大换届选举，要以邓小平理论和“三个代表”重要

思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。

3、县乡人大换届选举，要坚持党的领导，充分发扬民主，严

格依法办事

4、人民代表大会制度是我国的根本政治制度

5、中华人民共和国的一切权利属于人民

6、参加选举是人民当家作主，管理国家事务的主要途径

7、选举权和被选举权是公民享有的各项政治权利中最主要的权利

8、依法行使民主权利，选好县乡人大代表

9、人民代表人民选，人民代表为人民

10、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级

人民代表大会

11、人大代表要模范遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联

系，努力为人民服务

12、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都有民主选举

产生，对人民负责，受人民监督

13、每一个选民都有珍视神圣的选举权利，积极参加投票

14、发展社会主义民主政治，建设社会主要政治文明

15、搞好县乡人大换届选举，构建社会主义和谐社会

16、搞好县乡人大换届选举，提高党的领导水平和执政能力

17、搞好县乡换届选举，加强县乡政权建设

18、加强县乡政权建设，促进安徽奋力崛起

19、认真学习选举法，严格执行选举法

20、切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为

第四篇：区、镇两级人大换届选举工作会议上的讲话(上传)

在我区区、镇两级人大换届选举

工作会议上的讲话

（2011年8月3日）

××区人大常委会代理主任 ×××

同志们：

我区本届区、镇两级人大将于今年任期届满。根据宪法、地方组织法和省人大常委会的有关决定，今年7月至11月，我区区、镇两级人大将同步进行换届选举。

经区委批准，今天我们在这里召开我区区、镇人大换届选举工作会议，主要是传达学xxx省委、市委关于市县镇三级人大换届选举精神，研究部署我区区、镇人大换届选举工作。中央、省委、市委和区委对这次人大换届选举工作十分重视，先后发出了有关指导性文件，对这次人大换届选举工作的指导思想、重要原则和各项工作都作了明确的要求。等一下，市委常委、区委书记×××同志还要对我区人大换届选举工作作重要指示。现在我就如何做好今年人大换届选举工作提几点意见：

一、充分认识人大换届选举工作的重要意义，认真把握工作的基本原则

区、镇人大换届选举，是我区人民政治生活中的一件大

— 1 — 事，是在选举法修改后和“十二五”规划开始实施的重要时期进行的。做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强区、镇政权建设，促进经济社会科学发展，为我区“十二五”规划开好局、起好步，全力打造现代产业之都、品质生活之城，具有十分重要的意义。

在这次人大换届选举工作中，我们必须认真把握好以下三个基本原则：一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行，认真贯彻党委的决策和工作部署，重大问题向党委请示汇报，由党委决定。通过法定程序实现党委的意图，保证换届选举工作的正确方向。二是充分发扬民主。尊重和保障选民的选举权和被选举权，调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。凡是应该由选民决定的事情，都要由选民来决定，切实尊重、保障和引导选民依法行使民主权利，保证选民的意愿和要求得到充分的体现和表达。三是严格依法办事。一定要按照宪法和有关法律法规的规定和程序要求，开展换届选举各项工作。凡是法律法规有明确规定的，要坚决贯彻实施；法律法规没有明确规定的，要在遵照宪法和法律法规规定的原则下，结合实际情况审慎研究解决；对拿不准的问题，要逐级请示上报；对于破坏选举的违法行为，一经发现要严格依法查处，以维护法律的权威性和选举工作的严肃性。

二、认真贯彻新选举法，依法规范做好换届选举工作

— — 2 修改后的选举法在很多方面作出了新的规定，提出了新的要求。我们必须认真贯彻新选举法和广东省各级人民代表大会选举实施细则，研究新情况，解决新问题，严格按照现有法律法规的规定和法定程序运作，扎扎实实抓好选举工作的每一个环节。要做到“六个依法”：

（一）依法按时推进换届选举各阶段的工作。根据省委的安排和市委、区委的部署，我区的区、镇人大换届选举日统一安排在2011年9月10日。因此，区、镇人大代表的选举应在7月进入法定程序，9月完成代表的选举工作。各镇新一届人民代表大会第一次会议安排在9月召开；区新一届人民代表大会第一次会议安排在11月上旬召开，同时选举产生××市新一届人大代表。区及各镇、街道必须严格按照以上时间安排，有步骤、分阶段地做好选举的各项工作，确保我区的人大换届选举任务按时按质完成。

（二）依法组织设立选举领导和办事机构。

区、镇人大要根据选举法的规定，设立选举委员会，并下设选举工作办公室，街道设立选举工作办公室作为区选举委员会派出机构。要特别注意新选举法中关于“选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务”的规定，为确保选举委员会人员的稳定性，对拟提名推荐为人大代表候选人的一般不安排作为选举委员会成员。选举委员会主任应当由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作

— 3 — 而且有一定威望的领导同志担任。

（三）依法合理划分选区和分配代表名额。要根据选举法关于“城乡按相同人口比例选举人大代表”和“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等”的规定，在确保各地区、各方面都有适当数量代表的基础上，统筹照顾历史、现实等多方面的情况，结合选民分布状况，选举活动的组织，以及代表候选人当选后联系选民、开展活动、接受监督等因素，依法合理划分选区和分配代表名额。

新一届区人大代表名额和人大常委会组成人员名额由省人大常委会决定；镇级人大代表名额由区人大常委会按照法律规定重新确定。

（四）依法做好选民登记工作。

选民登记是选举的一项基础性工作。我们一定要依法规范做好这项工作，确保有选举权的公民能够依法参加选举。我们首先要抓好培训，使登记人员懂得什么人员该登、什么人员不该登，力求做到不重登、不错登、不漏登；其次要明确选民登记和公布的法定时间，依时公布选民名单。

（五）依法确定代表候选人。

完成这项工作要把握好以下几个方面：一是要明确代表候选人素质。推荐的代表候选人应当遵守宪法和法律，政治表现好、品行优秀，有一定的参政和履职能力，在本行业本 — — 4 系统中有一定的代表性。二是要反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见确定正式代表候选人。三是要注意优化代表结构，保证代表的广泛性。尤其要贯彻中央和省的有关文件精神，在新一届代表中要做到“两升一降”，即是基层代表特别是在一线从事工农业生产的工人、农民以及在一线从事教学、科研、医疗卫生等工作的专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，妇女代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低。四是根据选民的要求，组织代表候选人与选民见面和回答选民的问题，落实选民的知情权。

（六）依法组织选民投票选举。

在投票选举前，各选区要对选民进行宣传发动工作，使选民明确选举投票的重要意义，知道自己所在的选区要选几名代表和什么时候、到什么地方投票等。同时还要对选举工作人员进行业务培训，学习有关投票选举的法律法规，进一步明确选举工作人员的具体工作职责。同时选举委员会要根据各选区的具体情况，因地制宜确定具体的投票方式。一定要严厉打击妨害选民行使选举权和被选举权的各种违法行为，依法保障选民的选举权利不受侵害。

三、切实加强对换届选举的领导和指导，确保选举工作顺利进行

这次区、镇人大换届选举工作涉及面广，工作量大，政

— 5 — 治性、法律性、政策性都很强，我们必须高度重视，要在区委的统一领导下，周密部署，精心组织，认真细致地做好换届选举的各项工作。

（一）加强党的领导和人大的指导。

区选举委员会要在区委的领导下，按照统一部署，依法主持区人大换届工作；各镇选举委员会要在区选举委员会及镇委的领导和在区人大常委会的指导下，推进镇人大换届工作。区镇人大及政府要认真履行职责，精心组织实施，依法设立工作机构，充实工作人员，制定好工作方案，培训好工作骨干，依法组织好换届选举的各项工作。

（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。

宣传发动工作要贯穿于换届选举工作的始终，要采取多种形式依靠各方面力量，整体联动，扩大宣传声势，在社会上形成良好的氛围。要充分发挥主流媒体的舆论导向作用，广泛动员人民群众积极参与选举。各镇（街道）回去后要立即召开换届选举动员会，尽早启动区、镇人大换届选举的宣传发动工作。

（三）增强纪律观念，确保换届风清气正。

区、镇人大换届选举工作，涉及人员多，影响面大，要将纪律作为一项重要任务来抓，以最坚决的态度和最有力的措施匡正换届风气，严禁贿选，严防黑恶势力干预或操控选举，用铁的纪律保证换届选举的顺利进行，为换届选举提供 — — 6 良好的社会环境和法治保障。

（四）依法落实选举经费，保障换届顺利推进。按照选举法的规定，区、镇换届选举经费，由本级财政予以保证。各级政府要高度重视做好选举经费的保障工作，将选举经费依法列入同级财政预算，确保及时足额拨付。选举过程中要厉行节约，杜绝铺张浪费。

同志们，这次区、镇人大换届选举工作是一项严肃的政治任务，时间紧迫，工作量大，法律性强，每个环节都必须依法依规进行，任何随意省略和简化程序的工作，都有可能违反法律规定，违背民主和法制的原则。我们要在区委的领导下，在区选举委员会和各镇（街道）选举工作机构的共同努力下，按照省、市及区委的统一部署，依法有序地推进换届选举工作，保障广大选民的合法权利，确保换届选举工作取得圆满成功。

第五篇：龙山镇县乡两级人大换届选举工作情况汇报

龙山镇县乡两级人大换届选举工作情况汇报

尊敬的王副主任、督查组的各位领导：

按照省、市、县换届工作会议精神，我镇高度重视，精心组织，广泛动员，严格按照选举工作中的规定、程序及时开展工作，目前已顺利完成了换届选举第一阶段工作，第二阶段工作正在开展中。现将我镇工作进展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）成立工作机构，加强组织领导

县乡两级人大换届选举工作动员会议和县乡两级人大换届选举工作培训会议结束后，我镇迅速召开了党政联席会议，研究我镇县乡两级人大换届选举工作有关事项，成立了由镇党委书记任组长的镇换届选举工作领导小组，经镇党委研究，并报县人大常委会批准，依法成立了由镇党委书记为主任的换届选举委员会，并从党政办、人大办、社会事务办、妇联、文化、宣传、派出所等部门挑选骨干作为镇换届选举委员会成员。同时，镇选举委员会依法任命了各社区（村）选举领导小组和各选区领导小组。各社区（村）实行镇党政领导挂村、村干部包选区责任制，做到层层落实责任。

（二）制定工作方案，狠抓工作落实

及显要位置悬挂横幅、张贴标语、出板报，营造浓厚的氛围，使换届选举工作的意义、程序及有关法律法规家喻户晓、人人皆知，保证换届选举沿着健康有序的轨道运行。针对我镇人员流动大、流动人口多的实际，涉及我镇流出人口，以电话通知、告知家人等形式进行宣传动员；涉及我镇流入人口，由镇选举委员会制作出书面通知，目前，分别由企业办已通知到19户外来企业，由龙山工商分局已通知94户外来个 体工商户，广泛动员外来流动人员参选。

二、存在的问题及下步工作打算

（一）存在的问题

一是农村连续进行换届选举，部分干部群众的厌选情绪突出，影响了选民参选的积极性；二是流动人口增多，给选民登记、组织参选带来了困难；三是县、镇人大代表同步换届选举，工作量大，任务艰巨。

（二）下步打算

下一步我们将认真做好以下几项工作：一是根据各阶段选举工作任务，继续加大宣传力度，广泛动员选民参与；二是深入各社区（村）、各选区搞好调查研究，严格依法按程序做好选民登记，并按时间要求及时张榜公布；三是镇选举委员会深入基层，加强换届选举工作的督促检查指导，及时纠正换届选举中出现的问题，保证各项工作依法按程序操作。

龙山镇选举委员会