第一篇:**镇县镇两级换届选举工作情况汇报
**镇县镇两级换届选举工作情况汇报
**镇全镇共有行政村46个,总户数8741户,总人口32454人。驻镇机关企事业单位32个。
对于这次事关我镇经济社会发展的大事,镇党委给予了高度的重视。全县换届选举工作会议之后,我们根据县委要求,结合**实际,坚持做好了三项工作。
一
是成立了以党委书记为组长的换届选举工作领导组和以镇人大主席为组长的选举委员会,并抽调精兵强将成立了专门的办公室。同时,各村及各单位也都成立了以支部书记为第一责任人的领导小组。
二是制定了<**镇换届选举工作实施方案>,并于3月6号召开了全镇换届选举工作会议,对这次换届选举工作进行了全面的安排部署,同时镇人大主席还在会上对全体与会人员进行了相关知识的培训。
三是按县里要求和我们附城的实际,坚持农村基本按居住状况、镇直及县派驻镇的机关单位团体按属地管理原则,进行了选区划分,其中县代表选举,全镇共划分为**片选区、**片选区等8个选区。镇代表选区,全镇46个村共划分为41个选区,其中相对较小的***村和**村合并为一个选区,***村和***村合并为一个选区,**村和**村合并为一个选区,**村和***村合并为一个选区,***村和***村合并为一个选区,**村和**村合并为一个选区,**村和驻**村的四个单位合并为一个选区,驻镇28个单位分别划分为镇政府选区和教办选区。
目前,我镇县镇两级换届选举工作已完成第一阶段宣传发动和组织准备各项工作,正在进行第二阶段的划分选区和选民登记工作。
为了确保我镇县镇两级换届选举工作的健康推进,我们具体采取了以下做法:
一、强化宣传,营造良好的工作氛围。各村采取召开两委会、村民代表会、广播、标语、黑板报等多种形式,对这次全县换届选举工作进行了大张旗鼓的宣传,重点是宣传这次换届选举的重大意义、指导思想、方针政策、法律法规等。同时,我们还坚持做到了每村至少张贴一份《**县人大常委会关于做好县乡两级人大换届选举工作的公告》、每户送达一份《**县县乡两级换届选举工作知识问答》,基本上做到了家喻户晓,人人皆知。
二、强化责任。我们实行了镇领导包选区,机关干部包村责任制。较好地做到了人员到岗,责任到人,工作到位。同时,还在镇综合办公室设立了一部咨询电话,随时解答各村、各单位在开展换届选举工作中遇到的疑点、难点问题。
三、统筹兼顾。我们要求,各村、各单位在做好这次换届选举的同时,切不可放松经济发展工作,尤其是当前农村春耕生产以及工业企业的复产,切实做到换届选举工作与经济发展工作两手抓、两手硬、两不误、两促进。在做到统筹兼顾,相互促进的同时,我们特别注重群众信访、安全生产、私采滥挖、森林防火等工作,对群众反映的问题,要认真调查核实,耐心细致地做好思想政治工作,及时、认真、妥善地加以解决,切实为换届工作提供一个良好的社会环境。
第二篇:镇村两级换届选举工作汇报
迎中组部调研材料
XXX镇换届选举工作汇报
中共XXX镇委员会 XXX镇人民政府 2011年4月28日
尊敬的各位领导:
首先,我代表XXX镇党委、政府对各级领导来我镇调研表示热烈欢迎,对各级领导亲临我镇指导工作表示衷心感谢。在县委的坚强正确领导和科学部署安排下,今年2月中旬至4月上旬,我镇按法律规定进行了第五届党委和第八届村两委的换届选举工作,整个换届工作风清气正,实现了换届选举和日常工作推进两不误。下面,我就XXX镇的基本情况以及今年以来我镇党委和村两委换届选举工作的基本情况作简要汇报。
一、XXX镇基本情况
XXX镇地处XXX县中北部,与XX、XX接壤,是XX县的北大门,总面积73.8平方公里,下辖12个村和1个社区,总人口50700人,其中农业人口34200人。镇域内有XXX有限公司、XXX煤矿等规模工业企业42家,2010年,完成工业总产值42.3亿元,入库工商税收1.02亿元。煤炭、建材、烟花鞭炮、新材料、机械制造等产业发达,是我县的传统工业强镇。今年,我镇将围绕“五
年翻两番,再造新X城”战略目标,坚定“XXXXX”的发展思路,打造新平台,加速大转型,力争在“十二五”期间镇域基本竞争力保持在全县三强,财政总收入过四亿元,努力建设一流现代经济强镇。
二、换届选举工作基本情况
按照县委统一部署,我镇党委和村两委换届工作同时启动,交错进行,先完成村党组织换届,再完成镇党委换届,最后完成村委换届。2月中旬,在县换届工作动员会后,我镇多次召开党政负责人会议,专题研究换届选举工作,制定工作方案,制发相关文件,对换届选举工作进行了认真筹备。2月 日,我镇召开镇、村换届选举工作动员会,对换届选举工作进行全面部署。3月9-10,各村(社区)总支部召开党员大会,选举产生了新一届村党组织班子和出席镇第五次党代会代表,各镇属部门和企业支部召开党员大会,选举产生了出席镇第五次党代会代表。3月18日,我镇召开第五次党代会,选举产生了新一届镇党委、纪委班子和出席县第十一次党代会代表。3月28-30日,各村(社区)召开村民选举大会,选举产生了第八届村民委员会班子。整个换届选举过程都按照法律法规和上级党委统一部署,坚持党的领导,广泛发扬民主,严肃换届纪律,规范换届程序,确保了换届工作风清气正,实现了镇、村班子选优配强,推动了各项工作的开展。我镇换届工作的顺利开展并取得圆满成功,主要得益于抓住了以下几个方面的工作重点:
一是得益于加强换届工作领导,确保了各项工作有序推进。首先是县委高度重视换届选举工作。县委成立了以县委书记牵头的换届选举工作领导小组,召开专题动员大会和业务培训会,对换届工作程序、换届工作纪律等方面进行全面安排部署。县委建立主要领导联系工作制度,到乡镇指导换届选举工作。县委副书记、县人民政府县长黎春秋同志多次亲自到我镇开展调研,深入各支部了解情况,听取群众意见,对我镇换届工作进行督促和指导,为我镇换届工作的开展提供了重要帮助和支持。
其次是我镇党委对换届工作进行了认真组织。县换届选举工作动员会后,我镇党委制定了换届选举实施方案,成立了党委书记牵头的领导小组,层层召开会议传达了县委精神,对换届工和进行了全面部署。通过多种渠道进行广泛宣传,营造了换届选举工作浓厚氛围。建立党政负责干部联点制度,指导督促各村按章开展换届工作。
二是得益于严格选人用人标准,实现了新届班子选优配强。在镇党委班子人选的酝酿确定问题上,县委对原任党政班子进行了全面考察,充分听取了基层意见,注重工作实绩和工作能力,坚持任人唯贤、唯能。在本次党委换届工作中,两名专业素质好、工作能力强的年轻领导干部调整到党委班子中来,使党委班子结构得到进一步优化。
在村两委换届问题上,注重从农村致富带头人、回乡大中专毕业生、退伍军人、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织
负责人中选拔村干部,注重两委班子成员的年轻化、知识化,特别是对村党组织书记,把政治思想好、带富能力强、协调能力强作为选拔的重要条件。
三是得益于严明换届工作纪律,确保了换届选举风清气正。在镇党委换届选举工作中,严格执行中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的规定,做到警示在先、教育在先、预防在先,坚决查处换届中的违纪违规行为,用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。XX县委在宁发[2011]4号《关于做好乡镇党委换届选举工作的意见》中进行了换届纪律的强调,县纪委、县委组织部又联合下发宁组通[2011]4号《关于严肃换届纪律确保换届工作顺利进行的通知》,对乡镇党委换届和村两委换届的工作纪律进行了进一步明确。在领导班子考察大会上,县纪委对每一名与会人员发放了“5个严禁、17个不准、5个一律”宣传手册、《给参加推荐人员的函》、《严肃换届纪律情况调查问卷》和《换届风气测评表》,签订了《严肃换届纪律承诺书》,使各位参与换届选举的人员充分了解换届纪律,知道什么可以做,什么不可以做。县委领导还对相关人员开展谈心谈话活动,给予正面教育和提醒,促使相关人员自觉遵守换届纪律,确保了党委换届的风清气正。
在村两委换届选举工作中,我镇党委、纪委下发了《关于严肃村、社区“两委”换届选举工作纪律的通知》,明确提出了“十个必须,十个严禁”的要求,同时加强了对各村选情的调查研究,及时掌握情况,对竞争大、选情复杂的村给予重点关注,制定相应处臵预案,发现苗头及时处理,确保了村两委换届平稳过渡,维护了社会大局的稳定。
四是得益于规范换届工作程序,确保了换届选举公正合法。在镇党委换届工作中,首先召开了机关干部、村党组织负责人、部门负责人、企业代表、人大代表、政协委员参加的班子考察大会,原任党政班子成员在大会上公开述职,与会人员对班子成员进行了民主测评,对新一届班子人选进了行民主推荐。县委组织相关人员进行了座谈,广泛听取了基层意见,对拟任人选在一定范围内进行了公示。各基层支部按照熟悉基层情况、具有较强议事能力的要求和两推一选的办法,选举产生了出席镇第五次党代会代表。3月18日全镇召开第五次党代会,以无记名投票、差额选举的方式选举产生了新一届党委和纪委班子,整个换届程序严谨合法,既实现了党的集中领导,又体现了基层民主。
在村两委换届选举工作中,村党组织选举按照党内推荐、群众测评、党委考察的程序,采取两推一选的办法,通过召开支部党员大会,选举产生了新一届村党组织班子。我镇东山村作为试点村,以公推直选的方式选举产生了村党组织班子。村委会选举实行等额直接提名,差额选举的办法进行。选举过程中,通过严格选民登记、规范代投制度、严格按法定日程和选举程序办事,确保了选举程序合法和选举结果的公平公正。
三、换届以来工作开展情况
我镇两级换届选举工作从2月中旬启动,至4月上旬圆满结束,各项日常工作按预期推进,没有因换届工作影响日常工作的开展,实现了换届工作和日常工作推进两不误。换届结束后,镇、村两级班子进行了适当调整,班子结构进一步优化,镇、村两级组织在结合实际的基础上树立了新的任期工作目标,提出了切实可行的工作措施,工作积极性全面提高,形成了全镇上下齐心协力共谋发展的喜人局面。
一是经济建设如火如荼,超跨发展势头强劲。
项目招商和产业发展硕果累累。今年1-4月,全镇新启动建设投资4000万元以上的项目8个,其中工业项目5个,商业项目1个,农业项目1个,基础设施项目1个,实际到位资金1.2亿元,以制鞋、新材料、机械制造为代表的新兴产业进一步壮大。城镇建设加快推进。集镇新城区路网建设于年初全面启动,旧城区改造工程完成规划设计,集镇配套设施建设正加紧进行。农业产业化取得新进展。万亩油茶林基地建设加快推进,已完成种植面积1000余亩。
二是干部作风切实转变,工作效能有效提高。
镇、村干部切实履行岗位职责,服务意识和服务质量得到提高。一是围绕项目建设和工业发展开展经济服务活动,大力优化经济环境,力促镇域经济发展。二是深入基层开展民间纠纷排调,化解社会矛盾,为群众排忧解难。三是完善便民办事制度,热心为群众服务,密切了干群关系。
第三篇:市、镇两级人民代表大会换届选举工作计划
中共张戈庄镇委员会
关于市、镇两级人民代表大会换届选举
工作计划
根据市人大换届选举工作统一部署,结合我镇实际,现就市、镇两级人民代表大会换届选举工作制定以下工作计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七大以来历次中央全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,扩大社会主义民主,全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,进一步巩固国家基层政权,推动科学发展、促进社会和谐。
二、时间安排和方法步骤
根据市人大常委会的要求,市镇两级人民代表大会换届选举工作于今年9月至明年2月中旬进行,2011年12月30日前召开新一届镇人民代表大会第一次会议,并依法选举产生新一届镇国家机关领导人员。
选举日定为2011年12月19日(农历十一月二十五)整个换届选举工作分为五个阶段:选举启动;划分选区,选民登记;提名代表候选人,确定正式代表候选人;投票选举代表,审查代表资格;召开新一届人民代表大会第一次会议。
第一阶段:选举启动。10月18日(农历九月二十二日)至 1
11月1日(农历十月初六),15天时间。
(一)建立选举委员会及办事机构,召开选举委员会第一次会议。
1、镇人大设立选举委员会,主持本级人民代表大会代表的选举。选举委员会由党委、人大、政府相关部门有选举工作经验的人员组成。拟提名的代表候选人一般不作为选举委员会成员,保证选举委员会组成人员的稳定性。
2、关于市人大代表换届选举工作。镇选举工作指导组由镇选举委员会组成人员兼任。镇选举工作指导组要经常深入基层、深入选区,检查指导工作,总结推广好的经验和做法,及时发现和纠正违法现象,推动选举工作顺利进行。
3、关于镇人大代表换届选举工作。成立镇选举委员会,主持本镇人大代表选举。镇选举委员会一般由9至15人组成,设主任1人,副主任2人。镇选举委员会下设选举办公室,成立秘书、组织、宣传、督导四个组,分工做好换届选举的各项工作。
(二)召开换届选举工作会议。
10月25日召开全镇换届选举工作会议,进行部署发动。
(三)部署宣传工作,培训骨干。
通过多种途径集中宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法、山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则,宣传这次换届选举工作的重要意义,宣传人民代表大会制度的优越性和各级人大代表在依法行使职权中发挥的重要作用。
10月底,采取以会代训的形式,培训各村、部门基层选举骨2
干。主要是学习:选举法、地方组织法、山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则等法律法规和平度市选举委员会《关于市、镇两级人民代表大会换届选举工作实施方案》。通过培训,使各村、部门选举骨干熟悉法律程序,明确方法步骤,增强搞好换届选举工作的责任感和依法办事的自觉性。
第二阶段:划分选区,选民登记。11月2日(农历十月初七)至11月27日(农历十一月初三),26天时间。
(一)划分选区。召开镇选举委员会会议,划分选区、划分选民小组,讨论确定代表名额分配方案。镇人大代表选区划分,一般以村民委员会所辖范围划定一个选区,村民委员会所辖范围人口过多的,也可以划分几个选区,人口较少的村,与其邻近村联合划分选区;镇直单位尽量与邻近单位联合划分选区,人口较多的,也可以单独划分选区。选区每一代表所代表的人口数应与其他选区大体相等。
(二)选民登记。选民登记按选区进行。每一选民只能在一个选区内进行登记。选民登记采取市、镇选举一次登记的办法进行,市人大代表选区选民登记以镇人大代表选区选民登记为基础,市人大代表选区中的镇人大代表选区(即市人大代表选区投票站)登记的选民总数即为市人大代表选区应参加选举的选民总数。选民登记,以身份证为主要依据,没有身份证的,以户口簿为依据。我市统一规定,2011年12月19日(农历十一月二十五日)为选举日,计算年龄以此为准,即1993年12月19日前(含12月19日)出生的人应予登记。选举工作结束后,要把选民登记表按选区 3
整理好,列入行政档案,妥善保管。
(三)公布选民名单,颁发选民证。召开镇选举委员会会议,审查选民资格,并以选区为单位对选民名单进行公示。选民名单应在选举日的20日前,即11月29日(农历十一月初五)以前张榜公布,发放选民证,公布选举日期。
第三阶段:提名代表候选人,确定正式代表候选人。11月28日(农历十一月初四)至12月13日(农历十一月十九日),16天时间。
(一)提名推荐初步代表候选人(11月28日至12月2日)。选民名单公布后,进行代表候选人的推荐工作。代表候选人按选区提名产生。各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人,选民10人以上联名,也可以推荐代表候选人。各政党、各人民团体单独或者联合推荐的代表候选人人数,选民10人以上联名推荐的代表候选人人数,均不得超过本选区应选代表名额。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民,都应向选举委员会和本选区全体选民介绍所提候选人的情况。选举委员会应将选民10人以上联名推荐的代表候选人,同各政党、各人民团体推荐的代表候选人一起列入代表候选人名单,并于选举日的15日以前,即12月4日(农历十一月初十)以前,按选区张榜公布,不得调换或增减。名单的排列以姓名笔画为序。
依法做好介绍代表候选人工作。选举委员会根据选民的要求,组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,回答选民的问题。与选民见面活动要在镇选举委员会的统一组织4
下进行。
(二)确定正式代表候选人(12月4日至13日)。对提出的初步代表候选人名单组织选民小组讨论、协商,召开镇选举委员会会议,通过投票选举办法,按照差额选举的规定,确定正式代表候选人名单并张榜公布。正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍,进行差额选举。市人大代表选举,一般选1名代表确定2名正式代表候选人,选2名代表确定3名正式代表候选人,选3名代表确定4名正式代表候选人。镇人大代表选举,由镇选举委员会根据以上原则确定每个选区的差额比例。正式代表候选人名单应在选举日的7日以前,即12月12日(农历十一月十八日)以前,由镇选举委员会公布,名单的排列以姓名笔画为序。
第四阶段:投票选举代表,审查代表资格。12月14日(农历十一月二十日)至12月19日(农历十一月二十五日),6天时间。
(一)投票选举准备工作及投票选举代表(12月14日至19日)。(1)搞好投票选举准备工作。正式候选人确定后,由选举委员会统一向选民介绍候选人情况。在选举日前,选区组织正式代表候选人与选民见面,做到知名、知人、知情,便于选民了解和挑选代表。选举日停止对代表候选人的介绍。同时,做好核对选民人数,训练监票、计票人员,摸清委托投票人数等各项准备工作。(2)投票选举代表。投票选举一般应在12月19日(农历十一月二十五日)完成,个别人口较多的选区,投票选举在当天不 5
能结束的,可在20日继续进行,但20日前必须结束。投票选举时,可根据选区的具体情况,分设若干投票站或召开选举大会进行,由选举委员会派员主持。严格按照法律规定使用流动票箱,不得扩大使用范围,使用时至少要有2名以上监票人员负责。选举时应当设有秘密写票处。委托投票必须严格按照法律的有关规定进行,以尊重委托人的投票意愿,保证其选举权利。每一选民接受的委托不得超过3人。选举一律采用无记名投票的方式进行。每一选民在一次选举中只有一个投票权。投票时,选民凭选民证领取选票。
(二)审核确认选举结果。市人大代表选举结束后,及时将选举结果上报。镇人大代表选举时,如果一个选区中只设选举大会会场,而不设其他投票站的,投票结束后,要当场清点计票,公布投票情况,由主持人填写选举结果报告单,报镇选举委员会审核确认选举结果;一个选区设两个以上投票站的,各投票站投票结束后,要分别清点计票,公布投票情况后,送选区统一计票,由选区统一填写选举结果报告单,报镇选举委员会审核确认选举结果,选举委员会审定有效后,委托选区以选举委员会的名义张榜公布本选区当选代表名单。
第五阶段:筹备和召开新一届人民代表大会第一次会议。2011年12月20日(农历十一月二十六日)至2012年2月20日(农历正月二十九日),63天时间。
2011年12月23日前,对代表资格进行审查。新选出的市人大代表资格,由市十六届人大常委会代表资格审查委员会负责确6
认。新选出的镇人大代表资格,由现任镇人民代表大会代表资格审查委员会负责审查。审查的内容主要看:选举中各个环节,如候选人提名、正式候选人的确定、差额选举、当选人的票数等法定程序是否符合选举法和地方组织法的规定。符合法律规定的,确认代表资格有效,并由选举委员会发给当选证书,不符合法律规定的,确认代表当选无效。
2011年12月30日之前,召开新一届镇人民代表大会第一次会议。
三、代表名额、素质和结构
(一)代表名额。根据市人大名额分配,我镇人民代表大会代表名额71名。根据修改后的选举法规定,代表名额的分配,由镇选举委员会根据本行政区域所辖各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。
(二)代表结构。进一步优化代表结构,保证代表的广泛性和代表性。这次换届在代表结构上应把握以下要求:(1)确保中央关于代表结构比例“两升一降一保证”规定的落实。基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升。妇女代表的比例要比上一届有所上升。党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低。对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表,要统筹兼顾,注重质量,比例适当。市、镇两级人大代表中,中共党员代表一般不超过65%;妇女代表候 7
选人一般不低于提名人数的30%。(2)新一届代表中,适当留任一批政治素质好、积极参加代表活动、履职能力强的上届代表。按照青岛市要求,新一届人大代表人选中连任的人大代表要有1/3左右。(3)要减少代表交叉,除个别因工作需要外,上下级人大代表之间、同级人大代表与政协委员之间不交叉。
1、新一届市人大代表的结构比例:工人、农民和其他劳动者占62%左右;知识分子(含科技、教育、文化、卫生、工程技术等方面人员)占15%左右;干部占18%左右;其他(包括解放军、少数民族、归侨、侨眷)占5%左右。中共党员不超过65%,妇女代表的比例应占30%左右。
2、新一届镇级人大代表的结构比例:工人、农民代表占76%左右,干部、知识分子占19%左右,中共党员代表不超过65%,妇女代表的比例应占30%左右。代表名额由市人大常委会依照选举法规定作出决定,由镇选举委员会按照每一代表所代表的城乡人口数大体相等的原则进行分配。
(三)代表素质。这次换届选举,要特别重视提高代表素质,体现代表的广泛性、先进性和代表性。选出的代表应坚决拥护党的路线方针政策,模范遵守宪法和法律,密切联系群众,努力为人民服务,具有较强的履职能力和责任感。政治素质和履职能力差,或者因身体条件、工作情况等限制无法参加代表活动、履行代表职责的,不宜推荐为代表候选人。坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人,一经发现,必须妥善做好工作,由推荐者及时撤回提名。凡8
是依法推荐和提名的候选人具有同等法律效力,都应当列入候选人名单,提交选民小组和代表酝酿、讨论。正式候选人确定后,由镇选举委员会统一向选民介绍候选人情况。
四、加强对换届选举工作的组织领导
镇党委高度重视,把换届选举工作列入重要议事日程,周密部署,精心组织,成立由党委主要领导任组长、党委副书记和人大主席任副组长的换届工作领导小组,统筹协调换届选举工作,及时研究解决工作中遇到的重大问题,为换届选举提供坚强的组织保证和政治保证。
镇人大切实加强对换届选举的具体组织,对选举的每个阶段、每个环节都要认真研究,精心安排,加强指导。镇选举工作指导组,要经常深入基层,深入选区,检查指导工作,总结推广好的经验和做法,及时发现和纠正违法现象,推动选举工作顺利进行。
二〇一一年十月二十日
第四篇:镇2011年县镇两级人大换届选举工作总结
镇2011年县镇两级人大换届选举工作总结
xx镇县镇两级人大换届选举工作在镇党委的高度重视和县人大常委会的指导下,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利。经过精心的组织和各选区的努力工作,顺利选出了新一届具有较强执行代表职务能力的人大代表。现将工作情况总结如下:
一、成立了换届选举工作机构。为保证对人大换届选举的领导,镇党委高度重视,成立了以党委书记为主任,人大主席、镇长为副主任,党委副书记、组织委员、宣传委员,武装部长、团委书记、妇联主任、派出所所长等为成员的镇人大选举委员会,并成立了选举办公室,具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组,同时也配备了业务素质高的镇干部加强对各村、各单位的选举工作进行指导和督促。
二、划分选区,分配代表名额。根据x人办[2011]22号文件精神,我镇人大主席团7月上旬组织人员,奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研。结合我镇的实际,因供销、粮站、蛇纹石矿、采购站等部门的解体,人员流散,选民无法直接投票,针对这种情况,我们对各镇代表选区进行调整,确定为33个,比上届精减了3个。县代表选区仍同上届一样,保持着5个。
在代表名额分配上,我们按照广泛性和代表性的要求,进一步优化代表结构,注意妇女代表不低于20%,非党代表不低于35%的标准,认真分配代表名额。我镇镇代表名额共47名,经过分配,各类镇代表的比例是:党员代表29名,占61.7%,非党代表18名,占38.3%,女性代表11名,占23.4%,少数民族代表3名,占6.4%。县代表名额8名,其中一名为县寄选人员,各类县代表比例是:党员代表4名,占
民变动情况,落实外出选民数,并发出致外出选民公开信240多封。在调查摸底的基础上,从11月4日至10日,各选区开展选民登记,按逐户逐人进行,确保登记不错、不漏、不重,共登记选民7416人,占全镇总人口数76.49%,其中外出选民1515人,另外造册256人。
五、依法提名推荐,严把代表质量关。在提名推荐初步代表候选人阶段,镇选举委员会、各选区工作组、各村、各单位宣传员都反复宣传代表的作用和条件,重点宣传代表的素质,要求把那些具有先进性和代表性,并具有一定执行代表职务能力和社会活动能力的人推荐为代表候选人。从各选区反馈的情况来看,各选区在坚持代表的广泛性和先进性的原则和注重代表结构要求的基础上,召开了各选民小组会议,反复征求各选民的意愿,依法推荐出县代表初步候选人21名,为应选名额的(县代表应选名额8名)2.6倍,其中:政党、人民团体推荐4名,占19.04%;选民10人以上联名推荐17名,占80.95%;女性4名,占19%;非党9名,占42.86%。推荐出镇代表初步候选人82名,为应选名额的(镇代表应选名额47名)1.7 倍,其中:政党、人民团体推荐22名,占26.82%;选民10人以上联名推荐60名,占73.17%;女性15名,占18.29%;非党47名,占57.32%。
六、广泛协商酝酿,确定正式代表候选人。11月19日-28日为协商酝酿阶段,镇选举委员会提交代表初步候选人名单给各选区,要求各选区召开选民小组会议,进行民主协商,根据大多数选民的意见,并严格按照差额比例和代表结构,确定县代表正式候选人13名,为应选名额的1.6倍,其中政党和人民团体推荐的 3 名,占23.07%;选民10以上联名推荐的10 名,占76.92%;女性3 名,占23.1 %;非党6 名,占46.15 %。镇代表正式候选人80名,为应选名额的1.7倍,其中政党和人民团体推荐的22 名,占27.5%;选民10以上联名推荐的58 名,占72.5%;女性15 名,占18.75 %;非党6 名,占46.15 %。
第五篇:区、镇两级人大代表换届选举工作总结
区、镇两级人大代表换届选举工作总结
按照省、市、区人大常委会的统一部署,我镇的区、镇两级人大代表换届选举工作从2011年9月开始,到2011年11月底结束。这次换届选举尽管面临着许多新情况、新问题,但我们始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实党的十七届五中、六中全会精神,坚持党的领导,坚持发扬民主,坚持依法办事,切实保障选民的民主权利,整个选举工作依法、有序、平稳进行,达到了预期的目的,选举取得了圆满成功。通过换届选举,一批综合素质较高、代表意识较强的各方面代表人物当选为新一届区、镇人大代表。现将我镇区、镇两级人大代表换届选举工作情况总结如下:
一、基本情况
我镇共有19个村(社区),总人口25375人,应依法选举区人大代表8名,镇人大代表56名。选民登记数为20444人,参加投票人数为20182人,参选率为98.72%。
区人大代表选举共划分3个选区,选出代表8名,当选率为100%。从当选代表的结构比例看,领导干部7名,占87.5%;农民1名,占12.5%;中共党员5名,占62.5%;民主党派和无党派人士3名,占37.5%;妇女2名,占25%。从当选代表的年龄构成看,35岁以下的1名,占12.5%;36岁至55岁的7名,占87.5%。从当选代表的文化构成看,大专及以上文化7名,占87.5%;初中文化1名,占12.5%。从连任情况看,连任的
代表1名,占12.5%。
镇人大代表选举共划分22个选区,选出代表56名,当选率为100%。从当选代表的结构比例看,领导干部7名,占12.5%;事业单位负责人3名,占5.36%;专业技术人员3名,占5.36%,农民40名,占71.4%;中共党员36名,占64.28%;无党派人士20名,占35.72%;妇女20名,占35.72%。从当选代表的年龄构成看,35岁以下的8名,占14.28%;36岁至55岁的48名,占85.72%。从当选代表的文化构成看,大专及以上的 名,占 %;中专及高中的 名,占 %;初中以下的 名,占 %。从连任情况看,连任的代表20名,占35.72%。
区、镇两级人大代表选举结果表明,代表的素质有了明显提高,代表的结构更趋合理。通过换届选举,有效地检验了镇、村(社区)两级党组织的执政能力和领导水平,成功地进行了一次贯彻人民代表大会制度的生动实践,有力地推进了社会主义民主法制建设,促进了我镇经济和社会各项事业的和谐协调发展。
二、主要做法
这次换届选举工作中,镇、村(社区)突出重点,把握关键,创造性地开展工作,最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性,保障了选举工作的成功。主要做法是:
(一)及时成立组织,加强换届选举指导
1、认真研究部署,迅速铺开工作。全区区、乡(镇)
人大换届选举工作会议结束以后,镇人大主席团及时传达了会议精神并提出贯彻意见,迅速向镇党委汇报。镇党委对区、镇人大换届选举工作非常重视,及时成立了领导小组,召开党委会认真讨论,并就搞好区、镇两级人大代表换届选举工作提出具体要求。10月24日,镇上召开了区、镇两级人大代表换届选举工作动员暨培训会,传达了全区有关换届选举工作精神,具体安排部署了我镇区、镇两级人大代表换届选举工作。镇党委书记雷国进作了重要讲话。镇上换届选举工作会议之后,各村(社区)和驻镇有关单位也及时召开不同层次的会议传达精神,具体安排,迅速铺开了工作。
2、成立工作机构,落实工作责任。为了加强对换届选举工作的领导,镇上成立了选举委员会,下设办公室。选委会由镇人大主席、转非领导、副镇长、宣传、工青妇、派出所等相关部门负责人共9人组成。镇选举办公室下设秘书、组织指导、宣传、保卫四个组,具体办理选举工作事务。同时镇选举委员会整合全机关人员力量,设立了22个选举工作指导组,作为镇选委会的派出机构,分选区负责指导换届选举工作,确保了全镇换届选举工作顺利有序的开展。
3、加强检查指导,及时解决问题。为了使换届选举工作顺利进行,我们坚持定期召开“四个会议”:一是镇党委、镇人大主席团把换届选举工作列入重要议事日程,按期开会通报情况,研究解决重大问题;二是镇选委会及其办公室定期召开会议,交流工作进展情况,分析研究问题,部署安排工作。镇选委会对选举办及指导组明确提出“把握方向、明
确职责、过细工作、依法指导”的工作要求。三是镇选举委员会要求各指导组每周都要到各选区检查指导,了解情况,并确定在每周星期五早上召开指导组情况汇报会,研究解决遇到的新情况、新问题,促进了全镇换届选举工作健康顺利进行。四是实行超前指导,及时召开“碰头会”。多次针对换届选举中外出打工人员多,迎接省上对新农村示范片检查等情况,镇选委会及时召开各选区指导组长会议,确保选民登记按时完成,努力提高选民参选率。
(二)深入宣传动员,做好选民思想发动
为了广泛动员选民参选,镇选举委员会成立了宣传组,利用多种形式广泛进行宣传动员,由于宣传教育重点突出,针对性强,声势大,效果好,选民对换届选举的目的意义、指导思想认识明确,参加选举的积极性和自觉性明显提高。具体做法有五点:一是层层召开动员会议,包括镇村干部会、村组干部会、户长会等。二是张贴公告和发放宣传单进行宣传。三是是充分利用村广播进行宣传。四是组织宣传小分队,利用收取新农合参合金、征兵、城乡环境综合治理等工作,进村入户进行宣传。五是充分利用墙报、标语、横幅进行宣传。据统计全镇刷写岩标语160条,墙报专栏24期,悬挂横幅25幅。
(三)科学划分选区,合理分配代表名额
按照法律规定的选区划分原则,我镇8名区人大代表名额共划分为3个选区,即牟坪一选区、牟坪二选区、绥庆选区。56名镇人大代表共划分为22个选区。按选区的大小每个
选区分配代表1至3名。并按选举法规定的代表名额分配原则,镇选举委员会一次性把应选代表名额分配到了选区。为了保证当选代表结构比例符合要求,镇选委会专门召开了会议,对各选区应选镇代表的结构比例进行了认真讨论,并听取了镇党委的意见。从这次分配的情况来看,党政干部及中共党员34名,占60.7%;无党派人士22名,占39.3%;妇女21名,占37.5%;连任19名,占34%;真正体现了“两升一降一保证”的要求。
(四)严把登记关口,认真搞好选民登记
选民登记是整个换届选举的基础。为搞好这项工作,镇选委会对选民登记工作制定了具体措施,提出了具体要求。镇选举办及时将选民证、选民资格证明、选举榜头格式等发送各选区。具体工作中,普遍采取“三运用”方法、把好“四道关口”、做到“五细致”、使选民广泛得到登记,切实扩大参选率。全镇登记选民20444人,占应登选民的100%。
1、采取“三运用”方法,努力做到登记准确无误。一是运用现有人员户口册,核对是否符合法定选民年龄,并逐人进行核查编登;二是运用上次选举时的选民登记册,以此为基础,加上登记后新满18周岁的、被剥夺政治权利后恢复政治权利的及新迁入本选区的选民,剔除迁出的、死亡的和被剥夺政治权利的,从而简化登记手续;三是运用村组干部人熟底子清的有利条件,对初步登记的选民花名册进行认真核对,通过召开村组干部会、走访群众、上门逐户核对等方法,重点核查有无错登、漏登、重登问题,然后再正式填写
选民登记册。
2、把好“四道关口”,严防错、漏、重登。一是把好年龄关。特别注意17、18、19三个年龄层次虚和实岁的划分,严防把不足18周岁的人登记入内。二是把好流动人员登记关。特别注意户在人不在和人在户不在的情况,并通过电话、信函以及介绍选民资格等方式,尽可能地避免漏登。三是把好有无行使选举权的精神病患者,经选委会确认,不列入选民名单。四是把好选民资格审查关。镇选举办指派专人到公安、检察机关取证,对被捕或在押审查人员是否有选民资格进行确认,然后将有选民资格的人员介绍到户口在地予以登记。
3、坚持做到“五细致”,确保应登尽登。坚持做到对稳定选民登记细,对新增选民登记细,对注销选民审核细,对流动人员摸底细,对应介绍出、受委托及返回来参加选举的选民工作细,从而确保了选民登记工作基本无差错、无遗漏,无重登,应登尽登。
(五)充分发扬民主,依法提名推荐酝酿
1、放手发动选民提名。各选区选举工作领导小组以选民小组为单位,认真组织选民学习了选举的相关法规和文件,并向选民大力宣传了人大代表的广泛性、先进性和代表性以及当选代表应具备的素质条件,使选民明确了提名推荐、酝酿确定代表候选人的法律规定和程序,广泛发动选民十人以上联名提名。全镇提名区代表初步候选人15人,镇代表初步候选人89人。
2、积极实现组织意图。为了保证选出的代表结构比例符合要求,镇选举委员会及时召开选区负责人会议,对各选区提名、推荐、酝酿确定代表候选人工作进行讨论研究,提出了意见,并要求各选区要认真做好选民的思想政治工作,努力把组织意图通过法律程序变为选民意志。镇党委提名推荐16名代表候选人,都被选民联名提名推荐。
3、认真做好宣传介绍。初步代表候选人名单公布以后,各选区全面向选民介绍了候选人的简历和工作实绩等情况:有的选区将代表候选人简介张榜公布;有的选区组织代表候选人与选民见面(镇选举委员会还组织了区代表候选人与选民见面会);部分代表候选人还深入选区,为群众办实事,了解群众的意见和要求,为他们排忧解难,从而增进了选民对候选人的了解,克服了盲目性。
4、慎重确定正式代表候选人。各选区充分发扬民主,坚持代表候选人法律地位平等的原则,将张榜公布的初步代表候选人名单全部交由选民酝酿讨论,采取“三上三下”的方法,充分协商,反复筛选,按照较多数选民的意见和代表的法定比例结构确定正式候选人,从而使确定的正式代表候选人素质高、结构合理、符合选民意愿。针对两个全区分别出现正式候选人意外死亡和提出不当正式候选人的情况,及时在初提候选人中进行了重新协商。全镇确定区代表正式候选人11人,镇代表正式候选人78人。
(六)坚持过细工作,精心组织投票选举
投票选举是整个人大换届选举工作的核心。为了组织好
选举投票工作,确保选举一次成功,镇选举委员会及其办公室和各选区选举工作领导小组坚持过细工作,严格依法办事,使投票选举工作进展顺利。
1、认真培训选举工作人员。选举日前,各选区选举工作领导小组在镇上培训的基础上,认真组织选举大会工作人员学习了《选举法》的有关章节以及选举大会程序、主持人讲话提纲、选举办法草案等材料。同时,还对选举过程中可能出现的情况和问题进行了分析和研究,提出了解决办法。通过培训,选举工作人员进一步明确了选举代表的法律规定和程序,掌握了投票选举的方法步骤和基本要求。
2、安排布置好选举会场。选举会场是选民实施民主权利的场所,会场庄严、整洁、气氛热烈,有利于提高选民参加选举积极性。在会场的选址上,各选区都将投票站设在了选民经常集中的地方。在会场布臵上,要求他们都悬挂会标,张贴标语,准备好票箱(2个),秘密写票处等。
3、进一步核实选民人数。各选区选民小组对哪些选民能到会直接投票,哪些选民要委托其他选民投票等,又逐一进行了核实,做到了底子清、情况明。
4、精心准备各种资料。镇选举委员会向各选区委派了执行主席、副主席,将选票进行了分发并封存,各种标志全部准备,印制了选举结果报告及各种报表。
(七)提前制定预案,严肃纪律端正选风。为端正选风,防止贿选拉票等破坏选举行为发生,维护正常的选举秩序,我们采取有效措施,加大打击不正当行为的力度。对违反选
举纪律、拉票贿选、利用宗族宗派宗教势力干预选举的各种非法活动,制定预案,掌握动态,一经发现,坚决从严从快查处,决不姑息迁就,确保了选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序地进行。
三、几点体会
这次区、镇两级人大代表换届选举是选举法修改后进行的第一次城乡同比例选举代表。回顾这次换届选举工作,我们的主要体会是:
(一)加强党的领导是核心。换届选举工作是一项政策性、法律性、时限性很强的系统工程,离开了党的领导和支持,换届选举工作就会失去根本的政治保证。我们的换届选举正因为在党委的统一领导下,充分发挥各基层党组织的领导核心、统揽全局、协调各方的作用,才能如期完成换届选举各项任务。
(二)强化工作指导是保证。大量新情况、新问题的涌现,给换届选举工作提出了新的任务和要求,镇换届选举工作指导小组切实担负起工作指导的重要职责,经常分析各阶段可能出现的问题,深入基层,实地掌握了解工作进展情况,对出现的问题及时进行提醒,要求查漏补缺。由于指导到位才使选举工作有条不紊地推进。
(三)深入宣传发动是前提。广大选民参与程序如何,直接关系到选举工作的成败。要在党委统一领导下,坚持正确的政治方向,牢牢把握正确的舆论导向,制定具体、科学的宣传计划,充分利用各种舆论工具和群众喜闻乐见的形
式,深入进行人民代表制度和社会主义民主法制教育。只有通过广泛深入的宣传发动,才使广大选民了解自己的政治权利,增强法律意识,激发选举热情,依法参加换届选举。
(四)充分发扬民主是根本。要把发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程,切实落实民主选举的各项制度,保障选民和代表依法行使民主权利,使区、镇两级人大代表换届选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础和群众基础之上;充分尊重和保障选民的选举权利,扩大选民在选举过程中的知情权、参与权、选择权和监督权,让选民切实感受到社会主义民主在发展中不断进步,亲身体会到社会主义民主的优越性,激发代表和选民参选的热情和主人翁意识。切实把贯彻党委意图和充分尊重代表、选民意愿有机地统一起来。只有这样,才能真正将民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利落到实处。
(五)严格依法办事是关键。要准确理解和认真执行《宪法》、《选举法》和省里的《选举法实施办法》等有关规定,做好选区划分、选民登记、提名推荐和确定代表候选人、组织投票等各个环节的工作,使换届选举工作始终沿着法制轨道有序进行。对干扰破坏选举法的违法行为,及时予以查处,真正做到有法必依,执法必严。只有创造一个风清气正的换届环境、社会环境和政治环境,才能保证选举工作始终沿着正确的方向前进。
这次换届选举工作任务的完成,并不意味着这项工作的结束。民主法制建设的逐步推进,对我们的工作提出了更新
更高的要求。我们要站在贯彻宪法和法律、推进民主政治建设的高度来认识问题,总结经验,吸取教训,查找原因,不断研究新方法和新措施,用以指导和规范今后的换届选举工作,进一步提升我镇社会主义民主法制建设的层次和水平。