“三位一体”管理模式打造档案优势利用平台

第一篇：“三位一体”管理模式打造档案优势利用平台

“三位一体”管理模式打造档案优势利用平台

【摘要】为体现档案管理工作的参与性和前瞻性，实现源头控制，进一步推进档案编研，通过实践，构建公文、信息、档案“三位一体”管理模式，建立文档一体化、新闻信息与档案一体化管理，创新档案管理模式，有效集中和开发利用档案信息资源，提高档案信息资源利用率，三轮驱动服务于生产经营建设，以软管理提高硬实力。

【关键词】公文；信息；档案；三位一体

中国石油集团渤海钻探第五钻井工程分公司是基于国内外陆上石油钻井技术服务的大型国有企业。该公司着眼于“三基”建设，深入推进企业现代化管理创新，在档案信息化建设中，集公文与档案一体化、网络新闻信息与档案一体化管理的“三位一体”管理模式，以丰富的档案信息资源、快速查询的便捷手段和网络新闻信息的宣传效应，服务于生产经营，提高工作效率，树立企业形象。近几年来，国家对中央企业档案工作更加重视，业务指导由原来的国家档案局调整为国资委和国家档案局共同指导，明确提出中央企业档案是国家信息资料和国有资产的重要组成部分。中石油集团公司档案工作 “十二五”规划纲要明确提出“六化”建设目标：档案馆舍现代化、档案资源体系化、档案馆藏数字化、档案信息集成化、企业形象可视化、档案队伍专业化。结合国家档案局、国资委要求和集团公司档案工作目标，在渤海钻探公司统一指导下，该公司及时调整档案工作思路，将原有以实体档案管理为主转化为以电子档案数字化管理为主，并将“公文、信息、档案”三合一，通过网络捆绑式服务，解决公司因市场分散、点多面广战线长，钻井队不了解文件精神、不方便查询井史资料，信息渠道闭塞，造成管理脱节局面。从而有效推进管理提升，解决管理短板，堵塞漏洞，确保政令畅通，激励钻井队提速创效积极性，发挥出档案在钻井生产经营中的积极作用。近6年来，该公司档案管理工作通过不断实践创新，集文档一体化、信息档案一体化“三位一体”管理，推进了现代化的开放式档案信息管理模式，形成“产业链”式系统化工程，从档案产生、进入库藏、数字加工、提供利用到成果推广，打破了档案深闺锁死档的局面，打破了文件不出机关的局面，打破了“一言堂”新闻信息造假的局面，激活了管理模式，使档案信息在公司生产经营建设中的积极作用得到有效发挥。

一、建立公文、档案一体化管理

文档一体化，是基于档案工作前置，实现文件从接收到承办、从制作到发送最终归档的全过程控制管理，通过统一规范管理，实现文件、档案一步到位，既突出了文件管理职能，又体现了档案管理目标跟踪的要求。

该公司制订有《公文管理办法》，将“公文管理”岗位职责划归“档案管理”岗位职责，OA系统和档案管理系统由1人统一管理。管理人员在收文和发文后，均可通过OA系统“公文归档”，达到即时归档操作，无需下载后再上传，OA系统和档案管理系统的直接对接，实现了公文和档案的直通车。2009年，该公司上线集团公司OA电子公文系统，通过OA系统对上级文件接收、承办和公司文件拟订、审核、下发、归档的统一管理模式，使公司所有OA用户在同一时间能及时阅读到公司文件，了解相关政策，避免了文件查找困难和重复申请查借文件造成不便和资源浪费现象。由于作好前端控制，公文评比在渤海钻探公司中连续3年未出现差错，位居前列。

二、建立新闻信息、档案一体化管理

当低头看屏已成风景，信息已脱离纸介媒质呈迅速发展态势。2008年，该公司建立网络新闻信息化管理平台，由档案管理人员统一管理，根据信息重要性和时效性进行采集、核实、编辑，选取具有代表性、独特性，反映公司在生产经营建设方面的突出成绩、典型事例，每天进行采集、编辑和上报。使档案人从馆藏幕后走到网络服务前台、变故纸堆为活信息的有效途径，重视档案编研已成为集团公司及至整个社会的档案管理研究方向。该公司同时建立《网络信息管理办法》，明确职责和考核奖励制度，各单位及时上报工作亮点，档案管理人员通过对数据、事件核实，编辑成有价值的新闻稿发布，提升了档案人的前沿工作参与意识，为档案编研搭建平台。档案管理者从幕后到前台，不仅体现了档案意识和档案行为的深入和普及，而且对于档案人的素质也是一个极大的促进和提高，而更重要的是，对各基层单位的亮点及时反馈、工法、经验的共享，即树立了公司形象又提高了工作效率。

档案管理人员网络新闻信息工作已连续6年获得渤海钻探公司先进单位，2012年获得《平安之路》征文优秀单位、2013年获得《创新工法》征文优秀单位、2014年获《节支降耗优秀工作方案》多项奖励。

三、建立数字、实体档案一体化管理

集团公司档案“十二五” 规划纲要和档案评价工作要求，加快档案数字化、信息化建设，逐步形成档案资源集约化、库存数字化、利用网络化、人员专业化、管理现代化模式。该公司就此从完善制度入手，实行“归档范围确认制和备案制”，同时加大档案软、硬件建设投入，购置大存贮微机、扫描仪；更换档案密集架，加大档案管理人员专业培训，使该公司库（下转第35页）（上接第38页）存的文书档案、合同档案、科技档案、会计档案、设备档案、钻井井史和人事档案等，全部按照规范化管理，并及时实现了实体和数字化档案的全面对接。

一是推进档案信息化建设。档案信息化，是档案管理升级的必由之路。2011年，该公司着手进行了集团公司档案系统上线工作，成立《档案管理系统项目组织机构》，同时，对于电子档案按照相关规定进行特殊保护。首批完成了档案系统归档工作，涉及文书、合同、科技、会计、设备、井史、荣誉等档案，数据上线位居渤海钻探公司前三名。重点抓好历史档案数字化工作，下发《关于历史档案数字化工作安排的通知》文件，明确责任分工，同时购置扫描仪，专门用于文书和井史等档案扫描，历史档案数据进入系统，档案检索快速、提供利用迅速，通过档案系统平台，实现档案科学化、现代化管理。

二是深入档案开发利用。档案保管归根结底是为了提供利用，档案管理人员除日常办理档案查借阅，作到手续齐全、借出归还无差错外，还针对不同时期档案进行适时归类，重点开展专项档案编研工作。完成自1976年有公司记载的组织史、组织机构沿革。编纂渤海钻探公司成立以来大事记、年鉴，以及管理制度、干部任免职、钻井统计资料等13个汇编。同时档案管理人员注重收集网络新闻信息重要生产经营信息，积极发挥档案信息资源丰富的作用，撰写的稿件在中国石油报（中国石油新闻中心）、华北石油报、渤海钻探公司网页等报刊杂志和网络上发表，树立公司良好形象。连续6年获得渤海钻探公司网络新闻信息先进单位，实现档案信息资讯由收集、编辑、发布、归档到再利用一体化管理。

在容纳了OA、网络新闻信息、档案系统三个管理平台后，档案管理走在了各公司的前列，不仅实现档案由幕后服务到前台控制，整合了包括文书、合同、设备、科技、单井、会计、荣誉等诸多数据，形成了庞大的数据库，为钻井生产提供了优质高效的服务。2013年被渤海钻探公司档案评价为A级单位。

第二篇：实施三位一体社区管理模式

实施三位一体社区管理模式，建设和谐民族社区

光复道街北岸华庭社区

光复道街北岸华庭社区是由北岸华庭小区、德丰花园小区、盈月公寓、秋星里4个居民小区组成，社区居民2260户，5100人，少数民族家庭 27 户，81 人。其中：回族21户、68人，满族4户、9人，朝鲜族1户、2人，蒙古族1户、2人。辖区内座落有陈家沟清真寺和2个清真饭店。几年来，我们社区始终重视党的民族团结进步工作，不断研究社区民族工作的特点和规律，在提升社区服务水平、加强社区事务管理、建设长效工作机制等方面取得了一定成绩，2009年，河北区政府授予北岸华庭社区 “民族团结进步模范集体称号”和“天津市民族团结进步模范个人荣誉称号”。2011年我社区实施“三位一体”社区管理新模式，借助新的工作理念，就是要把理顺社区、社区宗教组织及社区少数民族居民之间的关系，作为社区管理的重要内容，助推了社区民族团结进步和和谐家园建设工作向更高水平迈进。

一、实施“三位一体”社区管理，加强组织领导，建立长效工作机制

（一）加强组织领导，健全社区民族工作组织网络体系，在社区民族宗教工作领导小组指导下，成立了社区“民族事务协调小组”，负责协调社区民族关系，成立了社区“民族宗教联谊小组” 聘请民族工作信息员，负责社区内少数民族联络服务工作，把民族工作的网络脉梢真正延伸到少数民族家门口；加强社区党建工作，建立了楼宇党支部，少数民族党员在社区少数民族群众中发挥了先锋模范作用，把宣

1传党的政策深入到居民家中，形成纵向到底，横向到边的民族工作网络体系，夯实了社区民族工作的基础。

（二）齐抓共管，搭建诉求平台，建立协调帮扶机制。

一是设立党员接待站，坚持每周三、五两天作为群众接待日。二是成立社区服务中心，实行一站式服务，为少数民族群众个性化需求提供帮助。三是与驻社区有关单位和清真寺共建联谊会，每季定期活动沟通情况，解决问题。四是设定法律服务接待日，依法为少数民族群众、企业维权、服务。五是建立妇女儿童接待日，维护妇女儿童合法权益。六是建立人大代表、政协委员接待日，倾听群众的呼声，解决群众的诉求。七是设置意见箱、公布热线电话、发放“真情服务卡”，注明社区办事人员的联系方式。八是建立信息反馈、沟通机制，对于社区不能或者难以解决的诉求，及时提供和反馈给街道办事处、区民宗侨办等上级和相关部门，求得帮助和支持解决。渠道的开通、平台的搭建使我们社区为解决居民群众特别是少数民族群众的诉求奠定了坚实的基础。

二、在实施“三位一体”社区管理中，始终把解决民生问题作为民族团结进步的核心任务

今年，街道党工委、办事处按照“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，以群众满意为标准，以服务社区居民为核心，促进社区和谐，保障群众安居乐业，提高居民幸福指数为目标，实施“三位一体”社区管理新模式。“三位”即社区居委会、业委会、物业公司；“一体”是联合成立社区服务管理

委员会。

北岸华庭社区党委始终把做好民族团结工作，作为维护社区稳定、构建和谐社区的重要内容，将其纳入社区党建和班子建设的规划目标，今年在实施“三位一体”社区管理新模式工作中，社区党委召开专题 会议进行研究部署，分工负责，明确任务，建立健全了抓工作落实的制度和措施。成立了新的涵盖有宗教人士、物业公司、业委会、社区单位参加的北岸华庭社区“民族宗教工作领导小组”和“民族宗教联谊小组”，有的放矢的开展工作。

今年我们充分发挥社区“三位一体”服务模式贴近群众、了解民情、洞悉民意的优势，把解决少数民族最关心、最直接、最现实的问题放在首位，不断提升社区服务水平，增强少数民族群众的幸福感和归属感。

（一）拓宽社区服务渠道，构建少数民族困难群体救助服务体系。依托社区就业服务中心，完善少数民族就业档案，帮助少数民族“零就业”家庭实现就业；2011年我们共为少数民族居民提供各种就业和再就业岗位38个。3年共为社区4户特困少数民族家庭办理了低保；为一名少数民族学生争取到了 500元助学金；为12名少数民族母亲免费查体。2011年春节期间社区党委为社区3户特困少数民族家庭送去了价值500元的米、面、油、衣物等慰问品；社区卫生院张大夫与2户少数民族残疾家庭结成帮扶对子，苏宁电器公司承诺免费入户为社区少数民族家庭及残疾家庭保养维修家用电器，并与他们建立长期帮扶对子，让关爱的阳光照亮每个人心灵。共为7名少

数民族老年人办理老年优待证，为3名老人及时补办了免费乘车卡。在完成各项救助工作中值得一提的一项工作，是由社区居委会提议，街办事处多次会同区供热办及供热公司协调解决了陈家沟清真寺寺院1800平米供热及供热费减免等事宜，为寺院神职人员及到寺院做礼拜的伊斯兰居民提供良好活动的环境，体现了党和国家对民族宗教事务的关心和关注，让社区少数民族群众感受到民族团结大家庭的温暖。

（二）整合社区优势资源，开展惠民利民特色服务。

北岸华庭社区充分发挥“三位一体”社区管理的资源优势，整合社区文教、餐饮、医疗、养老、家政、宗教等资源，形成了功能完善、特色突出、覆盖全面的社区服务圈，满足了各民族群众及信教群众的日常需求。在少数民族群众普遍关心的社区医疗服务方面，依托社区医院，定期开展“社区健康行”、“名老中医进社区”、免费查体等活动，实现了民族社区居民“小病不出社区”的卫生服务模式。社区把尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰放在重要位置，为社区里的清真餐饮、宗教生活等提供及时必要的服务，方便社区居民生活，得了少数民族群众广泛赞誉。

三、实施“三位一体”管理，始终把创新社区服务少数民族文化、生活作为重要内容

随着物质生活的丰富，少数民族在精神文化方面的需求日益增加。在和谐民族社区建设中，在社区建立了图书室、电子阅览室、健身路径、老年人及残疾人日间照料活动室等设施，并因地制宜，开展了富有特色的社区文化活动。

2011年，在社区中开展“家庭和谐大家参与”系列主题活动，如开展了以“宝宝快乐健康、促进家庭和谐”为主题的活动、家庭趣味运动会、“我快乐、我成长”、“ 非凡的四岁生日”、“爱心助学感动我”、“童心向党”优秀童谣传唱、“安全知识送上门、快乐成长在北岸”、“真情都市，快乐周末”全民趣味健身活动、“谁不说咱社区好”、献给母亲的玫瑰花、“天津市2011年百万市民游津城、家庭北京一日游等活动。社区“家庭和谐大家参与”活动开展以来，共计有21户少数民族家庭参加了社区组织系列活动，提高了家庭文化、生活品味、提升家庭发展能力，提升了家庭和谐幸福感。在建党90周年之际社区领导带队走访了居住在社区内民族宗教人士、少数民族经营户和享受低保的少数民族家庭，向他们宣传了党的90年光辉历程和民族宗教政策，为他们送去了党和政府的温暖。此外，我们北岸华庭社区还注重挖掘和培养社区少数民族人才资源，利用和发挥少数民族群众的人才优势，组建了：《民族舞》、《评戏》、《京剧团》、《老年书画》《家教宣讲团》等团队。把他们充实到社区居委会和社区各志愿者团队、文艺活动团队当中，激发他们参与和谐社区建设的工作热情，发挥他们的聪明才智，鼓励他们为和谐社区建设献计出力，做出贡献。

2011年实施三位一体社区管理模式以来，促进了和谐民族社区建

设，得到了广大居民群众的信任和支持，特别是少数民族群众的信任和支持，为我们做好民族团结工作，为构建民族和谐家园促进了民族团结进步事业的发展，增添了无竭的动力。在以后的工作中我们要进一步拓展社区民族工作新领域，探索社区民族工作的新路子。把“依法保障少数民族合法权益”、“真心真意为少数民族服务”、“做好外来少数民族人员管理”、“维护社会稳定”、“健全社区民族工作机制”等作为工作重点，发挥以点带面，推进社区民族团结进步工作不断向前发展。

第三篇：利用网络平台优势深化廉政宣传教育

利用网络平台优势深化廉政宣传教育

利用网络平台优势　深化廉政宣传教育

网络对社会经济、政治、文化等方面造成的影响，也使党风廉政宣传教育工作面临着新的机遇和挑战。如何适应时代发展的要求，利用网络优势加强党风廉政宣传教育工作，是值得我们重视和研究的问题。

网络宣传教育与报刊杂志、广播、电视等传统宣传教育手段相

比，具有以下优势。

一是网络宣传教育具有传播范围广的传势。只要具备上网条件，任何人、任何地点都可以阅读，这是传统媒体无法达到的。

二是网络宣传教育具有交互性强的优势。交互性是互联网络媒体的最大优势，它不同于传统媒体的信息单向传播，而是信息的互动传播。

三是网络宣传教育具有实时、灵活、成本低的优势。传统媒体发版后很难更改，即便可改动往往也需付出很大的代价，而网络媒体能根据需要及时变更内容。

四是网络宣传教育具有强烈的感官性的优势。网络宣传教育的内容基本上以图、文、声、像的形式，传送多感官的信息，使受教育者得到全立位的熏陶。好范文版权所有

充分发挥网络优势，将网络与传统的宣传教育手段相结合，形成党风廉政宣传教育的强大态势。

第一，建立网络，构筑党风廉政宣传教育的新格局。各级领导应当重视，建立廉政网络，将各类警示教育与典型腐败案件通过网络形式进行宣传教育，把各种动态信息及时在党风廉政网站中发布，构筑党风廉政宣传教育的新平台。

第二，创新机制，加强对党风廉政宣传教育的管理。首先，对于廉政宣传的各类稿件、资料、信息等，网站负责人应认真审核把关，确保信息的真实性、时效性；其次，要保证网站工作水平的不断提高，要经常组织网站工作人员进行相关的业务培训，从而使党风廉政宣传教育的管理逐步走向规范化、科学化的轨道。

第三，利用网络，扩大党风廉政宣传教育的覆盖面。网络宣传教育是以受教育者的学习需要为出发点和落脚点，因此，网站形式的艺术性，内容的严肃性、权威性，要从实际出发，吸引更多网民点击，不断扩大网络宣传教育的影响力和战斗力。

第四，发挥网络作用，提供学习交流的平台。网络为我们提供了一个相互学习、取长补短的广阔平台，我们可以通过友情链接，实现网络沟通。如我们物业公司党总支已在《某某物业网》上开辟了“干群聊天屋”语音视频聊天室，为各级领导和关心党风廉政建设的同志提供了一个学习交流的平台，也架起了干部与职工联系的桥梁，融洽了干群关系，增强了廉政宣传教育工作的透明度，较好地实现了网络宣传的效果。

第四篇：档案管理模式

学校档案管理模式报告

一个学校成长和奋斗的沉淀和记录，能树立学校自身形象和体现学校的价值，促进学校的各项管理。学校档案是学校直接记述和反映学校活动，保存备查和各种学校文 件材料的总称。它一方面记述了学校树立自我形象和价值观建设的过程，为新时期学校建设提供借鉴和依据；另一方面，也是学校自我形象和价值观建设工作的重要 组成部分。它是凝聚学校内部各种力量的“粘结剂”，它是促进学校内部管理的“助推力”，它为学校教育教学工作的发展带来勃勃的生机和活力。现将我校档案管理模式报告如下：

一、基本情况

我校从1989年建立档案室，1990年初建综合档案室，年底经县档案局和县教委考核认定为县级达标档案室。1997年经过市档案局验收合格，认定为市二级档案室，2001年档案管理升省二级，2005年省一级。学校现有68平方米的库房、办公室和阅览室。设有档案橱14只，能容纳15年形成的各类档案，配备了电脑、空调、去湿机、灭火机、温湿度机和防磁柜，并安装防盗门，四周无危及档案的隐患。档案室内温湿度符合要求，二、领导重视、加强知道，提高档案工作重要性的认识

加强档案工作，开展学校档案综合管理和上等级工作是实施《档案法》的重要内容之一。为了使这项工作领导（鉴定）小组，由校长亲自兼任领导小组组长，由校办主任具体负责统一组织实施，为档案综合管理提供了有力的组织保证。第二我们组织有关人员学习《档案法》、《实施办法》和上级对有关档案工作的指示，又认真学习档案管理的文件，促进对档案管理重要意义的认识，从而为加强档案综合管理奠定了坚实的思想基础。为了提高全体教职工对档案工作的认识，在全体教职工会议上进行宣传教育，并且开展“档案宣传周”活动，并建立档案咨询室，提供有关人员咨询。

三、落实经费，改善档案硬件设施

校领导重视档案室硬件设施，根据综合档案室的实际需要，把原档案室从60平方米扩大到172平方米，分成库房室、阅览室、办公室和校史陈列室。备足档案橱14幢，保证文书、教学、会计、基建、设备、声像、实物等档案实行集中管理。同时配备了电脑、去湿机、防磁柜、温湿度机、空调、灭火机等设备，改善了档案的保管条件，重新装修校史陈列室，室内建校至2005年学校发展史图片资料和校园模型已经荣誉实物等，供人们参观。近期又投入5万元，用语档案室硬件设施的添置。

四、落实人员，责任到人，健全档案管理网络

为了使档案工作顺利展开，综合单干配备了政治素质较好的专职档案员和兼职档案员。全校各处室，各职能部门设立档案工作网络，分19个类别，收集和整理本部门档案工作，分工细致，责任到人，与考绩挂钩。从而确保各种档案材料及时、完整、准确归档，并及时有效地反馈档案管理和提供利用的各种信息，从整体上提高档案的综合管理水平。

五、健全制度、规范档案管理

建立健全的档案管理规章制度，促使档案管理逐步达到工作标准化、规范化、制度化，是开展档案工作必不可少的基础。根据有关规定，结合我校实际，制订了《学校各类档案管理制度》、《学校档案归档范围及保管期限规定》、《学校档案管理暂行规定》、《学校归档文件整理办法（试行）》等档案管理制度以及档案分类方案、编号办法、保管期限等规章制度，使档案工作有章可循、井然有序、职责明确，提高了档案工作的质量和效率。

六、注重平时的监督指导，抓好档案业务建设

为了使档案能够及时准确的收集和归档，我们加强了对档案工作平时的监督和指导，并要求各职能部门，互相协作，互相配合，认真地作好档案的各项工作，使其符合档案管理要求。例如：为了搞好文书档案，学校严格规定，按收文、发文程序办理，直到办毕文卷，形成档案止，要求业务人员牢记“准确、及时、安全、简便”和集中统一要求；教学档案是学校档案的重要组成部分，能为教学目标管理以及学生学历等提供已经，为此我们对教学当那的收集特别是教师的教研活动，政教活动等内容，加强收集力度，确保教学档案的完整性。

七、编制检索工作和编写年鉴资料

根据档案综合管理的有关要求，编制案卷目录、全引目录、人事任免专题目录、专业职称评聘专题目录，表彰先进专题目录及科档目录、声像目录、实物目录等检索工作。学校综合档案室编有学校《全宗介绍》、《校志》、《大事记》、《年鉴》、《组织机构沿革》、《基础数字汇编》、《教科研课题汇编》等多种参考资料。

八、重视档案的开发利用

学校建立了档案借阅记录，效果反馈记录。学校档案室能主动为学校领导、各部门及教职工提供信息。当学校领导要研究处理问题时，档案室能提供上级有关规定和学校当时会议记录，使问题得到及时解决；在争创国家级重点职高时，争创领导小组成员调阅了历年大量档案材料及基础数据；在重新装修校史陈列室时，依靠档案材料中的照片档案及悠远资料，使陈列室的内容充实准确；在筹备校庆活动编写校志有关材料时，借助于学校档案使校庆资料顺利而真实地编汇；在总结后备军人学校调研课题时，依靠档案室所库藏的材料得到借鉴。又如历年毕业生毕业政见遗失或学生参军时需要签发政审意见，就依据档案给予办理。

学校档案工作是维护学校历史面貌的一项重要事业。只有管好学校档案，才能为学校留下一份良好的记录，学校自身形象和价值观建设的工作才能源远流长。新的时代 赋予档案工作新的要求。我们将不断强化学校档案工作，加强学校档案的基础工作，拓展学校档案

工作的内容。把我校档案室建成学校的文化基地，充分利用档案参 与学校教职员工的文化生活，积极参与学校自身形象和价值观建设，促进学校各项管理，使学校真正成为社会主义精神文明建设的摇篮。

自述背景：

我从1998年至今担任学校的档案管理工作。本报告制定于2010年10月。我校从1989年建立档案室，1990年初建综合档案室，年底经县档案局和县教委考核认定为县级达标档案室。1997年经过市档案局验收合格，认定为市二级档案室，2001年档案管理升省二级，2005年省一级。学校现有68平方米的库房、办公室和阅览室。设有档案橱14只，能容纳15年形成的各类档案，配备了电脑、空调、去湿机、灭火机、温湿度机和防磁柜，并安装防盗门，四周无危及档案的隐患。一个学校成长和奋斗的沉淀和记录，能树立学校自身形象和体现学校的价值，促进学校的各项管理。学校档案是学校直接记述和反映学校活动，保存备查和各种学校文 件材料的总称。它记述了学校树立自我形象和价值观建设的过程，为新时期学校建设提供借鉴和依据。

证人证词：

关于档案管理模式的报告符合学校的实际情况，句句属实。经过相关专业人员仔细分析，报告对我校的现状分析十分到位，方法和方式具体可行。此方案不仅对学校目前的现状做了仔细分析，并且对学校今后的发展做了详细规划，具有一定的预见性和前瞻性。我深信此报告一定会对学校档案的管理有很大的帮助。

第五篇：莘县“三位一体”的机构编制管理模式

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莘县“三位一体”的机构编制管理模式

作者：王利文

来源：《机构与行政》2013年第06期

莘县编办立足本县实际，创新工作机制，探索建立预防、管理、监督相结合的“三位一体”管理模式，切实加强机构编制管理。

一是源头预防。为从源头上预防机构编制违规行为，编委主任与92个乡镇（街道）、县直部门的主要负责人签订了《机构编制管理责任书》。明确单位主要负责人在机构编制管理工作中的责任，即“八个严禁”：严禁对上级和县委、县政府机构编制管理的有关规定和决策部署不执行、不落实，或搞上有政策、下有对策；严禁擅自设立和撤并机构、加挂牌子、变更机构名称和职责权限；严禁超编进人、违规增加人员；严禁超职数配备中层干部；严禁违规跨单位、跨编制性质在系统内部调整人员；严禁擅自聘用人员、违规使用临时人员、擅自使用借调人员；严禁在机构编制工作中弄虚作假，严禁以虚报人员等方式占用编制、冒用财政资金；严禁利用职务之便，为自己或他人谋取私利。通过签订责任书，增强了各级领导执行机构编制管理政策规定的自觉性，为从源头上预防各种违规现象奠定了基础。

二是细化管理。严格编制使用管理制度，实现人员编制管理精细化。一是严格编制使用审核制度，严把人员“进口”。对新增或调整人员、政策性安置人员，坚持编委集中统一管理，编委主任“一支笔”审批，编办开具增人通知单，未经县编委批准，编办未开具增人通知单的，一律不予承认，财政部门不予办理工资手续。实行人员编制精细化管理，全方位管理人员编制。系统内调整人员，借调人员等均纳入编制管理范围，工勤人员实行社会化管理。通过严格管理，连续三年实现了人员负增长。二是加强出编管理。实行核减人员报告制度。下发《机关事业单位核减人员报告单》，各单位每月月底上报调出、死亡、退休、辞职、辞退、考入全日制院校等情况人员名单，并由单位负责人签字，编办据此核减编制实名制信息，开具“核减人员通知单”，通知财政部门核减其工资经费。建立有关部门联动机制，编办与组织、人社、财政、纪检、监察等部门建立联动机制，互通信息，对有关人员的核减情况进行及时沟通，为从源头上杜绝“吃空饷”现象提供了制度基础。

三是强化监管。出台了《莘县机构编制管理责任审计工作办法（试行）》，实行机构编制管理责任审计制度。规定县直党政群机关、副科级以上事业单位主要负责人，乡镇（街道）党委书记在调任、辞职、免职、解聘、机构撤并等离任前，都要进行机构编制管理责任的离任审计；并根据需要进行任中责任审计和专项责任审计。对于违反机构编制管理规定的行为，依法依纪对责任人进行责任追究，使主要负责同志离任时，不但要交清一笔经济账，同时要交清一笔机构编制账。□作者单位：莘县编办 E：LDQ

关键词：工作机制 编制管理 模式