第一篇：全面加强基层建设,打造优势服务平台
经常沟通 营造和谐氛围 带出和谐队伍
税务所是2005年6月在全局实行机构改革时成立的，现有在编干部13人，其中共产党员10人，50岁以上的8人，平均年龄53岁。负责庄河市区内2000余户个体工商户、20个农贸市场和轻工市场的税收征管工作，年税收收入在700万左右。一年多来，在局党组的领导下，通过认真实践“三个代表”重要思想，以队伍建设为保证，有效运用各种载体，在干部之间开展经常性沟通交流活动，把凝聚人心，营造和谐，形成合力作为队伍建设的重要途径，努力提高全所干部队伍的战斗力，使税务所的整体建设水平不断得到提升。我们的主要做法和体会有以下几点：
一、沟通思想，交流体会，营造和谐的进取氛围 2005年，机构重新调整设置后，由于工作需要，税务所的干部队伍由来自十几个不同科所、不同岗位、不同工作性质的人员组成，其中，最显著的特点是人员年龄偏大、党员比例大、从中层科所长岗位上退下来的干部多。当时，一些同志在不同程度上存在“思想难统一、干劲难提高、作用难发挥、任务难完成”等为难情绪，甚至有个别同志认为庄城税务所管辖的都是些个体工商业户，涉及的税收业务不深、不强，到这里可以歇歇脚，喘口气。针对这一现状，我们感到所里的老同志多，身体条件差是我们的劣势，但是党员多，觉悟高、经验丰富则是我们的优势。要把大家拧成一股绳，同心协力共同开展好工作，首先就是要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让每个党员都能成为一面旗帜，永葆共产党员的先进性，统一思想，凝聚人心。为此，我们首先在思想沟通上求发展，运用思想政治工作的优势认真搞好干部思想情况分析，帮助党员干部认真分析自身的思想情况，查找存在的问题和不足，找准自己思想实际与税收工作的切入点和结合点，在此基础上，组织全所开展“学先进，找差距，为税收事业再做贡献”活动，同时，又在全所组织开展了“我与组织要求有哪些差距”、“个人思想与时代发展是否相适应”等大讨论，通过讨论，使大家逐步统一了思想、明确了责任，增强了使命感和责任感，调动了工作积极性与创造性。共产党员刘成顺同志在思想分析中谈到：自己当过多年所长，又是局里多年的老典型，对税收工作总认为是轻车熟路，现在管几个个体户，没有什么值得创新的东西，再思进取也将是船到码头车到站，不如以逸待劳到退休算了，现在分析起来，这种思想很危险，特别是在保持共产党员先进性教育深入开展的情况下，如不奋起直追，与时俱进，不但要吃光老本，而且要成为落伍之辈。与老刘一样，其他的老同志也纷纷表示，绝不能给党旗摸黑、给税徽涂污。其次，针对所里人员来自不同的岗位和个人经历也不同的具体情况，广泛开展谈个人得失，交流进步体会活动。所里的干部大多担任过科所长职务，即使没有任过中层领导，非领 导职务也基本上是主任科员和副主任科员，但同时也有个别同志虽然已年俞50，至今却仍是一名普普通通的科员，几十年的机关工作和社会活动实践，使这些人在思想上产生了不平衡的心理，总认为低人一等，没有面子，甚至怨天尤人，牢骚满腹，以至于自暴自弃。为此，我们分别请担任过中层领导职务的同志讲述个人成长进步的历程，让他们谈权利与义务的关系，谈在失去中得到的体会，谈他们在退到二线的感受。其中，郭治发同志是机构调整前刚从所长职务上退下来的老同志，在座谈中，他推心置腹的谈到：“职务的不同只是分工的不同，得与失也是相对的，自己虽然担任过多年的所长职务，但因能力有限，在实际工作中与同志们相比，并没有什么优势所在，特别是在担任明阳税务所长期间，由于管理不严，缺乏工作责任心，造成发票管理失控，使两名同志由之受到纪律处分，我本人也因为领导责任而受到责任追究，并因此影响了非领导职务的评定。所以，如果不把心思用在工作上，而一味的追求职位的高低和个人的得失，即使担任再高的职务，也发挥不了自己的作用，相反还会给组织和他人带来损失。现在虽然只是一名个体税收管理员，但我尽到了努力，问心无愧，同时也感到工作顺心，心情舒畅。”灯不拨不亮，水不疏不通。通过身边人讲身边事，使大家豁然开朗，心也不由的聚在一起。
二、沟通感情，交流方法，营造和谐的民主氛围 俗话说，有事商量办，家和万事兴。一年来的工作实践，使我们体会到，只要感情能沟通，政令自然就畅通。作为一个基层税务所如同一个家庭，大家都希望能在一个融洽和谐的氛围内工作好、学习好、生活好，时时处处感到心顺、气顺、意顺。让人苦有地方吐、气有地方撒、怨有地方诉，难处有人帮、困处有人助。为此，我们根据所里人员性格秉性不同，个人工作经验不同的实际情况，大力开展谈工作方法，交流工作经验活动。让大家在沟通中学有所获，在交流中取长补短。一是定期让不同经历的干部交流工作经验与工作方法。让担任过中层领导职务的同志介绍建设科所的体会，挖掘他们的潜能，发挥他们的余热。张坤胜同志是一名从军20余年军转干部，转业分到国税局担任过十几年的办公室主任职务，不论是行政管理、当家理财还是思想工作和指导基层都是行家里手。通过座谈交流，在人员管理上，我们采纳了他的“三个知道，一个依靠”的经验，即知道干部在哪里，知道干部在想什么，知道干部正需要什么，解决问题要依靠组织。在财务管理上，我们采纳了他的“三清一透明”的好做法，即经费来源要清，经费花销要清，经费账目要清，经费管理要透明。王国楠同志是个体税收管理战线上的一名老兵，对个体工商业户的征收管理具有独到之处，在交流座谈中，他毫不保留的向大家传授管理方法，他的勤往业户跑，勤向业户讲，勤把户数想，常到管区转的“三勤一转”管理 方法，对全所的征管工作起到了积极的促进作用。相互的交流学习，起到了共同提高的作用，所里干部辛国富同志对此感触最深，过去由于业务功底不是很强，缺乏一定的科学工作方法，现在有了明显的进步，就连纳税人也常夸奖他的管理方法越来越人性化了。二是继承干部有困难必谈、干部受挫折必谈、干部挨批评必谈、干部工作岗位变动必谈和干部本人及家属子女生病必访、干部过生日必访、干部家中婚丧嫁娶必访、干部家中临时电话请求必访等“四必谈、四必访”的好传统和在党员群众中开展“一带一，一帮一”的好做法，同时，根据形势发展的需要，结合干部队伍的实际情况，我们将创建和谐团队由八小时内延伸到八小时外，由单位延伸到社会和家庭，积极营造大和谐的氛围，通过制作发放“干部日常行为反馈卡”，让社会和纳税人及干部家庭成员定期填写干部在社会和家庭中的表现情况，努力形成从所内到所外，从个人到集体处处和谐的良好局面。三是发挥表率的感召作用，不断加强民主建设。税务所的地位和作用决定了所长兵头将尾的地位和作用，为形成上下和谐，共同发展的气氛，我本人与副所长处处注意严格自己，坚持做到要求干部做到的，自己首先做到，要求干部不能做的，自己首先不去做，努力做执行制度的表率、干工作的表率、勤学习的表率、懂业务的表率、讲廉政的表率。用自身的实干、勤学、苦思、善管感召他人、影响他人，带动干部勇于吃苦，乐于奉献，敢于碰硬，大胆创新。这些都在无形之中产生了动力。同时，为了增强干部的集体管理意识，进一步激发干部参与管理的热情，营造良好的民主氛围，我们坚持定期召开民主生活会，动员大家为建所献计献策。在每周一次所务会上，我们带头剖析自己，查找不足，认真听取大家的意见和建议，以之增强决策的科学性，减少工作的失误。平时，不论大事小事，我们都本着多商量、勤交换的原则，尽可能把正确的意见执行好，把不完善的意见修正好，把不正确的意见引导好，凡事都要摆在桌面上，不搞背后小动作，以赢得大家的信任与支持，创造一种使大家敢讲真话、讲实话、的良好氛围。
三、沟通文化，交流知识，营造和谐的学习氛围 众所周知，没有文化的军队是愚蠢的军队。同样，没有文化的团队是构不成和谐的，而唯有和谐的团队，才会产生强大的凝聚力和向心力。结合我所干部年龄大、阅历深，都有一技之长的特点，我们积极搭建平台，充分展示干部的个人才华，广泛开展税务文化交流，逐步形成和谐的学习氛围。在具体实践中，一是在具有不同特长的干部之间营造和谐的学习氛围。为了促进具有不同特长的干部相互学习、相互促进、和谐相处，保证他们都能充分施展自己的才华。我们首先将全所干部分为税源管理型干部、税收检查型干部、税收指导型干部、行政管理型干部，使每名干部在从事好本职工作的同时，向同事们传授自己的特长知识。同时，在所内开 展“税务之星”评选活动，如“税源管理之星”、“税务检查之星”、税收调研之星“、税收政策解答之星”、“军转干部之星”、“孺子牛之星”，使各方面有贡献的干部在庄城所都能得到肯定。二是在具有不同生理、心理特点的干部之间营造和谐的学习氛围。我们注重通过丰富多彩的文化活动来融合具有不同心理特点的干部，使其和谐相处。主要内容有：第一，认真做好包括元宵节、中秋节、重阳节、八一建军节、五四青年节等每个传统节日的慰问活动，在弘扬民族传统文化的同时，促进现代文化和谐发展。第二，专门举办“党员群众心连心”座谈会和设立“每日问题解答”小组，及时解答、处理干部工作、学习、生活中的各种疑难和困惑。第三，不断丰富慰问干部的内容和形式，努力将紧张的工作学习与温馨的慰问有机地结合起来。三是努力在紧张工作学习与轻松生活之间寻求和谐。为了保证队伍身心愉悦，提高队伍工作、学习、生活质量与品位，我们积极倡导“在工作学习中加压，在生活娱乐中减压”。为此，所里定期开展各种文体活动，组织干部到爱国教育基地进行参观教育，增强干部的爱国主义、集体主义和团队精神，如今，一个“人人是学习之人，处处是学习之风”的和谐学习氛围已在庄城所形成，为税务所的全面建设提供了有力的保障。
第二篇：打造第三方纳税服务平台
解放思想，更新观念
征、纳、服三方共同打造税务服务平台
为了方便纳税人申报纳税，为了降低纳税人税务风险，我们应该为纳税人提供更多的税务帮助，我们称之为税务服务,这已经成为社会共识。
但税务服务由谁来提供，应该提供什么样的服务，服务过失承担什么样的责任，税务机关、纳税人、社会组织在税务服务中应该如何定位，一直困扰着税务机关、纳税人和社会各界。
定位不清，职责不明，致使税务服务工作脱离轨迹，达不到预期效果。纳税人要求税务机关提供更多、更周到、更具体的税务服务，并要求将税务服务做为税务机关应尽的义务；税务机关则认为过多过细过具体的税务服务会导致服务与税收执法冲突，削弱税收执法；而社会上的税务服务组织一方面感到税务机关执法刚性不足，纳税人寻求社会服务动能不足，一方面又感觉到税务机关提供了过多的服务职能，没有给他们生存的空间。于是税务界上“市长”、“市场”、“市民”三者的矛盾长期得不到有效解决。尽管以税务师事务所为代表的社会第三方力量近年有所发展，但这个在其他经济领域早已常态化的中介第三方在税务界却步履维艰。
税务机关不信任第三方，不敢将服务市场推向社会；纳税人对税务机关的行政服务心存不满，又不愿意向第三方购买税务服务；社会组织看好服务市场，磨刀霍霍却派不上用场，空有屠龙之技。
尽管一些地方也进行了试点或试探性地引入经三方中介服务，但由于法律层面规定不明确不明晰，也出了一些地方的社会组织自觉不自觉，自愿不自愿搞起税务服务权力寻租的情况，造成了很坏的社会负面影响，加大了征、纳、服三方的社会矛盾。
那么到底如何解决这个应该而且必须解决的问题呢？笔者专业从事税务服务市场已经十余年，感觉要解决这个问题，必须要明确税务服务的社会定位。
1、国家至少在税务总局层面上明确税务行政服务的定位，明确税务行政机关应该提供哪里服务，不应该提供哪些服务。或者说哪些是服务，哪些起是执法。
我认为税务行政服务应该限定于为纳税人纳税提供方便。具体税务业务处理，税款如何计算这些实体法的具体处理不在税务机关的行政服务之列。
税务机关提供过多过滥的服务，社会弊端已经显现：
（1）有重回1997年征管理模式改革前的“保姆式”税务管理回头路之嫌疑。
（2）服务与执行不清，造成纳税人推脱纳税责任。
（3）税收管理执法刚性减弱，与依法治税精神背离。
（4）个别税务人员会将税务行政服务寻租，形成行政服务资源分配不公。
同时，税务机关也应该意识到：税务执法是具有独立性的，其他部门很难干涉，而税务服务是社会公开性的，纳税人一方面想得到更多的税务服务，一方面会永远不满足你的服务，不满足就会投诉，投诉就会有更多的部门来介入，税务机关就会成为公众焦点，从而造成我们日后的税务服务就更加被动。可能的结果是不提供服务纳税人会投诉，提供了服务纳税人不满意也会投诉。原因就是税务机关的税务服务定位不清。
（5）大量的税务行政服务势必会加大了税务征收管理成本，增加财政负担，简接地增加纳税人的纳税成本。与“宽税基，简税制，低税率，严征管”减税降负的税收改革思路不相一致。
2、国家至少在税务总局层面上法定第三方税务服务的市场角色，明确哪些是社会组织提供的服务。如：税务咨询、税务顾问、税务审查、税务培训、税务救济。虽然总局近年也做出了许多具体的规定，但明显离市场要求还相差甚远。在税务服务上我们有些人总是认为如果要求纳税人向第三方购买税务服务会增加纳税人负担，怕社会影响。但税务机关提供过多的行政服务，国家的行政成本会增加。所以我们
应该理直气壮地向纳税人宣传：纳税是有成本的，税务服务是你应该承担的成本。当然纳税人可以不需要税务服务，但前提是你不能违法税法，不支付税务服务成本，不懂税法造成后果，就要支付违法成本。
3、国家至少在税务总局层面上要求纳税人申报时应该附送三方税务鉴证。比如：各地开展的所得税申报鉴证、土地增值税清算鉴证、企业清算鉴证、减免税鉴证等等。与此同时对鉴证组织要严格监管，给不合格的鉴证者以严厉惩罚。
4、国家至少在税务总局层面上明确：引入第三方税务服务是税务机关税务服务的一项重要内容，但明令税务机关及其工作人员不得以任何方式参与第三方服务，第三方税务服务的引入应该公正公开公平。
只有这样建立起税务机关的行政服务、社会第三方的市场服务、纳税人自我（互相）服务，互相补充。税务机关搭台，主持人（税务机关）、专业明星（中介组织）、草根（纳税人自已）同台唱戏，变市长（税务机关）“批条买货”为市长（税务机关）规划建设规范“专业批发市场”，才能满足不同层次的服务需要，促进和实现依法法税。
不过虽然我们希望总局层面出台一些具体的明确的政策，但 我们国家幅员辽阔，各地情况不一，统一出台税务服务项目目前难度可想而知。那么各地方在不违税收法律法
规政策和总局精神的前提下，吸取外地一些好的成功的做法，大胆做一些改变税务服务模式的尝试，会有利于我们的税收征收管理，有利于降低税务机关的税收执法风险和纳税人的纳税风险。
做为地市级的税务机关完全有权利规范本地区的纳税服务，从地区实际出发研究推出第三方税务服务，为纳税人搭建由税务征收机关、社会组织、纳税人三方共建的税务服务平台，以缓解税务征收管理压力，缓解税务机关的社会压力，缓解纳税人寻求税务帮助的压力。
第三篇：构建服务平台打造和谐社区
川汇区位于周口市东南部，面积32平方公里，辖区人口30万。近年来，区委、区政府坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本的原则，积极探索，大胆创新，以服务居民为抓手,全力构建服务平台，增强社区服务功能，提高服务质量和效率，下大力气建设和谐社区，做到社区居民老有所养、幼有所抚、孤有所依、残有所助、贫有所济、难有所帮，增进辖区单位、社区居民的联系，为居民群众创造了良好的人居环境，让辖区居民充分享受到三个文明建设的成果。
一、统一思想，提高认识，找准服务群众的切入点
随着社会主义市场经济的深入发展和城市管理体制改革力度加大，一方面社区成为社会转型期各种社会矛盾的首发地、聚集地，也是广大居民群众工作、学习、生活、交往的重要场所，社区对于维护整个社会稳定的作用越来越大。另一方面社区居民对社区环境、卫生、治安、娱乐、交往等高层次的社会需求日益提高。面对这一转变，我们通过深入分析后认为，必须重点针对我区作为周口市传统工业最集中的一个城区，因大批改制企业及下岗失业人员进入社区实行属地化管理而空前增多的社会矛盾和群众的需求，找准了服务群众这一切入点，建立健全服务网络体系，为此，我们确立了“创经济文化强区，构文明和谐川汇”的目标，把构建和谐社区放到与经济建设同样重要的战略地位，以满足群众需要为出发点和归属，构建社区服务平台。
(一)加强领导，把打造和谐社区摆在重要的议程。
把抓好社区服务，建设和谐社区摆上全区工作重要位置，做到“三纳入”，即纳入城区经济和社会发展的整体规划，纳入到城区四家班子的具体工作实施计划，纳入到城区党建目标责任制；一并规划，一并部署，一并落实，一并考核。(二)加强组织建设，强化党组织的核心作用。
2002年我区率先在自治区城区中实现“一居一支”，强化党组织在社会各类组织和各项事务中的领导核心作用，建立了社区党委、片区党支部、居民党小组三级党组织网络，在46个社区全面建立党建工作联席会议制度，与辖区单位签订了共建协议，为加强组织力量，把社区单位的党组织负责人吸收为街道、社区党组织委员，还成立社区党建协调委员会，使社区党的工作横到边、纵到底，覆盖全面，进一步增强了社区党组织在打造和谐社区中的核心作用。(三)建立各项制度,健全工作机制。
制定社区建设的各项制度，建立健全工作机制，促进社区服务走上制度化、规范化轨道。
1、会议制度。区委常委会议、四家班子联席会议认真听取工作汇报，定期研究社区建设问题；
2、领导干部联系点制度。实行处级干部包点联系，加强社区服务工作的指导，要求每个指导员做到“四个一”：每年参加一次社区公益活动、每年要为社区居民办一件实事好事、每年要反映一条关于社区建设的社区～、每年要为社区建设提一条合理化建议。形成了“区委区政府主要领导亲自抓、四套班子共同抓、职能部门配合抓、街道工委具体抓、全区党政联动、齐抓共管”的工作格局和努力创建和谐社区新局面的合力。
3、考评奖励制度。对区机关各部门、各办事处按照社区服务管理和奖惩办法考核评分，奖优罚劣。
二、充实内涵，完善体系，服务群众亮点纷呈
构建社区服务平台，必须坚持以人为本，建立健全社区服务体系，创新服务活动载体，不断提高社区服务水平。我们主要抓好：
（一）关爱困难弱势群体，构建社区保障服务体系。
服务群众必须首先解决困难弱势群众的生活问题,让他们先受益。为此，我区开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，构建了社区居民最低生活保障体系，建立了城区低保服务中心、街镇低保服务所、社区低保服务站，形成了三级低保服务网络。去年，我区通过三级低保服务网络多方筹集资金，发放低保金、救济救助金以及救济物资折价达到665万元，让困难群众感受到党的温暖。同时，社区党组织广泛开展结对互助、扶贫帮困、扶残助残活动，满腔热情地为弱势群众解决各种困难。如，我区在柳开社区建立了河南第一个工作与治疗相结合的精神残疾人“工疗站”，对残疾人进行各种技能训练，让他们参与社会正常生活，不仅有效地帮助了残疾困难群众解决生活问题,而且还有助于他们的康复。
（二）关注下岗失业人员，构建社区再就业服务体系。
随着国有中小企业改制深化，大批下岗失业人员进入社区，生活困难。我区积极应对解决，构建了以城区劳动保障中心、街镇劳动保障所、社区劳动保障站为网络的三级劳动保障体系。各社区居委会也自觉把再就业服务当作重点来抓，广泛开展“入户摸底，进厂寻岗”的活动，为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”，千方百计帮助下岗失业人员实现再就业。去年，全区共投入100多万元开发再就业岗位12000多个，帮助9100多人重新走上了工作岗位，有效解决了群众的生活来源问题。
（三）满足居民生活需要，搭建便民服务网络。我们始终把服务社区居民，提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，解决好影响社区居民生产生活的主要问题，不断完善社区服务网络。通过整合民政优抚、司法治安、科技教育、卫生体育、计划生育、邮政电信等各种服务资源，按照“一居一亮点”各社区分别建立起社区医疗保健服务站、邮电服务中心、全托服务中心、律师服务站等20多个服务网点，46个社区还成立了电脑室，对社会事务如计生、就业、低保、等实行电脑管理。目前，社区内各种便民服务项目门类齐全，服务质量、管理水平提高，满足了群众生产、生活等各方面需求，居民的生活和服务十分方便。
（四）开展丰富多彩的文体娱乐活动，提升居民的生活品位。
我区从丰富社区群众精神文化生活，提高群众思想道德素质和身体素质出发，广泛组织开展各种社区文化体育活动。一是成立社区乒乓球、网球、羽毛球俱乐部，开展“生活奔小康，身体要健康”为主题的全民健身体育宣传活动，在社区居民集中锻炼身体的场所开展体育和健
了基层联系点，经常深入了解社区工作者的工作情况，解决他们的工作生活困难，以感情维系了队伍稳定；四是加强培训、技能留人，组织150多名社区党务工作者到先进地区考察学习，经常性地举办党建、电脑、法律、档案管理等各类各层次培训班，使广大社区工作者开阔了思路，创新了思维，增强了服务群众的能力和本领。
（四）广泛参与形成合力，是做好服务群众的强大力量。
做好社区服务工作，必须动员各方面的力量参与，发挥各方面资源的优势。我区实行共驻共建，最大限度地实现社区资源共享，与230多个驻区单位签订了《共驻共建协议》，充分发挥社区党建指导委员会、社区党建协调委员会和社区党建联席会三级协调机制的作用，仅去年召开指导会、协调会、联席会280多次，定期或不定期专题研究解决群众急需解决的问题，社区内单位都主动关心、协调配合，积极参与社区服务工作，有效地整合了社会资源，形成了服务群众的强大合力。
总之，我们坚持以服务群众为宗旨，努力打造和谐社区，在全区30万人民群众中营造了心齐气顺、团结向上的氛围，促进经济社会的健康协调快速发展，～年，我区完成生产总值超过16亿元，财政收入达到4亿多元，城镇人均收入超过1万元，在周口市唯一荣获“河南文明城区”称号。
第四篇：打造家门口的服务平台
打造家门口的服务平台
片头片花]
[村书记：村级公共服务中心建成了，我们村干部也不要再打“游击”了。] [村民：有了这个公共服务中心，我们不出村就能享受到卫生、文化、娱乐多方面的服务。]
[区领导：我们在加快村级公共服务中心阵地建设的同时，更要将它打造成村级管理服务的平台、议事决策的阵地、学习培训的课堂和文体活动的舞台。]
打造家门口的服务平台
——港闸区加快村级公共服务中心阵地建设纪事
近年来，港闸区倾力打造北翼新城，加快建设南通强区，城乡面貌发生了深刻的变化。然而，由于城乡布局规划的调整，全区农村基层组织活动场所已不能适应形势发展的需要。有的行政村因拆迁等原因一直“居无定所”，靠租房或搭建临时用房办公；有的行政村办公条件简陋，几乎没有服务设施和活动场所；还有的行政村随着新型农村社区的形成，原来的村部地理位置相对偏远，给村民群众带来很大不便。为了加快社会主义新农村建设步伐，今年3月初，区委领导亲自带队，深入全区所有的乡、街道进行调研，从而明确了在完善并发挥现有村级组织活动场所功能的同时，以村级公共服务中心阵地建设为重点，全面实施“村部达标”工程的目标任务。
[港闸区委组织部组织科副科长王强介绍说：我们通过调研了解到，全区共有47个行政村，其中29个村提出并列入全区“村部达标工程”建设计划。在29个村中，提出新建的有26个，改建的3个，任务相当艰巨。]
区委区政府高度重视，专门成立全区村级公共服务中心建设领导小组，并建立成员单位沟通协调制度，及时研究建设中的重大问题；下发了村级公共服务中心建设的实施意见，从村部选址、建设规模、功能配置、经费筹措、施工管理以及组织领导、职责分工等方面提出了具体要求；多次召开村级公共服务中心建设工作座谈会，及时掌握各单位建设进展情况，提出具体的指导性意见；针对存在的问题，区委再次下发通知，明确了建设的时限要求，规范了工作程序。区里还组织乡村主要负责人到启东、苏州张家港市和相城区、浙江嘉兴等地参观学习，增长了见识，更新了观念，拓展了思路。区委组织部还建立了挂钩联系制度，所有部领导和各科室负责人分别挂钩联系各乡、街道、开发区，督促帮扶村级公共服务中心建设工作。
港闸区按照量力而行、适度超前，既能方便服务群众、又能发展壮大村级集体经济的原则，在符合规划的前提下，根据各村所处的地理位置、经济实力、发展潜力等情况，提出了办公型、办公与商贸混合型以及商贸发展型等三种不同层次的村级公共服务中心建设要求。
这里是位于幸福乡东北部的祖望村，地理位置相对偏僻，经济基础又较为薄弱，按照要求，建筑面积控制在300-500平方米，建成主要用于村干部办公、党员活动和为农民群众提供基本服务的办公型村级公共服务中心。[祖望村党总支部书记顾万新说：我们按照要求，利用原祖望小学的闲置校舍作为新村部进行改善，自筹了一部分资金，区乡在资金扶持上也给予倾斜，区里就专门拨付了20万元给我们，目前村公共服务中心已经基本建成。]像陈桥乡的陈桥村，也是利用原陈桥中学闲置校舍作为新村部建设，既节省了财力，又缩短了工程周期。今年，区财政共拨付330万元资金，专门用于经济薄弱村公共服务中心建设，各乡、街道也相应给予等额配套扶持，确保经济薄弱的村在改善办公和服务条件时，不增加群众经济负担，不形成新的债务。
对于乡村道路框架基本拉开、村级经济逐步改善、未来发展具有潜力的行政村，区里要求建筑面积控制在500-1500平方米，建成以办公为主、适当兼顾商贸的商贸发展型村级公共服务中心。这是今年上半年已建成并投入使用的天生港镇街道福利村公共服务中心，建筑面积1130平方米，局部三层，总投资107万元。不仅设有村民议事室、图书室、医务室、健身房、远程教育服务站点，还为商贸发展留下了宝贵的资源。[福利村党总支书记、经济合作社社长陈鹏说：前几年我们村部拆迁后，村干部办公也成了问题。现在，村级公共服务中心建成了，我们村干部也不要再打“游击”了。][一位村民说：有了这个公共服务中心，我们不出村就能享受到卫生、文化、娱乐多方面的服务。]
对于全村行政区域基本被市、区主干道覆盖、腹地全部打开、未来发展前景看好、所处地域适合发展三产服务业的行政村，区里则鼓励建成建筑面积在1500平方米以上的商贸发展型的村级公共服务中心。为了妥善解决选址难、用地难的实际问题，区里多次组织发改委、农工办、国土、规划、建设、民政等部门负责人现场斟察，现场办公，现场指导。目前，全区绝大多数村已落实了较为合适的地址，并已开工建设。即将竣工的唐闸镇街道高店村公共服务中心，紧邻南通市区景观大道通宁大道和农副产品交易市场，占地2160平方米，整体三层，局部四层，是全区最大的村级公共服务中心之一。[高店村党总支部书记、经济合作社社长尹志林说：我们正在谋划村级公共服务中心的功能设置，合理划分功能区，把服务中心建设与远程教育服务站点、银行电信服务站点、农村社区卫生服务站、党员服务中心等有机结合，配齐必要的职能办公用房和活动场所，同时利用独特的区位优势，发展商贸服务业，提升服务中心资源的利用率和增值率，努力把村级公共服务中心建成综合服务型、美观实用型和经济效益型的新农村建设的亮点工程。]
百年大计，质量第一。在村级公共服务中心建设过程中，港闸区还严格执行工程监理，严格把好施工质量关，杜绝重大质量和安全事故的发生。工程完工后，由区领导小组办公室统一组织验收，质量不达标的不但不拨付补助资金,还将严肃追究责任人的责任，从而真正把村级公共服务中心建设成为“优质工程、样板工程”。
到目前为止，全区需要新建的29个村级公共服务中心，除秦灶村纳入秦灶新村二期整体规划建设外，其余28个已陆续开工建设，大多数已封顶并开始粉刷，3个已经竣工投入使用。新建和扩建的村部中，建设规模在200-500平方米的有9家，500-1000平方米的有2家，1000-1500平方米的有5家，1500-2000平方米的有3家，2000-3000平方米的有5家，3000平方米以上的有4家。
[区委常委、组织部长张松泉说：经过前段时间的努力，我区村级公共服务中心建设进展顺利。今后一段时期，我们在加快村级公共服务中心阵地建设的同时，更要坚持阵地共建、资源共享、合理布局、一室多用的原则，将它打造成村级管理服务的平台、议事决策的阵地、学习培训的课堂和文体活动的舞台。]
规范管理、完善配套、建用并举、提升功能，是港闸区今后加强村级公共服务中心建设的新要求。他们将不断努力，开拓创新，把村级公共服务中心建成政府转变职能、强化为农服务、推进新农村建设的有效载体和平台，让村级公共服务中心给农村经济、农民生活带来各种便捷的服务和真正的实惠
第五篇：打造城管支撑平台 服务
打造城管支撑平台 服务“美好乡村”建设
各位领导、同志们：
有幸与各位一道，远赴湖南参加一场美丽的视觉盛会。通过零距离观察、面对面问询、深层次接触，充分感受到株洲市乡村建设给我们展现出一副和谐美好的社会主义新农村画卷，其体现在：
一是当地有着良好的政治生态。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，与当地干部交流，流露的是群众观念，畅谈的是发展大计，他们接地气、办实事，用脚丈量民情，用心排解民忧，反映出来的党风、政风、社会风气令我们耳目一新，他们真正做到了“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”,成为统筹城乡科学发展“真核”。
二是万众一心的绿色意识。无论大街大路两侧，还是村道农舍两旁，目之所及绿树成荫，河渠水面清澈见底，山上有经济林，庭院有果树，路侧有灌木丛、草坪，让我们见识了生态“功底”。垃圾处理规范有序，生产生活秩序井然，家家整洁，村村秀美，让我们见识了环境治理“功底”。在接触中，乡镇干部算着本地绿色经济账，村两委领导算着绿色地域特色亮点账，农村户户算着绿色财富账，让我们见识了农村科学发展“功底”。
三是因地制宜，突出重点，统筹推进，特色明显。他们在美丽乡村建设中不搞“大跃进”，总是按照规划循序渐进，保护人文底蕴，注重一村一品，坚持规划与建设同步，环境 1
治理与经济发展同步；他们从本世纪初就注重持续改善农村面貌，有了今天农村形象的整体提升；他们坚持政府引导、部门支持、群众参与的项目建设运作方式，推动美丽乡村进程；他们围绕打造旅游观光休闲、经济高效型农业，着力抓好主导产业培育，使农村经济活力足，农民幸福指数高。
通过看、比、学，我认识到霍山乡村建设与株洲相比差距不小，诸如：村庄规划较晚，规划推进没他们彻底，群众参与度没他们广泛，环境优化没他们重视，特色农业没他们突出，乡村建设各要素没形成整合优势等，但我们也不要妄自菲薄，作为同属丘陵地带的霍山，我们的乡村道路网通过近两年建设改造已臻完善，村庄规划普遍重视执行，农村旧房改造较为彻底，农民开放意识及接纳新生事物能力较强，农村经济基础比较优势明显，具备后发居上因素。有理由相信，在县委县政府的精心谋划和正确领导下，在相关部门的通力协作下，在广大群众的积极参与下，我县“美好乡村”建设一定会蔚然成风硕果累累！下面我结合城管工作职能就如何支持“美丽乡村”建设作三点表态发言：
一、做好环境治理支撑
会后，我局将立即建立城管局“美丽乡村”创建工作小组，由我任组长，其他党组成员任副组长，各二级机构负责人任成员，分别包保到片、责任到村，强化对乡镇“美丽乡村”建设相关方面的配合、协调、指导工作。组织环卫专家着手开展试点乡村环境治理调研工作，为“美好乡村”的科学推进出谋划策。积极为农村各类垃圾的收集、分类、填埋提供帮助，同时随着我局环卫设施条件改善，必要时担负起农村垃圾的处臵工作。调集环卫骨干力量，沉到乡村一线，开展环境提升专项设计，督促推动环境治理工作。
二、做好管理执法支撑
牢固树立大局和责任意识，一是配强乡镇城管执法力量，使乡镇开展乡村环境治理和查违拆违工作有抓手；二是建立城乡管理执法联动机制，做乡镇城管中队的坚强后盾；三是实现城管执法向乡镇延伸工作全覆盖，下放委托执法权限，使乡镇从容开展管理执法工作；四是主动承担解决“美丽乡村”建设中涉及的急、难、险、重管理执法难题，服从和服务于“美丽乡村”建设大局。
三、做好人力培训支撑
“美丽乡村”建设关键在人，如何调动广大群众文明创建的自发参与意识，如何提升乡村环境自治管理能力，对于“美丽乡村”建设的持续性至关重要，因此，我局下一步将广泛开展“城管下乡村”活动，以送城管法律法规、环卫保洁设备、城管题材宣传影片下乡和让城管知识进乡村校园、社区、企事业单位等“三送三进”活动为载体，营造浓厚的创建氛围，逐步灌输“让规则守护乡村，让文明相伴成长”的理念。致力推动乡镇、乡村城管业务培训工作，制定培训计划，框定适用内容，按照“请上来”脱产培训、“沉下去”办夜校集中授课模式，为乡镇城管队伍、乡村管理人才洗脑充电，力争三年内做到乡镇有城管精兵、乡村有城管精英的目标。
各位领导、同志们，我县“美丽乡村”建设的号角已经吹响，让我们携起手来埋头苦干，扎实推进，为共建美好家园、共享美好生活贡献一份力量！
谢谢大家！
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