第一篇：以事业部改革推动经营转型v3（共）
以事业部制改革推动经营转型
-----记重庆银行、九江银行事业部考察学习
银行的管理模式普遍经历了从区域型事业部制向条线型事业部制演进，又逐渐向区域型结构和条线型结构相结合的矩阵化管理方向演变。而事业部制已成为国内外银行的主要管理模式。当前建立事业部制管理模式，是实现我行战略规划的关键一环。为此，我行安排相关人员赴重庆银行、九江银行进行了考察、学习。
重庆银行基本情况及其事业部制管理
重庆银行成立于1996年，是西部和长江上游地区成立最早的地方性股份制商业银行。2016年末，资产总额3731.03亿元，存款2295.93亿元，贷款总额1467.89亿元。下设136家分支机构，员工总数达4023人，并先后在成都、贵阳、西安设立了25家分支行。
小企业信贷中心是重庆银行较早探索事业部制管理模式的业务线条。2007年12月，该行成立中小企业业务发展中心和微小企业贷款部，试点探索中小企业业务事业部制独立运行模式。负责全行中小企业业务的战略规划、制度设计、资源配置、产品研发、市场推动等工作。2009年，在微小企业贷款部基础上成立独立持有营业执照的小企业信贷中心（即微贷中心）。2010年1月成立中小企业业务评审中心，与中小企业业务发展中心合署办公，全面负责中小企业授信业务评审工作。目前，该行3000万元以下的信贷业务（不含消费贷款和信用卡）均由小企业信贷中心办理。经过近10年的探索、运行，小企业信贷中心已成为该行事业部制管理模式的典范，具有“人、财、物”的权利，相当于一级分行。其事业部制架构如下图：
此外重庆银行在个人零售业务、公司业务、金融市场业务上实现了条线化管理，并建立了准事业部制管理模式。如：房地产金融部、贸易金融部、教育文化金融部、医养环保金融部等。这些准事业部均是全行利润中心，实行单独、自负盈亏考核；不承担公司线条的管理职责，依托于总行的公司信贷管理部和业务评审部。
九江银行基本情况及其事业部制管理 九江银行成立于2000年11月，目前下辖12家分行，传统支行180家、社区支行和小微支行98家、在岗员工3476人。截至2016年末，资产总额2305亿元,各项存款1491亿元,各项贷款余额729亿元，全年实现利润总额21.7亿元。
九江银行的小企业信贷中心也是该行较早采用事业部管理的部门之一，也是在微贷的基础上发展而来。2006年9月与国家开发银行贷款中心合作，成功引进德国IPC技术，正式成立了微小企业”产品部；2010年5月小企业信贷中心正式开业，实行事业部管理，是集营销推动、产品研发、贷款审批、风险管理、中后台支持保障为一体的“分行级机构”。2015年该行设立了29家小贷中心分中心，贷款余额达到了19亿元，由于人力成本等因素，微贷业务发展受到制约，转而发展线上业务，同时将行内额度在4000万元以下的业务划归小企业信贷中心。其事业部制的管理架构与重庆银行小企业信贷中心类似。
除小企业信贷中心外，该行的金融市场部、国际业务部、票据中心等部门也采用了事业部制管理，同时在事业部制管理中融入了条线化管理。
重庆银行、九江银行事业部管理特点
纵览两家银行的事业部制具有以下特点：一是，小企业信贷中心事业部都是在微贷的基础上发展起来，并逐步推广到零售部、金融市场部、公司业务部。二是，两家银行均按照业务条线设置事业部，将条线管理融入到事业部制中。三是，给予各事业部充分授权，以FTP为基础采用经济利润作为考核目标。四是，公司信贷部下按照产业分别设立了不同的准事业部。五是，新设立的事业部以差异化、智能化的科技创新金融产品和服务为主。
我行事业部制的建设情况
2015年初我行引进小贷技术，成立了“邢襄小贷中心”，打造专业小额信贷团队。同年我行聘请德勤公司为我行做了战略规划，将条线管理引入我行，并将对各条线逐步实现事业部制管理作为战略规划的关键一环。2016年我行将小贷中心作为试点，在运营中逐步搭建了“邢襄小贷事业部”架构，2017年正式对小贷中心实行了事业部制考核。
2017年初，我行为加快信贷结构调整，弥足全行在小企业信贷业务（尤其是1000万以下资金需求）服务中的不足，采用“部室+支行”模式设立了普惠金融事业部，加快我行事业部制管理的落地。同时省联社“管理会计平台”即FTP(资金转移定价系统）的上线，为我行事业部制考核提供了强有力保障。邢襄小贷事业部和普惠金融事业部将成为我行事业部制管理的试验田。
对我行事业部制建设的启示和建议
通过对两家银行事业部制的考察，我们对事业部制有了更深刻的认知，对于如何搭建和搭建什么样的事业部有了明确的方向。通过考察，我认为我行应以“两体两翼，六核驱动”的战略规划为核心，大力推动条线型事业部制的建设。一是，事业部的设置应按业务性质（或产品）来划分。目前我行的总体规模不大，分支机构主要集中在邢台地区，还未实现跨地市经营，且各支行的规模较小，每家机构的区域影响力相对较弱。若按区域将每个支行划分为事业部，不利于总行的整体管理，并造成资源浪费。按业务性质（或产品）来划分事业部，与我行现行的条线化管理切合度高，可以避免业务部门与支行之间交叉管理和内部无序竞争。比如：个人金融部向零售事业部转型，统领全行个人、渠道类业务；微贷事业部负责全行小额贷款业务等。同时按业务性质划分事业部，对于我行调整业务结构，业务迅速做大，资产规模扩张等具有较大促进作用。
二是，给予各事业部充分、适度的授权
“集中决策、授权经营”是事业部制最核心的特征。“集中决策”就是指总行在战略上对各个事业部进行统筹的调控和监管；“授权经营”则是指各个事业部进行独立核算，并在内部的经营管理上拥有自主性和独立性。
总行要给予事业部职责相匹配的资源授权和风险授权。从责、权、利相匹配的角度出发，事业部是利润中心，需要配备相应的运作资源并且给予与其职责相匹配的授权。事业部与其职责相匹配的授权包括在总行的战略框架下制定经营目标和经营计划、对已分配到本部门下的资源进行自由支配、内部员工的任免权和薪酬制订权、对本部门业务的经营决策、新产品开发及推广等具体经营管理权。风险授权是指为事业部设置风险控制指标和止损限额等。事业部重在经营风险，其内部本身亦存在前、中、后台，中台是根据总部的政策和标准着重处理业务层面风险，在满足总部风险管理政策的前提下实现风险资本调整后的经营利润最大化。总行风险控制部门重在控制风险，制定风险政策和风险标准，着重处理战略层面风险，关注重大的金融**、行业变化、突发事件等异常情况对商业银行产生的影响，发现风险讯号、揭示风险程度、解释风险内涵、报告风险状况、发出风险预警，提出风险处置和风险转移的对策，供行领导决策，为前台事业部解难。并根据战略目标，通过资本配置手段和授权授信体系，引导事业部处理业务层面风险。
三是，事业部建设应坚持前、中、后台相互独立、相互制衡的内部控制原则。
事业部制改革的实质就是将前台业务部门作为利润中心加以管理，同时适当给予事业部与其职责相匹配的资源授权和风险授权。尽管事业部以前台业务部门为基础组建，但是事业部仍然包括个性化的中后台。所有共性的不可分摊的中后台机构应设立在事业部之外，例如涉及全行范围的战略层面风险控制、财务规划、人力资源管理、审计等由总行直接控制，负责制定统一的政策标准和技术标准。但是个性化、单独服务于各家事业部的中后台机构应内化到事业部内部，例如业务层面的风险控制、财务管理、人力资源管理、行政事务等尽量设置在事业部内部，对这些个性化的中后台职能要分级授权。总行应保持对事业部内部的中后台机构的控制力，对事业部内部的中后台机构宜采用双线报告制，但在行政上应隶属事业部，因为事业部的负责人是该事业部的风险第一责任人，而不是事业部内部的风险管理部门。同时，总部的中后台部门也不应直接参与前台业务的经营。
四是，完善我行FTP(资金转移定价）机制，优化资源配置，为实现以经济利润为核心的事业部考核模式提供保障。
在事业部制模式中，总行着重于对事业部进行资本管理，放弃了对单笔风险审批的控制和单项资源配置的控制，而是建立起经风险调整的资本收益率（或经济利润）为核心的业绩评价机制和资本分配机制。合理的FTP(资金转移定价）机制，是优化资源配置的基础。FTP体系可以计算出不同事业部条线、不同产品、不同机构甚至不同行业的净利息收入，因此银行可以进行多维度的盈利性对比分析，从而将有限的资源运用到最有利可图的产品、地区或行业。目前我行的FTP体系，还处于起步阶段，因此完善我行FTP(资金转移定价）机制，对于我行事业部制改革具有极大的促进作用。
扎实推进事业部制建设，是我行战略规划中的关键一环，是推动我行经营转型的重要手段。邢襄小贷事业部和普惠金融事业部的设立，使我行在事业部建设中迈出了坚实的一步，但我们仍有很长的路要走，需要我们不断探索，不断积累经验，走出我们自己的特色之路！
第二篇：事业部改革过程中企业文化转型的探索及实践
事业部改革过程中企业文化转型的探索及实践
摘 要：本文对改革过程中企业文化的转型，思想观念的引领、管理方式的变革和发展模式的转型等进行了评价和分析，明确了企业文化建设效果评价，在事业部改革中将企业文化转型与企业管理有效融合方面进行了积极有益的探索。
关键词：事业部改革；企业文化；转型；实践；
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-02-00-02
随着国家整体改革的进一步深化，国有企业市场化的改革力度将不断加大，统一开放竞争有序的现代市场体系将加快完善，军工企业也将面对更加激烈的市场竞争环境。从原来的“独此一家别无分店”，由国家定需求、下任务的计划管理，到面向市场摸爬滚打，靠质量、品质、品牌竞争赢得市场，谋求发展，改革的深化和管理的变革，必然需要企业文化的变革和转型，需要思想观念、管理理念、经营方式、发展模式等方方面面的变革。如何通过企业文化的转型，加强对思想观念的引领、管理方式的变革和发展模式的转型，将是军工企业在新时期企业文化建设中面临的一个重要课题。
一、加强舆论宣传，引导观念转变
在思想建设方面，结合事业部各阶段工作进展、遇到的困难和问题，从事业部制管理知识的普及开始，先后推出《转变观念是推进发展的前提》、《单位发展与员工意识》、《以新的高度和视野推进事业部发展》、《关于机关在事业部改革中定位的思考》、《事业部长要算经济账》、《事业部发展要做好“开源”和“节流”两篇文章》、《事业部长要正确处理六个关系学会“弹钢琴”》等相关的知识介绍和论述文章，并开展“机关在事业部改革中定位的思考”、“实现文化转型，实现事业部与员工共同发展”等专题讨论，引导事业部树立市场意识、竞争意识、经营意识和成本意识，引导事业部员工树立与事业部发展模式相适应的市场观念意识、竞争意识、经营意识和成本意识，为事业部各阶段工作开展创造了良好的舆论氛围、促进事业部员工思想观念的转变。
二、以职业经理人为目标，培养事业部长引领发展能力
作为事业部的“首长”，在事业部改革中，事业部部长无疑是一个非常重要的角色。事业部长转型是否成功，直接关系着事业部的发展走向，关系到事业部能否在市场的风雨中经受洗礼并茁壮成长。关注事业部长队伍的成长，就是关注事业部的成长。
在组织建设方面，给事业部长充分的授权，并将事业部部长的成长目标定位为“优秀的企业家”、“合格的职业经理人”，要求事业部部长要具备企业家的素质，要有做大做强的雄心。
由于事业部管理机制逐步推进，各事业部在新旧机制转型方面的进程不同，各事业部自身业务和与市场衔接度不同，以及事业部长适应新角色的能力不同，各事业部的业务发展、经济运行和经营管理等方面发展不平衡。为指导事业部长快速成长，我们定期举办事业部长交流会，请事业部长谈思路、谈方法，探讨问题、交流心得，并连续推出《事业部长要算经济账》、《事业部长要正确处理六个关系学会“弹钢琴”》等多篇论述，为事业部长处理面临的各种问题指引方向。我们还连续推出以“强化事业部主体责任意识”、“如何做好事业部经营管理”、“如何抓好事业部内部管理”等为主题的事业部长访谈录，专题报道，发掘和交流事业部长管理的经验和心得，为其他事业部提供借鉴和指导，帮助他们解决遇到的困难和问题。
这些工作，有力地促进了事业部长的成长，也是事业部在成长过程中少走了很多弯路。更重要的是，我们通过这些导向性的文化建设活动，为事业部长们灌输了先进的管理理念，养成了良好的管理习惯。
三、加强队伍建设，强化行为塑造
在队伍建设方面，富于事业部在队伍管理上的自主权，并帮助各事业部建立岗位体系，实行事业部内部干部竞聘和员工全员聘用合同制，在事业部完成了通信、武器领域的三级主管设计师选拔试点工作，并逐步在所内其他事业部推广，健全了事业部人员流动机制和员工发展通道。
四、推进科研体系调整和机关改革，为事业部发展创造良好“外环境”
重构科研生产组织管理架构。将科研生产组织管理职能逐步下放到各事业部。建立调度新体系，调整科研生产计划管理、任务下达、过程协调与管控方式，外协责任主体转移，除技术外协外，均由事业部自主决定。
推进机关改革，在组织上体现为职能融合、机构合并，人员减少、职员精干；职责定位则调整为牵引发展、统筹监管、服务实体三个层面。
五、企业文化转型建设效果评价
（一）新的观念逐步树立起来了
1、发展的主动性强了――由被动执行为主动谋划
比较事业部运行前后的发展，我们可以明显地感到，各事业部自主谋发展的主动性明显增强，由原来的“被动等任务、埋头干型号”，变为主动适应市场、积极开拓市场、用心发现并引导市场，并按照市场需求谋划和推进相关领域的业务发展和技术提升，相应调整和完善事业部内部管理和队伍建设，取得了显著的进步。
2、市场意识强了
从这几年的情况看，事业部员工的市场意识大大增强了，“人人讲市场”、的氛围逐渐浓厚，“客户即是市场”成了大家的共识。除了事业部专门组织人员进行技术论证和市场开发外，事业部的员工出差也都额外带着任务，关注、跟踪和引导用户需求，及时把用户的新需求、新信息带回来，并与用户建立密切的联系，与综合管理部门相互配合，尽力拓展市场。“开源”收到了较好的效果。
3、成本意识强了
各事业部在成本上更加注意精打细算――“处处讲成本”。除了事业部在制度和管理上控制成本外，事业部员工要地成本意识显著增强，并在自己工作的每个环节、每项工作中都自觉地把成本理念贯彻其中。
比如原材料元器件采购，在满足要求的前提下，更加注重性价比，并尽量采取批量采购的方式，以减少采购成本。设计师进行材料和元器件选型，不再为高等级是选，“只买对的、不买贵的”；设计评审的把关作用得到更多地重视，以最大程度地确保设计方案的正确性，减少设计更改，控制质量成本；批产意识也增强了，采用批量试验、批量投产的方式被更多地采用，以提高效率、减少成本。在外协中“只提需求、不问价钱”已成“明日黄花”，多方考察比价比对，能集成的集成，能借用的借用，“拿来主义”成为产品实现方式的多种选项之一。
4、机关部门围绕产业发展“牵引、统筹、服务”的意识强了
确立了“牵引发展、统筹监管和服务实体”的机关工作定位，并按照产业布局和发展的需要对机关整体架构进行了调整。随着事业部改革的深化，机关管理部门精细化管理、服务发展的意识显著增强。
（二）事业部自主发展的能力强了
1、建立了适合事业部自主发展的管理体系
各事业部建立起了自己的科研生产管理体系和市场开发体系、人员使用和激励机制，特别是建立了一支技术加市场的市场开发队伍、研发设计能力较强的技术开发队伍和作风细致、严谨的测试试验队伍。
事业部把产品研制生产真正当作自己的责任，主动意识显著增强了。以前是“要我做”，现在是“我要做”，以前是一味“等”、“靠”，等主管部门安排、靠主管部门协调，现在工作要主动策划、进度要主动推进、发展要主动思考，遇到问题要主动协调、主动跟进。
2、市场拓展能力增强，科研生产任务有了较大增长
事业部的科研生产任务比往年有了较大增长，有的事业部不仅注意满足用户的需求，还注意开发用户潜在需求，巩固了原有用户方的市场，还通过积极拓展产品功能和上下游链条、扩展产品应用领域、开展互利共赢的合作开发等方式，开辟了新的领域、开发了新的市场。
3、经济效益显著提高，为所的整体发展提供了有力支撑
事业部的经济效益有了大幅度增长，2012年成立的8个事业部，年收入增长、最低的约8%，最高的达到66.3%，平均增长率达到了36.61%，利润增长平均达到18.74%，人均收入平均增长9.67%。
六、结束语
企业文化转型不仅涉及机制体制的调整，还涉及企业组织管理模式、整体组织管理架构、人员管理机制、内部激励机制等方面的发生变化和调整，也必然带动发展模式和人员观念的调整，如何在管理模式的变革中将企业文化建设与企业管理有效融合，将是我们面对的一个新课题。
参考文献：
[1]Dennison，D.R.（1996）.WhatistheDifferencebetween；
[2]Schein，E.H.（1992）.OrganizationalCultureandLeadership；
[3]Brinkman，R.L.（1999）.TheDynamicsofCorporateCulture；
[4]侯贵松，《企业文化怎么落地》；
[5]常智山，《塑造企业文化的12大方略》。
第三篇：浅谈以经营理念推动现代农业发展
发展现代农业，就是用现代发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，提高农业的资源利用率、劳动生产率、综合产出率。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，是党的十七大报告的一个突出亮点。如何紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，用工业化、城镇化、市场化、品牌化的理念抓”三农”，大力发展特色农业、生态农业、标准农业、品牌农业，科学统筹建设农业产业化、农村工业化、农村城镇化的新农村是当前各级政府要着重考虑的问题。
要坚持以工业的理念经营农业
用现代工业理念经营农业、管理农业，就是要引进工业组织形式发展农村龙头企业，移植工业生产方式组织农业生产经营，运用工业营销策略搞活农产品流通，把农业生产、农产品销售、市场开拓及农业产品消费服务联为一体，把市场理念、质量理念、标准化理念、品牌理念等现代工业管理理念贯穿于农业生产与经营的全过程。
一要借鉴工业“项目带动”理念，推动农村主导产业不断升级。大力发展以农产品为原料的加工龙头企业，延长产业链，提高附加值，实现从单纯的原料生产到终极产品上市。同时，依托龙头企业带动，大力培育“龙头企业+合作经济组织+农户”的产业化经营模式，推动农业结构调整，建设优势农产品产业带和生产基地。一是充分发挥农业资源和劳动力资源优势，因地制宜，扬长避短，大力引导扶持龙头企业，突出发展规模化农产品加工企业。二是扩大农业招商引资，借力发展。通过招商引资引进技术、人才、资金、项目，发展壮大龙头企业群，推进农村工业化。突出做好项目的规划、包装、设计，把项目作为引资载体，大力推进农业产业化项目建设。三是完善产业链条，健全利益联结机制。把龙头企业与种养业紧密结合起来，捆绑发展，加强与农户的连接，形成利益共享、风险共担机制，使企业和农户达成稳定的购销关系和分配机制。
各地拟通过贴息补助、投资参股和税收优惠等政策，支持发展农产品加工龙头企业。积极争取中央和省(区、市)扶持农产品加工的专项补助资金，减轻农产品加工企业税负，支持龙头企业开展技术引进和技术改造。落实扶持农业产业化的各项政策，加大财政对农业产业化的资金投入。农业开发资金要积极支持农业产业化发展。金融机构要加大对龙头企业的信贷支持，重点解决农产品收购资金困难问题。有关部门要切实加强对农业产业化龙头企业的服务和引导，帮助其拓展市场空间，优化发展环境，提高企业经营管理素质。
二要借鉴工业“市场营销”理念，多途径开拓市场。积极培育农产品经纪人队伍，组建农业专业协会，大力发展农民专业合作社，实现分散的家庭经营与大市场的对接。要采取有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策，增加农民专业合作社建设示范项目资金规模，重点支持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。要完善农产品信息供求渠道，发展壮大购销组织，加快建设以龙头企业连锁直销为主要形式的营销网络，依托龙头企业，不断拓展农产品市场领域。大力扶持一批出口型加工企业发展，扩大农业的外向度，提高农产品国际市场竞争力。
三要借鉴工业“减员增效”理念，加快农民向二三产业转移。立足现有基础，规划建设各具特色的农副产品加工区，依托园区工业发展，扩大就业，实现农村劳动力就地转移。重视对龙头企业职工和农民的技能培训，提高农民的科技文化素质。要积极创造良好的农业经营环境，落实财政扶持、税收减免政策。有关部门要千方百计搞好服务，帮助农业经营大户排忧解难，促进其成长发育，尽快发展成为实力较强的农业企业。
四要借鉴工业“规模化生产”理念，着力把龙头企业培育成规模化生产基地的建设主体。逐步将政府直接参与组织农产品基地建设，转变为在政府扶持引导下，由龙头企业组织农户实施。政府在按照优势产业区域布局、搞好建设规划的基础上，支持龙头企业通过土地承包、租赁、入股以及与农户联营等形式，因势利导实行土地流转，建立企业自己的生产基地。有关职能部门帮助企业争取涉农项目，加强基地基础设施建设，促进土地规模化经营。积极探索将公益性农业项目交给民营企业实施的有效途径。
坚持以城镇的理念经营农村
如果说用工业理念经营农业，是为过剩农产品找市场、为剩余劳动力找出路，那么用城镇理念经营农村，就是为了解决农民对生活方式和生存环境更高需求的问题，同时为农村二三产业的集聚发展打造载体和平台。没有农村的城镇化，就没有农村的工业化、现代化；没有城镇体系的完善，农民奔小康、农村经济可持续发展就难以实现。农村城镇化的核心内涵就是让农村人口转移到城镇，改变农村人口传统的生产生活方式，逐步消除城乡二元结构。
首先，突出科学规划。要本着规划超前、布局统一的原则，以重点建
制镇为主体，坚持重点集中、突出特色、强化功能、促进发展、聚集人口为目标，通过对城镇综合开发，加强基础设施建设，完善城镇功能，保障公共产品供给，为农民提供优雅舒适的居住环境，让农民可以“住得好”。第二，突出城镇产业发展。坚持城镇建设与产业集聚统筹发展，结合农产品加工小区建设，优化城镇空间布局，刺激人口向城镇和工业向园区集中。第三，突
出抓好村庄的综合整治。按照建设社会主义新农村的要求，统筹城乡基础设施建设，整合各种资源和项目，重点加强农村公路、安全饮水、农网改造、林业生态、沼气能源等基础工程建设，努力改善农村面貌，实现农村经济、社会、生态的协调发展。
坚持以品牌的理念经营农产品
质量是农产品立足市场的根本，品牌是农产品通向市场的“身份证”。从一定意义上讲，市场经济的重要特征之一就是“品牌经济”。在市场经济条件下促农增收，一个重要而紧迫的任务，就是要引导农民树立和增强品牌意识，学会打造品牌。在发展农业上，要像经营项目、经营企业一样，注重强化质量意识，通过建立一批优质高效的农产品生产基地和农业企业，在生产和流通领域全面建立起质量标准、质量检验、质量认证等标准体系，以全面提高产品的质量和标准化程度。同时注重树立品牌意识，加快农产品商标注册和绿色产品申报，发展品牌农业、精品农业。按照“扶优”、”扶强”的原则，集中力量扶持一批农产品品牌。
一是强化农产品质量标准，大力推行标准化工程。要认真贯彻《农产品质量安全法》，提高农产品质量安全监管能力。深入实施农业标准化指导员工程，进一步完善农产品质量安全标准体系，加强农产品生产环境和产品质量检验检测，搞好有机食品、绿色食品、无公害农产品认证和基地扩建。要加大对农资生产经营和农村食品药品质量安全监管力度，探索建立农资流通企业信用档案制度和质量保障赔偿机制。实行农药、兽药专营和添加剂规范使用制度，实施良好农业操作规范试点。要建立完善农产品质量标准、生产标准和生产规范，通过标准化生产、规范化管理，使农产品优质、安全、无公害。突出抓好养殖业的标准化生产，实现品种优良化、防疫制度化、饲料安全化。
二是以产业化促进标准化，着力把龙头企业培育成农业标准化的实施主体。按照以产业化促标准化的思路，着重扶持农业龙头企业的标准化建设，以龙头企业的标准化带动农业生产的标准化。根据农产品及加工产品的市场定位，建立健全农产品生产加工的质量标准，形成一整套完善的操作规范，制定相应的农产品基地生产技术标准和农产品市场准入标准。帮助企业通过生产基地平台，指导和监督农户按标准和技术操作规程进行生产，建设无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产基地，支持企业积极申报无公害农产品和绿色食品。
三是加大政府对农产品标准化和品牌创建的扶持力度，促进农产品品牌的培育壮大。建立鼓励龙头企业争创品牌的激励机制，对获著名商标和名牌产品的生产企业和生产基地，财政安排专项资金给予奖励。
第四篇：以忠诚推动基层工商转型升级
以忠诚推动工商转型升级
当前，揭阳市全面铺开忠诚教育活动。目的是通过忠诚教育活动,教育引导广大党员干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业、忠诚于自己,团结一心,奋勇拼搏,全力推动揭阳跨越发展、崛起振兴。具体到工商行政管理领域，笔者认为，忠诚就是立足本职，兢兢业业，全力推动工商转型升级。
一是以忠诚于党的思想推动工商转型升级。目前不少干部职工对工商行政管理面临的新形势和新挑战不敏感，对创新监管方式的必要性认识不到位。多年来，重收费轻管理的思想根深蒂固，很多领导沿用旧思维老办法，在处理监管、执法、收费、服务关系方面未能实现有效衔接、相互促进。以忠诚于党的思想推动工商转型升级，就是要求全体干部职工牢记党的宗旨，以科学发展观为指导，牢固树立统筹发展的科学理念，增强政治意识、道德观念和纪律观念，强化“以人为本、争先创优、开拓创新”三大理念, 坚持监管与法制、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，切实做到由“传统管理”向“监管执法服务”转变，由重收费轻管理向重管理重服务转变，从而推动工商转型升级。
二是以忠诚于人民的信念推动工商转型升级。忠诚于人民，就是要以人民群众为根本，服务民生,切切实实为民办事,着力解决人民群众最关心的问题；服务民富，扶持地方经济发展，精 1
简注册登记程序，扶持企业做大做强，努力做好各项服务工作，用服务提高人民群众的生活水平；服务民安，依法规范市场主体交易行为，依法查处垄断经营和不正当竞争，依法保护消费者的合法权益，坚决查处制售假冒伪劣商品的行为,为广大人民群众过上平安健康的生活保驾护航。要做到这三点，就要求我们广大干部职工切实提高我们队伍的综合素质，从基层队伍抓起，集中学习业务，熟悉法律，能说会写，以省工商局提出的“三整顿一规范”（纪律作风、窗口秩序、工商登记中介市场秩序三项整顿和规范执法办案工作）要求自己，做学习型工商人，专业化工商人，创新型工商人，服务型工商人，尊重监管服务对象，重视事前预防，坚决依法办事，实现由“对立执法”向“和谐执法”转变，从而推动工商转型升级。
三是以忠诚于事业的信心推动工商转型升级。古人曾说：“陈力就列，不能者止”，即是说能施展才能就担任那职位，不能这样做就辞职。工商管理不仅是我们的职业，更是我们的为之奋斗的事业，国家经济的迅速发展为工商人提供了广阔的天地和挥洒才情的舞台，只有每一个工商人都热爱自己的事业，忠诚于自己的事业，转变“以数字论英雄、以两费较短长”的传统观念，及时查纠纪律作风松弛、基础业务不规范、职责履行不到位等问题，忠于职守，爱岗敬业，埋头苦干，同心协力，全力支持发展大局，竭诚服务发展大局,才能推动工商转型升级。
四是以忠诚于自己的信条推动工商转型升级。君子慎独，即使在没有外在监督的情况下也能始终不渝地、更加小心地坚持自己的道德信念，自觉按道德要求行事，不会由于无人监督而肆意妄行。如果每一个工商人都能“慎独”，忠诚于自己，对自己负责，加强党性修养，严守党纪国法，堂堂正正做人，就能形成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的工商干部队伍，从而推动工商转型升级。
总之，忠诚，不仅要存之于心，更要付之于行。工商部门职能转型升级，是当前一项重大课题，是工商部门又一次巨大变革，每一个工商人只有以“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业、忠诚于自己”的信念要求自己，真正做到“自重、自省、自警、自励”，做到“慎权、慎欲、慎情、慎独”，踏踏实实做好本职工作，才能不断推进工商转型升级。
第五篇：改革创新推动转型发展调研报告
党的十八届三中全会,再次作出了深化改革的重大部署。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,必须要牢牢抓住“原原本本学习、领会精神实质、指导工作实践”这一基本环节和重要任务,切实把思想和行动统一到中省市委的决策部署和总体要求上来。
一、在思想定位上体现学习全会精神成效
学习党的十八届三中全会精神,首要任务是把思想凝聚到中央的路线方针政策上来、凝聚到推动发展上来。我个人通过学习思考,认为要牢固确立三种思想。
一是确立大局思想。党的十八届三中全会精神是今后一个时期的主导思想,贯穿全党上下和一切工作。作为县一级党委和一名基层党员干部,要在思想上与全会精神保持高度一致,不折不扣地贯彻落实中省市委的一系列重大决策部署,既做到紧扣中省市委的方向不偏不倚,又立足实际创造性地开展工作,维护好目前的大好形势,珍惜好当前和谐稳定的社会环境。
二是确立责任思想。在其位、谋其政,作为一名县委书记,“富民强县”是自身的职责所在,必须团结和带领全县人民,让十八届三中全会精神实践化、化,以实际行动忠诚履职,发扬螺丝钉精神,努力在全会精神的指引下做出不平凡的业绩。
三是确立创优思想。十八届三中全会的核心是“改革”,必须紧紧围绕中央改革的大旗,立足基层工作实践,大胆创新,积极探索,既做到中省市委的决策部署在有声音,又做到的具体创新有痕迹,以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。
二、在加强党的建设中贯彻落实全会精神
党的十八届三中全会对全党工作提出了明确要求,也指出了今后工作的思路和方向,必须要充分发挥党统揽全局的作用,不断提升党自身建设的科学化水平,引领经济社会又好又快发展。
(一)抓学习教育。坚持把学习教育放在首位,继续深入推进学习贯彻党的十八届三中全会精神,着重学习总书记一系列重要讲话特别是在参加河北省委常委领导班子专题民主生活会上的讲话,做到上级精神立即学、业务知识随时学、外出考察适时学、全面知识广泛学和理论成果实践化。着力抓好宣传思想工作,推进对外宣传、文化传播和创作,传播好党的声音,讲好的事,切实凝聚干部群众思想和力量,激发推动发展的正能量。
(二)抓干部管理。抓住干部的选用与管理两大重点:“选”坚持集中与民主统一,科学研判干部知识结构、年龄结构,注重听取单位民主推荐和常委会讨论意见,扩大初始推荐权、民主测评面和意见征求面,重点培养,大胆使用。“管”采取教育、考核、奖罚相结合,突出对干部个性考核,采纳群众和“两代表一委员”满意度,做到“能上能下”。
(三)抓基层建设。树立经营乡镇理念,打破职务高低界线,每个乡镇确定一名县级领导任联系乡镇的组长,对所联系乡镇负全面责任。发挥党代表工作室和“第一书记”典型效应,全面推广尧生镇“五个覆盖”社会管理创新模式,激发干部创新创优热情。把经济发展、农民增收、社会和谐作为对乡镇目标责任考核的重要指标,以制度约束和考核评价增强乡镇履职能力。加快推进城乡一体发展,加强农村基础设施、公共服务设施、农村移民社区、中心村和重点村建设,促进基层工作提档升级。
(四)抓作风转变。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行“八项规定”,大力整治“慵懒散”,切实改进“四风”。加强党风廉政建设,坚持“建与治”相结合(打造制度牢笼、解决突出问题)、“点与面”相结合(加强领导干部这个“点”和群众这个“面”的廉政教育)、“质与量”相结合(提高办案质量、减少违纪案件数量),提升防腐的正能量。
三、在推进现代农业发展中贯彻落实全会精神
第一,抓好现代农业园区建设。着力发展玉米、核桃、苹果、畜牧产业园区,加快土地流转,鼓励农民走出土地和农村,引进项目和企业实现集约经营,解决土地零碎经营问题。第二,强化涉农服务功能。发挥农业、林业、水务、气象、供销等涉农部门作用,强化乡镇区域综合服务站职能,做好农业技术、动植物防疫、农产品质量监管等“保姆式”服务。第三,加强农业经营组织建设。每个乡镇建立1—2个规模性专业合作社,采取入股分红形式集约经营土地和产品销售。发展和引进涉农加工企业,采取保底收购、股份分红、利润返还等方式,互惠互利,提升农业整体效益。
四、在做强现代工业中贯彻落实全会精神
实行“一企一策”,煤炭要加快与陕煤化合作,引进新技术,延长产业链,实现原煤就地转化升值;石油、油页岩等加快推进,强化环境保障,促进投产达效;方舟制药、玉华酒业、棋智乳业、春光蜂业等企业突出信息开发利用与产品推介,依靠“引”、“借”、“联”等形式做大做强。加快推进县科级工业园区建设,完善园区各项配套设施体系,通过硬环境增强园区的吸引力和聚集力;强化园区管理和责任,对入园项目的数量、质量和产能定目标、定责任,确保园内企业产值在全县规模工业总产值中占主导地位。
五、在做靓生态文明建设中贯彻落实全会精神
生态是的优势所在,更是增强核心竞争力的重要抓手。一是牢固树立环保优先理念,更加注重发展的质量和效益,将环保作为引进项目的首要门槛,做到开发与保护并重、经济与生态并进,用生态文明的理念统领经济社会发展全局。二是保护好这片青山绿水,狠抓造林绿化,大力实施林业生态重点工程,推进全县植被覆盖率逐年提高。三是打造好宜居宜业的美好家园。倡导生态化的生产生活方式,科学推进新型农村建设;加快小城镇建设步伐,规划并实施好农村移民社区;加快秀美山城建设步伐,以创建国家卫生县城为抓手,美化、绿化、净化县城环境。四是大力发展生态产业。围绕玉米、核桃、苹果等农业主导产业,做靓无公害、绿色产品品牌;围绕重点工业企业,大力发展低碳环保和清洁能源产业,实现产业的现代化和生态化。
六、在改善民生中贯彻落实全会精神
抓基础,加快推进就业与再就业,着力抓好群众就地发展特色产业和走出土地经商创业两大重点,多渠道增加城乡居民收入。集中力量办大事,坚持每年实施一批群众关心的急需的民生工程。强保障,统筹推进城乡社会保障体系建设,不断提升养老保险、基本医疗保险和失业、工伤、生育保险的保障水平。抓发展,推进城乡教育均衡发展,强化文化引领社会、教化人群的作用,加快改善生活环境、提升群众幸福指数,在全县营造人人促发展、人人享受发展成果的良好氛围。
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