第一篇：以改革为动力以创建为目标推动工程管理工作新发展
以改革为动力 以创建为目标 推动工程管理工作新发展
---工管站2008年度工作总结
一、全面完成全市水管单位体制改革工作
根据水利部、省厅的部署，2002年以来，我市全面开展了水利工程管理体制改革工作。通州市河道堤闸管理中心作为全国水管体制改革试点单位，率先通过了全国水管体制改革试点联系县改革验收，受到水利部和省厅的表扬。我市通过试点先行，以点带面的方式，推动了全市水管体制改革工作，出台市县两级全部出台了水管体制改革实施意见，全面完成了水管单位分类定性、落实经费、内部改革等工作，并于2007年底通过了省级验收。2008年4月获得了全省水管体制改革先进集体的表彰（苏水管〔2008〕50号），全省仅3家单位，此外，通州、如东评为先进县。
二、全面推进水利工程管理目标考核工作
为了进一步提升水管单位的管理水平，我们积极响应水利部、省厅的号召，大力推进水管单位的目标千分考核工作，经过几年的努力，我市的水利工程管理考核工作取得全面进展，先后有通州市新江海河闸管理所、南通节制闸管理所获得省一级水利工程管理单位的称号，海安贲家集水利枢纽工程管理所、如皋市碾砣港闸管理所获得省二级水利工程管理单位的称号，今年如皋市碾砣港闸管理所申报省一级管理单位，目前已 完成自检和县考核工作，如东县洋口外闸管理所申报省二级管理单位即将完成。全市有5家省级管理单位，其中有3家省一级，这在苏中、苏北排名第一，在全省处于前列。
三、依法行政、阳光行政，强化服务意识。
依法行政、阳光行政，今年，完成市管一级河道等工程管理范围内建设项目行政许可63项。认真完成市委、市政府交办的重点建设项目的跟踪服务工作。先后完成了中远海工、振华港机、王子造纸等近20多项重大工程涉水项目的转报和技术审查工作。此外，我站多次与业主一道赴长江委或省水利厅向领导专题汇报，深得各级领导的理解和支持，为确保项目顺利通过审查和批复做出了很大的努力。
在处理启东塘芦港闸有关行政许可事项的群众上访工作中，通过深入细致的调查研究，严格依照法律的规定，做出切实可行的处理意见，督促启东市水务局采取有效的措施，事情最终的结果得到上访群众的满意，并向我们赠送了锦旗。
四、加强监督管理，加大巡查力度。
今年年初，我们针对全市沿江涉河建设项目出现的各类违法问题多次召开专题会议，加大了沿江管理力度。联合海事、港务等部门对影响较大的蛟龙重工违法圈围治理工程进行定期督查，及时向市政府汇报整改进度。先后下发了《关于进一步加强水利工程管理范围内建设项目管理的紧急通知》、《关于进一步落实江堤管理范围内管护和巡查责任制的通知》等文件，并派员对问题比较突出的企业加强督查整改，定期检查达 60多次，工程管理站发布《沿江涉河工程巡查简报》9期。通过一系列的举措和集中整治，沿江涉河违法建设的情况得到了有效地控制，水利工程管理范围内的建设、活动秩序得到恢复，企业服从水利工程管理单位管理的意识明显提升，违法企业纷纷抓紧补办报批手续，2008年 9月19日如皋、通州两市违法涉河建设项目整改工作通过省厅验收。
五、继续实施市区河道整治工程。
市区河道整治工程是今年市政府重点工作，也是市政府为民办实事项目，主要任务包括新建水源、水位控制工程6处，清淤、护岸河道11条段。经过市、区水利部门共同努力，到12月底，能够按照要求完成目标任务，共完成投资8000万元。我站实施的任港河险段整治、郭里头河增设提水泵站等工程上半年完成通过验收。郭里头河提水泵站的建成运行，有效改善了郭里头河、城郭界河等周边河道的水质。任港河五一职工苑抢险、小姚港涵闸上游护岸整治工程年内也将顺利完工。
六、认真完成市政府重点工程项目。
为迎接苏通大桥通车，苏通大桥公园一期土方工程建设任务由我站承担。我站人员放弃春节等节假日休息，克服工期紧、要求高等重重困难，精心组织，加班加点，扎实推进，先后完成了吹填工程、新老江堤护坡工程，提前完成了工程任务，得到市领导表扬。
七、积极投身全国文明城市创建活动。
在创建全国文明城市的重点工作，我局作为城市水环境整 治的牵头部门，我站承担而了大量的具体工作。一是按照创建全国文明城市指挥部要求，保质保量完成重点工作任务，市、区水利部门需完成河道整治9条，共10200米。二是对市区河道进行巡查，对群众反映强烈的部分河道，制定切实可行整改方案，采取得力有效措施，让老百姓满意。三是督促各区做好河道保洁管护工作。全站人员全力以赴，迎难而上，为文明城市的创建作出了很大贡献。
八、全面提升水利工程信息管理水平，加快现代化建设 在工程管理信息化系统开发应用方面，我站处于领先地位。我站主持的开发研究的《南通市水利工程管理信息系统》工作平台，获得2008年度省水利科技优秀成果二等奖。这在全省处于领先地位。我们还积极采用、引进新技术、新工艺、新材料，提高技术管理水平。我们组织专业技术人员赴各地水管单位、大学、科研机构学习管理经验和信息技术，南通节制闸、九圩港闸、碾砣港闸、营船港闸等大中型涵闸都进行自动化更新改造，加快水利现代化建设的进程。
九、深入实际，做好水利工程质量监督工作。根据水利工程质量监督有关技术规范、标准，开展质量监督工作，深入施工现场，检查、评定施工质量，发现问题及时与建设、监理、施工单位交换意见，及时整改。今年，共发出质量监督意见通报14号，共完成18项工程的质量评定工作。
十、存在的主要问题：
１、今年8月，我市公务员阳光工资制度实行后，公务员 各项待遇得到了提升和保障，而事业单位人员工资福利与之形成了较大差距，造成机关内部人心不稳，严重影响了职工的工作积极性。我站作为局机关重要的职能处室人员多达14人，占全局人员1/4，涉及面较广，请局领导进一步关心，及早给予解决。
2、涉河项目不断增多，监管力度有待加强。随着社会经济的发展，我市沿江开发、江海联动开发的深入推进，涉水工程项目也呈现逐年上升趋势，一些项目由于地方政府承诺、政策优惠或是时间紧迫等原因，无视水法律法规，存在未批先建、边批边建、不按批复建设等现象，导致近年来，违法占用、违章建设事件层出不穷，给我们的工程管理工作带来很大的难度。特别是启东市沿江涉河违法建设项目，面广量大，省、市、县各级水行政主管部门多次赴现场督查，至今仍未得到解决，未能通过省级验收。
十一、今后工程管理工作主要打算
1、管理工作制度化、规范化。按时开展水利工程汛前、汛后检查，做好定期检查，坚持汛期巡查，加强日常检查等管理工作，尤其要与财政、审计等部门加强对工程维修养护经费的督查，使工程经费的使用真正到位。
2、我们将对照《江苏省水利工程管理考核办法》查找不足，制定切实可行的整改措施，逐步实现水利工程目标管理全面达标。力争“十一.五”期间，各个县（市、区）均有1-2 名水管单位通过省级验收。同时，加快水管单位现代化、信息化建设，力争在2～3年内大、中型水闸全部实现自动化监控，全面实现信息化管理。
3、加强职工队伍建设，提高业务水平。合理引进人才、配臵人才，针对部分管理单位技术力量薄弱，管理人员文化程度低、业务水平不高等问题，建立培训和交流机制，加大培训力度，开展《行政许可法》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省长江防洪管理办法》、《南通市水利工程管理办法》等法律、法规的学习培训。组织各县（市、区）管理人员经验交流，促进地区间管理水平的协调发展，整体提高全市管理人员的理论政策水平和业务管理水平。
4、进一步完善河道管理范围内建设项目管理制度，落实管理责任制，加强巡查和督查，规范和约束涉水建设项目。推进《河道蓝线规划》编制工作，指导水域、岸线资源科学、合理、有序的开发，积极探索适应经济发展要求的河道管理模式。严格审批制度，杜绝越权审批和审批不严的现象，加大执法力度，维护水利形象和法律尊严。
二○○八年十二月六日
第二篇：以全会精神为动力推动各项工作
以全会精神为动力推动各项工作
新元公司党委中心组学习十七届六中全会公报
10月22日xx公司党委中心组专题学习了十七届六中全会公报，并结合如何打造健康、文明、和谐、向上的企业文化有力助推千万吨矿井的构建进行了热烈讨论，要求各级各部门以贯彻全会精神为动力，找准贯彻落实全会精神的着力点，明确努力方向，全力推动当前各项工作。
xx公司党委指出，全会精神具有很强的思想性、战略性、指导性和实践性，是开创中国特色社会文化建设新局面、建设社会主义文化强国的总纲领。要求各级各部门各级党组织要高度重视，精心安排，将学习贯彻全会精神当作今后一个时期的重要政治任务来抓，营造学习宣传高潮。要梳理十六大以来中央文化体制改革思想发展脉络，更好地理解其必要性、紧迫性和复杂性，进一步解读深化文化体制改革的内涵，大力宣传阐释文化改革发展的巨大成就和面临的机遇挑战以及奋斗目标和主要任务。要运用牌版、内网、广播、专题片等多种渠道宣传报道全会精神。要以发展为主题，集中开展面向广大干部职工的宣讲活动，切实加强对全会精神的研究解读，把干部职工的思想和行动统一到建设千万吨矿井的进程中来，激发大家的工作热情。要与时俱进，把个人生存发展和公司的安全健康发展紧密结合起来，在创先争优的大潮中，勤奋学习、努力工作、以身作则、无私奉献，把对党的无限热爱之情转化为推动公司又好又快发展的不竭动力，为公司发展做出新的更大的贡献。
如何尽快将全会精神转化为公司的安全生产动力，新元公司党委要求要做好六个结合。一是要立足工作、着眼实际、求真务实，将对全会精神的贯彻学习融入到全公司决战四季度的安全生产当中，以学习全会精神为契机，再鼓干劲再加油。要对照全年目标任务，对各项工作任务进行再梳理，看进度、找差距、改进不足，把各项工作不断推向前进，坚决完成各项安全生产经营指标。二要结合干部思想和作风建设，不断增强各级干部干事创业的责任感、紧迫感，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。三要要结合“干部上讲台、培训到现场”工作，对自己一年来的工作进行认真总结反思，主动查找自身在理论素养、思想观念、工作方法等方面存在的问题，找到差距，找准原因，明确努力方向，使学习成果体现在进一步推进培训工作的具体行动和成效上。四要结合对职工的理想信念教育，要突出社会主义核心价值体系的旗帜引领作用，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以吃苦耐劳为核心的行业精神，树立和践行社会主义荣辱观。五要结合作风建设，进一步严肃纪律，弘扬正气。要加强党风廉政建设，扎实推进党务公开，加强对党员干部的思想教育，形成风清气正的良好氛围。六要要结合文明和谐环境的营造组织开展各类主题文化活动，让职工舒缓身心，为公司的安全快速发展提供轻松的发展氛围。
第三篇：以创新为动力以服务为目标
以创新为动力 以服务为目标
努力提高政务信息工作水平
政务信息以捕捉新事物、提供新情况、发现新问题、总结新经验为己任。二年多来，为做好计划生育政务信息工作，我们始终坚持“服务上级、服务本级、服务基层”的工作方针，始终坚持“树立一种意识、建设一支队伍、健全五个机制”的工作思路，不断强化政务信息工作的规范化、制度化和网络化建设，为各级党委、政府以及上级计划生育部门及时掌握情况、科学决策和指导工作提供准确全面的政务信息服务。我们的具体做法是：
一、树立一种意识
一个地区某项工作政务信息的质量，在一定程度上反映了该地区该项工作的水平和工作过程的质量，所以我们嵩县计生系统从领导到同志都牢固地树立起了一种意识，即“政务信息是窗口、是形象、是动力”。首先，我们在平时工作中注重开发领导层，在领导层形成“政务信息是决策依据，政务信息是工作经验，政务信息是问题建议”的意识和观念，使领导们每年要开的第一个单项工作会议是政务信息工作会议，逢会必讲政务信息工作。其次，我们在各种会议、培训上大讲特讲政务信息工作，使每个信息员都能认识到政务信息是单位的窗口，反映本单位的工作进展和目标完成情况；都能认识到政务信息代表着单位的形象，能够反映一个单位的精神面貌；都能认识到政务信息是推动本单位工作进展的动力所在；正面的信息鼓励先进、总结经验，反面的信息鞭策后进、使人警醒。领导认识的到位使政务信息工作机构、人员、经费得到“三落实”，信息员认识的提高，使全县形成了人人争写政务信息、人人都是政务信息员的比学赶超良好风气。
二、建设一支队伍
我们始终把加强全县计划生育系统政务信息员队伍建设，健全信息网络作为做好政务信息工作的突破口。首先，为了加强对全县计划生育政务信息工作的领导，我们成立了计生政务信息工作领导小组，由委党组书记、主任任组长，主抓办公室的副职领导任副组长，各股、室、办、站负责人为成员。其次，我们于2008年3月专门成立了信息组，抽调三名同志专职负责政务信息工作。由委办公室主任兼任信息组组长，加强协调和督导。第三，建立乡镇政务信息员“县管乡用制度”，每个乡镇明确1-3名专兼职信息员，信息员变动必须经县计生委考核同意。为了及时直接掌握基层，特别是村一级计划生育工作动态，我们从新聘任的村级计生管理员中筛选了21名具有中专学历的具有一定观察、语言表达能力和文字功底的同志为信息直报员，定期以电话联系、互动互通的方式了解和掌握基层工作状况。坚持每年元月份对全县专、兼职信息员
进行重新登记造册，及时充实调整信息员队伍。第四，我们主动和省、市计生委取得联系，建立了网络信息通道，实现网上传送信息，缩短了信息传送时间，提高了工作效率。第五，强化培训，建立高素质政务信息员工作队伍。我们坚持在每年2月份举办一期计划生育政务信息培训班，在6月份举办一期政务信息工作研讨会。每年邀请县委、县政府两办信息科、督查室的同志做专题讲座，并积极组织人员参加省、市计生委举办的政务信息培训班。
三、健全五个机制
一是建立计生政务信息质量评估机制。我们制定了《计生政务信息采编规范》，规范了政务信息报送要保证“准、快、质”，即信息报送要准确、快速和保证质量。⑴内容客观、全面、可靠，信息上报前须再次核实；⑵信息中的事例、数字、单位、人名、地名应当完整、准确；⑶确保信息的时效性，要尽可能在第一时间上报计划生育政务信息；⑷信息稿件要有标题，有结尾，简明扼要、言简意赅、突出重点，以简炼的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展态势，稿件末尾应注明发稿单位名称和报送时间。⑸不仅要有经验信息，还要有问题建议信息。
二是建立重要信息预约机制。制定了《紧急信息上报制度》，对上级要求上报的专题信息以及紧急需要的信息，在各股室、各乡镇信息员中指定专人拟稿，由委信息组长把关，定稿后报送有关领导审阅上报。委信息组视情况需要，通过预约方式，向乡镇信息员发出重要信息预约通知，提出预约信息的内容、撰写要求和报送时间。基层信息员按此要求，积极收集材料和撰写，按时上报。
三是建立政务信息工作通报机制。为检查和督促政务信息工作的落实、交流情况，委办公室将每季度通报一次各乡镇报送信息情况和采用情况，改为每月通报一次、每季度汇总通报一次。对发布计划生育政务信息及时、数量较多、质量较好的专业计划生育人员给予通报表扬，差的给予提醒。
四是建立政务信息工作考评机制。我们制定了《目标责任制度》，按工作职能将全委政务信息工作任务进行分解量化，责任到人，规定各股室每月至少报送1-2篇计生政务信息，各乡镇每月至少报送5条计生政务信息。政务信息工作考评内容包括：信息报送量、采用量、好信息数量。
五是建立政务信息工作激励机制。我们以文件形式明确规定：对被国家、省、市、县采用信息的撰写者给予物质奖励，县人口计生委转发一条信息、简报补助拟稿人现金10元，市级转发一起奖励拟稿人50元，省级转发一起奖励拟稿人100元，国家计生委及报刊转发一起奖励拟稿人300元。二年来，用于奖励信息员、信息直报员的资金就达6830元。这些激励措施极大地提高了信息员撰写政务信息的积极性。
四、强化创新，突出服务
新年伊始，县委、县政府提出了争创省级计划生育优质服务县，并要求一举成功的目标。计划生育政务信息工作要更好地服务于创优的新形势，提高服务质量和水平，就必须从思想观念、工作思路上进行创新，为此我们力求做到四点：一是围绕中心抓“重点”，即抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈。如为配合计划生育优质服务县的创建活动，信息组连续编发了六个专期，介绍各乡镇、各股室创建工作思路、措施、载体、亮点和做法，解决了部分乡镇和股室怎样创、如何创的问题，有效地指导了创建工作。二是围绕中心抓“热点”，即抓住群众普遍关心的敏感问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，提醒领导注意社会矛盾的发展变化。如2008年针对个别乡镇依法行政中存在问题，影响了党群干群关系这种现象，信息组编发了一期集中反映依法行政不当的信息，呈送主任阅后十分重视，立即召开了依法行政工作会议，并决定举办了一期依法行政培训班。三是围绕中心抓“难点”。针对工作已经出现的难题或阻力，收集有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策。四是围绕中心抓“特点”，即抓住事关全局，代表事物发展趋势，对整体中心工作具有指导意见的典型经验，及时进行总结，迅速提供给领导，以利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。如信息组的同志到基层调研时，发现一些乡镇康检工作的做法很好，回来后就组织人员进行总结、提升，最后形成了《嵩县康检推行“三四五”工作法》的政务信息，不仅引起了委领导的重视，在全县进行推广，同时也得到市人口计生委的肯定，印发全市九县六区借鉴推广。
第四篇：以改革为动力实现中国梦
以改革为动力实现中国梦
刘宝龙
摘要: 2013年11月9日，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，中国开启了最广泛、最深刻的改革。本文主要谈到了我们为什么要改革，全面深化改革有什么意义，以及结合上海的实际，论述改革的必要性。最后又提到，实现中国梦离不开改革，我们要以改革为动力实现中国梦。
关键词:改革；中国梦；上海
中国梦就是实现中华民族伟大复兴的梦，就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的梦。总书记于2012年11月29日带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场时提出。习近平定义“中国梦”——实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想，而且满怀信心地表示这个梦想“一定能实现”。习总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”中国梦是民族的梦，也是人民的梦，是最广大普通老百姓的梦。中国梦的提出极大地推动了全社会建设强大中国的热情，我们比历史上任何时候更加接近这个梦想。
要实现这个梦想，离不开全面深化改革。党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》共16个部分、60条、300多项改革举措，明确了全面深化改革的总目标，指明了全面深化改革的任务，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重点，提出了全面深化改革的出发点和落脚点，阐释了全面深化改革的根本保证。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。中国共产党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
改革已经在稳扎稳打地进行着。在上海，最鲜明的例子就是设立上海自贸区。2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。该试验区成立时，以上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，成为中国经济新的试验田，实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。上海自贸区般属国际性及双边性，上海自贸区侧重于金融改革试点；而设立在广东的粤港澳自由贸易园区属于区域性自贸区，更多侧重于对外，着眼于广东省与香港、澳门两地的经济联系，更侧重于珠三角地区经济整合。中国（上海）自由贸易试验区与粤港澳自由贸易园区是两个完全不同的试点。
对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用：（1）将使上海突破已有的条框，放宽税收、外汇使用等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。（2）自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题，这将使得上海获得更多的制度红利。（3）免税和自由港将有利于吸引高端制造业，而贸易区将有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集，叠加中国的产业升级。因此，自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。
建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，杨达卿指出，面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外。中国建立自贸区既利于捍卫中国在全球贸易竞争中的主导地位，同时也利于中国经济与全球经济接轨。上海自贸区将促进上海成为亚太供应链核心枢纽。
全面深化改革，把权利关进制度的笼子，也是实现中国梦的要求，在我们周围和身边，我们很容易感受到反腐的力度与决心。习近平指出，党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。
改革开放越深入越要加强反腐倡廉建设。邓小平同志在改革开放初期就指出：“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不到一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了”，“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题”。他还强调，整个改革开放过程都要反对腐败。进入20世纪90年代，我们党对改革开放过程中腐败现象产生的原因及反腐败的必要性的认识更加深刻。江泽民同志指出：“我们建立社会主义市场经济体制，要经历一个艰难的新旧体制转换过程。在这个过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机。”“越是改革开放，越要加强党风和廉政建设，深入开展反腐败斗争。”新世纪新阶段，我们党对反腐败斗争的形势和任务的认识更为清醒，胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。
十八大召开后，党中央在反腐倡廉方面打出了多套‚组合拳‛，取得了明显的成效。并呈现出以下特点：（1）特点一：高层亲自推动；（2）特点二：密集出拳，“老虎”、“苍蝇”一起打。①查办；②约谈；③巡视；④清退会员卡；⑤网络举报监督专区；（3）特点三：群众参与，形成反腐的人民战争。①网络反腐成效显著；②情妇反腐成为利器；③实名举报不断涌现。众所周知，成果是显著的。从2014年1月1日至2014年4月20日的110天时间里，中纪委监察部网站案件查处栏目总共通报了209名官员违法违纪案件，平均每周就有13名领导干部被组织调查或接受处理。最突出的是2014年3月27日，这一天共通报15人，创下了目前为止单日通报人数的最高纪录。其中，在这一天通报了海南省9名县处级领导干部被查。在这209起案件中既包括级别较低的县处级干部，也涉及中央层面的省部级高官。4月17日，案件查处栏目通报，华润集团董事长、党委书记宋林接受组织调查。这是今年以来第7位接受调查的省部级高官，此前被调查的还有海南省原副省长冀文林、原陕西政协副主席祝作利、原山西省人大常委会副主任金道铭、云南省原副省长沈培平、江西原副省长姚木根、中国科协党组书记申维辰，其中，申维辰是今年第1个被调查的正部级高官。除去大部分落马官员为政府高官外，中央及各省市地区企、事业单位的腐败官员同样需要在今后的反腐工作中重点监管。据统计，在209名涉案官员中，有36名来自于各级企、事业单位。
总之，改革为中国梦提供了强大动力，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，也迫切要求全面深化改革。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。
第五篇：以“创先争优”活动为契机 推动组织建设新发展
以“创先争优”活动为契机 推动组织建设新发展
以“创先争优”活动为契机 推动组织建设新发展李云清
尊敬的各位领导、各位来宾、各位会员：大家好！
我受民进沙湾区总支部第三届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。
沙湾民进现有会员50人（其中女会员19人），在职21人，退休29人。区人大代表2人（常委1人），政协委员7人（常委1人）；特约四员4人，单位中层领导3人，企业法人代表2人。总支下设沫中、教育、综合三个支部，参政议政、老龄两个小组。五年来，在中共沙湾区委和民进乐山市委会的领导下，在区委统战部的具体指导帮助下，在社会各界的关心支持下，在全体会员的共同努力下，民进沙湾区总支部以“创先争优”和编纂“文会史”工作为契机，在自身建设、参政议政、服务社会等方面做了一些工作，取得了一定的成绩。一、五年工作回顾
五年来，民进沙湾总支领导班子成员、全体会员团结合作，齐心协力，共创了总支新的成绩。在工作中，我们认真开展“创先争优”活动，被民进中央表彰为“民进全国先进基层组织”、民进省委表彰为“民进四川省先进基层组织”。五年来，总支连续被民进市委评为“参政议政先进集体”；连续被区委统战部评为“综合工作先进集体”和“信息调研工作先进单位”；2人新任副科级领导职务。尤其是2010年，创造了集体、个人都丰收的良好局面，集体获得7项奖励，15人次获省、市、区、单位四级奖励，总支被民进中央表彰为“民进全国先进基层组织”，并代表四川民进作了题为《以“创先”活动为契机 推动组织建设新发展》的经验交流发言。完成了民进沙湾区总支志初稿，将填补民进沙湾区总支历史无书记载的空白。会员唐林、王萍容、乔虹、熊玉群、殷俊在考核中喜获优秀等次，其中王萍容、乔虹是连续三年荣获此荣誉；吴远飞被区政府表彰为第五届名教师。为此，我代表民进沙湾区总支第三届委员会对各位会员取得的成绩致以最真诚的祝贺!对各位会员作出的辛勤劳动、无私奉献致以最衷心的感谢！
（一）强化学习，注重宣传。在学习内容上，五年来，我们学习了党的路线方针政策特别是党的十七大和十七届历次全会精神，保持思想上与时俱进，与中共中央始终保持高度一致；学习了中国特色社会主义理论，坚持用科学的理论武装会员的头脑，特别是树立践行社会主义核心价值体系理念；学习了国内国际重大时事，增强“天下兴亡，匹夫有责”的社会责任感；学习了民进中央、民进省委、民进市委会议精神和文件精神，保障上级精神的贯彻落实；组织新会员进行《会章》学习，促进新会员了解民进组织的参政党的性质和地位、会员的权利和义务，确保新会员首先从思想上入会；参加民进省委组织的基层主委培训，民进市委组织的暑期培训、考察学习；参加中共沙湾区委组织部、统战部联合举办的民主党派基层骨干培训班，系统学习相关理论知识，树立参政意识，培养参政能力等。
在形式上，我们做到了总支每年至少分别开展4次集体学习活动，体现为总支活动固定化，支部活动多样化，参政议政小组主动化，老龄小组快乐化；每次学习活动有计划、有组织、有重点、有内容、有记录、有上报。总支每次活动一般安排一天，上午学习，下午则由三个支部轮流承办组织娱乐活动。2009年，由总支委员、教育支部主任黄栋、会员李清祥、王萍容等承办了体育竞赛活动，陈德友、唐林、荣亚玲、殷俊、乔虹等会员积极参加“端乒乓球、投篮、飞镖”项目并获奖；由总支委员、综合支部主任宋文银、会员吴质承办了民间乐队伴奏的唱歌活动，受到了会员们的高度赞赏；2010年，由沫中支部承办了桥牌比赛活动，弘扬了文化，增进了会员间的友谊。
在实效上，及时完成有奖征答活动，宣传信息工作取得了较好成绩。2010年以来，民进省委开展了学习《六个“为什么”》、学习《“十二五”规划纲要》有奖征答活动，会员王萍容认真负责，按时完成征答任务，为总支赢得了荣誉。五年来，总支副主委熊玉群认真抓好了宣传信息工作，做好了后勤保障工作。熊玉群积极组织邓丽君、程明凯、王惠伦、倪文涛、吴远飞、王萍容、杨诚、李艳丽等会员积极投稿，向四川民进网站、《乐山民进》刊物投稿，仅四川民进网站登载信息或文章就达151篇；并建沙湾民进QQ群，加强了会员思想交流和沟通，总支的凝聚力和感召力得到进一步增强。积极组织会员参加各种征文活动，被网站、书刊采用文章共19篇，取得了良好效果。在纪念改革开放三十周年征文活动中，《我庆幸生活在这样的时代》、《教育改革伴我成长》、《三十年巨变的沙湾》、《沙湾民进在改革开放中健康成长》、《民进老会员保健三字经》5篇文章被四川民进网站采用，并入选乐山民进《同舟共济创辉煌——纪念改革开放三十周年》专刊；在庆祝建国六十周年征文活动中，5篇纪念文章被四川民进采用，4篇被区委统战部推荐给市委统战部，《统一战线六十年发生深刻变化》、《祖国统一民族团结是我们的心愿》两篇被《四川统一战线》选用，多篇文章获民进四川省委各种奖项；在“纪念人民政协成立六十周年座谈会”上，《共襄盛举 为建设和谐沙湾作贡献》的发言，受到了区政协主席等领导的肯定；吴远飞撰写的文章《祖国统一 民族团结是我们的心愿》被乐山市政协办公室、中共乐山市委宣传部、乐山市新闻工作者协会评为优秀奖。在庆祝建党90周年活动中，《中国共产党建立九十周年有感》、《穿越时空90年，颂歌党的明天》、《献给统一战线的赞歌》3篇征文入选乐山市统战部编印的《乐山市统一战线庆祝建党90周年征文选编》一书，6篇文章被四川民进网站“同心杯”征文采用。
（二）夯实基础，和谐发展。一是重视加强领导班子建设。加强理论学习，树立“以党为师、立会为公、参政为民”的指导思想,树立与时俱进、开拓创新的精神和求真务实的工作作风，班子成员在执行民主集中制的原则和集体领导与分工负责的基础上做到互相理解、互相支持、互相配合。二是加强后备干部队伍建设。加大对后备人才的发掘、培养力度；在区人大、政协换届时，2人担任区第七届人大代表（其中1名任常委）；7人担任区第七届政协委员（其中1名任常委）。积极向区委组织部推荐干部人选，主委李云清担任区监察局副局长一职，副主委杨利贤担任沫若中学副校长一职。三是组织结构不断完善。在组织建设中，不断健全制度，完善档案，实行了组织生活考勤制度、会议记录、年终实行评优评先活动等。四是组织发展工作稳步推进。坚持“发展为了工作，在工作中发展”的原则和“三为主”的方针，把握标准，严格程序，注重质量，积极稳妥地做好组织发展工作。5年来，在唐林、李清祥、王惠伦、吴质等会员的积极推荐下，先后发展了谭光华、吴远飞、乔虹、郑兴淑、何昌洪、杨诚、李艳丽共7名新会员，给组织带来了新的活力。
（三）务实创新，提升参政议政水平。一是强化参政党意识，积极参与政治协商。总支积极参与各种协商会、座谈会、情况通报会、征求意见会等政治协商活动。二是深入开展调查研究，多种形式参政议政。五年来，通过总支的区人大代表(杨利贤、王惠伦)和区政协委员(刘波、李云清、熊玉群、宋文银、黄栋、王萍容、吴远飞)，向市、区提交建议和提案115件，调研报告16篇。《建议给教师体检的建议》、《关于修建“轸溪---龚咀电厂桥头”公路的建议》、《关于城区公交1路车从丰都庙延长至嘉农镇不锈钢园区的建议》等提案得到区委区政府高度重视，有力地促进了教师2年一次体检、龚轸路修建、3路公交车的开通。2009年，熊玉群提交的《关于切实引导、关注返乡农民工就业创业的建议》提案，被区政协立案为沙湾区2009年四件重点督办提案之一，由区政协主席周大伦亲自督办。2010年向区政协和人大撰写提案和建议22件，被立案11件，占全区立案件的34%，其中《种好放心菜，吃上放心肉，抓紧菜篮子工程刻不容缓》被区政协作为常务副主席钟泽民的督办提案。2011年，共提交提案（建议）30件，其中区人大代表建议1件，区政协委员提案28件、大会发言1件，提交提案28件，占区政协收集提案总数的40%；被区政协同意立案16件（含3件党派集体提案），占区政协立案总数的40%。“沙湾区职业教育和职业培训情况的调查报告”，2007年得到了时任沙湾区委书记袁晓松、区长陈昆的亲笔批示和肯定，并于2007年5月21日在区委办第13号的《调查研究》全文刊载。时任区委书记袁晓松的亲笔批示为：“这是一篇质量很高的调查报告。情况调查清楚，问题查找准确，原因分析透彻，建议意见可行。印送区委、区政府分管领导和相关职能部门阅研，进一步加强和改进我区的职教和培训工作”。重视社情民意信息的收集、撰写、报送。《实施农村义务教育经费保障机制改革以来出现的新情况、新问题》，2006年得到时任中共乐山市委于伟书记亲自批示，并受到民进四川省委有关领导的高度评价，认为该信息及时、真实地反映了农村实施义务教育经费保障机制以来出现的新情况、新问题和社会各方的反馈意见，以及实施该保障机制以后面临的困难和问题，所提意见中肯。该信息同时被《乐山政协信息》2006第10期全文刊登。《规范生猪定点屠宰的市场秩序，促进社会的稳定工作》的信息，被《乐山政协信息》2006第4期全文采用，受到市政府商务局的高度重视。
（四）积极组织，认真开展编纂总支文（会）史工作。2010年5月22日，民进沙湾区总支在沙湾区教师进修校召开由全体会员参加的“沙湾区民进文(会)史资料征集整理工作会”，会上成立民进沙湾总支文(会)史资料征集整理组织活动领导小组，下设六个组，各组人员团结合作，认真收集、起草、修改、定稿，较好地完成了各项任务。历届老领导张贵明、谢茂林、谢崇琦、刘波、郑树槐都非常关心，亲自提供资料或修改初稿；邓丽君、程明凯、李清祥、吕荣清、燕友元、宋文银等老会员们积极提供资料。在初稿形成过程中，得到了区委统战部领导的关心和支持。今年3月份，总支先后请区委书记伍定、区委副书记区人大主任文明、区委副书记区政府区长袁仕伦、区政协主席周大伦、区政协副主席区委统战部部长马健亲笔题字，目前该书《中国民主促进会乐山市委员会沙湾区总支部志》已交民进市委审定待印。
（五）发挥优势，积极参加社会服务。按照“量力而行、尽力而为、立足教育、突出重点”的思路，积极开展力所能及的社会服务活动。5年来，总支慰问代表人士20人次、教师节慰问122人次、看望病人1人次、生日1人次、家中被盗1人次、关爱孤寡老人27人；在农村公路建设、爱心助学、抗震救灾等活动中，共捐现金98022元、捐水泥210吨、瓷砖价值5万余元。2008年“5.12”汶川大地震，总支全体会员为灾区人民募集款项2万余元，缴纳特别会费2300元；沫若中学支部全体会员向沫若中学高三考上大学的贫困学生捐款、向谭坝中学得了癌症的教师捐款约3000元。2009年总支到龚嘴镇敬老院开展了扶助关爱孤寡老人27人的活动。退休会员退而不休，继续为社会发挥余热，程明凯、唐林2名退休会员自愿成立“老年志愿者护校队”，义务在学校门口执勤，并护送小学生放学过街，许多退休会员积极为沙湾区的老年人事业作贡献，得到了社会的肯定。会员积极参加沙湾区2010年的“7.17”抗洪救灾，并受到区委区政府的表彰。企业界代表王惠伦、郑兴淑富而思源，积极回报社会。王惠伦：2007年捐助沙湾老体协象棋等比赛10000元；2008年捐助灾区现金36000元和水泥100吨、捐献沙湾区嘉农镇受灾居民用水泥60吨；2009年捐献沙湾区加农镇加华村修办公楼用水泥50吨和现金10000元；2011年4月捐献嘉农镇加华村二组的一段乡村公路建设和贫困户杨开心一家进行了现金2万余元和衣物的捐赠。郑新淑：2008年-2010年1月，先后向汶川、嘉农镇（政府、中小校、加华村）捐款或瓷砖共计5万余元。
（六）沟通协调，维护社会和谐稳定。总支主动与区委统战部、区政协进行沟通，与会员所在单位党组织紧密配合。每次召开组织生活，总支都要主动诚邀区委统战部、区政协和会员所在单位的党组织莅临参会指导。我们曾先后邀请区教育局党组书记局长周开贤谈区教育发展现状，太平中学书记校长刘永树谈目前农村教育发展状况、区进修校书记校长杨泽忠谈培训全区学校行政和老师情况、沫若中学书记校长朱爱民谈沫若中学的发展状况、沙湾区小学书记黎文华、校长徐育刚谈小学教育情况等，通过这些互动活动，既加强了彼此的沟通、联系，拓展了会员视野，又增进了友谊。
五年来，我们深深体会到要做好基层民进自身建设工作，必须做好“五个坚持”。(一)坚持以党为师是保证。平时增强与统战部门、会员单位党组织的联系沟通，就能得到他们的理解和支持。(二)坚持上级支持是动力。上级领导高度重视，及时沟通、指导、支持和帮助，是基层组织工作的动力。(三)坚持创新工作是法宝。结合实际，深入基层，健全制度，鼓励支部，尊重会员，丰富活动，及时宣传，就能创出特色。(四)坚持依靠会员是基础。会员有高度的参政党意识，能积极参政议政，反映社情民意，建言献策，就能为组织增光添彩。(五)坚持关心会员是职责。要帮助会员正确处理本职工作和党派工作的关系，扮演好社会双重角色；要经常关心会员的工作和生活，给予他们特别是精神上的支持和鼓励。
五年来，我们在工作中遇到的主要困难是：(一)基层组织干部都是兼职干部，没有专职干部，工作量较大；(二)基层组织经费不足，制约了组织活动的有效开展；(三)组织发展和干部推荐担任实职上难度较大；(四)因会员时间因素，要定期安排组织活动难。
五年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但也存在不足。基层组织活动难定期开展，组织活动内容不丰富，下设支部活动开展不正常，个别会员因单位工作较忙而影响过组织生活，“双岗建功”意识有待提高等等。
二、下一步工作建议
今后5年，是“十二五”规划目标落实的五年，我们要按照中共沙湾区委和民进市委的部署，把思想和行动统一到中共十七大、十八大和中央经济工作会议精神上来，统一到深入学习贯彻科学发展观上来，统一到树立和践行社会主义核心价值体系上来，统一到“同心同德、同心同向、同心同行”上来，与中国共产党风雨同舟，共克时艰，团结和带领广大会员参与到区委和区政府的中心工作中来，切实履行好参政党职能。重点是：思想政治工作能在内容和形式的结合上有所创新；参政议政工作在关注大局和民生上有所深化；组织工作能在基层组织建设上有所突破；社会服务在渠道上有所拓宽。
一、树立和践行社会主义核心价值体系，巩固中国特色社会主义主题教育成果。共同的奋斗目标、共同的政治立场、共同的价值观使我们走到一起，也是凝聚力的重要来源，所以要成为一个高素质参政党必须继承我会的光荣传统，要学习中国特色社会主义理论，学习会史，学习时事。坚持领导班子学习中心组的学习制度，加强领导班子建设，切实增强大局意识，忧患意识和创新意识。
二、加强参政议政队伍建设，更好地履行参政党职能。在参政议政能力建设中，要紧紧围绕“沫若故里生态家园、四川经济强区和中国西部不锈钢城”、“一带双城三园区”建设和民生问题尽早确立调研课题，初步考虑为：新型工业化与新型城镇化；就业和社会保障；幼儿教育与职业教育等。具体做好以下几项工作：一是发挥参政议政小组的主动性；二是用好从政干部、人大代表、政协委员和基层骨干的资源。要加强信息员队伍建设。要在组织发展、会务活动和社会服务工作中发现和培养参政议政人才，并不断创造条件给他们实现价值的机会。
三、以加强支部建设为重点，全面推动组织建设。组织工作对政党来说具有“强干健体”的重要意义。组织发展中仍然按照“注重质量，稳步发展”的原则和走“精兵之路”的方针，从履行参政党职能的需求出发，加强对后备干部队伍的建设，主动与区委、统战部门取得联系，争取他们的关心、支持、指导和帮助。发挥好下设三个支部的作用。
四、开拓社会服务新领域，为构建和谐社会多做实事。坚持巩固与开拓相结合，创造条件开展社会服务工作，多为社会办实事，为人民做好事。要健全社会服务工作机制，在巩固捐资扶贫的基础上，拓展其它服务领域。
回顾五年来的工作，我们有可喜的成绩，也有不足和遗憾。展望未来的五年，我们既信心十足，又倍感任重而道远。希望新一届班子始终牢记“以党为师、立会为公、参政为民、服务为本”的宗旨，以奋发有为的精神状态，以兢兢业业的实际行动，积极开创民进沙湾区总支部工作的新局面，努力为沙湾全面建设小康社会而作出应有的贡献！
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