2014均等化老年人管理实施方案

第一篇：2014均等化老年人管理实施方案

屯溪区2014年度国家基本公共卫生服务均等化

老年人健康管理项目实施方案

根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》要求，结合我区实际，制定屯溪区2014年度老年人健康管理项目实施方案：

一、项目目标

2014年老年人健康体检表完整率达到55%。老年人中医药干预率达60%。

二、服务内容

每年为辖区内65岁以上老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。

（一）生活方式和健康状况评估。通过问诊及老年人健康状态自评了解其基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况。

（二）体格检查。包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。

（三）辅助检查。包括血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂和心电图检测。

（四）中医药干预。对纳入管理的65岁以上老年人进行体质辨识及中医药干预。

（五）健康指导。告知健康体检结果并进行相应健康指导。

1.对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢性病患者健康管理。

2.对体检中发现有异常的老年人建议定期复查。3.进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防和自救等健康指导。

4.告知或预约下一次健康管理服务的时间。

三、服务要求

（一）开展老年人健康管理服务的镇卫生院和社区卫生服务中心（站）应当具备服务内容所需的基本设备和条件。

（二）加强与村（居）委会、派出所等相关部门的联系，掌握辖区内老年人口信息变化。加强宣传，告知服务内容，使更多的老年人愿意接受服务。

（三）每次健康检查后及时将相关信息记入健康档案。具体内容详见《城乡居民健康档案管理服务规范》健康体检表。对于已纳入相应慢病健康管理的老年人，本次健康管理服务可作为一次随访服务。

（四）积极应用中医药方法为老年人提供养生保健、疾病防治等健康指导

四、项目组织与实施

区卫生局负责工作的组织和协调，负责项目实施方案的制定，组织培训、督导和宣传等；区财政局核拨经费和资金管理。

区疾病预防控制中心为项目管理单位，具体负责项目督导和培训，并实施技术指导、考核验收和相关材料印制等。

社区卫生服务中心或镇卫生院为项目实施单位，负责项目的宣传、动员和质量控制等工作，指导社区卫生服务站或村卫生室（站）开展老年人管理（建档、健康体检、健康教育、信息收集等）。

五、项目执行时间

2014年1月1日至2014年12月31日。

六、项目督导与评估

区卫生局对老年人管理项目进行全面督导，对项目单位开展2次督导检查；区疾控中心每2月对项目具体实施单位进行1次督导。

主要监督与考核以下方面：人员落实及培训、工作进度、数据质控、经费使用情况等，项目执行期末,具体考核指标为：

健康体检表完整率＝抽查填写完整的健康体检表数/抽查的健康体检表数×100％。

中医药管理率=进行中医药管理的老年人数/已管理的老年人数×100％

第二篇：农村教育均等化

广东民办教育发展也很迅猛，全省有学校9800多所，成为全国第一大省。这为想读书的人提供了更多选择的机会。成为满足群众教育“众口难调”的一道“特色菜”。

办优质教育要靠师资。广东从2000年开始，中小学教师实施了继续教育工程，给老师们提供了很多进修、培训的机会。去年完成了代课教师的“代转公”，中小学教师待遇落实了“两相当”，并推行绩效工资制，老师的收入水平普遍提高。教师队伍的稳定性和他们投身教育事业的积极性都大大提升。

公平公正的招考制度，是公民感到安心、幸福的前提。广东省教育考试院院长杨开乔接受羊城晚报记者采访时表示，这几年，广东招考部门着力推进“阳光工程”，构建起了公开透明、公平公正的招生体系，给每个考生提供公平竞争的机会，维护群众公平接受教育的权利。

综上所述，从根本上看，我国农村义务教育的非均等化是由于农村义务教育经费缺乏有效的保障机制：各级政府投入责任不明确、经费供需矛盾突出以 及教育资源配置不尽合理。这在一定程度上影响了“普九”成果的巩固，不利于农村义务教育事业健康发展。随着我国经济的发展，特别是随着中央财政收入快速增长，公共服务的均等化逐渐提上议事日程。农村义务教育作为公共服务的重要部分，在公共服务均等化进程中得到进一步重视和关注。自2005年底起，改革措施直指将农村义务教育纳入公共财政体系及中央省级财政对农村及义务教育的经费保障，国务院于2005年12月24日发出了《国务 院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通 知》，其主要内容是“明确政府责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分担组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。中央重点支持中西部地区，适当兼顾东部部分困难地区。”新机制改革首次将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。这次改革在继续巩固和完善教职工工资保障机制的基础上，把“两免一补”、提高 学校公用经费保障水平、校舍维修改造所需经费全 面纳入财政保障范围。新机制主要从以下四个方面对农村义务教育进行保障：一是全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；二是提高农村义务教 育阶段中小学公用经费保障水平；三是建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；四是巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。

简言之，我国农村义务教育发展与广大农民群众日益增长的教育需求，以及农村地区经济社会发展要求还不相适应。在当前农村义务教育基础薄弱的状况未得到根本性改善、总体发展水平不高、结构不尽合理、地区之间、城乡之间发展很不平衡 的现实面前，要解决“钱从哪里来”、“事情谁来做”以及“事情怎么做”这些核心问题，应当在加大国家 对农村义务教育的财政投入的同时，充分利用市场机制和现代技术条件，将政府、市场和技术的力量结合起来，继续积极推进新机制改革，真正促进农村义务教育的公平、均衡、高效和可持续的发展。

第三篇：均等化宣传资料

服务均等化工作宣传系列资料

卫生院公共卫生服务均等化工作宣传系列资料

老人、妇女、儿童、残障是我们的家人

宣传、预防、保健、医疗是我们的职守

敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念

健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求

居民健康档案

一、什么叫健康档案：健康档案是记录与居民健康有关的系统性资料，要求真实性、科学性、完整性、连续性、可用性。

二、建立健康档案的目的：提高居民的健康素质，推动我国卫生事业的改革与发展，为居民提供连续性、综合性、协调性、个体性和人性化的医疗保健服务。

三、建立健康档案的作用：

（1）具有法律效应，对居民的健康起到有效的维护作用。

（2）真实系统地反应一生的健康状况，全部个人病史及家庭健康问题。能直接起到预防、治疗、康复、协调的作用。

（3）能提高人生价值，提高生活质量，对健康问题的评估能提供丰富的背景资料。

（4）能为病人省钱，减轻家庭负担。

（5）为疾病的诊断和转诊治疗提供最有效、最准确的依据。

（6）保证医疗质量的管理，对预防保健计划的实施和保护居民健康起到促进作用。

（7）对居民的健康问题能及时做出诊断，并可以做出最及时的处理方案。

四、建立健康档案的意义：

（1）体现人生的价值观、对生命的珍惜和可贵性。

（2）体现政府对居民健康水平提高的决心。

（3）体现我国对卫生事业改革和推动发展的状况。公共卫生服务均等化宣传标语

第四篇：均等化项目汇报

***2010年基本公共卫生服务项目工作汇报

二〇一一年十月十 日

2009年9月，在省、市卫生厅局的统一部署下，根据中共中央、国务院及省、市深化医药卫生体制改革精神，按照《***基本公共卫生服务项目实施方案》的要求，在***局的指导下，坚持以促进基本公共卫生服务逐步均等化为重点，以城乡基层医疗卫生机构为依托，不断加强和完善城乡基层医疗卫生服务体系建设，建立健全基本公共卫生经费保障机制，强化督导考核，全市基本公共卫生服务项目进展基本顺利。取得了一定成效，现将有关情况汇报如下：

一、项目实施基本情况

开展基本公共卫生服务是医改重要内容之一，随着医疗改革深入，药品零差价实行，国家对公共卫生服务政策倾斜、财政支持逐渐增大，我局将基本公共卫生服务项目工作列入卫生重 点工作，成立了局长任组织，分管副局长、专业公共卫生机构负责人项目领导小组，下设办公室，并成立了项目技术指导组，分项目分制定《基本公共卫生服务项目实施方案和考核细则》，明确部门职责和分工，由市疾病控制中心负责居民健康档案、健康教育、免疫规划等6项基本公共卫生项目，市妇幼保健院负责健康档案、儿童保健和孕产妇保健项目，市卫生监督所负责卫生监督项目，并分别承担了各自项目业务培训、指导和数据上报等

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第五篇：2013年卫生院公共服务均等化实施方案

2013年卫生院农村基本公共卫生服务

逐步均等化项目实施方案

为确保我院在本乡镇的基本公共卫生服务均等化顺利实施，根据《2012年江西省农村基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案》的工作要求，结合我院的实际，制定本方案。

一、项目范围

全镇内常住人口，以及在现居住地连续居住半年以上的流动人口，以老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等为重点服务人群，可免费享受基本公共卫生服务。

二、工作目标

在2013年执行，我镇基本公共卫生服务项目以国家基本公共卫生项目为主，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压、2型糖尿病等慢性非传染性疾病防治、重性精神疾病管理、突发公共卫生事件应急处置、卫生监督协管11项。具体目标为：

1、按照国家规范建立居民健康档案并及时更新，逐步实现计算机管理，居民电子健康档案建档率达到。

2、向居民提供健康教育和健康咨询服务，健康教育覆盖率达到以上。

3、实施扩大国家免疫规划，为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗，以乡镇（街道）为单位，国家免疫规划疫苗接种率达到以上；重点地区、重点人群疫苗针对性接种达到规定要求；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。

4、传染病防治取得明显进展，传染病疫情报告率达、及时率达，准确率达；非住院结核病人、艾滋病人得到规范的随访和治疗管理。

5、扩大儿童保健范围，对0-6岁儿童进行健康管理，管理率不低于。

6、加强孕产妇保健管理，管理率不低于。

7、开展老年人保健工作，定期为65岁以上老年人做健康检查，老年人健康登记管理率达到。

8、加强高血压、2型糖尿病等慢性非传染性疾病防治工作，以上两类人群管理率分别达到。

9、对重性精神疾病患者进行登记管理、随访和康复指导，对明确诊断的重性精神疾病患者管理率达到。

10、加强突发公共卫生事件应急处置：参与突发公共卫生事件应急工作，及时报告突发公共卫生事件信息，协助开展突发公共卫生事件风险评估和风险排查。突发公共卫生事件相关信息报告率达到。

11、开展卫生监督协管工作：食物中毒和食品安全隐患信息上报、处理及宣教，对常住务工人员开展基本公共卫生服务及职业卫生宣教，卫生管理巡查及宣教，学校巡访及健康教育，非法行医信息监测及报告。卫生监督协管信息报告率达到。

三、基本原则

坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，按项目内容免费向农村居民提供基本公共卫生服务；坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化；坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障农村居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

四、主要任务

(一)服务机构

农村基本公共卫生服务项目主要由卫生院和村卫生室承担。为更好推进我镇公共卫生服务项目逐步均等化工作开展，经院务会讨论决定，成立我院公共卫生服务项目逐步均等化领导小组：

组长：

成员：

下设公共卫生服务办公室，日常工作由负责

(二)明确服务分工

根据《乡村两级卫生机构国家基本公共卫生服务项目职责分工(2012版)》、《江西省农村基本公共卫生服务任务分解表（试行）》，结合我镇实际，划分乡镇卫生院和村卫生室应承担的基本公共卫生服务项目，并制定具体任务分解方案，明确责任分工。

(三)强化业务培训

接受上级基本医疗适宜技术、公共卫生知识和技能等的培训，提高我院卫生技术人员综合服务能力，培养技术骨干。我院于每年的3月、6月、9月、12月对卫生院职工和乡村医生进行培训，提高公共卫生居民健康档案管理能力，规范实施基本公共卫生服务项目，确保基本公共卫生服务质量。

（四）强化绩效考核

1、制定考核细则。本院接受上级考核，并对村卫生所的考核制定考核细则，细化、量化考核办法。

2、组织实施考核。我院接受项目考核，并组织力量对各村卫生所的项目工作进行考核。

考核结果的运用。绩效考核结果分为三个等次，大于等于90为优秀、大于等于70小于90为合格、小于70为不合格。考核结果作为确定服务提供财政补助经费的依据。对不合格的按已完成服务量结算补助经费；对合格以上等次的，按照规定按服务全部兑付补助资金；优秀的，可给予适当奖励，奖励经费从当地完成服务量不合格扣减的经费中解决。对考核不合格的村卫生所责令限期整改，整改不合格或连续两次考核不合格的，取消其项目提供服务资格，年终考核为不合格，扣除乡村医生财政补助经费，并根据相关规定处理。

3、补助政策

乡村医生公共卫生服务均等化工作经费均按省、市、县下发的有关文件精神进行补助，卫生院工作人员按照实际情况每季度发放一次下乡体检费。其他具体情况均按上级相关文件执行。

（五）做好宣传工作

通过张贴宣传横幅、发放宣传资料、举办知识讲座、出宣传栏等形式进行宣传，提高广大群众对公共卫生服务项目的知晓率。

五、工作要求

1、实施农村基本公共卫生服务逐步均等化是关系民生、促进社会和谐的大事，我院与各单位要加强沟通协调，部门配合、分工协作，明确工作任务和职责，精心组织实施，确保我镇农村基本公共卫生服务项目目标的如期实现。

2、落实督查责任制，项目领导小组要加大对参与人员的督查和技术指导力度，及时发现问题，解决问题，逐步使农村居民平等地享有基本公共卫生服务，切实提高农村居民健康水平。

3、各村卫生所应每月20日前上报建档进展情况。

4、农村基本公共卫生服务逐步均等化项目实施各阶段的各种资料要及时整理归档，做到内容完整，数据准确、真实，各项目负责人员和包村人员对分管资料负责。

附件：

1、2012年卫生院公共卫生服务责任分工及下乡体检安排表2、2012年镇（片）农村公共卫生服务逐步均等化项目任务分解表

3、信丰县卫生院村卫生所国家基本公共卫生服务考核及经费分配情况表

卫生院

2012年5月9日