浅谈控制人口与计划生育工作的必要性

第一篇：浅谈控制人口与计划生育工作的必要性

“7.11世界人口日征文” 作者 崔刚 ***

浅谈控制人口、计划生育国策的必要性

克山农场第二管理区总支书记 崔

刚

2011年7月11日，我们又将迎来22个世界人口日。作为世界人口大国，我国的计划生育工作显得尤为重要，可谓世界瞩目。30年风雨历程，30载春华秋实。经过改革开放30多年的奋发努力和不断创新，我国人口计生事业已步入稳步发展轨道，谱写了一篇篇精彩华章。

计划生育三十年，我国经历了悲壮、坎坷、辉煌的历程，在几代领导人，几代党中央领导集体的高度重视下从最早的“人口问题”非抓不可到确定为坚定不移的基本国策，几度探索、几度实践、历经酸、甜、苦、辣，走出了一条中国式的控制人口增长的道路。

我作为一名管理区总支书记，由于职责要求，平时我比较重视计划生育，所以计划生育是我平时接触较为感兴趣的一项工作内容。以前我一直觉得计生跟我没多大关系，计生给我的印象就是一句口号，一项国策，墙上的一条条标语或是一条条熟视无睹的横幅。直到现在参加工作，成长为一名管理者，才对计生有了更深入的认识和体会。尤其担任总支书记后，更是深切体会到良好的家庭环境对孩子成长的重要性，也目睹了一幕幕由于超生导致家庭负担过重而给孩子带来的伤害。看到一些外来打工家庭中生二胎和超生的情况占多数，还有的对女孩子不重视，造成教育上的不平衡。所以我提出在全管理区继 续严把人口关，做好人口控制、优生优育工作的观点。

改革开放前，人口生育处于无序状态。新中国成立之初，1957年，我国著名学者，曾任北京大学校长的马寅初先生提出了计划生育的理论，并且一篇《新人口论》引起了社会的争议，因为当时的政治原因，提倡“节制生育”的声音便变得十分微弱而可怜，但是由于马老的坚持真理的精神，才使控制人口最终成为了我国的基本国策，但是却整整晚了24年；文化大革命时期，计划生育无人问津，无人管束，陷于无政府状态，中国的人口生育像一辆开疯了的火车，风驰电掣，全速冒进，已很难紧急刹住了，人口出生率高达43.6%。一场噩梦醒来，共和国的经济被推到了崩溃的边缘，全国总人口已发展到了近十亿。

从1978年开始，特别是改革开放以后，1982年计划生育列入宪法，成为我国的一项基本国策。今天，令人欣喜地看到，计划生育基本国策已经普及到了中国的每个城镇、每个村居、每户家庭。在农场，不少职工已经转变了传统的生育观念，自觉少生优生，把有限的精力和财力投入到了发家致富、教育子女上，为我国保持低生育水平做出了积极贡献。据统计。30年来，全国累计少生4亿多人，世界70亿人口日因此推迟了四年，发达国家要一百多年才能完成的人口控制目标，我们仅用了30年!在历史的长河中，弹指一挥间，但我国人口计生工作创造出了世界公认的“经济快速增长”和“人口有效控制”两大奇迹。我管理区总人口4161人，育龄妇女1047人，10年来无计划外生育，人口自然增长率控制在1%以内。

实行计划生育政策近30年来，中国已经成功地控制了人口的过 快增长。然而，接踵而至的人口老龄化、艾滋病快速传播、严峻的就业形势等问题，让中国政府倍感人口压力。与世界上大部分国家一样，中国开始面临快速老龄化的威胁。中国社会科学院最近完成的一项研究报告说：中国老龄化速度已逼近世界之最。未来中国人口政策将面临两难选择：放松人口控制会使人口增长出现反弹，继续控制人口将会加剧人口老龄化的规模和速度。研究报告中显示，在未来二三十年间，中国65岁以上老年人所占总人口比例，将从现在的7.5%增长到14%。中国将在很短的时间内，从成年型社会过渡到老龄化社会，会给中国社会带来巨大压力。

而且，资源严重不足、发展不平衡的情况仍将在中国长期存在。目前94%的人口聚居在占全国总面积43%的东南部；全国乡村人口约占61%，绝大多数人仍然生活在经济社会发展水平较低的农村。庞大的人口在未来几十年给环境和资源带来的压力和影响极为深远。中国政府正在转变思路积极应对种种人口问题带来的挑战。中国正在进行一项大规模的“中国人口发展战略研究”计划，以提供准确的人口基础数据、勾画中长期人口发展蓝图、提出人口发展的战略措施和对经济社会发展的政策建议。

因此，中国人口再生产已从高出生、低死亡、高增长转变为低出生、低死亡、低增长，实现了低生育水平，但今后相当长一段时间内，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾依然突出，稳定低生育水平，实施可持续发展战略的任务仍然艰巨！

作为一名管理者，我们承担着管理教育祖国未来人才的重任，我们的工作任重而道远。从事领导工作十几年来，我深深感受到计划生育教育对孩子成长的重要性，也深切的感受到良好的家庭环境对孩子教育成长是多么的重要。工作中一些真实的案例，深切的反应出国情教育中优生优育工作的重要性。

虽然我们国家早就在提倡“优生优育”、“一对夫妻只生一个好”、“男孩女孩都一样” 等政策。但一些外来人口，如打工子弟的子女家庭往往不是这样。有的家庭往往想方设法生第二胎，甚至不生男还不罢休。这样做往往加重了家庭负担，同时对于家中孩子的教育造成了很大的影响，导致成绩急速下降。

作为管理区，我们是培养祖国人才的摇篮，担负着教育祖国未来的重任。我们更要把国策教育，纳入到管理区教育的目标中来，将国策教育落实到实处，保证孩子们在健康良好的环境中成长。

管理区为切实提高教育的针对性和实效性，成立了国策教育宣传志愿者队伍，聘请农场的有关负责人为国策教育辅导员，管理区还创建了国策宣传教育成果展示厅。使国情教育落到实处，受到职工群众的一致好评。

我管理区也积极响应国家号召，开展一系列“国策教育进管理区”活动。将人口与计划生育国策教育、环境教育和青春期性教育延伸到课堂，聘请场计生办、司法部门来人口学校上人口教育综合课。还及时开展了“我的环保”、“国策在我心中”手抄报、知识竞赛，真正做到让人口教育进管理区、进作业区、进职工群众心中。2011年初，管理区为了提高职工群众的国策意识，加大对“人口、资源、环境”的宣传教育力度，在全管理区中进一步掀起学习、宣传、贯彻基本国策的热潮。管理区把三月定为国策教育宣传月，并制订、下发了具体的活动方案。为达到此目的，管理区特别要求各作业区极参与，认真组织职工群众参加。广大职工群众纷纷表示不仅自己能主动参与，而且还希望自己能成为连接管理区、家庭的桥梁，通过自己来影响身边的人，切实提高国策宣传的力度。使得广大干部、职工群众深受教育。我想，这样做长生的效用不仅仅是一时的，更应当是深远的、长久的……

总之，国情教育是关系到我们祖国发展的重要课题，关系到我们整个民族的整体素质水平的提升。我希望我们每一名管理者都能够重视国策教育，我们的政府、乃至我们的国家能真正的落实国策教育，为每一个孩子创造良好的成长环境，真正落实优生优育政策。为我们中华民族的真正强大提供有力的保证。回首过去，豪情满怀；展望未来，任重而道远。随着我国经济社会形势的发展男孩女孩都一样，人口与计划生育工作也面临新的情况和挑战。让我们携起手来吧，团结一致，拼搏进取，共同推进国策教育工作的新征程！

第二篇：计划生育的必要性

计划生育的必要性

(一)中国人口发展历程

首先是奴隶社会时期。由于落后的生产力，以及野蛮的战乱、面对疾病无能 无力的医疗水平等因素的影响，在长达两千多年的奴隶社会时期，中国人口在一千多万左右徘徊。其次是封建社会时期。人口数量出现了一次飞跃增长，但由于频繁的战乱和王朝更替，以及农民严重受地主的剥削等因素的影响，这一时期中国的人口总数在六千万左右徘徊。17世纪中叶，满族推翻了明王朝，建立了清王朝。清朝是中国人口发展最快的时期之一。道光十四年，中国人口突破四亿，之后，“四万万中国人”的规模基本一直保持到中华人民共和国建立。1949年中华人民共和国成立后，经济社会平稳较快发展，人口增长也开始进入高速发展阶段。

（二）计划生育产生的时代背景

新中国成立以后，随着国民经济的复苏，生产力与卫生事业加速发展，社会经济快速发展，结婚人数增加，在“多福多寿多男子”的传统思想下，又加上解放初期一时流行的“光荣妈妈”等因素的影响下，人口出现了迅猛的增长势头。1953 年全国进行了第一次人口普查，也就在这一时期，我国人口迅猛增长之势引起有识之士的关注，20世纪50年代中期马寅初先生提出“新人口论”，主张控制人口，但这种正确主张在当时遭到严厉批判，大多数反对者认为节育是不人道的，此后的三年自然灾害，我国人口死亡率上升，出生率下降，人口增长率从 1952-1957 年的高峰骤降。到了 1960 年，全国自然增长率竟成负值。但从1962 年开始，随着国民经济的好转，人口补偿性生育到来，人口出生率骤然上升。

1964 年以后，由于文化大革命的冲击，人口出生处于无政府状态，形成了新中国成立后第二个生育高峰。到20 世纪70年代初，全国人口已接近9亿，妇女平均生育水平还在5胎以上，人口形势非常严峻。特别是在文化大革命严重阻碍了经济发展，极大地减少了社会就业岗位需求，我国开始感受到了人口增长过快对社会发展的强大压力。为保持人口发展与经济、社会、环境之间的平衡关系，我国政府终于下决心实行人口控制，从二十世纪八十年代初开始，计划生育成为我国的一项基本国策。

（三）计划生育所产生的积极影响

为了提高国家的科学文化水平，增强人民体质，改善物质生活条件，必须实行计划生育，控制人口增长。科技是第一生产力，我们不但要学会掌握现有的技术设备，而且现在科技飞速发展，这就要求我们打好科学文化基础，而计划生育正是准备这种基础的最好条件。计划生育实施 30 年来，中国人口增长速度减缓，极大地缓解了人口、资源、环境、经济之间的矛盾。如果说改革开放使我们国家从政策体制上具有发展经济的可能，那么计划生育政策的实施使这种可能具备了良好的人口条件。改革开放以来我国人民生活水平的计划生育政策的实施为我们的现代化建设赢得了宝贵的时间与空间，更重要的是，它影响了一代甚至几代人的观念。而观念的改变是我们这个有着深厚封建残余的国家向现代化迈进能否成功的关键因素之一。与此同时，中国人口增长速度的减缓，也对世界人口的发展作出了积极的贡献。

中国人口数量的变化，对世界以及亚洲人口的影响极大。计划生育实施以来，中国人口的增长势头得到一定的控不断提高，经济增长速度一直保持较快发展，都与此有关。

制，并实现了人口再生产类型的历史变革。这些成就的取得，为我国经济社会发展奠定了良好的基础，使整个社会具备了比较适宜的人口环境。改革开放以来，国民经济高速稳定增长带动了其他各项社会事业的发展，综合国力显著提高，这些成就的取得离不开计划生育国策对人口增长速度下降所起的积极作用。

第三篇：浅谈安全工作的重要性与必要性

浅谈安全工作的重要性与必要性

安全工作说白了也就是安全责任。在矿山工作的人都知道，安全工作对于矿山的持续稳定发展具有举足轻重的意义。几乎所有的人都知道“我要安全，我会安全”这句话的意思，在这里，我想提出一个问题：你，懂安全吗？

大道理大家都听得多了，所谓“安全无小事，事事皆大事”，安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险、危害的隐患。是免除了不可接受的损害风险的状态。

安全工作，我以为首先是职责必须要明确。每个部门、每个岗位，由于分工不同，所承担的职责也是有区别的。

其次是重在参与。矿山企业必须坚持“一岗双责”的管理理念，即“管生产必须管安全”。有人总认为安全工作是安全部门的事情，是领导者的事情，与自己无关，那就错了。事实上，安全工作涵盖我们生产、生活工作的每一个领域、每一个环节。安全工作不仅与企业生产的经济效益和发展壮大密切相连，更与我们每一个人身心健康、家庭幸福息息相关。

因此，安全工作要想做得好，就要从我做起，从身边的每一件小事做起。就拿井下工作来说，每一个下井人员，无论是谁，都必须是经过“三级”安全教育培训，经考试合格方准下井作业的。那么，在这里，培训工作就显得尤为重要。俗话说，打铁必须自身硬。培训人员，就要求我们自身一是理论知识过硬，二是实践工作经验丰富，二者缺一不可。因为接受培训的人员未必都是有矿井工作经验的。要能够把抽象的、枯燥乏味的书本上的理论知识，结合实际工作或个别事故案例（如果是讲课人亲身经历，会更形象、生动，更有说服力），加以分化、讲解，效果会更好。

下井前，须认真按规定穿戴好个人劳动防护用品、用具，携带好自救器，在井口按顺序乘罐，切不可嬉笑打闹。

下井前，一定要吃饱、休息好，严禁酒后入井。

乘罐后，一定要把罐帘放下来，并抓好罐笼内两边扶手；到达目的地，待罐笼停稳后，按次序走出罐笼。

作业时，一定要严格按照安全规程、作业规程和操作规程的要求作业，切不可图省事习惯性违章作业。我们既不提倡冒险蛮干的“大胆人”，也不看好马马虎虎的“老工人”；至于工作面的险情不清楚或没有排除，有可能对自身安全或职业健康构成重大威胁，我们任何人都有权拒绝管理人员的违章指挥。

只有我们每一个人都能在具体的实际工作中，真正做到不伤害自己，不伤害特他人，不被他人伤害，严格按章操作，时刻提高安全意识，用安全责任重于泰山的理论知识武装自己，勇于同违章违纪现象作斗争，我想，我们每个员工，每个家庭一定会平安幸福；我们的矿山，就会和谐发展，长治久安；我们的企业，就会走向更加灿烂的明天。

第四篇：新时期稳定计划生育政策的必要性

浅析新时期稳定计划生育政策的必要性

我国的计划生育政策从1983年开始实施，控制了中国总体人口基数，为中国的经济发展发挥了巨大的贡献，为国家的富裕和富强作出了不可磨灭的贡献。计划生育政策的实行，使中国13亿人口日和世界60亿人口日推迟了4年，为国家创造了40年的人口红利期，有效缓解了资源、环境的压力，有力促进了经济发展和社会进步，人民生活实现由贫困到温饱再到总体小康的历史性飞跃。然而，中国的计划生育政策并非一路坦途。新中国成立以来，我们在人口问题的认识上出现过反复和偏差，人口和计划生育工作走过曲折的道路。1953年以前，国家实行的是放任人口增长的生育政策。1953年我国人口自然增长率高达23％。，总人口突破6亿大关，人口对经济发展的压力开始显现。1954年12月，刘少奇同志主持召开了关于节制生育问题座谈会；1955年3月，中央在卫生部关于节制生育问题报告上作出批示，第一次把节制生育上升到党的重大政策。然而，随后相继出现的政治运动，使计划生育政策丧失了实施的社会环境。20世纪70年代末，为摆脱国民经济濒临崩溃、人口膨胀的严重困境，国家在实行改革开放的同时，提倡一对夫妇只生一个孩子。1980年9月25日，中共中央发表“关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信”，号召党团员带头执行新的计划生育政策。公开信的发表为统筹解决人口问题，保持人口政策的稳定性和连续性发挥了巨大作用。

计划生育政策在我国推行的30年里，创造了骄人的成绩，然而新时期是否还需要继续稳定并创新计划生育政策呢？下面我将从三个方面阐述新时期继续稳定计划生育政策的必要性。

一、引论：浅浅的说一下，现在的中国关于人口，以及计划生育的特殊情况，（侧重于前期计划生育带来的不良后果及为解决的问题），引出中心论点。中心论点：新时期继续实行和进一步稳定计划生育政策是必要的。分论点：

分论点一：人口素质问题，（包括心理能力素质）

论据1列举高等学历比例。教育问题，新计划生育要与教育结合2打工潮流。导致低素质人口的集中，不良社会后果，社会管理，就业等压力。

每个点都要分析原因，引出计划生育在提高人口素质中的作用。分论点二：人口比例问题

论据1当前中国人口男女比例

2计划生育政策引导，改变观念，政策限制，（医院不可以做性别检测）等

3通过计划生育能改变人口比例，促进社会和谐发展。

分论点三：人口老龄化问题

论据1列举现在的人口构成数据

2现在的80后的观念，，某些“丁克”等

3通过计划生育能够引导人们树立正确的生育观，不是不生育，而是优生，是一个可持续发展的过程。同时通过计划生育为更多的人创造更好的生育环境和帮助。从而引导真确的生育，优生，改变这一现状。

总论：新时期，很必要。

第五篇：人口与计划生育工作责任书

为了稳定低生育水平，争创计划生育优质服务单位，特制定2011年计划生育目标管理责任书。

一、责任指标

1、认真学习贯彻《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规，每季度召开一次专题会议，要有详细记录。

2、层层签订责任书，并对责任制落实情况进行考核。

3、当年和历年违法生育干部职工的党纪政纪处理要及时到位，违法生育单位的责任罚款上缴率达100%；并积极配合县人口和计生局征收社会抚养费。

4、落实计划生育“一票否决”，各单位在评先、提拔干部等时都必须报中心学校审核。

5、深入开展婚育新风进万家活动，大力实施“关爱女孩行动”，利用人口学校对育龄人群开展计生知识培训。中心学校有宣传标语、宣传栏。

6、实事求是做好在校学生和学龄前儿童摸底登记工作，为计划生育部门提供准确数据。

7、认真执行计划生育“一票否决”，对违法生育的国家教师按政策处理到位，严格执行计划生育“一票否决”。

二、考评和奖惩办法

对责任书执行情况的考核，采取考核与评估相结合的办法。

1、每年进行半年考核、年终考核，半年考核占全年总分40％，年终考核占全年总分60％。

2、对考核未完成责任指标，考核不合格且排位滞后的单位，将进行重点管理，实行“一票否决”，并责令写出整改报告，限期整改到位。

3、凡单位出现违法生育的，对单位进行通报批评，并实行“一票否决”。

河西学区二○一一年人口与计划生育工作

责

任

书

河西学区 负责人：

学校 负责人：

河西学区

二○一一年三月十日