防区综委〔2010〕29号 防城港市防城区社会治安重点地区排查整治工作自评得分情况说明

第一篇：防区综委〔2010〕29号 防城港市防城区社会治安重点地区排查整治工作自评得分情况说明

防区综委„2010‟29号

防城港市防城区社会治安重点地区排查整治工作

自评得分情况说明

根据广西壮族自治区《2010年度全区各县（市、区）社会治安重点地区排查整治工作检查考评台账资料》，我区结合2010年的社会治安重点地区排查整治工作，逐条对评分标准进行了对照、评估和分析，现将自评情况说明如下：（黑体字为《检查考评台账资料》原文）：

一、排查整治工作组织发动（考评分12分，自评12分）

（一）市、县（市、区）、乡镇（街道）党委和政府高度重视，逐级召开会议，层层进行动员部署的，得1分。

自治区“2.26”、市“4.21”社会治安重点地区排查整治工作会议召开后，我区党委、政府高度重视，区委常委、政法委书记及时向区委、区政府主要领导汇报，同时，为了达成班子共识，还在区四套班子会议上进行专题汇报；4月2日，召开全区社会治安重点地区排查整治工作会议，全面部署我区社会治安重点地区排查整治工作。各乡镇党委、政府也召开了相应的会议，部署辖区排查整治工作开展。

（二）市、县（市、区）、乡镇（街道）逐级成立由党委、政府分管 领导负责，相关部门领导参加的社会治安重点地区排查整治工作领导小组，下设办公室的，得1分。

我区成立了以区委常委、政法委书记和区人民政府副区长、公安分局局长为组长，区委政法委、区综治办领导为副组长，纪委、组织、宣传、民政、司法、建设、文体、交通、工商、安监、团委、妇联等部门领导组成的领导小组，形成了党委、政府统一领导，各部门协调配合的工作机制，领导小组下设办公室，由区综治办、区公安分局共同承担日常工作；各乡镇、有关成员单位也成立了相应的领导组织机构和办公室。

（三）市、县（市、区）、乡镇（街道）逐级制定下发社会治安重点地区排查整治工作实施方案的，得1分。

区综治委组织有关部门认真开展研究讨论，结合实际制定下发了《防城区深入开展社会治安重点地区排查整治工作方案》（防区综委„2010‟9号），各乡镇也结合本辖区实际，制定了实施方案。

（四）市、县（市、区）、乡镇（街道）各级社会治安重点地区排查整治工作领导小组办公室能够定期召开会议，认真分析、研究、解决排查整治工作问题，及时统计上报排查整治信息的，得1分。

区社会治安重点地区排查整治工作领导小组办公室共召开例会5次，研究分析部署我区的排查整治工作，并按要求及时上报排查整治工作报表和工作动态，已上报工作动态9期。

（五）市、县（市、区）、乡镇（街道）各级社会治安重点地区排查整治工作领导小组各成员单位能够各司其职、各负其责，对本系统、本行业排查整治工作作出专门部署，建立定期排查整治工作机制的，得1分。

我区排查整治工作领导小组各成员单位在区综治委的统一部署下，认真对本单位本系统的工作进行研究，扎实部署开展，认真落实方案，建立健全排查整治机制，取得了良好的效果。区人民法院、公安分局、文体局、安监局、交通局等重点单位认真履行职责，认真开展排查整治，为我区的排查整治工作打下坚实基础。

（六）市、县（市、区）、乡镇（街道）各级社会治安重点地区排查整治工作领导小组各成员单位能够密切配合、通力合作，真正形成工作合力，没有因不履行职责、不积极配合、互相推诿、工作不力造成不良后果的，得1分。

我区排查整治工作领导小组各成员单位在区综治委的统一协调部署下，通过每月工作例会等平台，通力合作，互通有无，加强信息交流，统一部署行动开展，取得了良好的效果。区人民法院、公安分局、文体局、安监局、交通局等重点单位在工作例会上及时通报本单位的工作情况，强化信息共享，形成了齐抓共管，共同促进的良好局面。年内，我区综治委已组织召开排查整治工作例会5次，很好地促进了各部门之间的交流和协调。

（七）市、县（市、区）、乡镇（街道）各级社会治安重点地区排查整治工作领导小组制定并落实督导检查、挂牌督办和考核验收办法等相关工作制度的，得3分。

根据自治区、市文件精神，我区及时将督导检查、挂牌督办等制度下发各乡镇、各排查整治领导小组办公室成员单位，并做好督导检查，将排查整治工作同综治工作一起进行督查并及时总结经验教训在全区范围内进行通报，抓好落实。参照市考核验收办法，我区结合实际制定了我区的考核验收办法，切实细化分工，落实责任。

（八）各地社会治安重点地区党政主要领导和相关部门主要负责同志对排查整治工作领导有力，亲自安排部署、跟踪指导、派出工作组驻点进行包点督导督办的，得1分。

我区党委政府领导高度重视排查整治工作开展，区委书记、区长、区委常委、政法委书记等领导多次就排查整治工作作出指示，并深入扶隆乡等打私一线慰问干部群众、指导排查整治工作；区人民政府副区长、公安分局局长多次组织召开排查整治工作会议，指导排查整治工作。区 综治委制定实行了工作组驻点督导制度，向重点地区派出工作组进行驻点督导，有力地指导了基层排查整治工作，年内，已向基层派出督导工作组6批36人次。

（九）市、县（市、区）、乡镇（街道）各级排查整治工作经费得到有效落实，保障有力的。得2分。

我区党委政府高度重视排查整治工作，从紧张的财政中划拨出经费87000元作为排查整治工作专门经费，解决了有钱办事有条件办事的问题，各乡镇也都列出排查整治工作专项经费，有力地促进了我区工作开展。

二、排查工作开展情况（考评分15分，自评分15分）

（一）市、县（市、区）开通电话、互联网、信访等多种举报渠道，建立群众举报奖励制度，落实群众举报奖励经费，群众举报线索多，群众发动效果好的，最高得2分。

根据我区实际和排查整治工作要求，我区建立完善了群众举报奖励制度，落实奖励经费，极大地调动了群众的举报积极性，有力地促进了我区排查整治工作的开展。在整治过程中，我区公安机关共收到群众举报线索6条，通过线索抓获犯罪嫌疑人13人。

（二）市、县（市、区）、乡镇（街道）高度重视排查工作，建立健全排查工作机制的，最高得3分。

根据区综治委的统一部署，我区建立完善了定期排查工作机制，确保区每月排查一次，乡镇每15天排查一次。今年以来，我区各乡镇共发动干部769人次，发动群众2567人次开展排查工作，组织开展排查140次。

（三）定期组织辖区内机关、团体、企事业单位、厂矿、学校和群众自治组织，对治安混乱地区、部位、场所和突出治安问题、安全隐患等进行全面梳理和集中排查，排查工作力度大、排查情况真实全面的，最高得5分。我区定期组织各乡镇、有关部门有针对性地对本辖区本部门的各种问题进行排查，将排查出的问题、信息汇总收集，统一分类归档，建立完善的台账资料，进行再次排查，确保区不漏乡镇、乡镇不漏村（社区）。一是对重点区域进行大排查。组织公安、交通、安监等部门对交通运输、安全生产、社会治安整治等问题较集中的领域进行针对性的排查，集中清理影响社会稳定的突出问题和突出隐患。二是开展重点场所大排查。对歌厅、舞厅、游戏场馆等娱乐场所，车站、码头、经贸市场等人口聚集区域，旅馆、出租屋等流动性人口多的场所进行专门的排查，充分收集流动人口信息，围堵流窜作案违法犯罪，防止群死群伤事故的发生。三是开展重点问题大排查。加强对山林、水利、农业等领域的矛盾纠纷特别是“三大纠纷”等矛盾纠纷的排查，梳理其中可能引发严重问题的矛盾，及时开展化解。今年以来，我区各乡镇共发动干部769人次，发动群众2567人次开展排查工作，组织开展排查140次。通过排查，共排查出社会治安重点区域7个，分别是：防城镇、滩营乡、茅岭乡、那梭镇、江山乡新基村、扶隆乡那勤社区、扶隆乡扶隆社区。

（四）对于排查出的治安混乱地区和突出治安问题，全部登记造册，逐一制定整治方案、落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限的，最高得5分。

我区针对排查出重点地区，实行登记造册，逐一制定整治方案，落实牵头部门、责任单位和责任人，大力进行整治，今年以来我区共排查出重点地区7个，已整治好6个。区人民法院、公安分局、文体局、安监局、交通局等重点单位针对本单位排查出来的问题，认真开展研究，严密制定整改方案，落实责任单位、责任领导、责任人员，落实措施进行限期整改。

（五）排查整治中因工作不力，没有排查出或故意隐瞒当地社会治安重点地区，被中央或自治区综治委社会治安重点地区排查整治工作领导小组办公室明察暗访或群众举报发现，经查证属实的，警示一次，扣 1分；挂牌督办一次，扣2分。此项累计最高扣10分。（自评不扣分）

今年以来，我区没有发生因在排查整治中因工作不力，没有排查出或故意隐瞒社会治安重点地区，被中央或自治区综治委社会治安重点地区排查整治工作领导小组办公室明察暗访或群众举报发现而被警示、挂牌督办的情况，辖区社会治安形势总体良好。

三、整治工作开展情况（考评分28分，自评27分）

（一）针对排查出的社会治安重点地区、部位、场所、突出治安问题，制定有整治工作方案，整治工作措施扎实具体，针对性、操作性强，并得到有效落实的，最高得5分。

我区人民法院、公安分局、文体局、安监局、交通局等重点单位认真履行职责，加强协调配合，通力合作，认真开展调查研究，制定方案，对排查出来的社会治安重点地区和突出问题进行大力整治，效果显著。工商部门开展组织开展了打击市场违法经营专项行动；公安分局开展了打击禁赌禁娼专项行动、旅馆业专项治安整治行动、打击盗窃机动车辆专项行动、打击犯罪夏季专项行动、猎豹行动、学校周边治安秩序集中整治行动、百日社会治安大整治行动、维护边疆地区和谐稳定专项行动，学校、幼儿园及周边地区治安环境集中整治百日专项行动等，均取得了显著成效。今年以来，我区对排查出来的7个重点区域进行了整治，已整治好6个。

（二）着眼长远建设，在加强社会治安重点地区基层党政组织建设和社会治安防控体系建设方面，有具体措施和行动，积极有效整合各种社会资源，组织开展形式多样的宣传教育活动，广泛动员广大人民群众，发展壮大群防群治队伍，营造全社会共同参与的良好社会舆论氛围，取得良好效果的，最高得5分。

今年以来，我区以“工作落实年”为契机，以深入开展“六统强基”工程为抓手，大力推进基层基础党组织建设和基础设施建设。一是加强基层党组织建设。我区有141个行政村和15个社区，选举产生村（社区）支部书记156人，选举产生村（社区）委员会主任156人。各村、社区有干部4—6人，团支部、妇代会、治保、民兵等组织都已建立健全，各由一名干部担任团支部书记、妇女主任、治保主任、民兵主任。组织村“两委”干部培训265期，培训干部6852人次，培养村级后备干部537人。二是加强基层防控体系建设。在156个村、（社区）建立了集治保、调解、社区警务、消防、辖区联防和重点人群教育管理等多项职能于一体的综治工作机制，人员由村（社区）干部担任，工作制度上墙，工作规范，他们的工资由当地政府发放。建立了156个村（社区）治保会，人数682人；160个村（社区）调委会，人数787人；设立村级警务室36个，人数91人；村（居）义务消防队115个，人数723人；村（居）义务联防队126个，人数956人；村（居）重点人员管理工作站148个，人数669人。三是加强组织发动。全面开展宣传发动攻势，开展广泛宣传，使排查整治治安重点地区形成浓厚的氛围。3月份，结合综治宣传月活动，在全区范围内大力开展排查整治工作宣传活动，在宣传月期间，全区共发通告107份，召开座谈会26场次，拉过街横幅宣传标语30多条。

（三）加强实有人口调查登记，对吸毒人员、监外执行人员、刑释解教人员、有前科劣迹人员、治安危险分子以及社会闲散人员，切实掌握底数，加强部门之间衔接配合，落实管控、教育、帮扶措施，效果好的，最高得5分。（自评扣1分）

我区注重加强对吸毒人员、监外执行人员、刑释解教人员、有前科劣迹人员、治安危险分子以及社会闲散人员的管理工作。一是加强对吸毒人员的管理。今年我区登记在册有吸毒人员762人，与去年738人相比增加3.25%；涉案27人，涉案率为10.7%。二是认真抓好监外执行工作和刑释解教工作。进一步贯彻落实中央综治委、司法部等八部门联合下发的《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障 工作的意见》，认真做好刑释解教人员的衔接、帮教、安置以及就业指导和职业培训工作。今年我区有刑释解教人员117人，其中刑事释放111人，解除劳教6人。我区各级帮教小组坚持对新回来的“两劳”人员做好跟踪调查了解工作，帮助他们解决一些生活上的困难。今年回来的117名 “两劳”人员全部落实了帮教措施，帮教率100%；其中落实责任田80人，从事个体经营14人，其他方式安置16人，安置率达95%，没有发生重新犯罪和脱管现象。监外执行工作方面，高度重视纠正监外执行罪犯脱管、漏管工作，认真开展核查专项行动。健全制度，逐步规范监外执行管理工作。区检察院根据实际，制定了《监外执行罪犯管理监督及检查工作规范》，完善健全了工作制度。建立了监外执行罪犯个人档案，落实了监管组织和专职人员。在区综治委的协调下，区法院、检察院、公安分局等部门加强了沟通联系，不定期召开联席会议和专门工作会议，共同研究分析监外执行管理工作中的新情况和新问题，形成了监外执行管理工作的强大合力，促进监外执行管理工作的良好发展。加强督促检查。今年我区开展了2次督促检查工作，对各乡镇和派出所执行工作进行了检查指导，并就存在问题在全区范围内进行通报。2010年，我辖区内实有监外执行罪犯194人，其中缓刑144人，剥夺政治权利40人，假释4人，暂予监外执行6人，无重新犯罪现象。三是做好社会闲散人员的管理工作。认真开展排查，加强对宾馆、出租屋、旅馆等流动人口聚集场所的管理，切实落实落实开展排查登记。并实行严格的台账资料建立保存制度；对有前科劣迹人员、治安危险分子的管理方面，部分人员资料不够完善，我区将进一步加强工作，尽快建立完善有关人员的台帐资料。

（四）加大对“城中村”、城乡结合部、中小旅馆、出租房屋、娱乐服务场所、网吧、废旧金属收购站点、典当行、建筑工地、厂区矿区、车站码头等不法分子易于藏身落脚的场所、部位的管理力度，有效压缩违法犯罪空间，力度大，效果好的，最高得5分。

今年以来，我区加强了对不法分子易于藏身落脚和销赃的场所、部位进行专门的排查整治，严厉打击倒场、卖场和贮存窝点，完善群防群治，加强对这些区域的管理和控制力度，开展多次专项整治行动，有力地震慑了犯罪分子。今年以来，先后组织开展了打击市场违法经营专项行动、打击禁赌禁娼专项行动、旅馆业专项治安整治行动、打击盗窃机动车辆专项行动、打击犯罪夏季专项行动、猎豹行动、学校周边治安秩序集中整治行动、百日社会治安大整治行动、维护边疆地区和谐稳定专项行动，学校、幼儿园及周边地区治安环境集中整治百日专项行动、铁路沿线社会治安环境集中整治行动等，均取得了显著成效

（五）建立健全社会稳定风险评估机制，完善落实矛盾纠纷排查化解机制，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，效果好的，最高得5分。

我区牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，高度重视维护社会稳定工作。一是建立健全社会稳定评估机制。为从源头上预防和减少影响稳定事件的发生，2010年初，我区维护稳定工作领导小组办公室制定了《防城区重大工程建设项目社会稳定风险评估工作意见》，切实加强了重大工程建设项目社会稳定风险评估和维护稳定预警机制。今年我区坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持关口前移、重心下移，超前防范社会矛盾，切实维护和保障群众利益，促进社会和谐稳定。如在武钢项目建设、白浪滩景区配套设施工程建设、市职教中心项目施工建设、金日市场旧城改造、梦幻北部湾项目施工等工作中，我区组织了有关部门进行了风险评估。二是深入开展“两个排查”活动，认真排查分析人民内部矛盾，全力维护社会大局稳定。加强领导，动员全社会力量开展排查化解工作。对排查出来的各种突出问题，按照“属 地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各职能部门的作用，逐件落实了“一包四定”工作责任制，同时采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，工作不到位不放过、隐患不解决不放过。坚持定期排查和重点排查、领导接访日制度和领导包案等制度，推动“两个排查”工作常态化。切实落实“一岗双责”工作管理责任制，坚持实行综治信访维稳工作“一岗双责”领导责任制，明确领导和基层、部门的责任，不断完善主要领导负总责，其他领导各负其责、齐抓共管的综治信访维稳工作格局。今年以来，我区共排查出各类矛盾纠纷700件，调处700件，调结668件，调结率95.4%；其中排查“三大纠纷”106件，调处106件，调结82件，调结率77%；排查民间纠纷587件，调处587件，调结581件，调结率99%。年内排查出盗窃耕牛、“两抢两盗”2个突出的治安问题，均得到妥善整治，没有发现治安混乱地区。三是认真开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动。今年10月下旬开始，我区根据自治区的有关部署，在全区深入开展了“大排查、大接访、大调解、大防控”活动。各乡镇、各部门按照区委“明确一个目标任务，健全四大机制、统筹抓好五项工作”的总要求，坚持属地管理、分类指导、2010年11月中旬，我区四套班子领导20人、区直领导部门70人分别深入10个乡镇开展“领导干部公开大接访”活动10批次，共接待群众126批452人次，梳理问题126件，当场解决21件，落实领导和责任单位包案105件；11月30日，自治区监察厅、防城港市和我区在防城区火车站广场开展了 “大接访”活动，自治区纪委监察厅班子领导6人、市四家班子领导8人、区（县、市）四家班子领导19人、有关单位领导45人参加了本次活动，共接待来访群众124批312人次，梳理问题113个，其中属我区辖区的信访问题65个，当场解决7个，解释说明9个，承诺 答复49个，已按“谁主管、谁负责”的原则落实了责任单位。今年以来，我区共排查出信访突出问题43宗，到目前为止已结案35宗；其中新发案件15宗，已办结9宗，办结率60%；属信访积案的28宗，已办结26宗，办结率93%；受理信访总量为226案次1552人次，受理来信162件，办结139件，办结率85%，比去年同期提高15个百分点；其中受理初信86件，重信76件，上级转信10件（国家信访局转办2件、自治区信访局转办1件、市信访局转办7件）。区本级受理来访80批次491人次（初访38批次238人次，重访42批263人次，集体访31批392人次），到市上访98批1024人次（其中集体访35批735人次），赴邕上访14批46人次，进京上访14批51人次。全区无重大群体性事件发生，无集体上邕进京上访，无“民转刑”案件，无大规模上访事件，无冲击党政机关事件，确保了全区社会政治和治安稳定。

（六）及时向自治区综治委社会治安重点地区排查整治工作领导小组办公室报送工作信息和工作情况，包括挂牌整治具体名单、阶段性工作总结及其他综合性文件材料的，最高得3分。

我区社会治安重点地区排查整治工作领导小组办公室及时汇总各乡镇、各单位工作情况，按时向市社会治安重点地区排查整治工作领导小组办公室报送工作信息和工作情况，包括阶段性工作总结、每月排查整治工作报表、社会治安形势分析报告及其他综合性文件材料等。

四、排查整治工作效果（考评分45分，自评45分）

（一）由自治区综治办会同自治区统计局，针对各市、县（市、区）、乡镇（街道）社会治安重点地区进行抽样调查，根据抽样调查结果进行打分，最高得10分；各市在全区排名位于第一名的，得10分；第二名以后每递减一位的，减少0.5分。各县（市、区）在全区排名位于第一名的，得10分；第二名以后每递减一位的，减少0.09分。群众对社会治安满意率高于85%的，每高1个百分点，加1分。最高得10分。2010年8月，我区对社会治安展开了安全感问卷调查，全区共发放调查问卷2500份，回收2460份，其中满意、基本满意2385份，满意率达96.9%，满意率与去年同比上升0.6%；不满意75份，不满意率为3.1%，与去年同比下降0.8%。

（二）社会治安重点地区排查整治工作进展顺利，没有形成社会关注的热点、焦点问题，没有发生恶性治安案件、刑事案件，没有造成恶劣影响的地区，最高得5分；工作不力，被上级通报限期整改，或者群众和媒体反映强烈，没有得到有效治理的，出现一次，扣2分。

今年以来，我区社会治安环境总体平稳，没有形成社会关注的热点、焦点问题，没有发生恶性治安案件、刑事案件，没有造成恶劣影响的地区，我区综治、公安部门结合城区治安特点深入组织排查，大力开展整治，有效地震慑了违法犯罪，市综治委在情况通报（防综委通报„2010‟3号）中给予了充分的肯定；没有出现工作不力，被上级通报限期整改，或者群众和媒体反映强烈，没有得到有效治理的情况出现。

（三）排查整治工作经验、做法被中央级新闻媒体宣传报道、被中央综治委社会治安重点地区排查整治工作领导小组办公室向全国推广的，每次加0.2分；得到中央领导同志批示肯定的，每次加2分。排查整治工作经验、做法被自治区级新闻媒体宣传报道、被自治区综治委社会治安重点地区排查整治工作领导小组办公室向全区推广的，每次加0.1分；得到自治区领导同志批示肯定的，每次加1分。此项累计最高加10分。

由自治区重点整治办打分。

（四）各市、县（市、区）、乡镇街道社会治安重点地区存在的突出问题较整治前得到有效解决，社会治安环境明显改观，验收合格率达到90%以上的，最高得15分；达到90%的得10分，每提高一个百分点加0.5分。

经区综治委治安重点地区排查整治工作领导小组办公室对排查出来 的重点地区进行验收，目前，我区已整治好的6个重点地区合格率100%。

（五）建立健全经常性滚动排查、信息共享、联合执法、综合整治、协作联动等工作机制，排查整治工作制度化、规范化、常态化的，最高得10分。

我区高度重视社会治安重点地区排查整治工作制度保障。建立健全滚动排查、信息共享、联合执法、综合整治、协作联动等工作机制，促进排查整治工作制度化、规范化、常态化。今年以来，我区根据自治区综治委、市综治委的有关制度精神，制定了防城区社会治安重点地区排查整治工作制度，完善了督导检查、挂牌督办、考核验收、排查整治、举报奖励、情况分析研判、工作台账、责任查究、定期报告、奖惩、暗访制度等制度，进一步规范了我区社会治安重点地区排查整治工作。

（六）各市排查上报的社会治安重点地区中，通报的已整治好数所占比例在全区市级排名中位于第一名的，得5分；第二名以后每递减一位的，减少0.35分。各县（市、区）在全区排名第一名的，得5分；第二名以后每递减一位的，减少0.045分。

由自治区重点整治办打分。

（七）对各市通报为已整治好的社会治安重点地区，经自治区综治委社会治安重点地区排查整治工作领导小组考核验收不合格的，每次扣5分。

由自治区重点整治办打分。

2010年度社会治安重点地区排查整治工作考核评分标准基本分为100分，我区自评扣1分，自评得分99分，自评不加分，自评总得分99分。

防城港市防城区社会治安综合治理委员会

2010年12月27日

报：市综治委

区社会治安综合治理委员会办公室

2010年12月27日印发

（共印20份）题词：社会治安重点地区排查整治

自评得分

说明

第二篇：社会治安重点地区排查整治工作实施方案

羊角沟乡社会治安深入开展排查整治工作方案

为了贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、县关于社会治安重点地区排查整治工作的安排部署，切实维护全乡社会治安稳定的大局。经乡综治维稳工作领导小组研究，决定在全乡范围内集中开展社会治安重点地区排查整治专项行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“保增长、保民生、保稳定”三保总体要求，始终坚持因地制宜，突出重点，标本兼治；始终坚持打击、防范、治理和管理服务等综合治理的方针。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题。重点解决集乡、市场、学校周边的社会治安突出问题，确保社会和谐稳定，不断提高社会公信度和人民群众的安全感，为羊角沟乡社会、经济健康持续发展创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

按照全县统一安排部署，进一步巩固社会治安整治取得的成果，结合前段排查摸底的工作基础，再集中时间、集中力量打一场排查、化解矛盾的攻坚战，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。同时，按照深入开展扫黑除恶和校园周边安全整治专项行动的要求，着力打击一批违法犯罪分子，整治一些治安混乱地区，化解一批矛盾纠纷，消除一批安全隐患，有效遏制各类重大事件发生。确保社会治安秩序明显好转，治安混乱地区的面貌得到明显改观，突出治安问题得到有效整

治。

三、工作重点

重点排查整治区域为市场和学校周边，要深入到市场、学校周边进行重点摸底排查。特别是市场、学校等各类矛盾纠纷所引发的社会治安问题，要早发现，早报告，抓小、抓苗头，不断加大调处力度，有效地化解在萌芽状态。对于已暴露的问题和影响社会治安稳定的苗头，要始终坚持化解、处置、打击靠前的工作方法，用强有力的措施和手段，确保辖区社会治安的和谐稳定。

四、工作措施

（一）以排查整治社会治安突出问题，严厉打击违法犯罪为主体。充分调动全体成员的排查信息基础工作，要始终保持高压态势，增强工作积极性和主动性。要加强巡逻，对犯罪高发区域和部位落实防控措施，努力营造良好的社会治安秩序。

（二）对确定排查的重点地区、部位和对象，制定好有针对性的行动方案，落实好排查整治工作措施。要对流窜犯罪分子可能落脚的场所和可能藏污纳垢的重点地区、部位开展地毯式的清理和排查。

（三）广泛宣传，营造氛围。排查整治行动期间，领导小组办公室要通过各种方式大力开展宣传工作。要公布举报电话，收集广大群众踊跃检举揭发违法犯罪人员投案自首的事例，掀起强大的宣传攻势，进一步调动社会各界和广大人民群众的积极性，督促负案在逃人员投案自首，形成浓厚的严打整治斗争氛围。

（四）要强化对校园周边的公共场所进行登记、检查和管理。注

意摸清和抓获在逃人员。采取设卡堵截、重点抓捕等有效措施，抓获一批逃犯和流窜犯。

（五）加强治安巡逻防范。要针对本辖区刑事治安案件发案规律，加强安全防范和工作指导。加大对主要交通要道和车站等公共复杂场所、路段和部位的巡逻力度，切实增强人民群众的安全感。加强对党政机关、金融部门、供水、供电、学校等重点单位的安全防范，确保机关、企事业单位的正常工作秩序。

五、工作要求

（一）要充分认识开展此次排查整治行动的重要性，切实加强组织领导。要深入一线，认真落实各项工作措施，精心制定具体行动方案，确保排查整治行动取得良好效果。

（二）要严格执法，依法办案。排查整治行动中，所有政法干警要坚持理性、平和、文明、规范执法，充分利用法律武器，正确使用法律法规，依法调查取证，确保对违法犯罪进行有效打击与惩治。

（三）要及时报送信息。充分发挥力量，充分发挥技术手段优势，及时获取深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息，并加强分析研判。要严格按照乡维稳中心要求来进行切实工作。重大和紧急情况要及时、全面、准确报告。

（四）要严格责任追究制。各单位、各村要严格按照乡政府制度认真履行岗位职责。对工作不力、措施不到位造成辖区内发生重大治安案件的，将依法依规追究相关责任人的法律责任。

第三篇：社会治安重点地区排查整治工作实施方案

XX镇社会治安综合治理委员会

文 件

X综治发[2012]6号

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关于印发《XX镇社会治安重点地区排查整治

工作实施方案》通知

各村（居）、镇直各单位：

现将《XX镇社会治安重点地区排查整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，采取有效措施，切实抓好落实。

XX镇社会治安综合治理委员会办公室

2012年3月6日

XX镇社会治安重点地区排查整治工作

实施方案

为认真贯彻落实县综治委《关于印发<全县社会治安重点地区排查整治工作实施方案>的通知》（X综治发[2012]6号）文件精神，进一步推动社会治安综合治理，深化“平安XX”建设，切实维护我镇社会治安大局的平衡。现就今年我镇进一步加强社会治安重点地区排查整治工作提出以下实施意见：

一、排查整治重点

治安复杂的村（居）、街巷、学校周边、集贸市场；危险化学品生产、经营、储存、运输领域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；交通秩序混乱，事故多发的路段；盗割输电电线、电缆以及通信设施现象严格的区域；存在重大消防隐患区域；容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群。

二、工作步骤

（一）集中排查阶段（3月6日至4月30日）。各村各单位要深入动员，发动干群积极参与排查整治工作。可以采取召开政法干警、人大代表和社会各界群众参加的座谈会，征求意见会，广泛听取社会各方面的意见和群众反映。镇综治办、公安派出所设立举报电话、信箱，组织发动群众举报治安混乱地区和突出问题。各村各单位也将收集到的信息于5月5日前报镇综治办。

（二）集中整治阶段（5月1日至9月30日）。要坚持边排查，边整治。对排查出的社会治安混乱的重点地区，各村各单位要制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间，集中力量，开展“严打”和集中整治行为。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的地区，镇党委、政府将派员督办。在集中整治过程中，各村各单位要把“严打”、“严防”有机结合起来，落实人防、物防、技防措施，健全村治保、调解组织并发挥积极作用，加强治安巡逻，提高对社会面的控制和应对突发事件的能力，使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。要建立动态排摸工作机制。

（三）巩固提高阶段（10月1日至11月30日）。

要加强和完善社会服务与管理，坚持以人为本，着力解决和改善民生问题，完善社会公共服务。探索“以证管人，以房管人，以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作；加大对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员的管控和帮教工作，预防和减少重新违法犯罪；加强互联网等网络虚拟社会的管理。要加强基层组织建设，加强村委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，加强基层综治机构，综治维稳信访工作中心、派出所、法庭、司法所、社区警备室等政法综治力量建设，确保有人干事，有钱办事，有能力解决问题；加强群防群治队伍建设，进一步提高社会治安防控能力。

（四）检查验收阶段（12月1日至12月30日）。结合年终综治目标管理考评，对排查整治工作情况进行检查验收，看治安混乱地区的面貌是否已彻底改变，治安管理和安全防范的各项措施是否落实到实处，群众的安全感是否增强。

三、各部门责任分工

社会治安重点地区排查整治实行镇党委、政府统一领导，综治办统一协调，各部门齐抓共管，分工负责的工作机制。各有关部门要充分发挥职能，找准与社会治安重点地排查整治的结合点，扎实开展工作。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违纪行为，对被一票否决的地方的领导干部，严格按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。公安派出所要严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。民政所要进一步加强社区、村民自治工作，加强对群众自治组织的管理监督，对排查出的“重点村”、“难点村”要集中组织整改，切实做好社区服务工作。司法所要加强对社区服刑人员的管理，进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，同时做好人民调解指导工作。工商行政管理所要加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动。教育部门要加强中小学校危房和校园及其周边治安环境整治，维护校园及学校周边治安秩序。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加

强对不在校、无职业青少年及流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。综治办要加强组织协调和检查督导，广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。

四、工作要求

一要加强组织领导。排查整治工作是中央、省、市、县综治委部署的重要工作，各村各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治法取得实效。

二要加强督导检查。镇综治委适时对各村各单位排查整治工作进行检查督导，并纳入综治工作领导责任制的检查考核内容。镇综治办、公安派出所要深入整治工作第一线，加强检查督促，及时解决工作中出现的困难和问题，确保排查整治工作顺利开展。

三要严明奖惩措施。对排查整治成效突出的地方、单位和个人，镇党委、政府将予以表彰奖励；对排查整治工作不负责，敷衍塞责、走过场、弄虚作假、瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安重大问题的地方，要严格按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，追

究相关责任人的责任。

四要加强舆论宣传。要动员广大人民群众积极发挥和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。

五要建立长效机制。这次集中排查整治结束后，要认真总结整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。

主题词：综合治理宣传月活动方案通知XX镇社会综合治理委员会办公室2012年3月6日印发共印10份

第四篇：街道2012年社会治安重点地区排查整治工作实施方案

金贸街道2012年社会治安重点地区排查整

治工作实施方案

为深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、区社会治安重点地区排查整治工作的部署及文件精神，进一步推进平安站前建设，确保全街社会治安大局持续稳定，结合我街道实际，金贸街道党工委决定，在全街进一步开展社会治安重点地区排查整治工作。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在街道党工委的领导下, 紧紧抓住群众反映强烈的突出治安问题，整合各方面力量，集中开展排查整治工作，迅速扭转重点地区、重点部位、重点单位治安秩序混乱的局面，切实增强人民群众的安全感，为建设平安金贸创造和谐稳定的社会治安环境。

二、工作目标

实现“五个不发生”和“一个显著增强”的工作目标，即不发生有影响的政治事件和影响社会政治稳定的重大案（事）件，不发生暴力恐怖袭击事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和群死群伤事故，不发生重特大安全生产事故，人民群众安全感显著增强。

三、工作重点

（一）排查整治的重点地区（场所、部位）

1、商业街区、金融集中区、资金流量大单位、昼夜营业场所、公共聚集场所等。

2、中小旅馆、出租房屋、歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊和网吧、棋牌室等服务娱乐场所。

3、学校周边、重点道路交通口等治安复杂部位。

（二）排查整治的突出治安和隐患问题

1、突出治安问题。主要包括：涉黑涉恶犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，拐卖妇女儿童犯罪、毒品犯罪、传播网络淫秽色情犯罪和涉众型经济犯罪，传销、“六合彩”、赌博等突出治安问题。

2、火灾事故隐患。主要包括：机关和企事业单位、学校、医院、宾馆、商场、车站、公共娱乐场所等人群聚集场所存在的问题。

3、安全生产事故隐患。主要包括：火药炸药、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、电力、建筑工地等重点领域或行业存在的问题。

4、已经发生但未化解的群体性上访事件。

5、当前群众反映强烈的因企业改制破产、土地征用和承包、房屋拆迁、涉法涉诉、医患纠纷、产权纠纷、族群纠纷等引发的突出问题。

6、基层政权建设问题。基层组织不健全，社会管理不力，基层工作薄弱等问题。

（三）确定重点整治地区和突出治安问题 街道各部门、各社区要在切实搞好排查的基础上，结合实际，确定一批问题严重、群众反映强烈的重点整治地区（场所、部位）和突出治安和隐患问题，加大整治力度，限期改变面貌。

四、工作措施

（一）切实抓好排查摸底工作。街道各部门、各社区要按照确定的工作重点，坚持“属地、属人、属事”的原则，通过发布通告、设置举报电话、信箱等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报社会治安混乱地区和突出治安问题。要深入了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题的现状，真正把治安混乱的区域、部位、场所查清楚，把影响群众安全感的突出治安问题查清楚，把导致治安状况混乱的原因查清楚，并进行梳理分析，查找原因，制定对策，逐一落实整治措施，逐一进行登记造册，限期整治解决。

（二）严厉打击各种严重违法犯罪活动。要坚持“严打”方针，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度，严厉打击“两抢一盗”、涉黑涉恶等严重违法犯罪，依法严惩一批严重违法犯罪分子。要紧紧抓住容易发生治安问题部位、容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩和发廊等重点场所，针对排查出的突出治安问题和治安乱点，开展针对性强、见效快的专项行动，要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（三）严密社会治安防控体系。要坚持”打防结合、预防为主”方针，强化社会面巡防管控，大力推进科技防范，确保社会治安重点地区和单位人防、物防、技防措施全面落实，全力构建社会治安防范体系。以公安专业化打防控力量为骨干，以群防群治力量为补充，以信息化手段为支撑，建立起以“街面巡逻防控网、社区巡逻防控网、单位内部防控网、视频监控防控网、阵地控制防控网、网上作战防控网”六个网络为核心的社会治安防控体系，努力实现对动态社会的全天候、全方位、无缝隙、立体化覆盖。

（四）切实加强源头治理

1、进一步强化流动人口服务与管理工作措施的落实，在完善流动人口治安管理、提高流动人口服务水平、保护流动人口合法权益等方面取得新的进展。要按照属地管理的原则，加强对辖区中小旅店、建筑工地、文化娱乐场所等流动人口聚集场所和部位的治安检查，及时发现和打击各类违法犯罪活动。要将高危人群从一般流动人口中分离出来，落实重点管控措施，切实提高管理的针对性和实效性。要抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，引导房屋租住人员依法办理出租房屋备案登记，推进出租房屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等综合服务管理信息系统建设。

2、充分调动社会各方面的力量，依法对社区矫正人员进行监督管理和教育改造，防止监外执行罪犯脱管、漏管问题发生。要做好刑释解教人员衔接管理、安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。要统一开展对服刑在教人员清除“三假”行动，逐步建立监所与服刑在教人员户籍地或居住地帮教组织之间的信息互动沟通机制。要建立和完善必接必控制度，避免刑释解教人员直接流入社会，成为社会管理盲区。对外出务工刑释解教人员，要建立“两头包”、“双列管”制度。有条件的街道，要积极开展社区矫正试点工作。同时，要对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、吸毒人员、容易肇事肇祸的精神病人等，逐一纳入视线，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。

3、要加强对不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。要通过摸底排查、建档立卡等措施，掌握辖区内闲散青少年的底数，建立闲散青少年信息管理系统。对有违法犯罪行为和严重不良行为的青少年，不适宜在普通学校学习的，要安排专门学校或专门的少年儿童保护中心进行教育。对生活确有困难的，要按照有关规定给予救助。对失业、无业的，要进行职业技能培训，帮助其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能，并提供就业服务。要加大依法打击控制、操纵流浪儿童的黑恶势力的力度，集中解救和救助保护被黑恶势力等违法犯罪分子操纵、控制的流浪未成年人。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月28日—7月31日）

街道各社区要根据中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、区社会治安重点地区排查整治工作的部署及本《实施方案》精神，进行动员部署。广泛开展宣传发动，组织和动员社会各界人士和广大人民群众积极参与集中排查整治活动。

（二）深入排查阶段（7月31日—8月25日）

街道各社区要集中组织力量，深入基层，对容易发生治安问题的重点地区、重点部位、重点行业、重点场所、重点领域和重点人群，以及案件多发、高发、群众反映强烈的地区，进行全面摸排，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区要全部登记造册，建立台账，做到底数清、情况明。

（三）集中整治阶段（8月26日—10月20日）

街道各社区对排查掌握的社会治安重点地区和突出治安问题，要认真进行梳理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一分析研究产生问题的原因，逐一制定操作性强的整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整治目标、措施和期限。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到有效根治，群众意见大的地区，要组织强有力的工作组进驻，蹲点整治，做到局面不改、工作不停、人员不撤。同时，要坚持治标与治本相结合，整治与建设相结合，在打基础、管长远上下功夫。通过建立健全排查整治工作机制落实各项治本措施，实现排查整治的经常化、常态化。要逐步建立健全排查整治领导责任机制、信息网络机制、预警机制、应急处置机制等，确保排查整治工作不走过场、取得实效。

（四）考核验收阶段（10月21日—11月25日）街道综治委各成员单位要按照各自承担的职责，研究制定相应的社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法。

六、组织领导

为加强对排查整治工作的组织领导，金贸街道党工委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组，并下设办公室，办公室设在街道综治办，负责组织协调和督导检查排查整治工作，研究建立健全长效工作机制。

主要任务：确定一批全街社会治安重点地区，深入研究违法犯罪活动的规律特点，指导各地区有针对性地开展专项打击整治行动，依法严惩一批严重违法犯罪分子。

社会管理工作组

组 长：王运峰 金贸派出所副所长

主要任务：指导各单位健全完善社会治安重点地区的社会治安防控体系，落实各项防范措施；加强对重点人员的服务和管理，净化社会环境；加强基层组织建设，夯实工作基础；加强群防群治队伍建设，完善工作保障。

综合协调工作组

组 长：曾 加 金贸街道综治办副主任

主要任务：综合掌握排查整治工作进展情况，协调各部门、各方面力量共同参与；指导各单位、各部门对排查整治工作开展宣传，营造良好的舆论氛围；加强对排查整治工作的检查考核，督促各地落实责任，确保排查整治工作取得实效。

七、工作要求

（一）切实加强组织领导。各部门、各社区要制定排查整治工作实施方案，成立相应机构，确定重点地区和突出治安问题，做好任务分解、责任落实和督促检查工作。要加强组织协调和检查督导，广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。公安机关要实行主要领导责任制，纪检、组织、宣传等部门要建立健全排查整治工作组织保障机制，各负其责、相互协作、形成合力。

（二）切实做好宣传工作。要加强对舆论宣传工作的领导，坚持正确的舆论导向，把握好宣传的主旋律。重点宣传开展排查整治工作的重大意义和有关政策，宣传排查整治工作取得的重要战果，宣传党和政府的坚强决心，倡导见义勇为，增强人民群众参与排查整治工作的自觉性和积极性，动员群众检举揭发和指证犯罪，打一场全社会围剿犯罪分子、整治治安混乱地区的人民战争，努力营造排查整治的浓厚社会氛围。

金贸街道办事处 二O一二年七月二十七

第五篇：社会治安重点地区排查整治工作一季度小结

社会治安重点地区排查整治工作一季度小结 社会治安重点地区排查整治工作是市委政法委统一部署的一项为民工程、平安工程、稳定工程。自今年2月起，我乡乡村两级干部，实行领导协调、乡干部包村、村干部包组，按照市政法委统一部署，深入村组扎实有效地开展治安排查整治活动，现将第一季度工作小结如下：

一、广泛宣传积极动员部署

乡党委政府结合我乡实际，研究制定了《治安重点地区排查整治工作方案》，确定了整治各阶段部署，细化工作要求，层层落实责任。充分调动村组干部积极性，通过广泛宣传动员，营造氛围。

二、突出重点强化治安防范

一是突出抓好春节期间治安防控工作。春节期间人口流动较大，扒窃、盗抢、火灾事故等易发，为确保我乡群众能过一个祥和的春节，我们加大了义务治安巡逻密度，对可疑人员进行盘查，对各区域重点部位进行隐患排查；走访稳控刑释解教、邪教等重点人员，落实帮教措施。

二是竭力做好全国两会维稳工作。在两会特护期期间，落实重点人员五包一稳控措施，实行24小时值班制度，加大对电信、网络、电视等通信传播网络线路的维护，确保两会特护期社会稳定。

三是努力遏制火灾事故。今春天气晴朗干燥，火灾事故

频发，我乡认真做好防火宣传，利用治安巡逻的时机，同步宣传森林防火等相关知识，成立专门的义务扑火队，添置必要的灭火救活设备，确保了一旦出现火险，能够人员装备齐整尽快赶赴现场。