采购产品质量不合格处理实施细则

第一篇：采购产品质量不合格处理实施细则

塔里木油田公司 采购产品质量不合格处理实施细则

第一章 总则

第一条

为加强塔里木油田公司产品质量监督管理，严格控制采购产品的质量，维护塔里木油田的利益，保障塔里木油田生产的正常运行，依据《中国石油天然气股份有限公司产品质量不合格处理管理规定》和《塔里木油田分公司质量管理实施细则》，特制定本细则。

第二条 本细则明确规定了采购产品质量不合格的判定、处理、复查及考核。

第三条

本细则适用于塔里木油田公司对入库检验和监督抽查中不合格产品的处理。

第二章 职 责

第四条

塔里木油田公司质量安全环保处是产品质量监督管理的归口管理部门，负责油田采购产品的监督抽查、检验结果通报、不合格产品的处理和对油田公司不合格产品处理结果的监督、检查。

第五条

各单位质量管理部门依据油田质量管理部门的处理结果负责实施，并将整改情况和不合格产品处理结果上报油田公司质量管理部门。其它相关职能部门和产品使用单位积极配合并严格执行油田公司质量管理部门对不合格产品的处理意见。

第三章 不合格产品的判定

第六条

经具有资质的产品质检机构检验的产品，其质量指标达不到产品标准要求的属于不合格产品。油田化学剂产品不合格依据塔油发[2006]41号文件《油田化学剂不合格品等级判定准则及其处理规定》进行处理。

第七条

有下列情形者，直接判定为不合格品。

（一）产品的企业标准没有经当地技术监督部门备案，属于无标生产的产品；

（二）执行己废止标准的产品或以技术协议当作标准的产品；

（三）产品生产单位或供货单位没有正当理由拒绝抽样检查的产品；

（四）要求办理塔里木油田产品质量认可证而没有办理质量认可证的产品；

（五）伪造或冒用产品产地、厂名、厂址、认证标志的；

（六）没有标识的产品或者标识不符合下列要求之一的产品； ——应有产品质量检验合格证明。

——应有中文标明的产品名称、产品标准、生产单位和地址。——根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文予以标明。

——限期使用的产品，应在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。

——对使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身健康、财产安全和环境的产品应当有警示标志或者中文警示说明。

——附加标识困难的裸装产品，可以不附加产品标识，但应有相应产品名称、生产单位、生产日期、产品标准、检验报告等证实性材料。

第四章 整改与复查

第八条 对质量检验不合格的产品，相关部门应尽快通知产品供货方，供货方应及时整改，并在一个月内将不合格原因及整改措施上报给油田分公司质量管理部门。

第九条 不合格产品的供货方若对不合格品判定有异议，应在接到不合格品通知起十五日内向质量管理部门提交复查申请。复查申请不得超过半个月，逾期不予受理。

第十条

股份公司或勘探生产公司抽查的不合格产品，由产品生产单位向股份公司或勘探生产公司质量主管部门提出申请；经股份公司或勘探生产公司质量主管部门批准后，进行复查检验。

第十一条

油田公司监督抽查或入库检验的不合格产品，供货方可向油田公司质量管理部门提出复检申请，经油田公司质量管理部门批准后，委托产品质量检验机构进行复查检验，复查检验样品用原备样。

第十二条

产品质检机构在接到质量管理部门同意进行复查检验的证明后，应按有关程序对产品进行复查检验，并将复检结果送油田质量管理部门和供货单位（委托方）。

第十三条

油田公司将油田监督抽查和入库检验的复检结果在《质量公报》上予以公布。

第十四条

复检合格后，产品可以继续使用；复检不合格的产品，半年内禁止采购和使用。

第五章 不合格产品的处理

第十五条

产品质量监督抽查中被判定为不合格或A类不合格的产品，由质量管理部门通知使用部门、物资采购部门或供货单位，各单位接到不合格产品通知后，应立即封存同厂家、同规格型号、同批次的这种产品，暂停使用、采购和办理货款结算手续。第十六条

对尚未使用的不合格产品，由使用单位和物资采购部门在油田公司质量管理部门的监督下组织换货或退货。换货后的产品应检验合格后方可进入使用现场。

第十七条

不合格产品已给油田分公司造成经济损失的，物资采购部门和使用部门应按国家有关规定或采购合同规定向不合格产品的供应商进行经济索赔，并将索赔结果书面上报油田公司质量管理部门。

第十八条 采购产品出现下列四种情况时，由油田公司质量管理部门提出取消其不合格产品的质量认可资格的处理意见，经主管领导审批后，由物资采购部门执行。

（一）由集团公司、股份公司或勘探与生产公司提出取消电子商务采购准入资格的产品。

（二）由集团公司、股份公司或勘探与生产公司监督抽查为不合格的产品。

（三）油田公司产品质量监督抽查和入库检验中，一年内连续或累计两次检验不合格的同一规格型号产品。

（四）不合格产品供货方拒绝整改，且不执行油田公司质量管理部门处理意见的。

第十九条 集团公司、股份公司和勘探生产公司通报的不合格产品，塔里木油田公司将根据《中油股份公司勘探与生产分公司采购产品质量不合格处理管理规定》的要求进行处理，并上报处理结果。第二十条 采购产品在油田公司监督抽查或入库检验时被判为不合格产品时，由油田质量管理部门提出对该企业同种产品停止半年采购的处理意见，油田任何单位在半年内严禁采购和使用。

第二十一条 急用料在使用前。采购部门应立即通知质检机构进行取样或留样送质检机构，若检验结果为不合格时，对未使用的应全部退货，同时半年内严禁采购该企业的该产品，今后再不能以急用料的形式采购该企业的同种产品。

第二十二条 塔里木油田公司对抽查和入库检验不合格产品以《质量公报》的形式予以公布。

第二十三条 对于“假冒伪劣”行为，并损坏了油田利益，给油田带来了损失，情节严重者，油田将取消该企业在油田的全部服务，驱逐出油田市场。

第六章 业绩考核

第二十四条 油田公司质量管理部门依据集团公司、股份公司、勘探与生产分公司和塔里木油田公布的质量公报，对油田采购和使用单位的产品质量控制情况进行监督检查，对违反本规定的采购部门、使用单位将追究其单位领导的责任，并在年底作为该单位质量业绩考核的依据。

第二十五条 油田公司质量管理部门依据集团公司、股份公司、勘探与生产分公司和塔里木油田公布的质量公报，将不合格品记录纳入供应商业绩档案，作为供应商资质审核及业绩考核的依据。

第七章 附则

第二十六条 本细则自发布之日起实施。

第二十七条 本办法由质量安全环保处负责解释。

第二十八条 塔石化分公司、塔西南勘探开发公司可依据本细则制定相应的管理制度。

第二篇：不合格产品质量处理制度

不合格产品质量处理制度

一、程序：发现质量问题→下发质量整改通知单→确定质量处理措施并书面下达返修整改技术交底→过程检查验收→施工完成验收→各方验收并签署验收单→存档

二、操作要求：现场巡查过程要针对图纸设计和规范要求进行检查，发现问题要立即进行汇报，并由项目技术总负责组织各个质检人员到现场，查看问题并针对问题制定处理的措施，制定处理的人员，并由技术负责人下发质量整改技术交底，并由整改的人员按照交底要求进行施工整改。过程检查由专业的质检人员现场盯班并过程控制。施工完成之后通知各相关专业的质检人员现场共同进行验收，对整改的质量达到各个要求之后，签署处理意见，整理归档留存。对整改的质量问题存在异议的进行分析，经过分析达到使用要求的签署整改意见。

三、质量问题处理小组：

四、质量整改现场要求和文明施工

1、现场的材料要分类存放、随使随用，做到工完场清。

2、施工人员在现场施工时不得到处抛洒施工用的垃圾和材料。

3、现场的成品保护要严格进行保护，不得损坏任何物品。

4、现场的人员必须知道或者接受文明施工要求之后在进入操作现场进行。

5、现场收拾完成之后必须要经项目上的各个楼长验收之后再进行撤场。

6、现场清理过程当中，不得向窗外抛洒任何物品。

7、施工用的散料必须用容器进行包装，不得到处抛洒。

8、现场整改完成的部位要做好成品保护工作，防止损坏。

9、现场的整改质量必须满足万科A5标准的要求和施工规范的规定。罚款制度

1、现场出现不合格的工序或者部位时，项目下发整改通知没有回复整改的一次扣款50元。

2、现场出现违反与制度和强制条款的的工序时，被发现之后立即处理的不再进行罚款，超过按照整改要求时间的罚款200-500元。不整改的罚款1000元，情节严重的罚款5000元以上。

3、同样问题出现两次的，要罚款500元，出现3次同类问题的罚款2000元。

4、如果出现整改后的质量还达不到规范要求的立即重新整改，发生的材料浪费从工程款中扣除，出现3次整改还达不到要求的罚款300-3000元。

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第三篇：产品质量不合格检讨书

产品质量不合格检讨书

1、产品质量问题的检讨书

尊敬的单位领导：

对于此次我制造的一批电路板产品出现了质量问题的错误，在此我怀着懊悔、自责的心情向您递交我的这份检讨书，以深刻反省我的错误，深挖错误原因，提出改正措施，争取最大限度得挽回损失，征求原谅。

回顾错误：当天上午我由于精神状态不佳，身体有些疲惫。在检查样品过程当中，思想上出现了松懈状况，想当然得认为样品质量是合格的，并没有严格按照企业产品检测规范落实每一步的检查。这才最终造成了出产电路板的质量问题错误，给企业造成了损失，给客户带来了不便。

领导批评以后，我对错误进行了深刻认真得分析思考，认为造成这次错误的主要原因在于：

一，我思想上的松懈马虎。按理说我入职以来也有三年多时间了，也算是一名资深技术员。可是却没有想到我的思想方面任然存在这样低级的松懈状况，思想上想当然、求进度、贪图省力。殊不知世事无绝对、凡事须谨慎，错误问题往往就是在松懈马虎的一瞬间就酿成的，只要思想上松懈一丝一毫，那么错误就会趁虚而入，防不胜防。

二，没有足够的警惕感，对于结果预判力不强。当天上午我查看样品的时候警惕感不足，虽然感觉到这一批样品线路排布有些细小异样，却没有细入观察，导致出现了这么低级的错误。

三，近期天气冷暖温差大，没有注意作息调节，导致感冒，精神状况不佳，也是一个原因。

总而言之，我的错误是明显的，是客观存在的，是不容许我抵赖的。面对错误，我感到深深得自责与懊悔。在此，我要郑重得向领导保证：我会从这次错误当中充分吸取经验教训的，我一定要端正自己的工作态度，牢固树立产品质量把控意识，切实遵守企业产品质量检测纪律规范，防微杜渐、仔细扎实以今后长期的良好工作成绩表明我对错误的检讨与改正。

此致

2、订单生产质量问题检讨书

尊敬的各位领导，同仁：

在海格100台的生产工作中，由于个人疏忽，我没能全面的对生产的全过程进行准确无误，认真核实、严格把关，导致海格生产问题严重。给公司定单造成了不良影响和一定的损失，同时也愧对各位同仁对我的信任。通过此事我也在自我反思一定要把犯错误的根本原因找出来，若是找不到根本原因所在，敷衍了事，也许将来还会犯更多更严重的错误。鲁迅先生说过，我们只有认真反思，寻找错误后面的深刻根源，认清问题的本质，才能给集体和自己一个交待，从而得以进步。反思后，归结原因如下：

1、责任心不强，工作作风不深入，不踏实。作为一名生产负责人，不论有多少事去处理，都应该有一个清晰的头绪和严谨的工作态度。同时，更是要增强自身的学习和业务水平，牢记工作上细节性。一个人一生最重要的是做事做人的能力。做人要专注，做事也要专注。做事不专心，一定无法把事情做得圆满，无法清楚地掌握细节。

2、做事情一定要严格要求自己，做到认真负责，勤学多问能真正领会领导安排工作的意图，不能偏差千里，对领导安排的各项工作有始有终。做好自己的本职工作，能从工作中、业务中学更多的智慧，自己要不断提高业务及其他综合水平。

因此我接受公司处罚，同时感谢公司给我再改进的机会。在今后的工作中，我会更加努力。此时，我知道无论怎样都无法再挽回过去所犯下的错误。因此，我将以通过自己的行动来表示自己的觉醒，以认真负责的态度来为我公司的工作做出积极的贡献，请领导相信我。

检讨人：张德平

20XX/3/17

3、产品质量不合格检讨书

尊敬的单位领导：

我作为一名产品终检，在过去一段时间以来始终没有认真做好本职工作，对于一些产品质量的检测工作做得不到位，导致了次品大量流出，严重地影响了公司的产品生产效率。其中一批次产品销售出去，造成了顾客投诉，又严重影响了公司声誉。

对此，我感到非常的懊恼与后悔。早在工作之初，领导就已经跟我讲过质检工作是一份需要长期坚持的耐心工作，并不是“三天打鱼、两天晒网”就能够完成的。而如今，我在工作当中出现的问题恰恰在于我没有能够恒定地做好工作，导致了工作当中出现问题，对此我深感愧疚与懊恼。

领导对我批评以后，我决心认真改正错误：

一，重新端正思想，以积极热情投身到接下来的工作当中。

二，充分认清今后个人工作状况，实在不行就请辞工作，不请辞就务必要认真完成工作。

三，从此次错误当中吸取教训，今后在从事任何职业都必须务实推进。

最后，我知道错误给单位造成了损失，而我又无力偿还，只能恳请领导原谅我。

此致！

第四篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第五篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。