关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见1

第一篇：关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见1

关于加强和改进中央企业和中央金融 机构纪检监察组织建设的若干意见

（中纪发﹝2010﹞12号 2010年3月22日）

各中央企业和中央管理领导班子的金融机构党委（党组）、纪委（纪检组）、监察局（部、室），各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部、监察厅（局）、国资委：

为贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委第三次、第四次、第五次全会精神，深入推进中央企业和中央金融机构党风建设和反腐倡廉工作，现就加强和改进中央企业和中央管理领导班子的金融机构（以下简称中央金融机构）纪检监察组织建设提出如下意见。

一、充分认识加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的重要性和紧迫性

1.国有企业是我国国民经济的重要支柱，中央企业是国有经济发挥主导作用的骨干和中坚。金融是现代经济的核心，中央金融机构在整个金融体系中居于核心地位。加强中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设，对于深入推进中央企业和中央金融机构党风建设和反腐倡廉工作，促进中央企业和金融业科学发展具有十分重要的意义。这些年来，中央企业和中央金融机构纪检监察组织认真贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的一系列决策部署，以完善惩治和预防腐败体系为重点整体推进党风建设和反腐倡廉各项工作，取得了切实成效。同时也应看到，中央企业和中央金融机构改革发展面临新的机遇和挑战，其党风建设和反腐倡廉工作也面临许多新情况新问题。与新形势新任务要求相比，中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设当中还存在着体制机制不完善、机构设置不健全、人员编制薄弱、班子配备不强、队伍素质不高等问题。这些问题直接制约中央企业和中央金融机构纪检监察组织作用的发挥，必须引起高度重视，抓紧加以解决。

二、建立健全中央企业和中央金融机构纪检监察组织并充分发挥其作用

2.坚持党对中央企业和中央金融机构的领导，是一个重大原则问题，任何时候都不能动摇。纪检机构作为党组织的重要组成部分，肩负着检查党的路线、方针、政策和决议在企业和金融机构贯彻执行情况的重要任务。要按照中央企业党组和中央金融机构党委发挥领导核心作用、中央企业党委发挥政治核心作用的要求，切实加强纪检监察组织建设。

3.中央企业和中央金融机构及其下属单位要按照党章规定设置纪检机构。所在单位设立党委的，要设立纪委；设立党组的，要设立纪检组；建立党总支、党支部的，委员中要有纪检委员。中央企业总部及其下属大型企业，中央金融机构总部、省级机构、下设分支机构的地市级机构和人员多、经营规模大的县级机构，要单独设置监察机构（该机构为企业和金融机构内设，下同）。同时设立纪委（纪检组）和监察机构的企业和金融机构，其纪委（纪检组）和监察机构可以实行合署办公。

4.强化企业和金融机构纪检监察机构的职能。中央企业和中央金融机构纪检监察机构要按照党章和有关法律法规要求，切实履行纪检、监察两项职能。要认真履行监督检查职责，维护党的章程和其他党内法规，加强对党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规及企业发展战略、重大决策部署贯彻执行情况的检查。要协助企业和金融机构党委（党组）加强党风建设和组织协调反腐败工作，从整体上推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风党纪教育和廉洁文化建设；健全权力运行制约监督机制，监督企业和金融机构党组织认真执行党内监督条例和“三重一大”等各项制度规定，重点加强对企业和金融机构领导班子、领导人员和关键岗位的监督，促进企业和金融机构有效开展内部控制和风险管理工作；受理信访举报，依纪依法查办违纪违法案件；严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，促使企业和金融机构领导人员廉洁从业等。要进一步强化企业和金融机构监察机构的职能，注意发挥监察机构贴近企业和金融机构生产经营管理的特点和优势，加强效能监察，保证企业和金融机构改革发展健康顺利进行。

三、进一步完善中央企业和中央金融机构纪检监察机构有效履行职责的体制机制

5.中央企业和中央金融机构及其下属单位纪委（纪检组）在同级党委（党组）和上级纪委（纪检组）的领导下开展工作。上级企业和金融机构纪委（纪检组）和监察机构要经常听取下级企业和金融机构纪委（纪检组）和监察机构的工作汇报，及时帮助解决工作中的问题。级企业和金融机构纪委（纪检组）和监察机构主要负人要定期向上级企业和金融机构纪委（纪检组）和监察机构汇报工作、述职述廉，及时报告重大问题。上级企业和金融机构纪委（纪检组）和监察机构要对下级企业和金融机构纪委（纪检组）和监察机构及其负责人的工作进行考核。

6.中央企业和中央金融机构及下属单位要按照现代企业制度的要求，通过“双向进入、交叉任职”等途径，进一步畅通纪检监察机构有效履行监督职责的渠道，逐步做到符合条件的纪委书记（纪检组组长）依法进入董事会担任董事，并根据工作需要可以进入经理班子兼任副总经理或副行长；符合条件的监察机构正职依照法定程序进入企业和金融机构内部监事会担任监事。纪委书记（纪检组组长）应根据情况参加或列席董事会、监事会、经理（行政）办公会以及其他有关重大问题决策的会议，监察机构正职可根据工作需要参加或列席相关会议。

7.中央企业和中央金融机构纪委（纪检组）要在党委（党组）领导下，积极探索实践加强组织协调、整合监督资源的有效途径和办法。纪委书记（纪检组组长）可以分管所在单位与纪检监察直接相关的工作；各企业和金融机构可以建立由纪委（纪检组）牵头，监事会、监察、巡视（巡察）、审计、法律等部门参加的监督工作协调性机构或联席会议制度，形成所在单位监督工作合力，增强监督工作实效。

四、大力加强中央企业和中央金融机构纪检监察领导班子建设 8.中央企业和中央金融机构纪检监察领导班子要把思想政治建设放在首位。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，提高政治素养。深入学习实践科学发展观，全面把握科学发展观对党风建设和反腐倡廉工作提出的新要求，不断提高领导班子服务和促进科学发展的能力。讲党性、重品行、作表率，廉洁从业。

9.中央企业和中央金融机构纪委设书记1名，一般配备1-2名副书记和若干名委员，党委设常委的企业，纪委可以设常委；党组纪检组设组长1名，一般配备1-2名副组长和若干名组员。纪委书记、纪检组组长按同级副职配备。由党委常委（党组成员）担任纪委书记（纪检组组长）的，其在党委（党组）内列党委（党组）副书记之后与其他党委常委（党组成员）一并按任同职级时间的先后进行排序。纪委副书记、纪检组副组长配备中层正职级领导人员。监察机构正职应同时担任纪委副书记或纪检组副组长。纪委常委、委员和纪检组组员配备中层正职或副职级领导人员，可以专职，也可由组织（人力资源）、审计、法律等部门的负责人兼任。纪委书记（纪检组组长）的首要职责是做好纪检监察工作，可以参与领导班子分工，分管与纪检监察业务关系密切的工作，并把主要精力放在抓纪检监察工作上。

10.中央管理董事长、总经理（总裁）、党委（党组）书记的国有重要骨干企业的纪委书记（纪检组组长）拟任人选，由国务院国资委党委、中央纪委和中央组织部共同考察，中央纪委和中央组织部关于人选的任职意见答复国务院国资委党委，由国务院国资委党委任免；对纪委副书记（纪检组副组长），企业党委（党组）分别向国务院国资委党委和中央纪委履行备案手续后任免；对监察机构职，企业党委（党组）分别向国务院国资委党委和监察部履行备案手续后任免。其他中央企业的纪委书记（纪检组组长），由国务院国资委企业领导人员管理部门、纪律检查机构共同考察和提出任职人选意见，由国务院国资委党委任免；纪委副书记（纪检组副组长）、监察机构正职的选配，由国务院国资委党委负责把关。

11.对中央金融机构纪委书记的酝酿、提名、考察和任免，由中央组织部与中央纪委共同负责、严格把关，报中央审批；对纪委副书记、监察机构正职，由所在部门党委或中央纪委、监察部商所在部门党委提出人选，按程序进行考察和任免；对监察机构副职，中央纪委、监察部和所在部门党委要按照管理权限严格履行有关考察或备案程序。

12.下级纪委（纪检组）的纪委书记（纪检组组长）、纪委副书记（纪检组副组长），纪委常委，监察机构正职、副职的提名、任免、奖惩、交流和调动，应事先听取上级纪委（纪检组）、监察机构意见；然后按照干部管理权限和规定的程序办理。

13.加大对纪检监察领导人员的交流力度。注意选拔有经营管理工作经历的优秀的领导人员担任企业和金融机构纪委书记（纪检组组长），积极支持优秀的纪检监察领导人员转任或提任企业和金融机构行政领导职务。中央企业和中央金融机构纪委书记（纪检组组长）原则上实行交流任职，在本单位产生的人选，一般安排到其他企业或金融机构任职；在同一单位任职满6年、57岁以下的纪委书记（纪检组组长）原则上交流到其他企业或金融机构任职。

五、建设一支高素质的中央企业和中央金融机构纪检监察工作人员队伍

14.中央企业和中央金融机构要按照精干高效、利于工作的原则，配备与工作量相适应的专职纪检监察工作人员。纪检、监察人员编制应分开计算，合并使用。各中央企业和中央金融机构系统专职纪检工作人员编制总数按一般不少于专职党群工作人员编制总数15%的比例核定，具体由企业和金融机构总部纪委（纪检组）根据工作需要进行分配。专职监察工作人员编制的配备要纳入企业和金融机构内部中层行政机构人员编制的总盘子中，一并考虑。随着所在单位人员、资产、业务经营规模和工作量的增加，纪检监察人员编制也要相应增加。

15.中央企业和中央金融机构总部要规范本系统各级纪检监察机构选人标准，严格进入条件，防止安置性、照顾性进人。拓宽选人视野，注重选调懂业务、懂管理、懂政策的中青年优秀人才充实纪检监察工作人员队伍，不断优化队伍的年龄、知识和专业结构。要注意整合和用好现有纪检监察工作力量。可以采取在系统内统一调配使用人员力量等办法来弥补某方面工作人员的不足。充分发挥兼职纪检监察工作人员的作用，加强对他们的培训，强化其责任意识，提高其履职能力。

16.大力提高纪检监察工作人员政治业务素质。要按照深人学习实践科学发展观的要求，把开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动作为加强纪检监察队伍建设的重要抓手，建立全面提高人员素质的长效机制。各有关方面要把企业和金融机构纪检监察工作人员纳入干部培训整体计划，实施全覆盖、多手段、高质量的培训。要突出纪检监察业务培训，重点提高查办案件和开展效能监察工作的能力；对缺乏经营管理业务工作经历的人员也要加强经营管理方面的培训。中央纪委、中央组织部和国务院国资委党委要按照管理权限突出抓好对中央企业和中央金融机构纪委书记（纪检组组长）和监察机二正职的培训。支持企业和金融机构纪检监察机构与其他纪检监察机关特别是地方纪检监察机关之间人员双向挂职锻炼工作。

17.中央企业和中央金融机构要建立健全纪检监察工作人员考核、激励和保障机制。根据纪检监察工作性质和特点，制定纪检监察工作人员考核评价办法，其待遇可以参照与纪检监察工作性质相近的人力资源或审计等部门确定。注意从业务骨干中选拔优秀人才到纪检监察部门工作，积极推动纪检监察工作人员向经营管理部门轮岗交流。对作出突出成绩的优秀纪检监察工作人员，及时予以奖励，适时提拔使用。中央企业和中央金融机构可以根据各自工作实际设置必要的纪检监察职级职务层次，充分调监察工作人员的工作积极性，为他们成长进步创造条件。

六、切实加强对中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的领导

18.中央纪委、中央组织部和国务院国资委党委要按照管理权限，认真研究制定加强中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的工作规划、目标和措施，督促检查中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设各项政策和制度规定的落实，及时总结推广经验，发现和解决问题，不断提高纪检监察组织建设工作的针对性和实效性。19.中央企业和中央金融机构及其下属单位党组织要按照党风建设责任制的要求和本意见精神，切实承担起加强本单位纪检监察组织建设的领导责任。组织（人力资源）部门和纪检监察机构要在本单位党组织领导下，深入调查研究，制定具体办法，协调解决问题，切实推动本意见的贯彻落实。

20.其他国有或国有控股企业和金融机构纪检监察组织建设参照本意见有关精神执行。

第二篇：九三学社中央关于加强基层组织建设的意见（定稿）

九三学社中央关于加强基层组织建设的意见

（2010年5月15日九三学社第十二届中央常务委员会第十一次会议通过）

基层组织建设是我社组织工作的一项重要内容。多年来，社的各级组织高度重视基层组织建设，认真贯彻《九三学社章程》和《九三学社中央关于加强组织建设的若干规定》的精神，一些省、市级组织制定了切实可行的基层组织管理制度和办法，保证了大部分基层组织活动的正常开展，也涌现出一大批成绩突出的优秀基层组织，目前我社基层组织的总体状况是好的。有六点经验值得我们重视。一是加强基层组织领导班子建设是关键；二是不断创新基层组织活动的内容和形式；三是适应新时期社会结构的变化，调整基层组织结构；四是推动基层组织工作的制度化、规范化；五是提高政党意识，做好参政议政工作；六是主动与中共党组织亲密合作，建立和谐的政党关系，寻求更多的支持和帮助。但基层组织发展不平衡的状况仍比较突出，基层组织建设中依然存在一些不足和问题。为更好推动基层组织工作的开展，在总结经验和充分研讨的基础上，就加强基层组织建设提出如下意见。

一、进一步提高对加强基层组织建设重要性的认识 基层组织是我社组织的基础，是完成政党政治任务的基础。根据社章对基层组织提出的六项任务，基层组织主要承担了做好教育社员、参政议政、社员管理以及为广大社员和上级组织服务四项基本工作，从而达到激发活力，凝聚人心，推动发展，促进和谐的作用。不断加强基层组织建设，对于增强社组织的生机与活力，牢牢把握政治方向，提高组织凝聚力和号召力，具有十分重要的意义。对此必须高度重视，认真研究，常抓不懈，推动基层组织工作创新。

二、进一步明确基层组织建设的指导思想和总体要求 基层组织建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，坚持中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，有利于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，有利于更好地发挥参政党作用，有利于加强自身建设。

基层组织建设的总体要求是，建设一个团结民主的领导班子，特别是选配好热心社务、认真负责的主委；工作思路明确，作用充分发挥；各项制度健全，解决自身矛盾能力强；组织生活活跃，社员参与程度高。通过不懈努力，把基层组织建设成为服务社员、联系群众、团结和谐、具有较强凝聚力的坚强集体。

三、切实加强基层组织领导班子和制度建设

基层组织领导班子是加强基层组织建设的关键。一是要选好主委。在充分发扬民主，广泛征求广大社员和中共党委意见的基础上，选拔有一定政治水平，熟悉统一战线理论、方针、政策，热心社务，关爱社员，有较强事业心、组织领导能力、合作共事精神和一定群众基础的社员担任基层组织主委。二是要配好班子。按照民主集中制原则，建立集体领导与分工负责相结合的制度，明确领导班子成员的分工和职责，通过完善岗位责任制、领导班子考核和民主生活会等制度，保证社员的知情权、参与权、选举权和监督权，提高社员对社内事务的参与度，自觉接受社员的监督，建设一个相互支持、相互理解、社员信赖、具有较强凝聚力的基层领导班子。

基层组织建设需要一定的制度作为保障。在实践中探索建立基层组织领导班子每年向社员大会报告工作、学习座谈、组织生活、组织发展、社籍管理、联系走访等各项规章制度。基层组织活动一年不少于4次，确保活动有较高的出席率和覆盖率。对于在暂住地居住1年以上的社员，暂住地的基层组织应吸收他们参加活动并收缴社费。

四、努力创新基层组织的活动内容与形式

开展各项活动是加强基层组织建设的中心工作。要适应新形势新任务的要求，不断创新活动内容与形式，突出自身特色，力求丰富多彩，注重提高质量，在讲求实效上下功夫。

做好基层组织工作事在人为，贵在活动，重在推动，要把维护多党合作政治格局、凝聚力量、服务大局、提高社员素质贯穿基层组织活动始终。以社会主义核心价值体系为引领，采取座谈会、报告会、学习会等形式，组织学习重大理论和有关方针政策，学习社章社史，增强社员坚持中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性；提高政党意识，结合参政议政工作，围绕本单位、本系统、本地区的中心任务开展调查研究，反映社情民意，提出意见和建议，积极参与实践，为促进发展做出贡献；关心爱护社员，维护他们的正当权益，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，鼓励社员立足本职，建功立业；组织社员开展扶贫帮困，送文化、送科技、送温暖活动，服务社会，促进和谐。有条件的地方可利用互联网等科技手段开辟新的活动平台。加强各基层组织之间的横向联系，通过联合活动，提高效率，交流工作，取长补短，互相促进。对一些因所在单位结构变化造成难以开展活动的基层组织，可采取合并、重组等方式尽快进行结构上的调整。

五、积极稳妥做好基层组织发展工作

明确新建基层组织审批程序。新建基层组织，由上一级地方组织根据工作需要，经过与中共党委、统战部门沟通协商后确定成立筹备小组。筹备小组在广泛听取社员意见的基础上提出筹备方案，报上一级地方组织审批同意后，召开社员大会选举成立基层组织，并将选举结果报上一级地方组织备案。改建、合并基层组织参照新建基层组织程序进行。没有社组织但已有社员的县（县级市）需要成立直属小组和支社时，上一级地方组织要严格审批，加强管理。

基层组织领导班子每届任期5年。任期届满后应及时进行换届。基层组织换届时，由该基层组织提出换届方案，报上一级地方组织审批同意后，召开社员大会选举产生新一届领导班子，并将选举结果报上一级地方组织备案。

组织发展要继续坚持以大中城市为主，以科学技术界为主，以有一定代表性的高中级知识分子为主的原则，坚持注重质量，保持特色，组织发展与后备干部队伍建设相结合的原则。

发展新社会阶层人士，要坚持原则，注重素质、保持特色、适量发展、协调有序，重点在大中城市发展高中层次、符合我社特色、有代表性的知识分子。对政治素质和社会影响好，有较强代表性的非公有制经济人士，可个别发展其中符合我社特色的优秀人士。考察工作在有关部门协助下由省辖市级以上地方组织负责。

六、加强对基层组织建设工作的领导

加强对基层组织的领导是各级地方组织的重要工作，是保持务实工作作风的主要内容。地方组织特别是领导成员要经常深入基层，参加活动，联系社员，了解社情，考察工作。要加强对基层领导班子成员的教育培训，努力提高他们的政治素质和领导水平。要定期召开基层工作会议，做好总结、表彰、推广经验等工作。要采取相应措施，尽可能帮助解决缺少活动场所、经费不足等实际困难，积极为基层组织创造有利的工作条件。要定期走访基层组织所在地区或单位的中共党委及其统战部门，征求意见，协调关系。各级地方组织要建立健全领导成员对基层组织的领导责任制，明确目标和工作任务，有条件的地方组织要建立机关工作人员分工联系基层组织制度。

七、密切保持与中共党组织的联系

做好基层组织工作要与中共党组织密切联系，保持良好关系。作为基层组织的领导班子成员应该具备善于处理和谐政党关系的基本素质。要深入学习，深刻领会中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理论，不断提高自身的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织领导能力。要主动向中共党组织汇报工作，邀请他们参加活动，做到与中共党组织多联系、多沟通，积极争取支持和帮助。

第三篇：关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见学习体会[范文模版]

【篇一】

今日通过学习下发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建色的意见》充分感受到了我党对于自身学习的自身建设的重视，在新的形式下为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展，提出的意见，结合我目前在北新村的具体工作谈谈自己的感受心得，然后如何把学习领会的党的这些精神运用到实际中去，更好的服务村里的村民和村里的企业，让村民感受到党对大家生活工作的关心，关怀，让村里的企业感受到党的政策对他们的扶持，对他们企业实际困难的关心和帮助协调解决，更好的发挥企业的效益，为国家创造更多利税，同时为企业自己赚取更多的利润。

先说总则要求和主要原则的学习。总体要求。以马列主义，毛泽东思想邓小平理论，三个代表重要思想，科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”带头做好“两个维护”，以党的政治建设为纲领，着力推进正风肃纪，着力解决和防止“灯下黑”的问题-------工作中就需要结合实际情况，要科学的运用以上这些经过历时检验证明的强大的思想武器来武装自己头脑，能积极能动的解决村民和企业的各种困难协调，做到公正公平，然后又能够讲政策讲规则，合理有效的推进上面的一些工作要求，让村里更好的实行落实下去。比如四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，工作的时候多想想多复盘回顾这四个意识，在工作具体落实的时候就能做到有的放矢，有大格局，能把工作做得完美，让各方满意，即要能做又要能宣传党的政策思想，做通村民和下属企业的有时候有抵触情绪的时候的工作，好比大禹治水，疏解工作中的矛盾点，缓和一些利益冲突，让矛盾在科学有效的积极疏导中化为无形，群众也能认识到党对他们的关心和爱护，同时因为时常挂念着四个自信，即道路自主、理论自主、制度自主、文化自主，具体工作中村里有一些文体类活动，这积极组织村民参与歌唱比赛之类的，一边丰富村里的文化生活，另外能让村民更好的理解学习到我国的文化自主，从而通过艺术业余文体活动的形式，团结起来，更好的理解道路自主，理论自主，制度自主这几点优势，切实体会感悟到社会主义的优越之处。解决防止灯下黑这些问题，我的理解上就是，眼皮低下一些简单的小事情，由于是小事情，就会工作起来会有懈怠，麻痹大意的思想，其实回到前面有四个意识，四个自信，已经马列等理论武装自己思想后，能从观念上转变过来，意识到群众的事情无小事，工作的事情无小事，记得毛主席说过，世界上最怕认真二字，而共产党员就讲究认真，作为一个积极向党靠拢的积极分子，这方面也需要时刻有这意识，从严要求自己，工作上无论大事小事都认真处理做好，这样也就能避免这种灯下黑得问题情况，能细致的排摸下面村民和企业的痛点盲点，急群众所急，妥善处理好工作。

主要原则的学习。加强从严治党，加强党的全面领导，这些内容，结合到自己的实际工作中，就是要听党的话，按照上层的指示精神，落实政策到基层，让老百姓切切实实感受到我们村里的工作人员党员干部都是人民的公仆，深入到基层群众中去，为大家服务，带领大家奔向更美好的生活的，而不是官威实足的官老爷，骑在群众头上作威作福，无论是行动上还是言行上都要平易近人谦虚谨慎，踏踏实实为人民服务。

带头做好两个维护，维护党中央权威和维护习近平同志的核心地位是统一的。党中央权威是具体的而不是抽象的。维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威;维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。在我们这样的大国、大党，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一定要有一个坚强有力的中央政治局及其常委会，一定要有一个“最有威信、最有影响、最有经验”的总书记作为核心，这样才能凝聚中央委员会、中央政治局各位成员的智慧，凝聚各级领导干部的智慧，凝聚全党的智慧。全党都自觉向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，党中央就有权威，党中央制定的理论和路线方针政策就能得到全面贯彻落实。新时代面临新的问题和挑战，我们做工作的时候也要维护中央和习近平同志的核心地位，学习他的讲话精神，他的工作方法，吸收提炼他先进的方法精神，更好的运用到我们的工作中去。

其余的一些信念教育学习。结合自己的实际工作，平常就要求我们平时多看书看新闻，关注时政消息，领会党的各种新的精神政策，然后多总结提炼，举一反三运用到具体实践中，做到理论结合实践，比如习总书记在以往多次讲话中提到过王阳明，提到他的知行合一的思想，我想就是希望我们在工作中也要能够知行合一，知，就要学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表精神，习近平的新时代社会主义特色思想等这些思想理论武器和工作中需要的专业的素养能力这些，行就是要求我们要在实际工作中运用这些理论，边做边学，边学边做，在做事中磨练理论学习的深度，在理论学习中感悟反馈心得更好的运用到实际村里工作中去，形成一个良性循环，另外也要注意和同事们交流思想理论的学习心得和工作中的实践经验的心得体会，来形成一个团队学习得氛围和良好的学习型的党的基层组织，最终是对我的工作让群众感受到我们的工作能力和我们对他们的关心尊重，让我们基层的党组织受到村民和村里工厂的喜爱和支持。

【篇二】

前不久，中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》。近日，中共中央又印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》。这两个重要文件都是着力推进新时代党的建设新的伟大工程、有力推动新时代中央和国家机关党的建设高质量发展的指导性文件，意义十分重大而深远。

旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。中国特色社会主义进入新时代，我们党要以新气象新作为统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，就必须加强党的政治建设。

《关于加强党的政治建设的意见》从全面从严治党向纵深发展的内在需要和加强党的全面领导的必然要求出发，突出政治性、系统性、统领性和针对性，对党的十九大确定的加强党的政治建设这一首要任务作出全面部署。《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》则从中央和国家机关在党和国家治理体系中所处的特殊重要位置和担负的特殊职责任务出发，在加强党的建设方面走在前、作表率指出了更加清晰的方向、目标、基本路径和制度保证。两个重要文件紧密衔接、相互结合。各级党组织和广大党员干部尤其是中央国家机关必须将两个文件结合在一起认真学习领会，切实把新时代党的政治建设责任牢牢扛在肩上，把党中央治国理政、管党治党的决策部署坚决贯彻下去。

把党的政治建设责任牢牢扛在肩上，就要坚定政治信仰，深化理论武装。加强党的政治建设必须坚定政治信仰。要有坚定的政治信仰就必须深刻理解马克思主义特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要在学懂弄通做实上下功夫，学出信念、学出情怀、学出担当、学出干劲，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作出表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作好表率。

把党的政治建设责任牢牢扛在肩上，就要强化领导责任，抓好制度落实。管党治党责任是领导责任，更是政治责任。一个单位如果政治方面出问题，首要责任在“一把手”。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的强烈意识，担当作为，当好主角，切实担负起党建主体责任。同时，要把党的建设各项规章制度和规范确实立起来，抓纲带目，层层压实，责任到位，抓细抓实抓出成效。

把党的政治建设责任牢牢扛在肩上，就要加强队伍建设，激发创新活力。要充分发挥基层党务工作者的骨干和中坚作用，把政治上强、综合素质高的优秀干部放到党务岗位培养锻炼，工作业绩突出的注重提拔使用，使党务工作岗位成为培养锻炼优秀年轻干部的重要平台，成为干部成长过程中加强党性教育、接受党性锻炼的重要渠道，让更多的年轻党务干部在新时代党的政治建设舞台上施展才华、大有作为。

【篇三】

近日,中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》。中央和国家机关党的建设关系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现，关系党的前途命运和国家的长治久安，直接决定着党的先进性和纯洁性。

政治建设作为党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，中国共产党在改革的任何时期都高度重视党的政治建设，始终把党的政治建设摆在首位。中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治,始终以党的政治建设为统领。一是要高度重视政治建设，自觉形成讲政治的优良传统，坚持从全局的角度看问题，推进党的事业又好又快发展。二是要树立正确的政绩观，主动形成鲜明的政治导向，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，确保党的政治路线全面贯彻执行。三是要坚持党的政治领导，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。四是要坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党始终总揽全局。

政治建设作为党的建设的关键和核心。中央和国家机关作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的执行者，落实新时代党的建设总要求和党的组织路线的实践者，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展的见证者,在党和国家治理体系中处于特殊重要位置。因此中央和国家机关必须以党的政治建设为统领，着力深化作风建设，切实加强纪律建设，有效推进党的政治建设与自身工作实际深度融合，通过提高党的执政能力和领导水平全面提升中央和国家机关党的建设质量。当前，中国特色社会主义进入了新时代，党领导人民进行伟大斗争的形势是复杂多变的，为确保伟大斗争取得胜利，必须把党的政治建设摆在首位。中央和国家机关是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关，是进行伟大斗争的战斗者、让党不断发展壮大的组织者，对于党的政治建设责无旁贷。故而中央和国家机关必须坚持把党的政治建设摆在首位，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以上率下、以机关带系统，充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，有效推动党的政治建设取得重大历史性成就。

【篇四】

近日，中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党中央关于对中央和国家机关党的建设做出的重要决策部署，全面助力中央和国家机关落实管党治党责任，促进中央和国家机关在党的建设方面起到带头示范作用。市农业农村局党组应牢固树立“四个意识”，坚定践行“四个自信”，巩固落实“两个维护”，深入学习、认真领悟文件内在精髓，坚持将党的建设放在工作重心的首要位置，不折不扣贯彻执行意识形态工作责任制，不断完善党的建设各项工作制度，进一步加强市农业系统党组织建设，持续推进全市各机关、事业单位全面从严治党责任落到实处。

《意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对机关党的建设的高度重视和深谋远虑，要结合应急管理实际，认真抓好贯彻落实。我们一要深刻认识加强和改进机关党的建设的重大意义。中央和国家机关党的建设关系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民群众利益的实现，具有特殊重要性。要深入贯彻落实习近平总书记一系列重要指示批示，以高度的政治自觉不断把新时代机关党的建设推向前进。二要把党的政治建设摆在首位，始终做“两个维护”的忠实践行者和有力推动者。带头做学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，充分发挥领学促学作用，在指导实践、解决问题上下更大的功夫。加强基层党组织建设，提高党支部书记和委员履职能力，选树先进典型带中间督后进，推动基层党组织全面进步全面过硬。持之以恒强化正风肃纪，坚决整治形式主义、官僚主义，建设风清气正的党支部。三要以强大合力抓好党建工作，健全党建工作领导小组，坚决履行好管党治党政治责任，落实党建任务。

《意见》中的每一项条例都值得深入钻研品读，例如其中第十六条指出，“密切联系群众。完善和落实党员、干部直接联系群众制度。鼓励基层党组织开展结对帮扶、联学联建等活动。认真落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行，广泛听取群众意见，提倡蹲点调研、‘解剖麻雀’。鼓励党员、干部到社区、农村、企业、学校等开展形式多样的志愿服务。认真落实定点扶贫政治责任，助力脱贫攻坚。”为社区党支部的党建工作指明了方向，一方面要积极联动、团结互进；

另一方面要深入居民群众，广泛调研，了解群众最迫切的需求，发挥党员的先锋模范作用，锤炼自身无私奉献的志愿精神和不懈进取的奋斗态度。

“问渠那得清如许，为有源头活水来”，只有思想永远活跃，以开明宽阔的胸襟，接受种种不同的思想、鲜活的知识，广泛包容，方能才思不断，新水长流。冯梦龙先生曾言：“成大事者，争百年，不争一息”，党组织茁壮发展的源泉和动力与其不断反思改进、破旧立新的思想政策方针息息相关，认真落实并贯彻对于党中央下发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》对于基层党组织和每一位党员都能够带来重要的成长指引。

【篇五】

近日，中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，意见为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展。

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。重温入党宣誓、为党员过“政治生日”，积极参加本党组织的政治学习和党员组织生活会。党员干部要深刻认识《意见》出台的重大意义，深刻体会以习近平同志为核心的党中央对推进新时代中央和国家机关党的建设的深谋远虑。带头自觉遵守党纪国法，心存敬畏，勤于自省。始终保持清醒坚定的政治立场，永葆共产党人政治本色。

深刻领会把握《关于加强和改进中央和国家机关的建设》总体要求、主要原则和任务举措，明确前进方向和主攻目标。牢固树立要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”。夯实工作作风，提高工作效率，对工作一丝不苟，严于律己，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，为推动中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证。

【篇六】

2019年3月，中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党中央关于对中央和国家机关党的建设做出的重要决策部署，全面助力中央和国家机关落实管党治党责任，促进中央和国家机关在党的建设方面起到带头示范作用。我们莘松四村党总支作为基层党组织应牢固树立“四个意识”，坚定践行“四个自信”，巩固落实“两个维护”，深入学习、认真领悟文件内在精髓，坚持将党的建设放在工作重心的首要位置，不折不扣贯彻执行意识形态工作责任制，不断完善党的建设各项工作制度，进一步加强莘松四村社区的党组织建设，持续推进和引领全社区全面从严治党责任落到实处。

《意见》指出，着力于全方位提升中央和国家机关党的建设质量，形成让党中央放心、让人民群众满意的示范单位。莘松四村党总支是我们社区工作的领头羊，关于党的建设方面务必紧紧跟随全国党建改革步伐，坚持以高标准、高要求为导向，打造一支高素质、熟政策的社区工作人员队伍，更好地承担起党和人民赋予的重任。

《意见》要求，党的政治建设始终是下一步工作的重中之重，进一步推动莘松四村党总支党建工作有序展开。一、不断加强理论学习，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为制度化、常态化学习内容，不仅要求党员干部学懂弄通，更要求党员干部理论结合实际、学以致用，时刻用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等理论知识武装头脑、指导实践。二、完善党支部建设，以《中国共产党支部工作条例（试行）》为党支部建设工作标准，重点提升组织力，形成“两学一做”、“三会一课”等党支部生活制度，提高党内政治文化建设，在党员干部选拔任用、评先评优过程中应先听取所在党支部意见，把基层党支部打造成教育、管理、监督党员的坚强战斗堡垒。三、形成全面从严治党新格局，引领党员干部从党和国家工作大局方面思考问题、解决问题，提升党员干部防范反腐败、违规乱纪斗争定力，持续整顿“四风”问题，防止享乐主义和奢靡主义死灰复燃，坚持梳理当前工作中存在的形式主义、官僚主义，根据梳理结果改进工作方式。

【篇七】

近日，中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》。

中央制定出台《意见》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对机关党的建设的高度重视；

贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；

落实了新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动了中央和国家机关全面从严治党向纵深发展。

一、要结合基层党组织的实际迅速加强对《意见》精神传达学习。支部通过召开党员大会，党小组会，党课、座谈会等形式积极引导党支部党员真正领会《意见》精神。二、要把党政治建设摆在首位：带头做到“两个维护”；

严明党的政治纪律和政治规矩；

严肃党内政治生活；

培育积极健康的党内政治文化；

提高党员、干部政治能力；

三、要带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率：坚持不懈推进理论武装；

深化理想信念教育；

严格落实意识形态工作责任制；

加强和改进思想政治工作。四、要推动基层党组织全面进步硬：强化基层党组织功能；

建强抓实党支部；

加强党员教育管理监督；

五、要持之以恒强化正风肃纪：持续整治“四风”问题。带头转作风、纠“四风”，防止享乐主义和奢靡之风反弹，坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，改进文风会风，防止和纠正不作为、慢作为等机关不良风气；

密切联系群众。完善和落实党员、干部直接联系群众制度；

严明党的各项纪律；

深入推进反腐败斗争。六、要不断提高党的群团工作水平：通过充分发挥群团组织桥梁纽带作用；

通过教育引领机关青年成长成才。

【篇八】

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展，中央制定出台《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对机关党的建设的高度重视。

《意见》从总体要求和主要原则、把党的政治建设摆在首位、带头做深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率、推动基层党组织全面进步全面过硬、持之以恒强化正风肃纪、不断提高党的群团工作水平、加强对中央和国家机关党的建设的领导共七个大方面进行了科学的规范。中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。中央和国家机关党的建设关系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现。推进新时代党的建设新的伟大工程，中央和国家机关必须走在前、作表率。为国家机关在谋划实现中国的梦的长路上具有重要意义。

作为基层国家机关的同志们，更要深入学习领会《意见》的重要意义，坚持以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力解决和防止“灯下黑”问题，全面提高中央和国家机关党的建设质量，切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为推动中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证。

第四篇：申论--中央改进作风

中央改进作风“8条军规”啥用意？

石家友

2012年12月05日11:24 来源：人民网-观点频道 手机看新闻

打印网摘纠错商城分享推荐 字号

12月4日，中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。

这八项新规，条数虽少，但内容丰富。涵盖领导干部开会、发文、接待、考察、陪同、警卫、报道、待遇等方方面面。尤其是“从中央政治局做起”的规定，无愧于“打铁还得自身硬”的铮铮宣示。字里行间，给人耳目一新的印象：新一届中央高层的“8条军规”，每一条都很及时，很必要，抓住了当前贯彻落实党的十八大精神的牛鼻子。

作风折射党风，关乎政风，引领民风。通常，作风是一个人“个性化”习惯的写照。但这种“个性化”一旦趋同，很容易形成一种风气。一个长期执政的政党，其领导干部的作风，在一定程度上就是党风的体现。因为党不是孤立的，而是每一个党员、每一个党的领导干部的集合。每一个党员、每一个党的领导干部的作风的汇集，就是党风。而执政党的党风，又会潜移默化地带动政风、影响政风。哪怕只是一个作风不正的“小老鼠”，也会“坏了一锅汤”。因为“小老鼠”周围的群众，就会认为他的作风，就是党风政风。

同时，由于领导干部位居公共事务的管理者、协调者，公共资源的掌控者、分配者的重要岗位，群众心目中，他就是“上面”。他的一言一行、一举一动，又都对民风和社会风气有着巨大的引领效应。这就是人们常说的“上行下效”的意思。因此，也就有了“己不正焉能正人”，以及“上梁不正下梁歪”之说。对任何一个执政党而言，作风问题都至关重要。作风就是党的形象，就是政府形象，就是领导干部的形象。群众的眼睛是雪亮的，群众也最通情达理。磨破嘴皮子，总归不如做出样子。这个“做出样子”，必然也就是一个好的作风。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。而这个决定因素之所以能起到决定作用，最为关键最为要紧的就是作风——是实干的作风，而不是空谈的作风；是踏实的作风，而不是浮华的歪风；是扑下身子的作风，而不是讲排场、讲享受、将奢华的邪风„„说千道万，马克思主义是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。同样，民族复兴的“中国梦”也是干出来的。不干，她最终也只能沦为“黄粱一梦”。

总书记参观“复兴之路”展览时，深情阐述“中国梦”：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”他并且说，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连，“国家好，民族好，大家才会好”。自古华山一条道。“中国梦”化为现实，“三个好”得以不折不扣落地，中国特色社会主义一路畅通，也只有实干一途。

空谈误国，实干兴邦。盼这“8条军规”荡涤污浊，盼官场新风吹进每一个角落。

城市面积10年扩60%，城镇人口呢

2012年12月06日 08:00:58 来源： 新华网

【字号：大 中 小】【打印】

【纠错】

徐 扬

近日有报道称，2000年至2010年，全国城镇建成区面积扩张了60%，远高于城镇人口的增长速度。回顾近几年来，全国许多地方都在搞“特大城市”和“国际化城市”建设。一些地方甚至为了“造城扩区”而不惜占用大量土地，造成巨大的浪费。推进城镇化是扩大内需、缩小城乡鸿沟的重要举措。但“土地城镇化”速度快于人口城镇化的现象，暴露出一些地方在城镇化过程有些急功近利，将城镇化简单等同于“扩张化”。

一些地方为何热衷于城市扩张，政绩的冲动无疑是动力之一。扩老城建新区，卖地赚钱；高楼大厦一起，拉动钢材水泥等上下游产业，GDP上来了，财政收入上来了。成绩大、见效快，何乐而不为？

这种城镇化建设模式，产生的负面影响往往比较大。因为这种扩张进程，某种程度上是靠行政手段强力推进的，甚至还会牺牲一些老百姓的利益，并滋生一些社会矛盾和问题。

推进城镇化需要量力而行，科学而为，要以人为本，更加注重民生。党的十八大报告指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。今后推进城镇化进程中，应更注意保护耕地，严守18亿亩“红线”不动摇；对于粗放用地涸泽而渔的，要用严控用地指标予以惩戒；加快完善土地征用制度，让农民能够凭借土地权利参与并分享城镇化的利益。

推进城镇化，归根结底是为了让人们生活得更好。城市发展不能靠摊大饼，唱“空城计”，诸如幼儿园、菜市场、下水道等，许多细节都要考量。只有把人民群众对城市美好生活的向往，作为推进城镇化工作的出发点和落脚点，才会走出一条更宽的道路。（作者系新华社记者）

异地高考，“北上广”还要等多久？

2012年12月06日 08:00:07 来源： 新华网

【字号：大 中 小】【打印】

【纠错】 马姝瑞

近日，有非京籍考生家长称其子女2013年高考网上报名成功，但北京教育考试院很快表示，这并不代表异地考生已取得高考报名资格，并强调报名参加北京2013年高考的考生须具有本市正式户口。而在上海，尽管政府已承诺根据外来人口“积分制”管理制度，持《居住证》A证人员的子女能在沪参加中考、高考，但由于积分体系细则尚未出台，这一制度至少仍无望落实。广东则明确表示，2013年高考报考者必须具有广东省常住户口。（据12月3日《人民日报》）

在安徽、江西、福建等一些省市的异地高考“门槛”纷纷“放倒”之际，“北上广”这些“焦点地区”的异地高考政策却仍处在“难产”状态，让人在无奈之余不得不追问：放开异地高考，“北上广”到底还要等多久？

诚然，与已经出台异地高考政策的省市相比，“北上广”属特大城市，外来人口集中、资源承载压力大、政策牵涉面广、改革成本相对较高，的确存在诸多“难言之隐”，指望其对异地考生一夕之间敞开大门确实不容易，对考生具体情况不加区分“一刀切”式全方位放开也不现实。但作为教育公平的“起点议题”之一，异地高考本质上已然涉及到公民基本权利这一核心问题。特别是在社会公平意识不断增强的今天，一味地强调困难，或是在改革面前推诿、迟滞，恐怕不仅难以服众，或更不利于问题的解决。

社会公众能够理解，任何一项改革都不可能一蹴而就，任何一项改革也都难免伴随着阵痛和风险。但人们需要清楚地知道，自身诉求是否能够在可预见的将来得到满意的回应？

北京市教委此前表示，异地高考方案已初步制定完成，那么最快何时公布？对于已经确定要通过“积分制”解决异地高考问题的上海，“积分制”的操作细则何时出台？是否有政策“试行期”“过渡期”？外来人员和随迁子女最快何时能够受惠？广东准备何时就此问题征求公众意见，或向公众进行发布？对于社会的关切，相关政府部门还需及时做出回应。

眼下，2013年高考报名工作正在紧张进行，一些地方甚至已经接近尾声，每一个异地考生家庭都悬着一颗紧张的心，期盼着、等待着。在这种时刻，这些悬而未决的问题不能和公众玩“猜谜游戏”，应该尽快给公众一个交代，为改革争取更多的理解和共识。

指定出租车，还欠更令人信服的回应

2012年12月06日 08:00:20 来源： 新华网

【字号：大 中 小】【打印】

【纠错】

黎昌政 俞俭

央视曝光武汉更新的出租车刹车系统存在安全隐患、价高质次，可能涉及腐败等问题后，武汉市政府4日举行新闻发布会，就这一事件作出回应，称出租汽车不装ABS符合国家安全标准。

对媒体曝光问题及时调查、及时回应，体现了对人民利益高度负责的态度，令人对事实真相充满期待。然而，对这样的回应，让公众对调查能否做出客观公正结论陡然产生疑虑。

众所周知，汽车ABS刹车系统谈不上高精尖的昂贵系统，是一项改善汽车安全性能的成熟技术，已在私家车中广泛使用。出租汽车是公共交通工具，对安全性能要求理应很高，虽不敢要求其安全性能比普通私家车更好，但起码也应达到当今私家车的普遍标准，和我国汽车工业发展现状同步。据了解，指定作为出租汽车使用的“爱丽舍”，是否有ABS刹车系统，差价只有1000多元。是什么原因，“宁可就其低，而不就其高”，放着对改善汽车安全性能至关重要的装备不用？毕竟，人民群众的生命安全才是第一标准，硬拿国家标准来说事，“合法不合理”，是站不住脚的。

更为严重的是，这批新换车辆由于无ABS、刹车盘小于正常尺寸，存在安全隐患。按理说，新换车辆性能应该更好，但出租车司机反映，这批“更新”车辆，还不如更换前的旧车性能好，后刹制动不足，制动距离变长，以致司机驾驶时“提心吊胆”。

调查要本着对事实负责、对人民负责的态度，查清事实原因，切实解决实际问题。在未做充分调查、未有经得起检验的结论出台前，武汉市政府还是别过早下结论。如果“轰轰烈烈走过场”，甚至把调查本身也作为一种“作秀”，不切实解决问题，将更加损害党和政府形象。

八项规定，一次动真格的重大决定

2012年12月05日 10:29:25 来源： 新华网

156

【字号：大 中 小】【打印】

【纠错】

关注“八项规定”系列评论之一

吴定平

中共中央政治局12月4日召开会议，一致通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定所涉范围之广、内容之细，彰显力度之大、决心之坚，在网上引起强烈的反响，让人感觉非常“带劲”、“给力”。这种“带劲”、“给力”体现在规定本身。细览这八项规定，如强调改进调查研究，“切忌走过场、搞形式主义”，“开短会、讲短话，力戒空话、套话”“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”等等，不仅具体详细，具有很强的量化性，而且便于监督和实行。

不过，这种“给力”、“带劲”，更体现在这是一次“动真格”的重大决定。与以往中央要求改变工作作风的文件不同，这次针对的不是普通领导干部，而是中央政治局委员自己。会议强调，抓作风建设“首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”，这种具有宣告式的政治表白，彰显的不仅是执政党的坚强意志，是对人民的郑重承诺，更是一种“开弓没有回头箭”的巨大勇气和魄力。

改革需要有高屋建瓴的“顶层设计”，但有时更需要有“自上而下”推动的胆略和魄力。改进工作作风、密切党同人民群众的血肉联系，同样需要有从最高层自上而下的推动力。“打铁还需自身硬”。领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设“首先要从中央政治局做起”，这也使这些规定更具主导力、执行力和持久力。

每一项重大政策规定的制定出台，都有着其深刻的历史背景和现实动因。中央此次在如此高规格会议上一致通过关于改进工作作风的八项规定，不仅仅是对强大民意的尊重与顺应，还源自一个执政党在新形势下对所面临风险挑战的清醒认识，源自一个执政党勇于自我净化、自我完善、自我革新的高度自信，更源自一个执政党“对民族负责”、“对人民负责”、“对党负责”的强烈责任感和使命感。从党的十八大结束至今，还不到一个月时间。然而从各种会议和讲话中传递出来的信号却鼓舞人心，新一届中央领导集体工作开局伊始，就令中国社会耳目为之一新，更激起我们更多的期盼、更大的信心和更强的前行动力。

让爱心接力的暖流在风雪中流淌

2012年12月05日 08:00:16 来源： 新华网

【字号：大 中 小】【打印】

【纠错】

贺占军

２００多名由新疆伊宁市前往喀什市的长途旅客，被暴风雪围困在国道２１８线山区２４小时后发布微博求救，最终在网络虚拟世界与现实力量４个多小时的接力救援下安全脱险。爱心接力的暖流，在神州大地的这个严寒冬季绘成了一幅动人画卷。

“车内燃油快要耗尽”、“车外是零下３５摄氏度的低温”、“好多人又饥又渴”„„１日晚，当这些文字在微博上跳出后，每个字，每句话，顿时令人揪心。不久，３万余条微博快速滚动转发，全国各地网友积极参与其中，当地政府迅速出动救援。那一刻，生命被空前关注，爱心将冰雪融化。

连日来，我国多地出现风雪严寒天气，交通受阻、人员被困等情形屡见不鲜。危难之际，一幕幕相互守望的画面，一个个爱心接力的故事，一幅幅胜利后欢呼的场景令人动容、催人奋进。在营救新疆２００多名被困旅客时，每个人都成了参与者：祝福的，联系救援的，传播动态的„„无论是指尖的抖动，温暖的围观，还是现实的救援，都是一种力量，一份爱心，一种温暖。那一刻，在虚拟世界与现实之间，大家不分你我，却彼此心照不宣。在严寒冬季，让我们停下“顺风车”，带上那些引颈盼归的人们；让我们互搭一把手，给那些打滑的车送上一把力；让我们停下匆忙的脚步，给那些“风雪流浪者”奉献一份爱心；让我们减缓车速，给那些清雪的环卫工人多一份安全„„在营救新疆被困旅客时，从救援引起网友关注到大家共同参与，整个过程是那样有序。当“被救”两个字跳出时，网络世界一片欢呼，从一起关注，一起等待到一起庆祝，网民和救援人员共同感受着生命的胜利，感悟着爱心的伟大。

眼下，我国多地风雪还在肆虐，风雪可以阻路，天寒可以透骨，但只要我们每个人心中都有一盏爱心灯，只要爱心的暖流能够继续接力，积雪就会被推开，寒冰就会被融化。（作者系新华社记者）

：“遮羞墙”遮不出“美丽中国”

2012年12月05日 08:39:37 来源： 新华网

【字号：大 中 小】【打印】

【纠错】

常亦殊

近日，国家级贫困县甘肃漳县斥巨资建起2米高、用琉璃瓦装饰的墙，当地村民称这些墙是“扶贫项目”，“最大作用是遮丑”。此事经媒体曝光后，引起轩然大波。4日，当地政府做出回应，称这些墙是“交通安全防护墙”，目的在于彻底排除沿线交通安全隐患，整治村容村貌。

面对舆论质疑，漳县及时做出回应，这种态度值得肯定。不过给出如此解释，却依然令人难以信服。道理很简单，保障百姓出行安全，有必要如此大费周章吗？何不直接采取完善公路、增设公共运输运力等方式加以实现呢？ 其实，像漳县建“交通安全防护墙”这种老套做法，在一些地方屡见不鲜。早在2007年，同为国家级贫困县的甘肃永靖县就竖起数公里“遮羞墙”，美其名曰“文化墙”；2009年，河南省郑州市古荥镇为配合郑州创建文明城市大检查，也立起了2000多米的“遮羞墙”；2010年，“遮羞墙”在陕西省洛南县城关镇省道旁再次高高立起，只为遮挡两侧的土房„„

“遮羞墙”频频出现，其背后暴露的是部分地方政府对民生工程的片面理解，以及盲目追求政绩的错误心态。类似这样的“面子工程”如不加以遏制，只会让某些官员继续赚足面子，让某些不务实的地方政府继续得到扶持票子，让中央扶贫开发、改善人居环境等好政策难以真正惠及普通百姓。

党的十八大提出建设“美丽中国”的美好愿景，这不仅关乎国家的生态文明建设、民族的永续发展，更关乎每位百姓的生活福祉。真正的“美丽中国”，靠“遮羞墙”是遮不出的，应通过真抓实干“建”出来。各级政府应坚持以人为本，在发展经济同时，大力改善民生，注重制定科学规划，改善人居环境，从而切实提高百姓的生活质量和幸福指数，让诸如此类的“遮羞墙”再无立足之处。（作者系新华社记者）

祝贺“住院病人超4万人次”太冷漠

2012年12月05日 08:40:48 来源： 新华网

【字号：大 中 小】【打印】

【纠错】

刘 鹏

近日，有网友发微博称，广东省吴川市人民医院挂出大条幅，庆祝该院住院病人突破4万人次。该网友质疑，难道住院病人突破4万人次也是件值得庆贺的事情？该微博发布后，引来众多网友的讨论，绝大多数网友对医院的行为表示不满。（12月4日《郑州晚报》）

处在医院的角度来讲，住院人数突破4万人次，一方面证明了医院接诊病人、提供住院治疗服务等能力有所提高；另一方面，如果一人平均花1万，也就是说，医院的住院收入将达4亿。这些显然都是值得医院“高兴一阵子”的事情。

然而，“高兴一阵子”之后，医院并没有必要挂条幅祝贺。住院病人超过4万人次，毕竟与银行存款超过4万亿等有所不同，后者是储户与银行的双赢，而前者显然只是医院的“独胜”。当然，医院内部悄悄开“庆功会”，与公开挂条幅庆贺并无本质的区别，但至少，公开挂条幅有刺激患者和家属，为人心里添堵的嫌疑。试想，我生病住院了，在我看来，这本身就是一件不好、不幸甚至是倒霉的事情，有什么值得你庆贺的？

按道理来说，医疗机构的功能并非只有诊治病人，它至少还负有一定地域内人民群众的疾病预防与控制的责任。也就是说，从宏观与长远的角度来看，住院病人增多，也从侧面证明了区域内人民群众健康状况的堪忧。这显然也是不值得庆贺的。

事实上，医院挂条幅祝贺住院病人超过4万人次，是一种冷漠和管理智慧的缺失。像无钱不手术，没钱刚做完缝合手术又拆钱一样，这是医院不顾病人心理与感受，“掉进钱眼里”的证明，是医院人性化服务与管理智慧缺憾的表现。

医院是救死扶伤的地方，不能简单地将自己等同于一般的商业机构。医院可以在收治病人的时候收取费用，取得利润，但不能以利为唯一的目标，而忽略了医者本应有的“父母心”和“悬壶济世”的仁者态度。否则，祝贺住院人数超过4万人次，就与“祝贺你病了”、“祝贺你住院了”、“祝贺你花钱治病”等没有了本质区别，其所透出的就是寒彻人心的冷漠甚至是冷血。

查查“又贵又简又危险”的指定出租车

2012年12月04日 09:18:05 来源： 新华网

【字号：大 中 小】【打印】

【纠错】

黎昌政 俞俭

昨日，央视《每周质量报告》曝光：武汉市2011年4月起开始陆续对出租车更新换代，1.5万余辆出租车中有近1.3万辆被换成了新爱丽舍轿车。令人意想不到的是，这些爱丽舍竟是被强制以高价购买、无ABS、刹车盘小于正常尺寸的“缩水版”车，相当部分刹车制动存在隐患。

武汉出租车更新时，禁止个人自购车辆，必须向管理部门武汉市客运出租汽车管理处统一购买。管理处先向承包人统一收取10万元购车款，然后把比市场公开发售最低版配置更低的车辆，以此价格发售给承包人。

目前，市场公开发售最低版的新爱丽舍市场标价为7万多元，实际成交价仅为6万余元。出租车版车辆配置更低，加上管理部门大规模团购优惠，其成交价应较大幅度低于当前个人市场成交价。

但令人蹊跷的是，统一团购车辆价格反高出市场价约4万元。全市1万多辆出租车，仅此一项差价就高达5亿元左右。人们不禁要问，这些差价流到了何方？

比价格更引起公众关注的是车辆安全问题。出租车作为公共交通共具，对安全性能要求很高。而强制高价购买的车辆中，对减少事故十分重要的重要装置已被拆除，对比实验发现，出租车版制动距离大于公开发售版车辆，制动时间也长于公开发售版，令人堪忧。

又昂贵，又简陋，又危险，这样的出租车何以能成为武汉市的指定出租车？这次的出租车更新换代，究竟有没有问题，存不存在猫腻？面对舆论的质疑，我们期待有关部门尽快查清，给公众一个负责任的交待。

30分钟剧情15分钟回放，耍观众呢

2012年12月04日 08:44:54 来源： 新华网

117

【字号：大 中 小】【打印】

【纠错】

郎秋红

一斤肉注半斤水，黑心商人的恶劣做法令人痛恨。如今，在荧屏上竟然也出现了类似的情况，有的电视剧３０分钟剧情竟然有１５分钟都是前一天的剧情回放，如此“注水”，究竟是拿观众当傻子，还是想钱想疯了？

众所周知，卖“注水肉”的商贩只能偷偷摸摸，然而，电视剧“注水”则是堂而皇之，并且一卖就是半个月。我们不得不问，对此类情况，该如何处理？

其实，荧屏上的“注水肉”已经有些年头，表现也各不相同。有的是制作方“注水”，生拼硬凑人物、情节、台词，把２０集的剧拉成４０集；有的是播出方“注水”，电视剧掐头去尾，中间大量插播广告。对这些观众反映强烈的电视剧“注水”乱象，国家广电总局曾出重拳治理。央视一套为此严控３０集以上的电视连续剧，电视剧中大量插播广告的现象表面上也得到了遏制。但是，上有政策下有对策，现在荧屏上又出现了另类“注水”，把两集拆成三集，中间插播广告；情节不够，重复来凑。连胡编乱造的功夫都免了，直接剪一下片子就成。对于此类行为，观众自然不会买账。有网友表示，从此不看电视，“让收视率哭去吧”。

笔者以为，电视剧首先是一种文化产品，其次才是牟取经济利益的载体。如果我们颠倒了两者之间的关系，将赚钱放到第一位，甚至为了收益的最大化而牺牲作品，暂时看可能是赚了，但从长远看，最终受损的将是整个产业生存环境。欺骗观众一次或许可行，但长久如此，又有谁会上当受骗？如果观众都不去看电视，整个行业又何谈发展。

何况，今天的观众已经有了更多的选择权。作为从业者，就更应当意识到这种危机，而不是通过一次的“注水”，而丧失众多的观众。我们不能只顾眼前利益，对艺术、对观众更应怀有敬畏之心。唯其如此，才能走得更远。（作者系新华社记者）

第五篇：贯彻中央关于改进工作作风、

上海市贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法

改进调查研究

注重实际效果。市委、市政府领导下基层调研每年不少于2个月，每星期四为下基层调研日。调研既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去加强工作指导，同干部群众一起研究解决问题。调研不事先踩点，不安排布置，要注重听真话、察实情。

减少陪同人员。市委、市政府主要领导到基层了解相关情况的调研活动，只安排必要的工作人员随行。

简化接待安保。调研期间不张贴悬挂标语横幅，不以视频形式制作欢迎图文标识，不安排群众迎送，不专门摆放花草，不专门安排接见合影，不赠送纪念品。除到远郊区县调研或时间较长的调研可安排工作便餐外，一般不安排用餐。不安排警车开道，不采取交通管制和清场封闭措施，不得停止、限制正常的生产经营活动。参加人员较多的调研活动应安排集体乘车。

精简会议活动和文件简报

减少各类会议。能够由各部门自行召开的会议，不以市委、市政府名义召开。市委、市政府各部门召开的本系统全市性会议每年不超过1次，各议事协调机构及其办公室原则上只能召开由成员单位参加的会议。改进会议方式。严格控制各类会议规模，减少参加人员。全市性大会应减少交流发言，会议时间一般不超过2小时。凡需传达和部署到基层的工作，在技术条件允许的情况下，尽可能采用视频会议形式。

严格领导同志事务性活动审批。未经统一安排或批准，市委、市政府领导不发贺信、贺电，不题词、题字，对于领导同志出席剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等，须办理报批手续。

控制会议活动经费。要严格执行有关规定，厉行节约，反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不专门摆放花草、不制作背景板。严禁在风景名胜区或度假村等地方组织会议活动，严禁组织与会议主题无关的活动，严禁以任何名义发放纪念品。

减少各类文件简报。凡法律法规、党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。没有实质性内容、可发可不发的文件简报，一律不发。

提高文件简报质量。文件要突出思想性、针对性和操作性，文字规范简洁，严格控制篇幅。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。

大力推进文件简报网络传输和网上办公。要积极探索通过网络传输。积极推广电子公文应用，减少纸质文件简报，降低运行成本，提高工作效率。

规范外事活动 优化外事活动安排，从严控制财政拨款举办的国际会议，加强出访统筹协调，加强出访量化管理，严格出访经费预算管理，简化出访安排并按规定处理外事活动礼品。因公出国（境）必须是与执行双边或多边具体项目有关的公务活动，不得安排无实质性内容的访问。每次出访的人数、时间、国家（地区），均应严格按中央有关规定办理。

改进新闻报道

要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，一般性会议活动不作报道。要按精简务实、注重效果的原则，深入挖掘会议活动本身的重要意义和新闻价值，尽量精简报道。市委、市政府主要领导出席的重要会议和调研活动，减少报道数量、压缩报道篇幅、注重报道效果，可报道可不报道的不作报道。其他市领导出席的一般性工作会议和调研活动，原则上不作报道，但对其中事关经济社会发展全局、与人民群众关系密切、有新闻价值的，本市主要新闻媒体可选择报道或另行深度报道。未经统一安排，市领导个人参加的各类活动，一律不作报道。

市委、市政府领导给各地区、部门和单位的指示、批示，以及为出版物作序等，一般不作报道。市级领导干部及本市社会知名人士逝世后，治丧报道从简。

加强督促检查

市委、市政府领导要带头加强作风建设，把更多的时间和精力放在深入基层解决实际问题、抓好工作落实上。各区县、部门要坚持从严从紧原则，制定涵盖各级领导干部的具体详尽、便于操作的贯彻落 实办法，每年年底进行1次专项检查。市委办公厅、市政府办公厅要定期督促检查，并通报执行情况。各级纪检监察机关要把监督执行本实施办法作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区、部门和单位会议活动等经费的使用情况进行审查。对执行规定不力的，要予以通报批评并责令整改；严重违反规定的，要按党纪政纪处理。