贺国强在学习贯彻关于加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的意见座谈会上的讲话(2012年5月11日)

第一篇：贺国强在学习贯彻关于加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的意见座谈会上的讲话(2012年5月11日)

在学习贯彻《关于加强和改进中央和国家机关 纪检监察组织建设的意见》座谈会上的讲话

中央纪委书记 贺国强（2012年5月11日）

为贯彻落实中央精神，深入推进中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作，前不久中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的意见》（以下简称《意见》）。这是第一个系统规范中央纪委、监察部派驻机构以外的中央和国家机关纪检监察组织建设的文件，充分体现了党中央、国务院对中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。经中央同意，今天我们召开这个座谈会，目的就是对学习贯彻《意见》作动员部署，推动中央和国家机关各部门以贯彻落实《意见》为契机，大力加强纪检监察组织建设，为全面推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。

下面，根据中央精神，结合大家的发言，我就贯彻落实《意见》、加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设，讲几点意见。

第一，提高思想认识，坚定工作信心。中央和国家机关在党和国家工作全局中处于重要地位、承担着重要职责，做好中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作，直接关系到党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实，关系到党的领导水平和执政能力的提高，关 系到党和政府的形象。党的十七大以来，在党中央、国务院坚强领导下，中央和国家机关各部门及其纪检监察组织坚决贯彻中央关于反腐倡廉的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉建设与本部门本系统业务工作结合起来、寓于各项改革和重要政策措施之中，在加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查、推进惩治和预防腐败体系建设、解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题等方面做了大量工作，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作、促进党和国家事业健康顺利发展作出了重要贡献。同时，中央和国家机关各部门认真落实党风廉政建设责任制，进一步改进领导机关和干部队伍作风，自身的反腐倡廉建设得到进一步加强。但也要看到，同全党全国一样，中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作也面临许多新情况新问题新挑战，特别是由于位臵重要、权力集中，往往会面对更多的腐蚀与反腐蚀的考验。从2007年至2011年底，中央纪委、监察部严肃查处了刘志军、黄松有、朱志刚、郑少东、张敬礼等一批严重违纪违法案件；中央和国家机关纪检监察组织共接受信访举报148922件，立案657件，给予党纪政纪处分643人。这也从一个侧面反映出中央和国家机关反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。而目前中央和国家机关纪检监察组织建设中存在的机构设臵不够健全、体制机制不够完善、职责任务不够明确、人员力量比较薄弱等问题，在一定程度上制约和影响着党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。对此，党中央十分重视，中央纪委也多次进行研究，十七届中央纪委全会每年都对加强中央纪委、监察部派驻机构统一管理以及未派驻部门和单位 纪检监察组织建设提出要求、作出部署。从2009年3月开始，中央纪委有关部门会同中央直属机关纪工委、中央国家机关纪工委，对中央纪委、监察部未设派驻机构的中央和国家机关纪检监察组织建设情况进行了深入调研，在广泛听取各部门意见建议、科学分析论证、充分沟通协商的基础上形成了《意见》稿，经中央党建领导小组会议研究同意并报中央审批后正式印发。这个《意见》根据党章、行政监察法、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定以及中央关于党建工作的总体要求，对中央和国家机关纪检监察组织的机构设臵、职责任务、工作机制、领导班子和队伍建设等作出了一系列政策规定，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是当前和今后一个时期指导中央和国家机关纪检监察组织建设的重要文件。我们要认真领会、准确把握、全面贯彻《意见》精神，充分认识加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实把中央和国家机关纪检监察组织建设提高到一个新水平。

第二，健全组织机构，加强工作力量。机构不健全、力量薄弱是中央和国家机关纪检监察组织建设面临的突出问题。目前，党的关系在中央直属机关工委和中央国家机关工委的126个部门中，没有中央纪委、监察部派驻机构，同时也未设党组纪检组（纪委）的有58个，未设监察局的国家行政机关有18个；有些部门既没有设党组纪检组、也没有设机关纪委；半数以上的机关纪委没有设办事机构；各部门机关纪委专职干部平均不到2人，许多部门机关纪委没有专职干部。由于工作力量不足，多数机关纪委不能独立查办案件。针对这些问题，《意见》对中央和国家机关纪检监察组织机构设臵和人员配备作出了明确规定。具体来讲，一方面，要抓紧健全和规范组织机构。《意见》规定，部门党员人数较多、监督任务较重、确需设立党组纪检组（纪委）的，严格按程序报批；没有监察部派驻监察机构的行政机关，确需内设监察局的，严格按程序报批；同时设有党组纪检组（纪委）和监察局的，实行合署办公；设立机关党委的部门应设立机关纪委；机关纪委应本着精干高效、有利于加强党的工作和纪检工作的原则设臵办事机构，同时还对各部门直属单位纪委的设臵作出了明确规定。我们要认真落实上述要求，需要新设党组纪检组（纪委）、监察局的，要根据工作需要，成熟一个报批设立一个，逐步健全和规范；设臵党组纪检组（纪委）条件不成熟的，要通过加强机关纪委力量做好部门党风建设和有关监督工作；没有设立机关纪委的要抓紧建立，已经建立的要进一步规范，切实实现纪检组织和工作全覆盖。另一方面，要强化工作力量。《意见》对中央和国家机关纪检监察组织的人员配臵、职级待遇等作出了一系列明确规定。比如，规定中央直属机关纪工委和中央国家机关纪工委各设书记1名，为副部长级，同时担任所在工委的副书记；各配备副书记2至3名，为正局长级。再比如，规定中央和国家机关党组纪检组组长（纪委书记）按所在部门领导副职配备，担任所在部门党组（党委）成员；纪检组副组长（纪委副书记）和监察局局长按所在部门内设机构的正职配备；监察局副局长按所在部门内设机构的副职配备；同时设党组纪检组（纪委）和监察局的部门，监察局局长同时担任党组纪检组副组长（纪委副书记）。又比如，规 定中央和国家机关各部门机关纪委书记应当由机关党委副书记或者相应职级的党员干部担任，列入所在部门内设机构领导职数。还比如，要求各部门配备与工作量相适应的专职纪检监察干部；党组纪检组（纪委）人员编制列入机关编制序列；局、处级纪律检查员、监察（专）员按规定比例配备，等等。我们要认真落实这些要求，选好配强纪工委、各部门党组纪检组（纪委）和机关纪委领导班子特别是主要负责同志，切实把那些政治过硬、原则性强、公道正派、领导工作能力较强的同志选拔到纪检监察领导岗位上来，不断优化领导班子的知识、专业和年龄结构，增强领导班子整体功能和生机活力；要通过积极争取中央编办支持和内部调剂等方式解决编制，严格按照有关标准和条件做好专职纪检监察干部配备工作，注意把优秀年轻干部和后备干部选调到纪检监察工作岗位上来，加强工作力量、改善队伍结构；要根据工作需要，注意从各部门内设财务、审计、稽查等部门选拔一批干部兼职参加机关纪委工作，有效整合各方面资源力量。

第三，明确职责任务，完善体制机制。中央和国家机关各部门工作任务繁重、涉及领域广泛、情况各不相同，要有效开展纪检监察工作，必须明确职责任务、落实工作要求，完善体制机制、加强协调配合。《意见》对中央和国家机关各级纪检监察组织的职责任务、领导体制和工作机制等作出了明确规定。概括起来，主要是以下3个方面。一是明确职责任务。《意见》根据党章及行政监察法的有关规定，提出中央和国家机关纪检监察组织要根据党组织隶属关系和干部管理权限，认真履行维护党章和党内其他法规，检查党的路线方针政策和 决议执行情况，对党员干部履行职责和行使权力进行监督，协助党组（党委）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，受理信访举报、严肃查处违反党纪的案件等职责。同时，中央直属机关纪工委、中央国家机关纪工委和各部门党组纪检组（纪委）、监察局、机关纪委要根据各自分别承担的党风廉政建设和反腐败工作不同方面的职责任务，完成好各自承担的主要任务。中央直属机关纪工委和中央国家机关纪工委要加强对中央和国家机关各部门机关纪委的领导，积极协助中央纪委和所在工委抓好中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作。各部门党组纪检组（纪委）要加强对所在部门领导班子及其成员维护党的纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用领导干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况的监督，初步核实和参与调查所在部门领导班子及其成员的违纪问题，严肃查办所在部门司局级干部违犯党纪的案件及其他重要案件，组织协调所在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作。各部门机关纪委要深入开展党性党风党纪教育和反腐倡廉教育，加强对党员干部履行职责和行使权力情况的监督，严肃查办所在部门机关及直属单位处级以下党员干部违犯党纪的案件，协助机关党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；所在部门没有中央纪委派驻纪检组、也没有设党组纪检组的，机关纪委还要做好部门党风建设和有关监督工作。二是健全领导体制。《意见》根据纪检监察工作实行双重领导体制的实际，明确规定中央直属机关纪工委和中央国家机关纪工委受中央纪委和所在工委的领导；各部门党组纪检组（纪委）、监察局在部门党组（党委）、行政领导班子和中 央纪委、监察部的领导下开展工作；各部门机关纪委受中央直属机关纪工委或中央国家机关纪工委和本部门机关党委的领导，并接受本部门党组纪检组（纪委）的指导。中央和国家机关纪检监察组织要认真落实这些规定，自觉接受上级纪检监察机关和所在部门党组（党委）的领导，定期向上级纪检监察机关和所在部门党组（党委）汇报工作，及时报告重要工作进展、重要信访举报、重要案件查办等方面的情况，积极争取上级纪检监察机关和所在部门党组（党委）的指导和支持。中央纪委、监察部和各部门党组（党委）、行政领导班子要进一步加强对各部门党组纪检组（纪委）、监察局的领导，中央直属机关纪工委和中央国家机关纪工委要进一步加强对各部门机关纪委的领导，经常听取工作汇报、研究解决重大问题、帮助解决实际困难，为他们开展工作、履行职责创造有利条件和良好环境。三是完善工作机制。《意见》强调，中央和国家机关纪检监察组织要建立健全分工明确、协调配合、运行顺畅的工作机制，充分发挥职能作用，形成合力。各部门党组（党委）要按照《意见》要求，根据部门实际和各自职责，统筹谋划、合理分工、科学安排，通过实行党组纪检组（纪委）、监察局、机关纪委合署办公，相关负责同志交叉任职以及纪检监察工作联席会议、联合办案、交叉审理等措施，加强各纪检监察组织之间的协调配合，充分发挥各自优势和职能作用，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、优势互补的工作格局。

第四，加强队伍建设，提高工作水平。贯彻落实《意见》、加强中央和国家机关纪检监察组织建设，关键在于加强领导班子和干部队 伍建设，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。《意见》对中央和国家机关纪检监察组织领导班子和干部队伍建设提出了一系列新要求新举措。我们要把学习贯彻《意见》同学习贯彻第十七届中央纪委第七次全会特别是胡锦涛总书记重要讲话精神结合起来，同贯彻落实中央纪委、监察部《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》结合起来，切实加强中央和国家机关纪检监察组织领导班子和干部队伍的思想、组织、能力、作风和制度建设，全面提高纪检监察干部的整体素质和工作能力。一是要紧紧抓住思想政治建设这个根本。要强化理论武装，组织纪检监察干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性；要严明政治纪律，深入开展党性党风党纪教育，引导和督促纪检监察干部坚持党性原则、坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，自觉在政治上思想上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，自觉把纪检监察工作摆在党和国家工作大局以及反腐倡廉建设全局中来思考、谋划、部署和推进，不断以深入推进中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为推动科学发展、促进社会和谐以及全面推进党的建设新的伟大工程提供有力保证。二是要紧紧抓住能力建设这个关键。要按照建设 学习型纪检监察组织的要求，加大教育培训力度，改进教育培训方式，充实教育培训内容，组织纪检监察干部认真学习纪检监察工作的理论、政策和业务知识，认真学习了解各自所在部门的相关业务知识，广泛学习经济、政治、法律、科技、文化、历史和社会管理等方面的知识，特别是要多学点哲学，优化知识结构、丰富知识储备，把握工作规律，切实提高有效开展监督、依纪依法查办案件、发展党内民主和维护党员权利、协助党组（党委）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。三是要紧紧抓住作风建设这个重点。要通过党组织加强教育、完善制度、强化监督和党员干部自觉加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己等方式，督促纪检监察干部自觉加强党性修养、弘扬党的优良作风，坚持以人为本、执政为民，坚持原则、秉公执纪，刚正不阿、敢于碰硬，坚决同消极腐败现象和腐败分子作斗争，坚决维护人民群众的合法权益，坚决维护党纪国法的尊严，自觉接受各方面的监督，模范践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。四是要紧紧抓住制度建设这个保障。要认真贯彻执行民主集中制，进一步完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序，健全岗位责任制，完善信访举报、案件检查、案件审理等各项工作规范，建立科学严密的工作程序和业务流程，不断提高纪检监察工作的科学化、制度化、规范化水平。同时，要严格执行制度，严肃查处违反制度的行为，提高制度执行力、增强制度有效性。

第五，加强组织领导，狠抓工作落实。贯彻落实《意见》、加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设，政策性强、涉及面广、情 况复杂，必须加强领导、明确责任、积极推动、认真实施，确保各项任务落到实处。中央和国家机关各部门党组（党委）要认真落实党风廉政建设责任制，切实担负起加强本部门纪检监察组织建设的领导责任，把贯彻落实《意见》与贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》结合起来，统筹谋划本部门纪检监察组织建设，细化任务措施，明确责任分工，认真组织实施。各部门领导班子主要负责同志要高度重视、大力支持纪检监察工作和纪检监察组织建设，做到重要任务亲自安排部署、重点工作亲自组织协调、重大问题亲自研究解决。各部门纪检监察组织要认真履行职责，主动争取党组（党委）和行政领导班子以及有关部门的支持，对照《意见》要求，逐项抓好工作落实。中央直属机关工委、纪工委和中央国家机关工委、纪工委要把加强中央和国家机关纪检监察组织建设作为机关党建工作特别是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，把《意见》贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制年度考核范围，通过听取汇报、调研座谈、专项督查等形式，加强对各部门纪检监察组织建设工作的领导和指导，积极协调和推动各部门党组（党委）和党组纪检组（纪委）抓好《意见》的贯彻落实。中央纪委、中央组织部、监察部要加强对中央和国家机关纪检监察组织建设的组织领导、工作指导和监督检查，及时了解掌握工作进展情况，协调解决贯彻落实中的问题和困难，并会同中央直属机关工委和中央国家机关工委适时对《意见》贯彻落实情况开展监督检查，确保中央和国家机关纪检监察组织建设的有关制度规定落到实处。中央编办、财政部等相关部门要重视和支持中央和国 家机关纪检监察组织建设，积极帮助解决人员编制、工作经费等方面的问题。在贯彻落实《意见》过程中有什么情况和问题，请大家及时反映，有关部门要认真研究解决。

加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设，事关全局、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，统一思想、振奋精神，开拓进取、真抓实干，以加强中央和国家机关纪检监察组织建设、深入推进中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

（本文是中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强2012年5月11日在学习贯彻《关于加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的意见》座谈会上的讲话，发表时略有删节。）

第二篇：李源潮在中央和国家机关创先争优调研座谈会上的讲话

李源潮在中央和国家机关创先争优调研座谈会上的讲话

今天，我们到中央和国家机关调研，主要和大家一起研究机关党组织怎样全面、深入、有效地开展创先争优活动。上午，去了交通运输部海事局，具体了解从局机关到基层单位，从党组书记到支部书记，从领导干部到普通党员，各个层面怎样开展创先争优活动，也算是解剖了一个典型。海事局的创先争优活动，方向把握得准，符合中央要求；活动有特点，符合机关需要；措施也扎实，有实际效果，在干部群众中产生了比较好的反映。下午，大家的发言讲了许多很好的经验。比如，衍银同志讲的“四个围绕”；赵凯同志讲的组织骨干培训；洁篪同志讲的党建工作是外交工作的灵魂，把创先争优融入业务、融入队伍、融入制度；铁道部围绕完成任务、培养人才、创建品牌创先争优；国土资源部“建强队伍、勇破两难”；水利部“五比五看”、“五体现”，特别是把创先争优体现在抗洪救灾、完成急难险重任务上；新华社不仅抓好自身的创先争优，而且宣传创先争优功不可没。这些经验很有借鉴意义。

总的看，中央和国家机关创先争优活动发展态势是好的。一是领导重视。从党和国家领导同志到各个部委领导，都高度重视创先争优，既把它作为重要的党建工作，又把它作为重要的部门建设和推动业务工作的重要力量来抓。中直机关工委和国家机关工委专门召开会议并下发文件，对中央和国家机关创先争优作出部署，计划同志、马凯同志都要求中央和国家机关要带头创先争优。二是方向正确。各机关单位紧紧围绕中心工作创先争优，为完成中心任务提供动力和保证。比如，交通运输部海事局提出“创先争优作表率、保通舟曲立新功”；许多单位围绕履行机关职责、改进机关作风、建设学习型机关、强化制度建设开展创先争优，形成了推动中心工作的强大动力。三是措施具体。从刚才大家发言看，各单位都有许多很实在的办法，化无形为有形，把创先争优要求变为看得见、摸得着的行动。四是反映良好。中央和国家机关单位的创先争优活动，目前没有什么负面反映，正面的反映和评价越来越多。当然，面上不平衡的问题还比较突出。中央国家机关工委的同志估计，像海事局这样比较扎实的单位大概只占1/4，有的机关还只有口号。创先争优活动开展时间还不长，这个认识是清醒的。

下面，我讲两点意见，供大家参考。

一、深刻领会中央领导同志关于创先争优的重要指示精神

党中央对开展创先争优活动高度重视。胡锦涛总书记在“七一”前后4次对创先争优作出重要指示，近平同志也多次提出明确要求。主要内容有4条：一是创先争优活动要为全面建设小康社会、推动科学发展、促进社会和谐、开创党的事业新局面作贡献；二是各级党委都要认真开展创先争优活动；三是要在基层党组织和党员中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向；四是创先争优活动要做到党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠。

领会胡锦涛总书记等中央领导同志的指示精神，我感到机关的创先争优要把握好4点。一是创先争优要保证中心任务、提供精神动力。二是创先争优要立足本职岗位、发挥模范作用。三是创先争优机关要带头、干部作表率。基层党的建设，领导机关要带头；对普通党员的要求，领导干部要作表率，上行才能下效。四是创先争优要支部带单位、党员带群众。创先争优在党内开展，但不能局限在党内，要带动全体干部职工齐争共创，形成风气。

二、领导机关要为创先争优作表率

机关单位怎样深入开展创先争优活动？按照胡锦涛总书记的重要指示精神，结合今天调研的情况，我认为，要着重抓好以下几个方面。

第一，创先争优要为完成机关中心任务提供动力和保证。机关的创先争优，从总体上说，要围绕机关中心任务，立足本职岗位，发挥党员的先锋模范作用，为机关完成推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性任务提供精神动力和组织保证。具体地说，要着眼于最大限度调动机关党组织和党员、干部的积极性主动性创造性，在5个方面创先争优。一是在完成中心任务中创先争优，推动建设效率型机关，以一流工作创一流业绩，尤其是要在完成抢险救灾等急难险重任务中争当先锋、创造优秀。二是在履行岗位职能中创先争优，推动建设责任型机关，既要认真履行职能，又要完善和创新职能。三是在提高干部素质中创先争优，推动建设学习型机关，鼓励干部加强学习研究，提高思想水平和业务能力。四是在改进机关作风中创先争优，推动建设服务型机关，更好地服务大局、服务基层、服务群众。五是在廉洁从政建设中创先争优，推动建设廉政型机关，营造风清气正的良好环境。如果这5个方面都做好了，完成机关任务就有了保证，机关自身建设也有了动力。

机关各部门的中心任务有不同类型，一是主要任务。就是一个部门或单位的主体职责。各个部门和单位的职能不同，主要任务也不同，创先争优首先要围绕自己的主要任务来开展。二是急难险重任务。主要是抢险救灾、应对突发事件等。比如，地震、洪水、泥石流等自然灾害难以预料，灾害来临，党组织和党员、干部就要在抢险救灾中冲在第一线。三是日常业务服务。主要指部门职责范围内的服务。比如外交部办理签证，每天都要做，把它做得更好更精，就是创先争优。四是机关服务保障任务。有行政保障、生活保障等。这些事平时看不见，但少了这一块，机关就会瘫痪。党组织和党员、干部不仅要在抢险救灾中创先争优，在平常不起眼的服务工作中也要创先争优。机关各个层面、各个部门、各个岗位都创先争优，机关就有活力、有动力、有战斗力、有创造力。

立足本职岗位创先争优能做的事情很多，比如，创造优秀岗位，高效优质地把本职工作做好。创造放心岗位，就是你在那个岗位工作，领导放心、同事信任。像管档案，要一丝不苟，不出差错，更不能有假。履行岗位职责也要不断完善和创新，因为情况在变化，新形势新问题新要求不断出现。现在机关有的事情该管却没人管，或者有人管但没有得力办法管，往往是因为职能调整没能跟上，落实责任没有到位。要通过创先争优，完善和创新职能，让每个岗位、每个人都有责任、有作为、有业绩。

第二，要以有形的组织活动来落实机关创先争优。前面讲的动力和保证，还是大的原则和方向。要具体落实，得有有形的组织活动。一要根据机关任务、针对机关问题提出争创主题。机关的问题，有共同的也有不同的。反映比较集中的，一个是服务意识不够强，一个是办事效率不够高。怎样加强服务、提高效率？要根据不同机关的情况，针对突出问题确定创先争优的主题。二要分部门提出不同要求、确定具体目标。机关内的部门，有的是领导部门，有的是服务部门，有的是保障部门。要根据不同部门的职责提出不同要求，体现活动的针对性和实效性。三要整合各种活动、综合各方要求。创先争优非自今日始。长期以来，各部门都有自己特色的争创活动，比如建设学习型机关，争创文明单位，争做人民满意公务员等。开展创先争优要与已有的争创活动衔接起来，融为一体。要把各个系统布置的活动整合起来，用创先争优落实各方面的要求。活动在精、在实、在起作用、在有效果，突出你最需要干的、干得最有效的，这就是实事求是、讲求实效。四要把活动目标、内容、要求、鼓励等化无形为有形。比如，谁先进、谁优秀。在机关的墙报、专栏、会议、文件上要看得见、听得到、摸得着，这样变虚为实，就能促进形成良好的机关风气和创先争优氛围。

第三，要以领导机关的创先争优带动全系统的创先争优。一是要把创先争优作为全系统科学发展的动力和激励。全系统的发展，不能光靠行政上布置任务，还要有党组织的推动力。任务明确以后，党组织和党员争当先进、争做优秀，发挥先进模范作用，就能有力地把大家组织和带动起来。二是要把创先争优作为完成急难险重任务的动员和保证。每次抢险救灾，冲在最前面的多是基层党组织和党员，受表彰的也多是基层党组织和党员。所以，急难险重任务最能考验人，也最能表现先进和优秀。三是要把创先争优作为直属单位和全系统提高干部队伍素质的抓手和措施。不管是党员还是公务员，大家都在素质和能力方面求上进、争优秀，在争创中不断提升能力、提高素质。四是要把创先争优作为部党组领导和指导系统工作的一项任务。部党组对系统的工作最熟悉，如何围绕中心工作抓创先争优，最有发言权。希望各个系统成立创先争优活动指导小组，部党组要明确一位领导同志把这个事情抓起来。

第四，要把基层党组织创先争优与基层单位创先争优结合起来。在系统与行业中没有独立于单位之外的基层党组织。党组织就在单位里，党员就在群众中。党组织先进单位却不先进，党员优秀没把身边群众带动起来，这种先进和优秀就大打折扣。要以创建先进党组织带动创建先进单位，以争当优秀党员带动争当优秀公务员或优秀职工。一要提出本系统创先争优的要求和内容。二要树立本系统创先争优的典型和榜样。三要促进全系统形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。在党中央的领导下，全国各个地方、各个系统、各个单位都创先争优，所有的人都创先争优，中国特色社会主义事业就有一种无穷的动力来源，中国就能成为世界上最有活力的国家。

第三篇：《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》学习动员会讲话提纲

同志们：

今天，我们集中学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等文件精神，重点围绕加强新时代党的建设这一主题进行学习和思考，主要目的是进一步提升党建统领意识，树立“大党建”理念，坚决把党的政治建设责任牢牢扛在肩上，以更加有力的举措，坚定不移地把党的建设抓紧抓实。

首先，认识务必提升。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，从全面从严治党向纵深发展的内在需要和加强党的全面领导的必然要求出发，突出政治性、系统性、统领性和针对性，对党的十九大确定的加强党的政治建设这一首要任务作出了全面部署。《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，则从中央和国家机关在党和国家治理体系中所处的特殊重要位置和担负的特殊职责任务出发，在加强党的建设方面走在前、作表率指出了更加清晰的方向、目标、基本路径和制度保证。两个重要文件紧密衔接、相互结合，对我们加强新时代党的建设具有重大指导意义。习近平总书记指出，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。我们要一定要牢固树立党建统领意识，通过对两个意见的学习和思考，真正从思想深处认识全面从严治党的重要性，切实增强做好党的建设的政治责任感、现实紧迫感和历时使命感。一是通过加强党的建设，不断增强党组织的凝聚力和向心力，夯实建好领导事业发展的坚强战斗堡垒；

二是通过加强党的建设，采取政治、思想、作风、组织、纪律等多种形式和多种措施，更加有力地抓好局系统党员干部队伍建设，提升队伍的执行力和战斗力；

三是通过加强党建工作，更好地引领科学发展，减少发展阻力，增强发展助力，形成工作合力，真正实现以高质量的党建来推动高质量的发展。

其次，问题务必正视。党的建设至关重要，但面对繁重的城市管理工作，我们在实际工作中抓党建工作的力度还远远不够，这务必要引起我们的高度重视。一是党组织作用发挥不够。对党建工作责任制执行不够有力，就党建抓党建，务虚不务实，缺乏具体措施。

第四篇：在纪检监察座谈会上的讲话

以各级全会精神为指导 认真谋划今年各项工作

全力推进全县反腐倡廉工作再上新台阶

------在2012年全县纪检监察工作座谈会上的讲话

AAAA 2012年2月1日

同志们：

大家新年好！

今天，我们在这里召开2012年纪检监工作座谈会，按照农村的习惯，未过正月十五，算未过完年。新年伊始，首先，我代表县纪委向同志们拜个晚年，祝大家在新的一年工作顺利，万事胜意！

今年3月上旬，县委全会、县纪委全会将相继召开，安排部署全年工作。但是，今年全县纪检监察工作的目标是什么，我们要做些什么，怎么做，目前还没有一个相对清晰的思路，从现在到全会的召开也不过一个月，时间不等人。因此，春节假期刚收假没几天，就组织大家来召开今天的座谈会，主要目的就是想听听大家对今年纪检监察工作的思路想法，对今年全县反腐倡廉工作有什么好的工作建议和工作亮点，收集好各方面好的意见，共同谋划好全年纪检监察各项工作。刚才，黄元海同志传达学习了中纪委七次全会、省十届纪委二次全会和南喃市十一届纪委二次 全会精神，纪委监察局有关科室、部分乡镇和单位作了很好的发言，对今年纪检监察工作提出了比较具体的目标和措施，有些工作思路还比较新颖，亮点创新工作比较多，希望同志们按照既定的目标和措施全力推进，使得全县纪检监察工作在去年取得良好成绩的基础上，今年有一个新的突破。在大家发言的基础上，如何谋划、保障好今年纪检监察工作，我讲四点意见：

一、认真学习领会，以各级全会精神统领全县反腐倡廉工作 今年1月以来，中央、省、南喃市相继召开了纪委全会，对全国、全区、全市反腐倡廉工作作了全面安排部署，相应的会议精神，刚才黄元海同志也作了传达学习。当前，既是全县纪检监察机关谋划今年工作思路的关键时刻，也是学习贯彻各级纪委全会精神的重要阶段。全县纪检监察系统要把学习贯彻各级纪委全会精神作为思考谋划今年各项工作的统领。学习好、贯彻好中央、省、南喃纪委全会精神是当前各级党委、纪委的首要政治任务，要认真制定计划，集中时间精力，组织广大纪检监察干部深入学习。要按照各级纪委全会的新部署、新要求、新任务，深入思考、超前谋划今年工作思路。要重点围绕如何创新监督检查，推进县委、县政府决策部署有效落实；围绕如何发挥纪检监察职能，助推经济发展方式转变；围绕如何履行纪检监察职责，维护和保障民生；围绕如何深化制度创新，推进惩防体系建设等方面问题，从理论和实践层面进行全面深入思考，形成有目标、有要求、有举措的工作思路，用以指导今年反腐倡廉工作，确保今年各项工 作开好头、起好步，全力推进全县反腐倡廉工作，实现在去年取得良好成效的基础上，再登新台阶、再上新水平。

二、全面履行职责，以强大的执行力推动纪检监察各项工作 经过科学的谋划，确定全年目标任务和工作措施后，要按照既定的目标和措施全力推进，并在工作中不断完善和丰富工作内容。要全面履行职责，充分发挥纪检监察职能作用，确保各项工作有序推进，取得成效。

一要把围绕中心、服务大局作为纪检监察工作的首要职责。围绕中心、服务大局是纪检监察工作必须始终坚持的指导思想。全县纪检监察系统要始终把纪检监察工作放在经济社会发展的大局中来思考、来谋划、来推进，把服务中心的成效作为检验纪检监察工作的重要标准。目前，全县上下发展势头很好，如何在这样的形势下，进一步围绕中心、服务大局，为发展保驾护航，既是纪检监察系统的一个课题，也是一项任务；既是赋予的使命，也是应尽的职责。履行好这个首要职责，就要认真抓好四项工作：一是要会同有关部门对今年县委、县政府确定的目标任务落实情况，重点工程、重大项目推进情况，新特色产业实施情况等加强监督检查，促进县委、县政府目标任务圆满完成；二是要围绕今年监督检查的重点加强调查研究，重点围绕加强对转变经济增长方式、新增中央投资项目、保障和改善民生以及社会安全稳定等方面选题立项，及时跟进，加强监督检查，保证县委、县政府重要决策落到实处；三是要继续把优化经济发展环境作为纪检 监察机关服务中心的有效切入点，进一步推进机关和干部转变作风，提高效能，创新服务，为发展营造更加宽松的环境；四是要坚持“以人为本、执纪为民”的理念，进一步加强安农、安康、安心、安保、安教和安居工程等“六安工程”问题的治理力度，严肃查处在落实强农惠农政策过程中发生的坑农行为，查处安全生产、环境保护、药品食品等方面不负责任的行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护群众利益，增进社会团结和谐。

二要把深化惩防体系建设作为纪检监察工作的主要任务。经过多年的建设，全县惩防体系基本框架基本形成，今年如何深化惩防体系建设，是在座各位领导必须认真思考的问题。总的来说，要进一步加大“三个工作力度“：一是进一步加大预防腐败工作力度。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成的两个方面。要综合运用教育、制度、监督、改革等多种手段防治腐败，把自律与他律、惩处与保护有机结合起来，不断提高科技防治水平，最大限度地降低腐败发生率。二是进一步加大惩治腐败工作力度。惩治腐败是纪检监察机关的一项重要职能，任何时候、任何情况都不能放松。对于办案工作，必须始终坚持“有案必查、有案查好”的原则，注意研究和把握办案规律，既态度坚决、行动果断，又要把依纪依法、安全文明贯穿于办案全过程。在查处案件的同时，还要旗帜鲜明地支持创业中的改革者、创新者，保护那些想干事、能干事干部的工作积极性，为他们开展工作创造宽松环境。三是进一步加大党风廉政建设责任制落实力度。在构建惩防体系、推 进反腐倡廉建设中，要充分发挥责任制的作用，不断健全责任落实机制，最大限度地发挥责任制在推进惩防体系建设中的功效，整合各方资源，融合各方智慧，汇聚各方力量，进一步巩固和形成群策群力的工作局面。

三要把推进工作创新作为提高纪检监察工作水平的重要手段。全县纪检监察系统要有将全县反腐倡廉建设走在全市甚至全区前列这样的勇气和定位，推进某县反腐倡廉建设。应该说，某县具有很好的创新传统和创新基础，这几年推出了不少在全市有影响的经验做法和创新成果，既扩大了某县的影响，又很好地推动了工作。现在，要在新的起点上，思考如何出新的经验、新的典型、新的成果。这就需要全县纪检监察机关始终保持旺盛的工作激情，保持开拓创新的工作作风，与时俱进，狠下功夫，创先创优，这样才能保证某县的党风廉政建设走在全市前列。要坚持创新工作年初责任分解、年中督查推进、年底考核评比制度，加强创新工作调研，储备一批好的创新项目，努力打造新“特色”、培育新“亮点”，推出新“成果”。

三、树立纪检干部新形象，以良好精神风貌保障工作全面落实 推动反腐倡廉工作的全面落实不仅要有好的工作思路，有好的工作机制，纪检监察干部的综合能力和精神面貌也是一个关键因素，是做好工作的源动力和助推器。今年，我们要严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，5 加强自身建设，以高的能力素质和良好的精神风貌保障各项工作的全面落实。对此，我向大家提两个方面的要求和希望：

第一，要提高四种能力，塑造纪检干部新形象。

一要提高学习能力。学习对于纪检干部来说是一种工作需要、是一种政治责任。要牢固树立学习就是立身之本的理念。要坚持理论联系实际，在理论和实践相结合上下功夫，带着问题学习，达到解疑释惑目的。要将学习科学理论与纪检监察业务、市场经济、法律法规、科技创新、科学管理等方面知识结合起来，不断提高自身素质和水平。

二要提高服务能力。树立执纪为民的理念，提高服务能力，既是树立新时期纪检干部良好形象的要求，更是做党的忠诚卫士、做人民群众贴心人的具体表现。提高服务能力必须树立四种意识：一是树立服务中心、服务大局的自觉意识；二是树立心系基层、关注民生的主动意识；三是树立责任重于泰山的忧患意识；四是树立艰苦创业、求真务实的自愿意识。

三要提高执法办案能力。执法执纪是纪检监察机关的一项最基本、最重要的职能，案件查处是惩治腐败的主要手段。纪检干部在实际工作中要坚持做到：一是要增强以人为本的执法理念，树立查处与保护并重的意识。二是要强化法制观念，严格依纪依法行使职权。三是要研究办案方法、手段、思路，提高办案标准、效率、质量，增强突破重大案件的能力。

四要提高自律能力。没有牢固的思想道德根基，就很难保证在政治上的清醒、原则上的坚定、执法上的公正。提高自律能力必须从抓思想作风入手，在提高政治素养和道德品质上下功夫。一是要学廉。要把党章党规作为提高自律能力的基本准则，做坚定理想信念和政治立场的模范。二是要守廉。要带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。三是要养德修身。要养成淡泊名利、节俭朴素的品性，做慎独、慎微、慎初的模范。

五要提高创新能力。创新是做好纪检监察工作的源动力。提高创新能力就要做到：一是思想观念要创新。要敢于否定自我，敢于冲破固有的思维定势。二是工作方式要创新。要善于总结积累新经验、新做法，在工作中形成特色。三是工作思路要创新。要以科学发展观为指导，明确着眼点，选准切入点，把牢着力点，把“以人为本”的思想贯彻工作始终，开创工作新局面。

第二，要坚持做到“五个实”，树立良好的个人品德。一是作风要扎实。扎实的作风是我们事业发展最可宝贵的财富和重要资源。纪检监察领导干部要身体力行，率先垂范，在转变工作作风上要带好头，敢于以自己为标杆，严格要求，做出表率。要求力戒漂浮，深入实际，联系实际，认真研究问题，切实解决问题。要时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，防止和克服形式主义作风和官僚主义作风。

二是学习要务实。学习要耐得寂寞，要克服畏苦畏难的学习情绪。要带着问题学，在学习中多提几个“为什么”，勇于到实践中去寻找解决问题的最佳答案，树立一种“锁定问题不放松，不解决问题不罢休”的执着学习精神。要带着思想学，注重在实践中解决新问题，总结新经验，摸索新规律，拿出新对策，谋取新成果。要学以致用，使学习的成效真正体现在推动工作落实上。

三是工作要踏实。踏实干事体现干部的一种品德、一种修养。只有踏实干事，才能破解各种难题，才能抓住难得的机遇，才能更好地推动事业发展。要把踏实工作作为一种心理自觉、一种工作习惯，破除作风飘浮、患得患失，工作懈怠、自由涣散，不思进取、满足一般化，敷衍了事、作表面文章的思想，牢固树立表率意识、奉献意识、责任意识，踏踏实实做好每一项工作，真正把工作做得更好、更细、更实，做出成效。要把踏实工作作为推动工作落实的有效手段，多做一些有利于促进经济社会发展的事情。

四是生活要朴实。要牢固树立艰苦朴素的生活作风，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。要树立正确的利益观，在思想上解决好现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，牢固树立过“紧日子”的观念，不搞攀比、不讲排场、不比阔气，反对铺张浪费、大手大脚和奢靡之风，经受住各种考验，在金钱和物质诱惑面前不乱方寸，永葆共产党人的先进本色。要 8 养成吃苦耐劳的品格，时时处处作甘于吃苦、乐于奉献，在吃苦耐劳中锻造坚韧不拔的品格。

五是为人要忠实。忠诚是一种能力，一种忠于职守，一种承诺，一种敬业，是做人之本。在为人处事、服务群众中，不要出现“欺骗”两个字，是就是是，不是就是不是，要对得起别人，对得起自己的良心。要多站在别人的角度，去认识问题、思考问题，对待同志、群众多宽容、多理解、少指责，要经常自我教育、自我反省，常思己之过，常感他人恩。

同志们，新的一年、新的希望、新的征程，希望大家继续解放思想，求真务实，开拓进取，以更加坚定的决心，更加扎实的工作作风，更加有力的措施，更加饱满的精神状态，全力以赴抓好反腐倡廉各项工作的落实，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：在全市纪检监察工作座谈会上的讲话

在全市纪检监察工作座谈会上的讲话

同志们：

前段时间，省纪委先后召开了全省领导干部廉洁自律工作会、纪检监察宣教工作会和清房工作会议，对今年如何做好上述几项工作进行了具体部署。这几个会议的主要精神传达提纲已经印发给大家。如何强化意识，狠抓落实，刘书记还要作重要指示。下面，我先谈几点意见：

一、领导干部廉洁自律工作

根据中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市纪委三次全会统一部署，2006年我市领导干部廉洁自律工作任务主要有以下几项：

1、以治理“跑官要官”等违反组织认识纪律的行为为重点，深入治理党风方面存在的突出问题

今年县乡两级党委集中换届，为严肃组织纪律，防止和纠正选任用人和换届选举中的不正之风，要配合组织（人事）部门加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》、中组部《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》（中组发[2005]4号）执行情况的监督检查，严肃查处“买官卖官”、“跑官要官”、拉票贿选等违反组织人事纪律的行为。对“买官卖官”的，发现一起查处一起，决不手软；对“跑关卖官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评记录在案；对选举中搞非组织活动的，上来了也要坚决拿下去，就是不上来的，也要免去其领导职务，再按有关规定处理。严格执行提拔干部征求意见制度，防止带病提拔现象。

继续深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题。要会同有关部门，对这方面问题突出的重点时段、重点单位加强监督检查，及时发现和严肃查处违纪违法行为。继续深入治理党员和干部参加赌博问题。协调配合有关部门抓好禁赌工作，着力建立健全长效工作机制。

2、以深入学习贯彻《党内监督条例》为重点，不断加强党内监督

根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和惩防体系纲要的要求，各级纪检监察机关要不断完善并着力抓好领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉、诫免谈话和函询等党内监督制度的实施，切实加强对民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查指导，进一步完善和规范市县（市）提拔干部征求纪委意见工作。

继续试行并完善纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、提任廉政谈话制度，进一步做好廉政档案工作。要注意完善纪委负责人同下级党政主要负责人谈话工作程序，改进方式方法，增强谈话效果。纪委负责人有变动的，要及时调整谈话分工范围。要及时开展对新提任领导干部的廉政谈话，并将形成的书面材料和谈话原始记录完整归入领导干部 本人的廉政档案。

3、以农村党风廉政建设为重点，深入推进基层党风廉政建设

紧紧围绕建设社会主义新农村，切实加强对农村综合改革措施落实情况的监督检查，探索建立有效的镇村干部管理监督机制，强化村级组织民主监督。继续巩固乡镇清财成果，完善“乡财县管”改革，结合并村并乡工作，进一步规范乡村财务管理，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。继续深入开展村务公开工作。

认真贯彻落实《关于进一步加强街道社区党风廉政建设的意见》（皖办发[2005]28号），建立和完善街道、社区党风廉政建设工作机制和工作制度，严格执行街道、社区工作人员廉洁自律的基本要求，推进廉政社区、和谐社区建设。

4、以清理纠正住房方面存在的突出问题为重点，进一步落实廉洁自律各项规定

3月31日，省纪委、省委组织部、省监察厅、省建设厅在舒城县召开全省清房工作会议，部署安排今年清房工作。根据会议精神和省纪委统一部署，今年我市的清房范围是：2000年以来，全市各级党政机关、企事业单位中因工作需要，组织安排易地调动，并已办理调动手续干部的住房情况。上述单位中尚未按房改政策出售的公有住房租住情况。对群众反映2000年以前易地调动干部重复享受房改优惠政策的问 题，可作为个案加以核实，并根据本次清房政策认真纠正到位。清房工作的主要内容有两项：一是易地调动干部个人或夫妻双方中任何一方已在原工作地享受房改优惠政策（指以房改价购房、参加集资建房、领取住房补贴等）又在新工作地重复享受房改优惠政策的。二是领导干部已按职务标准享受房改优惠政策（指以房改价购房、参加集资建房、领取住房补贴等）又在同城无偿占用或低价租住公有住房的。

本次清房工作，自4月中旬开始至7月底完成。针对今年清房工作的内容和特点，这次清理主要采用“退房”、“补款”、“市场价租住或购买”三种基本方式纠正问题。7月底前，市及各县区要全面完成纠正处理工作，总结上报省、市清房办。

今年的清房工作政策性强、工作难度大、时间要求紧，各县区要切实加强对清房工作的领导，把清房工作作为今年党风廉政建设工作的一项重要任务抓好落实，切实保证2006年清房工作任务的如期完成。

5、以规范责任制考核工作为重点，继续落实党风廉政建设责任制

进一步做好责任分解、检查、考核和责任追究工作。要在实践中研究解决责任制工作中关键环节的突出问题，健全工作机制，规范工作程序，不断完善各级领导班子及其成员党风廉政建设责任制考核办法，推进责任制工作进一步落实。继续执行责任追究案件垂直报告制度。各县区每季度最后一个月月底前必须将本季度县处级以上领导干部违反责任制和廉洁自律规定的案件情况报送市纪委党风廉政建设室。

6、以配合做好公务员工资制度改革为重点，推进职务消费改革

认真贯彻和实施公务员法，配合有关部门做好公务员工资制度改革和清理规范津补贴工作。坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，对在公务员工资制度改革和清理规范津补贴工作过程中出现的违纪违规行为，按照有关规定坚决查处、追究责任，并及时上报处理追究情况，确保公务员工资制度改革顺利进行。

2006年的领导干部廉洁自律、落实党风廉政建设责任制和党内监督工作任务繁重，因此，各县区要谋划好全年的工作，既要按照市里的部署落实好重点工作，又要结合实际抓好本地区存在的突出问题；既要充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，又要加大监督检查力度；既要抓紧落实各项工作任务，分阶段逐步深入推进，又要加强调查研究，增强工作的前瞻性和预见性，及时发现和解决苗头性、倾向性的问题。

上述各项工作任务和具体要求，市纪委还将制定具体实施意见印发各单位。各县区要对照要求，强化措施，扎实工作，狠抓落实：

1、要认真制定工作计划和实施意见。今年的工作项目较多、任务繁重，因此，各地各单位要抓紧谋划好全年的工作，既要统筹安排，又要突出重点；既要按照中央和省、市的部署落实好每一项工作，又要结合实际抓好本地本单位存在的突出问题；既要认真制订工作计划，又要做好每月的工作安排；既要任务分解到工作部门和个人，又要明确承担任务部门和个人的责任。

2、要切实做好组织协调和监督检查工作。今年的各项工作特别是深入治理党风方面存在的突出问题等工作，涉及的单位和部门较多，有些是主要责任单位，有些是协同责任单位，需要做好大量的组织协调工作。各级纪检监察机关要按照责任制的规定和中央文件要求，把这些工作任务分解到主管领导和部门，认真做好组织协调和监督检查工作，推动今年反腐倡廉各项任务全面落实。

3、要加强对重点工作的指导和调查研究。深入治理党风方面存在的突出问题和专项清理是今年的重点难点工作，各县区要进一步加大工作指导力度，使之健康有效开展。同时，要加强对社区党风廉政建设等项工作的调查研究，积极稳妥地开展工作。要在工作中注意发现好的典型和做法，及时总结和推广好的经验。

4、要注意及时做好社会宣传教育工作。领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制等工作，是预防腐败的基础工 作，涉及面较广，社会也很关注。因此，各县区在开展工作的同时，要注意加强社会宣传教育工作，及时报道工作部署、工作进展、工作成效等方面情况，增强社会各方面对反腐倡廉工作的信心和支持，推动各项工作的不断深入。

5、要不断加强党风廉政建设室自身建设。作为具体承担上述各项工作任务的业务部门，党风廉政建设室只有不断加强自身建设，进一步提高新形势下纪律检查工作的能力和水平，才能更好地完成这项工作。因此，各级党风廉政建设室都要加强政治理论学习，刻苦钻研业务知识，进一步提高工作能力和水平。各级纪检监察机关应按工作需要配齐配强党风廉政建设室工作人员。

二、宣教工作

经市纪委常委会研究，今年全市反腐倡廉宣教工作的目标任务为5大类28小项。具体为：

1、以“党风廉政学习教育月”为载体，深入开展领导干部的反腐倡廉教育活动。

按照省纪委、监察厅要求，开展好6月份 “党风廉政学习教育月”活动，活动主题为“学习贯彻党章、遵守党的纪律”。各级党委和政府及纪检监察机关应以此为契机，重点抓好领导干部的反腐倡廉教育。一是深入学习胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话，深入学习省纪委六次全会 和市纪委三次全会精神，深入学习党章等相关辅助教材，统一思想，增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感；二是组织全市县处级以上领导干部观看《居安思危－苏共亡党的历史教训》等党内参考片；三是组织各级领导班子成员观看李兴民、赵增军、陈兆丰、刘俊卿等案例警示教育电教片；四是各级党政主要负责同志讲一堂关于遵守党的纪律特别是政治和组织人事纪律的廉政党课，并将党课讲稿报市纪委宣教室；五是各级党委（党组）召开一次学习教育活动专题民主生活会；六是组织开展全市党员干部党章知识测试；七是组织撰写学习贯彻党章理论研讨文章；八是在《皖西日报》开辟党章学习专栏；九是举办庆祝中国共产党成立85周年“万人同唱正气歌”歌咏大会；十是把党章列入各级理论中心组、党校和行政学院学习培训的重要内容，组织观看胡锦涛同志重要讲话和党章学习辅导光盘，并辅以学习《学习贯彻党章知识问答》和《中国共产党历次党章汇编》。

2、加大宣传报道力度，推动中纪委六次全会、省纪委六次全会和市纪委三次全会精神的全面贯彻落实。

一是大力宣传各地各部门贯彻落实会议精神和构建惩防腐败体系的做法和经验；二是组织撰写学习江泽民、胡锦涛同志关于反腐倡廉重要论述的理论文章，向上级纪委推荐； 三是深入开展反腐倡廉形势宣传教育，引导广大党员干部和群众正确认识和判断反腐败斗争的形势；四是继续办好皖西日报的《明镜台》和《廉政礼赞》宣传专栏，各地各单位要按照六廉宣组（2005）6号文件要求投稿；五是拟在六安电视台开办反腐倡廉固定栏目；六是按照省纪委要求定期报送网络评论文章；七是积极组织本地本单位在各类媒体上刊登和播发反腐倡廉宣传报道文章。

3、继续抓好“两个纲要”的学习贯彻，加强惩治和预防腐败体系宣教机制的建设。

一是各级党委（党组）理论中心组要把《实施纲要》和《建设纲要》纳入学习计划；二是加强对“两个纲要”宣教机制贯彻落实情况的督促检查；三是组织撰写贯彻落实《实施纲要》的经验体会文章，推荐优秀论文参加全国经验交流会；四是组织撰写“坚持反腐倡廉战略方针、加强惩治和预防腐败体系建设”理论文章，推荐优秀论文参加全国理论研讨会。

4、大力开展廉政文化“六进”活动，积极创新廉政宣传教育的方式方法。

大力开展廉政文化“六进”活动，着力抓好以下三项工作：一是与市教育局联合开展廉政文化进校园活动；二是开 展廉政对联征集、报送活动；三是组织制作一批廉政文艺节目，建立廉政文艺节目精品库，向上级纪委推荐。

5、加强队伍建设，做好干部培训和电教工作。一是完成省纪委培训任务；二是继续开展纪检监察知识讲座等在职干部业务自学活动；三是在条件允许的情况下，拍摄制作一部正反典型电教专题片；四是举办一期案件业务培训班或者委托中纪委培训中心举办一期培训班。

三、办公室工作

2006年，我市各级纪委办公室主要的工作思路是：围绕一个中心（即围绕委局机关中心工作），抓好两个重点（即重点抓好信息和保密密码工作），做好“三项服务”（即服务领导，服务机关，服务基层），实现三个到位（即对内对外联系协调到位，为领导和机关服务到位，各项制度落实到位）。

（一）综合文字工作。综合调研是办公室参与服务、为领导当好参谋助手的一项重要工作。这项工作做得好不好，直接关系到我们服务决策的水平。因此，各级办公室一定要把这项工作放在首位，坚持高标准、严要求，努力提高综合文字的质量。对上级纪委需求的各类综合资料和数据，特别是每季度的反腐倡廉统计数据，各单位要认真审核，确保按时上报，不能再出现报送数据前后不一致或不合逻辑的问题。

（二）信息工作。今年以来，市纪委信息工作开局不错，从一季度统计数据看，采用分值居全省各市第一。同时，我市还有两条信息先后被中纪委采用。县区纪委成绩也不错，金寨、霍山、金安不仅报送量大，而且质量也较高，在省纪委采用率都有不错的表现，但从总体上看，各县区发展极不均衡，个别县区下滑比较大，要引起我们在座领导高度注意。这个月25日，省纪委将召开全省纪检监察信息工作会议，并将在会上，首次以省纪委、省监察厅的名义对信息工作先进工作者进行表彰，这一变化说明了省纪委、省监察厅对信息工作的重视程度又有了新的提高。市纪委将结合会议精神的传达贯彻于5月份召开一次全市信息工作调度会，力求推动我市信息工作的整体发展。各县区纪委尤其是信息直报点单位，要强化争先进位意识，进一步加强信息员队伍建设，不断提高信息采编水平，努力在开发高质量信息上下功夫，确保信息工作继续在全省保持先进位次。

（三）保密密码工作。新形势下的保密密码工作至关重要。各县区要健全保密组织，强化保密教育，扎实开展工作。当前密码保密工作任务十分艰巨，已开通纪检监察内部加密网的3县纪委办公室，要严格对照中纪委和省纪委提出的要求，认真查找差距，防患于未然，确保网络的绝对畅通和绝对安全。这里我们再次重申，各单位如发生保密密码设备丢失等失泄密事件，将按照中纪委和省纪委要求，对当事人严惩不贷，并严格追究相关领导的责任。

四、政策法规研究室工作

政策法规工作方面，主要是以落实市纪发[2004]5号文件（即《关于印发〈进一步加强党风廉政和反腐败法规制度建设的意见〉和〈2004－2010年党风廉政和反腐败法规制度立项规划〉的通知》）为重点，加强对《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》和《实施纲要》等的学习宣传和贯彻执行的监督检查工作，注意发现在执行中的新情况和新问题，及时加以解决。同时，继续抓好党风廉政和反腐败法规制度建设的归口管理制度和备案制度。今后，不论是市（县区）纪委、市（县区）监察局出台的，还是报经市（县区）委、市（县区）政府批准出台的党风廉政和反腐败法规制度；不论是相关部门起草的，还是纪检监察机关内部各业务室起草的党风廉政和反腐败法规制度，都要统一经市（县区）纪委法规工作机构审核。县区纪检监察机关和市直各部门发布的（包括纪检监察机关起草，以党委、政府名义发布的）党风廉政和反腐败的法规制度，必须在一个月内上报市纪委法规工作机构备案。每年1月20日前，将上一年本县区所辖单位制定的党风廉政和反腐败的制度目录上报市纪委法规工作机构。

调研工作方面，主要是以贯彻落实《安徽省纪检监察研究工作考核评比暂行办法》（皖纪办[2003]26号）为重点，按照我委《关于做好2006年纪检监察调研工作的通知》（市纪 [2006 ] 13号）的要求，围绕中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委、省政府颁发的《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要（试行）》的贯彻落实，开展调研工作。市纪委在《通知》里明确了17个重点调研课题，各县区结合实际，至少要确定2个课题，其中1个为重点课题。具体是：霍邱县、金寨县、叶集试验区承担“基层纪委如何全面履行党章赋予职责问题研究”课题；霍山县、舒城县、开发区承担“纪检监察机关在优化发展环境中如何发挥作用研究”课题；寿县、金安区、裕安区承担“深入推进廉政文化建设问题研究”课题。另一个课题由各县区从一般课题中选择，也可另选题目。

调研信息工作方面，各县区每月向市纪委研究室报送调研信息不少于3篇，市直单位每季度报送调研信息不少于2篇。拟在上半年和下半年分别召开一次信息调度会。

同志们，目标已经制定，任务已经明确，关键在于落实。大家回去后，要认真将这次会议精神学习好，传达好，结合各自实际，拿出切实有效措施，认真抓好落实，确保各项工作取得新的进展，获取更大的成绩。

我的讲话完了。