有关住房管理工作政策问答60问

第一篇：有关住房管理工作政策问答60问

有关住房管理工作政策问答60问

1、什么是住房货币分配？

职工住房货币分配是指通过向职工发放住房补贴，增加职工工资收入中住房消费消费资金含量，提高职工购房的支付能力，让职工自行购买、租赁商品房或经济适用住房解决住房问题，促进住房投资、建设、分配、管理、融资等体制的综合配套改革，加快建立城镇住房新制度的进程。

2、为什么要实行住房货币化分配？

实行住房货币化分配，可以体现按劳分配和效率优先的原则；可以调动职工利用个人资金购房、租房和积极性；可以减轻财政和国有企业的负担；可以促进深化国有企业改革和劳动力市场的发育；可以消除住房实物分配本身存在工带来的一些问题。

3、省直单位什么时间停止住房实物分配，实行住房货币分配？

停止时间是1998年12月31日。除在此之前开工，在1999年12月31日前竣工的住房外，从1999年1月1日起逐步实行住房货币化分配。新建经济适用住房和腾退的旧公有住房，除根据需要留出一部分作为廉租房外，原则上只售不租。

4、分配货币化有哪些主要形式？

主要有三种形式：实行住房公积金制度、发放住房补贴、发放工龄补贴。

5、住房补贴发放对象是什么？

行政机关、事业单位中的无房职工，以及已购公有住房但面积未达到规定标准（含私房未达到规定标准）的职工。已购公有住房面积达到规定标准（含私房）的职工不享受住房补贴和工龄补贴。主要有：

行政、事业单位中的无房职工，以及已购公房但面积未达到规定标准（含私房未达到规定标准）的职工；

未购买福利房，于1999年1月1日后购买经济适用房工商品房的职工，可享受全额住房面积补贴；

1999年1月1日后出世且符合补贴条件的职工可发放住房面积补贴和工龄补贴；

离退休职工（含退职）按国务院国发[1978]04号文件规定办理了退休、退职手续、子女顶职、户口迁回农村工异地、单位按规定给予安家补助费的，不再发放住房补贴。另：企业的住房补贴形式由企业自主决策，接受省直房改办指导，也可参照行政事业单位的补贴办法执行。

6、住房公积金的来源有哪些？

职工个人交纳的住房公积金由职工个人支付；单位为职工交纳的住房公积金，企业从住房折旧和其他资金中解决，不足部分经财政部门核定，在成本、费用中列支；行政事业单位，首先立足于原有住房资金的划转，不足部分，全额预算的行政、事业单位由财政预算拨付，差额预算的事业单位按差额比例在财政预算和单位自有资金中解决，自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。

7、如何计算职工住房公积金月缴交额？

职工住房公积金月缴交额等于职工个人及单位月缴交住房公积金的数额之和。

等于职工本人上一年度月平均工资乖以住房公积金缴交率（由各房管会决定，经本级政府核定后，报省、自治区、直辖市政府批准）

新参加工作的从参加工作的第二个月开始缴交，单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴交，月缴交额为职工本个当月工资乖以职工住房公积金缴存比例。

8、职工具备以下条件之一可以支取住房公积金：

购买、建造、翻修、大修自住住房的； 离休、退休的；

完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的； 出境定居的；

偿还购房贷款本息的；

房租超出家庭工资收入的规定比例的。

9、职工如何支取住房公积金？

符合条件的，应当向当地住房公积金管理中心提出申请，填写支取转移审批表，凭审批表和本人持有的《湖南省职工住房公积金存折》到受托银行房地产信贷部（或经办网点办理取款手续。

职工因购买、建造、大修理自住住房，支取住房公积金时，除办理上述手续外，还应出具购建自住住房的合同协议书、有关部门同意建造、大修理自住住房支取的证明文件或其他有效证明文件。

10、职工住房公积金如何计息，如何查询？

当年归集的职工个人住房公积金按银行活期存款利率计息，利息结转后计入本金；上年结转的个人住房公积金按三个月整存整取利率计息，按年结算。每年的六月三十日为结息日。

职工可凭《湖南省职工住房公积金存折》，到受托银行房地产信贷部（或经办网点）打印、查询自己的住房公积金交纳、支取情况。

职工如需查询，可向受托银行和住房公积金管理中心或通过“公积金在线”网上查询。

11、已购房的职工为何仍需缴存公积金？

住房公积金制度是建立社会保障体系的重要组成部分，其与养老、医疗、失业等其他社会保障制度相结合，构成社会主义市场经济体制的社会保障基金体系。退休时退给职工，实际上是养老金的一种补充。

对于一些已购建房的职工来说，有的是实行行付款方式或用贷款支付房价款的，还有一个按期支付房价或归还贷款问题，并在今后还有一个住房大修、翻修和改善、提高居住条件的问题。

可以帮助还没有解决住房的职工解决住房问题，为全社会所有职工解决住房自己的义务。

12、什么是经济适用住房？

是指政府为加快解决中低收入家庭的住房问题，采取行政划拨土地，减免有关税费，降低造价等措施建设的具有社会保障性质的住房。

具有经济性和适用性。经济性是指住房价格相对于市场价而言，是适中的，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使作效果，而不是降低建筑标准。

13、职工怎么购买经济适用？

按收入划分购房，只有中低收入家庭才能购买经济适用住房。职工申请购买要办以下手续：填报购房登记表；单位或街道办事处签署意见报房改办审批；办理交款手续；到购房地办理入住、产权等手续。

14、为什么要发展经济适用住房？

住房制度改革，停止住房实物分配后，就要根据中低收入家庭的经济承受能力，为其组织建设经济适用住房。一方面通过行政划拨土地、减免税费等措施降低造价，确保中低收入家庭能够买得起，这种住房具有社会保障性质；另一方面，通过大力发展经济适用住房，增加其可供房源，确保中低收入家庭有房可买（一般买不起商品房）。同时，发展经济适用住房还可带动相关产业的发7展，创造大量就业机会，成为经济发展的新的增长点。

15、经适房的性质：经济性、适用性。

16、经济适用住房的户建筑面积控制标准是多少？

严格按户控标准执行，超过部分按商品房市场价格计算。其标准为：厅级干部110平方米，处级干部85平方米，科级干部75平方米，一般干部65平方米。企业事业单位具有高、中级专业技术职务的知识分子户控建筑面积控制标准，按已明确的房改政策掌握。

17、经济适用房与商品房的区别：不同的是政府是否给予优惠、是否限定价格、是否控制销售对象，具体主要在以下几个方面：

土地的供用方式不同，行政划拨，尽可能不占耕地------出让供应，交纳土地出让金 成本构成不一样：商品房包括征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业恬不知耻配套公建费、人防建设费等有关城市建设配套费等）、土地出让金等因素，利润不受限制，由市场决定。

租赁政策不同：只租不售------不受限制

购买条件与对象不同：特定对象与条件、需申请、审批------不受限制

价格政策不同：政府指导价，不得擅自提价销售-----由市场决定

18、政府提供的廉租房是什么含义？其房源如何解决？

廉租住房是以租赁形式供应、政府控制租金标准的住房。它以满足基本居住条件为前提，其租金由政府定价，承租实行申报审批制度。租赁家庭当其家庭收入超过规定的最低收入家庭标准时，政府主管部门有权责令其腾退廉租住房，通过购买经济适用房解决其居住问题，也可通过提高其租金的方法，改变住房的供应方式。廉租房的房源主要从以下几个渠道解决：腾退的旧公有住房转换；由政府或单位出资兴建；政府收购合适的空置商品房用于廉房；各地也可根据具体情况采取其它办法。

19、哪些房改房暂不允许上市交易？

城镇公有住房，包括直管公房和单位自管公房。除当地市、县政府认为不宜出售的公有住房外，均可向城镇职工出售。不宜出售的公有住房包括：危房、已列入近期规划拆迁发行的住房；地处临街宜改造为营业用的住房；庭院式住房、平房；市内二层以下（含二层）楼房；产权有争议的住房；具有历史纪念意义的风景名胜区内列为景点的住房以及市、县政府认为不宜出售的其他住房。

20、离退休干部的遗孀是否可以购房？面积如何控制？工龄折扣如何计算？

可以购买原租住的公有住房。面积控制标准为：地厅级干部的遗孀本人住房面积控制标准低于配偶的，应按处级干部的住房控制标准进行调整或购买，调整有困难，经售房单位同意，可按处级干部的购控标准将现有住房出售给遗孀；处、科级以下离退休干部的遗孀，其购控标准按原离退休干部或原本人享受的住房控制标准执行。

在计算购房工龄折扣进，原离退休干部的工龄可按其生前实际工龄计算。

21、职工异地调动，原购住房如何处理？

可将所购住房退交原售房单位。职工原按成本价购买的住房，按退房所在地县以上政府退房当年的售房成本价和各项折扣规定，重新计算所购住房的购房款，由原售房单位按重新计算的购房款退给职工。职工原按标准价购买住房的，按职工对房产拥有的产权比例结算退房款。未将原购住房退房规定退交原售房单位的，职工家庭不得在新调入单位按房改政策参加集资建房或购买公有住房。

22、发放住房补贴时，什么是“老人”，什么是“新人”，两者发放补贴办法是什么？

一九九八年十二月三十一日前参加工作的职工称老人，之后参加工作的称新职工。发放补贴实行老人老办法、新人新办法。

对老人实行一次性补贴，对新人实行按月补贴，补贴二十五年，暂时月工资比例的11.37%.23、房改房上市交易的形式包括：转让(含买卖换购等)、出租、抵押。

交易程序：房改房上市交易，须到当地批准的房改部门申请办理所购房改房上市准入审批手续，同时提交或验证下列资料：上市交易申请报告；合法的产权凭证或足以说明产权来源的证件；房屋共有权人提交共有人同意上市的证明；产权人身份证或房籍证明。县以上房孜办要根据个人住房档案，对上市交易的房改房审核确认，并征求原产权单位意见。如原产权单位无正当限制理由，应在五天内向申请人作出是否准予上市面上的书面答复。职工凭准入通知书和有关资料到房地产交易中心办理交易手续，房地产交易中心自收到交易申请之日起，三十天内与房屋产权产籍部门办完上市交易和产权转移登记手续。

24、公房出售后如何进行管理？

出售给职工个人后，住房的维修一般情况下，自用部位和自用设备的维修由产权人自己负责，楼房的共用部位和共用设备的维修养护通过建立公共维修基金的办法，由原单位和相关的产权人共同进行维修养护。公房售后由产权人建立业主管理委员会或业主管理小组，负责住房的日常管理，售房起步阶段建立管委会有困难的，暂由原售房单位负责日常工作。

25、如何划分住房的自有部位和自有设备，共用部位和共用设备？

自用部位和自用设备，是指房门以内的部位和设备，包括水、电、气户表以内的管线和自用阳台。

住宅的共用部位是承重结构部位（包括楼盖、层顶、柱、内外墙体和基础），外墙面、楼梯间、走廊通道、门厅、楼内自行车 车库等到。

住宅的共用设备设施，是指共用的上下水管道、落水管、邮政邮箱、垃圾道、烟囱、供电干线、共用照明、天线、暖气干线、供暖锅炉房、高压水泵房、消防设施和电梯。

26、共用部位和共用设备维修基金是什么？

公有住房向职工个人出售时，根据规定从售房收入中提取15%作为共用部位、共用设备维修基金，其利息收入用来支付售房单位出售给职工的公有住房公共部位、共有设施的维修费用。不足部分由购房职工按各自占有房屋建筑面积的比例分摊。

27、如何管理和使用共用部位和共用设施维修基金及其利息？

专户存入银行，由业主管委会或业主管理小组负责管理，定期向产权人公布收支情况。未成立业主管委会的，暂由原售房单位代管。基金利息应统一计划、统筹安排、专项使用，以一年为周期，其结余作为维修基金滚动使用。

28、什么是住房产权？房屋产权证书包括哪些内容？

住房产权是住房各项权益的总和。产权人对其所有的住房享有占有、使用、收益、处分等权利。房屋产权证书包括：产权类别、产权比例、房产坐落地址、产权来源、房屋结构、间数、建筑面积、使用面积、共有数纪要、他项权利纪要和附记，并配有房地产测量部门的分户房屋平面图。

29、什么是住宅使用面积、建筑面积？

住宅使用面积是指住宅各层平面中为生产使用的净面积的总和。住宅使用面积大于居住面积小于建筑面积，它主要包括卧室、客厅、厨房、卫生间、储藏室、壁橱等。建筑面积亦称建筑展开面积，指建筑物各层面积的总和。每层建筑面积按建筑物勒脚以上外墙围水平截面计算，包括使用面积、辅助面积、结构面积。30、移交地方管理的军队离休退休干部住房补贴有何规定？ 原则上执行军队统一的住房制度，由国家和个人合理负担，实行住房补贴、货币补差相结合的办法。逐步过渡到住房货币化、管理社会化。买经适房可享受国家有关税费减免政策，在同等条件下优先保证供应。其补贴经费由中央财政专项安排，其配偶在地方工作或退休的，同等条件下优先发放住房补贴。另：

军转干部2000年之前转业，计算全部军龄，2000年后转业不考虑补贴。1999年9月21日以后转业军人，不再计划住房补贴。

31、补贴工龄计算：1994年12月31日止，以后的不算。

32、面积补贴、工龄补贴标准及计算公式：

面补：249.3元/平方米乖以(可享受控制标准---已享受建筑面积);工龄补:工龄乖以5.96元乖以(可享受标准---已享受建筑面积)可享受控制面积 厅级:110平米;处级:85平米;科级75平米;一般:65平米.33、工龄满30年以上的工人计发住房补贴按科级干部标准享受住房补贴和工龄补贴

34、大专以上学历的学习年限，在1998年12月31日前参加工作的可以计算为补贴工龄。

35、退休职工在农村定居是否计发住房补贴？

因退休由子女顶职而户口转往农村定居的职工，在农村有私房并已达到规定标准的不发放住房补贴和工龄补贴。在农村没有私房或私房没有达到规定标准的可以计发住房补贴和工龄补贴。

36、参加全额集资建房或购买经适房、商品房的职工可否发住房补贴？

在1998年12月31日以前参加全额集资或购买经适房、商品房已达到标准的职工，不再发放补贴，之后购买或自建经适房或购买商品房的职工，给予补贴。

37、留职停薪人员是否发放补贴？

除单位与其签订协议按月交纳保证金其留职停薪期间可以发补贴外，其他只能计发到留职停薪之日止。

38、夫妻双方婚前一方购有公房，另一方可否享受补贴？

据湘房发[1999]026号文件，婚前未购买公房的另一方职工可以享受补贴。

39、购公有住房后夫妻离异，无房方可否享受补贴？

不可。

40、再婚夫妻住房补贴面积标准是多少？

有成年子女同住的再婚夫妻，已作为两个家庭户按房改政策分别购买了公有住房的，分别以六十五平米建筑面积作为户标准，所购房已分别达到六十五平米建筑面积的，不再享受补贴，已购一方或双方分别未达到的可按差补贴。双方均未购公房的，按各自职务计发补贴，41、无房职工继承拥有住房后是否可以享受补贴？

1998年12月31日前继承拥有住房的（含房改房），视同已有住房，面积达标的，不享受，面积未达标的，按差补贴。

42、离退休职工颔取安置费回原籍定居的是否发补贴？

回原籍安置，凡由政府或单位给予了安置的（已明确含住房补贴），不享受。安置费中未明确住房补贴的，可以发放。

43、未购房的离休干部配偶无工作的可否发补贴？

不发住房补贴，但可计发20年工龄补贴，由离休干部单位负责计发。

44、对配偶为农村户口的职工是否计发补贴？

对配偶为农村户口的职工，应计发该职工的住房补贴和工龄补贴。

45、对购房后实行全额集资扩建实现面积达标的职工是否还需按差额发补贴？

达标的，不再发放。

46、已购公房的职工，是否可以选择退房再享受补贴？

可以将所购公房上市交易，以小换大、以旧换新，改善居住条件，但不允许退出公房再享受补贴。

47、对产行聘用制的职工，可按单位实行货币分配时的聘用职务享受面积标准发放补贴。

48、对户口不在长沙但工资关系在省直单位的职工怎样计发补贴？

在长沙或户口所在地无私房或未购房改房可以计发补贴，已在长沙或户口所在地购买了房改房或有私房不再发放补贴。

49、按月发放补贴的月工龄额如何确定？与计算住房公积金的月工资额一致。50、货币分配的资金来源有哪些？

三个方面：行政事业单位财政拨款；企业和自收自支单位在成本、费用中列支；单位自筹资金。

51、住房货币分配的资怎样管理？

各单位在单位住房基金专户内设立集市补贴专户。发放补贴由单位住房基金专户内将补贴资金及时划入个人住房公积金帐户，并按照住房公积金管理办法进行管理。

52、住房货币分配的资金怎能样使用？

定向用于职工购、建、大修住房或交纳住房租金。实行一次性补贴的职工，解决住房问题需要使用补贴资金时，应由本人申请、单位审核，报省直房改处审批后，由省直住房公积金管理中心将补贴资金趋势转帐划给单位（也可直划入个人帐户）。工作年限未满二十五年的职工，可向省直中心申请个人住房抵押贷款，并在其工作单位的补贴资金专户余额内控制。

53、补贴期间调动工作职工补贴手续办理：原工作单位应从办理该职工调离手续的次月起停发其补贴，并将已计发的补贴月数、金额等情况记入职工人事档案。新单位根据计发情况，继续给职工发放补贴。

54、出国、出境定居的职工，原工作单位从该职工办妥出国、出境定居手续的次月起停发补贴，已计发的补贴本息，本人可一次性提取。

55、辞职（含辞退、除名、开除）职工补贴如何管理？

原单位应从上述手续办妥之次月起停发补贴，并将计发情况记入职工人事档案。职工重新参加工作，新单位根据档案，继续发放补贴，如未重新参加工作，达到法定退休年龄时可一次性提取。

56、实行补贴政策前已离休的职工怎样计发住房补贴？

符合条件的可以发放。由单位按职工离退休前的职务计算住房补贴和工龄补贴，报省直房改办审批后可直接发放给职工本人。

57、职工离退休时支取补贴手续：可凭有效证件一次性提取本息。

58、实行补贴政策之前已去世的职工是否享受补贴？

不再享受。

59、计发补贴期间去世的职工办理补贴手续：从去世的次月起停发补贴，其名下的补贴本息可由其继承人或受遗赠人一次提取；已办理抵押贷款的，由其继承人或受遗赠人用于偿还还贷本息。

60、个人住房档案建立包括的内容：有五项

产权复印件、国土使用证复印件、房地产买卖契约、公有住房出售分户交易价格核定表、省直单位个人住房情况调查表。

第二篇：关于2011经济适用房相关政策答问

关于2011经济适用房相关政策答问

最近，市政府印发了《启东市经济适用住房管理办法》，《启东市廉租住房保障办法》，公布了2011经济适用住房、廉租住房申请条件及保障标准。主要部分答问如下： 问：第四批经济适用房申请条件是什么？ 答：申请家庭必须同时具备下列条件：

（一）家庭夫妇双方中至少有一方具有本市市区常住户口满1年以上，另一方须为城镇非农业户口；

（二）家庭上人均月可支配收入低于1000元（含）；

（三）人均住房建筑面积低于20平方米；

（四）购房时夫妇双方平均年龄满28周岁，单身满30周岁。已婚离异的，离异时间须满2年。问：第四批经济适用房具体申请时间？

答：第四批经济适用房到申请人户籍所在地社区居委会领取申请表。申请时间从2011年6月1日开始，截止时间2011年6月30日。问：第四批经济适用房人口、收入、现住房面积如何认定？ 答：

一、人口认定标准：

申请经济适用住房实行家庭成员全员申报制，配售保障人口按照申请家庭中具有法定的赡养、抚养、扶养关系，且共同生活的成员计算。户籍因就学（不含自费出国留学）、服兵役等原因迁移出市区，且仍在就学、服役期间的，可作为共同申请人计入配售保障人员。与家庭成员有婚姻关系的现役军人计入配售保障人员。

二、收入认定标准：

收入认定具体到市民政局低收入家庭认定中心认定。

三、现住房面积认定标准：

现住房面积应当按照申请家庭成员名下全部房屋面积合并计算。下列住房计入申请家庭的现住房面积：

（一）已经享受政府住房保障优惠政策的住房（优惠购买公有住房、集资房、安居房、经济适用住房、拆迁安置房或者领取货币安置款等）和私有房产；

（二）已出资购买但尚未领取《房屋权属证书》的住房和待入住的拆迁（含国有土地房屋征收、征地拆迁）安置房；

（三）自2008年1月29日《启东市经济适用住房管理试行办法》公布实施之后转让的住房（因家庭成员患重大疾病出售房产用于治疗的，经认定的除外）；

（四）使用本市范围内宅基地建设指标的房屋;

（五）自2008年1月29日《启东市经济适用住房管理试行办法》公布实施之后夫妻离婚的住房，均按婚姻存续期间共有房产中夫妻双方各应有的份额计算；婚姻存续期间曾享受房改房、集资房或其他住房保障政策的房产，按夫妻双方各一半权益计算。

四、以下情况收入和住房面积须合并计算：

符合申请条件的家庭只有同一处（套）住房的申请时子女与父母的收入和住房面积可分别计算；子女或父母有二处（套）及二处（套）以上住房的，或子女或父母有别墅、建筑面积大于144平方米的大套型住房的，申请时子女与父母的收入和住房面积应合并计算；多子女或多人口家庭申请时可根据实际情况综合评估计算收入和住房面积。通过投靠等方式户籍迁入市区的，该申请人的收入和住房面积须与投靠人合并计算。

年满70岁的老人申请的，其收入和住房面积须与子女合并计算。问：第四批经济适用房配售具体标准是什么？

答：配售保障人口为1人的享受30平方米，2人的享受50平方米，3人的享受60平方米，4人及以上的享受80平方米。超过部分由购房人按照核定的同地段同类普通商品房的价格购买。因房屋套型等原因不足核准面积的，不再另行安排经济适用房或享受其他住房保障和补贴。

问：第四批经济适用房房源在哪里？

答：第四批经济适用房房源在克明村学华路北侧，惠阳河西侧，共6幢230套。其中经济适用房200套，廉租房30套。问：什么情形不可以申请经济适用房？

答：申请人及其共同申请人有下列情形之一的，不得申请购买经济适用住房：

（一）承租的公有住房拆迁时已补偿安置的;

（二）私房拆迁或征收时已享受拆迁安置或已按市场评估价给予货币补偿的；

（三）家庭有营业性和生产性用房的；

（四）已享受优惠购买公有住房、集资房、安居房、经济适用住房的；

（五）子女、父母名下有二处（套）住房且人均住房建筑面积超过20平方米的；

（六）子女或父母名下有别墅且人均住房建筑面积超过20平方米的；

（七）子女或父母名下有建筑面积144平方米以上房屋且人均住房建筑面积超过20平方米的；

（八）自2008年1月29日《启东市经济适用住房管理试行办法》公布实施之后有转让房产行为，且转让前人均住房建筑面积超过20平方米的；

（九）家庭有自备汽车的（农用车除外）；

（十）夫妇离异时间不满2年的；

（十一）夫妇双方中一方为农业户口的；

（十二）其他不得购买情形。问：经济适用房可以上市交易吗？

答：经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满五年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

购买经济适用住房满五年，购房人上市转让经济适用住房的，房屋所有权人、共同申请人应当达成一致意见，并经市住房制度改革办公室批准。购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品房市场指导价格与原购买经济适用住房价格差价的50%向政府缴纳土地收益等价款，由市价格认证中心对该房屋进行价格认证，政府可优先回购。购房人向政府缴纳土地收益等价款后，也可以取得完全产权。问：2011廉租住房申请条件及保障标准是什么？ 答：申请家庭同时具备下列条件可以申请货币补贴：

（一）家庭所有成员具有本市城镇常住户籍或申请家庭中至少二人取得本市市区常住户籍1年以上；

（二）家庭上人均月可支配收入低于850元（含）；

（三）人均住房建筑面积低于18平方米。

同时具备上述三个条件且市区人均住房建筑面积在10平方米以下低保、特困家庭，70岁以上年老孤寡以及其他急需救助的特殊困难家庭，可以申请实物配租。

符合申请条件的家庭凭户口簿、身份证、《启东市城乡低收入家庭认定书》到户籍所在地街道办事处（或镇人民政府）申请。货币补贴具体保障标准是：

（一）保障面积按建筑面积计算，单身家庭28平方米，二人家庭45平方米，三人家庭58平方米，四人及以上家庭68平方米。

（二）保障补贴标准，市区低保、特困家庭每月每平方米建筑面积7元，市区低收入家庭每月每平方米建筑面积5元；乡镇低保、特困家庭每月每平方米建筑面积6元，乡镇低收入家庭每月每平方米建筑面积4元。

具体以启政规〔2011〕

2、3号文件为准。

申请程序：申请人到户籍登记地的街道住保办提出申请、领取保障性住房家庭情况核定表→申请人填写《核定表》并提供相关材料送交街道住保办→街道住保办受理→组织对申请家庭情况入户调查、第一次公示→初审→报区住保办复审→进行第二次公示→报市住保办备案→轮候摇号→配售、配租

第三篇：住房公积金政策

唐山市住房公积金缴存、转移、提取暂行规定

住房公积金单位账户的设立

一、单位账户的设立的流程：

1、单位申请

新设立的单位应当自设立之日起30日内，持相关资料到单位注册地或营业地所属住房公积金管理中心管理部办理单位账户设立手续。

2、审核材料

管理部自受理之日起3个工作日内完成审核、审批手续。对不符合规定条件的，通知单位。

3、设立账户

对符合规定条件的，为单位和职工设立住房公积金账户并通知单位办理缴款手续。

二、单位申请需提交的资料：

1、单位营业执照的原件及复印件；

2、单位机构代码证的原件及复印件；

3、单位的开户申请；

4、上一的工资明细表；

5、开户登记表。

住房公积金的缴存

一、缴存日期：

单位在每月发放职工工资之日起5日内，将单位缴存的和为职工代扣代缴的住房公积金汇缴到属地管理部开户银行的住房公积金专户。

二、住房公积金的缴存流程：

（一）单位提交资料

1、单位首次缴存

单位须提交加盖单位公章的《住房公积金汇缴表》、《住房公积金汇（补）缴总表》以及银行存款入账凭证。

2、单位缴存人数和缴存金额无变更

单位须提交加盖单位公章的《住房公积金汇（补）缴总表》和银行存款入账凭证。

3、单位缴存人数和缴存金额发生变更

单位须提交加盖单位公章的《住房公积金汇（补）缴总表》、《住房公积金缴存变更表》和银行存款入账凭证。需补交的要提供《住房公积金补交表》。

（二）管理部审核办理

1、管理部对缴存单位提交的表格及银行存款入账凭证审核无误后，为单位办理结算手续。

2、管理部核实确认缴存单位款项入账后，办理住房公积金记账手续。

住房公积金的转移

一、办理转移的条件：

符合下列情形之一的，原单位或职工应自情况发生之日起30日内，持有关证明材料到各管理部或代办处办理住房公积金的转移手续：

1、单位合并、分立、改制，职工劳动关系发生变动；

2、单位撤销、破产、解散或辞职、辞退的职工与新就业单位重新建立劳动关系；

3、职工调动工作。

二、办理转移的流程：

（一）职工在设区市内调动工作，管理部应办理账户的内部转移手续

1、职工提交证明材料：职工调入单位加盖单位公章的《住房公积金转移申请书》，职工本人的住房公积卡及身份证。

2、调入单位设立职工个人账户，缴存住房公积金后，职工将《住房公积金转移申请书》交到转入管理部，申请办理转移手续。

3、符合条件的，由转入管理部办理内部转移手续，并出具书面凭证。

（二）职工调至另一设区市工作的，应办理住房公积金异地转移手续：

1、职工提交证明材料：①职工在调入地的住房公积金账号；②调入地的住房公积金管理中心的全称、银行账号、开户银行的名称；③职工身份证的原件与复印件；④公积卡；⑤正常调动的职工需提供调令的原件与复印件；⑥辞职的职工需提供与原单位解除劳动关系的证明。

2、职工本人到住房公积金管理部办理外转手续，符合条件的，住房公积金管理部向职工出具书面凭证。

3、管理部将职工的住房公积金，通过银行汇到调入地住房公积金管理中心的账户内。

住房公积金的提取

一、住房公积金提取的流程：

1、职工将相关的提取证明交到管理部进行审核；

2、管理部经办人员审核职工提供的证明是否符合提取条件，资料是否真实有效；

3、符合提取条件的，录入提取信息，确认无误后，打印提取申请书一式三份，加盖住房公积金提取业务专用章和经办人签章，由领导签字后付款。

二、住房公积金提取的范围与条件

（一）职工有下列情形之一的，可申请提取其住房公积金账户内的存储余额：

1、购买、建造、翻建、大修自住住房的；

2、离休、退休的；

3、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

4、出境定居的；

5、偿还购房贷款本息的；

6、死亡或被宣告死亡的；

7、在集中封存账户管理两年以上未继续缴存或未办理转移的；

8、被判处刑罚并与单位终止劳动关系的；

9、因参军、上学与单位终止劳动关系的；

10、其他依法允许提取的情形。

（二）职工申请提取其住房公积金账户内的存储余额所提交的资料

1、购买、建造、翻建、大修自住房所提交的资料：

购买自住房包括：旧公房、二手房、商品房、集资建房、经济适用住房。

（1）取得《房屋所有权证》的：

职工本人提取住房公积金需提交：①《房屋所有权证》；②身份证；③住房公积卡；①、②复印留存。配偶提取住房公积金需提交：①《房屋所有权证》；②结婚证或户口本；③身份证；④住房公积卡；①、②、③复印留存。如《房屋所有权证》未标明房产价值的，需提供购房的契税完税票或全额的发票，无以上票据的需提供评估报告。

（2）购买商品房、集资建房、经济适用住房未取得《房屋所有权证》的：

职工凭房产部门备案的买卖合同和全额不动产交款发票提取住房公积金。职工本人提取住房公积金需提交：

①房屋买卖合同；②全额不动产发票；③身份证；④住房公积金卡；①、②、③复印留存。配偶提取住房公积金需提交：①房屋买卖合同；②全额不动产发票；③结婚证或户口本；④身份证；⑤住房公积金卡；①、②、③、④复印留存。

（3）职工建造、翻建自住住房的①在农村建造房屋的提取住房公积金所需材料：乡镇政府出具的规划批准手续、国土部门的建房批复、购买原材料发票、身份证、住房公积金卡；②在农村翻建房屋不扩址的提取住房公积金所需材料：乡镇政府规划批准手续、购买原材料发票、身份证、住房公积金卡；③在农村翻建房屋扩址的提取住房公积金所需材料：乡镇政府规划批准手续、国土部门的翻建批复、购买原材料发票、身份证、住房公积金卡；④在县城建造、翻建房屋的提取住房公积金所需材料：县规划部门批准手续、国土部门的建造、翻建房屋批复、购买原材料发票、身份证、住房公积金卡。

温馨提示：

1、购买、建造、翻建、大修自住房，准许一次性提取购房人及其配偶的住房公积金。

2、职工在唐山市行政区域外购买、建造、翻建住房的（含异地贷款），不予提取住房公积金。【但有下列异地购房情形之一的，可按规定提取住房公积金：

1、凡在与我市签订异地贷款协议的秦皇岛、天津（铁路职工）、承德、北京（迁安首钢职工）等城市购买住房的；

2、所购住房座落于职工本人或其配偶的工作所在地或户籍所在地的。】

2、离休、退休的职工提取住房公积金存储额所提交的资料：

职工本人提取住房公积金需提交：①退休证；②身份证；③住房公积卡；①、②复印留存。无退休证的需要退休审批表。

3、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的职工提取住房公积金存储额所提交的资料：

职工本人提取住房公积金需提交：①与单位解除劳动关系证明；②县级以上医院证明或劳动鉴定委员会出具的伤、病职工劳动能力鉴定表；③身份证；④住房公积卡；①、②、③复印留存。

4、出境定居的职工提取住房公积金存储额所提交的资料：

①户口注销证明；②有效身份证明；③住房公积金卡；①、②复印留存。

5、偿还购房贷款本息的职工提取住房公积金存储额所提交的资料：

职工本人提取住房公积金需提交：①借款合同；②偿还贷款本息的明细；③身份证；④住房公积金卡；①、②、③复印留存。配偶提取住房公积金需提交：①借款合同；②偿还贷款本息的明细；③结婚证或户口本；④身份证；⑤住房公积金卡；①、②、③、④复印留存。

温馨提示：偿还购房贷款本息后提取住房公积金，需在扣款超过一年后方可办理提取，且每年允许提取一次。

6、死亡或宣告死亡的提取住房公积金存储额所提交的资料：

职工死亡或宣告死亡的，其继承或受遗赠人提取住房公积金需提交：①职工死亡证明；②公证部门对该继承权或受遗赠权出具的公证书；③继承人或遗赠权人身份证；④死亡职工的住房公积金卡；①、②、③、复印留存。

7、在集中封存账户管理两年以上未继续缴存或未办理转移的职工，提取住房公积金存储额所提交的资料： 职工本人提取住房公积金需提交：①职工户口所在地街道办事处出具的未重新就业的证明；②身份证；③职工本人的提取申请；④住房公积金卡；①、②复印留存。

8、被判处刑罚并与单位终止劳动关系的职工，提取住房公积金存储额所提交的资料：

职工在职期间被判处刑罚且与单位终止劳动关系的，职工本人提取住房公积金需提交：①司法部门出具的裁定书；②终止劳动关系证明；③有效身份证明；④住房公积金卡；①、②、③复印留存。

9、因参军、上学与单位终止劳动关系的职工，提取住房公积金存储额所提交的资料：

参军并与单位终止劳动关系的，职工本人提取住房公积金需提交：①应征入伍证明；②终止劳动关系证明；③有效身份证明；④住房公积金卡；①、②、③复印留存。

上学并与单位终止劳动关系的，职工本人提取住房公积金需提交：①入学通知；②终止劳动关系证明；③身份证；④住房公积金卡；①、②、③复印留存。

温馨提示：住房公积金的提取，允许配偶之间代领提取，但须提供夫妻关系证明和配偶同意提取的证明（配偶需写一份委托书并加盖委托人手印）。其他代领人提取住房公积金需公证后办理提取业务。

第四篇：石家庄关于住房最新政策

石家庄最新政策(2011-9-25 17:17:29)[发送到微博]

分类：关于家标签：普通住房 营业税 家庭唯一 开发区 140平米 |

即日起，开发区有关个税调整相关注意事项：

1、五年内普通住房，营业税按全额5。6%，个税按全额3%或差额20%

2、五年外普通住房，营业税免征，个税按全额外3%或差额20%

3、五年内非普通住房，营业税按全额5。6%，个税按全额3%或差额20%

4、五年外非普通住房，营业税按差额5。6%，个税按差额20%；

或营业税按全额5。6，个税按全额3%

开发区税收政策：

1、契税：购买90平米以下是家庭唯一住房的契税1%，购买90—140平米是家庭唯一住房的契税1.5%，（需要到市房管局档案室开无房证明来证明此购房人是不是家庭唯一住房，并且要提供购房人夫妻双方的身份证、户口本、结婚证复印件）不是购房人家庭唯一住房的140平米以下都按3%，140平米以上契税都是4%不用开任何证明

2、营业税：普通住宅五年以内全额5.6%，满五年不涉营业税；非普通住宅五年内全额5.6%，满五年差额5.6%

3、个税：不涉个税必须同时满足两个条件：出本日期满五年且是产权人唯一家庭生活用房 不涉个税时需要提供卖方夫妻双方身份证、户口本、结婚证复印件，并且需要到市房管局开具无房证明。

4、另外，开发区过户地下室在本的单价按1000元/平米算总价，按4%收契税.5、开发区交税只能划卡不能交现金。

6、开发区经济适用房出本日期满五年才可以上市交易.7、开发区经济适用房或公转私的房子过户不用交土地出让金，公转私的房子也只按出本日期收税不能按购房协议日期。

8、开发区过户只要交税就需要提供原契税票，如果找不到可以从房管局调档

有关桥东地税及房管局过户政策方面注意事项

1、有关营业税和个人所得税：

A、五年内纯私房、普通住房，全额征收营业税5.6%，差额个人所得税20%或全额3%；

五年内纯私房、非普通住房，全额征收营业税5.6%，全额个人所得税3%

B、五年外纯私房、普通住房，暂免征营业税，家庭唯一生活住房免征个人得得税，非家庭唯一生活用房按全额3%或差额20%征收 五年外纯私房、非普通住房，差额征收营业税5。6%

家庭唯一生活住房免征个人所得税，非家庭唯一生活用房按差额20%征收

2、有关契税：

A、购房非家庭唯一生活住房的普通住房，按3%征收契税

B、购房为家庭唯一生活住房的普通住房，90以下按优惠政策1%征收。

90---140平米的暂按减半1.5%征收

C、购买非普通住房，按4%征收契税

3、有交易手续费：

住宅按3元每平方米，地上面积＋地下面积

非住宅按5元每平方米

4、产权登记费：

住宅按每本80元，共有加10元

非住按每本550元

5、现郊县的房本，不换证可以直接过户，1、继承：产权登记费80元 印花税5元（公转私、经济适用房需补交土地出让金）

2、赠与：契税4% 产权登记费80元 交易手续费3元/平方米 印花税0.1%＋5元（公转私、经济适用房需补交土地出让金）

直系亲属之间赠与免征营业税和个税

非直系亲属之间赠与,营业税和个税同买卖

3、夫妻更名析产：产权登记费80元 印花税5元(产权性质不变)

4、继承、赠与后买卖个税按新房本日期按差额20%征收，营业税按原房本注记日期（如果房产证不体现产权来源，可按新房本五年内可以按全额营业税和全额个税征收）

5、夫妻继承、更名、析产后再买卖营业税和个税按原房产证注记日期。

第五篇：住房制度改革政策

国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知

国发〖1998〗23号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻党的十五大精神，进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设，现就有关问题通知如下：

一、指导思想、目标和基本原则

（一）深化城镇住房制度改革的指导思想是：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度；加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。

（二）深化城镇住房制度改革的目标是：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融，培育和规范住房交易市场。

（三）深化城镇住房制度改革工作的基本原则是：坚持在国家统一政策目标指导下，地方分别决策，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度、老房老办法”，平稳过渡，综合配套。

二、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化

（四）1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，具体时间、步骤由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际确定。

停止住房实物分配后，新建经济适用住房原则上只售不租。职工购房资金来源主要有：职工工资，住房公积金，个人住房贷款，以及有的地方由财政、单位原有住房建设资金转化的住房补贴等。

（五）全面推行和不断完善住房公积金制度。到1999年底，职工个人和单位住房公积金的缴交率应不低于5%，有条件的地区可适当提高。要建立健全职工个人住房公积金帐户，进一步提高住房公积金的归集率，继续按照“房委会决策，中心运作，银行专户，财政监督”的原则，加强住房公积金管理工作。

（六）停止住房实物分配后，房价收入比（即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比）在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的地区，可以对无房和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴。住房补贴的具体办法，由市（县）人民政府根据本地实际情况制订，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

三、建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系

（七）对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。住房供应政策具体办法，由市（县）人民政府制定。

（八）调整住房投资结构，重点发展经济适用住房（安居工程），加快解决城镇住房困难居民的住房问题。新建的经济适用住房出售价格实行政府指导价，按保本微利原则确定。其中经济适用住房的成本包括征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）、管理费、贷款利息和税金等7项因素，利润控制在3%以下。要采取有效措施，取消各种不合理收费，特别是降低征地和拆迁补偿费，切实降低经济适用住房建设成本，使经济适用住房价格与中低收入家庭的承受能力相适应，促进居民购买住房。

（九）廉租住房可以从腾退的旧公有住房中调剂解决，也可以由政府或单位出资兴建。廉租住房的租金实行政府定价。具体标准由市（县）人民政府制定。

（十）购买经济适用住房和承租廉租住房实行申请、审批制度。具体办法由市（县）人

民政府制定。

四、继续推进现有公有住房改革，培育和规范住房交易市场

（十一）按照《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发[1994]43号，以下简称《决定》）规定，继续推进租金改革。租金改革要考虑职工的承受能力，与提高职工工资相结合。租金提高后，对家庭确有困难的离退休职工、民政部门确定的社会救济对象和非在职的优抚对象等，各地可根据实际情况制定减、免政策。

（十二）按照《决定》规定，进一步搞好现有公有住房出售工作，规范出售价格。从1998年下半年起，出售现有公有住房，原则上实行成本价，并与经济适用住房房价相衔接。要保留足够的公有住房供最低收入家庭廉价租赁。

校园内不能分割及封闭管理的住房不能出售，教师公寓等周转用房不得出售。具体办法按教育部、建设部有关规定执行。

（十三）要在对城镇职工家庭住房状况进行认真普查，清查和纠正住房制度改革过程中的违纪违规行为，建立个人住房档案，制定办法，先行试点的基础上，并经省、自治区、直辖市人民政府批准，稳步开放已购公有住房和经济适用住房的交易市场。已购公有住房和经济适用住房上市交易实行准入制度，具体办法由建设部会同有关部门制定。

五、采取扶持政策，加快经济适用住房建设

（十四）经济适用住房建设应符合土地利用总体规划和城市总体规划，坚持合理利用土地、节约用地的原则。经济适用住房建设用地应在建设用地计划中统筹安排，并采取行政划拨方式供应。

（十五）各地可以从本地实际出发，制定对经济适用住房建设的扶持政策。要控制经济适用住房设计和建设标准，大力降低征地拆迁费用，理顺城市建设配套资金来源，控制开发建设利润。停止征收商业网点建设费，不再无偿划拨经营性公建设施。

（十六）经济适用住房的开发建设应实行招标投标制度，用竞争方式确定开发建设单位。要严格限制工程环节的不合理转包，加强对开发建设企业的成本管理和监控。

（十七）在符合城市总体规划和坚持节约用地的前提下，可以继续发展集资建房和合作建房，多渠道加快经济适用住房建设。

（十八）完善住宅小区的竣工验收制度，推行住房质量保证书制度、住房和设备及部件的质量赔偿制度和质量保险制度，提高住房工程质量。

（十九）经济适用住房建设要注重节约能源，节约原材料。应加快住宅产业现代化的步伐，大力推广性能好、价格合理的新材料和住宅部件，逐步建立标准化、集约化、系列化的住宅部件、配件生产供应方式。

六、发展住房金融

（二十）扩大个人住房贷款的发放范围，所有商业银行在所有城镇均可发放个人住房贷款。取消对个人住房贷款的规模限制，适当放宽个人住房贷款的贷款期限。

（二十一）对经济适用住房开发建设贷款，实行指导性计划管理。商业银行在资产负债比例管理要求内，优先发放经济适用住房开发建设贷款。

（二十二）完善住房产权抵押登记制度，发展住房贷款保险，防范贷款风险，保证贷款安全。

（二十三）调整住房公积金贷款方向，主要用于职工个人购买、建造、大修理自住住房贷款。

（二十四）发展住房公积金贷款与商业银行贷款相结合的组合住房贷款业务。住房资金管理机构和商业银行要简化手续，提高服务效率。

七、加强住房物业管理

（二十五）加快改革现行的住房维修、管理体制，建立业主自治与物业管理企业专业管

理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制。

（二十六）加强住房售后的维修管理，建立住房共用部位、设备和小区公共设施专项维修资金，并健全业主对专项维修资金管理和使用的监督制度。

（二十七）物业管理企业要加强内部管理，努力提高服务质量，向用户提供质价相符的服务，不得只收费不服务或多收费少服务，切实减轻住户负担。物业管理要引入竞争机制，促进管理水平的提高。有关主管部门要加强对物业管理企业的监管。

八、加强领导，统筹安排，保证改革的顺利实施

（二十八）各级地方人民政府要切实加强对城镇住房制度改革工作的领导。各地可根据本通知精神，结合本地区实际制定具体的实施方案，报经省、自治区、直辖市人民政府批准后实施。建设部要会同有关部门根据本通知要求抓紧制定配套政策，并加强对地方工作的指导和监督。

（二十九）加强舆论引导，做好宣传工作，转变城镇居民住房观念，保证城镇住房制度改革的顺利实施。

（三十）严肃纪律，加强监督检查。对违反《决定》和本通知精神，继续实行无偿实物分配住房，低价出售公有住房，变相增加住房补贴，用成本价或低于成本价超标出售、购买公有住房，公房私租牟取暴利等行为，各级监察部门要认真查处，从严处理。国务院责成建设部会同监察部等有关部门监督检查本通知的贯彻执行情况。

本通知自发布之日起实行。原有的有关政策和规定，凡与本通知不一致的，一律以本通知为准。

一九九八年七月三日

福建省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知

闽政[1998]32号

宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为贯彻落实国发[1998]23号《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》精神，现根据我省实际情况，提出实施意见，现通知如下：

一、进一步深化城镇住房制度改革的指导思想、基本原则与近期目标

（一）深化城镇住房制度改革的指导思想是：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我省省情的城镇住房新制度；加快住房建设，促进住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。

（二）深化城镇住房制度改革工作的基本原则是：坚持在国家和省里统一政策目标指导下，地方分别决策，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度、老房老办法”，平稳过渡，综合配套。

（三）深化住房制度改革、加快住房建设的近期目标是：

1．全省所有市县最迟不得超过1998年12月1日停止住房实物分配，并逐步实行住房分配货币化。

2．1999年各市县住房公积金缴交率应达到6％，有条件的市县和单位可适当提高。1999年出台实施《福建省住房公积金条例》。

3．到2000年底全省城镇公有住房租金水平应当达到占双职工家庭平均工资的10％，有条件的市县可达到15％。各市县提租可与当地增加工资相结合。

4．到2000年底基本解决城镇人均居住面积不足6平方米的住房困难户，住房成套率力争达到70％。

5．初步建立起以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；建立和完善城镇住房抵押贷款制度。

二、进一步深化城镇住房制度改革的主要政策措施

（一）停止住房实物分配后，房价收入比（即本市县一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比）在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的市县，可以对无房职工和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴。房价收入比在4倍及4倍以下的市县不发放住房补贴。

住房补贴的发放标准可根据当地经济适用住房平均价格、职工工资、工龄和住房补贴面积标准等因素计算确定。计算住房补贴的面积标准按闽政〖1995〗40号文件规定的购房面积控制标准的上限执行。住房补贴的具体办法，由市县人民政府根据本地实际情况制定，报省人民政府批准后执行。

住房补贴资金从财政和单位可转化的原有住房建设资金和公有住房出售收入中解决。具体的核定划转办法由各级财政部门会同房改部门制订。

（二）按照“房委会决策，中心运作，银行专户，财政监督”的原则，不断完善住房公积金制度。各市县应当努力提高住房公积金的归集率。各级财政部门在安排财政预算时，应当把由财政列支的住房公积金纳入预算，并按期拨付；缴交住房公积金有困难的单位，须经单位职工（股东）代表大会通过，并按规定报批后方可暂缓交纳。各市县要规范住房公积金的管理与使用。1998年底各市县要实现住房公积金记帐、核算到个人，同时建立起严格的住房公积金使用的审核、审批制度。住房公积金要专款专用，严禁挪作他用。

没有实行住房补贴的市县，可以加大住房公积金缴交力度，以增加职工工资中的住房消费含量。

（三）根据家庭收入状况建立起三个层次的住房供应体制。最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其它收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。最低收入、中低收入及高收入家庭的界定办法由市县人民政府制定。

廉租住房可以从腾退的旧公有住房中调剂解决，也可以由政府或单位出资兴建，租金实行政府定价。新建经济适用住房原则上只售不租。购房对象由当地房改部门审定。职工购房资金来源主要有：职工工资，住房公积金，个人住房贷款以及有的地方由财政、单位原有住房建设资金转化的住房补贴等。

经济适用住房出售价格实行政府指导价，按保本微利原则确定。其中，经济适用住房的成本包括征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）、管理费、贷款利息和税金等7项因素，利润控制在3％以下。

购买经济适用住房和承租廉租住房实行申请、审批制度。具体办法由市县人民政府制定。

（四）按照国发〖1994〗43号《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（以下简称《决定》）要求，继续推进租金改革。租金改革要考虑职工的承受能力，并与提高职工工资相结合。租金提高后，对家庭确有困难的离退休职工、民政部门确定的社会救济对象和非在职的优抚对象等，实行减免政策。

同时，按照国务院《决定》和闽政〖1995〗40号文件要求，继续搞好现有公有住房出售工作。从1998年下半年起出售公有住房，不再执行标准价，一律按成本价出售。今后售房成本价应当逐步过渡到经济适用住房价格。对已腾空的旧公有住房，原则上只售不租，或作为单位提供的廉租住房。对于在1998年12月1日前已立项开工并将于1999年底之前竣工交付使用的单位自建住房，允许各单位继续按照国务院《决定》规定的办法向职工出售。机关、学校以及当地政府规定的其它企事业单位中不能分割及封闭管理的住房不能出售，教师公寓等周转用房不得出售。具体办法按国家和当地政府有关规定执行。

（五）已购公有住房、集资建房和经济适用住房的上市交易实行准开、准入制度、各市县要对城镇职工家庭住房状况进行认真普查，清查和纠正住房制度改革过程中的违纪违规行

为，建立个人住房档案，在此基础上，制订办法并经省人民政府批准后可先行试点，而后方可放开已购公有住房、集资建房和经济适用住房的交易市场。

（六）经济适用住房建设应符合土地利用总体规划和城市总体规划，坚持合理利用土地、节约用地的原则。经济适用住房建设用地应在建设用地计划中统筹安排，并采取行政划拨方式供应。

各市县可以从本地实际出发，制定对经济适用住房建设的扶持政策。要控制经济适用住房面积设计和装修标准，大力降低征地拆迁费用，理顺城市建设配套资金来源，控制开发建设利润。取消各种没有法律、法规规定的摊派、集资和收费；停止征收商业网点建设费；个人购买经济适用住房固定资产投资方向调节税适用零税率；水、电增容费按照“对等替换”原则，扣除原有基数，新增部分减半征收；其他经有权部门批准的行政事业性收费项目，在原有标准基础上减半征收。同时，不再无偿划拨经营性公建设施。

经济适用住房的开发建设应实行招标投标制度，用竞争方式确定开发建设和设计、施工单位，以提高工程质量，控制成本。同时，要完善住宅小区的竣工验收制度，推行住房质量保证书制度、住房使用说明书制度、住房设备及部件的质量赔偿制度和质量保险制度。经济适用住房建设管理工作由当地房地产行政主管部门负责。

（七）在符合城市总体规划和坚持节约用地的前提下，可以继续发展集资建房和合作建房，多渠道加快经济适用住房建设。提倡、鼓励职工参加由市县人民政府组织的统一集资建房。各地房改新方案出台后，集资建房个人出资比例不得低于当年出售公有住房成本价的70％。随着职工工资中住房消费含量的不断提高，各地集资建房应逐步过渡到个人按经济适用住房价格出资。停止单位新征土地集资建房，严格控制行政、事业单位挤占单位非住宅建设用地集资建房。

已停止单位集资建房的市县，继续按原规定执行。

（八）扩大个人住房贷款的发放范围，所有商业银行在所有城镇均可发放个人住房贷款。取消对个人住房贷款的规模限制，适当放宽个人住房贷款的贷款期限。

对经济适用住房开发建设贷款，实行指导性计划管理。商业银行在资产负债比例管理要求内，优先发放经济适用住房开发建设贷款。

完善住房产权抵押登记制度，发展住房贷款保险，防范贷款风险，保证贷款安全。调整住房公积金贷款方向，主要用于职工个人购买、建造、大修理自住住房贷款。发展住房公积金贷款与商业银行贷款相结合的组合住房贷款业务。住房资金管理机构和商业银行要简化手续，提高服务效率。

（九）加快改革现行的住房维修、管理体制，建立业主自治与物业管理企业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制。

加强住房售后的维修管理，建立住房共用部位、设备和小区公共设施专项维修资金，并健全业主对专项维修资金管理和使用的监督制度。

物业管理企业要加强内部管理，努力提高服务质量，向用户提供质价相符的服务，不得只收费不服务或多收费少服务，切实减轻住户负担。物业管理要引人竞争机制，促进管理水平的提高。有关主管部门要加强对物业管理企业的监管。

三、对进一步深化房改实施方案及其配套政策的报批规定

（一）各级有关部门关于住房制度改革的各项配套政策的出台，必须经同级房改领导小组（或房委会）讨论同意后，联合发文；

（二）宁德地区行政公署、各市、县人民政府要制订进一步深化城镇住房制度改革的实施方案、住房补贴办法和放开住房交易市场管理办法，并报省人民政府批准后实施；

（三）宁德地区行政公署、各市、县人民政府制订的关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案和住房补贴办法，地市应当于1998年底前按规定上报，县及县级市应当于1999

年3月底前按规定上报；

（四）宁德地区、各市县其它各项房改的配套政策、措施应当于1999年6月底前出台实施。

四、加强领导，健全机构，严格监管，确保房改各项政策措施落到实处

（一）各地要切实加强对城镇住房制度改革和住房建设工作的领导。各级住房制度改革领导小组更名为住房制度改革委员会（简称“房委会”），并适当调整组成人员，领导城镇住房制度改革工作。房委会办公室设在建设或房地产行政部门，负责房委会的日常工作；

（二）加强舆论引导，做好房改宣传工作，转变城镇居民住房观念，保证住房制度改革的顺利实施；

（三）严肃纪律，加强监督检查，对违反《通知》和本实施意见规定，继续实行无偿实物分配住房，低价出售公有住房，变相增加住房补贴，公房私租牟取暴利等行为，各级监察部门要认真查处，从严处理。省人民政府责成省房委会会同省监察厅监督本实施意见的贯彻执行情况。

五、自本实施意见下发之日起，除经房改部门确认的单位集资建房项目外，各级计划部门一律停止单位购建住房项目的审批。

六、以上实施意见适用于行政、事业单位，企业参照执行。

七、本实施意见自下发之日起执行。我省原有的有关房改政策和规定，凡与本实施意见不一致的，一律以本实施意见为准。