2011年煤矿安全生产工作1号文 2011年安全生产决定

第一篇：2011年煤矿安全生产工作1号文 2011年安全生产决定

****办„2011‟1号

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关于做好2011年安全生产工作的决定

矿属各单位：

2011年是我国“十二五”的开局之年，也是****实现安全发展的关键之年，为做好全年安全生产工作，根据《****集团关于做好2011年安全生产工作的决定》(****„2011‟1号)及《****集团关于做好2011年安全生产工作的决定》（****„2011‟1号）文件精神，现对2011年****的安全工作做如下决定：

指导思想：以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，坚持以人为本、生命至上，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，坚持“管生产必须管安全”、“谁分管谁负责”和“谁包保谁负责”的原则，深入推进“012345”安全管理模式，着力构建安全生产长效机制，打造本质安全型矿井，努力开创****安全工作新局面。

工作目标：

1.矿井不发生工亡及一级非伤亡事故。2.矿井安全质量标准化保持一级。

为实现上述目标，重点做好以下几项工作：

一、固化零理念，深入推进安全文化建设，强力推行准军事化管理

矿、科、区队各级干部要更加深刻地领会安全零理念的内涵,按照国发23号文件和国家总局33号令的要求，牢记使命，恪尽职守，以对员工生命及国家财产高度负责的政治责任感，全面做好安全生产工作。固化“从零开始，向零奋斗”的安全理念，强化过程控制和管理，做到“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故”，进一步将理念向管理环节、生产要素和行为规范等方面渗透，形成以核心理念为引领，以专业子理念为支撑的安全理念体系。通过持续落实两个“规范”和作业现场危险预知，推动安全文化建设，进一步增强广大员工抓好安全工作的信心和决心。要广泛深入开展准军事化管理，提升安全管理执行力，进而全面提高员工的综合素质和矿井的综合管理水平。

二、落实安全工作“一号工程”

矿、科、区队各级党政主要领导要时刻绷紧安全弦，高度警惕盲目乐观思想和厌战情绪，及时查处思想松、纪律松和管理松的“三松”现象，做到安全工作常抓不懈。把安全工作当成政治上的一号工程、组织上的一号工程和管理上的一号工程，做到敬畏矿工生命、敬畏安全责任、敬畏安全法规、敬畏安全规律。各区队一把手要亲自抓，做到安全工作第一时间部署，安全问题第一时间解决，安全投入特事特办。要认真分析本系统本单位在2011年安全工作中的特点和重点，针对薄弱和关键环节，特别是防治水和顶板管理等方面的问题进行研究、部署和考核落实。

三、抓实“双基”，夯实安全发展根基 1.进一步完善“双基”考核标准及考核机制

各单位要以“双基”建设考核为平台，以安全业绩做为调整职工收入的杠杆，充分调动各级干部和全体员工抓安全工作的积极性、主动性、创造性。

各区队和科室要根据本单位实际，修改完善“双基”建设标准及考核办法，加大考核奖惩力度。狠抓区队、班组“双基”建设，落实班组长的现场安全考核权和经济分配权，真正发挥班组长抓好安全工作的积极性、主动性，以分配体系创新推进班组建设。凡发现“双基”考核存在应付或弄虚作假现象的，要严肃追究有关责任人的责任。

2.严格落实各级干部安全生产责任制，强化安全执行力建设 认真落实科室、区队各级各部门安全生产责任制，细化矿、科、区队各级管理人员岗位职责，深化“抓系统、系统抓”的安全工作模式，严格落实各级管理干部值班、带班和安全包保制度，使安全责任更明确、履职更到位。

严格执行“五职”矿长及书记主值班制度和副总工程师及以-34 动科学技术创新，重点研究解决矿井防治水等方面制约安全生产的关键性技术难题，实现安全管理技术层面的突破。

加大安全投入，财务部门保证安全费用足额提取和使用。坚持“多上设备少上人”原则，大力推广采掘实现机械化，减轻员工劳动强度，改善员工作业环境。

2.构建以素质提升为导向的员工培训体系

由培训中心负责建立“工作学习化、学习工作化、工学一体化”的培训格局，以实操中的问题为教案，按照“干什么学什么，缺什么补什么，学什么考什么”的原则，注重培训的实际、实用和实效性，采取多种形式、多层次的安全教育培训，切实提高培训效果。要抓好区队长、安全管理人员和班组长的培训，重点培养管理、科技和高技能人才，推进我矿全员安全素质提升。

培训中心要立足安全生产实际，积极推进实操基地建设，尽快建立员工在线学习考试系统，实现随机抽考、晋级达标，确保广大员工“真学、真会、真懂”本岗位安全知识，着力提高全员安全技术素质。

进一步完善全员培训考核工资制度。培训中心要继续落实矿井月考和抽考措施。所有培训考核结果，要纳入培训考核档案，并与员工的安全培训工资挂钩。

3.构建以强化管理为导向的安全评价体系

健全物探先行、钻探验证、先探后掘、先探后采，综合治理为中心的防治水效果评价体系。

扎实开展水害治理效果评价。地测部门要按照《煤矿防治水规定》，开展水害因素分析、预测预报、隐患排查和水害治理等工作，建立钻孔密度、角度、深度和注浆压力、注浆量等基础指标数据库，并与相邻地点进行对比评价，达不到最佳防治效果的，不准生产。

全面开展安全投入效果评价。由企管科牵头按照“注重实用、突出实效”的原则，从项目计划、设计、实施过程和投用效果进行全过程评价，并形成安全投入责任可追溯制度。

深入开展培训效果评价。培训中心牵头组织，要采取基础知识考试、基本技能考核、工作现场抽查等多种形式，通过测评员工理论水平、技能熟练程度、是否存在“三违”及事故情况，评价教师教学方法、教材内容和培训方式，促进安全培训质量提高。

4.构建以防灾抗灾为导向的应急救援体系

生产科牵头要按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，不断健全完善应急救援机制。要按照“内容全面、责任明确、实操性强”的要求，组织编制应急救援预案，强化应急管理体系建设。要有针对性地组织开展应急预案演练，并通过应急演练，健全应急体系，提高突发事件应急处置能力，增强防灾抗灾能力。

安全避险“六大系统”中，我矿还缺井下避难硐室还没有按国家标准建成，争取2011年底前建成。

六、实行“五自”管理，构建安全生产长效机制

为激发矿井、系统、区队、班组、员工五个层面的安全生产主动性、积极性和创造性，形成内生动力，按照因企制宜、因地制宜、因事制宜、因时制宜、因人制宜的原则，积极构建以“矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律”为主要特征的安全生产长效机制。

1.矿井自主。由安质科牵头组织要依靠我矿自身管理资源，-78 管理。定期组织机电运输专项检查，对查出的安全隐患，要严格按照“五定”原则落实整改。

(四)加强关键环节技术管理。采掘工作面作业规程和防瓦斯、防火、防尘、初采初放、巷道贯通、排放瓦斯、探放水等关键环节的安全技术措施，必须按照《煤矿安全规程》和有关技术规定编制，由矿总工程师组织严格会审后执行，并严格落实措施，确保关键环节安全生产。

（五）生产科要加强各采掘头的顶板管理，凡是顶板发生变化时，要及时采取措施。

八、推进党政工团齐抓共管强大合力建设

党群工团各部门，要充分发挥各自优势，围绕****安全工作目标和整体工作部署，积极、主动地开展以“抓安全为了谁，不抓安全害了谁，抓好安全利于谁”为主题的系列安全意识教育活动，通过安全征文，演讲比赛，座谈讨论和现身说法等多种形式的活动，强化全员安全意识，营造浓厚的安全文化氛围，全方位筑牢安全防线，形成齐抓共管的强大合力，确保****2011年安全工作目标的实现。

二〇一一年一月一日

主题词：安全生产 工作 决定 **** 2011年1月1日印发 校对：****(共印50份)

第二篇：安全生产工作决定1号文 2

关于做好2013年安全生产工作的决定

公司各部门、区队：

为切实搞好我矿2013年安全生产工作，根据XX公司的总体工作部署，结合本矿的实际情况，对本安全生产工作做出如下决定：

一、指导思想

围绕公司的工作总体目标，以瓦斯防治和水害治理为重点，以铁制度硬执行为保证，狠抓全员素质提升，强力推进精细化、规范化管理，确保全年实现安全生产。

二、工作目标

（一）杜绝重伤及以上人身事故和二级以上非伤亡事故。

（二）杜绝煤与瓦斯突出事故；杜绝瓦斯超限。

（三）安全质量标准化：2013年，通过对采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、调度、爆破等各专业管理制度、记录报表、设备设施，作业现场的不断建全和完善，力争达到省一级安全质量标准化矿井。

三、主要工作

为实现2013年安全生产工作目标，在坚持以往行之有效工作方法的基础上，重点抓好以下几方面工作：

（一）认真贯彻学习“六个注重”安全管理理念，严格落实安全生产责任制。

1、深入贯彻学习集团公司 “注重安全、注重发展、注重团结、注重党建、注重民生、注重清廉”六个注重及董事长工作指令，牢固树立“铁腕抓安全”、“安全生产从零开始向零奋斗”、“带着感情抓安全、凭着党性和良心抓安全”，把职工当家人抓安全的理念。要抓铁有痕，踏石留印，忠诚履职，尽职尽责，时刻把职工的生命安全和健康放在第 1

一位。

2、创新安全管理模式，强化“红线”意识、规范化意识、安全生产责任追究意识。把安全工作关口前移，重心下移，从上往下抓安全，从下往上追责任。要横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区。要树立隐患就是事故的理念，要做到宁肯不出煤，绝不留隐患，要进一步完善事故隐患追究制度。2013年要重点做好12采区下部的瓦斯治理，防治煤与瓦斯突出及复采区的防治水工作。

3、要健全各项管理制度，完善安全管理十八种制度。补充隐患信息采集及闭环管理制度、隐患跟踪整改落实制度、隐患排查、登记、处理和领导挂牌督办制度、质量标准化规划及奖励制度和安全生产管理“三违”处罚条例。

4、制订和完善重大生产安全事故和突发事件专项应急预案，建立应急组织指挥机构，提高应急处置能力。

（二）继续推行隐患排查制度和严格执行领导下井带班、值班制度

1、坚持由安全部门组织，各职能部门每周三上午下井进行安全隐患自查，对查出的各类问题、上级部门检查问题、干部带班下井检查问题、“三评价一评定”问题，立即按照“五定”及闭环管理原则，及时跟踪落实解决到位。每周三下午由总经理主持，组织副总经理、科长、区队长以及安全生产职能科室、区队管理人员参加。召开安全办公会，主要通报矿井安全隐患排查处理情况和本周内发生的重大事故以及对事故责任人的处理意见。研究分析当前公司安全生产存在的隐患，制定整改措施和办法。及时消除事故隐患，坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，防止各类事故发生。严格执行责任追究制度，2013年凡发生重伤以上责任事故的，责任区队长就地免职。

2、继续坚持矿级领导全程满点带班下井制度，把安全工作“中心在井下，重点在现场，关键在落实”的观念落到实处，及时发现和

现场跟踪解决各类问题。平地值班领导不得离矿，手机保持24小时开机，随时与井下保持联系，做到及时发现问题，快速解决问题，消除事故隐患，防止各类事故发生。

（三）进一步加大瓦斯治理、水害防治和机电运输管理力度。

1、加大-30m水平以下瓦斯治理力度，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，做到不掘突出头、不采突出面。工作面预测预报时，防突科必须由专人全程参加，并有当班带班领导监督签字。坚决做到预测数据准确无误，坚决杜绝假钻孔、假进尺、假数据现象。工作面排放瓦斯，通风科必须派专人全程参加，确保排放瓦斯不超限。当工作面出现瓦斯超限、水灾、突出、冒顶等征兆时立即撤人，并迅速向调度室汇报。

2、加强矿井水文地质条件调查，进一步落实“预测预报、有掘必探、物探先行、钻探验证、先探后掘、先治后采”的规定，采取“防、堵、疏、排、截”措施，全面应用顺变电磁、直流电法等水害防治技术。严格执行探放制度，探水拔钻杆时，必须有带班领导，安全员在场并签字，杜绝井下水害事故。

（四）加强矿井质量标准化建设

1、强化过程管理，规范管理行为和作业行为，保证工程质量和设备质量，着力推进安全标准化管理，每月进行一次质量达标验收工作，将验收结果纳入风险抵押考核范围。

2、把瓦斯防治和水害治理作为安全质量标准化工作的着力点，将其纳入考核。凡完不成瓦斯防治考核目标或不能按规程要求进行探放水的，将对有关人员进行处理，扣除或下降其安全风险抵押金质量标准化部分。

（五）强化技术管理，推动技术进步

1、加大采掘工作面支护改革力度，提高矿井技术装备水平。

使用U型钢支护、端头支护步移支架及钢索加固等支护新技术，矿井掘进巷道和维修巷道全部使用钢性支护，断面达到要求。

2、对16采区突出危险区实行底板岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯区域防突技术，预抽煤层瓦斯时间不少于3个月，回采工作面预抽煤层瓦斯时间不少于6个月。

（六）进一步落实安全投入，提高安全保障水平

以每吨煤70元计提安全费用，保证安全生产投入满足瓦斯防治、水害治理、支护改革、安全装备设施升级改造等需要。着力推进井下“六大”系统的建设完善工作。紧急避险系统要在6月底安装到位，进一步提升矿井安全保障能力。

（七）强化教育培训和安全文化建设，提升职工综合素质

1、利用“井口会”、“职工安全活动日”，对入井职工贯彻学习上级有关文件、煤矿安全生产的法律法规及专业知识。到专业培训机构对“五职矿长”、安全管理人员及特殊工种进行安全再教育培训。2013年对全员入井职工安全培训530人，“五职矿长”双证复训10人（次），安全管理人员安全资格证复训21人，及特殊工种作业人员安全培训20人，保证全部合格，全部持证上岗。

2、以橱窗、板报、条幅的形式大力宣传国家安全生产法律法规及集团公司，郑新公司规定、要求。所有从业人员进行文明生产，推广文明用语，将各岗位、各工种守则口述、岗位描述、应知应会、工艺流程统一制作成卡片发到每个职工手中。以提高职工的素质，规范职工的行为。我矿计划在六月份进行一次采、掘、修技术比武，七月份举行一次安全知识竞赛。通过比武和竞赛提高职工安全知识和技术操作水平，以促进矿井安全生产。

（八）加强职业病危害防治工作

认真贯彻执行职业病防治法。制订职业病防治规划，切实抓好煤（矽）尘职业危害防范治理，从地面及井下各转载点及工作面、回风巷安设防尘喷雾设施。巷道沿途每50m设一阀门，每天有专人对巷道进行冲刷降尘。掘进头和采煤工作面根据现场情况，分别采取高压和静压注水措施，使煤体湿润，防止煤尘产生，给职工创造良好的工作环境。每位入井职工每周发放防尘用品，防止矿工职业病的发生。

（九）加强安全生产应急管理

1、完善安全生产应急预案体系，加强安全生产应急队伍能力的建设，加强安全生产应急预案培训、宣传、教育和演练工作。我矿计划在三月份进行一次防突演练，六月份进行一次水害演练，七月份进行一次火灾演练，以提高职工的应急能力。

2、各部门、区队要严格按照要求组织井下生产作业，确保2013年矿井安全、稳定、和谐发展。

二○一三年一月二日

第三篇：煤矿安全生产工作

各位同志：

回望过去的2010年，***煤矿公司在各级领导的大力支持下，坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全生产意识，坚持企业“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过公司全体干部员工的共同努力和奋斗拼搏，公司在2010年的煤矿生产、安全、经营管理工作上取得了令人瞩目的成绩。现将本人在今年的任职情况汇报如下，请予评议。

一、加强煤矿安全生产工作

今年公司以科学发展观为指导，大力加强煤矿安全监管工作，出台了各项安全监管工作措施，有力的保证了公司煤矿的安全生产工作顺利进行，今年，公司未出现重大煤矿安全事故，这主要源于我们进行了以下工作。

(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系

公司领导班子成立了煤矿安全生产领导小组，由我任安全生产领导小组的组长，***、***等同志担任组员，主要负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导，通过研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管执法和检查督查，并实施安全考核。同时，公司还建立了技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作，并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

在今年**月，由公司技术科的工作人员专门出台了顶板事故演习方案，我和班子其它领导成员共同组织职工进行顶板事故演习活动，通过加强练习，使员工达到掌握安全自救的能力，并且达到预期的效果。同时公司还加大力度对全员干部职工进行技能培训，在2010年共投资学习培训费用20万元，努力提高全体职工的安全意识及自保、自救与互救能力，提高全体安管人员业务技能及监管素质。我们还多次邀请县煤矿培训中心的人员到公司进行职工安全培训，同时有计划的组织全体安管人员，特殊工种人员分批分期在市、县两级培训中心进行培训，合格率达100%。

(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步

公司根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况，开展了煤矿测评分类的工作。为了实现重点区域重点监控，我和其它领导同志对公司所使用的煤矿进行了重新模底和排查工作，通过模底工作，我们明确了受水害和火灾(自燃)威胁的区域，并追踪督促有关人员进行落实整改。还安装使用了煤矿安全监控系统，建立了完善的网络监控平台，通过使用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”，提高了公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。

健全公司安全生产各项规章制度，公司严格实施全员安全风险抵押及安全工程账户，努力实现安全监管全方位，做到横向到边、纵向到底、不留死角，使人人头上有指标，个个心中想安全。并在今年加大力度对“三违”行为进行处罚，做到了违者必究，违章必惩。惩处

少数人，教育大多数。

(三)、强化企业安全生产主体责任

一、公司按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，并且坚持做好周检工作，在每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，并对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。

二、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井安全生产。

三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，我做为煤矿主要负责人每月下井也不得少于20天，矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。通过落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，通过深入重点区域和关键环节，并与职工同上班同下班，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。同时也拉近了领导干部与工作人员之间的距离，及时了解职工在平时工作、生活中遇到的各种困难，并帮助他们及时解决问题，使广大职工能够全身心的投入到煤矿生产工作中来。

(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设

我通过认真总结近年来全省煤矿安全质量标准化建设的经验与做法，并结合***煤矿公司存在的实际问题来查找差距和不足，进一步完善激励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。通过实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度，安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井，实行分类指导，加强了技术管理和服务，严格兑现奖罚，使公司80%的煤矿达到安全质量标准化，有效提升煤矿安全基础水平。

(五)、加强和改进安全技术管理

一、实行各矿井专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作，完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。

二、加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设，提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。

三、对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生产工艺和技术装备，积极推广先进适用安全生产技术和装备，提高采掘机械化程度，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力

第四篇：加强煤矿安全生产工作

加强我县煤矿安全生产工作

增强紧迫意识，加强组织领导，强化监管措施，确保全县煤矿安全管理工作落到实处。

（一）各乡镇煤矿行业主管部门要增强紧迫意识，加强组织领导，强化监管措施，进一步树立煤矿安全生产管理工作的危机感、紧迫感和责任感。要迅速成立专班，明确职责，强化对煤矿生产和建设的安全监管，督促煤矿企业将各项安全生产管理工作真正落实到实处。

（二）进一步强化煤矿安全隐患排查治理。针对目前煤矿安全生产、建设中存在的突出问题和安全隐患排查治理工作落不到实处的现状，必须立即成立以矿主要领导为组长的煤矿隐患排查治理领导小组，该领导小组应为矿井的常设机构，要固定专人充实煤炭相关专业的管理技术人员，在矿井正常生产和建设时，矿井每天必须由矿隐患排查治理领导小组负责人带领相关成员开展本矿的隐患排查治理工作，并做好专门的记录，对排查出的隐患必须制定治理方案，并落实隐患治理责任人和检查验收责任人，做到跟踪销号。在监管检查中凡发现煤矿隐患排查治理机构不健全、没有坚持正常生产和建设时每天开展隐患排查治理工作、隐患排查治理的程序及措施没有落实到实处、矿井自查及各级监管部门监督

检查时发现的同类隐患屡次出现的，一律由责令停产停建整改，并按有关法律法规给予处罚，对屡查不改的矿井，县安监局将报请县政府予以关闭。

（三）进一步开展煤矿安全警示教育和煤矿从业人员的安全生产技能培训工作。各煤矿企业要经常性的开展煤矿安全警示教育活动，警示教育活动要以国内和州内典型责任事故为题材，采取看录象、知识讲座、案例分析、召集员工座谈等形式，让煤矿从业人员从中受到教育和警示。要通过开展安全警示教育活动，促进煤矿企业业主及负责人、安全管理人员和煤矿从业人员进一步增强安全生产意识，自觉将煤矿安全生产管理的各项制度和措施落实到实处，确保煤矿安全生产。要加大对从业人员的培训力度，煤矿矿长及所有副矿长、各工种特种作业人员必须经有资质的培训机构培训合格后持证上岗。矿井要制定井下采掘工人的培训计划定期开展培训，凡经培训后考试不合格的工人一律不得上岗作业，煤矿新招录工人的培训后考试时间必须达到72学时以上，考试合格并在有经验的老职工带领下实习满4个月后方能独立上岗作业。

（四）加强对煤矿企业安全生产和建设的现场监管，加大执法力度，确保煤矿企业安全生产和建设安全。乡镇煤炭行业主管部门要加强对煤矿企业安全生产和建设管理的监管力度。

（五）重拳出击，严厉打击煤矿企业超能力、超强度、超定员和技改矿井边建设生产的行为。凡发现煤矿有“三超”行为或技改矿井存在边建设边生产的行为，初次发现者，一律停产停建整改，并按有关法律法规进行处罚，对于屡查不改者，将报请县人民政府予以关闭。

（六）根据我县实际，制定并落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老窑积水、岩溶间隙水、地下河水防治措施；完善排水系统；坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探水方针。

（七）煤矿企业培训走过场的必须停工停产补课；瓦斯监控系统安装不到位或失灵的不允许生产；“一坡三档“未安装到位或失灵的不允许生产。

（八）凡一年内死亡2人以上的矿井，一律停产整顿6个月；凡发生死亡1人的矿井，一律停产整改3个月；凡矿长、安全副矿长下井制度不落实的一律暂扣资格证6个月；凡煤矿事故1次死亡2人的顶板、机电、运输、放炮、其他类别的煤矿事故和事故多发或超过安全控制指标进度的乡镇内发生1次死亡1人的煤矿事故，接XX煤监局的委托调查函后，XX安监局为事故调查组织单位，组织XX人民政府和XX安监局依法进行调查。

第五篇：煤矿安全生产工作浅议

煤矿安全生产工作浅议

“安全第一，以人为本，安全责任重于泰山”，是每个煤矿工作者的共识，也是每个煤矿管理者的口头禅。然而，如何将安全工作真正放在首位，以安全促生产，以质量保安全，是摆在我们每个煤矿管理者面前的一道新课题。

煤矿井下地质条件复杂，自然灾害和有害气体较多，加之职工文化素质偏低，年龄偏大等其它不确定安全危险因素，事故发生率极高。因此，解决煤矿安全生产问题，提高安全生产水平，降低生产事故，保障职工生命安全，保障企业利益，是我们煤矿管理工作者的第一责任和义务。要求我们管理者必须有高度的责任感和使命感，以“高引领、求务实”姿态，从人性和理性的角度开展我们的安全生产工作，以钢性和柔性的方式提高我们的管理水平，使我们矿井真正成为本质性安全矿井。下面就抓好煤矿安全工作谈一点自己的见解。

一、加强安全文化建设，搞好安全教育培训

以鲜血和生命换来的历史教训表明，伤亡事故的遏制，主要面临着安全管理、安全生产技术、安全文化素质三大难关，前者取决于业务主管部门的决策力，而后者又赖于全员对安全的认识和自我保护能力的提高，对安全教育的参与程度。对党的安全生产方针重要性的理解和重视程度。人是生产力中最活跃的因素，提高员工安全生产意识和安全生产技能是安全生产的基础和重要保障。所以，要坚持把安全教育培训作为提高职工安全素质的第一环节，规范安全教育培训流程，明确安全培训教育的主体职责，建立健全安全培训制度，才能是

安全理念深入人心，安全理念是企业安全文化的核心，只有让安全理念深入人心，才能体现出安全生产这个硬道理，才能在加强安全文化建设上有所提高，才能引起人们的高度重视，只有加强了安全文化建设，提高了全员安全文化素质，安全文化氛围才能形成，才能真正做到“安全第一、生产第二”才能预防和遏制事故的发生。

二、建立健全安全生产责任制

建立健全安全生产责任制，明确规定各单位各部门在工作中的具体任务、责任和权利，让每个部门、每个单位、每个个人都担负起职责范围内的安全工作，做到层层抓紧，人人抓紧，并给予每个矿工保护自身安全、参与安全管理的权利。通过建立健全岗位责任制，做到一岗一责制，使安全工作事事有人管，人人有专责，工作有标准，时时有检查，职责明确，功过分明，形成一个严密高效的安全管理责任系统。安全给我责任制是企业安全之魂。

三、搞好安全质量标准化建设

保证工程质量，就能保证安全；消除事故隐患，就能稳产高产；工程质量的好坏对矿井的安全生产有直接关系，许多事故的发生和工程质量都有着很大关系。强化质量标准化建设，是预防事故、确保安全的基础，它能有效地控制人的不安全行为，尤其能控制“三违”现象的产生。一切以质量标准化为准，能把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”，从根本上控制违章作业，保证员工上标准岗，干放心活，交标准班，从而制约了侥幸心理、冒险盲干的不良现象，达到以质量保安全，以安全促生产。

煤矿企业必须有一套合理、科学的管理方法，把安全工作的重点放在现场，是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。我们要通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好现场安全管理。不断提高职工安全素质，加强安全文化建设，倡导安全文化理念，搞好质量标准化建设和安全培训，才能确保安全生产。

马玉保2012年8月8日