第一篇：市粮食局建立四项制度保证党务公开工作顺利推行
市粮食局建立四项制度保证党务公开工作顺利推行
2011-2-15 8:53:05 来源:市粮食局
一是建立党务公开内容审批制度。党务公开的程序、形式和时限严格按《威海市粮食局机关党务公开制度》规定执行。其内容按照《市粮食局党务公开目录》由相关职能科室或机关党支部根据有关规定提出，领导小组办公室归纳、整理和初审后，报市局党务公开领导小组审核批准。未经批准的项目，任何人不得以任何形式公开。
二是建立党务公开督查落实制度。督查落实的主要内容包括公开的内容是否全面真实、形式是否注重实效、程序是否规范有序、时限是否及时等。党务公开的督查工作做到经常征询党员、群众的意见建议，对重要事项及时督查，对常规性工作采取定期督查。
三是建立党务公开意见建议收集办理及反馈制度。明确党务公开领导小组办公室负责党务公开意见和建议的收集办理工作，对党员、群众提出的意见和建议，及时研究办理。办理结果，以适当形式公开答复。对署名的意见、建议，将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。
四是建立党务公开责任追究制度。把各单位党务公开工作作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，落实了基层党组织主要负责人第一责任人的职责。明确了12种违反党务公开工作的情形，并制定了相应的责任追究方式，保证党务公开各项工作的落实。
关于印发党务公开六项制度的通知
各乡（镇）党委，彭山林场，园艺场，县委各部门，县直各单位党组织：
《德安县党务公开长效管理制度》、《德安县党务公开工作资料管理制度》、《德安县党务公开网站管理制度》、《德安县党务公开督查落实制度》、《德安县党务公开意见建议收集办理及反馈制度》、《德安县党务公开责任追究制度》已经研究，现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。
附:
1、《德安县党务公开长效管理制度》
2、《德安县党务公开工作资料管理制度》
3、《德安县党务公开网站管理制度》
4、《德安县党务公开督查落实制度》
5、《德安县党务公开意见建议收集办理及反馈制度》
6、《德安县党务公开责任追究制度》
中共德安县纪委 2010年6月21日
德安县党务公开长效管理制度
为加强对我县党务公开工作的长效管理，不断提高党务公开的真实性、及时性和有效性，促进党风廉政建设，特制定党务公开长效管理制度。
一是完善监管制度。依据《党内监督条例》，重点加强对党员领导干部权力运作和领导干部廉洁自律的监督，针对群众反映的热点、难点问题，通过完善监管制度和强化整改措施，以纠正和解决实际问题，取信于民；以各项监管制度的有效落实，让群众满意。
二是拓宽公示内容。依据县党务公开领导小组规定的必须公开的内容，逐步拓宽党务公开的内容，强化党务公开的深度和广度，围绕增强人、财、物运作的透明度，提高党内外群众参与度，方便群众的监督程度，及时公开为民服务的办事程序、服务承诺和办事结果，重点加大对党员领导干部廉洁情况的公开力度。
三是实行项目责任制度。将互联网、局域网、公示栏、所要公示的内容，按照党务公开的时限要求和各部门的职能要求分工负责，实行党务公开项目责任制。各部门根据职责项目，从公开内容、公开形式、处理结果、信息反馈，实行全过程跟踪负责，从根本上提高党务公开的及时性和真实性。
德安县党务公开工作资料管理制度
为切实加强党务公开资料管理工作，确保党务公开工作的规范运行，根据《党务公开工作实施方案》的有关要求，特制定本制度。
一、建立党务公开事项登记簿和意见建议登记簿，并确定专人登记、专人管理。
二、党务公开登记要严格按照先审核、后登记、再公开的程序进行，确保登记的内容真实、准确，符合规范。
三、党务公开登记要标清公开时间、公开形式、主题内容、文件序号、公开范围、审核意见等具体要求，做到清晰明确。
四、党务公开登记的内容必须是经同级党组织审核后同意对外公开的所有事项。
五、党务公开登记的内容必须与实际公开的事项在内容、时间、形式上完全一致，并将相应的文件、会议记录等基础资料分类整理、归档保存。
六、党务公开登记应做到定期公开的内容集中登记；阶段性公开的内容随时登记；临时公开或重大事项公开的内容一般要做到一事一记。
七、实行预公开的内容，在登记时应当标明公开时限、征求意见的形式及范围，为正式公开打好基础。
八、意见建议登记要明确征求的方式、领导批办、处理结果等内容，以便查阅、管理和监督。
九、对登记内容不真实，登记管理不规范或遗失登记资料的单位，要追究相关人员的责任。
德安县党务公开网站管理制度
德安县党务公开网站是展示我县组织工作和党风廉政建设工作的重要窗口，是我县深入推进党务公开工作的重要举措，具有宣传、沟通、服务、办事、管理等功能。为了加强对网站的管理，更好地利用网络资源为我县党务公开工作服务，结合实际，特制定本管理制度。
一、网站管理机构
县信息中心对德安县党务公开网站负总责，在领导小组的指导下具体负责网站的规划、建设、统筹管理以及信息维护和网站安全等工作，负责对德安县党务公开网站进行监督、评议。
二、信息发布的有关规定
1、上网发布的信息应具有真实性、完整性、可靠性、准确性、实效性、安全性。
2、属于县中心工作、全县性重要工作、近期工作热点、创新性举措等方面的信息，原则上应按程序积极收集和发布相关内容，扩大党务公开的覆盖面。
3、县信息中心要指定一名工作人员作为操作员，负责分管栏目的信息发布和维护。
4、严格审核制度。县信息中心应明确信息收集、审核、存储、传递、备份等工作流程。上网发布的信息须经县信息中心负责人校对、分管领导审核批准后才能交给操作员最终发布。
5、敏感信息或重要政策必须经领导小组审核签字后才可发布。
6、各相关单位根据信息内容分别报送县领导小组办公室，由领导小组办公室确定是否采用，并按上述程序对信息进行编辑、审核、发布。
7、涉密信息按有关保密法规执行，坚决杜绝泄密事件的发生。
三、本管理制度自下发之日起执行。
德安县党务公开督查落实制度
第一条 县党务公开领导小组办公室负责对全县党务公开工作的监督检查，督促党务公开工作的落实。
第二条督查落实的主要内容：
（一）公开的内容是否全面真实；
（二）公开的形式是否注重实效；
（三）公开的程序是否规范有序；
（四）公开的时限是否及时到位；
（五）收集的意见、建议是否及时整改和反馈。
第三条党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见和建议。对重要事项及时督查，对常规性工作采取定期督查。
第四条 督查情况要及时向本级党务公开工作协调领导小组汇报，及时向责任单位反馈。必要时，要根据党务公开工作协调领导小组意见予以督办。
第五条 不断总结、探索开展党务公开工作中的好方法和经验，不断提高党务公开质量和效果，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化
德安县党务公开意见建议收集
办理及反馈制度
第一条 县委党务公开领导小组办公室负责全县党务公开意见和建议的收集办理工作。
第二条 县委党务公开领导小组办公室应经常收集广大党员、群众对县委党务公开的意见和建议，对党员、群众提出的意见和建议，必须认真及时研究办理，并及时向县委党务公开领导小组反馈，对重要的意见和建议，必须及时向党务公开工作领导小组报告。
第三条党员群众提出的意见和建议的办理结果，应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议，应将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。
第四条 党员群众提出的意见和建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。
第五条 意见和建议的收集整理及办理情况要详细记载，记载情况要作为党务公开工作考核内容之一进行考核。
德安县党务公开责任追究制度
第一条 党务公开责任追究的对象是违反党务公开有关规定的党组织和个人。
第二条 有下列情形之一的，由县纪委按照管理权限予以通报批评并责令改正，对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理：
（一）对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的；
（二）未按全县党务公开工作统一部署，未制定本单位党务公开工作实施方案的；
（三）不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开，对公开后群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的；
（四）公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制，不认真研究、检查和落实，领导不力的；
（五）应实行公开而拒不公开的，或避重就轻，避实就虚，搞形式主义的；
（六）其他违反规定不够纪律处分的。
第三条 有下列情形之一的，对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分。对责任者给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分：
（一）弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开的；
（二）对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题，不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序，损害党员群众切身利益，侵犯党员群众民主权利，造成较大损失或不良影响的；
（三）不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求，或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的；
（四）压制民主、打击报复的；
（五）对管辖范围内严重违反党务公开规定的行为，应当纠正而不纠正，应当追究而不追究的；
（六）其他违反规定应当给予纪律处分的。
第四条因违反党务公开规定引发重大案（事）件的，对有关责任者从重或者加重处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
第二篇：9推行党务公开制度 深化基层组织建设
创先争优活动 基层组织建设年工作简报
第9期
五泉街道党政办公室 2012年5月4日
推行党务公开制度 深化基层组织建设
进一步推进基层组织党务公开工作，在街道社区全面开展基层党务公开工作，提升基层组织战斗力，为顺利开展基层组织建设年活动奠定了强有力的基础。
近日，五泉街道根据区委区政府下发的城纪发„2012‟7号文件精神要求，在街道社区全面开展基层组织党务公开工作，召开党工委专题会议，制定党务公开实施方案，成立党务公开工作领导小组，并下发社区要求社区全面、认真落实。
党工委书记田祥年同志在会议上指出，街道和社区必须严格按照上级党务公开工作任务要求，切实把党务公开工作作为一项重要任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，街道要在今后做到以下方面的工作：
一是加强组织领导。成立党务公开工作领导小组，制定实施方案，将党务公开工作分为制定方案、组织实施、督查提高三个个阶段，详细制定了每个阶段的工作内容、工作要求和完成时限，做到有的放矢，切实抓好落实。
二是完善党务公开的各项制度。认真完善各项制度，从制度上确保党务公开工作落到实处、取得实效。同时，组织召开了党员群众开展座谈会，对党务公开工作进行了专题讨论，确定了履行职责情况、自身建设情况、党建工作情况、党风廉政建设、精神文明建设等各项的公开目录。
注重发挥党务公开载体作用。在公开形式上，注重公开方式方法的多样化，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式，采取设置党务公开栏公开；全体人员会议、支部生活会、等会议形式公开；运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开和报纸、广播电台、电视等形式公开；利用电子触摸屏公开办事流程等电子形式公开。先后制作了7块党务公开展板并悬挂上墙。
党务公开工作取得积极效果。我们的党务公开工作从运行的情况看，取得了积极效果，党员干部的作风得到了有效转变，充分激发了党员作用发挥的活力。通过开展微笑服务、一站式“柜员制”服务和标准化服务，更真切地使党员置于群众和社会的监督之下，各项工作开展具有了更广泛的群众基础，切实保障了党员知情权、参与权和监督权等民主权利，真正做到了“决策以前访党员，重大问题问党员，重要任务找党员，服务群众交党员”，形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。
2012年5月20日
第三篇：关于推行党务公开、政务公开、村务公开制度的规定
关于推行党务公开、政务公开、村务公开
制度的规定（试行）
为进一步扩大基层民主、推动党内民主，完善党务政务村务管理，提高党务、政务、村务活动的透明度，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权，根据我镇实际，对全面推行党务公开、政务、村务公开作出如下规定：
一、推行党务公开制度
（一）党务公开的内容
按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要公开,公开的内容如下：
1、党组织近期工作目标
2、镇党委、村党支部的决策内容和程序：重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。
3、落实党风廉政建设责任制的情况。
4、干部选拔任用情况：干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。
5、党组织建设情况：党员发展情况，培养入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。
6、考核、表彰情况：对党务工作的考核情况，党组织和党员干部受表彰情况。
7、对党员干部违纪违法问题的处理情况
8、群众认为有必要公开的党内其它事项。
（二）党务公开的程序
按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。
（三）党务公开的时间和形式。
公开的时间，根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策，目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。公开的形式以设立党务公开公示栏为主。具体工作中，从实际效果出发，区别不同内容，选择党内会议、谈话活动等形式进行公开。
二、推行政务公开制度
（一）政务公开的内容
政务公开的内容以群众关心的热点、难点、疑点问题为主，凡是运用工作权力办理与群众利益密切相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要向群众公开。
1、贯彻落实上级有关农村工作政策情况
2、镇级财政预算及执行情况
3、上级下拨的专项经费及使用情况
4、债权、债务情况
5、工程项目招投标及社会公益事业建设情况
6、镇党政领导班子成员工作分工情况
7、所属机构部门的职能分工和调整变化情况
8、镇政府及有关部门的工作目标及执行情况
9、其他需要公开的重要政务项目。
（二）政务公开的形式
政务公开形式实行静态与动态公开，对内与对外公开相结合。
1、政务公示栏公开；
2、镇政府大院内张榜公开；
3、召开各种形式的会议公开；
4、利用网络平台公开（http://blog.sina.com.cn/yfxsmz）
同一个公开项目，可以采取以上其中一种形式或者多种形式并用的方法公开。公开栏处设“政务公开意见箱”，收集干部群众对政务公开的意见。
（三）政务公开的时间
1、事前事后即时公开；
2、按月、按季、按定期公开。
根据所公开项目的不同特点决定公开时间，公示期限不少于7天。
（四）政务公开的具体办法
1、事务公开
（1）党委、政府的决策，工作目标及进展情况，由党政办负责公开。要做到年初有工作目标公开、阶段有进展情况公开、年末有落实完成结果公开。
（2）镇工程项目招标、投标及社会公益事业建设情况，由镇规划建设办和建设单位负责公开。要做到招标前条件公开、投标后结果公开，开工后进度、竣工情况公开。
（3）各类评先评优的条件和结果，由党政办和有关站所负责公开。要做到参评的条件和要求事前公开、评选的结果事后公开。
（4）党风廉政建设、违法违纪事实查处结果由纪委和有关部门负责公开。要做到查处依据、违纪事实公开，调查处理结果公开。
（5）计划生育指标、办理准生证，查处违反计划生育结果，由计生办负责公开。要做到计划生育指标下达、准生证办理查处违反计划生育有结果时及时公布。
（6）各村宅基地、建房审批及收费情况，征用土地及费用发放情况，由规划建设办、国土资源所负责公开。要做到建房户人均用地面积、土地分类及收费标准在进行审批前公开，审批情况、收取的土地补偿费使用情况在事后及时公开。
（7）集体企业承发包、租赁情况，由经济建设办或所有权单位负责公开。要做到承包租赁前条件公开、承包租赁后结果公开，承包、租赁合同执行情况及时公开。
（8）其他需要公开的重要事务项目，群众关心的热点、难点、疑点问题，由有关部门或相关站所负责公开。要做到按要求及时公开。
2、财务公开
（1）镇财政预算及执行情况，由财政所负责公开。每公开一次，并在每年的年初同时公开的预算和上执行情况。
（2）上级或部门下拨的专项经费及使用情况，由有关使用单位负责公开。各单位要对各级财政或有关部门下拨的专项经费实行专款专用，不得挪作他用，专用经费的数额及使用情况每半年公开一次，特殊情况时采取单列专项公开的办法。
（3）救灾、救济、扶贫的物质和资金分配情况，由社会事务办负责公开。做到救济条件、标准、救济对象、救济物的数量、发放情况及时公开，一般采取一事一公开的办法。
（4）政府及站所的财务收支情况，由镇财政结算中心及有关站所负责公开，一般每季度公开一次。
（5）具有执收、执罚权力部门的收费、罚款标准及执行情况，由有关部门负责公开。要按物价局及有关部门审批的收费项目、收费标准、罚款标准及时公开。要统一使用财政部门监制的票据，将收入按规定的时间及时足额缴入财政预算资金专户，资金的使用情况每半年公开一次。
（6）政府及各站所财务审计情况，由审计组和有关站所负责公开。主要包括财务收支计划及执行情况，集体资产的管理使用和负债、损益情况，各种收入及使用情况等，每公开一次。
三、推行村务公开制度
为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。
（一）村务公开的内容
1、财务公开。内容包括：财务计划及其执行情况、各项收入和支出、现金存款收支、收益分配、管理费、公益费、福利分配、对外投资、科目汇总表及其他财务事项。每季度由理财小组审查本季度收支情况和有关帐目，经村集体经济负责人、理财小组和主管会计审核签字后，本季度结束后10早日内公布。村每年召开党支部大会和村民代表会议，报告当年财务预决算、财务收支情况。
2、承包、租赁项目公开。村集体企业和财产的承包、租赁，土地承包及调整、合同签订必须张榜公布，承包、租赁合同要公开，逐项收入每季度要公布，执行结果要向村民代表会议报告。
3、基建项目投资和招标公开。集体基建项目投资要公开招标，招标结果向群众公布；在建工程要有理财小组成员参与工程质量的检查监督，完工后，成立有干部、党员和理财小组成员参加的验收小组参与验收结算，并公布结果。
4、农民负担公开。每户村民按规定应负担的收费项目、收费标准、应负担款额及一事一议方案等都要进行专项公布。
5、申请宅基地公开。村民申请宅基地由集体统一规划，张榜公布宅基地的地点、面积、价格和申请条件，以公开、公平、公正的原则进行分配或投标，分配结果进行专项公布。
6、计划生育情况公开。当年安排计划生育指标，安排生育的对象名单，应落实节育措施的对象名单，计划外生育费征、管、用情况进行专项公布。
7、土地转让收支情况公开。集体转让土地应由村民代表会议讨论通过，经有关部门批准方可进行。转让土地的面积、单位、地点、收款进度、青苗补偿情况，土地基金使用情况在村民会议上通报，并进行专项公布。
8、干部工作目标执行情况公开。每年年初，村党支部、村委会要将上一年各项工作目标任务完成情况和新一年的工作目标、任务、措施、为民办实事项目向村民代表会议报告；集体收支分配、预决算方案要上墙公布。
9、资产负债情况。每年年终要公布集体的资产、负债、净资产及其构成情况。
10、干部报酬情况。由镇审核发放的干部报酬批文和干部实际支取额要及时公布。
11、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
（二）村务公开的时间
村务至少每半年应全面公开一次，涉及财务的事项应当每季度公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定；应当及时公开的事项随时公开。
（三）村务公开的方法
1、设置村务公开栏。在村委会办公大楼旁边设立永久性村务公开栏，栏内分设财务栏、政务栏、事务栏、计划生育栏、村民点题栏。
2、设置村务公开意见箱。在村务公开栏旁边设立一个上锁的村务公开意见箱，由村务公开监督小组在每月的25日开箱整理群众意见和建议，并及时向村委会反馈。
3、村务公开工作在村务公开领导小组的领导和村务公开监督小组的监督下，按规定的程序进行。
村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。
第四篇：xx市卫生局机关党务公开制度
xx卫生局机关党务公开制度
为加强党内民主建设，尊重和保障党内外群众的知情权、监督权，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》要求，在不涉及泄露党的机密的原则下，对班子建设、思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设方面，根据不同情况在党内或职工群众或网络中予以公开：
一、党务公开的内容
1、固定公开内容。
⑴党组及党支部委员会职责；
⑵党支部委员工作分工情况；
⑶党建工作计划；
⑷本单位重点任务目标及上目标完成情况；
⑸党务公开监督员。
2、定期公开内容：⑴组织活动开展情况；⑵领导班成员在岗履职和分管工作完成情况；⑶长效机制贯彻落实情况；⑷党支部为民办事的内容及进展情况；⑸涉及群众利益的重要政策措施；⑹党政主要领导干部廉政情况；⑺党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况、接收预备党员和预备党员转正情况；⑻党费收缴情况。
3、随时公开内容：⑴主要公开党组织出台的有关文件，关于卫生事业发展的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点；⑵重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情况的处理情况；⑶党内各类先进评比情况；⑷违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员结果；⑸干部群众意见建议落实情况；⑹上级党组织认为需要公开的其他内容。
二、党务公开的形式的时间
以固定的公开栏、相关会议、政府网络、市民热线等形式公开，对网络公开实行月更新的办法调整公开内容。
公开时间，凡是定期公开内容，每季度首月15日为党务公开日。
实行《党务公开登记薄》制度，将公开的内容、时间、审核人逐次登记，并将公开材料及时归档备查。同时将公开情况及支部活动情况一并上报市直机工委。
根据党务公开内容的不同要求，党务公开时限分为：常规性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；对于重大或复杂性的工作，根据公开后反馈的意见完善后，必要时再次公开。通过各种公开，以达到社会、群众监督的目的。
三、加强党务公开的领导。
1、建立组织。成立以党支部书记为组长，组委、宣委为卫生局机关党务公开工作领导组，负责公开栏制作、制定公开制度和党务公开记录等工作。聘请党组成员吕能理同志为党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限实行全程监督。
2、加强监督。卫生局地醒目的地方设立举报电话和意见箱，广泛收集党员、群众的意见和建议。建立举报箱开启制度，对提出的意见和建议要及时研究处理，并认真向相关人员反馈落实。
中共xx市卫生局党支部
2010年6月20日
第五篇：关于在全县基层党组织推行党务公开制度的通知)
关于在全县基层党组织推行党务公开制度的通知
各乡镇党委，县直属各单位党委（党组）：
为认真贯彻落实党的十七大精神，着力构建民主开放的党务工作新机制，积极推动和发展党内民主，使党员更好地了解和参与党内事务，凝聚党内外构建和谐社会力量，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定，现就全县基层党组织推行党务公开制度提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针，以《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规为依据，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设富裕、文明、和谐的现代化新XXx提供坚强有力的政治和组织保证。
二、实施范围
县直属各单位党委（党组）、乡镇党委和行政村（居、社区）党组织是推行党务公开工作的责任主体。企业、学校、社会团体、社会中介组织和其他基层单位建立的基层党组织应参照实施。
三、公开内容
各级基层党组织的工作事项，除涉及党和国家秘密的事项外，都要向党员和群众公开。具体内容应包括以下六个方面：
1、全局工作。主要包括：党组织关于经济建设和社会发展的重大事项、决定、决议；党组织任期目标和阶段工作重点；群众普遍关注的重要决策、重大改革措施、重要事项的办理、落实情况。
2、思想建设。主要包括：党组织学习计划及落实情况，党建工作计划及上一目标完成情况，群众性精神文明创建活动的实施计划等。
3、组织建设。分党组织领导班子自身建设和党员队伍建设情况。党组织领导班子自身建设主要包括：领导班子成员分工情况，领导班子民主生活会或组织生活会情况，后备干部推荐情况，领导干部述职述廉及测评情况，领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况等；党员队伍建设主要包括：积极分子和发展对象培养、接收预备党员和预备党员转正情况，党费收缴情况，民主评议党员情况，党内各类先进评比情况等。
4、廉政建设。主要包括：重大财务开支情况，重大工程项目资金使用、招投标情况以及党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；执行有关规定的情况；违法违纪党员干部的处理情况等。
5、制度建设。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。
6、其他方面：各基层党组织根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。
五、公开形式
各基层党组织根据工作实际和公开内容，主要采用以下四种方式，同时鼓励创新其他公开形式。
1、设立党务公开栏进行公开。党务公开栏可与政务、村务、厂务、校务公开栏合并使用，使党务公开与政务、村务、厂务、校务公开同步进行；
2、运用电子屏幕、电子触摸屏等现代科技手段公开；
3、利用广播电视、网络等媒体公开；
4、通过召开党内有关会议、下发文件、定期通报等形式公开。
六、公开时间
根据党内法规、制度的规定和公开内容的特点，党务公开的时间必须经常、动态、及时。公开的时间与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开(每季度公开一次，公开时间与政务、村务公开时间相同)，阶段性工作逐段公开(每月末公开一次)，临时工
作随时公开，热点问题和重点事项及时公开。
七、公开程序
1、提出。各乡镇党委、县直属各单位党委（党组）由党务公开领导小组每月初提出拟公开的事项及其范围、形式、时限等内容或方案。村级党务公开事项则由村党组织提出。
2、审核。各级基层党组织对需公开的内容和方式要经集体讨论决定，特别重大、敏感的事项，要报上一级党组织审核把关。
3、公开。关系群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公开初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。
4、反馈。实施党务公开期间，要明确专人负责收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。
八、工作要求
1、加强组织领导。实行党务公开是加强党的建设、扩大党内民主的一项重要内容，必须切实加强领导，形成由县委统一领导，有关部门各司其职的工作格局。县纪委承担与党风廉政建设相关内容的公开任务，负责对党务公开工作的监督检查；县委组织部负责抓好农村基层党组织党务公开工作，对农村基层党组织党务公开工作进行检查指导；县委宣传部负责对全县党务公开工
作的新闻宣传和舆论监督；县直机关工委负责管辖范围内党组织党务公开工作的指导、检查和督促。各乡镇党委、县直属各单位党委（党组）要成立党务公开领导小组，领导小组成员由分管纪检、组织的领导干部、政工干部以及党员代表等组成。各乡镇党委、县直属各单位党委（党组）在抓好自身党务公开工作的同时，要加强对下属党组织党务公开工作的指导、检查、督促和考核。
2、强化检查指导。县委将把党务公开工作开展情况作为基层党建工作考核的一项重要内容，每年至少组织一次专项检查考核。县纪委、县委组织部要加大检查指导力度，及时总结经验，进一步提高全县党务公开工作水平与成效。对公开不及时、内容不准确、群众反映意见答复不及时的，要严肃追究有关人员的责任。各基层党组织都要成立党务公开监督小组，负责对党务公开全程监督，及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。
3、营造浓厚氛围。要通过电视、报刊等新闻媒体积极宣传推行党务公开工作好的经验做法、工作典型，通过典型示范，推动全县党务公开工作有序开展，使各级党组织和领导干部充分认识抓好党务公开工作的重要性，自觉增强民主意识，接受民主监督，积极推进党内民主政治建设。
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