认真履行部门职责,竭诚为民生工作服务调研报告

第一篇：认真履行部门职责,竭诚为民生工作服务调研报告

认真履行部门职责，竭诚为民生工作服务

唐彦民区长在今年全区领导干部会议上强调：“切实加强民生改善，促进社会和谐稳定：民生连着民心，民心关乎稳定。要认真落实惠民措施，扎实推进为民工程，真心实意帮助解决群众反映突出的实际困难，以政策的落实、民生的改善保稳定、促和谐”。为此，我们对魏都区基层民政民生工作开展情况进行了调研，现将调研情况和强化民政民生工作的简要汇报如下：

一、魏都区民政局民生工作现状

今年以来，我区始终将关注民生工作作为重中之重来抓，千方百计筹措民生经费，坚持规范操作，有效保障了弱势群众基本生活，促进了全区经济社会发展和社会和谐稳定。

（一）城乡低保实现应保尽保。目前，全区共有低保对象6183户11614人，占全区总人口的2.6％；其中女性5578人，占低保总数48％；残疾人1106人，占低保总数9.5％；三无人员254人，占低保人数2.2％；在校学生2035人，占低保总数17.5％；60岁以上2911人，占低保总数25％；20岁以下的低保人数1821人，占低保总数16％；失业、无业人员5450人，占低保总数47％。今年，低保保障标准提高到230元，月人均补差161元，通过魏都农村商业银行社会化发放保障金1496万元，全年预计发放低保资金2600万元。

（二）五保供养水平不断提高。截止目前，全区符合条件的农村五保供养对象51人，敬老院集中供养38人、分散供养13人，集中供养率74.5%（市任务60%），自愿集中供养率100%。集中供养标准由2010年每人每年2300元提高到2800元，高于市定标准400元，今年以来共发放五保供养资金10万余元。继续巩固七里店、高桥营两所敬老院升级达标成果，按照组织机构、基础实施、经费投入、制度建设、院务管理和服务行为六个方面进行规范。

（三）社会救助工作扎实推进。进一步规范和完善了我区医疗救助制度，提高救助水平，确保“好事办好，实事办实”，针对现行医疗救助制度存在的救助标准偏低、起付线高、救助范围较窄等问题，结合新形势下的医疗救助工作和困难群众的救助需求，对《魏都区城市医疗救助实施方案》的相关政策进行修订和完善。一是降低门槛，取消起付线。二是增加了重大医疗救助病种范围。三是扩大了救助对象范围。原来救助对象仅限于城市低保对象，增加了“五保对象”和其他特殊情况需要救助的困难群众。四是提高了救助比例和救助标准。重大疾病的救助比例由原来20%—30%提高到30%—40%，全年个人累计救助金额由3000元提高到6000元；“三无对象”（包括五保对象）的救助比例提高到80%，全年个人累计救助金额提高到8000元。医疗救助制度的完善，进一步缓解了我区城市困难群众患大病无力就医的压力，着力解决了困难群众最关心、最现实、最迫切的医疗保障问题。将会更加有效的缓解困难群众因病造成的困难，实实在在地减轻他们的经济负担，为困难群众编织了一张“健康网”。

（四）优抚双拥政策全面落实。优抚工作：截止目前，全区共有各类重点优抚对象982人，其中残疾人员401人，在乡老复员军人26人，带病还乡退伍军人5人，“三属”人员30人，参战、涉核人员520人。一是按照上级要求，重点落实参战、涉核人员的审核认定工作，截止目前，共认定参战涉核人员520人，所需资金及时足额发放，人员情况全部输入优抚管理系统软件报省民政厅。二是通过对全区982名优抚对象办理存折，实行社会化发放，有力保障了各项抚恤补助金均能按时足额发放到位。三是残疾军人的残疾评定工作, 残疾评定工作关系到优抚对象的切身利益，我们按照有关条例和文件规定严格申报程序，使残疾军人评定工作迈步走向规范化、制度化、正常化轨道，截至目前上报评残人员30人，其中接收部队移交残疾人员4人，调整等级残疾人员12人，新取资残疾人员7人，补（换）证残疾人员4人，带病回乡人员3人。四是配合上级有关部门和区维稳办，扎实做好复员退伍军人稳定工作，做到了国庆期间我区无退伍军人集体上访事件发生。为了做好我区优抚对象信访工作，对来访的优抚对象做到热情接待，认真解答。截至目前共接待来人来信151多人次，做到件件有落实，受到了信访对象的好评。双拥工作：一是按照《全国双拥模范城（县）考评标准》，不断完善各项优待抚恤制度，做好双拥工作，顺利通过我区双拥迎检工作。二是八一期间，主动到驻区部队和困难优抚对象家中了解情况，协调驻区部队，随同区主要领导一同走访71622部队、公安消防大队、许昌军分区等7个驻区部队和困难优抚对象。充分发挥了区委、区政府的“桥梁”和“参谋”作用。三是按照上级要求，坚持在全区优抚对象和退伍士兵中开展“四光荣”活动。目前，现有退伍军人创业基地2个，创业典型500余人。

（五）社会福利事业加快发展。开展对全区社会福利企业年检工作.并要求区各福利企业负责人向我局递交《安全生产目标责任保证书》，强化了对社会福利企业的监督和管理。在指定地点摆放宣传版面、悬挂横幅，发放有关安全生产法律法规宣传单，开展“安全生产咨询活动”。结合社会团体年度检查工作，开展“小金库”治理工作，清查的重点是社会团体是否存在违法违规强制入会、摊派会费、强行服务，未按照规定履行批准程序举办批评表彰活动，或者违反有关规定组织展览会、交易会、研讨会、培训、出国考察等活动。并与区属各社会团体签订了《关于“小金库”治理工作的承诺》和《关于“小金库”治理工作的公示》，促进了社会福利事业的健康发展。

二、民生工作存在的问题

近年来，我区关注民生工作扎实有效，社会救助体系日益完善，基本保障了弱势群体基本生活，但与上级要求相比，对照群众愿望，还有一定差距。主要是：

一是社会救助工作有待进一步提高。

1、机构设置不健全，人员队伍有待加强。目前，各社区虽然设有低保专干，但事实上并不是专门从事低保工作，人员流动快，工作责任心不强。社区专职低保工作人员队伍的建设和基层专门民政工作机构问题有待研究解决。

2、低保政策有待进一步完善。低保对象家庭情况复杂多变，接照现有规定，衡量一户家庭是否可以享受低保，主要是计算收入情况，而不考虑实际支出，从而在审批中就会出现合理而不合法的现象。如个别家庭一人有微薄的退休工资，却身患重病，看病支出是家庭收入的好几倍，实在无法生活，但按规定却不能享受低保。类似这种情况，民政部门从“以人为本、执政为民”的实际出发，为其办理了低保。结果，纪检、检察部门又按照规定追究民政部门相关责任，致使民政部门开展工作左右为难，不得已办理退保手续，群众意见非常大，致使信访量居高不下。

3、监督机制亟待完善。按照有关规定，对弄虚作假骗保的群众和出具虚假证明等行为的单位，应依法追究责任单位、个人的行政责任、民事责任、刑事责任，并追回低保对象所领取的低保金。但在实际工作中，由于受执法力量和手段的制约，对举报中涉及到的有关责任人和低保对象只是停留于批评教育和停发低保金，追究责任和追回冒领的低保金难度很大，没有很好地起到警示作用。

二是推进双拥创建有待进一步深入。1992年，许昌市荣获首届全国“双拥模范城”荣誉称号，2003年、2007年、2011年又连续三次被评为全国“双拥模范城”，2015年将继续“ 五创”全国双拥模范城。从目前我区情况看，双拥创建氛围不浓，双拥工作新培植的典型不多，对外宣传不够；拥政爱民尚未形成规范的工作体系，军民共建常态化不够。

三是老年服务设施建设及优待政策有待进一步落实。我区已进入人口老龄化快速发展期，60岁以上老年68156人，占全区总人口的15.10%，高出全国平均水平，而老年服务设施建设滞后，不能适应老龄事业发展需要。魏都区养老福利中心方案虽然落实，但受土地指标限制，项目建设进度不快。

三、对民生工作的思考以及下一步工作打算

（一）对当前形势下竭诚为民生工作服务的思考

民生工作是民政事业发展的基础，关系到民政事业发展的成败。民政工作的对象是民生、根基在民生、重点在民生、活力在民生、实效在民生，难点也在民生。这些工作特性决定了践行“以民为本、为民解困、为民服务”民政宗旨的着力点和关键环节在于加强民生工作。当前，在全面建设小康社会的新形势下，认真履行民政部门职责，竭诚为民生工作服务，已成为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然选择；成为密切党和政府与人民群众的血肉联系，加强党的执政能力的重要举措；成为深化政府职能转变，加强社会管理和公共服务的内在要求；成为保证民政事业可持续发展，推进民政管理体制创新的重要前提。

（二）新形势下加强民政工作的对策建议

为政之要在于安民，安民之要在于解困。民生工作的重心在于关心扶助弱势群体，而社会弱势群体的救助是一项艰难的系统工程，情况复杂、周期性长，它是政府部门的责任，是社会公益组织的任务，更是全社会所有公民的一份义务。为此，民政部门要充分发挥民政工作的“稳定器”作用，充分发挥在构建和谐社会中的基础作用，为维护社会稳定多做贡献。

一是建立民政事业发展的支持机制。要加强对民政工作发展趋势的研究，找准民政工作与全局工作的结合点、切入点和着力点，主动融入大局，服务党委政府的中心工作。以政府职能转变为契机，进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作运行机制，探索建立稳定的民政事业资金投入机制和自然增长机制，积极争取上级民政资金转移支付，鼓励和扶持民间资本参与发展民政事业，开展慈善捐助活动，以改革民政行政体制和资金投入机制为主要内容，建立完善民政事业发展的社会支持机制。

二是完善民政事业发展的保障机制。坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾，以开拓进取的精神寻找民政事业发展的新举措、新思路，真正做到以思想解放为先导，用思想的解放推进发展思路的转变，实现发展难题的破解，促进体制机制的创新。在国家和省市相继出台城乡社会救助等相关政策和文件的基础上，抓紧相关制度的建立、完善、衔接和落实，积极协调有关部门出台并落实优抚安臵等方面的优惠政策及其他民政地方性法规政策，充分运用法律、行政、经济等手段加强宏观管理，强化法律法规的监督检查，加大执法力度，加强执法队伍建设，建立廉洁公正的执法队伍，不断提高依法行政水平，为民政事业的发展提供有力的保障。

三是夯实民政事业发展的推进机制。要把加大民政事业经费投入、加强基层平台建设、加快民政服务设施建设等主要保障措施作为保民生的重要方面，作为促发展的重要举措，继续纳入当地经济社会发展的整体布局，推动民政事业快速发展。进一步健全完善低保分类救助、临时困难救助、城乡医疗救助等救助制度，加强各类社会救助制度之间及其与其它社会保障制度的配套衔接，提高社会救助体系的整体效益。同时，还要努力增强制度的操作性。要着眼于推进民政管理和服务的程序化、标准化，进一步落实和完善灾害救援、城乡低保、城乡医疗救助、临时救助、慈善捐赠等方面的工作规程；进一步落实和完善各类社会福利机构建设体制规范，健全城乡低保标准、补助水平的科学制定和动态调整机制，建立优待抚恤标准和农村五保供养标准与社会平均生活水平联动机制，规范养老、殡葬等民政公共服务标准。

四是规范民政干部队伍的管理机制。进一步加强民政工作机构和干部队伍建设，配齐、配强乡镇、社区基层民政部门工作力量，落实好基层民政人员的政治待遇和生活待遇。以为民、务实、清廉、高效为内容，不断强化对各级党委各类民政工作人员及社区、村委会干部民政政策法规、业务知识等方面的培训工作，不断壮大民政工作力量，逐步形成以社区、街道办事处民政所为基础的一体化强势民政管理机制，推动和保障全区民政事业稳步发展。

第二篇：为认真履行监管职责

食品安全生产监管情况检查报告

为认真履行监管职责，加大对农畜产品的查处力度，确保人民群众过上一个安全祥和的春节，根据《威宁县人民政府办公室关于加强全县食品安全监管工作的紧急通知》（威府办明电【2012】10号）文件精神，现将中水镇的食品安全工作情况和履职情况。现将检查情况汇报如下：

一、检查情况

2012年1月12日，检查组严格认真按照通知精神，采取听汇报、实地检查以及查阅资料等形式，全面了解掌握大河镇、中水镇的食品安全工作情况和履职情况。检查的整体情况表明：两个乡镇对食品安全各项工作高度重视，县委县政府有关食品安全的工作部署得到有效落实，食品安全监管各项工作制度逐步完善，生产企业和广大群众的食品安全意识不断增强。食品安全监管工作主要表现在三个方面：

（一）领导重视，食品安全工作扎实有效。中水镇能把食品安全工作作为经济社会和谐发展的一项重要工作来抓，积极发挥政府的协调作用，及时落实食品安全监管责任制和责任追究制，确保了食品安全监管工作有人抓有人管，层层抓落实的格局。例如，大河镇于2011年12月成立了大河镇食品监督管理站，组成了以分管食品安全工作的副镇长为组

长，卫生院长任副组长，副院长和3名卫生监督员为成员的食品药品安全检查领导小组，并以党发【2011】80号文件形式下发实施；中水镇成立了以分管领导为组长的食品安全生产领导小组，由卫生院、中心学校、农业中心、镇食安办五家成员单位组成，并专门召开食品安全会议进行安排部署，制定食品安全检查方案，制定食品安全工作计划，做到分工协作，任务明确，责任清楚，措施到位，确保了食品安全工作落到实处。

（二）营造氛围，群众食品安全意识明显提高。把引导安全消费、提高经营者安全意识、营造保障食品安全的良好氛围作为搞好食品安全工作的一项重要任务来抓，从舆论宣传、政府引导、群众参与等多层面入手，开展了一系列宣传教育活动。中水镇要求食品监管成员单位结合各自监管实际，加强部门协调配合，按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传活动，自2012年1月以来共发放宣传资料500余份，通过宣传进一步增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护意识，积极举报食品销售和加工违法行为，提高社会公众参与水平，充分发挥消费者保护组织、行业自律组织和社会舆论的监督作用，营造了良好社会舆论氛围。

（三）突出重点，食品安全整治工作成效良好。两个乡镇均能按照国家、省、市、县的有关要求，及时制订食品安全专项整治工作方案，根据辖区范围食品市场实际情况及不同阶段食品安全方面存在的突出问题，组织开展大规模的集中整治，有力地提高了食品安全的保障水平，确保了食品消费安全。

大河镇的主要做法有四点：一是要求全镇所有食堂均按食品安全要求进行操作，进货台帐、每天的检查记录、食品留样齐全，各种物品按规定摆放整齐，严禁出售违禁食品和使用隔夜食品。二是全镇17个村卫生所及时掌握各村酒席操办情况，及时安排专人对酒席的食品卫生进行重点检查。三是重点加强集镇范围内20家餐馆、酒楼进行不定期检查，对环境卫生不达标、消毒不彻底、违反规定生熟不分的，坚决依照规定给予停业整顿。四是严格执行值班制度、领导带班制度和事故快报制度，镇食品安全领导小组成员保持24小时信息畅通，及时掌握各自然村的相关安全工作动态。

中水镇的主要做法有三点：一是打击制售假冒伪劣食品行为，重点检查食品生产加工企业的环境、生产设备、加工流程、原材料等情况，依法取缔无证非法食品加工窝点。二是由工商所牵头，负责对各种制品、饮料、食用油、腌制食品、熟食品、冷冻食品及3家超市进行安全检查，抓好农村

食品市场的执法检查。三是严肃查处无证经营和超范围经营食品的行为，严厉查处销售过期变质、假冒伪劣食品的行为。目前，通过检查，排查食品加工点18个，其中有证5家，无证13家，检查超市3家，并责令无证经营责任人停止营业，尽快办理相关手续。

二、存在问题

通过实地检查，也发现了一些亟待解决的问题： 一是个别从业人员健康证到期未及时更换，主要是各单位集体食堂的从业人员。

二是部分从业人员卫生意识淡薄，着装不规范、不整洁。三是部分食品加工属小作坊式生产，导致产品种类繁多，品种杂乱，且流动性大，不利于推行标准化技术和统一产品质量，大大制约了食品安全水平的提升，也加大了查处难度。

三、工作建议

（一）进一步加强乡镇特别是城乡结合部的整治力度，积极探乡镇食品安全检查长效管理机制，做到边整治、边检查、边总结、边推广。

（二）加强对农产品投入品及药物残留超标的监管，加快对高毒高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程，引进和推广高效、低毒、低残留的新药剂，积极推进农业标准化示范区、养殖小区和出口产品生产基地的建设步伐。同时建立健全农产品质量安全追溯制度及例行监测制度，在农产品生产基地推行农产品上市前(以蔬菜为重点)自检工作等可追溯处理的管理制度。

（三）加强食品流通环节的监管，大力发展现代连锁经营、冷链配送和电子商务，加快农贸市场升级改造步伐，推行市场食品准入制度，重点查处销售病死肉、注水肉、私宰肉、未经检验检疫的各类肉品，非法使用化学物质加工的禽、畜类制品，使用甲醛、工业碱等有毒有害物质浸泡的水产品及水发制品，非法使用保鲜剂和化学品保鲜、加工的水果和粮食制品，以及各种使用变质原料、质量低劣原料和超标使用食品添加剂加工的农(水)产品和其它食品。

（四）加大对食品消费环节的监管，进一步规范信息的收集、报告、通报等工作，及时收集食品安全工作的进展情况，加强各职能部门之间内部信息的沟通，确保各级政府领导和相关职能部门能及时了解掌握到全县食品安全的工作动态，努力增强食品管理部门的监管责任意识、食品企业的质量自律意识和广大消费者的自我保护意识，构建全社会人

人关心食品安全、人人参与食品安全、人人监督食品安全的信息平台。

第三篇：认真履行人大代表职责 尽心尽力服务人民群众

认真履行人大代表职责 尽心尽力服务人民群众 ——吉首市人大代表 彭继久

作为一名基层人大代表，认真履行代表职责是他义不容辞责任，也是他不可推卸的义务。从当选吉首市人大代表至今，他时刻想着人民群众，心里永远装着人民群众，尽心尽力服务人民群众在人大会议召开期间，认真审议政府各项报告，与各位代表一道参政议政，主动建言献策，认真履行一个人大代表的基本职责。

作为吉新社区党总支副书记与综治专干，他始终与社区居民密切联系，想社区居民之所想，急社区居民之所急，想方设法为居民解决各种实际困难。

在社区工作中，他始终坚持以社区工作和社区党总支部书记为中心，全力配合与服从社区党总支部书记的工作安排，从不计较个人得失扎实肯干，开拓创新，努力做好自己分管的各项工作。

在兼任原吉首机床厂居民小区组长期间，他认真做好居民小区400多户，共计1000多人员的留守服务工作，并经常慰问生病住院的老领导、老职工，积极参与和组织买断职工的红白喜事，为小区住户解不少实实在在的困难，深得小区住户的高度称赞。

2010年初，为了修复辖区吉首市皮鞋厂宿舍区100多米 长、近2宽的水泥路面，他曾多次陪社区党总支书记利用中午下班时间，利用晚上及深夜休息时间，上门深入到该宿舍区20多个住户家里做工作，请求他们每户缴纳300—500元的维修费用，通过多次上门细心地做工作，6000多元的维修费用很收地收齐了，然后马上组织有关人员进行施工修复，不到10天时间，一条宽敞整洁的水泥路面全部修复完工，得到了该宿舍区广大住户的一致好评。2011年1月6日上午9时，原州工程公司居民小区退休职工吴跃平家电起火，因火灾严重，损失也极其惨重，同时楼上楼下的住户也受到很大损失。就在当天火灾发生时刻，他便积极主动认真如实地给社区党总支书记、社区主任汇报火灾情况，最后决定由他负责到镇溪办事处、吉首市民政局争取一定的救灾物质。于是，他带领原州工程公司居民小区留守人员一起到镇溪办事处、吉首市民政局详细说明灾情，实事求是反应损失，经过努力终于争取到棉被24床。于当天下午6点钟，他便与社区党总支书记、社区主任一道，及时迅速地把这24床棉被送到所有受灾户手中，为受灾户解决了燃眉之急，所有受灾户顿时感动得热泪盈眶。

辖区有因改制破产移交社区的州、市企业共11家单位，其遗留问题较多，上访事件时有发生，对社区的综治维稳工作带来了很大的压力。曾有人这样议论：吉首州府的综治维稳工作在于吉首市的稳定，吉首市综治稳定工作在于镇溪办 事处的稳定，镇溪办事处的综治维稳工作在于吉新社区的稳定。

他是社区的一名综治专干。当然要对社区的综治维稳工作负主要责任，面对社区错综复杂、千头万绪的综治工作，平时要多操心、多费力、多劳累不说，特别是在每年召开全国两会、全省两会、全州两会期间，对那些上访户，更是不分白天黑夜地上门细心做工作，尽最大努力把群众上访控制在基层，控制在萌芽状态。即使压力再大任务再重，他总是苦口婆心、耐着性子真诚而细致的给那些上访户做工作。比如他常常对那些上访户说：“你们有什么困难和诉求，千万不要到州里、省里、北京上访，一定要到社区进行反应，由社区进行解决，就算社区一时解决不了，社区也会认真及时地将你们的问题，向上级相关部门进行反应。你们的困难和诉求，社区和相关政府部门一定会高度重视的，也会尽最大努力进行解决的，也只有这样才是问题得到解决的唯一办法。要知道，社区永远是你们温暖的家。

特别针对辖区众多企业退休人员、买断人员的种种不平衡心态，他总是不怨其烦地对他们解释道：“虽然你们原来的单位，企业改制破产不存在了，但要坚信我们的党组织依然存在，我们的党组织不会忘记你们的，我们的党组织依然会关心你们的。”他也总是一而再再而三地给他们讲政策说道理，极其耐心说服他们，促使他们转变观念，调整心态，勇敢地面对现实。

面对这身兼多职的工作，他总是沉着应战，时时严格要求自己，处处以身作则，认真做好份内工作，认真履行人大代表职责，尽心尽力服务人民群众。

吉首市人大常委会镇溪街道工作委员会 二○一一年八月二日

第四篇：认真履行部门职责寻求招商引资工作新突破（乡镇）

各位领导、同志们：

今天，镇党委隆重召开工作表彰暨招商引资专题性会议，其核心是动员和鼓励全镇各单位进一步解放思想，树立全新的发展思路，通过与外界广泛开展资金、技术、信息、人才等多层次、多领域地交流与合作，进一步提高企业国际市场竞争力和全镇经济综合实力。刚才，张书记在报告中明确了新招商工作的目标任务和努力方向，我们总公司全体人员深受

也深感责任重大，也责无旁贷。新，我镇经济工作要继续保持快速发展，必须牢牢抓住招商引资工作这根主线，自加压力，开拓创新，引导和鼓励全镇各单位主动参与招商工作，我镇的利用外资工作才能取得新突破。

过去的一年，总公司紧紧围绕“完善载体建设，强化职能服务，优化投资环境”的总体目标，把招商工作作为调整全镇经济结构的关键措施来抓，通过全镇各单位共同努力，取得了一定成绩。全年共批办外商投资项目4只，合同利用外资2271万美元，到帐资资525万美元，建办外地民资企业8家，利用外地注册资金360万元，完成外地资本投入量8100万元。尽管我镇招商工作取得了一定成绩，仍与市里的任务目标仍有较大差距，尤其是三资企业建办家数、到帐外资还不多，外资项目科技含量还不高。从今年的情况来看，各地的招商引资的竞争态势日趋激烈。市委周书记在本月14日专程来塘桥调研招商工作，对我镇提出了更高的要求。要完成市里下达的目标任务，必须从前抓紧，动员全镇各单位共同参与招商工作。我们的目标是：全年完成注册外资3000万美元，到帐外资2000万美元，利用外地注册资本2500万元，完成外地资本投入工作量9000万元，建办私营企业100家。为完成上述目标任务，我们将着重抓好以下四项关键工作：

一是发挥优势，主动出击，不断增强招商引资吸引力。

我们将充分利用我镇纺织、机电等项目的规模优势和产业优势，通过外商与我镇众多企业建立起的友好合作关系，鼓励企业在现有基础上与外界广泛开展资金、技术、项目开发等领域的合作，通过提高企业技术装备、产品质量、管理水平，提升企业综合竞争力。2月底由总公司与韩国GODS公司取得联系，邀请普坤集团等企业到韩国举办服装面料专业展示会；3月份，由总公司牵头，组织华芳集团等纺织企业赴日与日本中华总商会、日本关西棋院和昆仑会联合举办招商项目推介会；6月份组织盛天公司等企业赴意在利和德国举办针织机械项目洽谈会；并准备在上、下半年各组织一次赴台招商项目推介会。切实做到招商引资天天有安排，月月有活动，季季有成效。

二是盯住信息，狠抓落实，切实增强招商外资成功率。

一季度，我们要加快已批办项目的外资到帐和意向项目尽早签约，对批办项目要确保外资到帐突破400万美元。具体有：意大利帕喜艾制造公司总投资45万美元的阀门生产项目，注册资本32万美元，外资已全部到帐。华芳集团广天色织增资项目目前已通过省外经贸厅批准，按照增资比例要求，外方注册资本将增加360万美元，总公司将协同华芳集团做好增资报批手续，力争外资在2—3月份陆续到帐。台商独资企业上扬纸业去年尚未到帐的20万美元，于3月底全部到帐。对已掌握的有效信息，要针对具体项目，落实专人负责，做到意向项目尽早签约。这些项目有：①美国沙龙钢铁公司与华程公司总投资3000万美元的钢管合资项目；②新加坡杨泰隆有限公司总投资500万美元的不锈钢门窗独资项目；③台湾冠贺公司的运动器材项目；④马来西亚温氏集团的乳胶手套项目；⑤韩国星都集团与普坤集团，总额300万美元的针染合资项目，计划从美国迁入我镇，与普坤集团合资合作。其次，还有台湾诚辉公司的精密电子项目、香港德永嘉集团公司的针织布织染项目，这两只项目我们正在加紧洽谈之中，并已发出邀请，恳请外商在近期来塘考察。

三是拓宽思路，转变方式，着力在委托招商上寻求新突破。

由于我镇过去建办的外资企业不多，有效信息较少，开展招商引资工作的针对性少强。今年，我们为了拓宽招商工作信息面，提高招商成功率，他们对招商工作经验丰富，途径较少，在开展以外引资、以私引私、项目招商等工作方式上，又在委托招商上进行了积极探索，镇农工商总公司专职聘请了2名。原从事外经贸工作的退休干部，而且对珠江三角洲一些外资企业，两位同志常驻广州、深圳等地为我们收集外商投资信息，以提高招商成功率。

四是转变观念，强化服务，重点在引导企业参与招商工作上开创新局面。

从目前的招商情况来看，政府部门担任着主要角色，在同外商开展谈判过程中，除了介绍本地区投资环境、优惠政策和一些产业优势外，没有实质性地合资合作项目与外商洽谈。因此，单独依托政府招商就显得比较空洞和单薄。要提高招商成功率，真正吸引外来资本来投资落户(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，就必须把企业推到招商引资第一线，充分发挥企业信息渠道多、交往合作单位多的优势，目前，全球经济一体化进程日益加快，企业要赢得发展，必须自觉转变观念，走出依靠自身积累和发展的路子，积极寻求与外界在资金、技术、管理等方面的合作。只有这样，才能不断增强企业竞争实力，才能与全球经济相接轨。政府部门要提供完善配套的基础设施和优化高效的职能服务。同时，要积极当好企业的宣传员。总公司要经常深入企业，了解掌握企业在发展过程中的具体情况，切实为企业在项目报批、征用土地、贷款融资等方面提供优质高效服务。要为企业组织举办招商各类活动，将我镇的优势产业以及具有发展潜力的优势企业积极推介，以提高我镇企业在外界的知名度。

第五篇：认真履行代表职责 不断深化代表调研工作--(王波)

认真履行代表职责

不断深化代表调研工作

——×××主任在全市人大代表座谈会上的讲话

同志们：

市人大常委会决定召开这次全市人大代表座谈会，主要目的就是总结交流经验、相互学习借鉴，不断深化代表调研工作，促进代表更加有效履职，以新姿态、新行动，积极投身于我市经济社会建设的浪潮中，为推动我市工业强市、文化名城、和谐常德建设添砖加瓦，贡献力量。刚才，××区、××县人大常委会和部分人大代表交流了做好代表工作的经验，他们的发言很客观，指出了我们现阶段工作中的一些不足之处。希望各级各有关方面以先进为榜样，努力探索和不断推动代表工作上水平。借此机会，就人大代表的调研工作，我谈点看法和想法，供同志们在学习和工作中参考。

一、要充分认识调研工作在人民代表大会工作中的重要性 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土。人大代表选自人民、植根于人民，肩负人民的重托，是我国人民代表大会的基石。换届以来，特别是近两年来，全市各级人大代表在市委和市人大常委会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕全市工作的大局与中心，紧贴人民群众的期盼与呼声，依法履职，锐意进取，为实现经济社会又好又快发展，付出了积极努力。这些成绩的取得，最重要的一点就是得力于我们的调查研究工作。调查研究工作是地方人大提高监督质量，更好地发挥职能作用的基本工作方法，是成事之基、谋事之道。进一步探讨调查研究在人大工作中的地位和作用，以及在实践中探索调查研究的重点环节和主要方法，对于进一步深化人大代表调查研究工作，切身履行好人大代表职责，具有积极的意义。

第一，调查研究是我们正确认识客观事物的基本要求。作为一名人大代表，能正确的对事物进行客观分析是做好工作的前提和基础，只有通过不断的、深入的开展调查研究，才能更加全面、真实、准确地掌握第一手资料，才能透过纷繁复杂的事物现象，准确地抓住事物的本质，保证决策符合事物发展的规律和客观实际。

第二，调查研究是关注民生的需要。作为一名人大代表，只有深入的调查研究，才能倾听群众深心的呼声，反映群众意见，集中群众智慧，才能更好地维护、发展、实现广大人民群众的根本利益，才能正确把握人民群众的思想脉搏，才能与人民群众保持经常性的血肉联系，才能及时沟通与人民群众的联系，保障和促进党的各项方针政策的贯彻实施。

第三，调查研究是地方人大及其常委会决策的前提和基础。没有实践就没有发言权，我们的调研报告不能靠咬笔头、抓脑壳，这样只会让我们的调研失去意义，工作失去方向。只有深入到基层开展调查研究，才能集民智、体民意，才能使我们的建议更加符合客观实际，人大常委会作出的决策才能最大限度地体现人民的意志，反映人民群众的利益，参事“参”到点子上，谋事“谋”到关键处，从而保证决策的正确性、民主性、科学性。

二、要敢于认清现阶段我们的调查研究工作存在的不足。人大常委会在听取“一府两院”工作报告、决定重大事项、监督法律法规实施时大都通过开展调查、视察活动等形式进行调查研究，增强履职工作的科学性和实效性。目前，我市的人大代表调查研究工作已步入经常化、规范化的轨道。然而我们在看到成绩和进步的同时，也发现我们的调研工作还存在一些问题，主要表现在：

一是对调查研究工作认识不足。去年年初，市人大常委会要求各级人大代表要带着问题深入基层，深入实际，开展调研，每位代表都要形成一篇调研报告，提出一条好建议。从结果看，大部分代表都按要求完成得很好，但也有个别代表对调研工作的认识还不足、重视还不够。认为这种调研可有可无，没有大的实际意义；有的口头上说重要，可实际行动上并没有引起足够的重视；有的调研准备不充分，简单的当作完成任务，敷衍了事。二是调查研究的方式单调。我们在走访调查中发现部分地方人大机关或代表开展调研工作往往采用老方法、老套路。常常是在调研前组织调研队伍，通知被调研单位做好准备，然后就是听听汇报、看看现场，这种“走马观花”式的调研方式单调、乏味，堵塞了全面掌握实情的渠道，难以获得科学的调研成果。

三是调研所反映信息不够透明。真实准确的信息是科学调研的基础，也是正确反映民情民意的前提条件。在调研过程中，往往由于种种原因，很多信息不够透明、不够全面、不够客观。如有的被调研单位，因局部利益、本位主义，汇报材料遮遮掩掩、粉饰太平，这种现象的存在增加了人大调研获取准确信息的难度，同时，个别调研组又没针对有关疑点问题进行进一步核实，导致调研信息失真、调研质量不高。

四是研究分析不够深入，成果转化不多。在调研中，我们发现有重调查轻研究的现象，我们开展调查研究，其根本目的就是要透过问题看本质，分析问题出现的原因，探讨解决问题的方法途径，如果只注重表面现象，没有透过现象看到本质，没有作深层次的分析研究探讨。我们的调研结果往往是在会议审议时用得多，领导决策时用得少，很少能得到推广和应用。

以上这些问题，是发展中的瑕疵，是进步中的不足，也是我们今后工作中亟待努力的方向。

三、要进一步加强学习交流，不断深化调研工作，确保取得实效。

2011年是“十二五”开局之年，也是我市应对挑战、加快发展的关键之年，新的时期、新的机遇、新的挑战对我们的人大代表工作提出了更高、更严的要求，这就需要我们进一步的加强学习交流，不断的深化调研工作，切身履行好一名人大代表的代表职责。我认为，要做好新形势下的代表调研工作，关键是要坚持四原则，突出四个“要”。

一是要坚持实事求是的原则，选题要准。实事求是原则是我们开展调研活动应当遵循的首要原则。调研的本质就是善于发现问题、分析问题，作为一名人大代表，在调研过程中要敢于触及深层次矛盾，要能说真话、善说真话、敢说真话，要坚持做到“不唯书，不唯上，只唯实”，始终贯穿实事求是的精神选准调研课题是调研的重点，决定着调研的实际效果。选题上既要把握重点、热点、难点问题，又要强调其时效性与实效性。要把维护人民群众的根本利益作为我们调研工作出发点和落脚点，不贪大求全，要侧重于事关全局的重大问题，如为本地经济发展创造良好的法制环境、推进民主法制建设；改善民生等社会热点、难点以及人民群众最关心的问题，使调研课题具有广泛的社会基础和群众基础。二是要坚持突出重点的原则，研究要深。调查研究一方面应紧紧围绕党委的中心工作和年初人代会通过的常委会工作报告确定的常委会、主任会议议题来确定调研重点，理清调研思路，抓住关键，明确每个议题的突破口和重点，在找准问题和寻找解决问题的措施办法上下功夫，这样，我们的调研工作开展起来才能得心应手，并取得好的效果。另一方面，在调研过程中，我们不能满足于听汇报、看现场、开座谈会，要把求真务实、善始善终贯穿到调研工作中去，要能“坐下来、沉下去”，坚持依靠人民群众，了解民情、反映民意、集中民智。不能凭主观意愿泛泛而谈。调研没有深度就难有成效，要潜心研究，经过去伪存真、除虚留实、由表及里的综合分析后，才能将感性认识上升为理性结论。

三是要坚持创新的原则，方法要新。调查研究工作的突出特点就是前瞻性和创造性，我们的调研工作要在遵循宪法法律精神，坚持党的路线、方针、政策和人民代表大会制度的前提下，突破思想障碍和思维定势，破除一些条条框框的约束和制约，努力提出一些能够解决问题的新思路、新方法。“紧紧张张听汇报、匆匆忙忙看现场”的方式，很难达到调研目的。要探索一些行之有效的方法，如专题调研、问卷调研、实地考察、跟踪调查、抽样调查、代表视察、执法检查等等，同时还可以借助一些现代化手段，如开通群众网络信箱、实行与网民对话等，提高人大调研工作效率。这样便于我们对带有苗头性、倾向性的重大问题及时掌握，并进行超前性调查研究，得出对实际工作具有指导意义的调查研究成果。

四是要坚持应用性原则，成果要转化。调查是研究的基础，研究是调查的延续和升华，调研成果的转化和应用是调研的重要一环，加强对调研成果的宣传、推广和应用，是我们进行调研的最终目的。坚决防止投入了大量人力、物力所形成的调研成果却被束之高阁的现象发生。调研要在“研”上狠下功夫，对调查获得的资料认真分析研究，使调研成果能及时转化。要把调研中得到的认识转化为领导的认识，进而形成大家的共识，这样才能更好的为人大及其常委会行使监督权、决定权服务；为党委的重大决策和“一府两院”的工作提出意见和建议；为加强人大及其常委会的自身建设服务。

各位代表，调查研究工作在人大工作中具有非常重要的作用，是我们履行好人大代表职责的基础。只有坚持调研先行的工作理念，使人大的工作始终植根于调查研究之上，人民代表大会制度才能永远保持旺盛的生命力，社会主义民主法制建设才会又好又快地发展。实践让我们深深体会到，要履行好宪法和法律赋予人大代表的职责，要赢得全市人民对人大常委会工作的更加满意，我们惟有倍加努力，不断开拓进取，以更加高昂的姿态，更加务实的作风，更加扎实的工作，努力开创人大工作的新局面！(王波)