认真履行工作职责 推进社会管理创新

第一篇：认真履行工作职责 推进社会管理创新

认真履行工作职责 推进社会管理创新

来源： 辽源日报 作者： 李奎福 王宁 发布时间： 2011-04-26

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市人力资源和社会保障局局长谷云山

根据全市社会管理创新工作的要求，市人社局制订了《辽源市人力资源和社会保障局社会管理创新综合试点工作方案》，形成了一级抓一级、一级负责一级、层层抓落实的工作责任体系。

规定了进一步优化创业环境、扶持基地建设、扩展项目依托、强化贷款扶持、激励大学生就业、联手多元创业、加强创业培训、提供创业服务、加大财政投入、营造创业氛围等十项政策措施，与财政局联合印发了《辽源市全民创业发展基金管理暂行办法》，制定了5项11条具体管理规定。以市就业工作联席会议办公室名义下发了《关于调整辽源市就业工作联席会议组成人员的通知》，确定了35个部门为辽源市就业工作联席会议成员单位。与有关部门达成了积极开展贷款业务的共识。

以东北袜业园区为依托，全力打造国家级大学生创业基地。在园区扶持101名创业大学生的基础上，一季度扶持了16名大学生进行自主创业。中央电视台《焦点访谈》栏目就“两会”代表、委员关注的就业话题，报道了我市100余名大学生扎根基层社区，成为业务骨干的生动事例，宣传了我市高校毕业生就业、创业工作取得的成果。同时，卓有成效地开展了创业促就业政策宣传、春风行动、就业援助月、创业培训机构检查、招聘洽谈、对民办中介机构进行清理整顿工作等系列活动，大力宣传了就业政策，提供了就业岗位。

强化《社会保险法》的学习宣传和贯彻，推进社会保障体系不断完善。及时完成了企业退休人员增加基本养老金工作；调整企业失业人员失业保险金标准；提高城乡居民医疗保险待遇；开展规范管理年活动，实施“五化”管理；关闭破产国有企业退休人员应保尽保。目前，正在进行个人信息核对、导入和制卡工作，近期将陆续启动待遇享受工作。

今年后三个季度，我们将突出抓好就业再就业工作，全面实施“六大提升”工程，重点加大高校毕业生、妇女等重点群体创业就业扶持力度，不断完善政策平台、资金平台、项目平台、基地平台和培训平台五大体系建设。努力推进就业导向由灵活型、数量型向稳定型、素质型转变；就业重点由扶持就业向鼓励创业带动就业转变。在社会保障体系建设方面，努力推进社会保障范围由广覆盖向全覆盖转变，社会保障水平由低层次、低标准向高层次、高标准转变。

第二篇：推进社会管理创新工作

食品安全管理创新工作进展情况

食安办

社会管理创新工作开展以来，我市食品安全监督工作，在经贸、农海、质监、工商、卫生、教育等部门的共同努力下，不断完善食品安全监管机制，推进社会管理创新工作取得新进展。

一、健全食品安全监管体制机制

在市委、市政府的领导下，认真贯彻上级“三定”规定，明确各相关部门食品安全监管责任，调整、充实执法机构和人员，修订和完善《南安市食品安全职责和工作制度》、保障编制和经费。同时，明确各部门食品安全工作协调机构和专管人员，深入推进全市食品安全监管网络建设工作，进一步完善和创新全市食品安全工作机制。

二、持续开展食品安全专项整治

为进一步推进我市流通环节食品安全整顿工作深入开展，推动全市食品安全工作再上新的台阶。2012年2月，市食安办制定了《南安市2012年食品安全工作专项行动计划表》，布署了专项整治统一的行动时间、内容、重点整治范围及责任单位、具体要求，突出对乳制品、食用油、肉制品、水产品、酒类等重点品种的日常监管，突出对问题乳粉、地沟油、非法添加和滥用食品添加剂等重点违规违法行为的查处。严厉打击违法生产经营及使用行为，至2012年2月底，在专项整治期间，卫生局共检查餐饮单位1350多家次，出

1动卫生监督执法人员780多人次，发出卫生监督意见书176多份。有效规范我市食品生产经营秩序，维护了人民群众的饮食安全和身体健康。

三、加强农产品安全检测体系建设

1、组织开展农产品质量安全检验检测体系项目建设工作。2011年我市农产品质量安全检验检测体系建设项目被国家发改委、农业部列为中央预算内投资计划项目，目前我市已完成项目规划、设计，初步设计方案已报省农业厅评审。下一阶段我市将按评审确定方案开展县级农产品质检站新项目建设工作。

2、加快检测能力建设。2011年省财政厅、农业厅为我市配置流动监测车和快速检测设备，为我市11家蔬菜生产基地配置蔬菜快速检测仪，有力提高对蔬菜质量安全的监管能力，切实保障我市蔬菜质量安全水平。

3、积极推进农产品质量安全例行监测。根据省农业厅开展2012年农产品质量安全例行监测工作要求。在全市范围内开展蔬菜、家禽等农产品质量安全的例行监测工作。截至目前，已完成2次例行监测，从监测结果看，农产品质量整体稳定提升。蔬菜检测37种农药，抽样120个合格率87.8%；生猪尿样检测盐酸克伦特罗和莱克多巴胺，盐酸克伦特罗（瘦肉精）合格率100%，莱克多巴胺合格率100%。

四、加快推进食品安全诚信体系建设

为切实提高食品销售店守法诚信经营，引导自觉守法经营，在全市形成规范有序的食品安全氛围，工商部门在辖区

内评选128家“诚信示范店”，切实发挥其示范带动作用，并在全市广泛推广，加快了推进食品诚信体系建设

五、完善应急预案掌握应急要领

认真总结近年来多起食品安全事件的应急处置工作，吸取经验教训，进一步修订应急处置工作程序，强化食品安全突发事件的应急处置，更加明确各部门在应急工作中的职责分工和工作步骤，增强应急处置规定的可操作性，提高应急指挥、协调和反应的工作效率，使各部门能够迅速掌握应急处置工作程序的要领，能够在第一时间内查控问题食品，降低风险。

六、食品安全宣传氛围有新提升

积极开展生动活泼，形式多样的群众性食品安全法律法规和科普知识的宣传教育，如食品安全“三进”（进农村、进社区、进学校）“宣传周”“知识问答”等活动，广泛宣传创建食品安全的重要意义，形成良好的互动机制和社会氛围。

“民以食为天，食以安为先”，在我国农村食品安全监管体制尚不完善的情况下，做为基层食品安全综合监管部门，我们体会到，只有在忠实履行职责的同时，及时掌握食品生产、流通、餐饮环节出现的新情况、新问题,以科学创新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全综合监管工作,保证一方百姓饮食安全。

第三篇：全力推进社会管理创新工作

全力推进社会管理创新工作

一年来，我街全力推进加强和创新社会管理工作进程，结合街情实际，选准点，定好位，超前谋划，抓实载体，打造亮点，取得了阶段性的工作成效。

一、抓实网格化工程，激活社会管理平台

社会管理的重心在社区，难点在社区，基础也在社区。我街认真落实区相关工作要求，创建“一格多员，全员参与；同格同责，同奖同罚”的新型网格管理模式，研究制定了《街道社区工作者管理实施细则》（试行），从社会管理服务队伍的界定到社区组织构成、网格包户管理的奖惩等方面进行规范，务求资源下沉，“把社会服务管理延伸到社会最末端，使基层社区服务管理责任更加明晰，措施更加精细，协作更加紧密”，形成了服务管理新合力，实现了四个转变，即基层社会管理从职责模糊向责任明确转变；从事后被动应急向事前主动服务转变；从运动式治标管理向常态化治本管理转变；从单一化、粗放式服务管理向个性化、精细化服务管理转变。

同时，依据我街实际状况，通过高效操作，街道社会管理服务指挥分中心于本月19日在全区率先正式运行，实现了视频监控系统、区政务内网、数字城管网的全面整合。我街还为每位社区工作站站长配备了电脑和对讲机各一台，“三级平台、四级管理”的社会服务模式初显利好形态。

二、推出全新模式，破解社会管理难题

为探索社会管理新方法，夯实社会管理基层基础工作，促进辖区的社会稳定和经济发展，我街针对地区内老旧小区多、流动人口多、出租房屋多的实际特点，创建了流动人口和出租房屋服务管理工作新模式，实现了管理精细化、运行规范化、管控动态化和考评绩效化，使流动人口切实享受到亲情化服务、新市民待遇和全方位关怀，实现了流动人口和常住人口的逐步融合。

（一）搭建四类管理平台，实现多层级精细化管理。一是搭建社区管理平台。由网格长和户长负责责任区内出租房屋的走访巡视和信息采集。二是搭建居民自治管理平台。发挥邻里互助之家的作用，吸纳一批退休老党员、老干部、青年志愿者、4050人员和公益岗位人员配合社区工作站做好有关工作。三是搭建出租房主管理平台。建立出租房主协会，对出租房屋进行自我管理，自觉协助社区工作站建立档案、登记信息以及变更注销。四是搭建公安管理平台。社区警务力量负责对新入住人口进行登记排查，督促其进行社区登记，接受学校培训，办理居住证。通过搭建四类管理平台，构建了信息多口采集和工作整合管理的运行网络，形成了层级清晰、覆盖全街、功能互补、上下联动的工作体系。

（二）建立十个运行机制，实现高效率规范化运行。“十个一”运行机制为：一图（出租房屋装户图）；一板（温馨提示板）；一书（与房屋出租人、承租人和用工单位签订的责任书）；一证（外来人口居住证）；一档（流动人口备案登记）；一信（流动人口诚信证明）；一个系统（流动人口和出租房屋服务管理工作软件平台）；一支队伍（街道流动人口和出租房屋管理办公室，组建专业队伍）；一所学校（建立 地区流动人口学校）；一笔资金（设立流动人口和出租房屋服务管理工作专项经费）。通过建立十体运行机制，实现了管理内容的标准化和全覆，确保了出租房屋服务管理工作的规范高效运转。

（三）实施三类评级管理，实现针对性动态化管控。一是对出租

房屋进行分类管理。将出租房屋分为放心类、一般关注类和重点关注类，根据类别进行定期走访、信息采集、宣传教育和日常帮扶。二是对流动人口进行分类管理。将流动人口分为稳定人、关注人、重点人进行动态跟踪管理。同时注重以党建引领工作，成立 地区流动人口特设党支部。三是将房产中介按经营规模进行分类管理。成立房产中介行业协会，房产中介机构联合党支部也于当日成立。通过实施三类评级管理，能够及时掌握流动人口和出租房屋的全面情况，切实实现了有针对性的动态化管控。我们还在流动人口和出租房屋服务管理中心设立了首席接待、同城服务、维权帮扶、日常管理4个工作窗口，全面推行“五同城、五服务”，具体包括10大类28项内容，为流动人口和出租房主解决工作生活中的实际困难和迫切问题。

（四）发挥六个渠道的作用，为流动人口的提供精神家园。即设免费网吧，为流动人口提供免费上网场所；设图书馆，为流动人口提供了读书学习的良好环境；设“心理咨询室”，为流动人口提供免费的心理咨询服务；建立“流动人口婴幼儿早期发展教育”亲子早教课堂，为流动人口提供免费的育儿培训服务；为流动人口登记并发放便民卡片，进行一站式贴心服务；建立流动人口学校。开展“流动人口走进 第一课”载体活动，就 地区基本情况、法律法规、权益保障、文明礼仪、安全消防知识（也可包括学历教育）等课程内容对流动人口进行免费培训，通过培训帮助他们提升素质，增强技能，获得更多的就业机会，并快速成为一名文明守法的 新市民。

三、做实综治信访工作，实现社会管理源头化

社会管理实质上是维护群众利益、化解社会矛盾、激发社会活力的工作。为此，我街把保障和改善民生作为社会管理创新的出发点和落脚点，建立完善“四项机制”即：社会稳定风险评估机制、回访机

制、救助机制，感化机制，处理好群众关心的热点难点问题，重视社会管理中的协商协调，推动维稳工作领域的协商协调，推动党群关系领域的协商协调。

（一）社会稳定风险评估机制。固本强基、源头治理，是解决社会矛盾和问题的治本之策。在加强和创新社会管理的实践中，全街上下更新维稳理念，把矛盾处置的关口前移，建立风险评估机制。在与民生密切相关的重大项目或政策推出前，在作经济和技术可行性研究的同时，同步进行社会风险的评估，将“制定方案、识别风险、形成报告、审查定级、分级备案、调控风险、跟踪完善”等7项风险评估程序，嵌入到行政决策程序中，将是否可能引发群体性事件及群体性事件的规模作为风险界定重要标准。近日，我辖区内的驻街单位——中国黄金的改造工程即将启动，与其相邻的太清宫21号楼2006年曾经历了短暂的征收过程，后征收停止，该楼居民一直存在不稳定情绪。现中国黄金要进行改造工程，修建停车场，如不事先沟通，势必会引发新的矛盾。按照 街道社会风险的评估机制的要求，街道经济、民生诉求分管领导事前到社区向书记、站长介绍中国黄金工程改造的方案，会同社区领导、网格工作人员等共同对风险预测、风险控制进行研究分析，指导社区及时召开各方代表共同参加居民听证会，进行了坦诚、和谐、有效的沟通交流，把一场可能出现的新矛盾化解在萌芽中。

（二）建立回访机制。对息访罢诉的人员及时回访，对处理后的纠纷定期回访，了解相关情况，注意发现问题，查找工作中的不足，提高工作质量，巩固调解成果。

（三）建立救助机制。关注困难信访人员的生产生活状况，积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法，解决了信访群众的实际困难。使他们感受到政府的关怀和温暖。

（四）建立感化机制，让信访人员在人文关怀中息访罢诉。按照公平公正的原则确定一批特殊疑难信访案件及需要救助人员，积极向上申请信访专项救助资金，给予适度救助，使一些长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的特殊疑难信访问题得到解决。

综上所述，我街结合地域民情、经济发展的特点，积极探索加强和创新社会管理的新思维、新举措，取得了阶段性的成果，一些工作做法正趋于完善和成熟。我们将在区委、区政府的正确领导下，在加强和创新社会管理的实践中，携手同心，为建设富庶文明幸福的新沈河贡献力量。

街道办事处

2012年3月22日

第四篇：认真履行工作职能全力推进城市建设

立足三个强化推进城市建设

鼎城区建设局

今年以来，鼎城区建设局紧紧围绕区委、区政府工作中心，突出“建好城市促进发展，在发展中推进城市建设”的工作主题，抢抓机遇，主动作为,认真履行工作职能，有力地推进了全区城市建设。我们的主要做法是：

一、强化职能作用，着力加快城市化建设进程

今年来，我们严格按照区委、区政府的工作部署，坚持城乡统筹，切实加快城乡基础设施建设，有力的推进了全区城市化建设进程。

一是尽心尽力的抓好城区基础建设。我们采取各种途径，通过多种渠道，利用一切资源，千方百计向市里跑项目、争资金，促使江南城区一大批道路、路灯、排水、绿化等基础设施建设项目相继开工建设，解决了一大批社会关心，群众关注的民生问题。全年完成政府投入城建项目约8600余万元，实施了金霞东路、永安路等道路改造，江南污水处理厂及次支管网配套建设，启动德源南路及其支巷、胜利巷、迎宾小区、向群东巷等12条小街小巷综合整治。其中金霞东路改造项目投资近2000万元，已基本竣工待验收；永安路改造工程投资1200万元，已竣工验收；污水处理厂已于6月底正式投入运行；正汉巷、仙门巷等为民办实事项目已全面完成。这些工程的顺利完工，进一步改善了江南城区的人居环境，保障了城市的聚焦、承载和服务功能。

二是尽职尽职的指导小城镇建设。建设“城市鼎城”重点在武陵镇，而希望与潜力在小城镇。今年以来，我们切实加强对小城镇建设的指导和管理。经常深入到各乡镇指导工作，制定了《鼎城区小城镇以奖代投实施办法》，年初各乡镇共申报小城建设项目总投入1300万，由于我们指导到位，引导得力，各乡镇抓好小城镇建设的积极心被充分调动起来，都超额完成了申报任务。同时，我们针对多数乡镇建管站长和工作人员不懂业务的现关，举办了乡镇分管负责人和建管站长培训班，让局里各业务站室长轮流上课，全面增强他们的业务水平和工作能力，收到了较好的社会反响。

三是尽善尽美的推进城市创建。城市创建是树立鼎城形象、建设城市鼎城的重要举措。在今年的创建工作中，我们都是中勇挑重担，敢啃硬骨头，较好地担当了主创角色。在规范市政基础设施管理上，做到了不惜人力、物力保障了路灯亮、下水道通；在公共绿化带卫生整洁上，做到分段负责，责任到人，机关工作人员不畏酷暑上路捡垃圾、除杂物，坚持全天候保洁；在规范建筑工地秩序上，做到工作人员做到早上七点到工地，晚上七点离工地，紧急情况随喊随到，确保各施工工地达到创建标准和要求；在治理城区乱搭乱建、乱推乱放上，做到了哪里有阻力，执法人员就奔向哪里，为各项创建顺利通过检查验收奉献了一份力量。

二、强化工作举措，着力维护建筑领域和谐稳定

稳定是经济社会发展的前提。我局紧紧围绕大局稳定这个主题，确立了“稳定促进建设，建设保证稳定”的工作目标，着力维护了建筑领域和谐稳定。

一是大力推进企业改制。建设局下属的市政公司、天晟公司改制工作都已进入清盘扫尾阶段。但由于这两个公司人员较多，矛盾突出，维护稳定工作压力非常大。为此，我们制定了“在和谐中推进改制，在改制中确保稳定”的改制目标，明确了两名副局长挂帅，抽调得力人员组成工作班子，专门负责改制和维护稳定工作。目前，市政工程公司改制工作已基本完成，改制人员也没有出现过大的群访集访事件。天晟公司改制也基本接近尾声，目前各项刹尾工作都顺利推进。

二是全力维护大局稳定。根据区委、区政府的安排，建设局除抓好改制企业的稳定之外，还承担了桥南市场涉诉受灾经营户、涉军对象等群体的维稳包保工作。对于区委、区政府的部署，我们做到了服从命令不推诿，完成任务不打折。我们经常深入涉稳对象家中与他们交心谈心，真实的了解他们的诉求，对每一个维稳对象的情况都做到了底子清、情况明。为了确保稳定，我们制定了全局的维稳工作方案，落实了包保责任制，并优先保障了维稳工作经费。转业士官田正平是区里的重点稳控对象，为了做好他的稳定工作，我们派工作人员先后8次与他交心谈心，并安排他到局机关食堂工作。他说，有这样的好领导帮助我，给我安排工作，我还继续上访的话，怎么对得住人。

三是积极协调各种矛盾。我们认识到，要真正把江南城区发展好，就必须把握好房产开发这一重点要素，才能真正提升城市品位和城市效应，壮大城市经济。为此，对于每一个房产项目，我们都坚持尽力帮助他们协调建设中的各项矛盾，帮他们服好务，营造良好的施工建设环境。宏泽佳园（太阳城）房产开项由于各种原因停工，我们了解到他们是因为和合作伙伴之间出现矛盾引发官司导致停工后，先后6次主动派人到长沙为他们解决法律方面的问题，同时与相关部门联系，协调矛盾。目前，宏泽家园房产开发项目进展顺利。

三、强化行业管理，着力促进建筑业有序发展

为了规范行业管理，我们紧紧围绕建筑市场监管和行业发展两大主线，健全长效管理机制，确保了建筑市场健康、有序地发展。

1、突出安全生产这个关键。安全生产关系民生、关系发展。不管是在平时的工作中，还是在局里召开的各类会议上，我们都把安全生产放在第一位，时刻强调安全生产，努力把安全生产在全局干部职工中形成一种认识，形成一种行为。坚持定期深入施工工地，严格检查工地的安全措施是否到位，安全施工是否规范有序。为进一步抓好城区建筑企业的安全生产，我们认真组织开展了创建“安全文明工地”活动，并对每一个在建工地派遣安监员，杜绝重大伤亡事故的发生，做到一般事故控制在3.6%以内，确保建筑行业的建筑安全生产。

2、严把项目准入这个重点。对于每个建设项目，我们都依

照有关法律规定，依法审查消防审批、审图报告、中标通知书、规划证等发证条件。对于符合发证条件的，尽心做好服务工作。对于不符合发证条件的，坚决按程序办事，严把了准入关。在建筑行业里，每个工程在建之前，都要依法缴纳10%的施工保证金，以保障农民工工资发放。对于这项制度，我们强调，不管任何项目开工前，必须足额缴纳，没有任何价钱可讲，任何人打招呼都不行。通过几年的工作推进，江南城区的项目准入制度现已呈现了规范有序实行。

3、抓牢项目质量这个根本。建设项目工程的质量好与坏，关系到民本民生，更关系到政府的形象。对每一个建设项目，我们都要求严格按照有关法律进行监管，确保工程质量达到标准。我们严格执行工程质量监督程序，搞好建设项目质量监督事前、事中、事后的全过程、全方位的监督工作；督促建设、施工、监理、设计、勘探等五方责任主体行为，做到工程质量合格率100%、优良率50%。同时，我们还积极配合相关单位搞好重点工程的质量监管，确保了全区所有建设工程项目质量达到标准。

各位领导，同志们，以上我所说的都是我们应该做的。在今后的工作中，我们将一如既往地坚持自己的信念，为百姓多做点实事，为区委政府多分担责任，为全区的发展多尽一份力。

第五篇：积极参与扶贫工作,认真履行社会责任

积极参与扶贫工作,认真履行社会责任

中国人力资源和社会保障出版集团副总经理黄卫来代表出版集团向金寨技师学院捐赠图书 安徽省人社厅职业能力建设处处长刘晓燕（左2）向学院代表进行捐赠

2012年3月22日，借助举办“技工教育与世界先进标准对接”主题研讨会之际，中国人力资源和社会保障出版集团向安徽金寨技师学院捐赠了价值近65万元的图书。由中国人力资源和社会保障出版集团副总经理黄卫来与安徽省职业技术培训协会常务副会长刘光明、安徽省人力资源和社会保障厅职业能力建设处处长刘晓燕向学院代表进行捐赠。在场的百余名参会代表共同见证了此次捐赠。

此次捐赠包括《古今中外工匠精神故事汇》《气动控制技术》《汽车维修工》等3586种图书，共计26000多册，总价值近65万元，用以帮助金寨技师学院的师生们能够更好地学习技能知识。安徽省金寨县委常委、宣传部长，安徽金寨技师学院党委书记江勇致辞

安徽省金寨县委常委、宣传部长、安徽金寨技师学院党委书记江勇代表金寨县委县政府致辞。他说，1992年以来，国家人社部对口帮扶金寨已经走过25个春秋，给予金寨精准脱贫提供了巨大支持，极大提振了老区人民发展赶超的士气和信心。2016年12月22日，人社部在金寨召开对口帮扶金寨技师学院座谈会，中纪委驻人社部纪检组组长耿文清亲自为学院揭牌，掀开了金寨技师学院发展新的一页。2017年2月7日，人社部办公厅印发了《关于做好定点帮扶安徽金寨技师学院工作的通知》，进一步明确帮扶措施，加大帮扶力度，为加快老区脱贫和金寨技师学院发展增添了新的力量。他坚信，在人社部大力帮扶下，安徽金寨技师学院一定能办成“教育理念新、办学定位高、就业质量好、整体实力强”的一流优质技工院校，金寨县的脱贫攻坚战一定会赢得胜利。

近年来，中国人力资源和社??保障出版集团积极履行社会责任，出资设立劳动出版“技能雏鹰”奖学金，用于奖励品学兼优的技校学生，激发技工院校学生勤学技能、奋发成才的热情。目前已累计捐资109.8万元，奖励了全国30个省市区的366名技工院校优秀学生。他们还定期向中国光华科技基金会、对口扶贫单位等机构捐赠图书，支援当地学校图书馆建设。其中，2016年捐赠图书11万余册，码洋351万余元;2017年向对口扶贫单位山西天镇阳光高级技校捐赠图书4885册，码洋近8万元。