第一篇:密切联系群众认真履行代表职责
密切联系群众认真履行代表职责
各位领导、各位代表:
我叫刘月好,是由新市区第十三届人民代表大会选举产生的一名市人大代表。两年来,我深切体会到:人大代表不是荣誉称号,而是一种神圣的职责。作为一名人大代表,肩负着人民的信任和重托。我时刻牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”,做到重人民之事,诉人民之言,尽代表之责。下面我简要向各位领导和代表汇报一下我的体会和做法。
一、正确处理执行代表职务与本职工作的关系
我是一名企业的经营者,日常工作很忙,怎样才能妥善处理好执行代表职务与本职工作的关系是当选代表后面临的一个实际问题。经过一个阶段的实践,我认为:执行代表职务和做好本职工作二者是相辅相承、相互促进的关系。做为一名人大代表首先要努力做好本职工作,而且在本职工作中要坚持学法、守法,在各项工作中起模范带头作用。通过参加代表活动、认真履行代表职责,能够了解到方方面面的情况和信息,对本职工作也具有很好促进作用。在处理执行代表职务和本职工作的关系上,我坚持了“一调、二保、三优先”的方法。“一调”就是合理调整时间,做到本职工作和代表工作两不误。“二保”就是按通知要求,保证准时参加市人大及其常委会组织召开的会议及各项代表活动。“三优先”就是当代表活动与本职工作发生冲突时,优先参加代表活动,本职工作另安排他人帮助完成。我坚持做到了人代会积极参加,认真履职。闭会期间无论是市人大常委会、区人大常委会,还是代表小组组织的活动,只要通知到我,就一定按时参加,两年多来我共参加各项视察、检查、座谈会、行风评议等活动40多次。而且活动前我都坚持学习相关法律、法规,走访群众、调查了解,汇总群众意见,协助有关部门开展工作,较好地发挥了代表作用。
二、密切联系群众,反映群众呼声
作为一名人大代表,要认真履行代表职责,必须查民情,理民意,反映人民群众的意愿和呼声。两年多来,我采取上门走访、电话、信函、发放联系卡、网络论谈及开辟QQ人大代表在线等多种方式加强了与人民群众的联系,广泛征求他们的意见。两年以来,我共联系代表和人民群众700多人次,发放选民联络卡200多个,另外在本次人代会前我又发放“代表征求议案、建议、批评和意见”联系卡200张,以便更好的为人民代言。根据征求上来的意见,在本次市人代会上准备提出尽快解决“空心村”问题、“人力三轮车非法改装机动装置的问题”、“关于新市区加快高中教育发展步伐,增设一所高标准高中学校的问题”等方面建议9件。希望能引起有关部门的重视。
三、尽职尽责,敢于直言,充分发挥监督作用
两年来,我除积极参加各级人大组织的视察、执法检查、调查、评议以外,还依法进行了多次持证视察。自今年3月份我开办“QQ人大代表在线”后,我接到群众意见和情况反映13条。我从中选择了一些有代表性、涉及群众利益的事项进行了持证明察暗访,发现问题及时向有关部门和单位提出意见和建议,经过积极努力最终使问题都得到解决。如今年3月份我在QQ上接到群众的反映,建设北路化纤厂以北路灯不亮已二年之久。此路段企业较多,夜间上下班的人也比较多,路面又不太好,很容易发生交通事故及治安案件。群众多次向路灯管理处反映,一直没有得到解决。接到反映后当晚我就赶到了现场,看到情况属实,马上向路灯管理处及城市管理局承诺办联系,第二天就得到了答复,说已修好了。晚上我又开车去了现场,发现灯并没有亮,经多次与承诺办联系,他们答复说:“线路老化,现在太冷,路面不能施工,等消冻后再施工”。直至9月中旬市人大组织部分代表视察活动中,我在座谈会上又反映了此事,等了一周没有答复。一周后,我又在城市管理局行风评议会上,再次向局领导提出该问题。局领导非常重视,当晚就去了现场查看。第二天建设北路西侧的灯就全部亮了起来。情况反映人激动地给我打电话说:“真没想到路灯还真的能亮起来,你们真是人民的好代表”。
另外我还对 “小灵通网络”问题、“广播电台讲座、广告扩大宣传”问题、“邮政行业(投递公司)三乱问题”、“复兴路增加公交线路”等群众关心的热点问题进行了持证视察,收到了交好的效果,得到了人民群众的称赞。
当选市人大代表两年多来,我虽然做了些工作,但是距人民的要求还有一定差距,在今后工作中,我将谨记人民的嘱托,与时俱进,开拓创新,进一步密切联系群众,依法履行好代表职责。
2004年12月15日
第二篇:认真做好代表工作切实履行人大职责
认真做好代表工作切实履行人大职责
认真做好代表工作切实履行人大职责
——xx区人大常委会关于开展人大代表工作的主要做法
近年来,xx区人大常委会在中共xx区委的正确领导下,坚持以邓小平理论和党的十六届四种、五中全会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,积极落实科学发展观,坚持把发展做为执政兴
国的第一要务,坚持以民为本,依法履行各项法定职权,为加强民主法制建设,推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。
一、基本情况
1、xx区现有区人大代表xxx名。区人大代表活动小组主要按行政辖区划分,共有x个代表活动小组。x个街道办事处,每个办事处设一个小组;两个乡,每个乡设一个小组。另外,较大的系统,如文教卫生及所属单位联合设一个小组;发展计划改革委员会及下属区属企业设一个小组。每个小组代表人数大约在14——24人之间。代表活动组设组长一人,副组长1——2人。
2、在区选举产生的市人大代表共48人,分三个活动小组,每组代表16名,设组长1人,副组长1人。
二、加强代表工作,发挥代表作用
一是加强代表的学习和培训。通过集中培训或以会带训等多种形式,组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》和有关人大的业务知识,同时,积极组织代表参加市人大举办的代表知识答卷活动,增强了代表的参政议政能力。二是年初制定详尽的代表活动计划,并严格按计划开展代表活动。在组织活动之前还要拿出实施方案,确保代表活动取得实效。如2005年12月27日至29日,组织市人大代表进行了为期3天的集中视察活动,视察活动按照计划安排在短短3天时间内,有条不紊地对xx有限公司、xx饲料公司、xx公司、xx火车站、xx小学、xx公安分局、xx市监狱、xx区xx社区、xx乡等9个单位进行了视察,写出了视察报告,集中提出了关于优化企业外部环境等8个问题,并以代表建议的形式向市人大十二届三次会议提交。三是围绕市区人大常委会的工作安排开展代表活动,使代表活动紧密结合人大常委会的工作。如市人大常委会通过了《关于开展市人大代表述职的意见》后,我区人大常委会就及时对市人大代表向常委会述职活动进行了认真地安排:
1、制定了市区代表述职评议暂行办法,规范了述职评议程序,明确了代表述职内容。
2、采取口头述职和书面述职相结合的方式,扩大了代表的述职面,一年来,先后有12名市人大代表向区人大常委会述职。
3、本着实事求是的原则,认真组织审议,增强了述职工作的实效性。通过述职评议,密切了人大代表与辖区选民的联系,促进了代表作用的发挥,提高了代表履行职责的自觉性。四是代表活动小组结合自身情况自行开展活动。如对我区工业项目建设,园区基础设施建设和社区服务等工作进行的专题视察等。五是根据工作需要组织代表活动。如召集代表评议国家机关作风、代表座谈会、邀请代表列席常委会,为代表知情当政创造条件。六是积极开展“争当优秀人大代表”、“争创先进代表小组”活动,并对3个代表活动小组和13名区人大代表进行了表彰,激励调动了广大代表参加活动的积极性。
三、创新代表工作机制,提高代表工作实效
创新是发展的不竭动力。xx区人大常委会不断强化创新意识,坚持与时俱进,正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系,在坚持法定原则的前提下,创新观念,创新举措,全力打造人大代表工作的新亮点。
1、改进代表视察办法,提高视察效果。经过几年的工作实践,在代表视察工作中发生了以下几个变化。一是变无准备视察为有准备视察。人大代表大多在工作一线,相当一部分代表担任着单位、部门的领导,工作繁忙。代表视察往往是在视察的当天才把代表们集中在一起,代表们对视察的内容、目的、意义不甚了解或了解不深不透,直接影响了视察效果。因此,在代表视察之前,区人大常委会将视察的内容提前告知代表,并组织代表对视察事项进行调研,在掌握大量第一手资料的情况下进行视察活动,大幅度提高了视察实效。二是变综合视察为单项视察。以前开展的代表视察多为综合性视察,视察时,被视察单位向代表们总结汇报近期工作时,成绩多,问题少,站在本单位、本部门的立场上提一些困难,让代表反映、呼吁。代表们在综合性视察中因视察面宽,针对性差,对存在问题不了解,提不出实质性的意见和建议,直接影响视察效果。而单项视察,虽然视察面窄了,但视察的事项更直接、更具体,更有利于代表们有针对性地对某项具体工作提出批评建议。三是变发现问题提出建议为监督改进处理。在代表视察中,对直接发现的问题,多以建议的形式转交有关单位办理,对解决问题的过程缺少必要的监督,使视察中发现的问题没有得到解决或根本解决。为此,区人大常委会要求,一是人大常委会领导带头参加视察。二是对发现的问题应作进一步调查了解,明确责任。三是在问题明了的基础上,监督改进处理。使视察工作实效性
第三篇:认真做好代表工作切实履行人大职责
认真做好代表工作切实履行人大职
责
认真做好代表工作切实履行人大职责2007-12-08 14:40:38第1文秘网第1公文网认真做好代表工作切实履行人大职责认真做好代表工作切实履行人大职责(2)认真做好代表工作切实履行人大职责
认真做好代表工作切实履行人大职责
——xx区人大常委会关于开展人大代表工作的主要做法
近年来,xx区人大常委会在中共xx区委的正确领导下,坚持以邓小平理论和党的十六届四种、五中全会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,积极落实科学发展观,坚持把发展做为
执政兴国的第一要务,坚持以民为本,依法履行各项法定职权,为加强民主法制建设,推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。
一、基本情况
1、xx区现有区人大代表xxx名。区人大代表活动小组主要按行政辖区划分,共有x个代表活动小组。x个街道办事处,每个办事处设一个小组;两个乡,每个乡设一个小组。另外,较大的系统,如文教卫生及所属单位联合设一个小组;发展计划改革委员会及下属区属企业设一个小组。每个小组代表人数大约在14——24人之间。代表活动组设组长一人,副组长1——2人。
2、在区选举产生的市人大代表共48人,分三个活动小组,每组代表16名,设组长1人,副组长1人。
二、加强代表工作,发挥代表作用 一是加强代表的学习和培训。通过集中培训或以会带训等多种形式,组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》
和有关人大的业务知识,同时,积极组织代表参加市人大举办的代表知识答卷活动,增强了代表的参政议政能力。二是年初制定详尽的代表活动计划,并严格按计划开展代表活动。在组织活动之前还要拿出实施方案,确保代表活动取得实效。如2005年12月27日至29日,组织市人大代表进行了为期3天的集中视察活动,视察活动按照计划安排在短短3天时间内,有条不紊地对xx有限公司、xx饲料公司、xx公司、xx火车站、xx小学、xx公安分局、xx市监狱、xx区xx社区、xx乡等9个单位进行了视察,写出了视察报告,集中提出了关于优化企业外部环境等8个问题,并以代表建议的形式向市人大十二届三次会议提交。三是围绕市区人大常委会的工作安排开展代表活动,使代表活动紧密结合人大常委会的工作。如市人大常委会通过了《关于开展市人大代表述职的意见》后,我区人大常委会就及时对市人大代表向常委会述职活动进行了认真地安
排:
1、制定了市区代表述职评议暂行办法,规范了述职评议程序,明确了代表述职内容。
2、采取口头述职和书面述职相结合的方式,扩大了代表的述职面,一年来,先后有12名市人大代表向区人大常委会述职。
3、本着实事求是的原则,认真组织审议,增强了述职工作的实效性。通过述职评议,密切了人大代表与辖区选民的联系,促进了代表作用的发挥,提高了代表履行职责的自觉性。四是代表活动小组结合自身情况自行开展活动。如对我区工业项目建设,园区基础设施建设和社区服务等工作进行的专题视察等。五是根据工作需要组织代表活动。如召集代表评议国家机关作风、代表座谈会、邀请代表列席常委会,为代表知情当政创造条件。六是积极开展“争当优秀人大代表”、“争创先进代表小组”活动,并对3个代表活动小组和13名区人大代表进行了表彰,激励调动了广大代表参加活动的积极性。
三、创新代表工作机制,提高代表工作
实效
创新是发展的不竭动力。xx区人大常委会不断强化创新意识,坚持与时俱进,正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系,在坚持法定原则的前提下,创新观念,创新举措,全力打造人大代表工作的新亮点。
1、改进代表视察办法,提高视察效果。经过几年的工作实践,在代表视察工作中发生了以下几个变化。一是变无准备视察为有准备视察。人大代表大多在工作一线,相当一部分代表担任着单位、部门的领导,工作繁忙。代表视察往往是在视察的当天才把代表们集中在一起,代表们对视察的内容、目的、意义不甚了解或了解不深不透,直接影响了视察效果。因此,在代表视察之前,区人大常委会将视察的内容提前告知代表,并组织代表对视察事项进行调研,在掌握大量第一手资料的情况下进行视察活动,大幅度提高了视察实效。二是变综合视察为单项视察。以前开展的代
表视察多为综合性视察,视察时,被视察单位向代表们总结汇报近期工作时,成绩多,问题少,站在本单位、本部门的立场上提一些困难,让代表反映、呼吁。代表们在综合性视察中因视察面宽,针对性差,对存在问题不了解,提不出实质性的意见和建议,直接影响视察效果。而单项视察,虽然视察面窄了,但视察的事项更直接、更具体,更有利于代表们有针对性地对某项具体工作提出批评建议。三是变发现问题提出建议为监督改进处理。在代表视察中,对直接发现的问题,多以建议的形式转交有关单位办理,对解决问题的过程缺少必要的监督,使视察中发现的问题没有得到解决或根本解决。为此,区人大常委会要求,一是人大常委会领导带头参加视察。二是对发现的问题应作进一步调查了解,明确责任。三是在问题明了的基础上,监督改进处理。使视察工作实效
认真做好代表工作切实履行人大职责
第四篇:为认真履行监管职责
食品安全生产监管情况检查报告
为认真履行监管职责,加大对农畜产品的查处力度,确保人民群众过上一个安全祥和的春节,根据《威宁县人民政府办公室关于加强全县食品安全监管工作的紧急通知》(威府办明电【2012】10号)文件精神,现将中水镇的食品安全工作情况和履职情况。现将检查情况汇报如下:
一、检查情况
2012年1月12日,检查组严格认真按照通知精神,采取听汇报、实地检查以及查阅资料等形式,全面了解掌握大河镇、中水镇的食品安全工作情况和履职情况。检查的整体情况表明:两个乡镇对食品安全各项工作高度重视,县委县政府有关食品安全的工作部署得到有效落实,食品安全监管各项工作制度逐步完善,生产企业和广大群众的食品安全意识不断增强。食品安全监管工作主要表现在三个方面:
(一)领导重视,食品安全工作扎实有效。中水镇能把食品安全工作作为经济社会和谐发展的一项重要工作来抓,积极发挥政府的协调作用,及时落实食品安全监管责任制和责任追究制,确保了食品安全监管工作有人抓有人管,层层抓落实的格局。例如,大河镇于2011年12月成立了大河镇食品监督管理站,组成了以分管食品安全工作的副镇长为组
长,卫生院长任副组长,副院长和3名卫生监督员为成员的食品药品安全检查领导小组,并以党发【2011】80号文件形式下发实施;中水镇成立了以分管领导为组长的食品安全生产领导小组,由卫生院、中心学校、农业中心、镇食安办五家成员单位组成,并专门召开食品安全会议进行安排部署,制定食品安全检查方案,制定食品安全工作计划,做到分工协作,任务明确,责任清楚,措施到位,确保了食品安全工作落到实处。
(二)营造氛围,群众食品安全意识明显提高。把引导安全消费、提高经营者安全意识、营造保障食品安全的良好氛围作为搞好食品安全工作的一项重要任务来抓,从舆论宣传、政府引导、群众参与等多层面入手,开展了一系列宣传教育活动。中水镇要求食品监管成员单位结合各自监管实际,加强部门协调配合,按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求,开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传活动,自2012年1月以来共发放宣传资料500余份,通过宣传进一步增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护意识,积极举报食品销售和加工违法行为,提高社会公众参与水平,充分发挥消费者保护组织、行业自律组织和社会舆论的监督作用,营造了良好社会舆论氛围。
(三)突出重点,食品安全整治工作成效良好。两个乡镇均能按照国家、省、市、县的有关要求,及时制订食品安全专项整治工作方案,根据辖区范围食品市场实际情况及不同阶段食品安全方面存在的突出问题,组织开展大规模的集中整治,有力地提高了食品安全的保障水平,确保了食品消费安全。
大河镇的主要做法有四点:一是要求全镇所有食堂均按食品安全要求进行操作,进货台帐、每天的检查记录、食品留样齐全,各种物品按规定摆放整齐,严禁出售违禁食品和使用隔夜食品。二是全镇17个村卫生所及时掌握各村酒席操办情况,及时安排专人对酒席的食品卫生进行重点检查。三是重点加强集镇范围内20家餐馆、酒楼进行不定期检查,对环境卫生不达标、消毒不彻底、违反规定生熟不分的,坚决依照规定给予停业整顿。四是严格执行值班制度、领导带班制度和事故快报制度,镇食品安全领导小组成员保持24小时信息畅通,及时掌握各自然村的相关安全工作动态。
中水镇的主要做法有三点:一是打击制售假冒伪劣食品行为,重点检查食品生产加工企业的环境、生产设备、加工流程、原材料等情况,依法取缔无证非法食品加工窝点。二是由工商所牵头,负责对各种制品、饮料、食用油、腌制食品、熟食品、冷冻食品及3家超市进行安全检查,抓好农村
食品市场的执法检查。三是严肃查处无证经营和超范围经营食品的行为,严厉查处销售过期变质、假冒伪劣食品的行为。目前,通过检查,排查食品加工点18个,其中有证5家,无证13家,检查超市3家,并责令无证经营责任人停止营业,尽快办理相关手续。
二、存在问题
通过实地检查,也发现了一些亟待解决的问题: 一是个别从业人员健康证到期未及时更换,主要是各单位集体食堂的从业人员。
二是部分从业人员卫生意识淡薄,着装不规范、不整洁。三是部分食品加工属小作坊式生产,导致产品种类繁多,品种杂乱,且流动性大,不利于推行标准化技术和统一产品质量,大大制约了食品安全水平的提升,也加大了查处难度。
三、工作建议
(一)进一步加强乡镇特别是城乡结合部的整治力度,积极探乡镇食品安全检查长效管理机制,做到边整治、边检查、边总结、边推广。
(二)加强对农产品投入品及药物残留超标的监管,加快对高毒高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程,引进和推广高效、低毒、低残留的新药剂,积极推进农业标准化示范区、养殖小区和出口产品生产基地的建设步伐。同时建立健全农产品质量安全追溯制度及例行监测制度,在农产品生产基地推行农产品上市前(以蔬菜为重点)自检工作等可追溯处理的管理制度。
(三)加强食品流通环节的监管,大力发展现代连锁经营、冷链配送和电子商务,加快农贸市场升级改造步伐,推行市场食品准入制度,重点查处销售病死肉、注水肉、私宰肉、未经检验检疫的各类肉品,非法使用化学物质加工的禽、畜类制品,使用甲醛、工业碱等有毒有害物质浸泡的水产品及水发制品,非法使用保鲜剂和化学品保鲜、加工的水果和粮食制品,以及各种使用变质原料、质量低劣原料和超标使用食品添加剂加工的农(水)产品和其它食品。
(四)加大对食品消费环节的监管,进一步规范信息的收集、报告、通报等工作,及时收集食品安全工作的进展情况,加强各职能部门之间内部信息的沟通,确保各级政府领导和相关职能部门能及时了解掌握到全县食品安全的工作动态,努力增强食品管理部门的监管责任意识、食品企业的质量自律意识和广大消费者的自我保护意识,构建全社会人
人关心食品安全、人人参与食品安全、人人监督食品安全的信息平台。
第五篇:认真履行代表职责 不断深化代表调研工作--(王波)
认真履行代表职责
不断深化代表调研工作
——×××主任在全市人大代表座谈会上的讲话
同志们:
市人大常委会决定召开这次全市人大代表座谈会,主要目的就是总结交流经验、相互学习借鉴,不断深化代表调研工作,促进代表更加有效履职,以新姿态、新行动,积极投身于我市经济社会建设的浪潮中,为推动我市工业强市、文化名城、和谐常德建设添砖加瓦,贡献力量。刚才,××区、××县人大常委会和部分人大代表交流了做好代表工作的经验,他们的发言很客观,指出了我们现阶段工作中的一些不足之处。希望各级各有关方面以先进为榜样,努力探索和不断推动代表工作上水平。借此机会,就人大代表的调研工作,我谈点看法和想法,供同志们在学习和工作中参考。
一、要充分认识调研工作在人民代表大会工作中的重要性 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土。人大代表选自人民、植根于人民,肩负人民的重托,是我国人民代表大会的基石。换届以来,特别是近两年来,全市各级人大代表在市委和市人大常委会的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕全市工作的大局与中心,紧贴人民群众的期盼与呼声,依法履职,锐意进取,为实现经济社会又好又快发展,付出了积极努力。这些成绩的取得,最重要的一点就是得力于我们的调查研究工作。调查研究工作是地方人大提高监督质量,更好地发挥职能作用的基本工作方法,是成事之基、谋事之道。进一步探讨调查研究在人大工作中的地位和作用,以及在实践中探索调查研究的重点环节和主要方法,对于进一步深化人大代表调查研究工作,切身履行好人大代表职责,具有积极的意义。
第一,调查研究是我们正确认识客观事物的基本要求。作为一名人大代表,能正确的对事物进行客观分析是做好工作的前提和基础,只有通过不断的、深入的开展调查研究,才能更加全面、真实、准确地掌握第一手资料,才能透过纷繁复杂的事物现象,准确地抓住事物的本质,保证决策符合事物发展的规律和客观实际。
第二,调查研究是关注民生的需要。作为一名人大代表,只有深入的调查研究,才能倾听群众深心的呼声,反映群众意见,集中群众智慧,才能更好地维护、发展、实现广大人民群众的根本利益,才能正确把握人民群众的思想脉搏,才能与人民群众保持经常性的血肉联系,才能及时沟通与人民群众的联系,保障和促进党的各项方针政策的贯彻实施。
第三,调查研究是地方人大及其常委会决策的前提和基础。没有实践就没有发言权,我们的调研报告不能靠咬笔头、抓脑壳,这样只会让我们的调研失去意义,工作失去方向。只有深入到基层开展调查研究,才能集民智、体民意,才能使我们的建议更加符合客观实际,人大常委会作出的决策才能最大限度地体现人民的意志,反映人民群众的利益,参事“参”到点子上,谋事“谋”到关键处,从而保证决策的正确性、民主性、科学性。
二、要敢于认清现阶段我们的调查研究工作存在的不足。人大常委会在听取“一府两院”工作报告、决定重大事项、监督法律法规实施时大都通过开展调查、视察活动等形式进行调查研究,增强履职工作的科学性和实效性。目前,我市的人大代表调查研究工作已步入经常化、规范化的轨道。然而我们在看到成绩和进步的同时,也发现我们的调研工作还存在一些问题,主要表现在:
一是对调查研究工作认识不足。去年年初,市人大常委会要求各级人大代表要带着问题深入基层,深入实际,开展调研,每位代表都要形成一篇调研报告,提出一条好建议。从结果看,大部分代表都按要求完成得很好,但也有个别代表对调研工作的认识还不足、重视还不够。认为这种调研可有可无,没有大的实际意义;有的口头上说重要,可实际行动上并没有引起足够的重视;有的调研准备不充分,简单的当作完成任务,敷衍了事。二是调查研究的方式单调。我们在走访调查中发现部分地方人大机关或代表开展调研工作往往采用老方法、老套路。常常是在调研前组织调研队伍,通知被调研单位做好准备,然后就是听听汇报、看看现场,这种“走马观花”式的调研方式单调、乏味,堵塞了全面掌握实情的渠道,难以获得科学的调研成果。
三是调研所反映信息不够透明。真实准确的信息是科学调研的基础,也是正确反映民情民意的前提条件。在调研过程中,往往由于种种原因,很多信息不够透明、不够全面、不够客观。如有的被调研单位,因局部利益、本位主义,汇报材料遮遮掩掩、粉饰太平,这种现象的存在增加了人大调研获取准确信息的难度,同时,个别调研组又没针对有关疑点问题进行进一步核实,导致调研信息失真、调研质量不高。
四是研究分析不够深入,成果转化不多。在调研中,我们发现有重调查轻研究的现象,我们开展调查研究,其根本目的就是要透过问题看本质,分析问题出现的原因,探讨解决问题的方法途径,如果只注重表面现象,没有透过现象看到本质,没有作深层次的分析研究探讨。我们的调研结果往往是在会议审议时用得多,领导决策时用得少,很少能得到推广和应用。
以上这些问题,是发展中的瑕疵,是进步中的不足,也是我们今后工作中亟待努力的方向。
三、要进一步加强学习交流,不断深化调研工作,确保取得实效。
2011年是“十二五”开局之年,也是我市应对挑战、加快发展的关键之年,新的时期、新的机遇、新的挑战对我们的人大代表工作提出了更高、更严的要求,这就需要我们进一步的加强学习交流,不断的深化调研工作,切身履行好一名人大代表的代表职责。我认为,要做好新形势下的代表调研工作,关键是要坚持四原则,突出四个“要”。
一是要坚持实事求是的原则,选题要准。实事求是原则是我们开展调研活动应当遵循的首要原则。调研的本质就是善于发现问题、分析问题,作为一名人大代表,在调研过程中要敢于触及深层次矛盾,要能说真话、善说真话、敢说真话,要坚持做到“不唯书,不唯上,只唯实”,始终贯穿实事求是的精神选准调研课题是调研的重点,决定着调研的实际效果。选题上既要把握重点、热点、难点问题,又要强调其时效性与实效性。要把维护人民群众的根本利益作为我们调研工作出发点和落脚点,不贪大求全,要侧重于事关全局的重大问题,如为本地经济发展创造良好的法制环境、推进民主法制建设;改善民生等社会热点、难点以及人民群众最关心的问题,使调研课题具有广泛的社会基础和群众基础。二是要坚持突出重点的原则,研究要深。调查研究一方面应紧紧围绕党委的中心工作和年初人代会通过的常委会工作报告确定的常委会、主任会议议题来确定调研重点,理清调研思路,抓住关键,明确每个议题的突破口和重点,在找准问题和寻找解决问题的措施办法上下功夫,这样,我们的调研工作开展起来才能得心应手,并取得好的效果。另一方面,在调研过程中,我们不能满足于听汇报、看现场、开座谈会,要把求真务实、善始善终贯穿到调研工作中去,要能“坐下来、沉下去”,坚持依靠人民群众,了解民情、反映民意、集中民智。不能凭主观意愿泛泛而谈。调研没有深度就难有成效,要潜心研究,经过去伪存真、除虚留实、由表及里的综合分析后,才能将感性认识上升为理性结论。
三是要坚持创新的原则,方法要新。调查研究工作的突出特点就是前瞻性和创造性,我们的调研工作要在遵循宪法法律精神,坚持党的路线、方针、政策和人民代表大会制度的前提下,突破思想障碍和思维定势,破除一些条条框框的约束和制约,努力提出一些能够解决问题的新思路、新方法。“紧紧张张听汇报、匆匆忙忙看现场”的方式,很难达到调研目的。要探索一些行之有效的方法,如专题调研、问卷调研、实地考察、跟踪调查、抽样调查、代表视察、执法检查等等,同时还可以借助一些现代化手段,如开通群众网络信箱、实行与网民对话等,提高人大调研工作效率。这样便于我们对带有苗头性、倾向性的重大问题及时掌握,并进行超前性调查研究,得出对实际工作具有指导意义的调查研究成果。
四是要坚持应用性原则,成果要转化。调查是研究的基础,研究是调查的延续和升华,调研成果的转化和应用是调研的重要一环,加强对调研成果的宣传、推广和应用,是我们进行调研的最终目的。坚决防止投入了大量人力、物力所形成的调研成果却被束之高阁的现象发生。调研要在“研”上狠下功夫,对调查获得的资料认真分析研究,使调研成果能及时转化。要把调研中得到的认识转化为领导的认识,进而形成大家的共识,这样才能更好的为人大及其常委会行使监督权、决定权服务;为党委的重大决策和“一府两院”的工作提出意见和建议;为加强人大及其常委会的自身建设服务。
各位代表,调查研究工作在人大工作中具有非常重要的作用,是我们履行好人大代表职责的基础。只有坚持调研先行的工作理念,使人大的工作始终植根于调查研究之上,人民代表大会制度才能永远保持旺盛的生命力,社会主义民主法制建设才会又好又快地发展。实践让我们深深体会到,要履行好宪法和法律赋予人大代表的职责,要赢得全市人民对人大常委会工作的更加满意,我们惟有倍加努力,不断开拓进取,以更加高昂的姿态,更加务实的作风,更加扎实的工作,努力开创人大工作的新局面!(王波)