把握“三转”新要求,认真履行纪律审查职责

第一篇：把握“三转”新要求,认真履行纪律审查职责

把握“三转”新要求 认真履行纪律审查职责

深化转职能、转方式、转作风（简称“三转”），用铁的纪律打造纪检监察队伍，是党的十八大以来中央纪委着眼于严峻复杂的反腐败斗争新形势，对纪检监察机关履行职责提出的新要求，也是纪检监察体制改革创新的新内容。作为纪检监察干部，一定要准确把握“三转”新要求，明确职责定位，坚守责任担当，推动监督责任落地生根。下面结合工作实际，就如何在纪律审查工作中落实“三转”谈点个人体会。

一、准确把握“三转”的新要求

推进“三转”是纪检监察机关职责所在，形势所需。全面准确把握“三转”的科学内涵和具体要求，加快推进“三转”，对于推动纪检监察工作创新发展具有重要意义。

首先要转职能，这是“三转”的前提。一段时间以来，纪检监察工作最突出的问题是大包大揽，覆盖面不断扩大，战线越拉越长，任务越来越多，有的工作甚至逾越了纪检监察职能边界，执纪监督的主业反而被弱化、淡化、甚至边缘化。转职能，就是要严格按照党章、党内法规和行政监察法的规定，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，切实改变这种“种了别人田、荒了自家地”的状况，找准定位、厘清职责、攥紧拳头，聚焦监督执纪问责三大主业，把不该管的交还给主责部门，坚持有所为有所不为，做到不越位、不缺位、不错位，集中精力抓好主业，为促进经济社会持续健康发展提供强有力的纪律保障。

其次要转方式，这是“三转”的重点。转方式的目的是创新思想理念，摒弃惯性思维，改进方式方法，提高工作效率，更加科学高效地履行执纪监督职责。具体到纪律审查工作中，就是要改进工作方式，立足抓早抓小，建立健全早发现、早处理机制，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，避免小问题酿成大错误，达到治病救人的目的。要改进执纪监督方式，强化“再监督、再检查”职能，积极推行函询、约谈、监察建议等制度，注重举一反三，提高监督实效。要改进防治腐败模式，坚持教育为先、制度为本、监督为重、科技为辅，不断拓展预防教育领域。要推进纪检监察业务公开，完善纪检监察网站，开通纪检监察政务微博，及时通报曝光查处的案件，加强涉腐网络舆情信息收集处置，拓宽公众知晓面，打造“阳光纪委”。

再次要转作风，这是“三转”的关键。“三转”能否落到实处、收到实效，关键在各级纪检监察机关，关键在纪检监察干部。转作风的目的就是要落实“打铁还需自身硬”的要求，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。作为一名纪检监察干部，要带头践行“三严三实”，增强宗旨意识，坚定理想信念，执纪为民、忠诚履职，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致。要加强纪检监察干部能力建设，开展教育培训，深入调查研究，做到情况明、数字准、责任清、工作实。要强化作风转变，严格执行“八项规定”，坚决反对四风，带头当好执行党的各项纪律的表率，自觉接受监督，以优良作风彰显新时期纪检监察干部的良好形象。

二、认真履行纪律审查职责

当今社会是一个智能化、信息化高度发展的时代，腐败分子腐败的手段更加隐蔽，腐败的方式更加多样，这无疑给我们纪律审查工作带来了难度，如果一味的坚持单一的审查模式，不能转变思想，改进工作方法，就会使得案件办理起来事倍功半，浪费更多的时间，这样就会给腐败分子更多的喘息机会，影响我们纪检监察机关在群众中的形象。因此，我们应该顺应时代的发展，按照“三转”新要求，积极探索新的工作模式，切实履行好纪律审查职责。

一要严明纪律，坚决维护纪检监察机关形象。新一届的党中央领导班子成立以来，加大了查办违纪违法党员领导干部力度，查处了一批身居高位的官员，获得了人民群众的一片喝彩，更加树立了我们党的权威，也塑造了纪检监察机关在人民心目中正大光明的形象。对于从事纪律审查工作的纪检监察干部来说，首先要加强自身管理，在查办案件时决不允许出现接受被调查人及其亲属朋友的请客送礼，决不允许出现跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索及以案谋私的情况，只有这样才能保证案件及时有效的突破，减少办案阻力。同时还要增强责任意识，每办一起案件就应该把工作做得更细更实，做到材料格式规范，内容详实，调查事实清楚、证据确凿，证据链各个环节不存在冲突，以免影响案件的进程。同时，在办理案件中还要注意自身和被调查人安全问题，避免出现安全事故，带来不良影响。只有按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严明办案纪律，把“四风”问题彻底扫出纪检监察队伍，才能打造一支廉洁、担当、过硬的办案“铁军”。

二要求真务实，切实加大纪律审查力度。纪律审查是反腐败最重要、最直接、最有效的手段。坚决查处党员干部违纪违法案件，能够起到震慑作用，能够教育提醒干部，能够有效遏制腐败案件的发生，能够赢得民心。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。我们必须认真贯彻落实中央精神，按照“三转”新要求，求真务实，创新方式，切实加大纪律审查力度，把反腐败斗争落到实处。具体工作中，首先要取得党委政府的支持和重视。在改革发展的大前提下，我们的工作就是为社会发展保驾护航，查处社会蛀虫，为社会发展扫清障碍，推进经济建设工作的落实。因此，在纪律审查的时候应该主动及时向党委政府汇报工作的进展情况，取得党委政府在人力物力财力方面的支持，这样不仅有利案件的快速突破，而且能够保证纪律审查工作的顺利进行。其次要落实案件责任，合理配备办案力量，提高办案人员业务素质和工作积极性。纪律审查主要依靠一线办案人员，因此参加纪律审查工作的同志不能做老好人，要敢于得罪那些应该得罪的人，在原则面前敢于担当，做到依纪依法、公平公正。除此之外，还应该根据案件的性质合理配备办案力量，做到人尽其才、物尽其用。在平常的工作中要注重加强办案人员业务技能的培训，提高他们的业务能力，注重调动办案人员积极性，做到生活上关爱，工作上关心，思想上关注，这样才能保证纪律审查工作顺利进行。

三要拓宽办案渠道，切实发挥纪检监察机关的组织协调作用。在纪律审查中，纪检监察机关作为反腐败的专门机关，要注重和善于组织协调，最大限度地发挥公安、检察、法院、审计等执法机关和职能部门的优势，形成突破案件的整体合力。首先要聚合反腐败领导小组成员单位的力量，丰富办案手段。要进一步建立健全与司法机关及金融、审计等部门相互协作配合的工作机制，在办案协作、线索移送、情况通报、宣传报道等方面加强协作配合，在依法办案的前提下，可以及时采取组织措施、强制措施、冻结措施、审计措施，达到缩短周期、降低成本、提高质量的目的。其次要聚合纪律检查机关系统内的力量，拓展办案格局。各级纪检监察机关自办案件需要下级配合的，一律由案件监督管理部门以线索交办函的方式交办；需要上级支持的，由案件监督管理部门发函请求协查。外地与本市之间需要相互配合的，由案件监督管理部门对口联系、协调到位。最后要聚合支持和参与反腐败的社会力量，彰显办案效果。要组织办案业务培训，聘请经济、法律、财会、审计、心理等方面的专家和办案专业人才授课，对基层办案人员进行了系统培训。要组织群众力量参与反腐败工作，对信、访、网、电话、“12388”专线等“五位一体”的信访举报渠道进行了广泛宣传。要针对市级以下办案陪护这一薄弱环节，研究组建具有一定规模的专业化陪护队伍，提高办案陪护的规范化水平，促进依纪依法、安全文明办案要求的落实。

第二篇：履行保密审查职责

履行保密审查职责

关于保密审查责任，《条例》有两条规定，一是行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。二是对公开不应当公开的政府信息的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为保证保密审查责任落实，必须做到审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施。

一是要有领导分管。国办下发的《关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》明确要求，各地区、各部门要明确一位负责同志具体分管政府信息公开工作，加强领导，落实责任，确保各项工作顺利进行。在工作中，要建立保密审查领导责任制，分管政府信息公开工作的负责同志，不仅要管公开，也要管保密审查，切实担负起指导、管理、监督保密审查工作的职责。

二是要有部门负责。各地区、各部门的政府信息公开工作机构是负责保密审查的具体工作机构，必须抓紧建立，明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，把保密审查落实到位。同时，保密工作部门和机构由于具有保密管

理方面的专业优势，在保密审查中应当发挥指导、协调、监督等方面的作用。

三是要有专人实施。保密审查工作具有很强的政策性专业性，应当配备专门人员，选拔既懂业务又懂保密的同志负责。要建立健全保密审查工作的考评奖惩机制，加强对保密审查人员的培训，使他们尽快熟悉掌握保密审查的依据、内容和程序。

（五）加强监督，确保审查要求落实

对信息公开保密审查工作的监督，包括内部监督和外部监督。内部监督是行政机关对保密审查制度执行情况的自我监督，可以明确由行政机关的保密工作机构来实施。一旦发现未经保密审查而公开的信息涉及国家秘密，或者因保密审查把关不严而将涉密信息公开，应当及时纠正并采取补救措施，同时报告同级保密工作部门。造成泄密的，要积极配合有关部门查处。外部监督主管是指各级保密工作部门应当履行监督职责，指导、督促行政机关建立健全保密审查制度，积极开展保密审查培训，对保密审查制度执行情况定期进行检查，同时协调本地区有关部门配合做好保密审查工作。

（六）积极探索，不断完善审查制度

目前的信息公开保密审查制度还处于探索和初创阶段，尤其缺乏具体的实施办法和细则。在当前和今后的工作中，首要的任务是制定信息公开保密审查办法或者规定，从公开

和保密两个角度细化信息公开目录和保密范围，明确审查内容，规范审查程序，强化审查责任。其次是大胆探索积累和完善信息公开保密审查的办法和经验。其三是各级各部门要同保密部门沟通联系，不断完善和提高信息公开保密审查的质量和效率，推广好的做法和经验。

第三篇：为认真履行监管职责

食品安全生产监管情况检查报告

为认真履行监管职责，加大对农畜产品的查处力度，确保人民群众过上一个安全祥和的春节，根据《威宁县人民政府办公室关于加强全县食品安全监管工作的紧急通知》（威府办明电【2012】10号）文件精神，现将中水镇的食品安全工作情况和履职情况。现将检查情况汇报如下：

一、检查情况

2012年1月12日，检查组严格认真按照通知精神，采取听汇报、实地检查以及查阅资料等形式，全面了解掌握大河镇、中水镇的食品安全工作情况和履职情况。检查的整体情况表明：两个乡镇对食品安全各项工作高度重视，县委县政府有关食品安全的工作部署得到有效落实，食品安全监管各项工作制度逐步完善，生产企业和广大群众的食品安全意识不断增强。食品安全监管工作主要表现在三个方面：

（一）领导重视，食品安全工作扎实有效。中水镇能把食品安全工作作为经济社会和谐发展的一项重要工作来抓，积极发挥政府的协调作用，及时落实食品安全监管责任制和责任追究制，确保了食品安全监管工作有人抓有人管，层层抓落实的格局。例如，大河镇于2011年12月成立了大河镇食品监督管理站，组成了以分管食品安全工作的副镇长为组

长，卫生院长任副组长，副院长和3名卫生监督员为成员的食品药品安全检查领导小组，并以党发【2011】80号文件形式下发实施；中水镇成立了以分管领导为组长的食品安全生产领导小组，由卫生院、中心学校、农业中心、镇食安办五家成员单位组成，并专门召开食品安全会议进行安排部署，制定食品安全检查方案，制定食品安全工作计划，做到分工协作，任务明确，责任清楚，措施到位，确保了食品安全工作落到实处。

（二）营造氛围，群众食品安全意识明显提高。把引导安全消费、提高经营者安全意识、营造保障食品安全的良好氛围作为搞好食品安全工作的一项重要任务来抓，从舆论宣传、政府引导、群众参与等多层面入手，开展了一系列宣传教育活动。中水镇要求食品监管成员单位结合各自监管实际，加强部门协调配合，按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传活动，自2012年1月以来共发放宣传资料500余份，通过宣传进一步增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护意识，积极举报食品销售和加工违法行为，提高社会公众参与水平，充分发挥消费者保护组织、行业自律组织和社会舆论的监督作用，营造了良好社会舆论氛围。

（三）突出重点，食品安全整治工作成效良好。两个乡镇均能按照国家、省、市、县的有关要求，及时制订食品安全专项整治工作方案，根据辖区范围食品市场实际情况及不同阶段食品安全方面存在的突出问题，组织开展大规模的集中整治，有力地提高了食品安全的保障水平，确保了食品消费安全。

大河镇的主要做法有四点：一是要求全镇所有食堂均按食品安全要求进行操作，进货台帐、每天的检查记录、食品留样齐全，各种物品按规定摆放整齐，严禁出售违禁食品和使用隔夜食品。二是全镇17个村卫生所及时掌握各村酒席操办情况，及时安排专人对酒席的食品卫生进行重点检查。三是重点加强集镇范围内20家餐馆、酒楼进行不定期检查，对环境卫生不达标、消毒不彻底、违反规定生熟不分的，坚决依照规定给予停业整顿。四是严格执行值班制度、领导带班制度和事故快报制度，镇食品安全领导小组成员保持24小时信息畅通，及时掌握各自然村的相关安全工作动态。

中水镇的主要做法有三点：一是打击制售假冒伪劣食品行为，重点检查食品生产加工企业的环境、生产设备、加工流程、原材料等情况，依法取缔无证非法食品加工窝点。二是由工商所牵头，负责对各种制品、饮料、食用油、腌制食品、熟食品、冷冻食品及3家超市进行安全检查，抓好农村

食品市场的执法检查。三是严肃查处无证经营和超范围经营食品的行为，严厉查处销售过期变质、假冒伪劣食品的行为。目前，通过检查，排查食品加工点18个，其中有证5家，无证13家，检查超市3家，并责令无证经营责任人停止营业，尽快办理相关手续。

二、存在问题

通过实地检查，也发现了一些亟待解决的问题： 一是个别从业人员健康证到期未及时更换，主要是各单位集体食堂的从业人员。

二是部分从业人员卫生意识淡薄，着装不规范、不整洁。三是部分食品加工属小作坊式生产，导致产品种类繁多，品种杂乱，且流动性大，不利于推行标准化技术和统一产品质量，大大制约了食品安全水平的提升，也加大了查处难度。

三、工作建议

（一）进一步加强乡镇特别是城乡结合部的整治力度，积极探乡镇食品安全检查长效管理机制，做到边整治、边检查、边总结、边推广。

（二）加强对农产品投入品及药物残留超标的监管，加快对高毒高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程，引进和推广高效、低毒、低残留的新药剂，积极推进农业标准化示范区、养殖小区和出口产品生产基地的建设步伐。同时建立健全农产品质量安全追溯制度及例行监测制度，在农产品生产基地推行农产品上市前(以蔬菜为重点)自检工作等可追溯处理的管理制度。

（三）加强食品流通环节的监管，大力发展现代连锁经营、冷链配送和电子商务，加快农贸市场升级改造步伐，推行市场食品准入制度，重点查处销售病死肉、注水肉、私宰肉、未经检验检疫的各类肉品，非法使用化学物质加工的禽、畜类制品，使用甲醛、工业碱等有毒有害物质浸泡的水产品及水发制品，非法使用保鲜剂和化学品保鲜、加工的水果和粮食制品，以及各种使用变质原料、质量低劣原料和超标使用食品添加剂加工的农(水)产品和其它食品。

（四）加大对食品消费环节的监管，进一步规范信息的收集、报告、通报等工作，及时收集食品安全工作的进展情况，加强各职能部门之间内部信息的沟通，确保各级政府领导和相关职能部门能及时了解掌握到全县食品安全的工作动态，努力增强食品管理部门的监管责任意识、食品企业的质量自律意识和广大消费者的自我保护意识，构建全社会人

人关心食品安全、人人参与食品安全、人人监督食品安全的信息平台。

第四篇：密切联系群众认真履行代表职责

密切联系群众认真履行代表职责

各位领导、各位代表：

我叫刘月好，是由新市区第十三届人民代表大会选举产生的一名市人大代表。两年来,我深切体会到：人大代表不是荣誉称号，而是一种神圣的职责。作为一名人大代表，肩负着人民的信任和重托。我时刻牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”，做到重人民之事，诉人民之言，尽代表之责。下面我简要向各位领导和代表汇报一下我的体会和做法。

一、正确处理执行代表职务与本职工作的关系

我是一名企业的经营者，日常工作很忙，怎样才能妥善处理好执行代表职务与本职工作的关系是当选代表后面临的一个实际问题。经过一个阶段的实践，我认为：执行代表职务和做好本职工作二者是相辅相承、相互促进的关系。做为一名人大代表首先要努力做好本职工作，而且在本职工作中要坚持学法、守法，在各项工作中起模范带头作用。通过参加代表活动、认真履行代表职责，能够了解到方方面面的情况和信息，对本职工作也具有很好促进作用。在处理执行代表职务和本职工作的关系上，我坚持了“一调、二保、三优先”的方法。“一调”就是合理调整时间，做到本职工作和代表工作两不误。“二保”就是按通知要求，保证准时参加市人大及其常委会组织召开的会议及各项代表活动。“三优先”就是当代表活动与本职工作发生冲突时，优先参加代表活动，本职工作另安排他人帮助完成。我坚持做到了人代会积极参加，认真履职。闭会期间无论是市人大常委会、区人大常委会，还是代表小组组织的活动，只要通知到我，就一定按时参加，两年多来我共参加各项视察、检查、座谈会、行风评议等活动40多次。而且活动前我都坚持学习相关法律、法规，走访群众、调查了解，汇总群众意见，协助有关部门开展工作，较好地发挥了代表作用。

二、密切联系群众，反映群众呼声

作为一名人大代表，要认真履行代表职责，必须查民情，理民意，反映人民群众的意愿和呼声。两年多来，我采取上门走访、电话、信函、发放联系卡、网络论谈及开辟QQ人大代表在线等多种方式加强了与人民群众的联系，广泛征求他们的意见。两年以来，我共联系代表和人民群众700多人次，发放选民联络卡200多个，另外在本次人代会前我又发放“代表征求议案、建议、批评和意见”联系卡200张，以便更好的为人民代言。根据征求上来的意见，在本次市人代会上准备提出尽快解决“空心村”问题、“人力三轮车非法改装机动装置的问题”、“关于新市区加快高中教育发展步伐，增设一所高标准高中学校的问题”等方面建议9件。希望能引起有关部门的重视。

三、尽职尽责，敢于直言，充分发挥监督作用

两年来，我除积极参加各级人大组织的视察、执法检查、调查、评议以外，还依法进行了多次持证视察。自今年3月份我开办“QQ人大代表在线”后，我接到群众意见和情况反映13条。我从中选择了一些有代表性、涉及群众利益的事项进行了持证明察暗访，发现问题及时向有关部门和单位提出意见和建议，经过积极努力最终使问题都得到解决。如今年3月份我在QQ上接到群众的反映，建设北路化纤厂以北路灯不亮已二年之久。此路段企业较多，夜间上下班的人也比较多，路面又不太好，很容易发生交通事故及治安案件。群众多次向路灯管理处反映，一直没有得到解决。接到反映后当晚我就赶到了现场，看到情况属实，马上向路灯管理处及城市管理局承诺办联系，第二天就得到了答复，说已修好了。晚上我又开车去了现场，发现灯并没有亮，经多次与承诺办联系,他们答复说：“线路老化，现在太冷，路面不能施工，等消冻后再施工”。直至9月中旬市人大组织部分代表视察活动中，我在座谈会上又反映了此事，等了一周没有答复。一周后，我又在城市管理局行风评议会上，再次向局领导提出该问题。局领导非常重视，当晚就去了现场查看。第二天建设北路西侧的灯就全部亮了起来。情况反映人激动地给我打电话说：“真没想到路灯还真的能亮起来，你们真是人民的好代表”。

另外我还对 “小灵通网络”问题、“广播电台讲座、广告扩大宣传”问题、“邮政行业(投递公司)三乱问题”、“复兴路增加公交线路”等群众关心的热点问题进行了持证视察，收到了交好的效果，得到了人民群众的称赞。

当选市人大代表两年多来，我虽然做了些工作，但是距人民的要求还有一定差距，在今后工作中，我将谨记人民的嘱托，与时俱进，开拓创新，进一步密切联系群众，依法履行好代表职责。

2004年12月15日

第五篇：认真履行党章赋予的职责

认真履行党章赋予的职责 正确行使纪检监察的权力

———对基层纪检监察部门工作定位的思考

作者：广汉分院纪委 吕少英

党章是立党、建党、治党、管党的总章程，既是最根本的党内法规，也是党的纪律检查工作的根本依据。

党的十七大通过的党章修正案，进一步明确了党的各级纪律检查委员会有 “三项主要任务”和“五项经常性工作”：即维护党的章程和其它党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和协调反腐败工作；对党员进行纪律教育，对领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。

上述“三项主要任务”和“五项经常性工作”是密不可分的有机整体，构成了纪检部门的基本职责。这个职责，也就是党章赋予各级纪检机关的权力。概括起来讲，党章赋予纪检机关的权力主要有教育权、监督权、组织协调权、检查权、决定处理权、保障权等。基层纪检监察部门的全部工作，也必须围绕这个职责来正确定位。

一、正确行使教育权，当好“教育员”

党章明确规定 “各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育”。党的十七届四中全会也指出：在全党深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部培训规划，有针对性地开展师范教育、警示教育、岗位廉政教育。这就要求我们必须激活反腐倡廉教育在源头治理中的“基础”功能?，虚功实做，“软”的往硬处抓，“虚”的往实里做，改进教育方式，提高教育实效。

———在内容上，体现导向性。把开展社会主义核心价值体系学习作为反腐倡廉教育的核心内容，引导广大党员干部增强党员意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和廉洁意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和名利观，自觉做到为党分忧、为国尽责、为校奉献。

———在对象上，体现针对性。一方面坚持把党员领导干部作为反腐倡廉教育的重点；另一方面着力推动面向全体师生员工的廉洁教育工作。教育中，对党员领导干部突出廉洁自律、拒腐防变教育；对机关党员干部突出秉公用权、廉洁从政教育；对一般党员突出遵纪?守法、保持共产党员先进性的教育；对广大学生突出廉洁意识、诚信守法的教育。

———在形式上，体现多样性。着眼于高校的育人功能，坚持对反腐倡廉教育内容进行多样化渗透，广泛开展廉洁文化活动，充分运用师生员工乐于参加、易于接受的形式，让廉洁文化进校园、进课堂、进宿舍。

———在推进上，体现普及性。坚持正反结合，把正面教育和警示教育结合起来，用发生在自己身边的事教育身边的人；坚持点面结合，把重点教育与普遍教育结合起来，突出重点对象、重点时段的教育；坚持条块结合，把廉洁教育与校园文化等结合起来，拓宽教育渠道，形成教育合力。

二、正确行使监督权，当好“监督员”

对党员领导干部行使权力进行监督，是党章赋予纪检监察部门的又一权力。从基层纪检监察部门的工作实践来看，主要有以下四个方面的监督：

一是政治监督，确保政令畅通。胡锦涛总书记指出：“检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，是各级纪律检查机关首要的任务”。这就要求基层纪检部门要经常监督检查党员领导干部在思想上、政治上、行动上能不能同中央和学院党委保持一致；监督检查各级领导班子民主集中制贯彻落实情况等。

二是人事监督，确保公开公正。人事纪律是党纪、政纪的重要组成部分，是人事工作的“生命线”，关系到教职员工的切身利益，关系到分院改革、发展、稳定的大局，是基层纪检监察工作的重点。为此，分院纪检部门要侧重在干部选拔任用和教职工子女内部就业过程上的监督。要主动出击、抓住关键、及时介入、全程督查，把监督贯穿于推荐提名、资格审查、测评考察、面试体检、考试录取等全过程，努力做到防患于未然。

三是重点监督，确保不走过场。“三重一大”即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用，既是教职员工关心的热点和焦点，也是纪检监察的重点和难点。因此，要从制度入手，重点督查“三重一大”制度是否建立、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效、监督是否有力、违规是否纠正等内容。努力使领导权力在阳光下运行。

四是拓展监督，确保不留死角。主要把监督的触角延伸到干部的社交圈、生活圈等领域，注意八小时以外的监督，努力使领导干部防微杜渐，健康成长。

三、正确行使协调权，当好“协调员”

协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项新的职责和任务，是对纪检工作提出的新要求在基层纪检监察工作的实践中，我们认为纪委在协助党委加强党风廉政建设工作时，要恰如其分地发挥好组织协调和协助作用，做到到位不越位、协办不包办、防守而不撒手，当好参谋助手，当好“协调员”。对于分院党委、行政主管的工作，纪委要积极主动当好参谋助手，但不能越位替代；对属于职能部门牵头的党风廉政建设和反腐败工作，纪委要主动协助、督促其开展工作，但不能“大包大揽”；对于属于各单位职责范围内的工作任务，纪检要充分发挥其主动性和积极性、放手让其开展工作的同时，及时进行督促指导，随时关注进展和成效，形成全分院抓反腐倡廉的合力。同时，还要注意总结经验，制定组织协调的具体规定，使组织协调工作制度化和规范化。

四、正确行使处理权，当好“守门员”

党章赋予了纪检机关检查处理案件、决定党员处分等决定的处理权力。惩处违纪违法党员干部，能更好地加强党的建设和党员干部队伍建设，维护党的纪律和肌体的健康。对严重违犯党的纪律和触犯国家法律的，必须依纪依法严肃处理，并按照错误性质和情节轻重，做到宽严相济，区别对待，既惩一儆百，又教育挽救干部。同时，也要树立“查出了问题是成绩，为干部澄清了是非也是成绩”的观念。根据《中国共产党党员权利保障条例》，保护党员的权利，同样也是纪检机关的一项经常性工作。要认真对待党员的控告和申诉求诉。对犯一般性错误的党员，能够教育挽救的尽量教育挽救。但也要防止失之于宽、失之于软，处理决定执行不到位等现象。维护党纪的严肃性，当好党纪的“守门员”。

五、正确行使检查权，当好“检查员”

能否正确处理和把握惩治腐败与预防腐败的关系，直接关系到全面履行党章赋予的职责和任务。严肃查处违纪违法案件，是党章赋予纪检机关的重要职责，是抓好党风建设的重要手段，同时也是促进预防腐败的重要途径。因此，加大预防腐败工作的力度，决不意味着是要放松对腐败问题惩治的力度。基层纪检部门要充分行使党章赋予的权力，依照党风廉政责任制，既要敢于开展检查、敢于秉公执纪，还要善于开展检查、善于执纪执法。要牢固树立依纪依法办案意识，不断提高依纪依法办案的水平和能力。要以查促教、以查促管、以查促建，正确运用政策和策略，坚持惩治与保护并重、监督与查处同步，充分发挥查办案件治本功能，增强办案的政治效果。努力营造让广大党员干部想干事、能干成事，一心一意谋发展的良好氛围。

六、正确行使领导权，当好“护航员”

党的十七届四中全会和中纪委十七届四次全会指出：“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务”。“党的事业愈发展，当的建设愈深入，党风廉政建设和反腐败工作就愈要抓得紧而又紧”。

民航局局长李家祥在总结民航反腐倡廉建设特点和规律时提出一个十分重要的论断：民航承担着两个安全的重任，一个是航空安全，另一个是政治安全。两个安全都是人命关天的大事，都不能出问题。

在最近召开的 “学院反腐倡廉建设工作研讨会上”，学院党委朱勇书记、学院纪委陈大伙书记在会上也分别指出，要充分认识到反腐倡廉建设对于推进学院党的建设、促进科学发展、构建和谐飞院具有重大意义。

上述论述，再次说明纪检监察工作在围绕中心、服务大局中的“保驾护航”作用。概括讲，这个作用就是需要纪委在党委统一领导下，通过党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与，在单位努力营造稳定、清明的政治环境，风正、气清的发展环境。

当好“护航员”，最根本是要抓好纪检监察部门自身建设。要按照胡锦涛总书记提出的“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的要求，努力做到“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”。在师生员工中树立起“可亲、可敬、可信”的良好形象，确保纪检监察部门的权力始终围绕党的宗旨行使，围绕分院大局服务。