谈工程项目的五大类控制要素（样例5）

第一篇：谈工程项目的五大类控制要素

谈工程项目的五大类控制要素

1、项目控制的基本理念

随着我国改革开放的进一步深化，基本建设程序已经或正在向国际接轨，工程建设项目管理体制和设计体制的改革也势在必行。

按照项目管理的理论，ISO10006将项目管理定义为：“项目管理包括在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制等活动，以实现项目目标。”可见，项目的基本特征之一即是项目的目标性。工程建设项目的目标主要有进度目标、费用目标、质量目标和安全环境目标。为了实现项目的目标，必须对项目实施的全过程制订实施计划。

为了使项目的实施结果不偏离计划，或者一旦出现偏离能及时得到纠正，必须对项目实施的过程实行连续的控制。因此，项目管理的重要组成部分就是项目控制。项目计划制订之后，在项目实施阶段，项目管理的主要任务就是项目控制。

理论上将工程项目的控制要素分成五大类，即项目的进度控制、费用控制、合同控制、质量控制和安全控制。其中，合同控制中也包含了进度控制和费用（基建投资）控制的内容，但一般工程项目执行成本不包括在合同控制的内容当中。合同控制也包含有质量控制和安全控制的内容。近年来的项目管理的安全控制的概念已经得到进一步扩展和引申，即引进了“HSE”（HealthSafetyandEnvironment）的最新理念。有的文献也将材料控制和信息控制作为另外2个项目控制内容。当然，也有的观点将工程项目的管理和控制概括为质量、进度和费用三大控制。笔者认为，严格地讲，仅此三大控制已不能涵盖现代工程项目的全部管理和控制内容了。无论项目的控制理论如何划分，项目管理和控制的对象和内容都是大同小异的，随着工程建设项目的国际化，项目控制的理论也将趋于一致。

在项目控制过程中，当某一目标与其他目标控制发生矛盾时，在上述五大控制目标中，按照优先等级排序，HSE目标排之首，它是项目控制的最基础的环节，这一环节的控制出现问题，将往往导致后续一系列控制目标无法实现。其次依次为质量控制目标、费用控制目标和进度控制（合同）目标。

项目控制诸因素是互相联系、互为影响的，其中一项变更经常（或必然）影响其它各项的变化。例如，项目质量直接影响项目的进度、费用和人民的生命财产安全，因而不仅影响业主的效益和社会效益，而且关系着工程承包商的信誉和发展，因此，应避免孤立的进行单项管理，而需采用综合控制技术，追求项目的综合经济效益。

2、进度、费用控制及合同控制

进度和费用控制在合同中是最直观、最具量化的控制指标。现代大型工程项目要求采用科学的方法来实行项目的费用和进度控制。以往采用的项目控制方法比较陈旧，也很粗浅，不能确切地反映工程进展的真实情况。自80年代以来，国外工程公司普遍开始采用“赢得值原理”（EVC：EarnedValueCon—cept）对项目执行效果进行评价，对项目进行费用/进度综合控制，从而使工程建设的经济效益显著提高。能否采用赢得值原理进行项目管理和控制，已经成为衡量工程公司项目管理水平和项目控制能力的标志之一。

赢得值的基本原理是，采用3个基本参数对项目执行效果进行评估，这3个基本参数是：

“计划工作的预算费用”（BudgetedCostforWorkScheduled，简称BCWS）：“已完工作的预算费用”（BudgetedCostforWorkPerformed，简称BCWP即赢得值）：“已完成工作的实际消耗费用”（ActualCostforWorkPerformed，简称ACWP）。

通过3个基本参数形成的曲线进行对比，可以直观地综WP）。

通过3个基本参数形成的曲线进行对比，可以直观地综合反映项目费用和进度的进展情况。随着项目时间的进展，在项目实施过程中任一时刻已完工作的预算值与该时刻工作任务的计划预算值进行对比，以评估和测算其工作进度，并将已完工作的预算值与实际资源消耗值作对比，以评估和测算其资源的执行效果。

在项目的费用、进度控制中引入赢得值概念，可以科学地、定量地评估项目实施的执行效果。

费用控制的基础是严格准确的费用估算。在项目执行不同阶段，编制不同深度和准确度的项目费用估算是费用控制成功与否的主要保证条件。工程项目的费用控制是与费用估算相结合的动态管理过程。在工程项目的管理和控制中，因为质量和进度控制最终均与费用控制发生密切关系，因此，必须严格地进行费用控制才能实现获得最佳效益的目标对于项目投资控制，原则上应在保证合同规定的工程质量的前提下，合理采用设计、制造和施工标准规范，控制工程造价；提高投资估算质量，严格估算评审，合理选用不可预见费；合理安排进度计划做好各项工作的衔接，避免停工、窝工损失或抢工费用；避免流动资金不合理占用；提高工作效率，减少人工时和劳动力消耗，严格工程质量管理，减少返工浪费；进行风险分析，采取预防措施，避免意外损失=按照施工进度计划要求和工程的实际需要，适时地和准确地组织材料供应。

同样，项目的进度控制的基础也取决于制定一个科学的、合理的、高效的项目网络进度计划。

目前，国内绝大多数项目可行性研究、评估和报批、谈判和合同生效等前期工作的时间一般都比较长，一旦项目在相关职能部门获得批准、合同签字生效后，工程项目的实际执行时间一般又相对非常短促。因此，由于工期紧张所带来的矛盾往往成为工程项目的控制关键。为了满足进度要求，工程设计、设备材料采购等项目工作程序则往往不得不做一些相应的调整和改变：例如，按照设计工作顺序，土建基础设计应在接到装置设备、管道和钢结构荷载条件后方可进行。但是，在工程项目的实际执行过程中，为了争取时间，往往在设计尚在进行时即开始了土建基础施工。在设计顺序与施工顺序发生矛盾时，为了满足业主对进度的要求，只能采取多版次设计形式，设计承包商首先根据工程经验和初步的设计方案向土建专业提出初版设备、管道、钢结构荷载并附加相应合理的设计裕量，土建专业可据此完成土建基础设计以满足土建地下基础施工的需要。又如，为解决制造加工周期长的设备及进口设备材料订货周期长的矛盾，采购方通常在设计尚在进行时即要求提供设备、材料的采购、订货的询价文件和图纸。在此情况下，设计方应首先提出初版的订货材料清单供采购部门询价和设备制造厂商备料和报价，随着设计的深化，在与设备制造厂商签订供货合同时，设计方应完

成制造版图纸并提供给制造商。

制造商应根据该版图纸自行完成其设备制造、加工图并返回设备专利商或设计方进行确认，当经确认可以满足专利商或设计方的要求后，制造商方可正式开始制造和加工。

在项目合同控制内容中，除进度和费用控制以外，按照合同的通用条款内容，还应包括项目的设计基础（DesignBasis）控制、设计原则和设计的标准规范（DesignPrincipleandDesignCodeandStandard）控制；项目设计、采购、施工及项目管理、项目监理分工和技术文件的控制及管理；供项目合同指标验收的工艺性能保证指标的控制等等，这些内容的控制应严格按照合同所规定的相应条款执行。

3、质量控制

质量的管理、控制和保证，并不是石油化工工程项目所特有的行为活动。每一个企业，每一种经营活动都有其各自的质量控制措施和目标。而石油化工行业连续化生产、原材料和产品大多为易燃易爆、高（低）温高（负）压、有毒有害的行业特点，决定了其项目质量控制和安全控制尤为重要。石化工程项目的质量保证和质量控制，应以其企业所建立的相应的质量保证体系作为基础和保证。石化项目的质量控制活动，应该贯穿于项目的管理、设计、采购、施工安装及开车全过程各个阶段的每一项工作当中。

即不仅仅要监督、控制设备和材料的制造、加工质量、装置现场的施工、安装工程质量，还要控制工程合同文件、设计技术文件、项目所采用的标准规范的完整性、准确性和时效性等项目的软件质量。项目质量控制的主要活动内容包括：①制订并贯彻执行项目质量计划；②在项目实施过程中，除项目质量计划的特殊规定外，应严格执行质量体系程序文件；③严格的设计评审、校核和审核；④设备、材料采购的检验、试验和验证，不合格品的控制；建筑、安装的过程控制和验收；⑤开车的过程控制和验收。

4、安全控制及HSE控制

石化工程项目所追求的一个最重要的目标之一是项目的健康、安全和环保，即HSE.尽管在政府职能划分上，健康、安全和环境的管理分属不同的部门，并分别制订相应的法律、法规。但在工程建设项目的管理上是将三者综合在一起进行统一管理的。

并且在项目的过程和项目的产品中都包括有需要控制和管理的健康、安全和环境3个方面。例如健康，项目管理既要考虑施工现场职工的健康，也要考虑项目投产后操作人员的健康；环境，既要考虑施工、安装阶段现场的环境，又要考虑到项目投产后对环境和生态所产生的影响。同样，安全也寓于项目过程和项目产品之中，与质量寓于项目过程和项目产品之中一样，安全控制和管理也并不仅仅是石油化工工程项目所独有的行为活动。作为一种高风险的行业，中国石化集团公司总经理和中国石化股份有限公司董事长向社会、员工和相关方郑重承诺：“追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”。在HSE的标准中，要求企业的最高管理者对HSE的管理必须首先从设计抓起，设计审查是HSE控制的一个重要的、必不可少的关键环节：聘请国家、政府有关劳动、安全、环保等权威管理部门，在评审工程项目的工艺技术方案的同时，对工程项目的HSE设计方案进行严格的评价和审查是杜绝和改正有悖于项目HSE目标的最直接、有效的手段之一。

新建、改建、扩建的项目，应按照“三同时”的原则实施，即劳动、安全、卫生和环保设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。另外，还应认真落实设计部门高层管理者的HSE责任和考核奖惩制度。

除项目承包商对质量和HSE进行有效的控制外，还要引进第三方监督系统，即有关企业的HSE管理机构和项目监理制度，以对整个项目执行全过程的每一个环节进行客观、公正的检查、汇报和监督，该系统应被赋予高度地行使项目否决的权利。

工程建设项目是一个纷繁复杂的系统工程。工程项目建设模式已从设计院提供设计图纸、施工单位完成装置的施工安装的各自独立的单独行为和作坊式的简单项目管理模式开始深刻的转变。特别是随着国际工程公司和引进外资和国外技术项目大量地进人中国市场，咨询公司、EPC全功能的工程公司、项目管理公司及BOT项目管理等新兴模式开始大批出现。随着中国加入WTO组织，石化行业的工程建设项目管理也有望达到一个更高的水平。

第二篇：工程项目管理中的质量控制五要素

工程项目管理中的质量控制五要素

摘要：工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。

一、人的因素

网易人的因素主要指领导者的素质，操作人员的理论、技术水平，生理缺陷，粗心大意，违纪违章等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。首先，应提高他们的质量意识。施工人员应当树中五大观念即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。其次，是人的素质。领导层、技术人员素质高。决策能力就强，就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；管理制度完善，技术措施得力，工程质量就高。操作人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保征工程质量。提高人的素质，可以依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合，也可以靠培训和优选，进行岗位技术练兵。

二、材料因素

材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等、材料控制的要点有：

1）优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平、挑选那些有一定专业知识。忠于事业的人担任该项工作。

2）掌握材料信息，优选供货厂家。3）合理组织材料供应，确保止常施工。4）加强材料的检查验收，严把质量关。5）抓好材料的现场管理，并做好合理使用。6）搞好材料的试验、检验工作。据统计资料，建筑工程中材料费用占总投资的70％或更多，正因为这样，一些承包商在拿到工程后。为谋取更多利益，不按工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等采购相关的成品或半成品，或因采购人员素质低下，对其原材料的质量不进行有效控制，放任自流，从中收取回扣和好处费。还有的企业没有完善的管理机制和约束机制，无法杜绝不合格的假冒、伪劣产品及原材料进入工程施工中，给工程留下质量隐患。科学技术高度发展的今天，为材料的检验提供了科学的方法。国家在有关施工技术规范中对其进行了详细的介绍，实际施工中只要我们严格执行，就能确保施工所用材料的质量。

三、方法因素

施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能引顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

四、机械设备

施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和件能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。

五、环境因素

影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

此外，冬雨期、炎热季节、风季施工时，还应针对工程的特点，尤其是混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作业等，拟定季节性保证施工质量的有效措施，以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害。同时，要不断改善施工现场的环境，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染，健全施工现场管理制度，实行文明施工。

通过科技进步，全面质量管理，提高质量控制水平。国家建设部《技术政策》中指出：“要树立建筑产品观念，各个环节中要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这里阐明了新技术、新工艺和质量的关系。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程中，要建立符合技术要求的工艺流程质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断改进和提高施工技术和工艺水平。确保工程质量。建立严密的质量保证体系和质量责任制，各分部、分项工程均要全面实行到位管理，施工队伍要根据自身情况和工程特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。制定具体的质量保证计划和攻关措施．明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论、经验，并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施；发现的问题则作为以后质量管理的预控目标。

“百年大计，质量策一”。工程施工项目管理中，我们要站在企业生存与发展的高度来认识工程质量的重大意义，坚持“以质取胜”的经营战略，科学管理，规范施工，以此推动企业拓宽市场，赢得市场，谋求更大发展。

第三篇：工程项目材料控制管理办法

为加强施工过程的质量管理，强化工程进场材料监督和检查的力度，提高企业品牌在市场上的知名度，使企业的经济效益得到最大化的提高，行制定本管理办法。第一条项目办工程管理人员条件

1.工程管理人员必须具备三年以上的施工现场管理实践经验，并经考试合格方可担任。

2.需具备较高的工作责任心、自觉性和原则性，并能吃苦耐劳，热爱本职工

作。

第二条工程管理人员坚持主材料必须进场验收。凡主要材料进入工地，须会同监理人员对材料质量和数量的验收并同时签证，必要时，还须有顾客签证。作好记录以备检验。

第三条建筑材料、构配件及设备质量应当符合下列要求：

1.符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求；

2.符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。

第四条建筑材料、构配件及设备或者其包装上的标识应当符合下列要求：

1.有产品质量检验合格证明；

2.有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；

3.产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；

4.设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；

5.实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。

第五条在工程质量监督过程中，要求质量监督人员坚持科学、公正的原则，按照国家和企业的相关标准，施工作业规范，开展质监工作。正确处理好顾客、企业、施工队三者的相互关系，事事处处顾及企业的利益和信誉，第六条工程管理人员应按合同和规范要求逐项、逐条进行进场材料验收，并在进场材料验收单上签字认可。验收记录决不允许弄虚作假，项目建设或交付使用后，如发现存在问题，经检查，验收记录和实际情况不相符时，必须追究责任。

第七条项目办负责人、工程项目管理人员对工程项目质量负责，作为公司项目质量的第一责任人员，承担以下责任：

1.施工现场有违规行为，每次扣罚50元；如在施工现场重复发现三次以上违规行为，作下岗处分

2.主材料进场如不及时参与检验、验收，每出现一次扣罚50元，如发生质量上的问题，由项目办负责人和工程管理人员负全责，作下岗处理并承担相应的费用；

3.出现投诉且反映的问题属实，确认是责任人员责任的，每出现一次扣罚当月工资；如属重大失职行为，造成公司利益损失的，作下岗处理并赔偿损失；

4.项目办管理人员管理工程项目全年无差错的，年终一次性奖励1000元——10000元。

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在百度搜索:工程项目材料控制管理办法

第四篇：浅谈如何控制工程项目材料成本

浅谈如何控制工程项目材料成本

［摘要］目前，在我国建筑市场微利润形势下做好材料成本控制，是企业获得竞争优势的新突破点。文章就如何做好材料成本控制提出建议和措施。

［关键词］控制；工程项目；材料成本

［作者简介］陈凤，广西壮族自治区冶金建设公司，研究方向：成本控制，广西柳州，545002

［中图分类号］ F275.3 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2007）09-0121-0001

当前，我国的建筑市场竞争十分激烈，建筑施工企业赢利空间逐渐缩小，形势迫使施工企业不得不将注意力转向内部的成本管理。而材料费用占工程成本的比例很大，因此，做好材料成本控制是企业获得竞争优势的新突破点。

目前，企业大部分项目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比较差，成本控制并不理想，尤其是在材料成本控制方面，施工所用的物料费用占整个项目成本中的比重最大，达60%以上，因此降低成本的潜力最大。多数企业在施工准备阶段的用料计划计算得不准确，进料时把关不严，质量和数量的误差较大，物料采购价格不透明，物料采购成本损失严重；在堆放物料的地方，经常发生施工现场的车辆碾压物料入土造成浪费；经常发生物料被盗事件，有的工程竣工后，物料剩余现象严重。

针对以上情况，采取如下措施：

一、编制项目预算成本，严格限额领料控制制度

在项目的开工阶段，就应该根据合同价格的构成，重新调整编制预算成本，才能对工程实施的全过程起到比较、控制的作用。其基本的做法是：编制项目预算成本，按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异。严格限额领料控制制度，按理论加损耗的办法分配给施工作业队，减少物料成本损失。在施工经验方面，以钢结构厂房为例，经验丰富的施工队可将损耗系数控制在1.04以内，由此可节约材料、增加效益。对于节约了材料的施工队伍，公司给予奖励；而超额领料的施工队伍，则扣其工程款予以处罚。采用此种手段调动人员的积极性，达到控制材料成本的目的。

二、制定采购计划，选择供应商

首先检查仓库存货情况，制定采购计划。下一步进行市场调研，在充分掌握物资采购信息的基础上，论质比价，对耗量大、价款总额大的材料采取招标方式，公开竞价、择优选定，降低采购成本。

将材料采购任务分配给每个采购员，每人负责若干种主要原材料的采购。最后，根据各种原材料的目标成本和作业执行的有效性考核每个采购员的经济责任完成情况。

三、施工阶段的材料成本控制

在施工前期的准备阶段，对材料核数定量方面尽量做到准确，过多或不足都不利于成本的控制。对照预算成本作出评价，采取积极的防范措施纠正偏差。在项目的施工阶段，严格材料进场验收，做到账物相符，改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗。工程进入收尾，避免出现工完料不尽的情况，并安排专人负责周转材料的回收，杜绝浪费现象。

四、材料成本的动态管理

材料成本并不是一成不变的，在实际施工过程中，随着工程量调整、工期变化、材料价格变动，成本都会发生变化。在总价包干和综合单价包干的合同中，材料的价格是不作调整的，这就要求施工单位规避材料价格风险，主要措施除了加强市场实时的询价力度外，还要有自己的价格信息网和可靠的供应商队伍。市场的变化谁都不能左右，一旦遇到某一种或几种主要材料价格大幅度涨价的情况，就无法保证工程的顺利进行，并增加工程成本。

五、材料费索赔

由于客观原因材料价格大幅度上涨；非承包商责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用，都可进行材料费的索赔。承包商要建立健全材料管理制度，记录建材的进货日期和价格，建立领用制度，以便索赔时能准确地分离出索赔事项所引起的材料额外耗用量。为证明材料单价的上涨，承包商应提供可靠的订货单、采购单或官方公布的材料价格调整指数。

建筑施工企业面对压价、让利等白热化的建筑市场竞争环境，在材料成本部分挖掘潜力，制定材料成本的控制措施、推行责任制和奖惩制，有利于增强全体管理人员的材料成本意识和主人翁精神，有利于提高建筑企业的市场竞争能力，对建筑企业今后的生存和发展具有重大意义。

第五篇：环境工程项目控制

工程项目质量控制

百年大计，质量第一是我国工程建设的基本方针之一。近几年来，我国虽然学习了国外先进的质量管理经验，推行了全面质量管理，但是工程质量事故依旧不断发生，房屋倒塌，屋面泄漏，桥梁断裂，堤坝溃垮等严重事故时有发生，工程质量问题危及国家和人民生命财产安全，影响国民经济发展质量。在实际的工程项目管理过程中，管理者也十分重视质量控制，但对其中的一些关键性的问题存在理解上的误差，项目执行上的偏差，致使建设项目出现质量问题，为了保证工程质量控制，有必要分析质量控制存在的问题，并总结出解决措施。

一、工程项目质量控制的基本概念

工程项目质量控制在工程项目建设中是一个很重要的环节，它的好坏直接影响到工程的投资效益，产品的寿命，企业的信誉。正确理解工程质量的基本概念，对于搞好工程质量在源头上起到了非常重要的现实意义。

（一）工程项目质量的涵义

工程项目质量是国家现行的有关法律，法规，技术标准，设计文件及工程合同中对工程的安全，使用，经济，美观等特性的综合要求，工程项目一般都是按照合同条件承包建设的。因此，工程项目质量是在合同环境下形成的。合同条件中对工程项目的功能，使用价值及设计，施工质量的明确规定，都是质量的内容。

（二）工程项目质量的特点

工程建设的过程是物质生产的过程,施工活动的成果是建成的工程项目，工程产品在一些范畴里同其他工农业产品一样,具有相同的属性,但由于其工程的特点，同时又具有与一般工农业业产品不同的特点。

1、影响因素多

决策，设计，材料，施工方案，操作手法，技术措施，管理制度等都直接或者间接地影响了工程项目的质量。

2、质量波动大

工程项目建设具有复杂性，不相工业项目具有固定的生产流程，规范化的生产工艺和完善的检查技术，同时也不具有成套的生产设备和稳定的生产条件，所以其质量波动大。

3、质量变异大

由于影响工程质量的因素较多，任何一种因素出现质量问题，均会引起工程建设系统的质量变异，造成工程质量的事故发生。

4、质量隐蔽性

工程项目在施工过程中，由于工序交接多，中间的产品也多，而且工程在必要时候要进行隐蔽处理，若没有及时地检查发现问题，在表面看质量很好，但很容易将不合格的产品定义为合格的产品。

5、终极局限大

工程项目建成后，不可能像某些工业产品那样，可以拆卸或解体来检查内在的质量，所以工程项目建成综合验收后，很难发现工程内在的，隐蔽的质量缺陷。

（三）工程项目质量控制的定义

工程项目质量控制定义为：为达到工程的预期质量标准需求，所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同，设计文件，基数规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施，手段和方法。

（四）工程项目质量控制的过程

任何工程都是分项工程，分部工程和单位工程所组成。工程项目是通过一道道工序来完成的。因此工程项目质量控制的流程是从工序管理到分项工程质量，分部工程质量到单位工程质量的流程。

从工程项目质量控制的先后流程，可以将工程项目质量控制分为项目决策阶段、工程设计阶段和工程施工阶段三个阶段的质量控制。

1、项目决策阶段的质量控制

一要保证选址正确，使项目的质量要求和设计标准符合业主的意图，并与投资目标相协调。二是使建设的项目与所在地区环境相协调，为项目在长期使用过程中创造良好的条件和环境。

2、工程设计阶段的质量控制

一是要选择好设计单位，要通过设计招标，组织设计方案竞赛，从中选择能保证设计质量的设计单位。二是要保证各部分的设计符合决策阶段确定的质量要求。

3、工程施工阶段的质量控制

一是要开展施工招标，认真审核投标单位的标书中关于保证质量的措施和施工方案，选择优秀的施工单位，将保证工程质量作为选择施工单位的依据之一。二是严格监督施工单位按照施工方案进行施工，并最终形成符合合同文件规定的质量要求的最终产品。

二、对影响工程质量因素的控制

工程项目的质量控制是一个由对投入资源和条件的质量控制。进而对生产过程及环节质量进行控制，直到对所完成的工程项目的质量检验与控制为结束的系统控制过程。由于工程施工是一项物质生产活动，所以将影响工程质量因素划分为五方面。

（一）工程行为人的控制

工程行为人是直接参与工程建设的决策者，组织者，指挥者和操作者。工程行为人，作为控制的对象，是避免产生失误，作为控制的动力，是充分调动工程行为人的主观能动性，发挥工程行为人的积极性的重要作用。为了避免工程行为人的失误，增强工程行为人的责任感和质量观念，达到以工作质量保证工序质量的目的，除了要加强职业道德培训，专业知识培训，健全岗位培训制度，改善其工作条件外，还需要根据工程项目自身的特点，从工程质量出发，建立公平合理的激励制度来进行工程行为人的控制，以确保工程质量。

（二）施工材料的质量控制

施工材料是工程施工的物质条件，没有施工材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不能符合标准。因此，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现质量控制的重要保证。

（三）施工方法的质量控制

施工方法正确与否，是直接影响了工程项目质量控制目标能否实现的关键之一。由于施工方法考虑不周而影响质量，所以在制定与审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术，组织，管理，工艺，操作，经济等方面进行全面分析，综合考虑，使施工方法具有可行性。施工方法是实现工程建设的重要手段，无论方法的制定，工艺的设计，施工组织设计的编排，施工工作的开展和施工操作方法等，都必须以确保质量为目的，严加控制。

（四）施工机械设备选用的质量控制

施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化工程建设中必不可少的设施，对工程项目的施工进度和质量均有直接的影响。因此，在对工程项目进行质量控制时，工程行为人必须综合考虑施工现场条件，建筑结构型式样，机械设备性能，施工工艺和方法，施工组织与管理，建筑技术经济等各种施工机械设备选用方案的制定和评审。使之合理装备，配套使用，有机联系。只用充分发挥施工机械设备选用的质量控制方法，才能保证工程质量和综合经济效益。

（五）施工环境因素的质量控制

影响工程项目质量的环境因素有很多：有工程技术环境，如工程地质，水文，气象等；工程管理环境，如质量保证体系，质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合，劳动工具，工作环境等。施工环境对工程质量的影响，具有复杂多变的特点，往往前一项工序就是后一象工序的环境，前一分项，分部工程也就是后一分项，分部工程的环境。因此，要根据工程本身的特点和所处的环境，对影响质量的施工环境因素进行综合评估，采取切实有效的措施进行质量控制。

三、工程项目质量控制的意义

工程项目质量控制是一项综合性的指标，体现了合同中规定的或隐含的需要与需求的功能，其重要意义主要有以下四个方面。

（一）长期和稳定地保证工程项目质量

随着科学技术的迅猛发展，新技术，新工艺，新材料的广泛应用，工程日趋复杂，难度越来越大，企业不能只凭设备，技术规范和检查来保证工程质量，因为当技术规范本身就不完善或企业质量体系不健全时，工程项目质量也不可能达到应有的标准。只有对影响工程质量的技术，管理和人的因素进行控制，对工程质量形成的全过程进行控制，才能预防工程质量事故的发生。企业必须建立，健全质量体系，并使之有效运行，才能使影响工程质量的因素始终处于受控状态，才能长期，稳定地保证工程质量。

（二）评估工程质量，保证安全的重要依据

工程项目进行招投标时，要对投标单位的资质进行审核评定。要审核投标企业的内部质量体系，看其能否具有保证工程质量的能力。建立质量体系并使之有效运转是质量体系认证的基础，在国际经济技术合作领域中，特别是国际工程投标中，要求投标单位出示经过ISO9000质量体系认证已经是国际惯例。因此，为了与国际接轨，加入到世界市场中去，企业就应该建立工程质量管理系统。

（三）有利于提高企业素质，参与市场竞争

在投标过程中，投标企业出示其质量保证手册，证明建立了质量管理体系，具有对工程质量进行有效控制和保证能力，从而可以提高自己的信誉，取得招标单位的信任，提高自己在工程市场的品牌力度。因此，企业应该从自身的经济利益出发，全面有效地建立和建全质量控制体系。

（四）促进全面质量管理工作的快速发展

我国自从推行全面质量控制管理以来，取得了显著的成绩，对提高质量，增强质量意识，提高管理水平都有着积极意义。但也存在着严重的形式主义现象，许多单位基础工作不踏实，往往流于形式，没有取得预期的效果。ISO9000作为国际上通行的质量系列标准，是对工程管理多年实践经验的总结，带有通用的指导性，企业按照ISO9000系列标准去建立，健全质量体系，可以使质量管理更加规范化，制度化，使质量控制工作建立在更踏实的基础上，因而可以促进全面质量管理工作的快速发展。

四、工程项目质量控制存在的问题

工程项目质量管理近几年在我国越来越受到重视，但其依然在以下四个主要方面存在问题。

（一）工程项目管理的法规和配套政策需要完善

现行法律规范只是对勘察、设计、施工、监理、招标代理等有具体法律规定，而对工程项目管理和工程总承包，还没有相应的规定。另外，在工程项目管理的招投标、合同文件、收费标准等方面的政策也需要逐步完善。

（二）质量控制社会认可度低，市场推广不广泛

目前大多数外资项目业主认同工程项目管理方式，但是一些政府投资或国有投资为主的项目业主还没有充分认识到工程项目管理在工程建设中所发挥的积极作用和显著效益。少数业主认为实施工程项目管理后，自己的权力受到了削弱，不愿意采用工程项目管理服务方式。

（三）企业结构管理体系还不适应工程管理要求

我国大多数开展工程项目管理的企业还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系，在服务功能、组织机构等方面不能满足工程项目管理的要求，工程项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面都不够健全，工程项目管理方法和手段比较落后，管理水平较低，工程项目管理效率不高、成效不显著，还不能满足工程项目管理规范化、科学化、标准化的运作要求。

（四）企业普遍缺乏高素质的工程项目管理人才

人才缺乏一直是影响我国开展工程项目管理的主要问题之一，也是我国工程项目管理企业与国际工程公司、咨询公司之间存在较大差距的重要因素。企业普遍缺少高素质的、具有组织大型工程项目管理经验，能够按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理，熟悉项目管理软件，能进行全过程控制管理的复合型高级项目管理人才。

五、解决工程管理存在问题的措施

工程项目质量控制是为了达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动，在实施过程中，所采取的措施要注意其相关问题。下面，对于工程管理存在的问题将以七个方面提出措施。

（一）进行工程质量的最优策划

参加工程建设的施工单位普遍是独立经营，自负盈亏的私人企业，这些企业在项目建设过程中，会千方百计地使用各种手段来节约投资，降低成本，追求本企业的最大效益。然而，提高工程质量有时候会增加建设成本，造成成本与质量之间的矛盾对立。因此，工程质量必须按照工程使用功能的要求进行设计，它要经过与工期，费用优化后确定，要符合工程的整体效益目标，如果一味追求高质量而忽视其他两个目标，最终会损害工程的整体效益。所以，工程质量控制中要在满足建设项目功能，工期和成本前提下，尽可能地追求高效益，即策划最优工程质量。

（二）确定质量控制程序和权利

质量控制程序和权利由合同条件，规范和项目管理规范规定，通常要在合同中有明确的质量控制权利和责任的划分，确定主要控制过程，工程的检查验收规定，在规范中包含分项的质量检查标准过程，要求，时间和方法。对每一项检查要明确检查内容，检查方法，检查地点，检查人员及检查制度。要实行有效的质量控制，必须与如其他工程款支付，合同处罚等控制手段结合起来。要明确项目

经理的责任，对出现质量问题的项目进行处罚；对高质量的工程项目要有奖励措施。

（三）依照合同内容进行质量控制

一些企业在实施质量控制时要求异常严格，甚至出现了超出其管理范畴合同之外的问题，而导致赔偿问题发生。一方面，要利用合同对质量实施有效的控制，同时，也要在合同范围内进行质量管理。这就要求在签订合同时，要注意对质量控制相关条款的体现，如在合同中应该规范施工单位的质量责任，划分界限，赋予项目管理者以绝对的质量检查权；合同中对质量要求的说明文件应表述正确，详细，清晰；对可能损害工程质量的多层次的分包或将工程肢解后再分配的行为要严格控制。

（四）质量控制要充分考虑其外部影响

质量控制是一项综合性的管理工作，并非独立操作的。除了考虑企业内部的环境外，还应该考虑其外部环境。主要要评估上游企业和社会质量环境的影响。质量控制工作，通常是由建设单位委托的监理公司来实施。监理公司在实际质量控制中，绝大多数要依附于其上游企业——建设单位的意愿工作，往往不能坚持其质量第一的立场，致使其监督管理出的项目不符合质量要求。另外，质量控制还受到社会质量大环境的影响，国家或地区对质量管理的重视程度都会影响实施质量控制管理者的行为。因此，为其上游企业，国家和地区都要给建设项目的质量管理者提供一个科学，严谨的质量控制环境。

（五）质量控制要按种类进行合理分配

质量控制对于项目管理来说比成本控制要重要，因为质量管理需要投入大量的人力，而投入额度是非常难以计算的。对于一些项目中的特殊部分，如主体承重部分，超平地面，有防火要求的特殊通道等，则应有细致严密的质量控制计划。这种不同种类的项目，不同项目部位实施，不同程度的质量控制，可以保证质量控制发生的总成本不变的情况下，资金合理分配并有效利用，很好地解决了质量控制费用与成本限额之间的矛盾关系。

（六）质量控制要做到防范于未然

质量控制的目标不是发现质量问题，而是要提前发现质量问题，避免质量问题的发生，或者称其质量隐患的识别，影响工程质量的原因是错综复杂的，因此，要保证和提高工程质量，就必须重视工程形成的每一个环节，而不能仅仅局限于抓住传统的施工过程中的质量管理，在建筑工程中，要注重全程质量管理理念，在项目概念阶段，实施阶段，收尾阶段等不同阶段中分别实施事前控制，过程控制，事后控制，尽最大可能实现质量零缺陷管理，真正做到将质量控制防范于未然。

（七）将质量控制落实到具体的实施者

要保证质量，就必须将工程的质量落实到具体的实施者，并经常进行考核。在合同，委托书或任务单中要明确质量要求，确定质量合格的标准，检查和评价方法以及减罚力度和和标准，不能用含糊不清的，笼统的质量要求标准，在实际工作中，要防止实施者为了追求高施工速度和低费用投入而降低工程质量，发现工期拖延，费用超支时，首先要考虑选择修改或制定固定计划，防止以牺牲质量为代价赶工期和降低费用。

综上所述，建设工程质量控制与进度控制，成本控制并称为工程项目管理的“三大控制”，在项目管理中占有非常重要的地位。工程项目质量控制工作实施的好坏，直接关系到建设工程的优劣，建筑供应链相关企业的发展，国家和人

民生命财产的安危。在质量控制的实际工作中，相关工程管理者要真正认识到质量控制的重要地位，科学，规范，合理的实施质量控制，确保建设工程项目质量，使建设项目真正具有适用性，科学性，安全性和环境适应性。

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