国家广电总局监管中心职能 - 副本

第一篇：国家广电总局监管中心职能 - 副本

国家广电总局监管中心的职能

作为国家广电总局直属事业单位，国家广电总局监管中心主要承担了对国家广播电视等传统媒体及依托互联网技术发展的新媒体在技术、渠道、内容上的全方位监控职能。根据政府授权的方式，国家广电总局监管中心承担了部分行政机构的职能，通过监管依法维护国家信息安全和文化安全、维护广播电视传播秩序、，为政府、企事业单位和社会提供信息服务，从而最终维护社会公众的根本利益。

国家广电总局监管中心的职能主要表现在监控、评估、调配、信息服务四个层次。

（一）监控职能

通过建设一个“中央-地区-省级”中心层次辐散结构的全国信息监管体系，国家广电总局监管中心旨在对全国广播电视及新媒体技术应用和内容播出实现全面监控。通过监控改善广播电视传输和播出质量，核查广播电视覆盖效果，维护广播电视的空中电波秩序和网台播出秩序，严格保护并有效利用频谱资源，加强广播电视事业管理，保证群众良好收听收看。此外，顺应新媒体在数字时代的迅猛发展，监管中心还将通过特设信息网络监管中心分部门对网络传播内容实现及时监控。

1、技术监控

（1）安全监控

实现对广播电视网络中播出信号的实时监测，及时了解网络运行情况，对未经批准播出的频道和有害干扰进行实时监测，通过本地安全监控网实现对本地分配网的安全监控，准确定位事故发生位置。包括：

·监测广播、电视电波发射特性（频率、频带宽度、发射功率等）

·监测广播、电视信号接收效果（信号覆盖区、覆盖率、实地收测和接受效果调查等）·查明干扰与非法电台

·监测国外电台对我国广播情况 ·观测电波传播情况

·监测互联网络带宽占用情况，查清非法网站和恶意攻击来源（2）质量监控

通过架设在各地市的自动监测设备和数据采集传输设备，对有线广播电视分配网前端射频输出口的信号以及接收到的无线广播、开路电视的信号进行采集，对前端播出中出现的重大停播事故和播出质量进行监测，及时发现前端各套节目播出中的重大异态，汇总、处理、分析监测数据，对本地分配网安全播出的记录根据需要随时进行调用、传输、汇总、分析。主要包括：停播与播出事故监测、电声质量监测、视频质量监测等。监测互联网络使用的稳定性情况，对信号接收和可能出现的盲区进行数据搜集和分析。

2、内容监控

在信息成为资源的今天，舆论的掌控、尤其是广播电视节目导向的把握，显得愈来愈重要。舆论工具的控制和引导，涉及政权稳定与国家安全；对传播内容的适度审核和把控，对正确引导群众、建立负责任的媒体和健康的舆论场域有着不可或缺的重要作用。内容监管中的“内容”不仅包含一般意义上的信息，还包括以网络为载体来实现表达或是虚拟行动。在内容监控上，国家广电总局监管中心依照国家颁布和实施的各项广播电视业内容审查条款，依法对广电及部分新媒体内容进行监控。包括：

·通过安置在各地市的自动监测设备和数据采集传输设备，对有线广播电视分配网前端射频输出口的信号以及接收到的无线广播、开路电视的信号的采集，对各前端播出的各套节目内容进行巡回或锁定频道监测，及时了解播出的频道和播出的节目内容。

·对全国广播电视频道的名称、呼号、台标、节目套数、设置范围、转播覆盖、广告播放等进行监督。

·对部分电视广播和网站存在的片面追求经济效益，无视政府法规，大量播放、链接淫秽色情、暴力的不良内容的节目，严重污染网络社会环境，毒害群众、特别是青少年的身心健康的行为予以监控和排查；对不符合国家广播影视总局制定、颁布、实施的《广播电视管理条例》、《广播电视节目监管细则》、《广播电视广告播出管理办法》等相关文件的节目进行内容上的监测、取证、分析和归类。

（二）评估职能

监测的目的是对传播的现实情况进行全面抓取和了解，而除了监测，国家广电总局监管中心的另一项关键职能是对广播电视和网络安全进行测评，及时评估和反馈媒体传播情况，从而实现对广播电视网络技术和内容服务的监督。包括：

·建立视听节目传播监管数据库；整理、汇总、分析广播电视频道和公共信息网络视听节目传播监看记录，评估并提出处理建议。

·跟踪产业属性较强的广播电视频道的传输、用户、经营、市场反馈等发展情况，建立和维护广播电视播出机构发展研究数据库，为广播电视体制改革和产业发展提供基础数据。

·对广播电视入网采集、网络与监控平台接入等技术标准予以测评。·对广播电视和网络内容的播出、传输、覆盖网的信息进行风险评估，拟定安全等级保护，对广播电视收听收看做好技术检测与安全测评。

（三）调配职能

调配职能是国家广电总局监管中心在遇到重大事件、紧急事件、专项事件或特别任务时履行的一项重要行政职能。建立在体系化的全国广播电视与网络监管网络之上，监管中心在特殊和紧急状态下有必要对全国广播电视传输覆盖网开展应急指挥工作，做出运行管理上的调整，实现资源调配。包括：

·建立视听节目传播紧急情况反应预案，对监管中发现的重大、紧急问题及时进行安全处置；对预警发布的其他违规问题，根据管理部门意见，采取必要技术手段进行查寻、录制、警告、封堵等。

· 建立全国广播电视安全播出保障体系并监督运行；组织协调重大宣传活动期间的广播电视安全播出工作；制定紧急状态下，确保特定广播电视节目安全播出的技术方案和调度流程；在紧急状态下，对全国广播电视传输覆盖网的运行管理和资源统一调配。

（四）信息服务职能

信息服务是对信息价值的二次利用。通过对信息的搜集、整理、分析，国家广电总局监管中心不仅能够据此为国家广播电视业管理部门和其它政府部门提供决策参考信息和实时就舆情汇报，同时也能够为社会机构、企事业单位提供信息，满足其市场需求。包括：

·建立监测信息的大型存储数据库，对数据进行分类归档和整理分析。

·向政府机关提供广播电视播出情况相关技术进展、调查信息报告等；就广播电视和网络所反映的舆情实况提供相关统计信息。

·借助监测平台对覆盖全国的电视广播网络展开数据搜集和有针对性的调查，帮助了解受众态度倾向和市场需求，为电视广播和网络内容供应方提供有效信息服务。·对外定期发布相关监测报告和行业数据。

第二篇：国家广电总局的主要工作职能

国家广播电影电视总局的主要职能：

(一)拟订广播电影电视宣传、创作的方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向。

(二)起草广播电影电视和信息网络视听节目服务的法律法规草案，拟订相关技术标准和部门规章，推进广播电影电视领域的体制机制改革。

(三)组织推进广播电影电视领域的公共服务，组织实施广播电影电视重大工程，扶助老少边贫地区广播电影电视建设和发展，指导、监管广播电影电视重点基础设施建设。

(四)制订广播电影电视事业、产业发展规划，指导、协调广播电影电视事业、产业发展，管理全国性重大广播电影电视活动。

(五)负责广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管并实施准入和退出管理，指导对从事广播电影电视节目制作民办机构的监管工作。

(六)监管广播电影电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量。

(七)指导广播电影电视和信息网络视听节目服务的科技工作，负责监管广播电影电视节目传输、监测和安全播出。

(八)指导、管理广播电影电视对外及对港澳台的交流与合作，负责广播电影电视节目的进口和收录管理。

(九)领导中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台，对其宣传、发展、传输覆盖等重大事项进行指导、协调和管理。

(十)承办党中央、国务院交办的其他事项。

以上就是为您介绍的国家广播电影电视总局的主要职能，如果您有兴趣欢迎访问广播专题或者广告百科，会有更多相关信息介绍。

第三篇：国家广电总局通报

国家广电总局就北京电视台“纸包子”假新闻发通报

【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口】 2007年07月24日 14:00

通报指出，7月8日，北京电视台生活频道《透明度》栏目播出了题为《纸做的包子》的虚假新闻。报道无中生有，编造了北京市某区一些黑加工点使用废纸箱为馅制作小笼包出售的假新闻。消息播出后，经多家媒体转载转播，引起国内外舆论的广泛关注，造成了极其恶劣的社会影响。

据北京市委宣传部报告，今年6月中旬，北京电视台生活频道《透明度》栏目临时人员訾北佳(化名“胡月”)，先后两次找到朝阳区太阳宫乡十字口村13号院，以为工地民工购买早点为名，要求做早点生意的外地来京人员卫某等人为其制作包子。訾北佳自带了从市场上购买的肉馅、面粉和纸箱，授意卫某等人将纸箱经水浸泡后掺入肉馅，制成包子，用自带的家用DV机拍摄了制作过程并进行了影音剪辑，利用欺骗手段获得播出。目前，公安机关已经依法对犯罪嫌疑人訾北佳进行拘留审查。此次事件中，除直接炮制

虚假新闻的当事人外，北京电视台生活频道也负有不可推卸的责任。一是对栏目聘用人员疏于管理，存在明显漏洞，二是对稿件采播管理制度执行不力，未经核实就轻易播出。

事件发生后，北京市委、市政府立即采取有力措施，责成北京电视台澄清事实真相、向社会做出深刻道歉，并对相关责任人进行严肃处理，给予北京电视台台长通报批评，给予北京电视台总编辑行政警告处分，给予北京电视台主管副总编记过处分，本人引咎辞职。北京电视台也对生活节目中心主持工作的副主任和分管《透明度》栏目的副主任，以及栏目制片人等三人给予撤职处分，同时解除了栏目有关编辑与北京电视台的劳务关系。北京市在全市范围对北京电视台进行通报批评，并要求市属各新闻媒体以此为反面教材，深入开展“三项学习教育”活动。

多年来，广大新闻工作者努力加强和改进舆论监督，对推动党和政府的工作，维护好、实现好、发展好群众利益发挥了重要作

用。但也确实存在个别报道把关不严事实不准的问题，特别是出现了“纸做的包子”这样的虚假新闻，教训十分深刻。它不仅违反国家法律法规、党的新闻纪律和新闻职业道德，干扰了正常的社会生活秩序，还损害了新闻工作者队伍的整体形象，损害了新闻媒体的权威性和公信力，损害了党和政府的形象，造成了恶劣的社会影响。这起虚假新闻之所以能够播出，甚至被一些媒体转载转播，进行炒作，暴露出一些新闻从业人员马克思主义新闻观淡漠、政治意识和法制意识淡薄，缺乏应有的职业精神和职业道德；同时也反映出一些新闻媒体的管理存在严重疏漏，缺乏责任意识和把关能力。

少数新闻从业人员无视国家的法律法规和党的新闻纪律，置新闻报道社会效益和新闻工作者职业道德于不顾，捕风捉影炒作负面新闻，甚至胡编乱造虚假新闻，追逐卖点；少数新闻单位放松管理，片面追求收听收视率、发行量，给虚假新闻提供了可乘之机，造成的不良后果是十分严重的，带来的教训

是十分沉痛的。各级党委宣传部门、广播电视和新闻出版管理部门，以及各新闻出版单位，一定要从北京电视台这起严重错误中吸取教训，引以为戒，加强制度建设，加强队伍建设，确保新闻事实真实准确。

要组织新闻工作者认真学习胡锦涛同志在中央党校的重要讲话，学习中央关于加强新闻出版工作的一系列指示，学习有关法律法规，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻工作队伍。要以北京电视台虚假新闻一案为反面教材，继续深化新闻出版领域的“三项学习教育”活动，引导广大新闻从业人员自觉增强政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，自觉遵守国家法律法规和党的宣传纪律，牢固树立崇高的职业精神和职业道德，始终把社会效益作为最高准则，进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，脚踏实地、求真务实，坚决杜绝虚假新闻，自觉维护新闻出版工作者的良好形象。

新闻报道要坚持真实、全面、客观、公

正的原则，确保新闻信息来源真实可靠，确保新闻事实准确无误。新闻单位要完善内部管理，规范采编工作流程，建立和完善严格的稿件审签制度。新闻采访必须出示新闻记者证，新闻单位要严格执行关于社会自由来稿及互联网信息使用等管理规定，认真核实，严格审批，不得刊播、转载、转摘未经核实的来稿和信息。

要严肃新闻出版工作纪律，建立重大失误责任追究制度，做到有错必改、有责必究。采编、刊播虚假失实报道的媒体和个人要向社会公开更正并道歉。对蓄意炮制和炒作虚假新闻造成恶劣社会影响、损害国家形象和群众利益的，要按照党纪政纪给予相关责任人严肃处理；触犯法律的，要依法追究其法律责任。转载、转播违规报道和虚假新闻，扩大恶劣影响的，也要承担相应责任，依法依纪作出处理。新闻单位因疏于管理刊播虚假新闻，造成恶劣社会影响和严重后果的，要追究单位负责人责任。

各级广播电视、新闻出版行政主管部门、记协和各新闻单位要设立并公布举报电话，自觉接受社会各界监督。要选派专人负责受理举报电话，并对举报内容及时进行调查、核实、处理。举报的问题经调查核实后，有关单位和媒体要将情况及时向主管部门报告，认真查处，及时回复。新闻出版单位要切实加强自身建设，切实加强新闻出版管理工作，不给制造和传播虚假新闻者以可乘之机。新闻出版从业人员要牢固树立马克思主义新闻观，坚持党性原则，恪守职业道德，自觉承担起党和人民赋予的神圣使命和光荣职责。

第四篇：杭州市公用事业监管中心主要职能

杭州市公用事业监管中心主要职能

1、参与起草市有关公用事业管理的地方性法规、规章草案和有关政策，并协助做好组织宣传贯彻工作；

2、参与编制市有关公用事业专项规划和发展规划，并监督实施；参与制定市有关公用事业生产、服务、安全的技术标准和规范，并监督实施；

3、参与公用事业特许经营管理政策的制定和公用行业的招标工作；

4、参与城市管理目标责任制考核工作；

5、参与协调指导各区、县（市）公用行业管理工作；

6、承担对燃气器具（燃气车用套件）安装、维修企业的行政许可提出审批的初步意见和批后监管；承担对燃气企业、液化气供应站点（燃气机动车加气站）行政许可提出审批的初步意见和批后监管；

7、承担对改装、迁移或拆除公共供水设施行政许可提出审批的初步意见；承担对城市深度净化管道供水工程建设行政许可提出审批的初步意见；

8、承担城市公共客运经营、客运车辆营运许可提出审批的初步意见；负责提出城市公共线路、站点（设置、变更、增减）的现场踏勘及公共汽车电车线路行政许可提出审批的初步意见；承担城市公共客运营运证的核发；承担对城市公共客运线路临时中断、调整行政许可提出审批的初步意见；

9、承担公用事业工程项目方案会审、竣工验收；

10、承担市节约用水办公室的日常工作：负责节水法规、方针、政策、规划的起草，节水调研工作；积极开展节水宣传工作；组织开展节水型城市、企业、单位、社区、家庭的创建工作；负责节水“三同时”的审核和验收工作；承担城市规划区内取用地下水许可审批、城市地下水《取水许可证》核发及批后监管工作；组织开展节水技术、节水器具推广应用；制定杭州市节水器具推荐名录；负责指导市及各区、县（市）的节水管理工作；

11、负责城市供水、燃气、热力、公交市场的监督管理，维护市场秩序；

12、负责城市供水、燃气、热力、公交等公用设施完好情况的巡查监管；

13、负责城市供水水质的检查和管理；

14、负责城市二次供水管理；

15、负责对公用行业产品质量和服务质量进行检查、监管；

16、配合城市管理行政执法部门查处违反公用事业管理法律、法规、规章的行为；

17、参与公用行业应急情况的处置；

18、按规定要求及时提供办子网站相关项栏的信息更新；

19、完成上级领导交办的任务。

第五篇：中心职能

心理咨询中心工作职能

心理咨询中心负责学生的心理健康教育与心理咨询工作，履行下列职能：

一、开设心理咨询门诊，接受来访者咨询

（一）每周固定时间接待来询学生。

（二）特殊情况下，随时提供咨询服务。

（三）主动约请重点学生咨询。

二、开展心理健康教育，普及心理知识，提高学生的心理素质

（一）开展系列心理素质教育讲座，结合全校素质教育要求，参与新生入学教育、学生成才教育、就业适应教育。

（二）开展发展性团体训练，提高学生心理素质。针对学生中普遍存在的心理问题及形势需要，开展专题训练。

三、开展心理测试、性格与能力测试，建立学生心理健康档案

（一）对新生进行心理健康状况普查，建立重点学生心理健康档案，做好跟踪咨询工作，并配合有关人员做好治疗工作。

（二）根据学生需要提供心理健康、性格与能力测试。

四、不断规范有关心理咨询工作制度、程序，完善管理方法

（一）作好咨询案例建档工作。

（二）不断提高心理咨询工作的科学性与规范性。