第一篇：《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》
国家电网公司文件
国家电网基建〔2010〕166号
关于印发《国家电网公司电力建设 工程施工质量监理管理办法》的通知
各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司，国家电网公司直流建设分公司，国家电网公司交流建设分公司：
为规范电力建设工程施工阶段的质量监理工作，加强监理单位对施工质量的过程控制，提高监理工作绩效，有效防范各类施工质量事故的发生，持续提升工程建设质量，公司组织编制了《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》,现予印发,请认真学习,贯彻执行。
附件：国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法
二○一○年二月 日
主题词：城乡建设 建设 工程 施工 通知
国家电网公司办公厅
2010年2月 日印发 附件：
国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法
第一章 总则
第一条 为规范国家电网公司（以下简称公司）电力建设工程施工阶段的质量监理（以下简称质量监理）工作，加强监理单位对施工质量的过程控制，提高监理工作绩效，有效防范各类施工质量事故的发生，持续提升工程建设质量，制定本办法。
第二条 本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》等法律法规，以及《国家电网公司工程建设质量管理规定》等有关规定制定。
第三条 监理单位应按照国家法律法规、公司质量管理规章制度和工程建设监理合同，以及本办法的要求开展质量监理活动，并对施工质量承担监理责任。
第四条 本办法适用于公司系统投资建设的35kV及以上电压等级输变电工程项目，以及抽水蓄能电站工程项目和常规火电工程项目，其它电力建设工程项目可参照执行。
第二章 质量监理主要内容及方法
第五条 电力建设工程监理单位应依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和公司有关工程建设质量管理的规章制度，通过文件审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检验等监理手段，对施工全过程的质量进行有效控制。
第六条 文件审查是为保证施工质量管理文件的合法性、和规范性，以及措施方案的有效性，监理单位对施工单位编制的与施工质量有关的报审文件进行审查，并签署意见的监理活动。
第七条 工序检查是通过上道工序质量是否满足要求，从而确认是否允许进入下道工序施工，而进行的相关监理活动。
第八条 见证是由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。第九条 旁站是在关键部位或关键工序施工过程中，监理人员在现场进行的 2 全过程监督、控制活动。
第十条 巡视是监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的质量控制活动。
第十一条平行检验是为了解施工实体质量状况以及施工资料的真实性和完整性，监理人员利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检合格的基础上，按照一定的比例独立进行的检查或检测活动。
第三章 质量监理的基本要求
第十二条 监理单位应当以形成独立的监理能力作为项目监理部资源配置的最低要求，按照工程建设监理合同对质量监理工作的承诺，选派具备相应资格的总监理工程师和专业配套的合格监理工程师进驻施工现场，配备必要的办公、交通、通信、检测等设施、工具，并备齐与质量监理有关的法律法规、技术标准、规程规定及相关文件。
监理员应熟悉本专业工作（应具备两年及以上本专业施工、设计、建设管理等相关工作经验），了解工程建设监理基础知识，熟悉监理工作手段和工作要求，经培训合格后方可上岗。
第十三条 监理单位应认真开展施工过程的质量控制工作，确保对关键部位、关键工序和隐蔽工程的有效控制，并监督施工单位质量体系的有效运转，监督施工单位严格按规程规范、设计要求和施工工艺标准进行施工作业。
第十四条 在施工准备阶段，监理单位应建立健全质量控制体系：
（一）建立以总监理工程师为第一责任人的质量监理工作体系，明确每个岗位监理人员的质量监理工作职责。
（二）建立完善的质量监理工作制度，主要包括质量监理工作责任制、监理部内部质量管理培训及质量技术交底、监理质量工作例会、以及施工质量控制（含质量文件审查、见证、巡视、旁站、平行检验等）制度。
（三）在工程开工前，监理单位应按《工程建设监理管理规范》要求，编制《监理规划》，制定质量监理工作目标，明确质量控制措施和工作要点，确定文件审查、见证、巡视、旁站、平行检验等手段在本工程的应用范围，明确监理工作程序，明确应达到的工作效果，并报经建设管理单位批准后执行。
第十五条 在工程开工前，监理单位应针对电力建设工程的特点，对监理人 3 员进行岗前教育培训，经考试合格后上岗。监理项目部应根据质量管理培训计划及技术交底制度的要求，根据工程不同阶段和特点，对现场监理人员进行岗前教育培训和技术交底。对从事应用新技术、新工艺、新材料等项目的监理人员，还须经相关技术培训后，方可承担相应的监理工作。
监理项目部应填写《监理人员上岗培训统计表》（见附表一），并存档。
第四章 质量监理的组织实施
第十六条 监理单位负责组织监理人员，对施工图进行预检，并形成预检意见；参加由建设管理单位组织的施工图会检，负责编发会检纪要，并负责有关工作的落实。
第十七条 监理单位应严格审查施工单位报送的下列（不限于）有关技术文件、报告或报表，及时签署审核意见：
（一）审查相关单位资质。核对主要施工人员和特殊工种人员资格。重点审查施工技术能力是否满足工程质量要求，以及方案（措施）的可行性、针对性。
（二）审查施工单位的项目管理实施规划、施工方案（施工技术措施）、创优实施细则、强制性条文执行计划及质量通病防治措施。
（三）审查拟进入施工现场的分包单位的资质证明文件，重点核对主要人员资格，审查分包单位的施工能力是否满足工程质量要求。
核查本工程相关的试验室的资质、能力和业绩，确认其出具真实、有效工程试验结果的能力。
（四）审查施工单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件。审查施工现场使用的计量和测量器具的合格证明及有效期，审查大型机具的进场合格证明。
（五）审查施工单位提交的有关产品质量的证明文件、工序交接检查、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告、中间验收申请报告、竣工验收申请报告等文件、资料。
（六）依据合同约定，审核设计单位报审的有关设计文件，如设计创优实施细则、设计强条实施计划、设计变更等相关文件。
（七）审核有关应用新技术、新工艺、新材料等的技术鉴定书，审核其在本工程的应用申请报告，并签署意见后报建设管理单位审批。
（八）参加有关工程质量缺陷或质量问题的调查，并跟踪处理过程；配合质量事故的调查处理。
（九）审核工程移交档案。
第十八条 监理单位应依据《监理规划》的相关规定，采用工序检查、见证、旁站、巡视、平行检验等手段，对施工全过程进行严格控制。
（一）工程开工前、工序交接前及隐蔽工程隐蔽前，监理单位应进行检查、确认。
1．在工程开工前，监理单位应检查与核实开工前的各项准备工作，重点审查施工资源配备、技术准备等是否满足施工质量和连续施工的要求。
2．主要工序交接前，监理单位应在施工单位自检合格的基础上，按规定对上道工序的施工质量进行检查验收，并签署意见。
3．隐蔽工程隐蔽前，监理单位应对相关工程实物进行检查验收，并签署意见。
（二）工程所需的钢材、水泥、砂石等原材料应按规定进行取样、送检，检验合格后方可用于工程；监理单位应安排有资格的监理人员对原材料、试件的取样进行见证，对并检（试）验报告进行审核。
（三）对影响施工质量的关键部位、关键工序的施工全过程，必须派监理人员在现场进行旁站，认真填写《旁站监理记录表》（见附表二）。
需要旁站的作业工序及部位详见附录。
（四）监理单位应根据施工进展，对施工现场进行巡视。重点检查施工质量管理是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。监理人员应及时填写《监理人员施工质量巡视周报表》（见附表三）。
（五）监理单位应做好平行检验工作，平行检验检测量不应小于受检工程量质检项目的10%，且应均匀覆盖关键工序。平行检验所用表格可参照各专业施工质量及评定规程中的表格，或由监理单位自行编制平行检验用表。
（六）监理单位应依据相关质量验评规范，主持分项、分部工程质量验评和单位工程质量初检。
监理初检包括资料检查和质量检查两部分。初检比例为：电气工程应全检；土建工程和线路工程按30％比例初检；其它工程按不少于20%的比例进行初检。
第十九条 监理单位在单位工程验收后，提交单位工程质量评价报告。第二十条 监理单位应监督施工单位严格按施工图施工，任何更改都必须按规定履行变更程序。
第二十一条 施工现场出现以下情况之一，监理单位应书面通知施工单位立即进行停工整改，并报建设管理单位。
1．发现重大施工质量隐患，或发生一般及以上质量事故； 2．无作业指导书、无质量保证措施施工；
3．作业人员未经技术交底施工，特殊工种无证上岗； 4．施工现场质量管理人员不到位或未按作业指导书施工； 5．施工人员擅自变更设计图纸进行施工；
6．使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料； 7．未经资质审查的专业分包单位进场施工； 8．隐蔽工程未经验收擅自隐蔽。9．其它严重不符合施工规范的施工行为。
监理单位应督促施工单位及时整改。经复核上述问题已消除，监理单位应及时下达复工令，并抄报建设管理单位。
第二十二条 监理单位应负责组织对进入工程现场的材料和设备物资的验收。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行相关的施工，总监理工程师不得签署工程款支付凭证。
第二十三条 监理单位应结合月度工程例会，定期对工程质量状况进行分析，提出改进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，并将质量分析和整改要求写进月度会议纪要。
第二十四条 监理单位负责监督各类质量缺陷及问题的整改，并督促责任单位形成闭环管理记录。
第二十五条 质量监理记录必须及时、真实、齐全、规范。
第二十六条 发生质量事故时，监理单位应立即向建设管理单位汇报，同时组织事故现场应急处置等相关工作，防止事故扩大；及时收集事故相关情况，参与或配合事故的调查处理工作。
第五章 质量监理的监督管理
第二十七条 项目法人必须严格按国家法律法规和公司招标投标管理规定以及本办法的要求组织工程监理招标,严格审查投标人资质,确保中标人的资质及其项目监理部资源配置满足对施工质量进行有效控制的要求。
第二十八条 项目法人在监理招标文件和工程建设监理合同中应明确监理单位的质量监理责任，并将本办法中的相关内容纳入招标文件及工程建设合同中。
第二十九条 在工程建设期间，项目法人应依照工程建设监理合同约定，赋予监理单位相应的质量控制权。业主项目部应定期对监理单位质量监理职责履行情况进行检查，在月度工程例会上提出意见。对于未按要求做好质量监理工作的监理单位，应严格按合同规定进行处罚。
第三十条 施工单位、设计单位、物资供应单位，应积极配合监理单位开展质量控制工作。
第三十一条 对因质量监理工作不到位等原因而发生重大质量事故的监理单位，除按合同约定承担相应赔偿责任外，还应视情节及后果严重程度，采取通报、在后续工程招标中进行扣分，以及限制或禁止参与公司系统工程监理投标等处罚。
第六章 附 则
第三十二条 本办法由国家电网公司基建部负责执行监督和解释。第三十三条 本办法自印发之日起施行。
附录：旁站监理的关键部位和工序（略）附表一：监理人员岗前培训统计表（略）附表二：旁站监理记录表（略）
附表三：监理人员施工质量巡视周报表（略）
第二篇：基建〔2007〕302号关于印发《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》的通知
国家电网公司文件
国家电网基建〔2007〕302号
关于印发《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》的通知
各区域电网公司、省（自治区，直辖市）电力公司、国网新源公司、国网直流公司、国网交流公司：
为加强国家电网公司电力建设工程施工阶段的安全监理工作，规范监理单位和监理人员的施工安全职责，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范施工安全事故的发生，在《国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法（试行）》应用成果的基础上，公司组织完成了《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》的编制，经广泛征求意见，并通过公司规章制度委员会审查，现印发执行。
附件：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法
二○○七年四月十八日
主题词：城乡建设 施工 安全 监理 办法 通知
国家电网公司办公厅2007年4月19日印发
附件：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范国家电网公司电力建设工程施工阶段的安全监理（以下简称安全监理）工作，加强监理单位和监理人员对施工安全的控制，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范各类施工安全事故的发生，制定本办法。
第二条 本办法依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及国家
电网公司有关规章制度制定。
第三条 本办法适用于国家电网公司投资建设或控股的输变电（220kV及以上电压等级）工程项目、抽水蓄能电站工程项目和常规火电机组工程项目，其他工程项目可参照执行。
第二章 安全监理的主要内容
第四条电力建设工程监理单位和监理人员应依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和国家电网公司有关工程建设安全管理规定、制度和工作规程等，通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。
第五条 文件审查是指监理人员依据国家有关安全生产的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及国家电网公司相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件进行审查，以保证文件的合法性和措施方案的有效性。
第六条 安全检查签证指监理人员依据安全规程、规定、标准等，对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证活动。
第七条 旁站是指监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检查活动。
第八条 巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序（如基础开挖、填筑作业过程、导地线展放过程中的跨越架，以及高边坡施工、洞室开挖、危险易塌方地段的监测等）进行定期或不定期的安全监督检查活动。
第三章 安全监理的基本要求
第九条 监理单位和监理人员应当按照国家法律法规和工程建设标准强制性条文、国家电网公司安全管理规章制度、工程建设监理合同，以及本办法的要求开展安全监理活动。
第十条 监理单位应当以形成独立的监理能力作为项目监理部资源配置的最低要求，按照工程建设监理合同的相关承诺，投入足够数量的合格监理人员，配备必要的办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备（工具），并备齐与安全监理有关的法律法规、技术标准、规程规定等依据性文件。
第十一条 各网省公司（含直属公司，下同）应依据实际情况，针对不同建设规模的电力建设工程，提出工程项目监理部人力资源、生活办公设施、检查检测设备、交通工具等资源配置的基本要求。
第十二条 以监理工程师名义从事国家电网公司电力建设工程监理服务的人员，必须具备执业资格。工程项目监理部应配备合格的安全监理工程师，对施工全过程实施安全控制工作。安全监理工程师在两年内应参加过国家电网公司、网省公司举办的安全培训（重点培训国家电网公司现行安全管理制度及现场安全控制方法、措施及工作要点等），经考试合格，并至少具备下列条件之一：
（一）取得国家注册安全工程师执业资格，且熟悉电力建设工程管理；
（二）取得注册监理工程师执业资格，且熟悉电力建设工程管理；
（三）从事电力建设工程安全管理工作或相关工作五年以上，且具有大专及以上学历。第十三条 监理员等现场辅助安全监理人员，应熟悉本专业工作（至少应具有五年以上本专业施工、设计、建设管理等相关工作经验），且在两年内参加过网省公司组织的安全教育培训，并经考试合格。第四章 安全监理的组织实施
第十四条 监理单位依据工程建设监理合同的约定，协助项目法人（含建设管理单位，下同）组织施工招标工作，并重点对施工投标人的安全资质及资源配置情况进行审查。第十五条 在施工准备阶段，工程项目监理部应建立健全安全监理体系：
（一）建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各级监理人员的安全监理工作职责。
（二）建立完善的安全监理工作制度，主要包括安全监理工作责任及考核奖惩、监理部内部安全教育培训及安全技术交底、安全监理工作例会、安全监理检查签证、安全监理审查备案、安全监理巡视和旁站等工作制度。
（三）及时编制《监理规划》和《专业监理实施细则》，制定安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等。安全监理工作方案应当在工程开工前送项目法人审查批准，并抄送施工单位。
第十六条 监理单位应按经项目法人审批的安全监理工作方案，对施工全过程进行严格的安全控制。
第十七条 监理单位应按以下要求对施工单位的报审文件进行审查：
（一）审查施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。
（二）审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。
（三）审查安全文明施工策划方案（或实施细则）是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。
（四）审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求。
（五）审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理是否满足有关管理规定。
（六）审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件是否符合要求。
（七）审查施工单位的危险源辨识和控制措施，以及应急救援预案和应急救援体系是否有效。
（八）组织施工图内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文、施工安全操作及安全防护的需要。
第十八条 监理单位应对以下设施和工序（包括但不限于）进行检查，并签署意见：
（一）重要设施：大中型起重机械、整体提升脚手架或整体提升工作平台、模板自升式架设
设施，重要脚手架、重要跨越架，施工用电、水、气等力能设施，交通运输道路和危险品库房等。
（二）重大工序转接：工程项目开工，土建交付安装，安装交付调试以及整套启动。安全检查签证工作要点：
（一）对安装单位自检过程进行监督管理；
（二）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查；
（三）以签证形式书面履行确认手续。第十九条 监理单位应对电力建设工程重要及危险的作业工序及部位（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等）进行旁站。需要旁站的作业工序及部位详见附录。
第二十条 施工单位应根据经审批的安全监理工作方案，在需要实施旁站监理的部位开始施工前24小时（或监理单位认可的适宜时间），书面通知监理单位。监理人员应及时到位并履行旁站监理职责。
第二十一条 现场安全监理工作在总监理工程师的指导下，由安全监理工程师组织、现场监理人员具体实施。安全监理人员主要履行以下职责：
（一）检查施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。
（二）检查各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。
（三）检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况。
（四）检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。
（五）检查个人安全防护用品的使用情况。
（六）检查施工场地的“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“临边”（阳台、楼板、屋面等）、高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。
（七）检查夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实。
（八）检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。
（九）协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。
（十）参与建设单位或工程监理部组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。
第二十二条 监理单位在实施监理过程中，发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。整改通知及暂停施工令一般情况应以书面文件形式发送(特殊情况先口头下达，并在12小时之内补发书面文件)。第二十三条 出现以下危及人身安全的情况之一，监理单位必须书面要求施工单位停工整改：
（一）无安全保证措施施工，或安全措施不落实。
（二）作业人员未经安全教育或技术交底施工，特殊工种无证上岗。
（三）安全文明施工管理混乱，危及人身安全。
（四）未经安全资质审查的分包单位进入现场施工。
（五）发生安全质量事故。
第二十四条 监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。
第二十五条 监理人员在实施现场安全监理时，必须真实记录现场安全文明施工情况（措施执行、存在问题及整改情况等），安全监理记录与质量监理记录应分别填写，相关记录表格
可参照附表，也可根据实际情况自行编制。
第二十六条 监理单位应定期对安全监理情况进行分析总结，并在施工协调会上评述施工现场安全生产现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促有关责任单位落实，以实现施工安全的可控、在控。
第二十七条 发生安全事故，监理单位应依据相关规定及时向项目法人汇报，并参与或配合事故的调查处理工作。第五章 监督管理
第二十八条 按国家规定必须进行工程监理的电力建设工程项目，工程项目法人在监理招标文件和工程建设监理合同中必须明确监理单位的安全监理责任，并将本办法中的相关内容纳入招标文件及合同中。
第二十九条 工程项目法人必须严格按国家法律法规和国家电网公司招标投标管理规定以及本办法的要求组织工程监理招标，严格审查投标人资质，确保中标人的资质及其项目监理部资源配置满足对施工安全进行有效控制的要求。
第三十条 工程项目法人与监理单位在签订工程建设监理合同时，应明确安全监理工作方案的具体编制要求，并提出对安全监理工作的具体考核内容。
第三十一条 在工程建设期间，工程项目法人必须依照工程建设监理合同约定，明确监理单位相应的监督管理权限，并对监理单位履行安全监理职责进行监督指导，定期对监理单位的安全监理工作进行考核评价。对于未按要求做好安全监理工作（如旁站监理不到位、文件审查不认真等）的监理单位，要严格按合同规定进行处罚。
第三十二条 工程项目法人未按本办法落实安全监理管理责任的，必须限期纠正，国家电网公司视情节予以通报批评；由此造成安全事故的，按照国家电网公司安全生产有关规定追究项目法人及相关人员的责任。
第三十三条 因安全监理工作不到位而造成安全质量事故或对工程进度及投资控制造成严重影响的监理单位，除按合同约定承担相应赔偿责任外，还应视情节及后果严重程度，采取对其进行通报、在后续工程招标中进行扣分，以及在一定时间内限制或禁止其参与国家电网公司系统工程监理投标等处罚。
第六章 附 则
第三十四条 本办法由国家电网公司基建部负责执行监督和解释。第三十五条 本办法自印发之日起施行。原《国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法（试行）》（国家电网基建〔2006〕751号）同时废止。
附录：
需要旁站的作业工序及部位
一、输电线路工程
输电线路工程以下重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）应进行旁站监理：
（一）基础阶段：高边坡开挖，深坑基础掏挖（超过 3 米时），易坍塌等特殊基础开挖、支护，重要爆破炸药填装等。
（二）组塔阶段：高塔组立，临近带电体施工，特殊地形铁塔组立。
（三）架线阶段：带电搭设或拆除跨越架（架体平齐带电线路至封顶阶段），特殊施工方式（飞艇、动力伞等）展放导引绳，导引绳通过铁路、高速公路、不停电跨越架及通航江河等。
二、变电站工程
变电站工程以下重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）应进行旁站监理：
（一）土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装拆卸等。
（二）安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试—验，电气设备送电试验，高压带电作业及临近高压带体作业等。
（三）起重作业：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重重机临近带电体作业等。
三、火电工程
火电工程以下重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）应进行旁站监理：
（一）土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装拆卸及负荷试验，大型起重机械安装、移位及负荷试验等。
（二）安装工程：发电机、气轮机本体安装，发电机及配电装置带电试运，主变压器安装及检查、重要电动机检查、起重设备带电试运、气体灭火系统调试等，锅炉水冷壁、过热器、再热器组合安装，锅炉水压试验，给煤机、磨煤机、送引风机等重要辅机的试运，汽机转子找正、扣盖，机组的启动及试运行。
（三）起重作业：两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，危险品、超载、超高、超宽、超长物件装卸，高压带电作业及临近高压带体作业，脚手架、卷扬提升系统、大型起重机械组装或拆除作业等。
（四）其他：压力管道或容器内作业，油区进油后明火作业等。
四、抽水蓄能电站工程
抽水蓄能电站工程以下重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）应进行旁站监理：
（一）土建工程：大方量爆破装药，压力灌浆，坝体混凝土浇筑，洞室开挖遇断层处理，岩壁梁施工、厂房行车的安装调试及负荷试验，充排水检查等。
（二）安装工程：闸门、启闭机安装及调试，水轮机组尾水管安装及混凝土浇筑，水轮机蜗壳安装及调整，发电机定子、转子组装及调整试验，各种带电试验，重要辅助设备的安装及调试，机组的启动及试运行，机组的各种性能试验等。
（三）起重作业：两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品、超载、超高、超宽、超长物件装卸及运输，高压带电作业及临近高压带体作业，脚手架、卷扬提升系统、大型起重机械组装或拆除作业等。
（四）其他：压力管道或容器内作业，油区进油后明火作业，水下作业，危石、塌方处理等。附表1：安全旁站监理记录表工程项目名称:表格编号：A-P-现场工作内容作 业 地 点作业项目主要危险分析（分析本作业存在的主要危险点及可能造成的危害）组织管理（一是描述现场组织是否满足安全施工要求；现场安全管理制度是否落实等；个人安全防护用品使用是否符合规定等）平面布置（现场总体平面布置是否满足安全施工要求；安全文明施工管理是否满足规定要求）施工现场安全文明施工评价安全措施（安全施工方案、安全措施现场执行情况）现场主要问题（现场出现的各类违反安全文明施工管理的现象、以及各类事故隐患等）监理有关措施（针对现场情况，提出的监理指令，以及现场执行情况）开始时分（开始旁站时现场作业状况）旁站时间 结束时分对应作业（结束旁站时现场作业状况）旁站监理人员（签名）：
附表2：监理文件审查记录表工程项目名称：表格编号：A-S-文件名称（写文件全称）送审单位（文件编制单位）接收时间接收人（签字）监理审查意见：总监理工程师（签字）：安全监理工程师（签字）：年月日返回时间接收人（签字）（送审单位人员）审查意见（送审单位对整改意见的反馈，如是否采纳等，可附表）反馈情况
附表3：监理安全巡视检查工程项目名称：巡视部位（巡视部位、地点，及作业情施工现场安全文明施工评价（现场出现的各类违监理现场存在 反安全文明施工管理有关的问题的现象、以及各类事故措施隐患等）巡视时间巡视监理人员（签名）：
第三篇：24、国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法
国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范国家电网公司（以下简称公司）输变电工程施工阶段的安全监理（以下简称安全监理）工作，加强监理单位和监理人员对施工安全的控制，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范各类施工安全事故的发生，制定本办法。
第二条 本办法依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及公司《安全生产工作规定》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》、《输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》等规章制度制定。
第三条 本办法适用于公司系统投资建设的 220kV及以上电压等级输变电工程项目，其他电压等级工程项目可参照执行。
第二章 安全监理主要内容
第四条 输变电工程施工安全监理是指工程项目的监理单位和监理人员依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和公司有关工程建设安全管理的规定、制度，通过文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理等手段，及时发现事故隐患（包括管理、技术、行为等可能导致事故的各类缺陷），并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，从而实现对施工安全进行有效控制的监理活动。第五条 文件审查是指监理人员依据国家有关安全生产的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及公司相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件（如安全技术措施和专项施工方案，重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施，分包商资质等）以及安全体系和有关安全资格文件（主要管理人员安全资格、特种作业人员资格等）进行审查，以保证管理文件的合法性和措施方案的有效性。
第六条 安全检查签证是指监理人员依据规程、标准等，对关系到施工安全的重要设施（如重要脚手架、跨越架，塔式起重机、卷扬提升系统等起重设施，以及变电站临时电源布设等）投入使用前进行的检查签证活动。
安全检查签证工作要点：
（一）对安装单位自检过程进行监督管理；
（二）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查；
（三）以签证形式书面履行确认手续。
第七条 旁站监理是指监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等）的施工全过程进行现场跟班检查监督的控制活动。
第八条 巡视监理是指监理人员对正在施工的部位或工序（如基础开挖、填筑作业过程、导地线展放过程中的跨越架等）进行定期或不定期的安全监督检查活动。
第三章 安全监理的基本要求
第九条 监理单位应当以形成独立的监理能力作为项目监理部资源配臵的最低要求，按照工程建设监理合同对安全监理工作的承诺，投入足够的合格监理人员，并配备必要的办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备（工具），备齐与安全监理有关的法律法规、技术标准、规程规定等依据性文件。
监理单位和监理人员应当按照国家法律、法规和工程建设标准强制性条文、公司安全管理规章制度和工程建设监理合同的要求实施监理。工程项目监理部应配备合格的安全监理工程师，以对施工全过程实施安全控制工作。
第十条 各网省公司应依据实际情况，针对不同建设规模的变电站及输电线路工程，制定工程项目监理部人力资源、生活办公设施、检查检测设备等资源配臵的基本要求，逐步规范现场监理工作。第十一条 以监理工程师名义从事公司输变电工程监理工作的监理人员，必须拥有相应的执业资格。其中安全监理工程师在两年内应参加过网省公司及公司有关直属公司举办的岗前专业培训（重点培训公司现行安全管理制度及现场安全控制方法、措施及工作要点），经考试合格，并至少具备以下条件之一：
（一）取得国家注册安全工程师执业资格证书，且熟悉输变电工程建设管理；
（二）取得注册监理工程师执业资格证书，且熟悉输变电工程建设管理；
（三）从事输变电工程安全管理工作或相关工作五年以上，且具有大专及以上学历。第十二条 监理员等现场辅助安全监理人员，应熟悉本专业工作（至少应具有五年以上本专业施工等相关工作经验），且在两年内参加过网省公司及公司有关直属公司组织的安全教育培训，并经考试合格。
第四章 安全监理的组织实施
第十三条 监理单位依据工程建设监理合同参与施工招标工作，重点对施工投标人的以下安全资质进行审查：
（一）营业执照；
（二）资质证书及近三年安全施工业绩；
（三）安全生产管理机构的设臵及安全专业人员素质及配备等；
（四）安全生产责任制及管理网络；
（五）特种作业人员的管理情况。
第十四条 在施工准备阶段，工程项目监理部内部应建立健全安全监理体系：
（一）建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理体系，明确各级监理人员的安全监理职责。
（二）建立和完善安全监理工作制度，主要包括安全监理责任制、监理内部安全教育培训及安全技术交底制度、安全监理工作例会制度、安全监理巡视和旁站工作制度、安全监理检查制度、安全监理审查备案等制度。
（三）及时编制《监理规划》和《专业监理实施细则》，制定安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理的范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等。安全监理工作方案应当在工程开工前送项目法人（含建设管理单位，下同）审批后,抄送施工单位。
第十五条 输电线路工程以下重要及危险作业工序及部位（不限于）应进行旁站监理：
（一）基础阶段：高边坡开挖，深坑基础掏挖（超过 3 米时），易坍塌等特殊基础开挖、支护。
（二）组塔阶段：超过 80m 的高塔组立，临近带电体施工，或特殊地形铁塔组立。
（三）架线阶段：带电搭设跨越架（平齐带电线路至封顶阶段），特殊施工方式（飞艇、动力伞等）展放导引绳，导引绳通过不停电跨越架及通航江河、铁路、高速公路跨越架等。
第十六条 变电站工程以下重要及危险作业工序及部位（不限于）应进行旁站监理：
（一）土建工程：高边坡及深坑基础开挖，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架、大型起重机械安装拆卸。
（二）电气安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验等。
（三）起重作业：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。
第十七条 监理单位应当以文件审查的方式，对施工单位的报审文件等进行审查：
（一）审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。
（二）审查安全文明施工策划方案是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布臵是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。
（三）审查现场施工人员及设备配臵是否满足安全施工及工程承包合同的要求。
（四）审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理是否满足有关管理规定。
五）审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）等安全性能证明文件是否符合要求。
（六）审查施工单位的危险源辨识和控制措施以及应急救援预案和应急救援体系是否有效。
（七）组织施工图内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文及施工安全操作及安全防护的需要。
第十八条 监理单位应按经项目法人审核确认的安全监理工作方案，对施工全过程进行严格的安全控制。
第十九条 施工单位应根据经审批的安全监理工作方案，在需要实施旁站监理的重要及危险作业开始施工前 24 小时（或监理单位认可的适宜时间），书面（或监理单位认可的其他方式）通知监理单位，监理单位应当安排监理人员按照安全监理工作方案实施巡视、旁站监理等工作。
第二十条 施工过程的现场安全监理工作在总监理工程师的指导下，由现场监理人员（专责安全监理工程师或经过培训的监理员）负责具体实施。安全监理人员主要履行以下职责：
（一）检查施工单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗到位和履行职责情况；
（二）检查各项安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况；
（三）检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案在施工现场的落实情况；
（四）检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理；
（五）检查个人安全防护用品的正确使用；
（六）检查施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理；
（七）检查夏季防暑降温、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防煤气中毒，及其他灾害的安全措施；
（八）检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。第二十一条 监理单位在实施监理过程中，发现违反管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。整改通知及暂停施工令一般情况应以书面文件形式发送（或先口头通知，在 12 小时之内补发书面文件）。
第二十二条 出现以下危及人身安全的情况之一，监理单位必须书面要求施工单位停工整改：
（一）无安全保证措施施工，或安全措施不落实；
（二）作业人员未经安全教育及技术交底施工，特殊工种无证上岗；
（三）安全文明施工管理混乱，危及人身安全；
（四）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工；
（五）发生安全质量事故。
第二十三条 监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。第二十四条 监理人员在实施现场安全监理时，必须真实记录现场安全文明施工情况（措施执行、存在问题及整改情况等），安全监理记录与质量监理记录应分别记录归档，相关记录表格可参照附表，也可根据实际情况自行编制。
第二十五条 监理单位应定期对安全监理情况进行分析总结，并在施工协调会上评述施工现场安全生产现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，并督促有关责任单位落实，以实现施工安全的可控、在控。
第二十六条 发生安全事故，监理单位应按规定向项目法人汇报，并参与或配合事故的调查处理工作。
第五章 安全监理的监督管理
第二十七条 按国家规定必须进行工程监理的输变电工程建设项目，项目法人在监理招标文件和工程建设监理合同中必须明确监理单位的安全监理责任，并将本管理办法中的相关内容纳入招标文件及合同中。
第二十八条 项目法人必须严格按国家法律法规和公司招标投标管理规定以及本办法的要求组织工程监理招标, 严格审查投标人资质,确保中标人的资质及其项目监理部资源配臵满足对施工安全进行有效控制的要求。
第二十九条 项目法人与监理单位在签订工程建设监理合同时，应明确安全监理工作方案的具体编制要求，并提出对安全监理工作的具体考核内容。
第三十条 在工程建设期间,项目法人必须依照工程建设监理合同约定，赋予监理单位相应的监督管理权力，并加强对监理单位履行安全监理职责情况的监督检查，定期对监理单位的安全监理工作进行考核评价。对于未按要求做好安全监理工作的监理单位，要严格按合同规定进行处罚。
第三十一条 未按本办法的要求落实安全监理管理责任的项目法人，必须限期纠正，并予以通报；由此造成安全事故的，按照公司安全生产有关规定追究项目法人及相关人员的责任。
第三十二条 因安全监理工作不到位而造成安全质量事故或对工程进度及投资控制造成严重影响的监理单位，除按合同约定承担相应赔偿责任外，还应视情节及后果严重程度，采取通报、在后续工程招标中进行扣分以及限制或禁止参与公司系统工程监理投标等处罚。
第六章 附 则
第三十三条 本办法由国家电网公司基建部负责执行监督和解释。第三十四条 本办法自印发之日起施行。
第四篇：《国家电网公司电力可靠性工作管理办法》
《国家电网公司电力可靠性工作管理办法》
第一章 总则
第一条 为全面加强国家电网公司电力可靠性管理工作，确保电网安全、可靠、经济运行，根据国家法律法规、行业规程和公司有关文件，制定本办法。
第二条 电力可靠性（以下简称可靠性）是指电力系统及设备在规定时间内按照规定的质量标准不间断生产、输送、供应电力或实现功能要求的能力。可靠性指标是衡量电网安全运行水平和发供电能力的基础性指标。
第三条 可靠性管理是从系统的观点出发，对电力系统和设备在全寿命周期内的技术活动进行规划、组织、协调、控制和监督。可靠性管理采用数理统计的方法定量反映电力系统和设备的运行状况、健康水平，分析发现潜在的问题和安全风险，提出相应的改进措施，实现既定的可靠性目标。可靠性管理工作应覆盖规划、设计、基建、生产、调度、营销、农电、物资、制造、发电等各管理环节（以下简称各环节）。
第四条 本办法适用于国家电网公司总部及公司系统各单位。
第二章 管理体系与职责
第五条 可靠性管理工作实行统一领导、分级管理，坚持统一制度、统一标准，按照管理层次分为国家电网公司、网省电力公司、地市级电力企业、县供电企业和工区（部室）、班站(站所)五级管理。
第六条 各单位应建立健全由企业主管领导牵头，可靠性归口管理部门统一负责，包括规划、安监、生技、营销、农电、基建、信息、物资、调度等相关部门组成的可靠性管理网络。归口管理部门负责领导、协调本单位的可靠性管理工作。
第七条 国家电网公司安全监察质量部是公司可靠性归口管理部门。主要职责为：
（一）贯彻落实国家和电力行业有关可靠性管理的法规、规程、制度和标准。
（二）组织制定国家电网公司电力可靠性管理相关规程、制度、标准和办法。
（三）组织制定国家电网公司及各网省公司、相关直属单位可靠性规划目标和计划指标建议，统一纳入公司规划和综合计划管理。
（四）组织建设公司统一的可靠性信息管理系统，负责公司系统内可靠性数据的收集、审核、分析和发布，按照有关规定要求报送相关信息。
（五）组织开展可靠性指标诊断分析，查找各环节存在的问题，组织制定相关措施并监督落实，形成可靠性管理闭环工作机制。
（六）组织开展可靠性工作检查，监督、评价和考核各单位可靠性管理工作开展情况。
（七）组织召开国家电网公司可靠性管理工作会议，布置可靠性管理工作，总结交流可靠性管理工作经验和先进技术。
（八）组织开展可靠性理论及专题研究，不断完善可靠性评价体系。
第八条 各单位可靠性归口管理部门主要职责：
（一）贯彻执行国家电网公司电力可靠性管理相关规程、制度、标准和办法。
（二）负责本单位可靠性管理日常工作，负责建立和完善本单位可靠性管理工作网络体系，制定本单位可靠性管理实施细则，协调组织本单位各业务部门可靠性管理工作。
（三）根据上级单位确定的可靠性目标，组织制定本单位可靠性目标。
（四）组织应用公司统一的可靠性管理信息系统，负责本单位可靠性数据的收集、审核、分析、上报和发布工作，并在上级单位指导下按照有关规定要求报送相关信息。
（五）组织开展本单位可靠性数据分析预测和评估，分析查找各环节存在的问题，提交相关专业及部门，督促落实相关改进措施，确保可靠性目标的完成。
（六）负责所属单位可靠性管理工作开展情况的检查以及可靠性工作质量的考核评价，负责召开本单位可靠性专业会议，组织开展本单位可靠性管理的经验交流和专题研究。
（七）负责所属单位可靠性专业人员的审核、培训和考评。第九条 各相关业务管理部门主要职责：
（一）规划、生技、营销、农电、基建、信息、物资、调度等各业务管理部门应主动应用可靠性数据指标，指导本部门相关工作的开展。
（二）规划（设计）部门在开展电网规划、设计工作时应充分考虑可靠性指标，提高电网系统可靠性水平。电网规划和重大技术改造应有可靠性论证的相关内容。
（三）生技部门应将可靠性指标作为设备评价的重要依据，重大技术改造、检修项目应有可靠性论证和评估；要加强综合检修计划和停电计划管理，完善设备检修工时定额，加强设备状态评价和缺陷管理，强化停电作业中可靠性关键点控制；应大力开展状态检修和不停电作业，提高设备可靠性水平。
（四）营销部门应加强用户报装接电和设备管理，了解掌握高压用户停电检修计划并及时将用户报装接电、停电检修信息通报相关部门，同时结合本单位停电计划及运行方式安排，指导用户合理安排设备检修，提高用户供电可靠性；针对用户侧影响可靠性的问题，督导用户制定落实整改措施。
（五）农电管理部门应组织制定农网可靠性规划目标和计划指标建议，统一纳入公司规划和综合计划管理；通过公司可靠性信息管理系统收集、审核、分析农网供电可靠性数据，由可靠性归口管理部门统一发布；加强农网设备综合检修和停电计划管理，提高农网设备可靠性水平。
（六）基建部门应优化施工方案，加强工程施工安装质量管理，参与相关停运事件原因分析，提高新投设备（系统）可靠性水平。
（七）信息部门应加强对可靠性信息管理系统的运行维护管理，确保系统的正常运行，为需要应用可靠性数据的业务系统提供应用集成支持。
（八）物资部门应充分运用可靠性数据分析结果，优选可靠性高、质量优良的设备，提高电网装备水平。
（九）调度部门应加强综合停电计划管理，优化电网运行方式，配合可靠性归口管理部门做好可靠性指标预测和可靠性数据检查工作。
第十条 地市级电力企业及所属各基层单位（工区、车间、班站等）应贯彻落实上级有关制度与规定，及时、准确、完整录入可靠性数据信息，开展相关数据审核，执行可靠性指标计划，及时分析可靠性管理中出现的问题，落实改进措施。
第三章 工作制度
第十一条 专责人制度。各网省公司、相关直属单位及地（市）电力企业归口管理部门应设置可靠性管理专责岗位，具体负责本单位可靠性日常管理工作。各相关基层单位应设置可靠性专责，负责具体工作的开展。各相关业务管理部门应明确可靠性管理工作负责人和联系人。
第十二条 审核制度。各单位应建立可靠性数据审核工作机制，定期开展可靠性数据审核，所有可靠性数据须经相关专业专责人及主管领导审核，确保数据真实、准确。
第十三条 分析会商制度。各单位应定期开展可靠性指标数据分析，查找各环节工作存在的问题，及时与相关专业进行会商、协调，研究制定改进措施，指导相关工作的开展。
第十四条 发布制度。总部及各单位应在对可靠性数据进行审核、分析的基础上，在公司内部定期发布可靠性指标数据，促进可靠性管理及其它相关专业管理水平的提高。
第十五条 培训制度。各单位应定期组织开展可靠性管理培训，各级可靠性管理专责人和基层可靠性专责必须通过上级单位组织的可靠性考核。
第四章 工作内容及要求
第十六条 目标管理。在公司总体发展目标指导下，结合电网及各类设备运行实际情况，确定中长期可靠性指标规划目标和、月度目标，并依此逐级分解和落实。可靠性目标实行刚性管理，未经上级单位批准，可靠性指标目标值不得随意调整。
第十七条 数据管理。各单位应按照及时、准确、完整的要求开展本单位可靠性基础数据和运行数据管理工作。
（一）各单位应根据可靠性评价规程规定，做好可靠性基础数据的更新维护工作，及时对可靠性运行数据等相关信息进行收集、汇总和统计。
（二）建立和完善可靠性信息管理系统，按照信息系统的安全规定对可靠性信息使用人员进行权限和密码管理，及时对可靠性数据进行备份，保证数据的安全性。各级单位和人员不得擅自对外泄露可靠性数据信息。
（三）严禁任何单位、个人以任何形式对可靠性数据进行不正当干预。各单位需要更正可靠性数据时，应以书面形式说明原因，并报上级单位审核同意。
（四）定期开展可靠性数据检查并通报检查结果。对可靠性数据检查中发现的问题，各单位及相关业务管理部门应积极整改，并及时将整改结果反馈至归口管理部门。第十八条 过程控制与监督。各单位应建立有效的可靠性指标过程管控和监督机制，对过程中可能影响可靠性指标的各环节进行监督，指导相关工作的开展，确保可靠性目标的实现。
（一）建立可靠性指标预控工作机制，凡可能对可靠性指标产生影响的工作均应进行预先分析和控制。
（二）建立现场工作跟踪分析工作机制，及时总结现场工作情况，调整可靠性指标预控措施，提升可靠性指标预测、预控准确性。
第十九条 指标分析与应用。各单位应深入开展可靠性数据诊断分析与应用，提出工作改进意见和措施，并督促相关单位、部门进行工作改进。
（一）定期开展、月度可靠性数据诊断分析，总结评价可靠性指标变化情况，及时掌握电网和设施运行状况，找出影响指标的主要因素，制定改进措施并督促执行。
（二）各单位相关业务管理部门应充分应用可靠性数据分析结果，制定改进措施并反馈至归口管理部门。
第五章 培训
第二十条 各单位应制定培训计划，定期开展可靠性各级管理人员和专业人员培训并建立培训档案。
（一）加强可靠性数据录入人员业务培训，确保正确填写可靠性记录。做好可靠性专业新任职人员的岗前培训，经上级考试合格方可上岗。
（二）加强可靠性专业交流和培训，通过竞赛调考等活动提高可靠性人员业务水平。
（三）加强可靠性专业理论研究，探索提高可靠性的技术和管理手段。
第六章 奖惩
第二十一条 建立可靠性日常管理评估机制，对可靠性数据报送的及时性和准确性进行统计和考核，对可靠性专业管理的规范性和有效性等工作质量进行评估。
第二十二条 国家电网公司对可靠性管理工作中的先进单位及个人给予表扬和表彰，对可靠性统计、分析、报送工作不力、数据准确性和真实性存在严重问题的单位提出批评。对不按照本办法开展可靠性管理工作，给本单位造成名誉和经济损失的责任人员，按照《国家电网公司企业负责人业绩考核管理暂行办法》等有关规定严肃处理。
第七章 附则
第二十三条 本办法由国家电网公司安全监察质量部负责解释并监督执行。第二十四条 各单位应结合本管理办法和本单位实际，制订实施细则。
第二十五条 本办法自发布之日起实施。附录A 《国家电网公司可靠性管理工作流程》 附录B
《国家电网公司可靠性数据管理规定》 10 附录A <国家电网公司可靠性管理工作流程><网省电力公司><国家电网公司><地市级电力企业><县供电企业和工区(部室)><班站（站所）><过程描述>开始<目标管理>确定中长期可靠性指标规划目标和、月度目标结合电网及各类设备运行实际情况，确定中长期可靠性指标规划目标和、月度目标确定中长期可靠性指标规划目标和、月度目标1.内容见“办法”附录B1.数据收集、整理、填报Y数据检查、统计2.每月按规定时间通过可靠性管理信息系统确认上报数据3.流程详细内容见“地市级电力企业”对应的“数据汇总审核统计流程”4.流程详细内容见“地市级电力企业”对应的“可靠性控制监督流程”数据汇总审核统计流程5.定期开展、月度可靠性评价指标进行诊断分析，总结评价可靠性指标变化情况，及时掌握电网和设施运行状况，找出影响指标的主要因素，有针对性地制定实施改进措施，并督促执行6.由业务管理部门负责改进措施的落实并反馈7.流程详细内容见“地市级电力企业”对应的“数据分析应用流程”数据汇总、审核N3.数据汇总、审核、统计流程(同右)报国家电力监管委员会可靠性管理中心N3.数据汇总、审核、统计流程(同右)Y数据统计N<数据管理>2.数据上报建立现场工作跟踪分析工作机制可靠性控制监督流程<控制监督>4.可靠性控制监督流程(同右)指标预测预控指标预测预控停电计划管理建立指标预控工作机制,预先分析和控制对可靠性指标产生影响的工作5.数据诊断分析7.数据分析，处理流程(同右)7.数据分析，处理流程(同右)生成分析诊断报告通过可靠性网络会商，提出改进措施6.措施落实并反馈数据信息发布<分析应用>汇总分析诊断报告数据分析应用流程结束 附录B 国家电网公司可靠性数据管理规定
一、可靠性数据统计内容：
（一）66kV及以上电压等级输变电系统及设施可靠性数据。35kV电压等级输变电系统及设施可靠性数据，应视条件逐步纳入统计。
（二）供电系统用户供电可靠性数据。
（三）直流输电系统可靠性数据。
（四）国家电网公司所属100MW及以上容量火电机组（含燃气-蒸汽联合循环发电机组）、40MW及以上容量水电机组（含抽水蓄能机组）及其主要辅助设备的可靠性数据。
（五）重大非计划停运、停电事件的详细分析报告。其中，重大非计划停运、停电事件指：机组非计划停运时间超过300小时、主要输变电设施非计划停运时间超过1000小时、110kV及以上电压等级变电站全站非计划停电、大面积用户停电等事件。
二、可靠性数据收集、审核和报送。
（一）输变电系统及设施可靠性数据、直流输电系统可靠性数据由运行维护管理单位负责收集、审核和报送。
（二）用户供电可靠性数据，按营业范围由所在营业区的供电企业负责收集、审核和报送。
（三）国家电网公司所属发电机组及其主要辅助设备的可靠性数据，由相应网省公司、国网新源控股有限公司、国网能源开发有限公司负责收集、审核和报送。
三、可靠性数据录入要求
（一）台账信息录入
1、新投输变电设施台账、供电线路和用户信息应在设备投运后7日内通过可靠性系统完成录入。信息录入应严格按照设备铭牌和产品说明书等相关资料进行，因资料移交不全等原因造成部分信息录入不全的，必须在30日内补充完善。
2、设备信息变更、退出、退出设备异地投运、报废退役等工作，必须按照设备管理部门出具的资料进行填报，并在相关工作完成后7日内在可靠性信息系统中维护完成。
（二）停运事件信息录入
1、可靠性数据录入人员应在设备恢复送电的3日内在可靠性系统中完成停运事件的录入。
2、停运事件的状态分类、起止时间、停电设备、技术原因、责任原因以及备注说明信息必须准确填写，涉及相关专业应沟通确认。
3、所有非计划停运事件均应在备注中填写事件详细原因，其中应包括基础数据中不包含的制造厂家、施工安装单位、设计单位等基础信息。
4、如停运事件因责任原因在当月无法给出准确定性而填写为“待查”的，必须在下月数据报送前完成修改，逾期仍无准确定性的必须书面上报公司总部备案。
5、各级专责必须加强本单位数据审核，每月数据录入和审核完成后，应通过可靠性管理系统中的“上报确认”功能向上级单位进行上报确认。各网省公司对已上报总部的错误数据进行修改，必须进行书面说明并报总部备案。
四、资料报送要求
（一）各单位于每月3日12：00前（遇节假日报送时间不变）分别将本单位本月度预测指标、上月度可靠性数据通过公司可靠性管理信息系统确认上报至国家电网公司安全监察质量部。
（二）各单位于每月10日12：00前将本单位月度指标诊断分析报告按要求报送国家电网公司安全监察质量部。
（三）各单位于每年11月30日前将本单位可靠性指标预测报告报送国家电网公司安全监察质量部。
（四）各单位每年应对全年工作情况、存在的问题及下一工作计划做出总结与安排，并形成专业总结报告，于次年1月15日前将工作总结报送国家电网公司安全监察质量部。
（五）各单位于每年2月15日前将上指标诊断分析报告报送国家电网公司安全监察质量部。
五、编码管理
（一）跨地区管理线路代码维护： 国家电网公司管辖范围内的跨省、跨区域电网的线路由国家电网公司统一给出编码；省内的跨越地区（市）的线路由省电力公司按照线路编码原则自行给定编码。线路投运前一个月由负责维护的单位提出线路代码申请，各网省公司可靠性专责统一在可靠性系统进行维护。
（二）制造厂家代码维护：
66kV及以上的设备厂家编码由各网省公司在设备投运前半个月向国家电网公司安全监察质量部提交申请并提供相关的厂家资料，统一分配编码，各网省公司在可靠性系统中进行维护。
第五篇：国家电网公司输变电工程施工分包管理办法
《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》
一、单项选择题
1、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，因工程变更增加的有特殊技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，如需进行分包，由（D）按规定选择分包商。
A建设管理单位B监理项目部C施工项目部D施工承包商
2、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，（C）是电网建设工程施工分包管理的责任主体。
A业主B监理C施工D设计
3、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，提出工程项目施工分包计划申请是（C）项目部的职责。
A业主B监理C施工D设计
4、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，合格分包商的基本条件之一是近三年内所承包的工程未发生（D）级及以上安全事故和质量事件。
A 一B 二C 三D 四
5、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，合格分包商资格审查每年进行（B）次。
A 一B 二C 三D 四
二、多项选择题
1、（ABCD）应严格履行工程合同义务，做好专业分包、劳务分包的管理工作，严禁以包代管、以罚代管。
A国家电网公司各级基建管理部门B建设管理单位
C监理单位D施工承包商
2、劳务分包合同约定条款应包括（CD）等内容。
A预留安全文明施工和质量保证金B施工（起重）机械和工器具
C劳务作业范围、具体内容D进场作业班组长、劳务作业报酬结算方式
3、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，专业分包工程项目施工的(ABCD)等施工作业必须由施工承包商派员全过程监督其严格实施。
A关键工序B隐蔽工程C危险性大D专业性强
4、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，专业分包项目（BCD）必须在开工前由施工承包商组织或者督促专业分包商组织对参与施工的分包作业人员进行全员安全技术交底，安全技术交底必须形成书面交底记录，参与交底人员签字认可。
A施工进度计划B施工组织设计C作业指导书D安全技术方案
5、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，施工承包商应组织分包商参加定期或不定期的安全活动和安全工作例会，组织传达学习上级有关（ABCD）等并监督贯彻执行。
A安全质量管理文件B安全通报C技术标准D规程规范
三、判断题
1、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，建设管理单位（业主项目部）可以指定分包商，但施工项目部不得自行招用分包商；对未在合格分包商名录中选用的分包商，施工承包商必须按照合格分包商资格审查要求进行审查，未经资格审查或审查不合格的分包商，严禁录用。（正确）
2、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，分包合同免除施工承包合同中规定的施工承包商的责任或义务。（错误）
3、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，施工承包商应督促劳务分包商按照合同约定配备起重机械、设备。（错误）
4、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，劳务分包作业现场所需的施工机械、起重设备由劳务分包商配备并负责操作。（错误）
5、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，对严重违约及承揽工程项目数量较多与其资质能力不相匹配的分包商，不得再与其签订分包合同，防止不合格分包商参与电网工程建设，防范分包商超能力施工。（正确）
6、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，输变电工程的主体工程不得进行专业分包。（正确）
7、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，500千伏及以上变电站一般土建工程具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质或同类工程的专业承包二级及以上资质。（正确）
8、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，送电线路基础工程具有地基与基础专业承包三级及以上资质或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质。（正确）
9、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，变电站桩基工程具有地基与基础工程专业承包三级及以上或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质。（正确）
10、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，施工承包商对分包工程的施工质量负总责，监理项目部对分包工程质量负监理责任。（正确）
四、填空题
1、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，劳劳务分包商需具有相应的劳务作业能力并自行完成所分包的任务，不得 再次分包。
2、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，公司系统电网建设工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规 分包。禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与施工分包。
3、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，施工承包商对承包合同范围内的施工安全、质量、进度和造价负总责，并依据分包合同及安全协议对分包商进行管理。
4、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，按规定允许进行专业分包的非主体工程，专业分包商应具有国家住建部及所属部门颁发的相应资质，委派的项目经理（负责人）具有相应资格和同类工程的施工业绩。
5、《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，签订分包合同、安全协议的发、承包双方必须是具备相应资质等级的独立法人单位，签字人必须是 法定代表人 双方或其授权委托人，分包合同约定的分包内容不得超越分包商的资质范围。
五、问答题
1、《国家电网公司关于印发《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，专业分包商对进场地作业人员应开展哪些培训工作？
答：对进场作业的人员进行施工规程规范、质量验收评定标准、施工技术与方法、安全施工常识、安全工器具使用、安全质量通病防治、事故应急处置和信息报送、标准工艺应用等内容的培训，提高分包工程施工技术和作业能力。
2、《国家电网公司关于印发《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》规定，禁止劳务分包人员在没有施工承包商组织、指挥及带领的情况下独立承担哪些施工作业？
答：拆除工程、土石方爆破、设备材料吊装、高处作业、临近带电体作业，大型基坑支护与降水工程、围堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程与脚手架（跨越架）工程、大体积混凝土浇筑、钢结构吊装、铁塔组立等施工作业或国家有关部门规定的、建设管理单位明确的其他危险性大、专业性强的施工作业。
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