山东中小学管理40条

第一篇：山东中小学管理40条

关于转发

《山东省教育厅关于印发＜山东省

普通中小学管理基本规范（试行）＞的通知》的

通

知

各区（市）教育局、高新区教育办、枣矿集团教培部，市直有关学校：

为落实全省素质教育会议精神，全面实施素质教育，执行国家课程方案，规范中小学办学行为，切实减轻中小学课业负担，全面培养合格的学生，促进我市基础教育的内涵发展。现将《山东省教育厅关于印发＜山东省普通中小学管理基本规范（试行）＞的通知》（鲁教基字„2007‟20号，以下简称《规范》）转发给你们，结合我市实际，提出如下贯彻要求：

一、广泛宣传，深刻把握《规范》的精神实质

要高度重视《规范》的宣传工作，加大宣传力度，为全面贯彻《规范》要求营造良好的舆论氛围。各区（市）要主动协调宣传部门，充分发挥当地主流媒体的辐射作用，向全社会及家长宣传。学校要通过宣传栏、校报校刊、校园网、电台等多种途径，向广大师生宣传《规范》的40条内容与要求，让《规范》内容深入人心。

二、强化措施、认真学习贯彻《规范》要求，切实做好学校管理 《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》是当前和今后一个时期中小学规范管理工作的指导性文件，是依法治教、依法办学的必然要求，是实施素质教育的基本规范。各区（市）教育行政部门和学校要认真学习、全面领会，加强对落实《规范》工作的领导，做到思想认识到位，精力投入到位，工作措施到位。要尽快制定落实意见，指导、督促所属中小学根据《规范》修订和完善学校管理制度，将贯彻执行《规范》作为全面推进素质教育、促进基础教育内涵发展的大事抓紧、抓好。

三、健全机制，加强督导，确保《规范》顺利实施 各区（市）、各学校要结合学习《规范》40条的要求，对照各项管理规章制度、工作环节，进行认真排查，找出存在的问题，重新修订完善整改。各中小学要在寒假期间调整课程设置、作息时间，使其符合《规范》要求，确保2008年春季开学后按新规定实施。

市教育局将对各区（市）落实《规范》的情况进行巡查，对违反《规范》的学校，市教育局将按照有关规定，坚决查处，决不姑息迁就。对违反《规范》造成严重影响或重大损失的，要追究学校负责人和直接责任人的责任。

附件：山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》的通知

二OO八年一月二十八日

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山东省教育厅关于印发

《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》的通知

鲁教基字〔2007〕20号

各市教育局：

为进一步规范中小学办学行为，减轻中小学生过重的课业负担，促进学生全面健康和谐发展和教师的专业发展，提升基础教育办学水平和质量，根据国家的法律法规和有关规定，我们拟定了《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，并就有关问题通知如下。

一、提高认识，把《规范》要求落实到学校工作的各个方面和各个环节

全面实施素质教育、促进内涵发展是当前基础教育改革与发展的核心任务。加强学校管理，规范办学行为，是全面实施素质教育的重要措施，是依法治教的必然要求。各级教育行政部门要高度重视，将贯彻执行《规范》作为全面实施素质教育、促进基础教育内涵发展的大事来抓。各地、各中小学校要根据《规范》修订和完善学校管理制度，将《规范》要求落实到学校工作的各个方面和各个环节。

二、加强监督检查，形成落实《规范》要求的督导评估机制 各级教育行政部门要制定落实《规范》的意见，定期、不定期对中小学贯彻《规范》的情况进行监督检查，把监督检查情况纳入考核的重要内容，与评选教育工作示范县（市、区）、教育强乡镇、验收规范化学校、个人评优以及职务升降结合起来。市、县（市、区）要向社会公布监督电话，接受学生、学生家长和社会的监督。各级政府教育督导机构，要将贯彻落实《规范》要求作为综合督导各地教育工作尤其是素质教育工作的重要指标，定期、不定期组织专项督导，并及时向社会公告评估督导结果。

三、加大处罚力度，及时制止各种违反《规范》要求的行为 各级教育行政部门要加大对教育违规行为的查处力度，对违反《规范》的各种行为，要根据情节轻重分别给予学校通报批评、责令整改、撤消先进称号、取消评优资格等处罚。对出现多个学校多次违反《规范》行为的县（市、区）、乡镇，要撤消其上级教育行政部门已经颁发的各种荣誉称号，已经被评估认定为教育工作示范县（市、区）的，建议省政府撤销其称号。对因违反《规范》造成严重影响或重大损失的，要追究学校负责人或直接责任人的责任，教育行政部门可根据干部人事管理权限对相关责任人或建议对相关责任人给予相应处分。

二OO七年十二月二十日

山东省普通中小学管理基本规范

（试行）

一、办学方向 1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。

二、校务管理

2.实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。坚持依法治校，实行校务公开。坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。密切与家庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与学校管理，监督学校日常教育教学。

3.完善学校常规管理，制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章。建立健全各种管理档案。

4.坚持基础教育面向大众的性质，为提高国民素质服务，为落实人才强国战略服务。注重教育公平，规范办学行为，按规定收费。坚持均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不举办“校中校”，不分重点班和非重点班。未经省级以上教育行政部门批准，不举办实验班。

三、德育管理

5.将德育工作作为素质教育的首要任务，按照《中小学德育工作规程》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发„2004‟8号）、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发„1999‟9号）的要求，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。

6.健全德育工作机构和德育工作制度，改进德育工作方法，充分利用校内外德育资源，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。

7.大力加强校园管理和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。

四、教学管理

8.落实课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，不随意增减课程和课时。开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。因地制宜开发学校课程，形成学校特色。

9.高中学校要建立学生选课制度，为学生自主选课提供科学指导。高中指导学生选择发展方向不早于第二学年末，尊重、保障学生通过选择课程实现选择发展方向和发展水平的权利，不强迫学生选择文、理或艺、体发展方向。

10.严格控制学生作息时间。走读生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时，中学不超过8小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。睡眠时间义务教育阶段学生不少于9小时，高中不少于8小时。寄宿制学校学生晚自习结束时间，初中不晚于21点，高中不晚于22点；早上统一起床时间，初中不早于7:00，高中不早于6:30。义务教育阶段走读生早上到校时间不早于7:30，上课时间不早于8:00。高中走读生早上到校时间不早于7:00，上课时间不早于7:30。

积极开展学生自主实践性学习。学生自习时间不分配到学科。按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不利用假期组织学生到校上课或集体补课，不收费上课和有偿补课。

11.学生家庭书面作业实行总量控制。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时；高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。

12.按照《基础教育课程改革纲要》要求，改进教学方式方法，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长。每学年参加社会实践活动的时间小学生不少于10天，初中生不少于20天，高中生不少于30天。

13.实行校本教研制度，研究课程建设、课程实施和教育教学重点、难点问题，提高课程计划实施质量和单位时间内教学效率。鼓励教师从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意见。建立各种业务档案，充分发挥业务档案材料在教育教学、教研科研中的重要作用。

14.选用国家和省颁布的教学用书目录规定的教材。学校开发课程不编写和使用教材。不向学生统一征订教辅资料，不接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊和音像制品。

五、学生管理

15.在教育行政部门统一领导下开展招生工作。义务教育阶段学校坚持免试就近入学的原则，一律实行划片招生，不举行或变相举行选拔性考试。高中坚持全面评价、择优录取的原则，将初中学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考依据，引导初中全面实施素质教育。严格遵守国家和省关于规范招生行为的要求，不作违规招生宣传，不违规提前招生，不到规定区域外招收学生，不超出学校合理规模招生。高中不违背“三限”政策招生，不采取不正当手段招生，不接收已按规定程序被其他学校录取的学生。

16.认真执行《山东省普通中小学学籍管理规定》，建立科学的学生学籍管理制度，按照规定时间和要求注册学籍，并及时组织注册信息的核对、勘误工作。义务教育阶段学校发现学生辍学，立即向主管部门报告，配合有关部门依法使其复学并做好有关工作。

17.高中实行日常班和教学班双重班级管理模式。日常班班主任负责学生日常管理、组织开展学生基础素养评定等工作；教学班任课教师负责具体课程（模块）学习期间的学习管理。

18.严格控制班额。小学每个班级不超过45人，初中不超过50人；高中日常班班额以50人为宜，最多不超过56人；教学班参照日常班班额和教师、教学场所情况合理安排。19.健全学生管理和学生自治组织，健全学生管理制度。以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为依据，加强学生日常管理，培养学生良好行为习惯。积极支持学生开展有意义的社团活动，加强对社团活动的指导和管理。

20.建立学生奖惩制度，鼓励学生全面发展、个性发展，按规定处理和帮助犯错误的学生。对犯错误的学生做深入细致的思想工作，努力帮助其认识和改正错误。义务教育阶段不开除学生学籍；高中不轻易对犯有严重错误的学生做出勒令退学或开除学籍的决定。建立处分学生的相关听证、申诉和复议等工作制度。

21.认真执行家庭困难学生资助政策，建立家庭生活困难学生救助制度，帮助家庭贫困学生顺利完成学业。建立健全家庭生活困难学生救助档案。

六、教师管理

22.以《中小学教师职业道德规范》为基本依据，加强教职工思想道德建设，使广大教师能够遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表；认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动；尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益；不向学生推荐任何教辅资料；不搞有偿家教。

23.执行教职员工职业（执业）资格制度，实行持证上岗。重视教师培养和培训，制定并落实教师和其他专业人员专业发展中长期规划，促进教师和其他专业人员教育观念、专业理论和技能的不断更新和提高，组织教师进修，开展校本培训和教研活动。

24.依法保障教师权益，不安排教师在法定休息日、节假日上课，不安排教师辅导学生晚自习。

七、评价管理

25.建立促进学生全面发展的评价体系。在中小学全面推行日常考试无分数评价。义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，其中，初中学生实行以学业考试和基础性发展目标为主要内容的综合素质评价制度。学校为每个学生建立综合、动态的成长档案，全面反映学生的成长历程。小学学生学业成绩评价实行日常评价与期末考试评价相结合的评价办法，成绩评定实行等级制（一般为A、B、C、D四个等级）。初中实行学业考试制度和基础性发展目标评价制度，学业考试成绩和基础发展目标评价等级作为学生毕业和升学的主要依据。严格考试管理，不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。

26.高中按照国家和省有关规定，严密组织学分认定、基础素养评价、综合实践活动评价和体质健康达标测试，客观记录、严格管理、及时上报学生综合素质评价结果。中学建立诚信制度、监督举报制度、评价结果公示和复议制度等学生综合素质评价质量保障制度，严肃查处弄虚作假和不负责任的行为。严密组织初中学生学业考试和高中学生学业水平考试，不断加强考风考纪建设，认真处理违纪、舞弊、作弊工作人员和考生。

中小学校、班级不允许以任何方式公布学生考试成绩、按考试成绩给学生排名次等。

27.建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师评价体系，不单纯以教学成绩评价教师。坚持内容全面、主体多元原则，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作。

28.在客观分析学生情况下，评价教师教学质量，综合考查学生完成课程标准要求的程度和所用时间两个基本因素，不以考试成绩给教师排名次。实行结构工资制度的学校，不以考试成绩或升学率高低作为评价和奖惩教师的主要标准。

八、财务管理

29.认真贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全学校经费收支、资金管理制度。依法进行会计核算，如实提供财务资料。认真编制学校预算，依法组织学校收入，合理安排各项支出。加强财务控制与监督，完善内部管理制度。坚持勤俭办学方针，提高教育经费使用效益。

30.加强资产和校舍档案管理。建立健全资产购入、使用、报废等环节的管理制度，明确管理责任。按规定建帐、设卡，定期进行财产清查，保证帐、表、卡、实相符。按有关专业技术要求，对仪器、图书、设备等进行科学分类、编号、登记，定期定位存放，完善相关防护、维修措施，确保各类仪器、图书、设备经常处于完好可用状态。建立健全校舍档案，及时更新档案内容，保证档案资料齐全、完整、数据准确、绘图规范。

31.加强校舍和校园环境管理。按规定进行校舍的建设和管理，未经批准不随意改动校舍结构和用途，不随意改建、扩建、拆除、出租、出借校舍。按规定、标准要求，对校舍进行维护、维修和保养。建立健全校舍安全预警机制，定期对校舍进行查勘鉴定，发现险情立即采取应急措施，同时向上级报告，争取尽快彻底解除险情。不使用D级危房。遵循校园绿化的宗旨和基本原则，提高校园绿化覆盖率和绿地率，丰富校园园林景观，改善校园环境质量。

九、安全管理

32.根据国家《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等规章和规范性文件，建立健全安全教育和安全工作管理制度。建立校园安全突发事件应急预案，落实各项应急措施。

33.加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。加强教学安全管理，确保教学安全；组织学生户外活动要有安全措施；组织学生校外活动有安全保障计划。

34.定期对校舍、设施进行安全检查，防火、防盗、防坍塌、防触电、防溺水、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位，及时消除安全隐患，预防发生事故。

35.加强门卫管理，禁止无关人员和机动车辆进入校园。建立学生宿舍安全管理制度，落实管理责任。使用校车法定手续完备，制定并严格执行校车管理制度。

十、卫生管理

36.根据国家《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规，制定完善的学校卫生工作制度并严格执行。37.将食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作作为卫生工作重点，全面推行学校食品卫生监督量化分级管理，提高学校饮食卫生自身管理水平，逐步实现规范化管理。

38.制定突发性、群体性传染病和食物中毒应急预案，落实应急措施，一旦发生群体性传染病和食物中毒事件，立即向上级主管部门报告并按照应急预案及时采取处置措施。

39.高度重视健康教育工作，根据《学校卫生工作条例》、《中小学卫生保健机构工作规程》的要求，制定和实施健康教育、健康咨询工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。

40.按照要求开展教学卫生监督工作，确保学生食堂、宿舍、教室和其他生活、教学场所环境卫生，空气、光照和学生坐姿、用眼习惯等符合卫生要求。

第二篇：山东中小学财务管理办法

发文字号：青教通字„1999‟29号

成文日期：1999-01-21 转发省教委、省财政厅关于印发《山东省中小学财务管理办

法(修订)》的通知的通知

各市、区教委、财政局、委属各单位：

现将山东省教委、财政厅《关于印发(山东省中小学财务管理办法(修订))的通知》(鲁教财字[1998]32号)转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、各单位要组织有关人员学习《山东省中小学财务管理办法(修订)》(以下简称《管理办法》)，并按《管理办法》要求，结合本部门、本单位的实际情况进一步修订完善财务管理制度，使《管理办法》得到认真落实。

二、要按《管理办法》的要求，建立好财务管理体制，农村中小学要按市教委、市财政局《关于青岛市农村中小学财务实行乡镇教委统管的通知》(青教通字[1998]264号)的要求，认真落实乡镇教委财务统管。

三、要按《管理办法》的要求，保持中小学校财会人员的相对稳定。基层单位的一般会计人员聘用、调配要先商得本单位会计主管人员和教育主管部门的同意，基层单位会计主管人员的任免，应同时上报教育主管部门和财政部门同意。

委属各单位内部一般会计人员的聘用、调配要先商得本单位会计主管人员和市教委计财处的同意。单位会计主管人员的任免应上报市教委计财处同意后，报市财政局文教处备案。

会计人员因工作调动或其他原因离职，必须办理会计交接手续，一般会计人员交接，由单位会计主管人员和单位领导监交，会计主管人员交接，由单位领导监交，必要时可请上级主管部门派人监交，未办清交接手续不得调动或离职。

委属各单位会计主管人员的调动，在办清交接手续后，持调动申请表到计财处审核盖章后，由市教委人事处办理调动手续。

四、加强固定资产和低值易耗品的管理。

1、要巩固前阶段固定资产的清查、建帐、设卡和正常运转成果，按《管理办法》要求，切实分清总管理员和分管理员的职责。

2、明确审批权限，严格审批手续。委属各单位固定资产的报废、转让、处理，凡单位价值在5000元以下，或一次性处理价值在3万元以下成套的仪器设备(如语音室设备等)由各单位领导审批，报市教委计财处备案。单位价值在5000元及以上的一般设备，报市教委计财处审批；一次性处理价值在3万元及以上的成套仪器设备，由市教委装备办公室审核鉴定后，报市教委计财处审批。校舍房屋的拆除租借报市教委基建办公室审批，报计财处备案。各市、区审批权限，由各市、区自定。

3、加强低值易耗品的管理，建立材料明细帐，实行低位易耗品领用归还登记制度。定期清点，对盘盈的物品按实际成本入帐，作增加处理；对使用后消耗的物品按实际成本作减少帐务处理；属于人为责任损失，应按规定赔偿一定数额的损失。

贯彻落实《山东省中小学财务管理办法》是加强中小学财务管理工作的重要工作。各市、区、各单位要在广泛组织学习的基础上，逐条认真落实。

青 岛 市 教 育 委 员 会 一九九九年一月二十一日

青 岛 市 财 政 局

山东省教育委员会

文

件 山东省财政厅

鲁教财字[1998]32号

关于印发《山东省中小学财务管理办法（修订）》的通知

各市地教委、财政局：

根据财政部、教育部颁发的《中小学校财务制度》及国家有关法规，我们对《山东省中小学财务管理暂行办法》和《山东省中小学财产物资管理暂行办法》进行了修订，现将《山东省中小学财务管理办法(修订)》印发给你们，请结合本地情况制定具体实施办法。在执行中有什么问题和建议请及时报省教委。

一九九八年九月二日

山东省中小学财务管理办法（修订）

第一章 总 则

第一条 为规范中小学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业发展，根据《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》和国家有关法规，结合我省实际，现对1992年制定的《山东省中小学财手管理暂行办法》和《山东省中小学财产物资管理暂行办法》进行修订。

第二条 本办法适用于各级人民政府举办的普通中小学校、职业中学、中等师范、教师进修学校、特殊教育学校、幼儿园；成人中学和成人初等学校。企业事业组织、社会团体及其他社会组织举办的上述学校参照执行。

第三条 中小学校财务管理的原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人 三者利益的关系。

第四条 中小学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；依法多渠道筹措教育事业资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

第二章 财务管理体制

第五条 县以上教育部门所属中小学校和乡镇教委所属规模较大的中学(18班以上)，应设立财务机构，并配备相应的财会人员。规模较小的中小学校，可以按报销单位管理，只设报帐员。

第六条 单独设臵财务机构的中小学校，一般实行“统一领导、统一管理”的体制。学校财务机构在校长的领导下，全面负责学校的财务工作。学校的工厂、商店、食堂、基建等财务工作由学校财务机构统一领导。

第七条 乡镇教委对所属学校实行“集中管理、分校核算”的体制。即除规模较大的中学可视情况单独设臵财务机构外，其余学校均作为乡镇教委的报销单位，由乡镇教委统一管理所属报销单位的财务活动；报销单位学校只设报帐员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向乡镇教委财务机构报帐。

第八条 中小学校财会人员要保持相对稳定，确因工作需要，必须聘用、调配的，一般会计人员，须先商得本单位会计主管人员和上级财务部门的同意，会计主管人员的任免应经上级主管部门同意。

乡镇教委财务人员和乡镇中小学专职财会人员的任免，应征求县(市、区)教育、财政部门的意见。

第九条 中小学校财会人员的工作职责、工作权限、技术职称、任免奖惩，应严格按照《会计法》规定执行。

第三章 单位预算管理

第十条 预算是指中小学校根据教育事业发展计划和任务编制的财务收支计划。

中小学校预算包括收入预算和支出预算。

第十一条 国家对中小学校实行“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法。定额或定项补助标准根据中小学校特点、学校收支状况、事业发展计划以及国家财政政策和财力可能确定。

第十二条 预算编制原则

中小学校预算编制，坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，学校应当自求平衡，不得编制赤字预算。

第十三条 预算编制方法

(一)收入预算，应考虑学校维持正常运转和发展的基本需要，参考以前预算执行情况，根据预算的收入增减因素和措施测算编制。

(二)支出预算，根据学校开展教学及其他活动需要和财力可能测算编制。支出预算的编制，应在保证教学和行政管理人员工资的前提下，妥善安排其他支出。

第十四条 预算编报审批程序

(一)每年末，中小学校应按照上级的要求，根据本校教育事业计划和有关定员定额及本预算收支情况，编制下预算收支计划，作为预算建议方案报教育主管部门，主管部门审核汇总后送同级财政部门。

(二)教育主管部门根据财政部门核定的预算控制数，按照中小学校的事业计划和工作任务，合理确定各学校的预算控制数。

(三)中小学校根据下达的预算控制数，合理调整学校的预算收支计划，上报主管部门，主管部门审核汇总后送同级财政部门批复后执行。

第十五条 预算执行和调整

中小学校预算在执行过程中，财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整；如果国家有关政策或事业计划有较大调整，对预算执行影响较大，可以报请主管部门或者财政部门调整预算。其他收入项目需要调增、调减的，由学校自行调整并报主管部门和财政部门备案。

收入预算调整后，相应调整支出预算。

第四章 收入管理

第十六条 收入是指中小学校开展教学及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第十七条 中小学校收入包括：

(一)教育经费拨款，即中小学校从各级财政部门获得的各类经常性和专项性教育经费拨款。

1．教育事业费拨款。即财政部制定的“1998年政府预算收支科目”的一般预算支出科目的第13类“教育事业费”类的拨款。

2．其他经费拨款。是指除教育事业费拨款、教育附加拨款以外的其他各类拨款，包括公费医疗拨款、住房改革经费、城市维护费中用于中小学的校舍维修经费及其他财政拨款等。

(二)教育附加拨款，是指中小学校从政府部门获得的城市教育费时加、农村教育费附加和地方教育附加费拨款。

1．城市教育费附加。即按三税(增值税、消费税、营业税)3％征收的教育费附加的拨款。在财政部制定的“1998年政府预算收支科 目”的一般预算收支科目的“专项收入”、“专项支出”类中列收列支。

2．农村教育事业费附加。指根据国务院国发[1994]39号文和省委、省政府鲁发[1994]12号文规定，按农民人均纯收入的1.5％一 2％征收的农村教育事业费附加的拨款。在财政部制定的“1998年政府预算收支科目”的基金预算收支科目的“农村教育费附加收入”、“农村教育费附加支出”科目列收列支。

3．地方教育附加费。是指按地方政府规定征收用于教育的地方附加费。如省政府规定的四项教育附加费。

(三)上级补助收入，即中小学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助资金。

(四)事业收入，即中小学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入，包括：义务教育阶段学生缴纳的杂费；非义务教育阶段学生缴纳 的学费；借读学生缴纳的借读费；住宿学生缴纳的住宿费；按照有关 规定向学生收取的其他费用等。其中：按照国家规定应当上交财政纳 入预算的资金和应当缴入财政专户的预算外资金，要及时足额上交，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和部分核准不上交财政专户的预算外资金，计入事业收入。

(五)经营收入，即中小学校在教学及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。

(六)附属单位上缴收入，即中小学校附属独立核算的校办产业和勤工俭学项目按照有关规定上缴的收入。

(七)捐赠收入，即中小学校收到的国内外有关机构、企业、团体和个人无偿捐赠的财、物及经批准的集资办学收入。

(八)其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、租赁收入、联合办学收入及其他零星杂项收入等。

第十八条 中小学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。

第五章 支出管理

第十九条 支出是指中小学校为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。

第二十条 中小学校支出包括：

(一)事业支出，即中小学校开展教学及其辅助活动发生的支出。事业支出的内容包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购臵费、修缮费和其他费用。

(二)建设性支出，即中小学校用于建筑设施方面的支出，包括用专项资金和社会捐赠等新建、改扩建建筑设施发生的支出。

(三)经营支出，即中小学校在教学及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(四)对附属单位补助支出，即中小学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

第二十一条 中小学校开展非独立核算经营活动，必须以不影响 正常教学活动为前提。在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集 实际发生的各项费用；不能直接归集的，应当按照规定的比例合理分 摊。

经营支出应当与经营收入配比。

第二十二条 中小学校从有关部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期报送资金使用情况；项目完成后，应当报送资金支出决算和使用效果的书面报告，并接受有关部门的检查、验收。

第二十三条 中小学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由学校结合本地情况规定，报主管部门和财政部门备案。学校规定违反法律和国家政策的，主管部门和财政部门应当责令改正。

财政及教育主管部门安排中小学的教育事业费要逐步实行定额与任务相结合的办法，把事业发展、内部管理体制改革、招生数量与经费分配挂钩。

第二十四条 中小学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际 发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替。

学校内部要实行定额管理。根据实际制定单项开支定额，如办公费、水电费、差旅费；修缮费、实验费等，按定额逐级分配落实到科室、班组，并据以分析考核。

乡镇教委财务部门要加强对所属中小学报销单位的经费管理，根据不同情况为报销单位分别设立经费收支明细帐，具体核算报销单位 经费收、支、结余情况。

第六章 结余及其分配

第二十五条 结余是指中小学校收入与支出相抵后的余额。

经营收支结余应当单独反映。可以按照国家有关规定弥补以前经营亏损，其余部分并入学校结余。

第二十六条 中小学校的结余(不含实行预算外资金结余上交办法的预算外资金结余)，除专项资金按照国家规定结转下一继续使用外，可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事 业基金用于弥补以后收支差额；国家另有规定的，从其规定。

第七章 专用基金管理

第二十七条 专用基金是指中小学校按照规定提取和设臵的有专门用途的资金。

第二十八条 专用基金包括修购基金、职工福利基金、奖教奖学基金、困难学生救助基金、医疗基金、住房基金、留本基金和其他专 用基金等。

(一)修购基金是按照事业收入和经营收入的一定比例提取，在修缮费和设备购臵费中列支，以及按照其他规定转入，用于中小学校舍 设施维护和设备购臵的资金。修购基金按照当年事业收入及经营收入 的1—5％提取，并分别在修缮费和设备购臵费中各列支50％。

各地可根据校舍设施维护费用的需求数额和基金提取状况，从财政补助收入及其他各项经费渠道中提取一定的数额，专门用于补充修 购基金的不足。

(二)职工福利基金是按照结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于职工集体福利设施、集体福利待遇的资金。职工福利基金依据本单位的经费自给率的50％提取，提取数额最多不得超过当年结余的50％。

(三)奖教奖学基金是接受社会捐赠、专门用于奖励教职工和学生的无须保留本金的资金。

(四)医疗基金是按照规定标准提取，并参照公费医疗制度有关规 定用于未纳入公费医疗经费开支范围的职工医疗开支的资金。

(五)住房基金是按照规定建立和使用的住房专用基金。

(六)其他专用基金是指中小学校按照国家有关规定，根据事业发展需要提取或者设臵的专用基金。

第二十九条 各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按照统一的规定执行；没有统一规定的，由市地教育主管部门会 同财政部门确定。

第八章 资产管理

第三十条 资产是指中小学校占有或者使用的能以货币计量的经 济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

第三十一条 中小学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第三十二条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。

（一）中小学校应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度，对应收及暂付款项应当及时清理结算，不得长期挂帐，对确实无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，经规定程序批准后核销。

（二）存货是指中小学校在开展教学及其他活动过程中为耗用而储存的资产，包括材料和低值易耗品等。材料是指使用以后即行消耗或 逐渐消耗不能复原的物资。如各种原材料、燃料、试验实习材料和改装使用的元件零配件等。低值易耗品是指达不到固定资产核算起点，可重复使用的工具、器材等。如低值仪器仪表、小工具、量具、器皿等。

(三)中小学校的材料和低值易耗品，在会计上均纳入“材料”。科目进行核算。会计在总帐上设“材料”科目，材料管理部门应设臵材料明细帐，具体核算材料的收入、发出和结存情况。

规模较小、耗用材料和低值易耗品较少的学校，可随买随用，购买后直接列作支出，由财会部门统一核算，集中管理，设臵《物资进 出登记簿》，及时反映物资的进出情况。

(四)中小学校的材料和低值易耗品，每年至少清点一次，保证帐实相符。发生盘盈、盘亏情况，属于正常的溢出或损耗，按照实际成 本，作增加或减少支出处理；属于人为的责任损失，应按规定承担经 济责任，赔偿一定数额的损。

第三十三条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程 中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽达不到规定标准，但耐 用年限在一年以上的大批同类物资，如图书、仪器、课桌凳、办公桌 椅等项，均作为固定资产管理。

在执行上述核算起点以前已按固定资产管理的财产，仍作为固定资产管理；今后新增的财产，按上述要求核算。

第三十四条 固定资产的分类

中小学校的固定资产分为十大类：

第一类：土地、房屋、建筑物及附属设施

第二类：教学仪器和标本模型

第三类：电教设备

第四类：医疗器械

第五类：交通运输工具

第六类：生产设备

第七类：图书

第八类：办公事务设备及家具

第九类：音体美劳设备

第十类：其他

为便于固定资产的统一核算和管理，固定资产的“类”、“项”、“目”全省统一规定，具体物品名称由各地确定。

第三十五条 固定资产计价

(一)购入和调入的固定资产按实际支付的买价或调拨价、运杂费、安装费记帐。按规定支付的车辆附加费计入购价内。购臵固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。

(二)自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的工、料、费记帐。

(三)在原有固定资产基础上进行改进、扩建的固定资产，应按实际开支的改、扩建支出减去改、扩建中的变价收入后的净增加值，增 计固定资产价值。

(四)接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据记张。接受固定资产时发生的相关费用，应 当计入固定资产价值。

(五)盘盈的固定资产，按重臵完全价值记帐。

(六)已投入使用尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价入 帐，待确定实际价值后，再进行调整。

中小学校的固定资产(校办产业除外)一律不提折旧。

第三十六条 固定资产的管理

(一)中小学财务部门控制学校固定资产的总金额，会计在总帐上设臵“固定资产”和“固定基金”两个总帐科目进行核算。

(二)中小学固定资产实行总管理员和部门管理员双重管理的体制(总管理员可由总务主任或会计兼任)。

(三)总管理员负责管理学校全部固定资产明细帐，不保管具体实物。部门管理员负责保管本部门的固定资产，并建立相应的固定资产 明细帐；对使用频繁、分布较广、在库外时间较长的固定资产(如第 三类、第八类)，建立固定资产卡片，按物设卡；一物一卡，按使用责任人归并卡片，定期进行核对；建立固定资产分布表，及时掌握固定资产在用、在库的情况。

(四)固定资产明细帐按财产的名称、规格；型号设户名，反映财产的数量、金额。在登记固定资产明细恢户的同时，应分别在总类、大类和项的明细帐页上进行序时登记，以便及时计算出全校固定资产的总金额及各类、项的固定资产金额。

(五)会计与总管理员、总管理员与部门管理员每季度应核对一次 帐目，以保持帐帐相符。

(六)乡镇教委财务部门要配备财产总管理员，负责乡镇所有报销单位固定资产的管理，建立按大类设户的分类明细帐，并为每个报销单位设立固定资产明细帐；各报销单位要有一名或几名财产保管员负责保管学校的各类固定资产，并建立相应的明细帐。

第三十七条 固定资产的租赁，应当经过有关部门批准，并向租赁者收取租赁费。租赁费计入其他收入。

第三十八条 固定资产的报废和转让，一般经单位负责人批准后核销。土地、房屋、车辆及大型、精密、贵重的设备、仪器报废和转 让，应当经过有关部门鉴定，报主管部门或国有资产管理部门、财政 部门批准。固定资产报废和转让的报批数额，由各市地根据国有资产 管理的有关规定和当地具体情况确定。

第三十九条 固定资产增加或减少时，会计部门应分别情况进行核算：

(一)购臵固定资产时，应按资金来源分别在“事业支出”、“专用 基金”等相关科目列支，同时增加固定资产。

(二)学校基建或自制完成的固定资产，经验收办理交接手续后，增加学校的固定资产。

(三)无偿调拨的固定资产，调入或调出学校，分别作增如或减少固定资产处理。

(四)接受捐赠的固定资产，按确认的价值，先作收入和支出处理，再作增加固定资产。

(五)固定资产的盘盈、盘亏，均需按规定报批。盘盈的固定资产，按重臵完全价值，增加固定资产；盘亏的固定资产，按其原价减少固 定资产。

(六)因报废、毁损而减少的固定资产，应经审批后按帐面原值减少固定资产。

(七)对学校勤工俭学投资转出的固定资产，应按评估价或合同、协议确认的价值，在“对勤工俭学项目投资”等有关科目进行增加登 记；同时，按固定资产原价，减少固定资产。

(八)出售固定资产的收入和报废、毁损固定资产的变价收入，计入专用基金的修购基金。

第四十条 固定资产增加、减少的操作处理程序

(一)固定资产增加(包括购入、调入、建造自制等)时，应由保 管人员验收，有关人员在原始凭证(购货发票、调拨单、基建工程竣 工验收决算资料及交付使用清单等)上签字，部门财产管理员根据原 始凭证填制“固定资产增加凭单”，签字后送总管理员和其他有关人员签字，然后将原始凭证和“增加凭单”送财务部门，会计人员审查无误后在“增加凭单”上加盖财务专用章，一联留财务部门，一联交财产总管理员，一联交部门财产管理员，分别作为记帐的依据。

(二)固定资产减少(报废、报损、调出等)时，应附书面材料，说明减少(报废、报损、调出等)的原因和数量、金额等情况，并按 本 办法第38条的规定办理审批。部门财产管理员根据批准的文件填制“固定资产减损凭单”，签字后送总管理员和其他有关人员签字，然后将批准文件和“减损凭单”送会计部门，会计人员审查无误后在“减损凭单”上加盖财务专用章，一联留财务部门，一联交财产总管理员，一联交部门财产管理员，分别作为记帐的依据。

第四十一条 固定资产清查

(一)学校应利用暑假和寒假对固定资产进行全面清查盘点。通过 清查，核对数量，做到帐、卡、物相符；同时检查管理使用情况，总结经验，改进工作。

(二)在全面清查盘点的基础上，年末编制固定资产清查表。具体 由各部门管理员填报，总管理员汇总，经总务负责人、校长分别审查 签章后，报教育主管部门一份，总管理员、部门管理员各存一份。

(三)盘盈、盘亏的固定资产，要查明原因，分清责任，按有关规 定和要求及时处理。对盘亏的固定资产应按本分法第38条规定，报批后再进行帐务处理。

第四十二条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。

中小学校转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得 的收入除国家另有规定外计入事业收入。中小学校取得无形资产而发 生的支出，计入事业支出。

第四十三条 对外投资是指中小学校利用货币资金、实物、无形 资产等向校办产业、勤工俭学项目和其他单位的投资。

中小学校对外投资，应当按照国家有关规定报主管部门、国有资 产管理部门和财政部门批准或备案。

中小学校以实物、无形资产对外投资的，应当按照国家有关规定 进行资产评估。

对校办产业和勤工俭学项目投资取得的收益，计入附属单位上缴 收入；对其他单位投资取得的收益，计入其他收入；国家另有规定者 除外。

第九章 负债管理

第四十四条 负债是指中小学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。

第四十五条 中小学校的负债包括借入款、应付及暂存款、应缴 款项、代管款项等。

应缴款项主要包括中小学校收取的应当上级财政预算的资金和应当上交财政专户的预算外资金、应缴税金以及其他按照国家规定应当上缴的款项。

代管款项是指中小学校代收代管的各类款项。如代购课本、代收 住房基金、代管工会经费等。

第四十六条 中小学校应当对不同性质的负债分别管理，及时清 理并按照规定分理结算，保证各项负债在规定期限内归还。

第十章 财务清算

第四十七条 经国家有关部门批准，中小学校发生划转撤并时，应当进行财务清算。

第四十八条 中小学校财务清算，应当成立财务清算机构，在主 管部门和财政部门、国有资产管理部门的监督指导下，对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出 财产作价依据和债权、债务处理方法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。

第四十九条 划转撤并的中小学校财务清算结束后，经主管部门 审核并报国有资产管理部门和财政部门批准，分别按照下列办法处理：

(一)因隶属关系改变，成建制划转的中小学校，其全部资产、债 权、债务等无偿移交，并相应划转事业经费指标。

(二)撤消的中小学校，全部资产、债权、债务等由主管部门和财 政部门核准处理。

(三)合并的中小学校，全部资产、债权、债务等移交接收单位或 新组建单位。合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理。第十一章 财务报告和财务分析

第五十条 财务报告是反映中小学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。

中小学校应当按照国家预算支出分类和管理权限定期向各有关主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告。

第五十一条 中小学校报送的财务报告包括资产负债表、收 支情况表、专用基金变动情况表、有关附表以及财务情况说明书。

第五十二条 财务情况说明书，主要说明中小学校收入及其支出、结余及其分配、资产负债变动、专用基金变动的情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。

第五十三条 中小学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分。中小学校应当按照主管部门的规定和要求，根据学校财务管理的需要，定期编制财务分析报告。财务分析的主要内容包括中小学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出和专用基金变动以及财务管理情况、存在的主要问题和改进措施等。

财务分析指标包括预算收支完成率、人员支出与公用支出分别占 事业支出的比率、资产负债率、生均支出增减率等。

中小学校可根据本校特点增加财务分析指标。

第十二章 财务监督

第五十四条 财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度，维护财经纪律的保证。中小学校必须接受国家有关部门的财务监督，如实提供会计资料和有关情况。要建立健全各项财务管理制度，完善内部监督制度，严格遵守财政制度和财经纪律。学校的财务收支情况，每年应向教工代表大会报告，接受群众的监督。

第五十五条 中小学校的财务监督包括事前监督、事中监督和事 后监督三种形式。学校可根据实际情况对不同的经济活动实行不同的 监督形式。

第五十六条 中小学校的财会人员有权按《会计法》及其他有关 规定行使财务监督权。对违反国家财经法规的行为，有权提出意见并 向上级主管部门和其他有关部门反映。第十三章 会计档案和会计交接

第五十七条 中小学校的会计档案包括会计凭证、会计帐簿、会 计报表、预决算和重要的经济合同等会计资料。

第五十八条 学校应责成财会部门，按照《会计法》和《会计档 案管理办法》的规定，对会计档案定期归集，审查核定，整理立卷，编制目录，装订成册，确定专人妥善保管，防止丢失损坏。

第五十九条 学校每年形成的会计档案，应由财会部门装订成册 并整理立卷，在会计终了以后，由本单位财会部门保管。也可以 由财会部门编造移交清册，移交学校或主管部门的档案管理部门统一 保管。

第六十条 会计人员因工作调动或其他原因离职时，必须办理会 计交接手续，未办清交接手续不得调动或离职。一般会计人员交接，由会计主管人员和单位领导监交；会计主管人员交接，由单位领导监交必要时上级主管部门派人监交。

第六十一条 财产管理人员因工作调动或其他原因离职时，应认 真办理交接手续。移交人员负责编制交接清册一式三份，经与实物核 对无误后，分别由移交人、接管人、监交人签字，总管理员、部门管 理员各存档一份。

更换财产管理人员一般不需更换固定资产帐簿，由移交人在固定 资产帐上加盖个人名章，以分清责任，接管人可继续使用。第十四章 附 则

第六十二条 国家对中小学校的基本建设投资的财务管理，按照 国家有关规定办理。

第六十三条 独立核算的中小学校校办产业及勤工俭学项目的财务管理，执行《企业财务通则》和同行业或者相近的企业财务制度，不执行本办法。

第六十四条 本办法由省教委、省财政厅负责解释和修订。

第六十五条 本办法1998年10月1日起施行。凡与本办法不一 致的，均以本办法为准。

第三篇：山东中小学教师职称标准

山东小学标准:正高须教学20年以上

[ 2012/12/20 8:45:00 | By: 尹明哲 ]

2012-12-19 10:01:21来源： 济南时报

小学教师也能评正高当教授了，18日，本报刊发了山东建立中小学教师统一职称体系的消息后，不少市民特别是中小学教师都很关注教师职称评聘需要卡哪几条杠。

根据山东省人力资源和社会保障厅颁布的《山东省中小学教师水平评价基本标准条件》，正高级教师必须是同行公认的教育教学专家，在教学一线从事教学工作20年以上，并在评为高级教师后继续教学5年以上。

正高级：教学领军人物学业水平高

根据规定，正高级教师应具有高等教育大学本科及以上学历，参评教师需承担班主任、辅导员等工作5年以上，尊重学生差异，既注重学生群体成长，又关注每个学生的全面发展；能够结合所教学科特点，将德育教育融入教学，促进学生身心健康成长，引导学生养成良好行为习惯，形成健全人格。

在课堂教学中，教师能够驾驭自如，有创新点或新颖性，形成独到的教学风格，受到学生普遍欢迎；教学效果突出，所教学科学生的学业水平普遍高于教育质量要求。

参评教师在本学科领域享有较高知名度，为同行公认的教育教学专家；在教学团队中发挥关键作用，在指导、培养中青年骨干教师方面有突出贡献。高级：城镇教师须有支教经历

具备博士学位的教师参评高级，需在一级教师岗位教学2年以上且最近连续2年在教育教学一线教学；具备硕士、学士学位、高等教育本科毕业学历的教师，需在一级教师岗位教学5年以上；具备高等教育专科毕业学历在初中或小学(幼儿园)教学的教师，需在教学一线教学15年以上，并在一级教师岗位教学5年以上。城镇中小学教师应有1年以上在薄弱学校或农村学校从事教学的经历。

参评教师需承担班主任、辅导员等工作5年以上，能够自如驾驭课堂教学并形成一定的教学特色，得到学生普遍认可；教学效果突出，所教学科学生的学业水平高于教育质量要求；在本校或更大范围内有较高知名度，是学校教育教学骨干。

一级：有博士学位可直接参评

教师具备博士学位可直接参评；具备硕士学位的教师，需在二级教师岗位教学2年以上，并坚持在教育教学一线教学；具备学士学位或高等教育本科毕业学历，或具备高等教育专科毕业学历在初中或小学(幼儿园)教学的教师，需在二级教师岗位教学4年以上且最近连续3年在教育教学一线教学；具备中等师范学校毕业学历在小学(幼儿园)教学的教师，需在二级教师岗位教学5年以上且最近连续3年在教育教学一线教学。

参评教师需承担班主任、辅导员等工作3年以上；课堂教学效果良好；一般应具有讲授县级以上公开课、示范课、优质课的经历。

二、三级：不需要班主任经历

具备硕士学位的教师可直接参评二级教师；具备学士学位或高等教育本科毕业学历，见习1年期满并考核合格的也可以直接参评；具备高等教育专科毕业学历的教师，需在初中或小学(幼儿园)三级教师岗位从事教学工作2年以上；具备中等师范学校毕业学历的教师，需在小学(幼儿园)三级教师岗位从事教学工作3年以上。

根据规定，三级教师需具备高等教育专科毕业学历在初中、小学(幼儿园)从事教学工作，或者具备中等师范学校毕业学历在小学(幼儿园)从事教学工作，见习1年期满并考核合格。

二、三级教师应协助做好班主任、辅导员等工作，关注学生的全面发展；作业设计切合授课内容，能够帮助学生掌握学科知识，教学效果较好，所教学科学生的学业水平达到教育质量要求。

“小学教授”不好当

小学老师也能参与正高级职称评选，这对于很多老师来说是一个利好消息，但从公布的评审标准来看，一名小学老师要想当上“教授”并不容易。根据评审规定，参与正高级教师的评选需要满足三条“硬杠”：具有高等教育大学本科及以上学历，在教学一线从事教学工作20年以上，并在高级教师岗位从事教学工作5年以上。“在高级教师岗位工作5年以上就能挡住绝大部分人。”市区一小学王老师透露，在他们学校大部分老师职称到顶就是“小学高级”，根据相应职称对应关系，这仅是新职称体系中的“一级教师”，在小学阶段满足“高级教师”这一条职称要求的老师属凤毛麟角。“其实正高级教师更像是一种激励，作为小学老师来说，工作起码有了更多的动力。”一位从事教师人事工作的老师说，可能在中学有老师会有“一步”冲击正高级职称的机会，对小学老师来说，前面还有“高级”这道门槛，所以一开始估计不会有太多的小学老师冲击“正高”。

在新的中小学职称体系中，对正高级教师标准要求很高，不仅在教书育人方面业绩卓著、教学业务精湛，还需要科研能力强，在本学科领域享有较高知名度，是同行公认的教育教学专家。据了解，正高级教师由省人力资源社会保障厅、省教育厅组织评审，最终需要报人力资源社会保障部、教育部审核批准，比其他级别的教师评审更严格。

在编教师均进入新职称体系

山东中小学职称体系改革后，普通中小学、幼儿园等具有教师职称(职务)的在编教师都将过渡到统一后的职称。

根据规定，凡在普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校，以及设区的市、县(市、区)教学研究、电化教育和少年宫等校外教育机构

中具有教师职称(职务)的在编教师，都将按照原中小学教师专业技术职务与统一后的职称(职务)对应关系，直接过渡到统一后的职称(职务)体系。

统一后的中小学教师职称(职务)与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师(含在小学中聘任的中学高级教师)对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。

已取得中小学教师专业技术职务任职资格但未聘用到相应岗位的人员，资格予以保留，待相应岗位出现空缺时，可按规定程序参加竞聘上岗。教师职称评审不超核定岗位

根据新出台的《山东省中小学教师职称评审办法》规定，山东中小学教师职称评审，须在核定的教师岗位结构比例内进行，已取得相应专业技术职务资格未被聘用的和未取得相应专业技术职务资格、符合岗位条件的教师均可参加竞争推荐。通过竞争推荐，已取得相应专业技术职务资格的教师，可由学校(单位)直接聘用；未取得相应专业技术职务资格的教师，须按规定程序和要求参加职称评审，通过评审的，由学校(单位)聘用到相应教师岗位。

经拟聘学校(单位)同意，中小学教师可以跨校竞聘、申报，并根据推荐、评审情况，由该学校(单位)按职称评审、岗位聘用等有关规定予以聘用。（完）

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首批“中小学教授”全省二百名

据了解，新的中小学教师职称评审淡化学历和论文发表情况，更加注重师德素养，更加注重教学业绩和教学能力，更加注重向基层倾斜、向一线倾斜、向农村倾斜，鼓励和引导中小学教师扎根基层，在教育教学一线建功立业。根据新的评审规定，今后将突出学校一线教师在竞聘推荐中的作用，突出同行专家在评委会评审中的作用，注重遴选教育专家和经验丰富的一线教师参加职称评审工作，尽可能全面反映教师的师德表现、业绩贡献和能力水平，体现社会和业内认可。

记者了解到，虽然在新方案明确提出会增加小学副高职称比例，但是正高职称数量还是比较少，全省范围内大约只有200名，分配各地市则更少，只会有10人左右，因此对大多数中小学教师来说，想评正高职称并不是件容易事。

第四篇：山东中小学教师职业道德规范考试及答案

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山东中小学教师职业道德规范考试及答案

1、中小学教师职业道德建设在教师对待教育事业的较高道德目标是（）。

A 献身于人民的教育事业

B 忠于职守，为人师表，积极进取。您的答案：A

2、造成学生心理个别差异的原因是（）。A 遗传

B 人际关系

C 社会环境

D 学校教育

您的答案：B 正确答案：A

3、（）是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。A 加强和改进师德建设

B 加强和改进法制建设 您的答案：A

4、只要不违法，教师利用学生家长关系谋点私利你认为（）。A 完全错误

B 市场经济下，业余时间付出劳动和辛苦，理当有回报

C 教师也是人，也不能不食人间烟火，社会应该理解

您的答案：A

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5、中国人有句俗语说，“师生如父子”，这句话的真正内涵是（）。A 师生关系就是父子关系

B 师生关系基本等同于父子关系

C 教师对学生既有像父母一样的关爱，又有像父母对自己子女一样的偏爱

D 教师对学生既有像父母一样的关爱，却没有像父母对自己子女一样的偏爱 您的答案：D

6、下列选项中不属于教师享有的权利的是()。A 参加进修或者其他方式的培训 B 批评和抵制有害于学生健康成长的现象 C 进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验

D 从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术团体中充分发表意见

您的答案：B 正确答案：D

7、某学生在研究事物时，容易受他人态度的影响，这位学生的认知方式很可能属于()。

A 场依存型

B 场独立型 您的答案：A

8、教师个人的价值实现是指（）。

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C 冲动型

D 沉思型

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A.教师个体的自足性和自身存在功用性的被认可 B.教师个体的实现和事业得到满足 C.教师个体的工作态度被人们认可

D.教师个体的工作实绩让学校和师生、家长认可 您的答案：A

9、对教师来说，能否做到对人仁慈，尤其是对学生做到仁慈施教，不是一个关系到教育工作成败的关键性伦理课题。您的答案：错

10、()创立了第一个心理学实验室，标志着心理学正式建立。A 巴甫洛夫

B 桑代克

C 冯特

D 詹姆斯 您的答案：C

11、考查一个教师的业务素质的关键是（）。

A.教师的学历高低

B．教师的治学态度

C．教师的工作表现

D．教师的能力 您的答案：B

12、各级教育行政部门、教研部门要切实加强对中小学教师教育教学行为的规范和管理，对（）的学校，要指导其限期进行整改。A 周边环境混乱的学校

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B 中小学教师教学行为混乱、管理不力的学校 C 个别教师经常换课的学校 D 少数学生不完成作业的学校 您的答案：B

13、提高教师的专业素养，应该采取的措施是（）A 终身学习，开卷有益

B 注重专业知识的积淀与更新，不断丰富个人涵养

C 勤于反思，善于总结，敢于创新，乐于实践，主动参与教育科研和教学改革 D ABC 您的答案：D

14、下列教师行为正确的是（）。A 对我们的认识总是一成不变。

B 只关注好学生，同学之间发生矛盾，只偏袒好学生。C 学生出问题时，您再耐心一点，少一点批评，多一些指导。D 犯点错误就叫家长。您的答案：C

15、“道之所存，师之所存也”，这体现了教师的（）。A 传道者角色

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B 授业解惑者角色 C 管理者角色 D 示范者角色 您的答案：A

16、某班主任经常开拆学生的信件，目的是检查学生是否有不良行为，及掌握学生思想现状，班主任的做法是合法的。您的答案：错

17、教师刻苦学习，钻研业务就是唯书、唯上，多读少思。您的答案：错

18、孔子说的“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，从教师的角度看可以理解为（）A 走路身体一定要端正

B 对学生下命令一定要正确

C 自己做好了，不要教育学生，学生自然会学好

D 教师自己以身作则，其一言一行都会对学生产生巨大的影响 您的答案：D

19、某校高中班主任胡老师发现学生黄某在课堂上玩手机后，当即将手机收过来，放在讲台前砸烂，然后丢进了垃圾桶。

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对于教师来说，为师之本是（）A 学识 B 年龄 C 阅历 D 师德

您的答案：D

20、自我意识包括三种成分：自我认识、自我体验和（）A 自我了解

B 自我实现

C 自我调节

D 自我临近您的答案：D 正确答案：C

21、（）是教师价值追求和实现的重要前提

A.实践对待

B．结果对待

C．价值对待

D．任何衡量，如何评价 您的答案：C

22、（）是教师堪称人师的人格前提，是社会对教师素质要求的重要内容，也是教师育人的品德基础。

A 廉洁从教

B 依法执教

C 教书育人

D 爱岗敬业 您的答案：A

23、颜某主持召开有关会议，安排毕业班学生照相事宜，他认为“在照相

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前召开了会议，各班也征求了家长和学生意见”，于是向毕业生收取照相费。

该案例之所以发生，原因是什么（）

A 颜某对教育收费的具体规定认识不清，对违规收费的危害认识不深刻。

B 颜某知法犯法，无视法律。您的答案：B 正确答案：A

24、（）是新型师生关系的基本理念。A 民主

B平等

C 合作

D ABC都正确 您的答案：D

25、在社会生产关系、经济关系中形成和发展的社会公共道德和教师职业道德必然带有()。

A.阶级性

B．客观性

C.主观性

D．社会性 您的答案：B 正确答案：A

26、社会向市、区教育局纪委举报，说某学校教师在培训班上课，并鼓动班主任推荐学生上课，引起市、区两级教育纪委的高度重视，对此事全面进行了调查。经查，该教师在某培训机构代课三次，培训机构及其本人予以确认。

社会上各类辅导班的真正目的是什么：（）

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A 为了学生的终身发展

B 为了提高学生的学习成绩，减轻家长的负担，C 为了繁荣社会文化 D 为了盈利 您的答案：D

27、教师职业道德教育包括的两个方面是（）。A.自省和自律 B、他律和自律C、综合素质和道德素质 您的答案：A 正确答案：B

28、人们面对利害道德主体应该作到的事情就是()A 权利

B 权力

C 利益

D 义务

您的答案：D

29、师生之间应该是同志式的（）。

A.民主

B．平等

C．民主平等

D．友好 您的答案：C

30、教师自我修养应该是（）

A 坐而论道 B 知行统一 C 养成习惯 D 闭门造车 您的答案：B

31、精心收集

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世界上最早的一部教育著作是（）A《学记》

B《论语》

C《大学》

D《理想国》 您的答案：A

32、教育科学体系中的基础学科是()A 教育经济学 B 教育学 C 心理学 D 学校管理学 您的答案：B

33、教育法律关系中两个最重要的主体是（）A教育部门和下属学校

B教育机构和非教育机构

C教师和学生

D教育领导和教师

您的答案：C

34、国家实行（）制度：中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。A、教师资格

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B、教师竞聘上岗 您的答案：A

35、磨炼坚强的师德意志，是保持廉洁自律，坚守高尚情操的（）。A.重要保证

B．根本保证

C．基本保证

D．保证 您的答案：A

36、教师要根据教学要求和学生实际精选作业，作业的分量和难度要适当，不布置机械重复和大量抄写的作业，切实减轻学生课业负担，不以多布置作业作为惩戒学生的手段。您的答案：对

37、学生在学校各项权利中最主要、最基本的一项权利是（）A.受教育权

B、生命健康权

C、性的不可侵犯权

D、人身自由权

您的答案：A

38、教师是学习的（）

A.组织者

B．引导者

C．合作者

D．以上都是 您的答案：D

39、国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教

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育均衡发展。您的答案：对

40、师德原则和规范是教师在职业工作中可以忽略的。您的答案：错

41、坚持（）压倒一切，争取处理改革发展 A、稳定

B、改革

C、经济建设

D、人民的利益 您的答案：A

42、教育行政部门应当在接到教师申诉的()内，作出处理。A 三个月

B 4 5日

C 30日

D 5日 您的答案：C

43、教师对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过()，参与学校的民主管理。

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A 学校行政部门

B 教职工代表大会或者其他形式 C 学校工会

D 学校党组织 您的答案：B

44、同备课组的老师要参加市优质课评选，向你请教教学设计，你是否乐意相助？（）

A 肯定会，同事之间本就是共同谋事，互相支持，互相帮助是应该的，助人就是助己

B 可能会，那得看我们之间是否是竞争对手 C 不会，他参加他的比赛，跟我什么关系 您的答案：A

45、教书育人就是指传授知识，培养人才。您的答案：对

46、在下列认知风格中，容易给学习带来不利影响的认知风格是（）A 场独立型 B 场依存型 C 冲动型 D 沉思型

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您的答案：C

47、自我形象受到空前关注是在（）A 小学阶段

B 初中阶段

C 高中阶段

D 大学阶段 您的答案：C

48、社会向市、区教育局纪委举报，说某学校教师在培训班上课，并鼓动班主任推荐学生上课，引起市、区两级教育纪委的高度重视，对此事全面进行了调查。经查，该教师在某培训机构代课三次，培训机构及其本人予以确认。下列说法正确的是：（）

A 教师不从事第二职业了，就会排除众多干扰因素，一心一意扑在自己的三尺讲台上，倾其智慧与能力、爱心与热情，对待自己的学生，对待自己的工作，才会培育出德智体美劳全面发展的合格人才。B 辅导班的老师们不光要完成自己的教学任务还会下功夫纠正学生不良习惯和教育学生树立正确人生观。您的答案：A

49、按照学生的“最近发展区”施教，体现了()的教学原则 A 高速度 B 高难度 C 量力性

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D 直观性 您的答案：C

50、某校高中班主任胡老师发现学生黄某在课堂上玩手机后，当即将手机收过来，放在讲台前砸烂，然后丢进了垃圾桶。对这类事情，下列说法不当的是（）

A 家庭负有从小开始培养孩子日常养成、潜移默化影响孩子价值理念的责任

B 学校负有细化规章制度，有效规范教学双方行为，为教师提供合理手段参考的责任

C 社会负有明确正确的教育导向，为解决教育新问题，摸索有效教育新手段建立开辟良好“通道”的责任 D 老师负有采取任何方式教育学生的责任 您的答案：D

51、青少年学生处于学知识、懂道理、学习做人的初级阶段，在这个阶段中，最直接、最重的教育除了学校教育，还有（）A 社会教育 B 团队教育 C 家庭教育 D 单独教育 您的答案：C

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52、教师与学生之间的交往是文化科学知识等信息的交往。您的答案：对

正确答案：错

53、《中华人民共和国教师法》自

()起施行。A 1994年1月1日

B 1994年9月10日

C 1993年11月1日

D 1995年1月1日 您的答案：A

54、某初三生平时学习懈怠，课堂自律能力差，且经常干扰其他邻座学习，班主任教师多次教育不见改变。教师联系父母，因种种原因，一直未能联系上。班主任便三番五次找该生谈话，希望其自动退学，该生一来厌学，二来老师不断施压，最后选择了自动退学 下列说法错误的是（）A 劝退“差生”，可以净化教育环境

B 劝退“差生”会极大的伤害学生的自尊和本就脆弱的心理 C 劝退“差生”有可能会使一些学生失去信心、失去希望，从而自暴自弃、混迹于社会

D 劝退“差生”，背离了教育的宗旨，异化了教育的价值，扭曲了教育的功能。

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您的答案：A

55、社会向市、区教育局纪委举报，说某学校教师在培训班上课，并鼓动班主任推荐学生上课，引起市、区两级教育纪委的高度重视，对此事全面进行了调查。经查，该教师在某培训机构代课三次，培训机构及其本人予以确认。

下列说法正确的一项是（）A 上补习班并非解决学习问题的根本

B 孩子必需要上各种辅导班，才能真正提高学习成绩

C 补习班可以很好的培养学生的学习习惯，培养学生的意志力。D 端正学习动机和培养学习兴趣才是提高学习成绩的关键。您的答案：D

56、人的工具性价值与自身的价值实现无关。您的答案：错

57、师生之间“爱”的观点，正确的是（）A 爱学生第一，敬师长第二

B 只爱学习好或听话的学生

C 调皮捣蛋者，弃之不理

D 爱生尊师，相互尊重

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您的答案：D

58、中小学教师职业道德建设在教师对待教育事业的较高目标是（）A、献身于人民的教育事业

B、忠于职守，为人师表，积极进取 您的答案：A

59、凡是社会的人，只要他能胜任教学工作，就能当教师。您的答案：错

60、培养劳动者是（）。

A 社会主义教育目的的总要求

B 对人才培养规格的具体要求 C 我国教育目的的根本特点

D 学校的教育质量标准 您的答案：A

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第五篇：中小学教育经费管理

关于中小学教育经费管理和使用情况自查报告 为确保义务教育经费的合理使用我校高度重视，保障日常公用经费的投入，确保学校正常运转，努力改善办学条件。现对近两年教育经费的投入、使用情况进行自查，具体情况如下：

一、教育经费的保障情况近两年来，上级教育部门对我校义务教育经费按要求按时、足额到位，教师工资按时足额兑现，统一发放。财政对基础教育转移支付经费由教育主管机构所统一管理，专款专用，全部用于教育；学校还大力开展勤工俭学工作，多渠道筹集教育经费，以及财政对学生杂费的补助，全部补充了教育经费的不足。

二、教育经费的管理和使用情况 我校属事业单位，教育经费的管理和使用必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办教育的方针，如实反映财务状况，依法组织收入，努力节约支出，建立健全财务制度，学校对教育经费的使用进行财务控制和监督。

1、经费使用无存在挪用、移用、挤占和截留的情况，日常公用经费开支也无存在发放教职工津补贴和奖金福利。2、2006 年按规定收去费用 92220 元，2007 年按规定收取费用 48260 元能按时缴存预算外资金财政专户，实行财政收费两条线管理。3、2006 年和 2007 年公用经费使用规范，无挤占开支招待费、旅游疗（休）养和发放教职工福利等。

4、教育费附加使用规范，无挤占发放于教职工工资、奖金和福利等情况。

5、食堂实行每月每人按 600 元的工资聘任制度，学校只供给水、电，其他开支全有炊事员自己承担负责，无存在赢利情况。

6、每学期“家庭经济困难学生资助工程”和“爱心营养餐工程”经费能属实填写上报，按时发放，并无存在虚报冒领情况。

三、教育收费情况 学校教育收费，一切按照上级教育部门的规定执行，无存在乱收费行为:

1、2006 年在未规定不收取代办服务费之前，学校通过洞头县教育装备与勤工俭学管理中心统一为小学一年级、二年级 130 位学生和中学初一 120 位学生订购了服装，小学一年级、二年级按订单每套收取标准 45 元，中学初 一按订单每套收取标准 52．9 元，总收入 12198 元，全部付订购单位结算，无结余情况。2007 年至今，从未为 学生办理代办服务费，一切收费规范。

2、教育教学中从无强制组织学生参加各类培训机构举办的兴趣班等学习，学校也无存在从中获利用于日常开支 和教职工发放福利的行为。2007 年秋季学期结束后，学校无向社会出租场地办班，教师也无参与办班活动。学校为了自查工作认真无误，2 月 20 日成立了以校长为组长，办公室为成员的自查领导小组，并组织全体教 职工讨论学习。2 月 25 日自查工作一切顺利完成。总的，近两年其他财务管理工作中还存在一些问题，例如在学生课本费、作业本费、借读费和住宿费收支具体操作过程中，尽管我校能及时将有关款项缴存财政预算外专户，但财政预算外专户却不能及时足额将款项返还；学校有时很难确保预算外经费的使用。鹿西义校 2008.2.25 附件 1 义务教育阶段收费保障情况自查登记表 填报单位：鹿西义校 金额：万元 2006 年 2007 年 内容 项目

1、义务教育阶段 学生数 已免金额 省财政 市财政 县财政 学生数 已免金额 省财政 市财政 县财政学生杂费免除财 政分担情况 707 74935.00 74935.00 712 151040.00 151040.002、日常公用经费 学生数 生均定额 省财政 市财政 县财政 学生数 生均定额 省财政 市财政 县财政 标准财政分担 情况 707 77000.00 75200.00 710 74100.00 152080.003、家庭经济困难 减免学生数 减免金额 省财政 市财政 县财政 减免学生数 减免金额 省财政 市财政 县财政 学生资助情况 115 25645.00 25645.00 260 38455.00 38455.004、爱心营养餐工 资助学生数 资助金额 省财政 市财政 县财政 资助学生数 资助金额 省财政 市财政 县财政 程资助情况 107 10700.00 10700.00 254 25400.00 25400.00 教师待遇与 教师待遇与 是否实行 是否实行

5、教师工资保障 是否统发 当地公务员 差距在哪几项 是否统发 当地公务员 差距在哪几项 绩效工资 绩效工资 情况 是否一样 是否一样 是 否 否 工资、年终奖金 是 否 否 工资、年终奖金 单位造 校舍生均 07 年到

6、校舍维修改造 学生数 校舍年限 价 面 积 位数 资金保障 M2/元 712 6.5 855.00 41735.007、年下学期农 07 小学每人 初中每人 学生 学生数 金额 金额村学生国家课程（元）（元）数教科书退费情况附件 2 义务教育阶段经费管理使用情况自查登记表填报单位：鹿西义校 2006 年 2007 年 有（否）金额（元）有（否）金额（元）

1、学校收取费用是否纳入预算 是 92220.00 是 48260.00外资金财政专户

2、学校公用经费用于（1）招待费 否 0 否 0（2）旅游疗（休）养费 否 0 否 0（3）教职工福利 否 0 否 03、教育费附件有无发放教职工 否 0 否 0工资、奖金和福利

4、食堂有否盈利 否 0 否 05、食堂有否发放教职工奖金、否 0 否 0福利（包括拨回学校）

6、有否收取代办服务费 否 0 否 07、有无组织学生课外补课，并 否 0 否 0收取费用

8、学校有无出租场地办班 否 0 否 09、教师有无参与办班活动 否 0 否 010、学校有无通过代办学生征 否 0 否 0订报刊杂志获取折扣收入

11、人民教育基金会有无变相 否 0 否 0收费

12、扩面工程有无虚报冒领 否 0 否 013、其他违规问题 否 0 否 0 经手人：郑小倩 施荣奎 分管领导：陈松财附件 3 学校代办服务费收取使用情况登记表填报单位： 鹿西义校 2006 金额：元 收入 支出 是否结代办项目 人次 人均 结余 收取标准 金额 金额 算 标准 学 生 120 52.90 6348.00 52.90 6348.00 0 是服 装 费（中学）学 生 130 45.00 5850.00 45.00 5850.00 0 是服 装 费（小学）经手人：郑小倩 施荣奎 分管校长：陈松财