农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法

第一篇：农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法

农村水电站安全生产标准化达标评

级实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步落实农村水电站安全生产主体责任，规范农村水电站安全生产标准化建设达标评级工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、水利部《关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的通知》（水安监〔2011〕346号）和《水利部关于印发〈水利安全生产标准化评审管理暂行办法〉的通知》（水安监〔2013〕189号），结合我国农村水电行业特点，制定本办法。

第二条 已投入运行、单站装机容量为5万千瓦及以下水电站的安全生产标准化达标评级工作，适用本办法。

第三条 各级水行政主管部门负责农村水电站安全生产标准化达标评级管理和监督。

第四条 农村水电站企事业单位是安全生产标准化建设工作的责任主体，应严格执行安全生产法律法规和技术标准，保障安 1 全投入，规范运行管理，加强教育培训，确保农村水电站安全管理达标。

第五条 农村水电站安全生产标准化评审项目包括：安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告及调查处理、绩效评定和持续改进等13类。

生产设备设施、作业安全、事故报告及调查处理等3类评审项目中设置否决项。

第六条 安全生产标准化等级是体现农村水电站安全生产管理水平的重要标志，可作为业绩考核、行业表彰、信用评级以及市场竞争能力评价的重要参考依据。

第二章 标准化等级与管理

第七条 农村水电站安全生产标准化达标评级依据《农村水电站安全生产标准化评审标准》（以下简称《评审标准》，见附件1）进行评分，评审得分=（实得分/应得分）×100。其中，实得分为评分项目实际得分之和，应得分为对应评分项目的标准分值之和。

第八条 依据评审得分，农村水电站安全生产标准化等级分为一级、二级和三级。分级标准如下： 一级：评审得分大于等于90分；

二级：评审得分小于90分、大于等于75分；

三级：评审得分小于75分、大于等于65分；

评审得分小于65分或存在否决项的，为不达标。

第九条 水利部安全生产标准化评审委员会负责农村水电站安全生产标准化一级评审的指导、管理和监督，具体工作由水利部农村水电及电气化发展局承担。

各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可结合实际制定本地区评审细则，开展农村水电站安全生产标准化二级、三级的评审工作。

第十条 农村水电站安全生产标准化一级等级证书有效期为5年；二级、三级等级证书有效期为3年。有效期满前3个月，农村水电站企事业单位应重新申报。

第十一条 农村水电站企事业单位应按照《评审标准》每年开展安全生产自查自评，并针对自查发现问题及时整改，自评和整改结果作为申报依据。

第三章 评 审

第十二条 农村水电站安全生产标准化达标评级主要包括自评、申报、组织评审单位受理审查、开展外部评审、审定评审结果、公示公告与颁证等环节。第十三条 申请安全生产标准化达标评级的农村水电站企事业单位应当具备以下基本条件：

（一）企业营业执照或事业单位法人证书合法有效；

（二）坝高15米以上或库容100万立方米以上水库大坝按规定注册登记；

（三）按照《农村水电站技术管理规程》（SL529-2011）实施技术管理；

（四）评审前一年内未发生人身死亡的生产安全责任事故、较大以上电力设备事故或发生事故后已按“四不放过”原则完成处理，未发生对社会造成重大不良影响的安全生产事件；

（五）近3年内无违反安全生产法律法规行为。

第十四条 农村水电站企事业单位应按照本办法要求，组织开展安全生产标准化建设，自主开展等级评定，形成自评报告（格式见附件2）。

自评报告主要内容包括单位概况、安全生产管理状况、基本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、自评打分表（作为附件）、自主评定结果、发现的主要问题、整改计划和措施、整改完成情况等。

第十五条 在自评基础上，农村水电站企事业单位向有管辖权的人民政府水行政主管部门提出达标评级的书面申请。申请材料包括申请表（见附件3）和自评报告。

第十六条 农村水电站企事业单位申报安全生产标准化达标 评级的，按照分级管理权限，经县级及以上人民政府水行政主管部门逐级同意后，分别上报至组织一、二、三级评审的水行政主管部门。

第十七条 组织评审的水行政主管部门自收到农村水电站企事业单位申请材料之日起，应在5个工作日内完成材料审核，并将结果告知申请单位。主要审核：

（一）农村水电站是否符合申请条件；

（二）自评报告是否符合要求，内容是否完整。

对符合申请条件但材料不完整或存在疑问的，要求申请单位予以补充或说明。申请单位在接到告知15个工作日内未提供补充或说明材料的，视为放弃申请。对不符合申请条件的，退回申请材料。同一单位再次提出申请时间间隔应不少于半年。

第十八条 审核通过的，通知农村水电站企事业单位委托评审机构开展外部评审工作。

第十九条 评审机构接受农村水电站企事业单位委托后应按照《评审标准》对农村水电站进行现场评审打分，并在现场评审结束后15个工作日内向委托单位出具评审报告（格式见附件4）。

评审报告主要内容包括被评审单位概况、安全生产管理及绩效、评审情况、得分情况、评审打分表（作为附件）、存在的主要问题及整改建议、推荐性评审意见、现场评审人员组成及分工等。

第二十条 农村水电站安全生产标准化一级的评审机构由水利 部认定并公布，二、三级的评审机构由省级人民政府水行政主管部门认定并公布。

第二十一条 承担农村水电站安全生产标准化一级的评审机构应当具备以下条件：

（一）具有独立法人资格，能够客观、公正、独立、规范地开展达标评级工作；

（二）有与其开展工作相适应的固定工作场所、办公设备和管理制度等基础条件；

（三）具有农村水电站安全生产标准化达标评级所需专业技术力量，拥有10名以上符合条件的行业评审专家，其中水工、金结、机电专业均不少于2名专家；

（四）在省级以上区域具有较高的行业公信度，并经主管单位批准。

农村水电站安全生产标准化二级和三级的评审机构应具备的条件由省级人民政府水行政主管部门参照本条件制定。

第二十二条 从事农村水电站安全生产标准化达标评级的评审专家应参加水利部组织的安全生产标准化培训并考试合格，取得评审机构颁发的聘书，身体健康，能胜任现场评审工作，并具备以下条件之一：

（一）具有国家承认的大学本科（含）以上学历，取得相关专业工程技术类中级（含）以上技术职称；

（二）具有注册安全工程师或安全评价师资格；

（三）具有5年以上水电领域相关专业或安全管理现场工作经历，并经所在单位确认后推荐。

第二十三条 受委托的评审机构应组成评审组，开展现场评审工作。评审组不少于5人（一般不超过7人），其中评审专家不少于3人。可指定1名评审专家担任评审组长。

评审机构、专家与被评审单位存在利害关系的，应当回避。

第二十四条 评审机构现场工作程序：

（一）评审组召开工作安排会议，明确评审目的、依据、范围、程序、方法和分工等内容；

（二）听取申请单位汇报，了解其安全工作情况；

（三）对照评审标准，现场查证查看，形成评审记录，提出整改意见和建议；

（四）召开有申请单位相关人员参加的总结会议，通报评审工作情况和推荐性评审意见。

第二十五条 组织评审的水行政主管部门对评审机构出具的评审报告进行审定，达到申请等级的，应在指定媒体进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，由组织评审的水行政主管部门公告、颁发证书和牌匾（证书、牌匾式样见附件5、6）；公示有异议的，由组织评审的水行政主管部门核查处理。

未达到申请等级的，经申请单位同意，限期整改后申请重新评审；或根据实际达到的等级，按本办法的规定，由相应的水行政主管部门进行审定。第二十六条 安全生产标准化二、三级电站名单，应在公告的同时报水利部备案。

第四章 整 改

第二十七条 经评审不达标的农村水电站，必须针对存在问题及时进行整改，整改合格后重新申请评审。

第二十八条 取得安全生产标准化等级证书的农村水电站，发生以下情况之一的，由发证部门撤销其安全生产标准化等级。

（一）在评审过程中弄虚作假、申报材料严重失实的；

（二）发生较大及以上生产安全责任事故或出现重大安全事故险情的；

（三）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

（四）发生违反安全生产法律法规的严重事件。

第二十九条 被撤销安全生产标准化一级或二级的农村水电站，自撤销之日起，须按降低至少一个等级重新申请评审；且自撤销之日起满一年后，方可申请按被降低前的达标级别评审。

被撤销安全生产标准化三级的农村水电站为不达标，按照第二十七条规定处理。

第三十条 农村水电站安全生产标准化达标单位在运行有效期内，发生如洪水、地震等重大自然灾害或安全事故的，应对重要设备设施进行检测，存在安全隐患的要及时处理，在恢复发电 后半年内提出复评申报。

第三十一条 评审机构应对评审结果负责。评审过程中发生下列行为之一的，由相应的水行政主管部门核实后取消其评审资格，不得再从事农村水电站安全生产标准化评审工作。

（一）出具虚假或严重失实的评审报告的；

（二）泄露被评审单位的经济技术或商业秘密的；

（三）发生其他违法、违规行为，情节严重的。

第三十二条 评审专家存在下列行为之一的，由水利部核实后通知相关评审机构予以解聘，5年内不得从事农村水电站安全生产标准化评审工作。

（一）隐瞒与被评审单位利害关系，影响评审公正性的；

（二）泄露被评审单位的经济技术或商业秘密的；

（三）发生其他违法、违规行为，情节严重的。

第五章 其 他

第三十三条 农村水电站企事业单位直接负责多座水电站运行管理的，可以合并申请安全生产标准化达标评级，其生产设备设施和作业安全部分分值按容量与得分的加权平均值确定。有一座水电站存在否决项的，该单位不得评为达标。

第三十四条 本办法自颁布之日起实施。

第二篇：农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法(暂行)(水电〔2013〕379号)

附件

农村水电站安全生产标准化达标评级

实施办法（暂行）

第一章

总

则

第一条

为进一步落实农村水电站安全生产主体责任，规范农村水电站安全生产标准化建设达标评级工作，根据•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣(国发„2010‟23号)、•国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见‣（安委„2011‟4号）、水利部•关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的通知‣（水安监„2011‟346号）和•水利部关于印发†水利安全生产标准化评审管理暂行办法‡的通知‣（水安监„2013‟189号），结合我国农村水电行业特点，制定本办法。

第二条

已投入运行、单站装机容量为5万千瓦及以下水电站的安全生产标准化达标评级工作，适用本办法。

第三条

各级水行政主管部门负责农村水电站安全生产标准化达标评级管理和监督。

第四条

农村水电站企事业单位是安全生产标准化建设工作的责任主体，应严格执行安全生产法律法规和技术标准，保障 安全投入，规范运行管理，加强教育培训，确保农村水电站安全管理达标。

第五条

农村水电站安全生产标准化评审项目包括：安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告及调查处理、绩效评定和持续改进等13类。

生产设备设施、作业安全、事故报告及调查处理等3类评审项目中设置否决项。

第六条

安全生产标准化等级是体现农村水电站安全生产管理水平的重要标志，可作为业绩考核、行业表彰、信用评级以及市场竞争能力评价的重要参考依据。

第二章

标准化等级与管理

第七条

农村水电站安全生产标准化达标评级依据•农村水电站安全生产标准化评审标准‣（以下简称•评审标准‣，见附件1）进行评分，评审得分=（实得分/应得分）×100。其中，实得分为评分项目实际得分之和，应得分为对应评分项目的标准分值之和。

第八条

依据评审得分，农村水电站安全生产标准化等级分为一级、二级和三级。分级标准如下：

一级：评审得分大于等于90分；

二级：评审得分小于90分、大于等于75分； 三级：评审得分小于75分、大于等于65分； 评审得分小于65分或存在否决项的，为不达标。

第九条

水利部安全生产标准化评审委员会负责农村水电站安全生产标准化一级评审的指导、管理和监督，具体工作由水利部农村水电及电气化发展局承担。

各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可结合实际制定本地区评审细则，开展农村水电站安全生产标准化二级、三级的评审工作。

第十条

农村水电站安全生产标准化一级等级证书有效期为5年；二级、三级等级证书有效期为3年。有效期满前3个月，农村水电站企事业单位应重新申报。

第十一条

农村水电站企事业单位应按照•评审标准‣每年开展安全生产自查自评，并针对自查发现问题及时整改，自评和整改结果作为申报依据。

第三章

评

审

第十二条

农村水电站安全生产标准化达标评级主要包括自评、申报、组织评审单位受理审查、开展外部评审、审定评审结果、公示公告与颁证等环节。

第十三条

申请安全生产标准化达标评级的农村水电站企事业单位应当具备以下基本条件：

（一）企业营业执照或事业单位法人证书合法有效；

（二）坝高15米以上或库容100万立方米以上水库大坝按规定注册登记；

（三）按照•农村水电站技术管理规程‣（SL529-2011）实施技术管理；

（四）评审前一年内未发生人身死亡的生产安全责任事故、较大以上电力设备事故或发生事故后已按“四不放过”原则完成处理，未发生对社会造成重大不良影响的安全生产事件；

（五）近3年内无违反安全生产法律法规行为。

第十四条

农村水电站企事业单位应按照本办法要求，组织开展安全生产标准化建设，自主开展等级评定，形成自评报告（格式见附件2）。

自评报告主要内容包括单位概况、安全生产管理状况、基本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、自评打分表（作为附件）、自主评定结果、发现的主要问题、整改计划和措施、整改完成情况等。

第十五条 在自评基础上，农村水电站企事业单位向有管辖权的人民政府水行政主管部门提出达标评级的书面申请。申请材料包括申请表（见附件3）和自评报告。

第十六条

农村水电站企事业单位申报安全生产标准化达标评级的，按照分级管理权限，经县级及以上人民政府水行政主管部门逐级同意后，分别上报至组织一、二、三级评审的水行政主管部门。第十七条

组织评审的水行政主管部门自收到农村水电站企事业单位申请材料之日起，应在5个工作日内完成材料审核，并将结果告知申请单位。主要审核：

（一）农村水电站是否符合申请条件；

（二）自评报告是否符合要求，内容是否完整。

对符合申请条件但材料不完整或存在疑问的，要求申请单位予以补充或说明。申请单位在接到告知15个工作日内未提供补充或说明材料的，视为放弃申请。对不符合申请条件的，退回申请材料。同一单位再次提出申请时间间隔应不少于半年。

第十八条

审核通过的，通知农村水电站企事业单位委托评审机构开展外部评审工作。

第十九条

评审机构接受农村水电站企事业单位委托后应按照•评审标准‣对农村水电站进行现场评审打分，并在现场评审结束后15个工作日内向委托单位出具评审报告（格式见附件4）。

评审报告主要内容包括被评审单位概况、安全生产管理及绩效、评审情况、得分情况、评审打分表（作为附件）、存在的主要问题及整改建议、推荐性评审意见、现场评审人员组成及分工等。

第二十条

农村水电站安全生产标准化一级的评审机构由水利部认定并公布，二、三级的评审机构由省级人民政府水行政主管部门认定并公布。

第二十一条 承担农村水电站安全生产标准化一级的评审机构应当具备以下条件：

（一）具有独立法人资格，能够客观、公正、独立、规范地开展达标评级工作；

（二）有与其开展工作相适应的固定工作场所、办公设备和管理制度等基础条件；

（三）具有农村水电站安全生产标准化达标评级所需专业技术力量，拥有10名以上符合条件的行业评审专家，其中水工、金结、机电专业均不少于2名专家；

（四）在省级以上区域具有较高的行业公信度，并经主管单位批准。

农村水电站安全生产标准化二级和三级的评审机构应具备的条件由省级人民政府水行政主管部门参照本条件制定。

第二十二条

从事农村水电站安全生产标准化达标评级的评审专家应参加水利部组织的安全生产标准化培训并考试合格，取得评审机构颁发的聘书，身体健康，能胜任现场评审工作，并具备以下条件之一：

（一）具有国家承认的大学本科（含）以上学历，取得相关专业工程技术类中级（含）以上技术职称；

（二）具有注册安全工程师或安全评价师资格；

（三）具有5年以上水电领域相关专业或安全管理现场工作经历，并经所在单位确认后推荐。

第二十三条

受委托的评审机构应组成评审组，开展现场评审工作。评审组不少于5人（一般不超过7人），其中评审专家不少于3人。可指定1名评审专家担任评审组长。评审机构、专家与被评审单位存在利害关系的，应当回避。

第二十四条

评审机构现场工作程序：

（一）评审组召开工作安排会议，明确评审目的、依据、范围、程序、方法和分工等内容；

（二）听取申请单位汇报，了解其安全工作情况；

（三）对照评审标准，现场查证查看，形成评审记录，提出整改意见和建议；

（四）召开有申请单位相关人员参加的总结会议，通报评审工作情况和推荐性评审意见。

第二十五条

组织评审的水行政主管部门对评审机构出具的评审报告进行审定，达到申请等级的，应在指定媒体进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，由组织评审的水行政主管部门公告、颁发证书和牌匾（证书、牌匾式样见附件5、6）；公示有异议的，由组织评审的水行政主管部门核查处理。

未达到申请等级的，经申请单位同意，限期整改后申请重新评审；或根据实际达到的等级，按本办法的规定，由相应的水行政主管部门进行审定。

第二十六条

安全生产标准化二、三级电站名单，应在公告的同时报水利部备案。

第四章

整

改 第二十七条

经评审不达标的农村水电站，必须针对存在问题及时进行整改，整改合格后重新申请评审。

第二十八条

取得安全生产标准化等级证书的农村水电站，发生以下情况之一的，由发证部门撤销其安全生产标准化等级。

（一）在评审过程中弄虚作假、申报材料严重失实的；

（二）发生较大及以上生产安全责任事故或出现重大安全事故险情的；

（三）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

（四）发生违反安全生产法律法规的严重事件。

第二十九条

被撤销安全生产标准化一级或二级的农村水电站，自撤销之日起，须按降低至少一个等级重新申请评审；且自撤销之日起满一年后，方可申请按被降低前的达标级别评审。

被撤销安全生产标准化三级的农村水电站为不达标，按照第二十七条规定处理。

第三十条

农村水电站安全生产标准化达标单位在运行有效期内，发生如洪水、地震等重大自然灾害或安全事故的，应对重要设备设施进行检测，存在安全隐患的要及时处理，在恢复发电后半年内提出复评申报。

第三十一条

评审机构应对评审结果负责。评审过程中发生下列行为之一的，由相应的水行政主管部门核实后取消其评审资格，不得再从事农村水电站安全生产标准化评审工作。

（一）出具虚假或严重失实的评审报告的；

（二）泄露被评审单位的经济技术或商业秘密的；

（三）发生其他违法、违规行为，情节严重的。

第三十二条

评审专家存在下列行为之一的，由水利部核实后通知相关评审机构予以解聘，5年内不得从事农村水电站安全生产标准化评审工作。

（一）隐瞒与被评审单位利害关系，影响评审公正性的；

（二）泄露被评审单位的经济技术或商业秘密的；

（三）发生其他违法、违规行为，情节严重的。

第五章

其他

第三十三条

农村水电站企事业单位直接负责多座水电站运行管理的，可以合并申请安全生产标准化达标评级，其生产设备设施和作业安全部分分值按容量与得分的加权平均值确定。有一座水电站存在否决项的，该单位不得评为达标。

第三十四条

本办法自颁布之日起实施。

附件：

1、农村水电站安全生产标准化评审标准

2、农村水电站安全生产标准化自评报告（格式）

3、农村水电站安全生产标准化评审申请表

4、农村水电站安全生产标准化评审报告（格式）

5、农村水电站安全生产标准化证书式样

6、农村水电站安全生产标准化牌匾式样

第三篇：湖南省农村水电站安全生产标准化达标评级实施细则（精选）

关于印发《湖南省农村水电站安全生产标准化达标评级实施细则（暂行）》的通知 时间：2015-12-07 08:50:00 来源：

[字体：小

中

大] 各市（州）水利（水务）局，厅直有关单位：

根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《水利部关于印发〈农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法（暂行）〉的通知》（水电〔2013〕379号）等文件要求，我厅制定了《湖南省农村水电站安全生产标准化达标评级实施细则（暂行）》。现印发给你们，请遵照执行。

湖南省水利厅

2014年8月5日

湖南省农村水电站安全生产标准化达标评级实施细则（暂行）

第一条 根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《水利部关于印发〈农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法（暂行）〉的通知》（水电〔2013〕379号，以下简称《通知》）等文件要求，为规范我省农村水电站安全生产标准化达标评级工作，特制定本细则。

第二条 本省境内已投入运行、单站总装机容量在5万千瓦及以下的农村水电站，都纳入农村水电安全生产标准化达标评级的实施范围。

第三条 各级水行政主管部门负责农村水电站安全生产标准化达标评级组织指导、管理和监督。

第四条 农村水电站安全生产标准化达标评级工作，实行分级负责制。

农村水电站安全生产标准化一级达标评级工作，由省水行政主管部门初审，初审合格的上报水利部组织评审；农村水电站安全生产标准化二级达标评级工作，由省水行政主管部门组织评审，报水利部备案；农村水电站安全生产标准化三级达标评级工作，由市州水行政主管部门组织评审，报省水行政主管部门和水利部备案。

第五条 农村水电站安全生产标准化达标评级工作流程，主要包括：业主自评、申报；审核申报条件；评审机构外部评审；审定评审结果、公示公告和颁证等环节。

第六条 农村水电站可结合本单位实际，对照《通知》关于安全生产标准化评审标准（暂行）的规定，科学合理确定适用的评审项目，并对照项目条款开展自查、自评和外部评审工作。

第七条 农村水电站根据自查、自评及整改工作情况，完成自评报告，包括自评打分。

第八条 组织评审的水行政主管部门自收到申请单位提交的申请材料之日起，应在5个工作日内完成材料审查。申请材料包括申请表和自评报告。

第九条 水行政主管部门应将申请材料的审查结果告知申请单位。

第十条 经水行政主管部门审核通过的，通知申报单位委托评审机构，开展外部评审工作。

第十一条 评审机构应当具备《通知》第二十一条

（一）、（二）、（四）款的基本条件，其中二级、三级评审机构还应分别具备：

（一）二级评审机构，应拥有8名以上符合条件的行业评审专家，其中水工、金结、机电专业均不少于2名专家；

（二）三级评审机构，应拥有6名以上符合条件的行业评审专家，其中水工、金结、机电专业均不少于1名专家。

第十二条 农村水电站安全生产标准化评审机构的认定和公布，按照《通知》第二十条执行。

第十三条 评审机构开展业务的范围为：一级评审机构，可从事一级、二级、三级安全生产标准化达标评审业务；二级评审机构，可从事二级、三级安全生产标准化达标评审业务；三级评审机构，可从事三级安全生产标准化达标评审业务。

第十四条 具备评审资质的评审机构，应按照自愿委托、服务有偿和保本微利的原则，接受申请单位委托并签订服务协议，按照国家、省有关政策和规定进行收费。

第十五条 评审机构应在评审工作结束后15个工作日内完成评审报告。

第十六条 组织评审的水行政主管部门接到评审机构提交的评审报告后，及时开展评审报告的审定工作。主要包括以下内容：

（一）评审机构和现场评审人员是否符合要求；

（二）评审程序和现场评审是否规范；

（三）评审报告是否客观、公正、真实、完整；

（四）自评及评审中发现的主要问题整改及措施落实情况；

（五）是否存在否决条件；

（六）审定级别是否符合规定。

水行政主管部门认为必要时，可组织现场核查。

第十七条 水行政主管部门在核查中，发现评审机构出具的评审报告与实际情况不符，存在《通知》第三十一条

（一）、（二）、（三）款所列的情形之一，取消该评审机构的评审资格，不得再从事农村水电站安全生产标准化评审工作。

第十八条 水行政主管部门对审核通过的申请单位及其标准化达标评级结果，在指定媒体上公示。经公示无异议的申请单位，由组织评审的水行政主管部门公告、颁发证书和牌匾。对公示有异议的，由组织评审的水行政主管部门核查处理。

第十九条 对于隶属于同一个项目法人的多个农村水电站，可以集中打捆申报。单站总装机1000千瓦及以下的农村水电站可适当简化评审内容和程序。

第二十条 农村水电站安全生产标准化一级等级证书有效期为5年；二级、三级等级证书有效期为3年。有效期满前3个月内应重新开展达标评级工作。

第四篇：浙江农村水电站安全生产标准化达标评级-贵州水利厅

贵州省农村水电站安全生产标准化达标评级

实施细则（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为进一步落实农村水电站安全生产主体责任，规范农村水电站安全生产标准化建设达标评级工作，根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《水利部关于印发农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法（暂行）的通知》（水电〔2013〕379号）和《水利部办公厅关于水利安全生产标准化评审工作有关事项的通知》（办安监函〔2017〕1088号），结合我省农村水电行业实际，制定本细则。

第二条 贵州省境内已投入运行的农村水电站安全生产标准化二、三级达标评级适用本细则，申请标准化一级的农村水电站，其评审材料由所在地水行政主管部门逐级上报水利部组织评审。

第三条 贵州省农村水电站安全生产标准化达标评级由省水利厅负责。

第四条 农村水电站企事业单位是安全生产标准化建设工作的责任主体，应严格执行安全生产法律法规和技术标准，开展达标创建，确保农村水电站安全管理达标。

第五条 农村水电站安全生产标准化评审项目包括：安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告及调查处理、绩效评定和持续改进等。

第六条 安全生产标准化等级是体现农村水电站安全生产管理水平的重要标志，是考核、表彰、信用评级以及市场竞争能力评价的参考依据。

第二章 标准化等级与申报

第七条

农村水电站企事业单位应建立健全农村水电站安全生产标准化管理责任体系，并明确专人负责农村水电站安全生产标准化达标评级工作，按照《农村水电站安全生产标准化评审标准》（以下简称《标准》）项目内容，认真开展自查、自评工作。

第八条

农村水电站达标评级采用对照《标准》评分的方式，评审得分＝（实得分/应得分）×100。其中，实得分为评分项目实际得分值的总和；应得分为评分项目标准分值的总和。农村水电站安全生产标准化等级分为一级、二级、三级（以下简称标准化一级、二级、三级），依据评审得分确定。其中，标准化一级得分≥90分，标准化二级得分≥75分，标准化三级得分≥65分。达到标准化三级及以上即为安全生产标准化达标。

第九条

农村水电站企事业单位根据自查、自评情况，完成自评报告。自评报告包括：单位概况、安全生产管理状况、基本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、自评打分表（作为附件）、自主评定结果等。

第十条 农村水电站企事业单位根据本单位的自评结果，向所在地县级人民政府水行政主管部门提出达标评级的书面申请。申请材料一式叁份，内容包括：

1.农村水电站安全生产标准化自评报告（见附件1）； 2.农村水电站安全生产标准化评审申请表（见附件2）；

3.农村水电站业务许可证原件及其复印件（1000千瓦以下可不提供）；

4.近三年内未发生较大以上农村水电站安全事故以及对社会造成重大不良影响的安全生产事件的证明（由当地县级以上安全生产管理部门或水行政主管部门出具证明并加盖公章）；

5.按照《农村水电站技术管理规程》（SL529-2011）实施技术管理。

第十一条 农村水电站企事业单位的评审申请材料，经所在地水行政

主管部门初审合格后逐级上报省水利厅组织评审和审核。

第三章 评 审

第十二条

贵州省水利厅自收到农村水电站评审申请材料之日起，5个工作日内完成审核，并及时将审核结果书面告知申请单位。主要审核内容：

1.农村水电站是否符合申请条件； 2.自评报告是否符合要求，内容是否完整。

经审查发现申请材料不完整或存在疑问的，申请单位应予以补充或说明。农村水电站企事业单位在接到贵州省水利厅的书面告知后，需在15个工作日内修改、补充完善材料或说明，逾期未提供书面补充或说明材料，视为放弃申请。对不符合申请条件的，退回申请材料。

第十三条 贵州省水利厅组织有关专家开展现场评审，提出现场评审意见。

第十四条 通过审核标准为二级、三级的农村水电站，贵州省水利厅出具评审合格意见，并将达标评级结果在贵州省水利厅网站上予以公告，公告期为7个工作日。

第十五条 贵州省水利厅对公告后无异议的标准化二级、三级农村水电站，颁发和授予相应级别的证书（见附件3）和牌匾（见附件4）。对公告后有异议的，将调查核实，并按相关规定处理。

第十六条

未达到申请等级的，商申请单位同意，限期整改后申请重新评审，或根据实际达到的级别，由贵州省水利厅直接审定等级。

第十七条 安全生产标准化二、三级农村水电站名单在公告的同时报水利部备案。

第十八条 农村水电站安全生产标准化二、三级等级证书有效期为5年。有效期满3个月前，农村水电生产企事业单位应向水行政主管部门重新申报。

第四章 监督检查

第十九条 各级水行政主管部门要加强水电站安全生产标准化建设工作的督查、宣传、指导和服务。

第二十条 农村水电部企事业单位应积极配合和接受安全生产标准化达标评级管理。

第二十一条 取得安全生产标准化等级证书的农村水电站，发生以下情况之一的，由发证部门撤销其安全生产标准化等级。

（一）在评审过程中弄虚作假、申报材料严重失实的；

（二）发生较大及以上生产安全责任事故或出现重大安全事故险情的；机构

（三）漏报、谎报、瞒报生产安全事故的机构

（四）发生违反安全生产法律法规的严重事件。

第二十二条 被撤销安全生产标准化二级的农村水电站，自撤销之日起，可按三级重新申请评审；且自撤销之日起满一年后，方可申请按二级评审。

第二十三条 安全生产标准化达标水电站遭遇自然灾害造成严重损坏导致停产的，应在恢复发电后重新提出复评申报。

第二十四条 评审专家存在下列行为之一的，由水行政主管部门予以通报，不得从事农村水电站安全生产标准化评审工作。

（一）隐瞒与被评审单位利害关系，影响评审公正性的；

（二）泄露被评审单位的经济技术或商业秘密的；

（三）发生其他违法、违规行为，情节严重的；

（四）出具虚假或严重失实评审报告的。

第五章 其他

第二十五条 本细则由贵州省水利厅负责解释。第二十六条 本细则自发布之日起施行。

附件：

1、农村水电站安全生产标准化自评报告（格式）

2、农村水电站安全生产标准化评级申请表

3、农村水电站安全生产标准化证书式样

4、农村水电站安全生产标准化牌匾式样

第五篇：农村水电站安全生产标准化

附件

农村水电站安全生产标准化达标评级

实施办法（暂行）

第一章

总

则

第一条

为进一步落实农村水电站安全生产主体责任，规范农村水电站安全生产标准化建设达标评级工作，根据•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣(国发„2010‟23号)、•国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见‣（安委„2011‟4号）、水利部•关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的通知‣（水安监„2011‟346号）和•水利部关于印发†水利安全生产标准化评审管理暂行办法‡的通知‣（水安监„2013‟189号），结合我国农村水电行业特点，制定本办法。

第二条

已投入运行、单站装机容量为5万千瓦及以下水电站的安全生产标准化达标评级工作，适用本办法。

第三条

各级水行政主管部门负责农村水电站安全生产标准化达标评级管理和监督。

第四条

农村水电站企事业单位是安全生产标准化建设工作的责任主体，应严格执行安全生产法律法规和技术标准，保障安 全投入，规范运行管理，加强教育培训，确保农村水电站安全管理达标。

第五条

农村水电站安全生产标准化评审项目包括：安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告及调查处理、绩效评定和持续改进等13类。

生产设备设施、作业安全、事故报告及调查处理等3类评审项目中设置否决项。

第六条

安全生产标准化等级是体现农村水电站安全生产管理水平的重要标志，可作为业绩考核、行业表彰、信用评级以及市场竞争能力评价的重要参考依据。

第二章

标准化等级与管理

第七条

农村水电站安全生产标准化达标评级依据•农村水电站安全生产标准化评审标准‣（以下简称•评审标准‣，见附件1）进行评分，评审得分=（实得分/应得分）×100。其中，实得分为评分项目实际得分之和，应得分为对应评分项目的标准分值之和。

第八条

依据评审得分，农村水电站安全生产标准化等级分为一级、二级和三级。分级标准如下： 一级：评审得分大于等于90分；

二级：评审得分小于90分、大于等于75分； 三级：评审得分小于75分、大于等于65分； 评审得分小于65分或存在否决项的，为不达标。

第九条

水利部安全生产标准化评审委员会负责农村水电站安全生产标准化一级评审的指导、管理和监督，具体工作由水利部农村水电及电气化发展局承担。

各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可结合实际制定本地区评审细则，开展农村水电站安全生产标准化二级、三级的评审工作。

第十条

农村水电站安全生产标准化一级等级证书有效期为5年；二级、三级等级证书有效期为3年。有效期满前3个月，农村水电站企事业单位应重新申报。

第十一条

农村水电站企事业单位应按照•评审标准‣每年开展安全生产自查自评，并针对自查发现问题及时整改，自评和整改结果作为申报依据。

第三章

评

审

第十二条

农村水电站安全生产标准化达标评级主要包括自评、申报、组织评审单位受理审查、开展外部评审、审定评审结果、公示公告与颁证等环节。第十三条

申请安全生产标准化达标评级的农村水电站企事业单位应当具备以下基本条件：

（一）企业营业执照或事业单位法人证书合法有效；

（二）坝高15米以上或库容100万立方米以上水库大坝按规定注册登记；

（三）按照•农村水电站技术管理规程‣（SL529-2011）实施技术管理；

（四）评审前一年内未发生人身死亡的生产安全责任事故、较大以上电力设备事故或发生事故后已按“四不放过”原则完成处理，未发生对社会造成重大不良影响的安全生产事件；

（五）近3年内无违反安全生产法律法规行为。

第十四条

农村水电站企事业单位应按照本办法要求，组织开展安全生产标准化建设，自主开展等级评定，形成自评报告（格式见附件2）。

自评报告主要内容包括单位概况、安全生产管理状况、基本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、自评打分表（作为附件）、自主评定结果、发现的主要问题、整改计划和措施、整改完成情况等。

第十五条 在自评基础上，农村水电站企事业单位向有管辖权的人民政府水行政主管部门提出达标评级的书面申请。申请材料包括申请表（见附件3）和自评报告。

第十六条

农村水电站企事业单位申报安全生产标准化达标评级的，按照分级管理权限，经县级及以上人民政府水行政主管 部门逐级同意后，分别上报至组织一、二、三级评审的水行政主管部门。

第十七条

组织评审的水行政主管部门自收到农村水电站企事业单位申请材料之日起，应在5个工作日内完成材料审核，并将结果告知申请单位。主要审核：

（一）农村水电站是否符合申请条件；

（二）自评报告是否符合要求，内容是否完整。

对符合申请条件但材料不完整或存在疑问的，要求申请单位予以补充或说明。申请单位在接到告知15个工作日内未提供补充或说明材料的，视为放弃申请。对不符合申请条件的，退回申请材料。同一单位再次提出申请时间间隔应不少于半年。

第十八条

审核通过的，通知农村水电站企事业单位委托评审机构开展外部评审工作。

第十九条

评审机构接受农村水电站企事业单位委托后应按照•评审标准‣对农村水电站进行现场评审打分，并在现场评审结束后15个工作日内向委托单位出具评审报告（格式见附件4）。

评审报告主要内容包括被评审单位概况、安全生产管理及绩效、评审情况、得分情况、评审打分表（作为附件）、存在的主要问题及整改建议、推荐性评审意见、现场评审人员组成及分工等。

第二十条

农村水电站安全生产标准化一级的评审机构由水利部认定并公布，二、三级的评审机构由省级人民政府水行政主管部门认定并公布。第二十一条 承担农村水电站安全生产标准化一级的评审机构应当具备以下条件：

（一）具有独立法人资格，能够客观、公正、独立、规范地开展达标评级工作；

（二）有与其开展工作相适应的固定工作场所、办公设备和管理制度等基础条件；

（三）具有农村水电站安全生产标准化达标评级所需专业技术力量，拥有10名以上符合条件的行业评审专家，其中水工、金结、机电专业均不少于2名专家；

（四）在省级以上区域具有较高的行业公信度，并经主管单位批准。

农村水电站安全生产标准化二级和三级的评审机构应具备的条件由省级人民政府水行政主管部门参照本条件制定。

第二十二条

从事农村水电站安全生产标准化达标评级的评审专家应参加水利部组织的安全生产标准化培训并考试合格，取得评审机构颁发的聘书，身体健康，能胜任现场评审工作，并具备以下条件之一：

（一）具有国家承认的大学本科（含）以上学历，取得相关专业工程技术类中级（含）以上技术职称；

（二）具有注册安全工程师或安全评价师资格；

（三）具有5年以上水电领域相关专业或安全管理现场工作经历，并经所在单位确认后推荐。

第二十三条

受委托的评审机构应组成评审组，开展现场评 审工作。评审组不少于5人（一般不超过7人），其中评审专家不少于3人。可指定1名评审专家担任评审组长。

评审机构、专家与被评审单位存在利害关系的，应当回避。

第二十四条

评审机构现场工作程序：

（一）评审组召开工作安排会议，明确评审目的、依据、范围、程序、方法和分工等内容；

（二）听取申请单位汇报，了解其安全工作情况；

（三）对照评审标准，现场查证查看，形成评审记录，提出整改意见和建议；

（四）召开有申请单位相关人员参加的总结会议，通报评审工作情况和推荐性评审意见。

第二十五条 组织评审的水行政主管部门对评审机构出具的评审报告进行审定，达到申请等级的，应在指定媒体进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，由组织评审的水行政主管部门公告、颁发证书和牌匾（证书、牌匾式样见附件5、6）；公示有异议的，由组织评审的水行政主管部门核查处理。

未达到申请等级的，经申请单位同意，限期整改后申请重新评审；或根据实际达到的等级，按本办法的规定，由相应的水行政主管部门进行审定。

第二十六条

安全生产标准化二、三级电站名单，应在公告的同时报水利部备案。

第四章

整

改

第二十七条

经评审不达标的农村水电站，必须针对存在问题及时进行整改，整改合格后重新申请评审。

第二十八条

取得安全生产标准化等级证书的农村水电站，发生以下情况之一的，由发证部门撤销其安全生产标准化等级。

（一）在评审过程中弄虚作假、申报材料严重失实的；

（二）发生较大及以上生产安全责任事故或出现重大安全事故险情的；

（三）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

（四）发生违反安全生产法律法规的严重事件。

第二十九条

被撤销安全生产标准化一级或二级的农村水电站，自撤销之日起，须按降低至少一个等级重新申请评审；且自撤销之日起满一年后，方可申请按被降低前的达标级别评审。

被撤销安全生产标准化三级的农村水电站为不达标，按照第二十七条规定处理。

第三十条

农村水电站安全生产标准化达标单位在运行有效期内，发生如洪水、地震等重大自然灾害或安全事故的，应对重要设备设施进行检测，存在安全隐患的要及时处理，在恢复发电后半年内提出复评申报。

第三十一条

评审机构应对评审结果负责。评审过程中发生下列行为之一的，由相应的水行政主管部门核实后取消其评审资 格，不得再从事农村水电站安全生产标准化评审工作。

（一）出具虚假或严重失实的评审报告的；

（二）泄露被评审单位的经济技术或商业秘密的；

（三）发生其他违法、违规行为，情节严重的。

第三十二条

评审专家存在下列行为之一的，由水利部核实后通知相关评审机构予以解聘，5年内不得从事农村水电站安全生产标准化评审工作。

（一）隐瞒与被评审单位利害关系，影响评审公正性的；

（二）泄露被评审单位的经济技术或商业秘密的；

（三）发生其他违法、违规行为，情节严重的。

第五章

其他

第三十三条

农村水电站企事业单位直接负责多座水电站运行管理的，可以合并申请安全生产标准化达标评级，其生产设备设施和作业安全部分分值按容量与得分的加权平均值确定。有一座水电站存在否决项的，该单位不得评为达标。

第三十四条

本办法自颁布之日起实施。附件：

1、农村水电站安全生产标准化评审标准

2、农村水电站安全生产标准化自评报告（格式）

3、农村水电站安全生产标准化评审申请表

4、农村水电站安全生产标准化评审报告（格式）

5、农村水电站安全生产标准化证书式样

6、农村水电站安全生产标准化牌匾式样